第一篇：轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,確保用藥安全

轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，確保飲食用藥安全

食品藥品安全是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的重要內(nèi)容，它關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。近年來，在食品藥品監(jiān)督管理部門的努力下，食品藥品安全工作取得了一定的成效。但是對(duì)于一些地區(qū)食品藥品安全方面存在的突出問題和安全隱患也是不容忽視的，因此，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，確保飲食用藥安全，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就成了我們食品藥品監(jiān)督管理部門義不容辭的責(zé)任。

一、抓住發(fā)展機(jī)遇 強(qiáng)化監(jiān)管流通環(huán)節(jié)

據(jù)中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)的數(shù)據(jù)顯示：2010年上半年我國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口額同比增長28.8%。其中，出口188.87億美元，同比增長31.16%；進(jìn)口94.16億美元，同比增長24.31%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國醫(yī)藥進(jìn)出口已經(jīng)走出了世界金融危機(jī)的影響而得到了全面恢復(fù)。與此同時(shí)，我國醫(yī)藥產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化，正在逐步擺脫低附加值產(chǎn)品出口的模式，轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品的出口。下半年，我國醫(yī)藥進(jìn)出口也持續(xù)了上半年的良好態(tài)勢(shì)。從目前的趨勢(shì)來看，醫(yī)藥進(jìn)出口跟國家“十二五規(guī)劃”中外貿(mào)領(lǐng)域“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“加快外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”的基本思路相吻合。

面對(duì)中國醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的大好前景和重大需求量，食品藥品監(jiān)督管理部門更要抓住機(jī)遇，積極做好食品藥品監(jiān)管工作，全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。主要加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程監(jiān)管，消除安全隱患，在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和長效機(jī)制建設(shè)上求突破。狠抓生產(chǎn)源頭治理，強(qiáng)化藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑安全監(jiān)管，依法安全生產(chǎn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。狠抓流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營秩序，保障公眾用藥安全，為我國食品藥品企業(yè)打入國際市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化憂患意識(shí)，監(jiān)管治理食品藥品薄弱環(huán)節(jié)

目前，我國食品藥品安全方面存在了一定出的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)散布區(qū)域的限制性，監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的局限性，經(jīng)營企業(yè)的復(fù)雜性，對(duì)于強(qiáng)化這些薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管也成了我們工作的重中之重。

為此，我們必須樹立“三個(gè)理念”。一要牢固樹立權(quán)責(zé)一致的理念。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償，是依法行政的基本要求。二要牢固樹立公開公正公平的理念。要通過推行政務(wù)公開，減少“暗箱操作”，防止行政權(quán)力濫用。要做到實(shí)事求是，穩(wěn)步推進(jìn)。要強(qiáng)化內(nèi)部有效監(jiān)督，提高行政行為的理性化水平。三要牢固樹立誠信服務(wù)的理念。誠信服務(wù)是行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，我們食品藥品監(jiān)督部門的職責(zé)就是為保證食品藥品質(zhì)量，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好市場(chǎng)監(jiān)管和誠信服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和管理效益。

三、樹立科學(xué)監(jiān)管理念，切實(shí)做好監(jiān)管工作

全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立科學(xué)監(jiān)管理念，不斷提高藥品監(jiān)管水平，切實(shí)保障公眾用藥安全，是新的監(jiān)管形勢(shì)對(duì)食品藥品監(jiān)管部門提出的新課題。

要樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，首先必須要正確理解和把握科學(xué)監(jiān)管理念的主要內(nèi)涵和基本要求，一句話，科學(xué)監(jiān)管理念的本質(zhì)和核心就是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。作為食品藥品稽查部門，一是要把“人民稽查為人民”作為思考問題和處理問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。藥品稽查執(zhí)法的目的就是打擊制售假劣藥品，保障公眾用藥安全。二是要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的監(jiān)管理念，正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系,促進(jìn)地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展。三是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的監(jiān)管理念，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變稽查觀念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。四是要樹立依法行政的監(jiān)管理念，食品藥品監(jiān)管部門要將提高依法行政水平作為工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。五是樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的監(jiān)管理念，在全面加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管的同時(shí)，重視農(nóng)村藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)和基層用藥用械單位監(jiān)管，重視稽查執(zhí)法隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。

四、創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制發(fā)展

創(chuàng)新監(jiān)管方式，整合執(zhí)法資源，增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，發(fā)揮監(jiān)管隊(duì)伍的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力，是食品藥品監(jiān)督管理部門突破局限，推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制發(fā)展的重要手段。

