第一篇：企業工會信訪工作的幾點思考

企業工會信訪工作的幾點思考

企業工會信訪工作是企業工會維護職工群眾合法權益、密切聯系職工群眾重要的平臺。是工會組織最直接、最現實的群眾工作。做好企業工會信訪工作，對充分發揮黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用、對企業的和諧穩定具有十分重要的意義。所以，工會干部在對待職工群眾的信訪，必須懷有深厚感情，牢固樹立群眾觀點、踐行群眾路線，善于做面對面、手拉手、心連心的工作，著力解決實際問題，以實際行動加深同職工群眾的聯系。根據近幾年XX公司工會接待職工群眾來訪，化解矛盾的經驗，現談談我個人對企業工會信訪工作的幾點粗淺看法。

一、帶著感情傾聽

來工會信訪的職工群眾往往是對某一個問題和某一件事情不滿，帶著怨氣怒氣而來，言行舉止可能不夠理智。工會接待的人員，一定要懷著深厚的感情接待職工群眾，面對信訪職工群眾的謾罵、批評要多一份理解包容，少一份頂真較勁，來訪的職工群眾一時難以講清事情原委，工會接待人員就要仔細詢問，把訴求的來龍去脈搞清楚，找準問題癥結。矛盾越復雜越需要工會接待人員耐心細致地傾聽職工群眾的聲音，化解負面情緒和非理性因素，做到態度誠懇、語言溫和、熱情接待。

二、帶著責任解決

總書記在一次中央政法工作會議上強調：“要把群眾合理 合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務必認真解決”。信訪工作最終是要我們及時并且有效地解決職工群眾碰到的難題或化解矛盾。例如XX煉鐵廠高爐爐前工反映，爐前工的勞保口罩選型不能滿足高爐爐前工勞動保護需要；勞保手套不夠用的問題。工會工作人員迅速深入到高爐現場調查，認真聽取爐前工及煉鐵廠有關領導的意見和建議，隨后，工會把調查情況和意見、建議及時與公司安全環保部門反映，并會同安全環保部門負責人再次到煉鐵廠召開高爐爐前工代表、煉鐵廠有關領導參加的座談會，再次聽取對解決問題的意見，座談會后，安全環保部門向公司專題報告，得到公司同意，對高爐爐前工勞保口罩進行了從新選型，增加了勞保手套的發放數量。事實證明，只要我們帶著責任，懷著感情，維護好來訪職工群眾的合法訴求，引導好他們的合法訴求，本著對職工群眾負責的態度，對職工群眾反映的問題，按照信訪事項辦理程序要求，及時向責任單位轉辦、督辦，必要時組織相關部門聯合會辦，信訪工作完全能夠成為服務職工群眾、改進作風、推動工作的有效平臺。

三、帶著耐心引導

少數信訪的職工群眾可能有過激的言行，有的是無理取鬧，擾亂社會秩序和工作秩序。這就要求工會信訪接待人員要掌握一定的國家法律法規知識和企業的相關規章制度、條例、規定等。要耐心細致地進行說服教育，曉之以理、動之以情，引導信訪者依法維權。對那些由于理解政策不充分、不準確而產生的信訪，要認真做好政策解釋和宣傳，打消信訪職工的疑慮。對抱無理和過高要求的信訪職工群眾，要旗幟鮮明，要講明法律和政策規定，促其自愿放棄不合理的訴求。如：XX公司有一名職工，是從XX廠轉崗到XX公司工作的，該職工的戶口從參加工作以來，一直都在原單位所在地。2012年該職工在新單位所在地購買了經濟適用房并把戶口轉到該地。該職工以此為理由，要求給予他邊遠地區上浮工資。根據集團公司和XX公司關于邊遠地區上浮工資發放的政策規定，該職工不能享受邊遠地區上浮工資。為此，該職工不僅多次到多部門上訪，而且還多次到集團公司本部多部門上訪，更有甚者還到集團公司控股公司辦公樓前拉橫幅標語，還揚言就是受到黨紀處分，不滿足要求，就要上訪。該職工的上訪訴求一開始就受到了XX公司及接訪部門的高度重視，對該職工的訴求，接訪部門都根據集團公司控股公司和XX公司關于邊遠地區上浮工資發放的政策規定，耐心細致地進行說服教育，曉之以理、動之以情地講明政策規定。公司黨委副書記為此還專門召集公司工會、辦公室、組織人事部、紀檢監查室的負責同志，專門到該職工的工作單位，會同單位領導一起，與該職工座談，再次做好政策解釋和宣傳，講明政策規定，曉之以理、動之以情地進行思想工作。公司領導還要求公司辦公室，把對該職工所做的思想教育及政策宣傳情況上報集團公司公司相關部門并及時溝通。在集團公司公司相關部門的支持配合下，經過XX公司領導、相關部門、廠歷時半年多耐心細致的工作，最終，該職工自愿放棄不合理的訴求。同時，也教育了一批有同樣想法，等著看結果的職工。信訪工作的根本在于解決問題，它處于解決問題、化解矛盾的最前沿。要把工會信訪工作做好，最重要的是把職 工群眾信訪問題解決好，切實把職工群眾合法權益維護好，多為職工群眾辦實事、解難事。

