第一篇：司法禮儀與司法權威

司法禮儀與司法權威

樹立社會主義司法制度的權威，建立權威的社會主義司法制度，是中央對司法制度改革提出的總體要求之一，是一項任重道遠的長期目標和困難復雜的系統工程。

一、大力培育公眾的尚法理念：盧梭說過：“一切法律之中最重要的法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內心里，它可以保持一個民族的精神?！彼痉ㄒ哂袡嗤?，就必須贏得社會的敬仰、公眾的尊敬。培育公眾的尚法理念，必須發揮教育的啟蒙和教化功能。要利用各種形式，對公民開展全方位、多層次、有針對性和實效性的法制宣傳教育，弘揚法治理念，培養法律意識。要加強司法活動的公開性和參與度，注重司法裁判的說理性和透明度，通過鮮活生動的審判活動和公正恰當的審判案例，加強對訴訟參與人的教育和對社會公眾的引導。要健全訴訟程序，完善證據制度，倡導當事人間的誠信訴訟與理性抗爭，杜絕一切以不當手段獲取不當利益的行為，透過審判程序的公正，促進審判結果的公正，加深公民對司法活動的了解，增進公民對司法裁判的信任。

二、著力提高司法主體的素質：人民的意見，公正的精神，是樹立司法權威的基礎。司法權威的樹立離不開司法公正，而司法公正的實現端賴于司法主體的素質。首先，要提高法官的職業素養。其次，要加大法官在職教育培訓力度，加強法官的審判技能訓練，實現法官從知識型向能力型，由普及型向專業化，由經驗型向素質型的轉變，努力提高法官分析判斷、適用法律和調解疏導等能力，推進法官職業化建設。再次，加強法官的思想道德建設。對此，中央領導同志強調：“作為執法者，只有人民在心中，才能根除特權思想，杜絕冷硬橫推等惡劣作風，真正做到執法為民；只有法在心中，才能帶頭學法、守法、用法，在廣大人民群眾中弘揚法治精神，在全社會維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。只有正義在心中，才能恪守職業道德，真正做到嚴格執法、公正司法。”最后，要加強法院反腐倡廉建設，防治司法腐敗，保證法官隊伍的清正廉潔。法官的公正廉潔形象有助于樹立司法權威，促進司法權威和法律信仰的形成。要真正實現司法公正、樹立司法權威，就必須加大司法公開的力度，接受社會監督。同時在法官隊伍中率先實行財產申報制度，使司法人員的財產置于陽光之下，易于核查，方便監督。

三完善司法權威的體制保障：改變司法運作行政化和地方化現象，保證司法權的獨立性。在立法、司法、行政三種國家權力中，行政權因其主動性和積極性而具有很強的擴張性，而司法權則因其天然的被動性和消極性極易受到其他因素的影響。我國司法權運作行政化和地方化的現象比較嚴重。因此，必須切實改變法院人財物受制于地方的現象，維護司法權的國家屬性，保證司法權的獨立行使，實現司法制度的公正權威。改革審判監督程序，維護裁判的終局性和權威性。司法裁判只有具有終局性，才能具有權威性。切實解決“執行難”問題，保證當事人合法權益的實現。我國存在的“執行難”問題對司法權威產生了很大的負面影響。要切實解決“執行難”問題：第一實行審執分離，做到審判與執行并重，不僅維護審判獨立，而且保障執行的獨立性，順利實現生效裁判所確定的內容，樹立起法院的權威；第二確立執行公開原則，將執行過程和執行結果向社會公開，接受社會公眾和新聞媒體的監督；第三盡快制定強制執行法，加大對拒不執行法院裁判行為的處罰力度，以保證執行工作的順利和有效進行；第四加快進行社會信用體系建設，將不履行法院判決的當事人列入“黑名單”，并予以曝光，從而對不履行法院判決的當事人產生巨大的威懾力量，迫使其主動履行判決，進而提高法院裁判的執行率，以實現司法公正、塑造司法權威。

第二篇：司法禮儀doc（精選）

【摘要】

禮儀自古以來都是作為對人進行德育教育、人格完善的重要手段。道德是禮儀的靈魂,禮儀習慣是道德品質形成的載體。大學生要順利地走向社會,在具備良好的專業素養前提下,還應具備良好的道德修養和禮儀修養。而作為政法院校法學專業的大學生，就更要在社會的公共道德和通用禮儀之上，加強司法禮儀和法律素養的培養與實踐，以此來進一步樹立法律的公正與權威。

【關鍵詞】 禮儀 法律素養 司法禮儀 法學大學生

禮儀，是律己、敬人的一種行為規范，是表現對他人尊重和理解的過程和手段。它不單是個人思想道德水平、文化修養、交際能力的外在表現，同時還是社會文明程度、道德風尚和生活習俗的反映，在生活中占有重要位置。其內容包括行禮儀式、禮節及儀式、風俗規定的儀式、行為規范、交往程序、禮賓次序、道德規范等等。

禮儀，也是中華傳統美德寶庫中的一顆璀璨明珠，是中國古代文化的精髓。中國素來稱為?禮儀之邦?，身居禮儀之邦，應為禮儀之民。古語有云：?人而無儀，不死何為。?充分說明了禮儀修養的重要性。中華文明經過上下五千年的不斷修正完善，在現代社會已經形成了一套相對完善的文明體系，指導著我們在方方面面的言談、舉止。

大學是培養高素質人才的地方，大學生是建設現代社會的沖鋒軍，學校擔負著教育人和培養人的神圣使命。在各種禮儀中，校園禮儀對于大學生尤為重要，任何一位走向社會的成功人士，都具備著高等的禮儀修養，這種素養在形成的過程中，大學校園發揮了極為重要的作用，而大學生校園禮儀一直是社會所關注的問題。

大學生要順利地走向社會,在具備良好的專業素養前提下,還應具備良好的道德修養和禮儀修養。因為道德常常能填補智慧的缺陷,而智慧卻永遠也彌補不了道德的缺陷。部分高校存在著這樣的現象:學生接受的是高層次教育,而實際行為卻連基本道德水準也達不到,其中很重要的原因是與缺乏必要的禮儀教育有關。而作為法學專業的大學生，對于禮儀的要求就要更甚于其他大學生。這不僅僅是文不文明、禮不禮貌的問題，更是對法律公正權威的體現、是對法律產生信仰的前提。

一、法學大學生應具有的基本素養

素質教育已經成為當今世界教育的主題。我國從上個世紀九十年代開始提倡素質教育，但是收效并不十分明顯。首先我想澄清一下當前認識上的重大誤解，即許多教育教學工作者把知識的傳授和把握等同于素質教育和素質高低的標準，把人文素質等同于人文知識。但我們必須清楚地認識到掌握死知識并不等同于人的素質就很高。因為素質是指人們從事活動前所具有的較為穩定的、較為內在的、較為基本的一些品質，是人們先天的自然性和后天的社會性的一系列基本特點和品質的綜合，而知識多是相關領域的技能、理念和方法等把握。二者畢竟不是一回事，盡管知識的擁有會有助于人的素質的提高。對此我們在思想上必須有充分的認識，切不可將二者相混淆。

然而，我仍然認為知識的把握對法學專業大學生素質的塑造具有十分重要的意義，畢竟廣博的知識是社會對未來法律工作者的基本要求。這里的?知識?不僅包括自然科學技術知識，還包括人文社會科學知識、商業知識、日常生活和工作中的經驗知識等。法學專業大學生不僅要具備民法、刑法、行政法等實體法知識和民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法等程序法知識，而且還要具備像政治學、經濟學、管理學、邏輯學、法社會學、法哲學、法倫理學、法律文化史等邊緣學科基礎知識和跨學科基礎知識。因為，?一個法律工作者如果不研究經濟學與社會學，那么他就極容易成為一個社會公敵? [1]；在中國?法律問題從一開始就明顯不僅是法律問題，而同時也是政治問題、社會問題、歷史問題和文化問題。因此，要了解和解決中國的法律問題，必先了解和解決諸多法律以‘外’的其他問題。?[2] 除上述人文社科基礎知識和法學專業知識外，法科大學生還應當具備經驗知識，即關于生活的經驗閱歷、關于社會大環境等方面的基本知識。因為，法律的生命在于經驗而非邏輯。如果一個律師在訴訟中不了解社會因素對法律的影響或將其置于腦后，那么他在訴訟中極易遭到失敗。所以我們必須明白?法律乃是整個社會生活的一部分，它絕不存在于真空之中?。[3]法律在社會實際運行中會受到諸如社會偏見、情緒、環境等影響，這就要求同學必須具有一定的社會閱歷、經驗和適應社會能力。而我國傳統法學教育模式培養出來的學生社會適應力一般比較差。許多畢業生到社會后，便會發現書本上十分明確的東西并不明確，存在大量的伸縮余地，于是就手足無措，無所適從，有時甚至走向極端，認為?學法律沒用?！這里固然存在現有知識的穩定性和局限性與社會生活的變幻性和無限性之間的沖突，即凝固的智慧知識時常與現實的復雜多變性相背離。但是，我們傳統的教育模式忽視學生的社會適應能力和禮儀素養的培養卻是一個不爭的事實。

盡管知識和能力之間存在著必然聯系，但我仍想將能力問題單獨拿出來，作為法科大學生必備的重要素質。大多數的用人單位要求法律工作者?工作能力強、有溝通能力、綜合能力強、能夠解決實際問題、能力強、有較好的口才和書面表達能力、較好的寫作能力、交際能力強?等。盡管具體的要求和語言的表述不同，但是都在強調能力的重要性。未來的法律工作者要業務熟練的解決各種法律問題，除具有相當抓實的專業知識和其他基礎知識外，還應當具有一些解決實際問題的能力，如語言表達能力、創新能力、交際能力或人際關系協調能力等。語言表達能力和交際能力往往影響或左右著一個法律人能否真正走向成功，特別是在對人待物的禮儀上更是絲毫不能馬虎。這是許多成功律師、法學家等法律工作者的極為寶貴的經驗。

品質優良是法學專業大學生應具備的另一重大素質。因為公正是法律的價值，法學大學生走出校門后，不是做掙錢營生的行當，而是做維護公平、正義的法官、檢察官或者做追求公理、維護正義的律師等，所以無論是學習法律的大學生還是從事任何法律職業的人都不能缺少公正的品質。事實上，裁判公正與否可以用來檢驗法官品質是否廉潔和素質高低程度。而裁判的公正本身對維護法律的權威和培養人民的法律信仰很有幫助。因為，一次公正的裁判，就是法律權威完美、鮮明的再現，可以增強人們對法律的凝聚力、向心力和親切感；而?一次不公的判決比多次不平的舉動為禍猶烈，因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公的裁判則把水源破壞了?。[4]因此，法學專業大學生必須注意培養與其將來職業相適應的人格和品德，力爭成為一個講公正、不偏不倚、不徇私情、品德高尚和富有人格魅力的法律人。

樹立法律至上的信仰、富有法律意識和法治精神是法律人最崇高的追求和應有的素質，也是法律人維護公平、正義的思想意識前提。馬克思曾經指出:?法官除了法律就沒有別的上司?。作為未來法官的大學生要在思想上真正認識到法律的最高權威性和至上性，要把公正的實踐法律作為唯一天職。而這一切都可以在法律人的禮儀上得到很好地體現。如果法學大學生在學習法律過程中不嚴格要求自己，不真正學會司法禮儀，就不會真正理解法的精神，就更不會在今后的工作中依法辦事，那樣不僅僅會損壞自己的個人形象，更是對公正權威神圣的司法工作的踐踏。