一是要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，與相關(guān)執(zhí)法部門

溝通，努力爭(zhēng)取各部門的密切配合，積極開展系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外執(zhí)法資源的整合，形成各部門聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、和諧執(zhí)法的格局；二是要從本地實(shí)際出發(fā)，按照“以點(diǎn)連線、以線結(jié)網(wǎng)、以網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)”的要求，構(gòu)建立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)增掛食品藥品辦公室，落實(shí)好專兼職人員；三是要樹立大稽查觀念，加強(qiáng)部門之間和上下之間稽查聯(lián)動(dòng)，形成打假合力，增強(qiáng)打假實(shí)效，打破科室（隊(duì)）內(nèi)部之間職能界限，人員進(jìn)行橫向溝通協(xié)作；四是要推行案件“五分離”（即立案、調(diào)查、審核、處罰、繳款）制度，提高稽查人員發(fā)現(xiàn)案源能力、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力、調(diào)查取證能力和獨(dú)立主辦案件能力；五是要進(jìn)一步完善藥品監(jiān)督網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)藥品協(xié)管員、信息員舉報(bào)積極性，擴(kuò)大案源線索，降低執(zhí)法成本。

實(shí)踐證明，要想創(chuàng)新監(jiān)管方式，我們只有深入基層一線、緊抓客觀現(xiàn)實(shí)，認(rèn)識(shí)新事物，找到新辦法，解決新問題，同時(shí)也要要善于以創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的思維來謀劃食品藥品安全方面的現(xiàn)在和未來，才能為食品藥品安全監(jiān)管工作指明新的前進(jìn)方向。

五、監(jiān)管全民健康，保證群眾飲食用藥安全

一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，是我們的立黨之本、發(fā)展之源、宗旨所在。人民利益比天大，為此，食品藥品監(jiān)督管理局采取一系列的措施與工作，歸根結(jié)底是為了人民，為了全心全意為人民服務(wù)。因此監(jiān)管全民健康就成了食品藥品安全監(jiān)管的重中之重，監(jiān)管部門要做到心里面裝著人民，思想上想著人民，工作上依靠人民，在盡心盡力維護(hù)、保護(hù)著人民的利益，保證群眾飲食用藥安全。緊緊抓住發(fā)展不放，牢牢堅(jiān)持為民不松，把兩者統(tǒng)一起來，就是要在認(rèn)識(shí)上、作風(fēng)上、情感上、方法上來一次徹底的快速轉(zhuǎn)變，歸根到底，食品藥品監(jiān)督管理部門要把世界觀、人生觀、價(jià)值觀真正轉(zhuǎn)到人民群眾的立場(chǎng)上來，轉(zhuǎn)到建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)大方向上來，轉(zhuǎn)黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，進(jìn)而形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

目前，食品藥品監(jiān)管正處于改革發(fā)展的重要時(shí)期，隊(duì)伍建設(shè)是事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵所在。為此，我們必須要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，大力弘揚(yáng)“五要五不要”工作作風(fēng)，以“八新”目標(biāo)為標(biāo)桿，努力建

設(shè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、文明和諧機(jī)關(guān)。實(shí)現(xiàn)食品藥品現(xiàn)代化監(jiān)管方式做出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制 確保公眾飲食用藥安全

創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制 確保公眾飲食用藥安全 ——對(duì)南溪縣“兩網(wǎng)”試點(diǎn)建設(shè)的探索與思考 宜賓市食品藥品監(jiān)督管理局局長 李 衛(wèi)

齊二藥假藥事件、欣弗事件、石家莊“三鹿”奶粉事件、北京市食品藥品監(jiān)督管理局與北京市警方成功破獲“2.19”特大制售假藥團(tuán)伙案等，每一件突發(fā)食品藥品安全事故都牽動(dòng)著廣大人民群眾關(guān)心的神經(jīng)，成為媒體報(bào)告的焦點(diǎn)。食品藥品安全問題已經(jīng)不只是吃什么簡(jiǎn)單的問題，而是成為關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量、生命安全的重大問題，關(guān)系到我們黨和政府形象、信譽(yù)和執(zhí)政能力重大問題。如何解決食品藥品安全所面臨的深層次問題，構(gòu)建讓人民群眾放心的食品藥品安全保障體系，成為各級(jí)黨委、政府和職能部門亟需解決的重大課題。四川省和宜賓市食品藥品監(jiān)管部門借“整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)”契機(jī)，把南溪縣作為點(diǎn)，著力探索農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)（簡(jiǎn)稱“兩網(wǎng)”）建設(shè)暨食品藥品安全信用體系建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，取得初步成效。

一、明確目標(biāo)任務(wù)，探索建立食品藥品監(jiān)管的信息平臺(tái)

在食品藥品發(fā)生安全問題后，傳統(tǒng)模式戰(zhàn)線長、參與人員多、行政成本高，很難準(zhǔn)確快捷及時(shí)開展全面處置。建設(shè)食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，目標(biāo)就是要建立一個(gè)信息暢通平臺(tái)，為人民群眾特別是廣大農(nóng)村基層群眾提供強(qiáng)有力的飲食用藥安全保證。圍繞這一目標(biāo)，南溪縣在省、市食品藥品監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，作了以下工作。