二、法學大學生的禮儀素養的內容

法學大學生不僅僅要遵循社會的一般道德規范，學習社會通用禮儀，更要注重對司法禮儀的學習。在這個，我就不再對社會通用禮儀做敘述，而僅對司法禮儀的內容做一個簡單的列舉

（一）法學大學生須知的法官的職業道德

司法正義正是通過無數個小小的司法禮儀凸顯程序公正的。法官必須嚴格遵守各項司法禮儀，這樣不僅可以展示法官的風度和魅力，還能體現法官的職業水準、法律學識和良好的法院形象，得到公眾的普遍尊重。

法官在儀表禮儀中，1．頭發（1）保持頭發的清潔，至關重要。（2）選擇合適的發型、發型發色簡潔自然。2．面容（1）保持面部整潔、口氣清新。（2）修飾適度、以自然大方為宜。法官在工作時間不得濃妝艷抹，不得紋身、染彩色指甲。由此可見，我們平常要多注意儀表，并非要花枝招展，而是要大方得體。3．法官工作著裝（1）工作時間應當穿著制服，并應當配套，佩戴制式胸徽，并不得佩戴其他徽章。2）工作時間不濃妝艷抹，不佩帶與法官身份不相稱的飾物（3）法官制服不得與便服混穿，著制服時不得有與他人勾肩搭背、挽手、嬉鬧等不雅行為。4．法官開庭時應當按規定著法袍。這點則可以看出，我們要學會在適當的場合穿適當的衣服。注重場合問題。

法官在行為禮儀中，1．言談禮儀（1）語言文明、規范、準確。（2）謹慎言行，不有損司法公正和法官形象。2．舉止禮儀（1）法官在工作中應當態度溫和，舉止得體。（2）法官在庭審中應當坐姿端正，精神飽滿，精力集中。這些就要求我們平時注重自己的行為舉止，要規范，按準則要求自己，舉手投足之間體現一個法學專業學生的禮儀素養。概括來講就是儀表應當端莊，著裝應當規范，行為舉止莊重得體。

我覺得語言的規范也是法學專業同學應當具備的禮儀素養。無論是法官庭審，還是律師辯論，或是別的司法活動，普通話是交流的基本的但又是最重要的語言，使用普通話不僅體現了司法人員較高的語言和文化素養，而且有利于向不懂方言的公眾進行法制宣傳，避免了不懂方言的當事人在語言上可能受到的歧視。另一方面，我認為我們應當能夠熟練地運用發言發言，法律職業特殊性之一就表現在其使用的語言上，一些日常口頭俗語、俚語要避免使用，以免造成對法律的褻瀆。最后就是我們應該養成無論何時都文明用語的習慣，這不僅僅是大學生應該具備的禮儀素養，更是我們法學專業同學所必須具備的。

（二）法學大學生須知的檢察官的司法禮儀

檢察官的職業特點、身份優勢為檢察官司法角色的形象塑造提供了前提——作為法律職業者，檢查官不應是庸常無為之徒；作為具有天然身份優勢和負載了民眾厚望的司法官員，檢察官禮儀應成為其職業生涯的重要組成部分。檢察官應當培養特定的風度和涵養。

檢察官形象禮儀應包括儀表禮儀、服飾禮儀、舉止禮儀。講究素質和形象禮儀的檢察官著裝上應做到衣冠整潔，穿著要與年齡、體形、職業、季節、場所相協調;言談上應注意談吐文雅，發音準確，語言優美，談吐風趣、幽默;舉止上應做到瀟灑自如，男士要自然大方，舉止得當，顯示出?陽剛之美?；女士應端莊、嫻靜，動作優雅，表現出?陰柔之美?，做一名彬彬有禮的檢察官。

關于儀表禮儀。檢察干警在各種場合，無論身穿檢察服還是便裝，都應注意儀表禮儀，在正式場合尤其重要。要做到:保持發型整潔，經常梳理。發型要自然、大方、整潔、美觀，要跟自己的年齡、身材、體態、頭型以及職業身份相協調。保持面部潔凈。穿檢察服時，男檢察官不得蓄胡須，女檢察官不得化濃妝，不要在公共場合眾目睽暌之下化妝或補妝。若確有必要化妝和補妝，可在洗手間進行;保持口腔清潔，與人交談時，口中唾液不宜過多，嘴角不應有白沫。

關于服飾禮儀。檢察官穿便裝出席正式場合時，應本著莊重、高雅，與身份、職業、場合相稱的原則，盡可能選擇合適服飾。穿西裝時應保持整潔、無破損，紐扣齊全，并應系領帶，穿皮鞋，保持鞋面光潔。不得穿布鞋、旅游鞋或露腳趾的涼鞋以及花襪子等。領帶必須系在有硬襯領的襯衣上。領帶系好后，上面寬的一片須略長于底下窄的一片，絕不能相反。領帶下垂長度以到褲腰皮帶處為宜。如西服內還穿有馬甲或毛背心，領帶要放在其內，領帶尖不宜露出來。

關于舉止禮儀。舉止是一種無聲?語言?，它通過人體動作、表情表達人的思想感情，是一種動態的美，是一個人德、才、學、識等各方面修養的外化。?站如松，坐如鐘，臥如弓，行如風。?這12個字生動、形象地概括了正確站姿、坐姿、臥姿和走姿。檢察官身穿檢察服出現在公共場所時，不要袖手、搭肩、插兜，不要嬉笑打鬧或高聲喧嘩。檢察官在執行公務或社會交往中，要有理有節，正氣凜然，等等。

（三）法學大學生須知的警察的禮儀

人民警察禮儀是社會禮儀的重要組成部分，既包括民警在日常的社會交往和人際交往中應該遵循的基本行為準則，也包括民警在執法執勤活動中必須遵守的工作規范和工作程序，具有鮮明的時代特征和顯著的職業特色。加強民警禮儀教育，提高民警禮儀素質，是建設中國特色社會主義政治文明和精神文明的客觀需要，是全面推進各項公安工作和公安隊伍建設的必然要求，是深入開展?抓基層、打基礎、苦練基本功?活動的重要內容，對于不斷提升公安隊伍的整體素質和執法效益、塑造公安機關和公安民警的良好形象，對于進一步加強警察公共關系建設、增強公安隊伍的親和力和凝聚力、構建和諧的警民關系，具有重要意義。

公安民警應當保持警容嚴整，儀表端莊，談吐文明，姿態良好，舉止規范。公安民警應當保持儀容端莊。不得文身，非特殊任務不得染彩發，不得理怪異發型。男性民警不得留長發、大鬢角、卷發（自然卷發除外）、剃光頭或蓄胡須，女性民警的發辮（盤發）不得過肩，不得系扎圍巾、佩戴首飾。公安民警著警服時要保持著裝規范，不得警服、便服混穿，不同制式警服不得混穿。嚴格按規定綴釘以及佩戴警銜、警號、胸徽、帽徽、領花等標志，不得佩戴、系掛與人民警察身份或執行公務無關的標志、物品。保持警服干凈、整潔。警褲穿著要左右平衡，褲腰松緊適中。褲袋內不可放過多的物品，以免影響褲型的美觀。非因工作需要，公安民警不得著警服進入營業性娛樂場所。

公安民警的儀容修養有哪些要求？

（1）面容要求：應保持面部整潔。著警服時，不得化濃妝、戴首飾，男民警不得蓄胡須。（2）發型要求：應注意保持頭發的整潔，經常理發，非特殊任務需要不得染彩發、留怪異發型。男民警不得留長發、大鬢角、卷發（自然卷除外）、剃光頭；女民警發辮（盤發）不得過肩。

（3）口腔要求：要養成良好的口腔衛生習慣。堅持每天早晚刷牙，飯后漱口，缺損的牙齒應及時鑲補。上班或出席正式場合前，如食用了氣味不佳的食物或口中有異味，應設法去除。不得當眾剔牙，若確需剔牙時，應以手或餐巾遮掩。

（4）鼻腔要求：要保持鼻腔的清潔美觀。在洗臉時應徹底清除鼻內污物，定期修剪過長的鼻毛，在他人面前不要用手挖鼻孔，不宜在賓客面前擤鼻涕。

（5）手指甲要求：手指甲要保持整齊、干凈。要及時修剪，并經常清洗，做到指甲內無污垢。著警服時不得涂抹彩色指甲油，不得留長指甲。

公安民警的禮貌用語有哪些要求？

（1）熱情誠懇的態度。使用禮貌用語時態度要熱情，自覺、主動、正確地使用禮貌用語。

（2）言之有理的內容。禮貌用語要與依法而言相配合，做到言之有據，言之有理，以理服人。只有在掌握了必要的法律、法規知識的基礎上，運用得體的文明禮貌語言，并堅持以和藹耐心的態度來擺事實，講道理，才會使對方心悅誠服。

（3）準確通俗的表達。使用禮貌用語時要注意用詞準確，通俗易懂，適合需要，并做到音量適中，語調平穩，吐字清晰。

（四）法學大學生須知的律師的禮儀

做一個律師人，身上吸引了許多人的目光，所以，儀表更是要配得起準律師的身份 發型款式大方，不怪異，不太長也不太短，頭發干凈整潔，發腳與胡子剃干凈

涂些護膚膏，不要讓臉上皮膚太干澀或油光光的。襯衣領口整潔，鈕扣扣好。領帶平整、端正。衣、褲袋口整理服貼，不要塞東西造成鼓鼓的感覺，會破壞整體服裝的形象。律師言辭客觀，口齒清晰，要注意保護別人隱私，誠信執業。要耐心傾聽，善于溝通。要同業互敬，傳遞友善。在工作中，尊重法庭，親和大度，信仰法治，虔誠情懷。

三、法學大學生提升禮儀素養的意義

良好的禮儀能促進大學生的身心健康。任何社會的交際活動都離不開禮有利于大學生與他人建立良好的人際關系，形成和儀，而且人類越進步，社會生活越社會化，人們也就越需要禮儀來調節社會生活。禮儀是人際交往的前提條件，是交際生活的鑰匙。

良好的禮儀有利于促進大學生的社會化，提高社會心理承受力。人在社會化過程中，需要學習的東西很多，而社交禮儀教育是一個人在社會化過程中必不可少的重要內容。因為，禮儀是整個人生旅途中的必修課。任何一個生活在某一禮儀習俗和規范環境中的人，都自覺或不自覺地受到該禮儀的約束。

良好的禮儀有利于對大學生進行思想道德教育，提高思想道德素質。更有利于對大學生進行人文知識教育，提高大學生的人文素質。

法學專業的大學生不斷增進對司法禮儀的學習，不斷加強司法禮儀的培養，將有助于對法學專業的學習，對法律產生信仰，更能在將來為維護司法的公正與權威奠定良好的思想基礎，創造強大的行動能力。

【參考文獻】

[1][3]博登海默：《法理學：法律哲學與法律方法》，鄧正來譯，中國政法大學出版社1999年版，第507頁。

[2]梁治平：《法律的文化解釋》，三聯書店1995年版，第6頁。

[4]培根：《培根論說文集》，商務印書館1983年版，第193—194頁。

第三篇：司法行政禮儀

第一章司法行政干警基本禮儀 教學目標 樹立學生的司法禮儀意識，培養學生的工作能力。

教學重點 站姿、坐姿、步姿、敬軍禮。教學難點 站姿、坐姿、步姿、敬軍禮。教學方法 講授法、示范法 教學課時：1課時 教學過程

一、導入

司法禮儀作為一種司法程式性要求，是司法活動的一個不可或缺的組成部分和現代司法文明的一個重要表征，有其獨特的內涵和作用，但在我國司法理論界和實務界卻并未引起足夠的重視。本文通過對司法禮儀涵義、意義、構建設想等方面的探索，尋求一條通向現代司法禮儀之路。

古人云：“不學禮，無以立?！敝袊鳛橐粋€禮儀之邦，有著幾千年的古老文明，禮儀是我們民族的優良傳統。在現代社會中，禮儀作為一種文化遺產，成為時代共識的行為準則規范，體現著社會的進步和文明程度，已經越來越引起人們的重視。司法活動作為一種特殊的社會活動，必然要求有符合司法規律的禮儀準則，因此，司法人員除了要遵守普通公民普遍遵守的禮儀規范，還應當遵守因其特殊職業身份所需求的司法禮儀。

二、司法行政干警的基本禮儀。

司法行政干警應當嚴格按照《人民警察著裝管理規定》及有關警容風紀的規定，養成守紀律、有禮節、著裝整齊、舉止端莊的良好習慣，保持警容嚴整。司法行政干警在各種場合，應注意個人儀容的美觀、端莊、清潔。

（一）司法行政干警應當禮貌用語、談吐文明、舉止端莊、精神振作、姿態良好。

（二）司法行政干警在履行公務職責中禁止使用粗言俚語，要正確使用法律用語和文明用語。

（三）司法行政干警在執行公務時，站姿應端正挺拔，坐姿應平穩端莊，步姿應輕松穩健，手勢應優雅規范，表情要溫和自然。

1、站姿。在履行公務職責活動時的站姿大致有：

側放式：兩腿并直，腳跟靠攏，腳掌分開呈v字形，雙手自然垂放在腿部兩側，手指稍彎曲，呈半握拳狀。

前腹式：兩腿并直，腳跟靠攏，腳掌分開呈v字形，雙手相交放在小腹部。

跨立式：兩腿分開，兩腳平行，與肩同寬，雙手背后輕握，放在后腰處。

丁字式：一腳在前，將腳跟靠于另一腳內側中間，兩腳尖展開90度，呈斜向丁字形，雙手輕握，放在腹前，身體重心在雙腳(此式限女性)。

非致禮狀態時，站立姿勢可以變換。但不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、攬腰和嬉笑打鬧；不得將身體倚靠在物體上，不可雙手抱胸或叉腰，不得席地坐臥。

2、坐姿。入席就座要從容輕緩，應在座位前面轉身；女干警入座時，應把裙子向前攏平；入座后，上身正直，頭正目平，兩腿自然彎曲，兩腳平落地面；雙手放在腿上或相交放在腹部，坐椅有扶手時，可雙手輕搭或一搭一放；兩膝相靠，兩腿并攏或稍分，男干警兩膝間的距離以一拳為宜，女干警兩膝不應分開，如椅

面較低時，應兩腿并攏，自然傾斜于一方；兩腳可靠攏，也可一前一后或交叉；與人交談時，可以側坐，注意上身與腿同時轉向一側；落座后，不要搖晃上身，忌翹二郎腿、抖動腿腳、腳尖朝天；起座時，動作要輕緩，不要猛站。

3、步姿。行走時應抬頭挺胸，兩肩持平，兩眼平視，兩臂自然前后擺動，兩腿步幅適中均勻，兩腳步位正直朝前；集體出行除緊急情況或執行應急任務外，一般步速應在每分鐘116步左右；兩名以上司法行政干警著裝徒步或者外出時，應當兩人成行、三人成列，威嚴有序；不要彎腰駝背、搖頭晃腦、大搖大擺；不要過度甩手，扭腰擺臀，左顧右盼，腳不應蹭地面。

4、手勢。介紹人、物體或指示方向時，應掌心向上，四指并攏，大拇指張開，以肘關節為軸，前臂帶動大臂自然上抬，同時，目光朝往目標方向，并兼顧旁人是否意會到目標；與上級或女士見面握手時，由對方先伸手，其它情況可主動伸手，握手的同時，身體前傾并點頭示意；鼓掌時，應以一只手掌擊拍另一只手掌，力度和時間要視情況而定；手勢配合說話時不要做不相干或多余動作，如用手指指點對方，特別是指著對方的面部；不要在人前進行個人整理動作。

5、出行禮儀。外出時，必須遵守公共秩序和交通規則，遵守社會公德，不得邊走邊吃東西、扇扇子、嬉笑打鬧，不得在公共場所或者其它禁止吸煙的場所吸煙。

三、司法行政干警根據工作需要，應行致敬禮，致禮方式主要有舉手禮、注目禮和立正致禮。

(一)致舉手禮時應著裝整齊，呈立正姿勢；右臂向外抬起，與身體呈90度，肘部向內彎曲，腕部伸直；右手五指并攏、伸平，上舉至頭部右側太陽穴處，手心朝下偏前方；雙目平視前方或注視受禮人，保持3秒鐘。

(二)致注目禮時應呈立正姿勢，目光隨受禮者移動，時間視情況而定。(三)立正致禮時應原地起立，目光平視，不必注視受禮人。(四)參加慶典、集會等重大活動或升國旗時，著警服列隊的司法行政干警應當自行立正、行注目禮，帶隊人員應當行舉手禮；未列隊的司法行政干警應當行注目禮；奏、唱國歌時，應當自行立正。

（五）晉見或者遇見上級黨政領導、司法行政機關領導時，著警服的司法行政干警應當行舉手禮；因攜帶裝備或者執行任務需要，不便行舉手禮時，應當行注目禮；晉見或者遇見本單位經常接觸的領導和其他同志時，應當互相致意。

（六）司法行政干警值班交接崗時，應當互相敬禮；不同單位的司法行政干警因公接觸時，應當主動致意；在外事活動場合與外賓接觸時，應當主動致意；因公與非司法行政人員接觸時，應當主動致意；糾正違章時，應當先敬舉手禮。

（七）司法行政干警在下列時機和場合可以不敬禮：

1、在檢驗室、機房、病房、診室等場合；

2、在協助偵破案件和處置群體性、災害性事件現場作業時；

3、參加文體活動和體力勞動時；

4、其它不便于敬禮的時機和場合。

四、本課小結

通過本節課的學習，學生們知道了，作為一個學生該有的素質，有利于提高學生的集體意識，樹立學生的軍人氣質。

五、作業

軍訓內容。

第二章

司法行政公務接待禮儀 教學目標 樹立學生司法禮儀意識，培養學生的接待能力。

教學重點 接待時的表情 教學難點 接待時要有耐心 教學方法

教學課時：2課時 教學過程

一、導入

對于基層司法接待人員而言，接待工作是不容忽略的日常性工作之一。不論是接待遠道而來的貴賓，還是接待來信來訪的人民群眾，基層司法接待人員在具體的接待工作里既要有所區分，又要一視同仁。在任何時刻，對對方的重視、友好與熱情，是切切不可缺少的。這里指的司法行政公務主要是指從事人民調解、社區矯正、安置幫教、法制宣傳以及信訪、監察等部門的公務（不包括法律工作者從事的公證、律師、法律援助、司法鑒定等部門）。

二、司法行政公務接待干警應嚴格按規定著裝。

警帽可戴亦可按照規定掛在衣帽架或置放在辦公桌前方。要精神飽滿，舉止端莊，嚴禁在接待室嬉笑打鬧、吃零食。

三、司法行政公務接待干警應表情自然、誠懇，目光平視對方。

認真聽取對方談話，不端架子、不耍威風，文明用語，語氣謙和、客氣，要做到來有“迎聲”、問有“答聲”、走有“送聲”。

四、司法行政公務接待干警應本著公開、公平、公正的原則。

秉公辦事，一視同仁；在任何情況下，都不允許對來訪者不理不睬，怠慢輕視，推委訓斥，冷漠對待，不得與群眾發生爭執，要虛心接受群眾意見，耐心解答群眾提出的問題；確屬工作有誤的，應立即向群眾致歉；當時不能解決的，可轉由單位負責同志作進一步處理。

五、來訪客人要求見單位領導時，應問清事由，請客人稍候，單獨請示領導是否接見。

同意接見時應帶客人到領導指定場所等候，領導不在或不予會面時應婉言表示歉意，問是否有事情需要轉達，送客人出門、道別，做好記錄。

六、司法行政公務接待干警應嚴格按照程序辦事，及時、高效地為群眾服務。

對辦事程序和手續不甚清楚的群眾，應耐心介紹，并開具告知單，保證二次辦結；對接待及處理結果有異議的當事人，應耐心講明其應有的權利、義務以及申請復議和行政訴訟的方法。

七、司法行政公務接待干警嚴禁接受群眾的請客、送禮，并對送禮者予以委婉誠懇的批評。

八、本課小結

通過本節課的學習，學生們知道了，作為一個學生該有的素質，有利于提高學生的集體意識，樹立學生的軍人氣質。

九、作業

復習下節課內容。

第二課時

一、導入

通過上節課的學習，我們基本上了解司法干警在工作中的接待禮儀，這節課我們就來學習在日常生活中的接待禮儀。

二、去機場、車站接送的禮儀。

去機場、車站接送的人員，其職務可比對方低一級，同級領導可在賓館、招待所迎候；迎接人員應在客人到達之前到達機場或車站；如果客人是首次前來，互不認識，接待人員可事先制作特定的標志，讓客人容易看到，以便接洽。

三、會見、會談的座次安排要有講究。

會見的座位安排可以賓主各坐一方，也可賓主穿插而坐，主賓、主人席的位置應面對正門，國內客人的座次要安排在主人的左側，國外客人的座位要安排在主人的右側，其他客人和陪見人員按禮賓次序各在一側就座；會談的座次安排通常是賓主相對而坐，主談人居中，以正門為準，客人面向正門，主人背對正門一側，其他人員按慣例和禮賓次序排列；如會談長桌側端朝向正門，則以入門方向為準，左為客方，右為主方。

與會見或會談客人合影，一般由主人居中，主賓雙方間隔排列，第一排人員既要考慮人員身份，又要考慮場地大小，即能否攝入鏡頭。一般來說，兩端均由主方人員把邊。

四、安排簽字儀式，有關單位應先做好文件的審稿、校對、印刷裝訂和簽字的文具準備等工作。

并安排雙方助簽人員洽談有關細節；簽字廳內一般設一張長方桌作為簽字桌，桌上覆蓋臺布，桌后方兩把椅子為雙方簽字人員的座位，按慣例就座。

五、團體宴請時，桌次排列一般以最前面的或居中的桌子為主桌，桌次高低以離主桌位置遠近而定，國內慣例為左高右低，國際慣例為右高左低；桌數多時，要擺放桌次牌。

六、宴請方致詞應在入席人員坐定后，主人宣布宴會正式開始即可致詞。

致詞時，服務人員要停止一切活動，參加宴會人員均應暫停飲食，專心聆聽，以示尊重。

在宴會中，當主人和主賓祝酒時，應暫停進餐和交談，并注意傾聽；主人和主賓敬酒時，應起立舉杯，碰杯時應目視對方并致意；宴會期間，一般不得提前離席，確有特殊情況需提前離席，要向主人、主賓說明情況并表示歉意。

用西餐時，要按照刀叉順序由外向里取用。最大的匙是湯匙，最大的刀叉是吃肉用的；用刀叉切食物時，應右手持刀，左手持叉，每次切一片或一塊，不能同時全部切開；每道菜吃完后，將刀叉并攏放在盤內，以示吃完；如未吃完，則刀口向內擺成八字或交叉擺放。

七、在日常生活中要注意禮貌禮節。

(一)介紹他人相互認識時，應先把年輕的介紹給年長的，職位低的介紹給職位高的，客人介紹給主人，男性介紹給女性。

(二)握手時，可根據雙方的親密程度決定握手方式和時間長短；男士與女士握手時，注意不要握得太緊、太久；握手時，應目視對方，微笑致意，不可漫不經心、東張西望。

(三)初次見面使用名片時，位低者應先把名片雙手遞給位高者，年輕者先遞給年長者，客人先遞給主人；遞送名片要字體正對接受者，接受者應雙手接過并妥善收藏或暫置案前。

(四)奉茶倒水時，要注意不要太滿，以杯的七八分滿為宜；端放茶杯動作不要過高，更不要從客人肩部和頭上越過；續水時不要把壺提得過高，以免開水濺出；

不要不端茶杯直接倒水或把杯蓋扣放桌上；招待老年人或海外華人時，不要一而再、再而三地勸其飲茶，以免引起誤會。

(五)在公共場合和執勤時禁止吸煙。在允許吸煙的場合為客人點煙時，要注意點過兩次以后要重新打火；應為客人擺放使用方便的煙缸；不可叼煙與人交談。一般來說，吸煙者應先征得主人和在場女士的同意。