一是完善組織機(jī)構(gòu)，確保有力量抓信息平臺(tái)建設(shè)。縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了食品藥品安全信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，分別由縣食品藥品監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，與“新農(nóng)合”工作機(jī)構(gòu)“合醫(yī)辦”兩塊牌子一套人馬，負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品藥品安全信用體系建設(shè)的組織實(shí)施工作。制定了開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)暨食品藥品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)。試點(diǎn)期間，宜賓食品藥品監(jiān)督管理局和南溪縣召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行宣傳部署，印發(fā)宣傳資料1萬余份，增強(qiáng)群眾參與意識(shí)；對(duì)全縣各涉藥單位負(fù)責(zé)人和“兩網(wǎng)”協(xié)管員進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對(duì)“兩網(wǎng)”的認(rèn)識(shí)能力和操作水平。

二是做好技術(shù)保障，確保有能力搞好信息平臺(tái)建設(shè)。試點(diǎn)之初，宜賓食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)過比選，與一家較有勢(shì)力的科技公司簽訂了合作協(xié)議，根據(jù)“南溪縣食品藥品監(jiān)督管理信息化服務(wù)平臺(tái)”系統(tǒng)的需要，開發(fā)完成了“藥品質(zhì)量監(jiān)測(cè)及物流追蹤分析系統(tǒng)”、“涉藥企業(yè)數(shù)據(jù)定期上報(bào)系統(tǒng)”、“涉藥企業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集對(duì)接系統(tǒng)”、“食品安全信用管理系統(tǒng)”等，從技術(shù)上保證了試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。

三是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保平臺(tái)信息準(zhǔn)確及時(shí)。涉藥單位的藥品醫(yī)療器械相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和錄入，是整個(gè)試點(diǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能否真實(shí)完整地及時(shí)采集錄入到計(jì)算機(jī)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，關(guān)系到整個(gè)試點(diǎn)工作的成敗。為此，宜賓市和南溪縣食品藥品監(jiān)管局根據(jù)《藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定，完善了一些規(guī)章制度，采取多種措施保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和錄入的及時(shí)和真實(shí)。對(duì)于實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的部門和單位，通過“數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集對(duì)接系統(tǒng)”對(duì)其相關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集更新。對(duì)于各藥品零售連鎖門店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室和個(gè)體診所，在縣內(nèi)藥品批發(fā)公司購進(jìn)的藥品和醫(yī)療器械，通過“數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集對(duì)接系統(tǒng)”對(duì)縣內(nèi)藥品批發(fā)公司的數(shù)據(jù)自動(dòng)采集更新。對(duì)于各藥品零售連鎖門店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室和個(gè)體診所，在縣外藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)的藥品和醫(yī)療器械，于每月5日前將上月藥械購進(jìn)情況填報(bào)紙質(zhì)報(bào)表上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或藥品連鎖公司，由其負(fù)責(zé)錄入上報(bào)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的更新。對(duì)于數(shù)據(jù)的真實(shí)性保證，一方面建立責(zé)任追究機(jī)制，讓單位負(fù)責(zé)人對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)；另一方面縣食品藥品執(zhí)法監(jiān)督部門切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)指導(dǎo)各單位數(shù)據(jù)錄入，堅(jiān)決糾正虛假不實(shí)申報(bào)問題。

二、著力服務(wù)公眾，切實(shí)實(shí)現(xiàn)群眾就醫(yī)用藥的便捷及時(shí)

南溪縣食品藥品安全信用網(wǎng)建設(shè)之初，就把服務(wù)企業(yè)、方便大眾作為建網(wǎng)目標(biāo)之一。在該網(wǎng)頁上設(shè)置了法規(guī)政策咨詢及指導(dǎo)、企業(yè)間信息交換、網(wǎng)上辦公、安全用藥咨詢等欄目，初步實(shí)現(xiàn)了為食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及社會(huì)公眾提供便捷的網(wǎng)上政策法規(guī)、用藥安全等咨詢服務(wù)。相關(guān)企業(yè)、單位登陸食品藥品安全信用網(wǎng)，就可便捷地查詢?nèi)h食品藥品企業(yè)資質(zhì)和信用等級(jí)情況、了解和咨詢國家法規(guī)政策、獲得相關(guān)職能部門網(wǎng)上辦公的便捷服務(wù)等。社會(huì)公眾登陸食品藥品安全信用網(wǎng)，即可了解全縣藥品供應(yīng)相關(guān)信息及食品藥品安全動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)安全用藥相關(guān)知識(shí)，獲得相應(yīng)的服務(wù)。在調(diào)研中，有群眾講了一個(gè)例子：他母親在成都某醫(yī)院做完手術(shù)后還需要返回南溪繼續(xù)治療，他和家人都不了解成都醫(yī)院開的相關(guān)藥品在南溪是否能購買到，全部從成都買又擔(dān)心儲(chǔ)存不好影響藥效。偶然機(jī)會(huì)，他進(jìn)入南溪縣食品藥品安全信用網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)有南溪藥品供應(yīng)查詢功能。他將母親需要藥品名逐一查詢，除1種新特藥外，其余在南溪均可購買，并且將藥品銷售地點(diǎn)、進(jìn)貨渠道都清楚告知，覺得非常方便。