(六)拜訪別人一般要提前預約并準時赴約，赴約時間以提前5至10分鐘為宜；對待來訪客人要一視同仁，熱情相迎，親切招呼；送客時要等客人起身后自己再起身相送，對年長的客人或上級，應送至樓下，握手道別，并目送客人離去。(七)探望病人不宜在早晨、中午、深夜、病人吃飯或休息時間前往；探望老年或重癥病人時應穿對人視覺和情緒無刺激的服飾，無喜、喪特征為宜；探望病人時，一般要帶適宜禮品前往。

(八)吊慰親友要及時。吊唁時應表情嚴肅認真，舉止沉穩莊重，服飾樸素淡雅；不能參加吊唁時，要以唁電、唁信等書面形式來表達對死者的悼念和對死者親屬的撫慰。

(九)在舞會中，男士應主動走到女士面前微微躬身，并伸出右手，向女士表示邀請；女士不要隨便拒絕邀請，如果確實不得已，也應婉言說明。

(十)觀看文藝晚會時，應注意儀容儀表，做到儀表整潔，落落大方。如到規格較高的劇院觀看演出，應視其為一種隆重高雅的活動，男士可著西裝或禮服，女 士應著正式套裝或禮服。

八、本課小結

通過本節課的學習，學生們知道了，作為一個學生該有的素質，有利于提高學生的集體意識，樹立學生的軍人氣質，提高學生的接待能力。

九、作業

復習下節課內容。

第三章

社區走訪禮儀

教學目標 樹立學生的司法禮儀意識，培養學生的工作能力

教學重點 社區走訪的工作內容

教學難點 注重禮儀修養，塑造良好形象 教學方法 講授法 教學課時1課時 教學過程

一、導入

沈陽市遼中縣公安局西街派出所在深入開展的“三訪三評”大走訪活動中，從規范走訪禮儀入手，對警察儀表、警察禮貌和警察禮節等方面進行教育，將良好的公安形象帶到群眾中，用良好的精神面貌獲得群眾信任，從而提升了公安執法形象。

二、社區走訪的工作內容

（一）以實地核查為主要方式，了解和掌握轄區內工作對象的情況。

（二）司法行政干警應選擇恰當的時間進行走訪。

盡量避免在吃飯和休息時間打擾被訪者；與主人見面后，可先自我介紹或由陪同的居(村)委干部介紹，未獲得允許，不可進入居民家中；如居民家中有客人或家務繁忙不便接待，可與主人約定時間再來走訪。

（三）司法行政干警在居民家中訪問時間不宜過長，內容不宜太廣，應掌握好時間，及時告辭，并對居民的接待表示真誠的感謝。

（四）司法行政干警在走訪外來人口時應首先了解外來人口在本市生產、生活中的相關情況，對其合法權益予以保護。在處理外來人口糾紛問題時，應特別注意不要對外來人口持排斥或歧視的態度，要排除偏見、以誠相待。

三、注重禮節禮貌，拉近與群眾的距離。

要求民警走訪中無論遇到年長者或年幼者時，禮貌問候，遇有群眾見面打招呼禮貌回應；走訪時舉止端莊，行為得體，做好自我介紹，未經走訪人同意，不隨意進入其居室；走訪結束時，用“謝謝”、“再見”等禮貌用語，并留下一張警民聯系卡，同時記錄群眾聯系電話或相應聯系方式。

四、注重禮儀修養，塑造良好形象。

走訪時一般著警服，必要時著便裝以緩解溝通交流氣氛，著警服時嚴格按照規定著裝，時刻保持警容嚴整，舉止端莊，精神飽滿，用良好的形象贏得群眾的好感。

五、本課小結

通過本節課的學習，學生們知道了，作為一個學生該有的素質，有利于提高學生的集體意識，樹立學生的軍人氣質，提高學生的工作能力。

六、作業

復習下節課內容。

第四章

執勤工作禮儀

教學目標 樹立學生的司法禮儀意識，培養學生的工作能力

教學重點 執行司法行政調查時，干警應使用例行公務語言。教學難點 執行司法行政調查時，干警應使用例行公務語言。教學方法 講授法、案例分析法 教學課時1課時 教學過程

一、導入

二、執行司法行政調查時，干警應使用例行公務語言。

如：“對不起，例行調查，請出示您的身份證”、“請協助我們到某某處接受進一步調查"。調查中，經弄清事實消除嫌疑的，應表示歉意。

司法行政干警配合有關部門執行場所搜查或調處糾紛時，對當事人不理解或不愿配合的，應進行必要的宣傳解釋；對無理取鬧、糾纏的，應向其闡明將承擔的法律后果；禁止簡單粗暴、任意行事。

三、司法行政干警在詢問證人時，應文明取證、尊重證人。積極宣傳，耐心引導；安全保密，減少壓力；顧及傷病，安撫情緒。

(一)詢問兒童證人時，一般應由女干警負責詢問，并應有兒童的監護人在場，態度要和藹可親，盡量使用兒童能理解的語言。

(二)詢問青少年證人時，應充分尊重他們的人格和名譽，避免使用輕視和不信任的語言，對他們表現出的優點和熱情態度應及時予以鼓勵，要多從正面加強教育引導。

(三)詢問女性證人時，應盡量安排女干警與之接觸；詢問時，應注意其情緒變化，避免使用可能激怒情緒的提問方式，不要以斥責的態度同其爭吵；對處于懷

孕期、哺乳期的證人，應考慮她們生理上的特點和實際情況，必要時可登門拜訪。(四)詢問受害人時，語言應委婉、誠懇，不應強求受害人一定要記起和描繪出其所記不起來的事情；對隱私案件的受害人，應盡量減少詢問時間和次數，注意為被害人保密；詢問被拐賣的婦女、兒童等被害人時，應盡量避開人販子或無關者；詢問對生命安全受到威脅的被害人時，應采取有效措施，切實保障其人身安全。

四、司法行政干警在調處涉外案件(事故)時，應考慮不同國家的民俗禁忌，以免產生誤會。

如存在語言交流障礙，應盡快通知司法行政翻譯到場，不宜隨便請現場群眾作翻譯；在翻譯未到之前，應禮貌地請其在較隱蔽的地方等候或休息；用手勢交流時，應考慮不同國家的民俗禁忌，以免產生誤會。

五、司法行政干警在接群眾報案時應文明用語、態度熱情、耐心細致、行動迅速。(一)接案用語要準確、簡練，態度要熱情、客氣，不得訓斥和刁難報案人。

(二)在等待調處結果期間，調處干警不宜妄加評論或散布案情；對有可能引發打架斗歐特別是群歐械斗的案件，要及時迅速進行調解，想方設法防止事態的擴大、升級和事故發生。

六、本課小結

通過本節課的學習，學生們知道了，作為一個學生該有的素質，有利于提高學生的集體意識，樹立學生的軍人氣質，提高學生的工作能力。

七、作業

復習下節課內容。

第五章

日常公務禮儀

教學目標 加強學生日常公務禮儀的學習，提高學生的工作意識。教學重點 正式大型的會議安排應規范。教學難點 司法干警應遵守日常工作禮儀 教學方法 講授法 教學課時1課時 教學過程

一、導入

日常公務禮儀是指按照一定的方式和程序處理日常工作的具體手段。公務禮儀一般包括公文禮儀、會議禮儀、日常工作禮儀等幾個方面。

二、公務行文應具備鮮明的政治性、時效性、定向性和規范性，無特殊情況，一般不越級行文。

三、正式大型的會議安排應規范。

不應隨意；會議通常應安排顏色、規格、字體統一的席卡，座次安排一般為尊者居中，其左手為次，右手再次，依次類推(國際活動時以右為尊)；設在主席臺上的發言席一般位于臺上的最右側，主持人席在發言席的左側；如在主席臺外另設發言席，則主持人席設在主席臺的最右側；特殊情況下，主持人席也可設在主席臺的中央。

四、司法干警應遵守日常工作禮儀。

日常工作禮儀主要有：上下級之間匯報與聽取匯報、陪同首長視察、駕駛警車執行公務以及使用電話進行公務往來等等。

(一)匯報和聽取工作應該遵時守約、實事求是、互相尊重，結束匯報應由上級

提出。

(二)陪同首長視察時，應注意以前者、左者為尊；進門、上車應讓尊者先行；上樓尊者在前，下樓則相反；乘車應讓尊者由右邊上車，陪同人員再從車后繞到左邊上車或在前排座位就坐；乘電梯時，陪同人員應先跨前按下電鈕，并一手擋住電梯門一側，請尊者入內。陪同人員應起好引領作用，引領時應稍側身走在領導側前方并與領導保持兩三步距離，一面交談，一面配合領導的腳步。

(三)除在應急行動和追捕犯罪分子時可以同時使用警燈、警報器外，一般只使用警燈；在禁鳴警報器的道路或區域，不得使用警報器；不得利用警察特權違反交通法規。

(四)給領導打電話時要稱呼領導職務，通報自己的部門、職務和姓名，并簡潔明了地請示或匯報工作；通話完畢，應待領導放下電話后再掛電話；如與領導在同一層樓辦公或與領導辦公室距離很近時，盡量不要用電話聯系。

(五)接聽電話一般應在鈴響三次內接聽，用語要禮貌簡潔，態度要熱情友好，對通話內容復雜的公務電話應做詳細記錄。

(六)領導或來賓到各科室檢查工作、詢問事情或看望干警時，干警應主動起立、禮貌問好，上級領導下基層檢查工作時，基層單位班子或主要領導及分管領導應在單位大門口處列隊迎接，領導離開時，應送出辦公室門，或送出辦公樓，送至上車，并道再見。

五、本課小結

通過本節課的學習，學生們知道了，作為一個學生該有的素質，有利于提高學生的集體意識，樹立學生的軍人氣質，提高學生的工作能力。

六、作業

復習下節課內容。

第六章 商務禮儀 第三節飲茶禮儀 第一課時

一、茶葉分類

（一）六大茶類的劃分（見表一）

（二）按季節分類

春茶

夏茶

秋茶

冬茶

春茶有“早一天采是寶，晚一天采是草”的說法。如西湖龍井的明前茶茶價高達數千上萬元一斤。

（三）按形狀分類

珠茶:顆粒細緊滾圓，形似珍珠.如涌溪火青等。針茶:條索圓挺直，兩頭尖似針狀如:銀針。

尖茶:干茶兩葉抱一芽，自然伸展，不彎不翹，兩端稍尖。片茶:分為整形和碎形，如龍井，秀眉，三角片等 餅茶、沱茶、磚茶等

（四）按茶樹品種分類

鐵觀音、黃金桂、毛蟹、本山、龍井等。

二、中國茶區分布

東起東經122度的臺灣省東部海岸 西至東經95度的西藏自治區易貢 南自北緯18度的海南島榆林 北到北緯37度的山東省榮城縣

東西跨經度27度，南北跨緯度19度。共有21個?。▍^、市）967個縣、市生產茶葉。全國分四大茶區：即西南茶區、華南茶區、江南茶區和江北茶區。我國茶區大致頒布在北緯18-38度,東經94-122度.我國的四大茶區