三、提升監(jiān)管效能，努力打造食品藥品監(jiān)管的規(guī)范透明

加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高監(jiān)督水平，規(guī)范監(jiān)管手段，改善服務(wù)環(huán)境，確保群眾飲食用藥安全，南溪縣食品藥品安全信用網(wǎng)搭建了一個(gè)非常好的平臺(tái)，切實(shí)起到了監(jiān)管關(guān)口前移，到位不缺位的實(shí)效。

一是初步建立起了食品安全綜合監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用食品安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以對(duì)全縣食品安全狀況作出綜合評(píng)估，最大限度地預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。同時(shí)，還能夠?qū)κ称钒踩话l(fā)事件迅速定位，提供處置、救助等資源情況的綜合分析。以現(xiàn)代信息技術(shù)手段為支撐的食品安全評(píng)價(jià)、預(yù)警及突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)，對(duì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一各監(jiān)管單位預(yù)防食品安全事件發(fā)生以及及時(shí)處置食品安全突發(fā)事件奠定了基礎(chǔ)，使食品安全綜合監(jiān)管更加科學(xué)、有效。二是實(shí)現(xiàn)了藥械物流的適時(shí)監(jiān)控追蹤。食品藥品監(jiān)管部門通過“藥品質(zhì)量監(jiān)測(cè)及物流追蹤分析系統(tǒng)”中的購進(jìn)歷史記錄、銷售記錄、適時(shí)庫存查詢、藥品流向追蹤等功能，即可對(duì)全縣各涉藥單位的藥品和醫(yī)療器械的來源、去向、庫存數(shù)量等進(jìn)行適時(shí)追蹤和綜合分析，對(duì)其來源和去向掌握得一清二楚，有效防范了非法藥械的進(jìn)入，對(duì)規(guī)范企業(yè)藥械購銷行為能夠起到積極的促進(jìn)作用。從而實(shí)現(xiàn)了從源頭上整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，治理醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂問題。

三是具備了對(duì)不良藥械的提前預(yù)警和應(yīng)急處理功能。食品藥品監(jiān)管部門通過“藥品質(zhì)量監(jiān)測(cè)及物流追蹤分析系統(tǒng)”中的過效期藥品監(jiān)測(cè)、近效期藥品監(jiān)測(cè)、疑似假劣藥品監(jiān)測(cè)、藥品質(zhì)量安全分析等模塊，即可作出近效期藥品預(yù)警，發(fā)出過期藥品報(bào)警，提供假劣藥品線索等，實(shí)現(xiàn)了對(duì)不良藥械的預(yù)警和追蹤，并能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理不良藥械事件的預(yù)案。最大限度地控制不良藥械可能造成的社會(huì)危害，有效保障公眾用藥安全。

四是構(gòu)建了藥品信用等級(jí)評(píng)定的基本框架。通過“安全信用管理系統(tǒng)”中的藥品供應(yīng)網(wǎng)管理、監(jiān)督網(wǎng)管理、信用網(wǎng)管理、綜合查詢等模塊，即可對(duì)轄區(qū)藥品日常監(jiān)督檢查情況、企業(yè)違規(guī)情況等的進(jìn)行綜合分析，能夠及時(shí)跟蹤監(jiān)督藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)GSP、GMP的執(zhí)行情況，為促進(jìn)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為以及構(gòu)建規(guī)范、有序、誠信的藥品市場(chǎng)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)的綜合評(píng)定，從而進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)依法實(shí)施和執(zhí)行GSP、GMP的相關(guān)規(guī)定。

四、立足長效建設(shè)，需認(rèn)真分析研究和解決的主要問題

從試點(diǎn)工作設(shè)計(jì)思路和試運(yùn)行的情況來看，南溪食品藥品安全信用體系建設(shè)的試點(diǎn)工作是富有成效的。但是，要確保這項(xiàng)試點(diǎn)工作長期堅(jiān)持下去并取得值得廣泛推廣的經(jīng)驗(yàn)，有三個(gè)方面的問題需要認(rèn)真分析、研究并加以解決： 一是法律政策支撐問題。涉藥單位的藥品、醫(yī)療器械的相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)采集錄入和適時(shí)更新，是試點(diǎn)工作能否長期堅(jiān)持的關(guān)鍵。《藥品管理法》及其《實(shí)施條例》、GMP、GSP規(guī)范、《藥品安全信用分類管理暫行規(guī)定》等規(guī)定了藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位必須要建立相應(yīng)的真實(shí)完整的藥品購進(jìn)和銷售記錄，這是各相關(guān)涉藥單位必須遵循的法律義務(wù)。但是否一定將這些信息傳輸?shù)绞称匪幤钒踩庞镁W(wǎng)上并適時(shí)更新，法律法規(guī)并無強(qiáng)制規(guī)定，南溪試點(diǎn)主要是靠行政要求。如果企業(yè)不按照規(guī)定上報(bào)數(shù)據(jù)，將直接影響到食品藥品監(jiān)督管理信息服務(wù)系統(tǒng)的有效運(yùn)行，勢(shì)必給食品藥品安全信用體系建設(shè)造成障礙。因此，需要從立法角度，建立完善相應(yīng)制度和紀(jì)律約束來保證數(shù)據(jù)的采集、錄入和適時(shí)更新，這是此項(xiàng)監(jiān)管模式能夠得以廣泛推廣的法律保證。

二是運(yùn)行保障問題。對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門來說，網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建起來后，今后的運(yùn)行在設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障以及人員培訓(xùn)上還需要進(jìn)一步跟上。需要黨委、政府給予投入和必要保障。

三是監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變的問題。有了以現(xiàn)代信息技術(shù)手段為支撐的食品藥品質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析與物流追蹤系統(tǒng)后，已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)全縣食品藥械物流的準(zhǔn)確追蹤和不良食品藥械的提前預(yù)警、追蹤和應(yīng)急處理保障。這種監(jiān)管機(jī)制建立起來后，食品藥品行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)管理念就需要及時(shí)轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)監(jiān)督習(xí)慣，更加注重預(yù)防和服務(wù)。同時(shí)還需要加大力度向全社會(huì)作更為深入的宣傳，讓全社會(huì)理解、知曉食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方法，贏取全社會(huì)的支持和肯定。

第三篇：嚴(yán)格執(zhí)法 強(qiáng)化監(jiān)管 全力確保飲食用藥安全

嚴(yán)格執(zhí)法

強(qiáng)化監(jiān)管

全力確保人民群眾飲食用藥安全

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位學(xué)員：大家下午好！

我叫余超，是城固縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長。我的發(fā)言題目是《嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)管，全力確保人民群眾飲食用藥安全》。我非常高興參加這次縣上組織的《全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神輪訓(xùn)班》，也十分珍惜這樣難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。能夠與在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位學(xué)員一起學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我認(rèn)為既是一項(xiàng)重要的工作，也是一次充電提高的重要機(jī)會(huì)，更是一件很快樂的事情。此次培訓(xùn)組織安排周密，培訓(xùn)方式靈活多樣，授課老師水平很高、講解精彩。通過參加此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓我們進(jìn)一步開闊了視野，拓展了思路，使自己的理論基礎(chǔ)知識(shí)有了很大的提高，思維方式有了很大的轉(zhuǎn)變。下面我結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作談一談我的學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、高度重視食品藥品安全工作，切實(shí)保障民生基本權(quán)利。

近些年來，我國陸續(xù)發(fā)生了很多的食品安全事件，諸如三鹿奶粉的“三聚氰胺”、雙匯集團(tuán)的“瘦肉精”、上海福喜“過期食品”、東北“毒豆芽”、廣東“毒大米”以及“地溝油”、“塑化劑”等等，已經(jīng)讓人們深感憂郁，甚至?xí)a(chǎn)生“食品恐慌癥”，表現(xiàn)在購買食品的時(shí)候特別小心。例如，在買

二、加強(qiáng)普法宣傳和教育，是加強(qiáng)食品藥品安全工作的基礎(chǔ)。

食品安全是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，事故的發(fā)生不僅僅是食品鏈環(huán)節(jié)，種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸流通、餐飲餐桌上的問題，還有水源水質(zhì)、土壤結(jié)構(gòu)和空氣成分等環(huán)境問題。食品安全問題也不是一個(gè)部門、一個(gè)企業(yè)能承擔(dān)的責(zé)任，而是整個(gè)社會(huì)和每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任，正是“食品安全、人人有責(zé)”。只有加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、重拳出擊、全民參與、社會(huì)共治才能有效遏制食品安全事故多發(fā)高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。

首先應(yīng)該做好食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識(shí)，提高人民群眾的食品安全消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。只有學(xué)法、懂法，才能守法、用法。新的《中華人民共和國食品安全法》已經(jīng)全國人大多次討論，于2015年4月24日通過并發(fā)布，于2015年10月1日正式實(shí)施。新法修改變動(dòng)很大，其中加大了處罰和問責(zé)力度，堪稱史上“最嚴(yán)厲的食品安全法”。因此，做好新法的宣傳和教育是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。我們將利用廣播、電視臺(tái)、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、微信等多種媒體，繼續(xù)堅(jiān)持每月固定時(shí)間的5起培訓(xùn)班制度，積極開展進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動(dòng)、食品安全宣傳周等靈活多樣的方式廣泛宣傳，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者明白，讓廣大人民群眾知曉。公布食品安全投訴舉報(bào)電話，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，讓人民群眾參