江北茶區（長江以北，秦嶺淮河以南）六安瓜片、紫陽毛尖、信陽毛尖、等

江南茶區（北起長江，南至南嶺）西湖龍井、洞庭碧螺春、君山銀針、黃山毛峰

西南茶區（最古老茶區，云南、貴州、四川）綠茶、沱茶和花茶

華南茶區（中國最適合種茶區）普洱茶、烏龍茶、六堡茶、鐵觀音、鳳凰單叢.第六章 商務禮儀 第三節 飲茶禮儀

教學目標 學會待客奉茶之道，并能夠嚴格按照禮儀規范提供服務。教學重點 常用的茶藝服務禮節、待客式泡茶過程中的禮貌禮節。（烏龍茶的沖泡）教學難點 烏龍茶的品飲要領 教學方法 講授法、示范法 教學課時 2課時

教學過程 第二課時

一、新課導入

（一）復習上節課內容 1．茶葉基本分幾類？六類

2．例舉一類茶及其代表名茶，例如：烏龍茶 代表名茶 大紅袍。3．浪漫音樂紅茶茶藝表演——梁祝情深

二、常用的茶藝服務禮節

（一）握手禮

（二）鞠躬禮

鞠躬禮即彎腰行禮，是中國的傳統禮儀動作。茶道表演者在開始和結束表演時，均要行鞠躬禮。鞠躬禮從行禮姿勢上分站式、坐式、和跪式三種，且根據鞠躬的彎腰程度可分為真、行、草三種。1．站式鞠躬禮

左腳向前，右腳跟上，右手握左手，四指合攏置于腹前，或雙臂自然下垂，手指自然并攏雙手呈“八”字形輕扶與雙腿上，緩緩彎腰，動作輕松，自然柔和，直起時速度和俯身速度一致，目視腳尖，緩緩直起，面帶笑容。

站式鞠躬禮——真禮。行禮時，將雙手沿大腿前移至膝蓋，腰部順勢前傾，低頭彎腰90度。

站式鞠躬禮——行禮。低頭彎腰45度。

站式鞠躬禮——草禮。略欠身即可，低頭彎腰小于45度。2．坐式鞠躬禮

在坐姿的基礎上，頭身向前傾，雙臂自然彎曲，手指自然合攏，雙手掌心向下，自然平放于雙膝上或雙手呈“八”字形輕放于雙腿中后部位置；直起時目視雙膝，緩緩直起，面帶笑容。

坐式鞠躬禮——真禮。行禮時，雙手平扶膝蓋，腰部順勢前傾約45度。坐式鞠躬禮——行禮。頭向前傾30度，雙手呈“八”字形放于大腿中部位置。

坐式鞠躬禮——草禮。頭向前略傾即可，雙手呈“八”字形放于大腿后部位置。

3．跪式鞠躬禮

（三）伸掌禮

茶道表演中用得最多的特殊禮節。表示的意思為“請”和“謝謝”。

（四）叩手禮

叩手禮即用食指和中指輕叩桌面，以致謝意。

（五）注目禮和點頭禮

（六）端坐禮

（七）置茶禮

（八）奉茶禮

（九）應答禮

（十）寓意禮

“鳳凰三點頭”寓意向客人三鞠躬以示歡迎。茶壺放置時壺嘴不能正對客人，否則表示請客人離開的意思?；剞D斟水、斟茶、湯壺等動作，右手必須逆時時針方向回轉，左手則以順時針方向回轉，表示“來！來！來！”的意思。

三、待客式泡茶——沖泡烏龍茶的基本技巧

（一）烏龍茶的沸水沖泡法 1．擇器很講究

宜興紫砂壺或小蓋碗（三才杯），白瓷小杯（品茗杯）、聞香杯。2．器溫和水溫要雙高

3．沖泡水溫要滾開，但也不可“過老” 4．品烏龍茶應“旋沖旋啜”

（二）烏龍茶的冰水泡法

1．備器：將一個可容一升水的白瓷茶壺洗凈備用。2．投茶：10—15克 3．沖水

4．冷藏：約4個小時

（三）烏龍茶的品飲要領

1．烏龍茶講究熱飲，即民間所謂“喝燒茶”。2．“先聞其香，再試其味”。3．品茶要“徐徐咀嚼而體貼之”。4.“釋躁平矜，怡情悅性”，這是精神上的升華。

四、本課小結

通過本節課的學習，希望同學們能夠領略中國茶文化的豐富內涵，努力在商務活動中營造符合禮儀規范的文化氛圍。

五、作業

（一）關注茶故事，同學之間要互相分享和交流。

（二）書面作業：常用的茶藝服務禮節。

第四篇：司法權威討論

你對司法權威的困惑

司法權威是司法機關通過公正司法活動嚴格執行憲法和法律，形成命令和服從關系，具有使人信服的力量和威望。

由司法權威的定義可以看出司法權威應該具有兩個方面的內容，首先是司法機關所具有獨特的地位，它具有的信服力和威望不同于行政機關，是來源于對案件判決的既判力所產生的，它產生的效果是權威的，權威來源于它獨立做出判決，不受其他力量的制約，公民都有權得到公正和有效的司法救濟，司法機關享有解決一切法律爭議的終局權力。其次司法獨特的地位使人產生了對其的尊重，它不依附于其他的機關和部門，它所信服的和依靠的只有法律和法規，法律和法規是司法權威的最終力量來源，所以司法權威最終來源于公眾對司法的信任與認同，司法權威需要法律信仰的支持和維護。

二 司法權威的體現

在古代司法審判中地方司法官員更多的同時是行政官員，集行政司法權一身。在這樣的權利集中的權力體系中，人們對司法審判的權威并不是完全依靠人們對法律和司法機關的信賴，更多的是借助暴力的力量樹立司法權威，在古代的審判中體現為：開堂審問犯人的時候，衙役們會站在公堂的兩旁，口中喊著“威武”；在刑事案件中，有一個不成文的規定，每個犯人都必須與棍棒來一次親密接觸。在刑法為主的中國古代，這樣的手段是必要的，這樣使犯人們對司法審判有恐懼之心，害怕自己因說謊或其他原因再次遭到暴力訓誡，在審判之時，便如實供述自己的犯罪事實。人們對公堂對法官有服從、敬畏之情產生的深層次原因也是司法權威，認為審判一定是公正公平合理的。同時法律有教育的作用，在如此的古代的司法權威之下，重刑主義的司法體系下廣大民眾知道如果做了壞事就會受到牢獄之災，會受盡衙役的折磨，那么自然而然在這種威嚴之下，作惡的人也就會慢慢減少。

現代法庭在以人為本的理念下，變得不那么可怕，為犯罪嫌疑人準備了座位，有的犯罪嫌疑人還可以穿著得體的服裝出現在法庭上接受國家司法的審判。公訴人和辯護人的發言也變得沒有那么多的激情，只是在規定的程序里時間里闡述各方的觀點，羅列各自的證據，沒有劍拔弩張，沒有你死我活，平穩地進行著辯論。讓在場的聽眾沒有感覺到威嚴，敬畏的感覺?；蛟S只有在法官和陪審員進場的時候，或許只有在法官說全體起立的時候，或許只有在最后宣判量刑的時候，我們能夠感覺到有古代司法的一絲絲的畏懼，在此中司法權威已經是信服、敬畏，不再是單純的畏懼。

三、司法權威存在的必要意義

司法是伸張法律、運用法律之工具，是中外立國之大本。司法在政治及社會體系中可以平衡兩者的關系，也成為政治與生活的切合點。司法在現代社會中具有舉足輕重無可替代的地位，因此司法權威對于現代法治建設的各方面而言，均有著毋庸置疑的重要價值。

在法理中可以知道，法律具有普遍的威懾力，使人民對法律敬畏之心；法律有定紛止爭的作用可以使大家放棄爭斗，和平解決爭端；法律規范個人自由與他人的權利之間的界限，免于受塌方的不公平的干涉；而司法權威就是法律作用在人民態度中的表現，司法權威對人們的作用也反應了法律對社會生活的作用。

人民對于司法機關產生信任和依賴，司法權威便會人們心中出現，而人民對司法機關的信任和依賴的關鍵之處就是司法公正。從法律概念邏輯關系來看，促進司法公正是根本目的，維護司法權威僅僅是直接目的，由此可以看出，只要達到了司法公正，司法機關做出的判決權威而公正，司法權威便體現出來了，而不需要類似古代用畏懼達到權威。如果有人懷疑中國當代司法缺少權威，而并且這個懷疑是事實的話，那么根本原因在于人民對于司法的信服力不夠，而信服力不夠的原因是多樣的。人民懷疑判決的不公，原因可以從內外兩個方面來說：首先可能是人民的法律意識不夠強，對法律的理解及解讀的錯誤和不到位都會造成人民覺得司法判決不公，不能理解司法機關的判決的法律依據，信服力就無從談起了；另外一個可能也是最可怕的是司法機關在審判的時候確實不公或者公正但是不夠透明，或者司法審判的中缺少程序正義，在人民的觀念中司法沒有程序正義就無從保證結果的正義，這也可能是中國人民他信力的缺失的另一個原因。

“法不只是單純的思想，而是有生命的力量。因此，正義之神一手提著天平，用它衡量法；另一手握著劍，用它維護法。劍如果不帶著天平，就是赤裸裸的暴力；天平如果不帶著劍，就意味著軟弱無力。兩者是相輔相承的，只有在正義之神操劍的力量和掌握天平的技巧并駕齊驅的時候，一種完美的法治狀態才能占統治地位。”司法公正與司法權威都是司法機關的有力武器，二者相輔相承，缺一不可。法院作為司法職能機關只有背靠司法權威之樹，手握司法公正之劍，方能擔當起維護和保障社會穩定的天賦使命。

四、現代司法權威的樹立

既然司法權威對于國家和社會是如此的重要，那如何維護和提升司法權威的問題被提到了一個風口浪尖的位置，對此，我想談談我自己的觀點。

（一）以體制改革促進司法進一步獨立

司法獨立是現代法治國家普遍認同的一項憲法原則，它是司法權及其運行的內在規定性所要求的一種理性自治狀態，其核心是司法權的運行過程完全自主，不受外部因素、特別是政治系統的其他部分的干擾，這樣就避免了中國古代的行政權和司法權的集中，確保司法機關的獨立地位從一個方面說，是程序正義的出發點和基礎。在中國法律界一直討論的問題是司法機關的財政撥付上，很多法學家認為應盡快建立由最高院統一管理的全國法院系統財政經費統一收支制度，取消各級法院經費由同級地方政府財政撥款之制；在人事上，各級法院中、高層領導干部在同級黨委領導下由上級法院指導競選產生，在行政上，直接對同級黨委負責；在業務上，接受上級法院監督。

（二）努力提高法官的綜合素養

司法公正是提高司法權威的重要因素，司法的權威性依賴于司法的公正性，只有當司法高度公正，人們才能對司法產生信賴和尊重，正如古人所說的“公生明，廉生威”。

首先，在法官的遴選上，提高法官從業資格標準，保證法官隊伍學術背景和層次，可通過嚴格的法律專業考試、審判技能測試等形式以確保入選法官業務水平精湛；其次，建立法官定期培訓制度，使學習成為法官的習慣，在學習中不斷總結司法經驗，提高司法水平；第三，實行法官定期交流制度，可以通過定期的面晤、書面等方式之交流，在法官之間彼此形成信息、知識之溝通與交流，相互學習與提高；第四，關于法官從業經歷，可作適當要求，如須從事法律工作滿五年者方可啟用。另外，可對個人品德修養作為遴選法官的參照性標準，凡品德高尚、令人尊敬者可優先錄用。