刑事司法銜接工作機(jī)制，這必將為“颶風(fēng)行動(dòng)”打出聲威、打出成效，奠定堅(jiān)實(shí)的司法基礎(chǔ)。

四、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，是保障食品藥品安全的根本保證。食品藥品監(jiān)管部門是重要的行政執(zhí)法單位，具有行政許可、執(zhí)法檢查、行政處罰、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證檢查等多項(xiàng)職權(quán)，是與老百姓打交道最直接、最廣泛的部門。我們監(jiān)督管理的對(duì)象是千千萬萬的廣大食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或者業(yè)主個(gè)人，許多都是社會(huì)的弱勢(shì)群體或貧困人員。我們的一舉一動(dòng)、一言一行，都在老百姓的眼里，因此對(duì)我們執(zhí)法人員也提出了很高的要求。嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，是我們每一名執(zhí)法工作人員必備的基本素質(zhì)。

十八屆四中全會(huì)《決定》指出“堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。”今年，我局一是將繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員執(zhí)法辦案的能力和水平。堅(jiān)持每月一次的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和案件交流討論會(huì)。二是制作執(zhí)法工作手冊(cè)，指導(dǎo)執(zhí)法辦案工作。縣局編印了《食品監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》、《藥械監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》和《化妝品監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》，已經(jīng)印發(fā)全系統(tǒng)工作人員，購買了《食品藥品行政處罰文書制作與示例》書籍，均為人手一冊(cè)，對(duì)指導(dǎo)食品安全執(zhí)法檢查和辦案工作具有重要的意義。三是完善行政執(zhí)法規(guī)章制度，6-

第四篇：加強(qiáng)醫(yī)院藥品質(zhì)量管理確保用藥安全

加強(qiáng)醫(yī)院藥品質(zhì)量管理確保用藥安全

【摘要】目的 探討提升醫(yī)院藥品管理的水平，確保臨床用藥的安全性。方法 通過查閱國內(nèi)外關(guān)于醫(yī)院藥品質(zhì)量管理的相關(guān)文獻(xiàn)，并結(jié)合我院實(shí)際工作情況，從制度管理、采購管理、驗(yàn)收管理、藥品養(yǎng)護(hù)管理、工作人員的培訓(xùn)管理，確保了臨床用藥的有效性和安全性。結(jié)果 通過我院一系列行之有效的管理措施，我院藥品管理質(zhì)量更加規(guī)范、高效，用藥的安全性能也極大提升。結(jié)論 在醫(yī)院藥品管理工作中，從多角度提升醫(yī)院藥品管理質(zhì)量能確保臨床用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)合理。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；藥品質(zhì)量；管理

【Abstract】objective to explore the promotion of hospital drug management level，ensure the safety of clinical medication.Methods through the related literature about the hospital drug quality management both at home and abroad，and combined with our actual work situation，from the system management，procurement management and acceptance management，drug maintenance management，staff training management，ensure the effectiveness and safety of clinical medication.Results through our a series of effective management measures，the hospital drug quality management more standardized，high efficiency，medication safety performance is greatly ascend.Conclusion in hospital drug management，improving the quality of hospital drug management from various angles to ensure clinical medication safety，effective，economic and reasonable.【key words 】 hospital； Drug quality； management

【中圖分類號(hào)】R954.2

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【文章編號(hào)】1004-4949（2014）12-0545-01

導(dǎo)語

藥品是醫(yī)院流動(dòng)資產(chǎn)的組成部分，是醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)行防病治病的物質(zhì)保證，藥品質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響患者的身體健康乃至生命安全。確保藥品安全有效，是藥學(xué)工作永恒的主題[1]。醫(yī)院是藥品使用的最終環(huán)節(jié)，藥品從進(jìn)入藥庫到經(jīng)由藥房發(fā)到病人手中或應(yīng)用于臨床，藥品質(zhì)量管理要貫穿始終，才能達(dá)到保證藥品質(zhì)量，保障人體用藥安全，維護(hù)人民身體健康和用藥的合法權(quán)益。因此加強(qiáng)醫(yī)院的藥品質(zhì)量管理具有非常重要的意義。

1.一般資料與方法

1.1一般資料

醫(yī)院藥品質(zhì)量管理工作主要從：制度管理、采購管理、驗(yàn)收管理、藥品養(yǎng)護(hù)管理、工作人員的培訓(xùn)管理方面展開。全科室工作人員的工作狀態(tài)、工作能力、工作方法等皆為提升方向。通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料及近年來相關(guān)報(bào)道，總結(jié)醫(yī)院藥品管理現(xiàn)狀如下：

（1）有些醫(yī)院采購環(huán)節(jié)管理缺失，購進(jìn)渠道不規(guī)范，入庫把關(guān)不夠嚴(yán)格，容易導(dǎo)致有質(zhì)量問題的藥品流入。

（2）在庫藥品養(yǎng)護(hù)過程中也極易出現(xiàn)問題。藥品的有效期受溫度、濕度、光線等因素影響，一旦藥庫、藥房不具備存放各類藥品的條件或者不按藥品的性質(zhì)要求儲(chǔ)存，就會(huì)縮短有效期，造成藥品效價(jià)降低或有效期內(nèi)變質(zhì)，如有些醫(yī)院要求陰涼庫儲(chǔ)存的藥品較長時(shí)間放置在常溫庫，藥品質(zhì)量肯定會(huì)受到影響。

（3）藥學(xué)人員素質(zhì)有待提高，由于責(zé)任心不強(qiáng)，藥品質(zhì)量意識(shí)不夠，藥品質(zhì)量管理不規(guī)范，不能嚴(yán)格按照規(guī)定去實(shí)施，致使藥房出現(xiàn)過效期藥品等。

1.2方法

1.2.1加強(qiáng)管理，不斷完善各種規(guī)章制度

系統(tǒng)完善的工作制度是做好各項(xiàng)工作的前提。因此，應(yīng)根據(jù)各單位的具體情況，制定一系列相應(yīng)的崗位工作制度和管理規(guī)范，建立行之有效的、具有可操作性的，既符合法律、又符合實(shí)際的各項(xiàng)規(guī)章制度，如《藥品采購人員管理制度》、《藥品驗(yàn)收入庫管理制度》、《效期藥品管理制度》、《退貨藥品管理制度》、《特殊藥品管理制度》、《不合格藥品管理制度》、《藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度》等，通過對(duì)這些制度的建立，明確相關(guān)人員的職責(zé)，確保藥學(xué)人員能在不同崗位根據(jù)各自職責(zé)保證為病人提供安全、有效的藥品。

1.2.2加強(qiáng)藥品的采購管理

搞好采購工作是保證藥品質(zhì)量的前提，購進(jìn)藥品時(shí)要以國家頒布的政策法規(guī)為準(zhǔn)繩。必須從正規(guī)渠道組織貨源，保證藥品購進(jìn)有章可循。要求供貨單位提供加蓋單位印章的《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》或《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書及質(zhì)保協(xié)議和廉政協(xié)議；營銷人員的法人授權(quán)委托書、身份證復(fù)印件等資料。如果是進(jìn)口藥品，應(yīng)提供進(jìn)口藥品注冊(cè)證。新藥的購進(jìn)一般應(yīng)遵循臨床醫(yī)師申請(qǐng)/所在科室主任簽字/院藥事委員會(huì)討論通過/計(jì)劃采購程序進(jìn)行。

1.2.3把好藥品的入庫驗(yàn)收關(guān)

在保證執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下，必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的原則，增強(qiáng)法制觀念，藥品質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。入庫驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)逐一檢查、逐項(xiàng)登記，包括購入時(shí)間、品名、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)、數(shù)量、價(jià)格等，并且做到開箱驗(yàn)貨，嚴(yán)格驗(yàn)收，進(jìn)口藥品必須提供加蓋供貨單位印章的進(jìn)口藥品檢驗(yàn)合格報(bào)告書，有效防止假劣藥品流入。

第五篇：轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式 力促食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式 力促食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

——漣源市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長李蘭平

4月26日至4月28日，四大家組織赴寧鄉(xiāng)、雙峰、冷江、新化等縣市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，用過實(shí)地考察參觀，我親身感受到了這些地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的濃厚氛圍，也對(duì)自身工作產(chǎn)生了些許思考。

縱觀我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與食品藥品監(jiān)管工作現(xiàn)狀，食品藥品監(jiān)管工作存在一些不容忽視的問題，一定程度上制約了食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：我市食品藥品企業(yè)誠信建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量保障水平不足，安全風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，制售假劣食品藥品的違法活動(dòng)時(shí)有發(fā)生；餐飲業(yè)整體水平不高，安全隱患比較突出；法律法規(guī)不夠完善；監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠健全，農(nóng)村地區(qū)的食品監(jiān)管存在盲區(qū)。

監(jiān)管是發(fā)展的重要基礎(chǔ)，發(fā)展是監(jiān)管的有效保障。作為食品藥品安全監(jiān)管的職能部門，既要保障公眾飲食用藥安全，又要立足黨的中心工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮好的作用，如何正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系值得我們每一個(gè)食品藥品監(jiān)管者去思考。根據(jù)我市實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)著重實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理方式的“四個(gè)結(jié)合”，加大對(duì)食品醫(yī)藥企業(yè)監(jiān)管監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，不斷提高監(jiān)管服務(wù)的水平，才能使食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

一、部門監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合，增強(qiáng)管理實(shí)效

近年來，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量激增，而監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，單純依靠監(jiān)管部門去管理，難以保證監(jiān)管效能。因此，必須將部門監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合，幫助企業(yè)推進(jìn)內(nèi)審能力建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范化管理的水平。

（一）推動(dòng)企業(yè)樹立先進(jìn)理念。鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，優(yōu)化資源配置，協(xié)調(diào)安排行業(yè)專家開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)為內(nèi)容的講座，確保產(chǎn)品安全，努力提升經(jīng)營效益，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在不斷提升自我發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)和諧發(fā)展。

（二）明確企業(yè)是食品藥品安全的第一責(zé)任人，確保安全制度上墻，責(zé)任人公示，強(qiáng)化企業(yè)自律是保障藥品安全的第一道關(guān)口，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械技術(shù)人員和從業(yè)人員法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)