（二）加強司法審判的透明度

司法審判程序正義的其中很重要的課題是加大司法審判過程的透明度，雖然我國司法審判中有回避制度等一系列制度保證當事人的權利，但是在司法審判中不當庭審判等情況會給當事人暗箱操作的遐想，必須在司法審判的調查取證和判決加大其中的透明度，使人們看清審判的每一個過程都是沒有貓膩的，我們的審判都是公平、公正、公開的，這樣的程序正義帶來的結果正義將會大大增強我們的司法權威。

（三）加強人民對司法審判的認識

對司法權威不信服的另一個重要原因來自于人民自己的原因，在當代中國，文盲基本沒有了，但是法盲卻普遍存在，對法律沒有基本的認識，不能正確解讀法律是懷疑司法審判的一個重要原因。所以首先必須加強法律的普及工作，人民對司法機關判決的出處有清楚的認識，對法律有正確的認識，會減少很多對判決書的懷疑，這樣對判決的信服就增加了司法權威的產生。其次，必須加強完善判后釋明制度。在判決過后，需要對判決不明白的人民進行解釋判決依據和進行期中法律的解讀，同時也可以加強司法機關與人民的接觸，減少人民對司法機關的畏懼感。

第五篇：司法權威的缺失與重塑

司法權威的缺失與重塑*

論文提要： 構建社會主義和諧社會,需要公平正義,需要維護和樹立司法權威。而涉訴信訪，在基層法院最直接、最鮮明地反映司法權威的缺失和影響司法權威的樹立。本文立足于基層法院的司法實踐資料，以涉訴信訪為視角，分析了我國經濟發展社會變革中，社會矛盾凸顯期 涉訴信訪居高不下的五種社會原因，即涉訴信訪是社會轉型期的必然反映；個別司法不公現象存在；個別法律規定不統一；處理涉訴信訪標準絕對化；“包青天意識”尋求人治，促使了涉訴信訪攀升。本文指出，司法權威應當包括司法的社會地位確立的權威，法律被信仰和遵從的權威，司法因公正被信賴的權威，司法對象的內心認同帶來的公信權威。本文剖析了基層法院涉訴信訪導致司法權威缺失體現在五個方面，即“法上有權”影響司法獨立；忽視司法程序影響司法公正；超越司法權限降低司法權威；法官素質參差不齊影響公信力；裁判無終局性削弱司法權威。并從建立公正的司法體制，建設高素質的司法隊伍，確立理性的司法觀，營造尊崇法律的氛圍四方面，有針對性提出了重塑司法權威的對策。

一、引言

司法權威，又稱司法尊嚴(judicial dignity)。是指司法機關應當享有的威信和公信力。威是指尊嚴，使人敬畏；公信是指民眾的信賴和認同。司法的權威性是司法能夠有效運作，并能發揮其應有的作用的基礎和前提，正如澳大利亞法官馬丁指出的：“在一個秩序良好的社會中，司法部門應得到人民的信任和支持，從這個意義出發，公信力的喪失就意味著司法權的喪失?！?筆者曾在基層多個部門工作過，以前一直認為法院是解決社會糾紛的最后一道防線，是維護公平正義的神圣殿堂，法院做出的裁判有至高無上的權威，容不得任何人的褻瀆和冒犯。進入基層法院擔任領導后，看到許多現象與筆者此前的認識出入較大。

事實一：一個案件正常開庭時間剛到，數百人乘坐大轎車突然沖進法院大院，他們闖進法庭，推搡漫罵正準備開庭的審判人員，突如其來的事件使庭審無法進行，趕來維持秩序的法警也被圍攻辱罵，庭審被迫延期。原來他們均是某股份制企業的職工，該企業被該案追加為第三人，怕案件的結果影響自身利益，職工們打著“我們要吃飯”的橫幅一直聚集在法院，我親自出面反復講法勸說，直至傍晚他們才離去，使法院這天的工作受到嚴重干擾。此后主管院長又帶隊幾次深入該企業做穩定工作，案件方得以繼續審理。

法院是國家的審判機關，法律是神圣不可侵犯的，法庭是法官司法的場所，“法官的上帝只有法律”,但被眾多的百姓沖擊時這些都顯得束手無策，司法的權威受到極大藐視。

事實二：某日，一婦女在法院大門口躺地不起，又哭又鬧，持續達三個小時，造成近百人圍觀，法院車輛無法出入，正常工作秩序受到影響。經了解是因一起撫育費執行案件引發，被執行人也就是孩子的父親買斷工齡后下落不明，查找不到財產，孩子的媽媽生活也非常困難，對于法院無法執行到位理解不了，曾把孩子扔在法院，責怪法院只保護男方的利益，此次以極端方式哄鬧法院。法院不能任其長久如此，又見其確實可憐，最后我拿出1000元給她才離去。

這是我進入法院任職伊始平息的極端事件，但不是靠司法的權威，只是出于顧及法院影響，從個人同情角度抹平了難題。

事實三：報載廣東省四會市人民法院的審判員莫兆軍在審理一宗簡單的借款糾紛時，按原告提交的借據判決被告敗訴，后被告在法院喝農藥自殺，引起當地領導關注和社會輿論同情，經公安機關對原告刑事偵查，發現該借據系原告持刀脅迫被告所簽，檢察院據此以瀆職罪將法官莫兆軍逮捕。[1][1]

“誰主張誰舉證”這是民事訴訟法原則，又經《最高人民法院關于民事訴訟證據的規定》（下稱《證據規則》）進一步細化明確，民事審判法官依據當事人提供的證據，當庭質證，以證明力強的證據定案錯在那呢？領導關注和輿論導向就能推翻法院判決和斷定法官枉法，何談司法權威？

這些引發我思考涉訴信訪對司法權威的影響?？梢哉f，當事人涉訴信訪是基層法院的司法權威遇到的挑戰，從涉訴信訪的角度考察司法權威具有實踐意義。尤其是隨著和諧社會的提出，在建設和諧社會的視角下，面對涉訴信訪重塑司法權威顯得更加重要。[2][2]作為定分止爭、司法正義最后一道防線，如果法院無法使社會矛盾在司法的框架下平穩公正的處理，依法治國要求的國家法治權威就無法構建。基層法院是中國四級兩審制度的普通初審法院。“法律和社會現實之間錯綜復雜的關系，往往在基層法院中有更為直接、生動、鮮明的反映和體現?！薄皩χ袊敶姆ㄖ伟l展最具有理論意義的和最具有挑戰性的一系列問題是在基層法院最突出、最顯著?！盵3][3]由于制度的分工，基層法院同最大量的初審案件打交道，原生狀態的生活同法律的遭遇，主要是在基層法院。法律在這種遭遇中，無時無刻不在接受生活的檢驗，無時無刻不在接受最普通、最廣大人民的選擇和挑戰。因此考察基層法院涉訴信訪對司法權威的影響具有典型意義和普遍意義。

二、涉訴信訪現象及社會原因

面對近年出現的涉訴信訪“洪峰”所帶來的種種壓力和困惑，法院應該擁有怎樣的立場？又該如何應對？這一問題已經引起從中央到地方以及法律實務界和理論界的關注。[4][4]黨中央高度重視解決信訪問題，中央政法委在2003年12月7日召開的全國政法工作會議上，首次提出重視和解決好涉法信訪[5][5]問題。2004年4月26日最高法院召開了全國法院涉訴信訪工作會議，首次提出涉訴信訪概念：即與某一具體訴訟案件相聯系、要求人民法院完成某種訴訟行為的來信和來訪，主要包括告訴、申訴、申請再審。當事人對法院判決裁定執行案件的上訪、纏訪、鬧訪、聚眾訪等都包括在這一概念之下。

涉訴信訪是基層法院遇到最多的困惑，最棘手的難題。個別訴訟案件當事人對于幾年前、十幾年前甚至幾十年前生效的法院裁判仍然申訴不止；各級領導機關對于經過幾次、十幾次、幾十次處理過的涉訴信訪，還轉交給法院復查、再審，司法資源遭受極大浪費，司法權威性、終極性受到嚴重沖擊，其示范效應又促使纏訴纏訪愈演愈烈。[6][6]近年來“涉訴信訪”案件的數量居高不下，“纏訴纏訪”問題已到了令不少法院一籌莫展的地步。[7][7]一些當事人在訴訟中不能達到追求自身利益最大化的時候，向法院或政法委、人大、政府等部門反映問題；對處理結果不滿意會反復上訪主要領導和有關部門；當事人還會采用“炒作”的策略，借助媒體曝光，形成輿論壓力，造聲勢引起轟動效應，如聯名上訪、越級上訪或選擇敏感時期（如“兩會”期間、各級班子換屆期間）上訪。個別當事人甚至采取拉橫幅、打標語、自殘、自殺等威脅手段，或者傷害法官等極端行為給法院施加壓力，以干擾法官審判，甚至一些當事人表明“就要讓法院不得安寧，讓法官的日子不好過”。[8][8]甚至聚眾沖擊法院，暴力抗法。使一般的民間糾紛在訴訟過程上升為涉及社會穩定的政治問題，直接降低了司法公信力，影響了司法權威。

涉訴信訪是當前我國司法實踐面臨的一個重大問題，也成為影響司法權威的最重要外顯特征。其高居不下的社會原因很復雜，至少有如下因素：

（一）社會轉型期的必然反映

目前涉訴信訪工作的嚴峻形勢，是我國社會變革過程中社會矛盾凸顯期的客觀反映，這是我國全面走向民主、法制、文明不可逾越的階段。以筆者所在的基層法院涉訴信訪為例，大部分是以下幾類糾紛：一是城市化進程中出現的農村征地拆遷類糾紛；二是因企業改制破產引發的職工安置、勞動保險等群體糾紛；三是因城市建設、政府職能轉變過程中管理不到位、政策不統一、服務不達標等引發的糾紛；四是因涉及“弱勢群體”糾紛，如拖欠農民工工資等；五是執行難引發的糾紛；六是因企業侵害群眾利益引起的糾紛，如環境污染等。這些糾紛直接和經濟發展一定階段和經濟利益格局的重新整合等社會進程相關，雖然一些糾紛也以訴訟形式納入法律程序，但涉訴信訪不能簡單地歸咎于法院，它是社會轉型期的必然反映。

（二）個別司法不公現象存在不容否認，一定程度上存在司法不公現象。個別情況下可能還很嚴重，它確實會產生涉訴信訪，但決不是主流。在涉訴信訪中，當事人經常指責法官腐敗、或者法官與對方當事人有關系等，人們普遍感到司法不公和腐敗在加劇的問題可能被夸大和濫用了。[9][9]在社會轉型期過程中呈現的愈演愈烈的社會貧富分化趨勢，使得社會弱勢群體的擴大、社會公平度下降、包括城鄉貧困層在內的社會下層的形成。[10][10]因此，人們往往把許多與司法不公無關的，甚至社會領域內而非司法領域內的問題也歸在其名下。筆者接待涉訴信訪的當事人中，經常發現上訪者將問題夸大，或加進一些道聽途說無法證實的內容，如法官腐敗等。人們關于司法不公的不客觀感覺也與傳媒的發展分不開。媒體常常會抓住個別司法不公的現象，進行帶有商業意味的炒作?！叭顺苫ⅰ保@就很容易造成一種到處司法不公、腐敗的現象。[11][11]最高人民法院曾經做過典型調查，發現真正屬于冤假錯案，最后改判的案子非常少，比例非常小。正如最高人民法院大法官、中國法學會副會長劉家琛在“兩會”期間接受記者采訪時所說的，2005年全國各級法院審結的一審案件518萬余件，最后不服一審判決提起上訴的不到10%，被二審改判發回的不到3％，應該說，這是一個很小的比例了，且上訴是法律規定對當事人的救濟渠道，并不必然存在著司法不公，只有法官故意徇私舞弊，違法辦關系案，人情案，瀆職枉法，才能稱得上是司法不公。但是社會上依然認為法院錯判了很多案，有很多誤解和看法。[12][12]這也是涉訴信訪高發的重要原因。

（三）個別法律規定不統一

以農村土地承包糾紛為例，人們分別引用不同的法律、政策說明自己的“正確”。承包人援引承包法，根據土地承包合同，承包期限被承諾可以不斷延長，在承包期間，土地是承包戶專門使用的財產，其生產價值應該屬于承包戶；另一些人根據土地法中“集體所有”條文，認為它屬于村莊所有成員的公共財產，其價值應當由所有村民共同分享，基層政權機構是土地集體所有權的代理人；再者根據土地國有化原則，政府有權決定對土地如何處理。正如有學者指出的那樣，中國的土地使用規則是一個具有多個合法性聲稱的系統。如果人們面對的并非是限定的合法性聲稱系統時，不同的規則都有象征的合法性地位，就出現了選擇問題。[13][13]由于合法身份很多，國家、基層干部、群眾集體和當事人都可以參與，如果他們有分歧，只能通過力量競爭解決問題。與法律行為不同的是，這里不是規則衡量行為，而是行為選擇規則。這種選擇活動使法律糾紛的性質向政治性轉化：它的核心不是判斷何為合法，而是判斷什么樣的規則是政治上可以接受的，因而是應當被采納的。法律規則的穩定和權威性來自于它中立于各種利益的公共品性，它用同一標準衡量不同的利益行為。如果他們之間通過力量對比決定勝負，使法律權力根據社會利益平衡需要，對規則及其代表的原則進行取舍，使“法治”無法存在，又何談司法權威。百姓不接受不理解，通過上訪施壓以獲取規則的傾斜，也就不足為奇。

（四）處理涉訴信訪標準絕對化

一些領導機關或領導者不了解司法權限，對法院期望值過高，對涉訴信訪的處理標準絕對化。許多導致上訪的因素，并非是在訴訟過程中產生的，如有些群體訴訟糾紛表面上是涉及民事利益，實質是群體方基于對社會現象的不滿或對其所在單位的不滿而借訴訟途徑進行控訴，往往涉及當地經濟建設進程和經濟結構調整的大環境，牽一發而動全身。這些應由政府職能解決的社會糾紛，領導者要求納入訴訟軌道，把矛盾引向了法院，法院受自身權限影響，很多社會問題根本無力解決。

另一方面，由于當事人缺乏法律常識，不考慮自己的行為是否符合訴訟程序要求，不懂收集證據，一味要求法院的判決對自己有利，只要自己敗訴，就不相信法院判決的公正性，就指責法官腐敗；法官窮盡執行手段因客觀障礙未能執行，就會背上司法不公黑鍋。各級考核又對涉訴信訪采取“一票否決”，要求矛盾必須解決在基層，以此來衡量法院工作及領導的政績，同時當事人也借此給法院及法官施壓，希望借此實現個人利益最大化。這些客觀上造成一種“誰鬧誰就有理”的假象，一定意義上產生不良導向。法院及法官面臨重重壓力，唯恐當事人上訪造成不良影響，很難嚴格執法。

（五）“包青天意識”尋求人治

傳統的“包青天情節”仍然存在。相信司法正義只能依賴“包青天”實現，從而對“人”比對“法”寄予更多期望。在一些當事人眼中，清官是可親的，但他們卻總在抽象的遠方；而身邊更多的是貪官污吏，是具體的存在。即“抽象的清官，具體的貪官”。[14][14]涉訴信訪的多是敗訴方當事人，一旦通過訴訟不能解決自己的訴求，他們不走法律救濟渠道，相信權力在上，相信大領導說話的分量而轉為上訪，勝訴方當事人因執行難上訪也很多見。他們去黨委、政府、人大要求領導批示干預；去法院要求領導“發現錯誤”以啟動再審程序；去新聞單位要求曝光；有的等到一審裁判文書生效后馬上去檢察機關申請抗訴再審謀求翻案，既不用交納費用，又比個人上訴有力度。涉訴信訪向當事人提供了一種在法律程序之外解決問題的途徑，他們更希望“包青天”出來說話，一句話解決難題，人治的觀念根深蒂固。上訪也確實易引起領導重視，通過比上訴更直接，更有效果的制度性安排，以犧牲法律的程序性價值為代價，實現了上訪人的利益最大化，卻極大侵害了司法權威。

三、涉訴信訪導致司法權威缺失

筆者認為：一個國家法治越充分，司法的社會功能發揮的越充分，司法的地位和社會權威越高。司法權威應當包括司法的社會地位確立的權威，法律被信仰和遵從的權威，司法因公正被信賴的權威，司法對象的內心認同帶來的公信權威。[15][15]涉訴信訪對司法權威的危害勿庸置疑，其導致的司法權威缺失主要體現在以下方面。

（一）“法上有權”影響司法獨立

伯爾曼說過：法律只有被信仰，才能得到切實的遵守。在法律至上之下，不應該法外有權。然而當事人相信權力至上所以要上訪，究其原因，用?？碌摹皺嗔υ捳Z理論”可以揭示：[16][16]話語蘊含著權力，話語顯現、釋放并行使著權力；話語的爭奪實質上即權力的爭奪，話語的擁有意味著對權力的擁有。[17][17]上訪后領導的指示往往更有權威性，權大還是法大的問題并未真正解決，這些加劇了百姓對“權力至上”的認同。這些影響了司法獨立，使法官不但要承擔對社會糾紛的審判使命，而且要承受來自社會方方面面的干預，當人們對司法主體缺乏一種必要的神圣感時，當一種制度將法官設計得和普通人無所區別時，司法的權威便蕩然無存，人們對司法的尊重也無所依憑。[18][18]對司法效力的認識不一，導致影響司法權威。

（二）忽視司法程序影響司法公正

司法活動的本質要求是“司法公正”，而司法最重要的價值在于“程序正當性”，即程序公正是看得見的公正，程序公正也是客觀的公正。法院審判首先要嚴格依照法定程序和規則，在程序公正的前提下追求實體公正，但是，實體公正更多的要依靠當事人的證據充分，法官只能依據證據效力斷案，法官更多的是追求法律真實。司法公正畢竟是法律意義上的公正。而當事人更多的只是理解客觀公正，相信客觀真實，不考慮法律程序及規則要求的“誰主張，誰舉證”等基本要求，因此往往即使司法做到嚴格執法，公正審判，當事人也很難服氣滿意?？梢娝^社會正義如果讓社會大眾去主觀評價，由于人的認識和價值取向差異，角度不同，標準不一，會有不同的評判。正如博登海默說：正義里有著一張普洛秀斯的臉，變幻無常，隨時可呈不同形狀，并且有極不相同的面貌。

如最高法院于2002年4月1日實施的《證據規則》，依照西方當代法治精神建立了一種現代的司法理念，但是這種司法精英的先進理念與我國普通民眾的認同距離很大。[19][19]西方人講程序的獨立價值，中國人偏要看重實體判決的公正；西方人把訴訟看成是仲裁一場拳擊，中國人偏要法院為民做主；西方的“正義女神”是蒙著雙眼的，可中國人心目中的“包青天”卻偏要“明察秋毫”。[20][20]《證據規則》的超前理念目前階段缺乏社會普遍認同，許多基層法院不得不面對當事人訴訟能力普遍較低、舉證意識較差，又很少委托律師的現狀，嚴格執行這一制度可能會帶來法律真實和客觀真實對立的后果。由于對司法程序性的理解不同，如前述莫兆軍法官被逮捕的案件，不但使法官人人自危，而且客觀上助長了當事人涉訴信訪的不正當心理。現各地方法院大多結合本地實際情況靈活執行《證據規則》，有些尚未執行《證據規則》創設的一些新制度。[21][21]這種現象也會造成執法標準不一，導致當事人難以信服法院的判決，也會引起涉訴信訪。

（三）超越司法權限降低司法權威

司法權范圍有局限，沒有法院是不行的，但法院不是萬能的。讓司法越出自己的界限，過分強調司法的教化功能和實現實質公平的任務，去承擔本應由政治領域解決問題的任務[22][22]。將法院不能解決的社會糾紛都納入司法渠道，當這些期待無法實現時，司法便成為批評的對象，必然降低司法權威。

領導者往往對法院有過高期望值，要求所有上訪糾紛納入訴訟渠道解決，以化解對大局穩定形成的壓力。但各種社會糾紛相互交織，需要社會方方面面共同努力才能解決，訴訟是作為解決糾紛的最高成本方式而存在，無法應對復雜的社會現實。“任何時候，國家與社會在糾紛解決問題上都一定要有個邊際的問題。不可能所有問題都進法院解決，司法并不總是正義的最后一道防線?！盵23][23]

（四）法官素質參差不齊影響公信力

法律越來越成為專門的技能和學問，法治的內在邏輯，也要求法律的職業化、專業化、技術化和復雜化。[24][24]所謂專業化的影響是指對法律的熟悉程度。法官和律師是法律的專業人士，政府官員是政策的專業人士。由于我國法官隊伍處于雜牌軍正在向專業化隊伍轉變過程中，法官素質參差不齊，缺乏共同法律思維和專業訓練，個別法官缺乏大局意識和責任意識，執法方法簡單，作風粗糙，有的法官業務素質較低，主觀上想辦好案卻導致“官了民不了，案了事不了”，引發上訪。也有極個別法官失去神圣感，尊嚴感，法律的良知受到挑戰，司法權威異化為法官個人權威。部分法官把自己看成是法律和司法的化身，不是竭盡全力去追求法律的公平正義，而是斤斤計較個人威嚴，與“公平正義”價值目標的背離，極大地損害了司法機關的聲譽，降低了司法活動的社會公信度。

（五）裁判無終局性削弱司法權威

司法權在實質上就是一種終局裁判權，其職責就是針對糾紛與歸屬、是非曲直等問題，根據事實與法律進行裁斷。司法權的終局性就表示司法權是國家對社會沖突所做出的一種最終的、最權威的裁判權，是法制的最后一道防線。司法權的終局性還體現在它對各種制度的最終保障上，如果司法不能遏制違法，則國家就不再有秩序可言了。司法的最終裁決的權力具有權威性，任何一個法治國家都絕對禁止法官如同烙燒餅似的將案件隨意翻來翻去的審理。如果司法不具有最終解決糾紛的權威性，司法就不可能發揮作用，也失去了司法獨立存在的價值。

法不只是單純的思想，而是有生命的力量。一個法律制度，如果沒有可強制實施的懲罰手段，就不能實現其在社會中維護秩序和正義的基本職能。但由于我國司法在國家事務及公共事務中的地位定位不準，所以相應地賦予司法的強制力也就不足。即便有限的司法強制權又由于種種因素的干擾而被削弱，如當事人采取拖延、躲避等消極方式或暴力對抗等積極方式予以抗拒與己不利的司法行為等。強制力不足，必然會使司法的可信任度弱化而使司法無威。

另外，從司法公正和司法權威的關系上，傳統的解釋是，由于司法不公，所以當事人不信任法律，不相信法官，所以導致法院司法權威的缺失。筆者認為應跳出這種定式思維，美國聯邦法院杰克遜大法官的話對我們審視司法公正和司法權威的關系有一定的啟發：“我作的判決之所以是終極性的不可推翻的，并不是因為我作的判決正確，恰恰相反，我之所以判決是正確的，是因為我的判決是不可推翻的”。

四、重塑司法權威的途徑

筆者認為，重塑司法權威要解決宏觀和微觀兩個層面的問題，在宏觀上，應創造條件，培養公眾對法律的信仰。在微觀上，應采取具體措施，改善司法環境。根據我國司法改革的狀況，需要國家、司法機關和社會多方面在一些具體舉措上共同努力。