（三）健全企業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系，實(shí)行信用分類監(jiān)管，為食品藥品企業(yè)建立誠信檔案，樹立一批能夠積極履行社會(huì)責(zé)任的誠信經(jīng)營典型，提高企業(yè)的守法意識(shí)、信用意識(shí)、品牌意識(shí)。

（四）以各類示范創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，通過市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的要求切實(shí)提升對(duì)薄弱地區(qū)的監(jiān)管力度，并借機(jī)開展食品藥品示范店示范街創(chuàng)建活動(dòng)，建立一批示范企業(yè)并進(jìn)行推介，達(dá)到以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)示范的作用，著力帶動(dòng)其他企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，二、行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，提高監(jiān)管效率

（一）強(qiáng)化日常監(jiān)管，對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行GMP、藥品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行GSP情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提升藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量管理水平和企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加大稽查打假和專項(xiàng)整治力度，定期開展以打擊保健食品“四非”、中藥飲片、麻醉藥品、學(xué)校食堂等多形勢(shì)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處一批大案要案，震懾違法分子。

（三）加強(qiáng)與公安、法院、工商、質(zhì)監(jiān)等多部門的配合，建立

監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)、電視廣告等渠道制售假劣藥品行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，防止不法分子擾亂市場(chǎng)秩序。

（四）構(gòu)建現(xiàn)代化的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充分利用網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)管的模式，建立較完整的食品藥品信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)食品藥品經(jīng)營市場(chǎng)情況做到全面掌握，著力提升監(jiān)管水平和層次。

（五）進(jìn)一步適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的浪潮，切實(shí)加強(qiáng)與編制、質(zhì)監(jiān)、工商、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)和銜接，確保人員到編到崗，工資和經(jīng)費(fèi)按時(shí)到位，不影響監(jiān)管工作的正常開展；加大監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入力度，配備必需的執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備，為公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和硬件環(huán)境。

三、專業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)性隊(duì)伍監(jiān)督相結(jié)合，消除監(jiān)管肓區(qū)

（一）切實(shí)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。堅(jiān)持食品藥品安全地方政府負(fù)總責(zé)的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)食品藥品監(jiān)管部門的建設(shè)，保障工作人員、經(jīng)費(fèi)、制度的到位。

（二）切實(shí)提升監(jiān)管隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去等辦法，加大專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，加快監(jiān)管人員履職能力的提升；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，確保食品藥品和監(jiān)管隊(duì)伍“兩個(gè)安全”。

（三）實(shí)行“舉報(bào)假劣藥品有獎(jiǎng)勵(lì)”和“消費(fèi)者如購到假劣藥品我局先行賠付”等兩項(xiàng)社會(huì)承諾，并邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行配合，加大社會(huì)參與力度，營造公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的發(fā)展環(huán)境。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分利用電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的覆蓋優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)食品藥品安全信息、公益廣告的推介，并抓住各種主題活

動(dòng)的機(jī)會(huì)深入社區(qū)。街道通過多元化的宣傳形式使食品藥品安全意識(shí)深入人心，營造全社會(huì)參與監(jiān)督的良好局面。

四、監(jiān)管執(zhí)法與規(guī)范服務(wù)相結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

（一）推行政務(wù)公開。通過網(wǎng)站、媒體等渠道對(duì)外公開職能職責(zé)、辦事項(xiàng)目和辦理流程等監(jiān)管信息，為行政相對(duì)人提供快捷、便利的信息服務(wù)，不斷提高行政執(zhí)法工作的透明度。

（二）依法精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化工作流程，進(jìn)一步提高行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證檢查等工作效能，盡最大努力縮短辦事時(shí)限，幫助企業(yè)搶占市場(chǎng)先機(jī)。

（三）加強(qiáng)對(duì)我市食品醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的支持力度，尤其是加強(qiáng)對(duì)“回春堂藥業(yè)”、“中華醫(yī)藥園”等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)的引導(dǎo)，為企業(yè)提供法律法規(guī)、政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審批等方面的專業(yè)服務(wù)。建設(shè)以“公司+基地+農(nóng)戶”為模式的一批規(guī)范化栽培、規(guī)模化種植的中藥材基地，形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，傾心打造“藥療、藥膳、藥茶、藥酒、藥浴”五大品牌。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)，招商引資，為我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從政策、技術(shù)上給予支撐，并完善物流、配送等配套設(shè)施，尤其是搞好現(xiàn)階段回春堂藥業(yè)的“中藥現(xiàn)代化工業(yè)園”建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、低碳環(huán)保、低成本、高效益、現(xiàn)代化、國內(nèi)一流的中藥材集散中心、中成藥研發(fā)和生產(chǎn)基地。

合理處理食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系，需要食品藥品監(jiān)管部門的不懈地努力，需要市委市政府的重點(diǎn)培育和大力支持，更需要醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)跨越式發(fā)展。為此，我市藥監(jiān)部門將充分利用

食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，積極發(fā)揮政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理、服務(wù)幫促等職能作用，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而不懈努力。