（一）需要公正的司法體制

司法機關應是最具權威的機關，對權利義務糾紛的解決享有終局性的權威地位。其他機關、社會團體和個人應對這種司法權威性地位提供制度性的尊重和維護。為了提升司法權威，國家應致力進行司法體制改革，建立理性制約的獨立、統一、公正的司法體制。這是建立司法權威的基礎和制度保障。當前，黨中央做出《關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，從國家的高度加強司法建設，明確提出司法改革的重要任務，為在全社會提升司法權威，實現依法治國指明了方向。最高人民法院《二五改革綱要》也提出改革和完善人民法院經費保障體制，探索建立人民法院的業務經費由國家財政統一保障、分別列入中央財政和省級財政的體制。研究制定基層人民法院的經費基本保障標準，為司法權威提供了機制保障。

很多人談到樹立司法權威的途徑，只是從司法獨立的路徑出發，認為司法獨立是重塑司法權威的重要途徑。強調司法要免受其他部門的干涉，解決法院人、財、物受地方制約的問題。在我國的調查中，許多法官反映，過去那種“橫加干涉”的情況很少，也極少有領導“寫條子”干涉辦案的情況。更多的領導只是提示，要妥善處理某案件。我們認為，司法獨立并不是說要讓法官的權力更大，而是說要盡量減少那些可能影響司法公正的因素對法官辦案的影響。說司法獨立就是要有獨立的財權、人權，這當然有一定作用，但這肯定不是司法獨立最重要的因素。試問，世界上有哪個法院的財權不受控于行政或立法機關，受制于“地方”，香港的財權就是地方管的，但沒有人講它的司法不獨立。相反，我國學者從實證的個案出發，認為法院財政的“地方化”在目前的情況下具有一定的合理性。[25][25]筆者認為，應以更符合司法規律的機制保障良好的司法環境，減少不良因素對法官辦案的影響，達到司法獨立，重塑司法權威。目前至少要在以下七個方面推進司法體制改革，建立符合司法權威需要的司法體制，進一步增強司法的權威性：

（1）從體制上進一步按照憲法所確立的依法治國的原則，賦予法院必要的獨立性和權威；

（2）建立嚴格的法官選拔制度，認真選拔法官，努力提高法官的全面素質；

（3）實行法官的少而精制度及等級制和高薪制；

（4）加強司法對具體的和抽象的行政行為實行審查、加強司法對行政制約的作用，從而進一步增強司法的權威性；

（5）應當加強判決書的說理性，增強釋法析理、服判息訴功能；

（6）采取各項措施保證法院判決和裁定的嚴格執行，以樹立司法的權威性；

（7）加強對法庭秩序的維護，確保審判活動依法有序進行，保障司法權威。[26][26]

（二）需要高素質的司法隊伍

為了提高司法權威，法院必須從自身做起，提高隊伍整體素質。法官要牢固樹立社會主義法治理念，將依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導貫穿于審判全過程。應努力克服司法腐敗，建立抵制干預司法審判的機制，進一步落實公開審判原則，維護法制的統一和公正，弱化內部的行政化管理，在司法改革中注重提高法官的素質，實現法官的專業化，正確認識各種監督機制的作用。要建立更有利于體現法官價值的機制，提高法官待遇，拓寬吸引專業審判人才渠道，將法律素養較高，社會經驗豐富的人士選拔到司法隊伍當中，同時加大對法官的業務培訓，不斷提高審判水平和司法能力，提升辦案質量，確保司法公正，才能使訴訟當事人和廣大群眾真心相信司法者是廉潔公正的，能夠依法公正裁決各類糾紛，才能提高司法的權威性。司法的權威性在很大程度上還有賴于司法人員嚴格遵守職業道德和紀律、維護司法隊伍整體形象的行為，也可以說，司法的權威性與司法者個人公正執法、清廉正直和富有能力的形象是分不開的，每個司法者通過自己的行為在廣大民眾中樹立良好形象，也是提升司法權威的重要方面。

（三）需要確立理性的司法觀

要確立理性的司法觀，司法作為社會矛盾的最終流入口，只是解決社會糾紛的專業管道，不能成為一切社會矛盾的“滅火閥”，不能包打天下。在現代社會，司法僅僅是解決糾紛的渠道之一，不能把一切糾紛和社會矛盾都納入司法渠道來解決。即便在西方發達國家，也是主張首先通過社會自治組織能力的強化來解決各類糾紛，如各種行業協會的調解與仲裁、行政裁判庭的調處等等。從而使司法機關可以專門解決其他渠道解決不了、需要提交司法程序的糾紛。法治絕不意味著一切糾紛都由法院解決，而是應建立全社會的解決糾紛的綜合架構，各種解決糾紛的機制都發揮作用，并得到合理的銜接，司法只管份內的事才能管好份內的事，司法才能真正有權威。

理性的司法觀需要各級政府對“法治”的落實，不能將法院淪為權力地方化的工具。例如，政府組織的下鄉扶貧要法院支持，計劃生育要抽調法官等。地方上一些與司法工作無關的行政管理類活動使司法機關疲于應付，甚至還有某些地方政府“當仁不讓”地將司法工作納入到政府管理之下，要求司法中對地方傾斜，這些現象不利于樹立司法權威。法院忙于按照領導的意圖，司法中處處“愛護”地方的經濟，表面看是維護地方穩定，但如果各地方均要求司法對地方保護，那么國家司法的整體權威必然受到削弱。我們常講服務大局，是在嚴格依法前提下的服務，是努力尋求司法的法律效果和社會效果最佳統一的服務。只有讓法院真正做它應該做的事，對本地的案件也嚴格依法裁判，統一執法尺度，才能贏得全社會的認同，司法才會有權威。

（四）需要營造尊崇法律的氛圍

司法獨立、司法權威、司法公正是同一個問題的不同方面。若從法律信仰來解讀司法，必須把信仰視為司法理念的精神意蘊。在一定意義上說，對司法的信仰是對法律信仰的延伸，是法律信仰的現實形態表現。司法如果不被信仰，不被認同和信賴，司法就沒有權威性，沒有權威的司法也就喪失了其應有的功能和作用。在我國，由于缺少尊重司法的歷史文化傳統，處在社會轉型期的規則失范和利益沖突激化都使得司法環境相對較差，社會本身對司法機關及其人員的腐蝕同化作用極大，甚至很容易使法律確立的制度程序發生異變。因此，社會需要創造一個尊重法制、維護司法權威的氛圍和環境。需要提高全民的法律意識，使社會的每一個成員都自覺承擔維護司法權威的義務；不以不正當方式干預司法，進行輿論或媒體裁判；正確認識司法的特點及局限性，了解訴訟程序的基本要求及其風險，避免對司法的迷信和濫用；正確理解現代司法程序公正的基本原理，了解尊重司法既判力的重要意義；加強律師業及其他法律服務行業的自律和責任追究機制，減少和克服其在司法腐敗上的中介作用。

司法權威是現代法治國家的標志，也是現代法治實踐的結果[27][27]。最高人民法院在答復“李道民代表關于樹立和維護司法權威的建議”中指出，司法權威是國家權威的重要組成部分，沒有司法權威就沒有國家權威，就沒有良好的社會秩序。法學家亨廷頓認為，發展中國家在社會轉型時期所遇到的首要問題在于保持國家對社會的控制權威。美國大法官萬斯認為，保持法官權威的條件包括五個方面的意識：[28][28]第一，法官自己對于公正判決的獨立意識；第二，在判決時來自訓練有素的律師界支持的意識；第三，政府其他部門對法官的支持意識，他們向法官提供幫助，同時避免在特定案件中，在某些方式上對法官判決施加壓力；第四，來自新聞和其他媒體的支持意識；第五，一般公眾以及特定的訴訟當事人對法官的支持和尊敬意識。筆者認為這五種意識，營造了尊崇司法、信賴司法、服從司法、認同司法的氛圍，為司法的權威性奠定了理念基礎。在我國目前司法權威不高，司法信仰缺失的情況下，必須要樹立尊重和支持司法的觀念，增強司法權威意識，在全民中培育、養成司法信仰是實現司法公正和司法權威的必由之路。

作者為天津市大港區人民法院

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[1]、被告自殺，法官被捕？》，載《人民法院報》2002年12月27日。

[2]、澤林著：《認真貫徹“公正司法，一心為民”指導方針開創人民法院涉訴信訪工作新局面》，載《人民司法》2006年第2期，第4頁。

4、蘇力著：《送法下鄉》，中國政法大學出版社2000年版，第10頁。

[4]、2006年1月14日，《人民司法》雜志社召開了由人大、政府有關人士，法院法官，學界教授參加的涉訴信訪座談會，討論面對信訪法院的立場和策略。參見劉嶸、柳福華著：《法院的立場與策略》，載《人民司法》2006年第2期，第6－10頁。

[5]、涉法信訪包含涉訴信訪及其它信訪。

[6]、胡道才著：《構建涉訴信訪終結機制的思考》，載2005年10月9日《法制日報》。

7、張志銘著：《感言司法權威》，載2005年8月20日《法制日報》。

[8]、張嘉林著：《法官追求的最高境界：樹立司法權威》，載2005年12月15日《法制日報》。

[9]、蘇力著：《送法下鄉》，中國政法大學出版社2000年版，第415－419頁。

[10]、鄭杭生著：《我國社會階層結構新變化的幾個問題》，收入鄭杭生主編：《中國社會結構變化趨勢研究》，中國人民大學出版社2004年版。

[11]、蘇力著：《我和你都深深嵌在這個世界里》，收入《制度是如何形成的》，中山大學出版社1999年版。

[12]、劉家?。骸稕]有司法體制改革何談司法權威》，載http://news.sina.com.cn/c/2006-03-12/05549328078.shtml，于2006年5月25日訪問。

[13]、張靜著：《法律規則的不穩定性》，收入郭星華、陸益龍等著：《法律與社會――社會學和法學的視角》，中國人民大學出版社2004年版，第57頁。

[14]、應星著：《大河移民上訪的故事》，三聯書店2001年版，頁406。

[15]、**：《司法權威包含著眾多內容》，在維護司法權威的法律意義座談會上的發言。載2004年3月10日《人民法院報》。

[16]、于奇智著：《?？氯苏撝治觥獜闹R考古學的觀點看》，載《中國社會科學季刊》（香港），1995年春季刊。

[17]、董志強著：《話語權力與權力話語》，載《人文雜志》，1999年第4期。

[18]、隴夫著：《尊重司法的理由》，載《法制日報》1999年12月5日理論版。

[19]、趙旭東著：《鄉土社會的“正義觀“》，收入王銘銘、王斯福主編：《鄉土社會的秩序、公正與權威》，中國政法大學出版社1997年版，第591頁。

[20]、宋大琦著：《從打事實到打證據到打規則》，載《比較法研究》2003年第3期。

[21]、王振宏著：《從理想主義到經驗主義》，收入呂伯濤主編：《司法理念與審判方式改革研究》，人民法院出版社2005年版，第119頁。

[22]、汪建成、孫遠著：《論司法的權威與權威的司法》，載《法學評論》2001年第4期。

[23]、朱蘇力著：《社會變遷中的法理學問題》，載法律思想網http://law-thinker.com/show.asp?id=3063，2006年5月12日訪問。

[24]、劉星著：《法律解釋中的大眾話語與精英話語》，收入梁治平編：《法律解釋問題》，法律出版社1998年版，第125頁。

[25]、王亞新著：《圍繞審判的資源獲取與分配》，載《北大法律評論》第2卷，第1輯。

[26]、王利明著：《司法改革研究》，法律出版社2000年版。

[27]、范愉：《樹立司法權威是法制發展的一個過程》，在維護司法權威的法律意義座談會上的發言。載2004年3月10日《人民法院報》。

[28]、嚴勵：《

司法

權

威初

論

》，載http://www.tmdps.cn/sshowall.asp?ArtID=18141,2006年6月20日訪問。