四、加強源頭預防

職工群眾的切身利益問題是信訪工作中遇到最多的問題，維護和解決好職工群眾的切身利益問題，是預防和減少職工群眾信訪的治本之策。抓住職工群眾的切身利益，保障和改善民生這個關鍵，就抓住了工會信訪工作的重點。維護職工群眾的切身利益，是中國特色社會主義性質決定的。他不僅僅是企業工會的一項工作，而是企業黨、政、工各級組織一項十分重要的使命。企業生產經營的效果，經濟效益的好壞，是維護職工切身利益的關鍵。在維護職工群眾切身利益這個問題上，企業工會可以發揮不可替代的作用，比如大力開展廠務公開、民主參與、民主監督等工作，就可以使涉及職工切身利益的問題公開、公平、公正地讓廣大職工群眾理解，有效地預防部分職工群眾因為對政策的不理解或者有關政策涉及到少部分職工群眾的切身利益而引發的信訪。企業工會還要始終站在職工群眾的立場上考慮問題，凝聚好各方面的智慧和共識，協調好各方面的利益關系，從源頭上預防職工群眾的信訪問題、減少社會矛盾。

五、暢通信訪渠道

企業工會組織要充分應用好“信、訪、網、電”四位一體的信訪平臺，大力推進“陽光信訪”，建設以新媒體和網絡上信訪信息綜合平臺，實現集團公司工會、二級單位工會、車間級工會三級聯動，將信訪、接訪、督查、督辦等事項實行“網下辦理，網上流轉”，使網絡上信訪 逐漸成為職工群眾反映訴求的主渠道、工會組織了解職工群眾所關心熱點、難點問題的窗口。

六、認真解決問題

解決問題是信訪工作的首要任務，是信訪工作作用的直接體現。綜合應用法律、法規、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、調解、疏導等辦法解決問題，做到訴求合理合法的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位；無理取鬧，造成惡劣影響的懲罰到位，行為違法的要堅決依法處理。

當前，中國經濟發展進入中低速增長的新常態，鋼鐵企業面臨著前所未有的巨大困難，企業轉方式、調結構、上水平的任務十分艱巨。各類社會矛盾處于易發、高發期，做好企業工會的信訪工作，是每一個工會干部應盡的責任。我們一定要盡心盡力，盡職盡責地做好企業工會的信訪工作，為企業分憂，為職工群眾解難。面對面、實打實地做好職工群眾工作，為集團公司戰勝困難，走出困境創造良好穩定的社會環境，最大限度地維護職工群眾的切身利益，推動形成情、理、法相統一的工會信訪工作新局面。

XX公司工會副主席

楊XX 5

第二篇：企業工會做好信訪工作之我見

企業工會做好信訪工作之我見

我國的工會組織作為黨領導下的工人階級的群眾組織，是團結動員廣大工人階級完成社會主義現代化建設任務的中堅力量；是黨政了解社情民意的重要窗口，聯系群眾的橋梁紐帶；是職工群眾利益的忠實代表。企業工會組織既是企業的合作者，又是職工利益的代表者，具有獨特的組織優勢，這就決定了它有責任、有條件來調節職工和企業的矛盾，架起一座企業與職工相互溝通的橋梁，化解企業內部各種矛盾，解決職工合理訴求，并引導職工樹立全局觀意識，統籌兼顧，與企業的發展同呼吸共命運。

幾年來，XX在公司黨政的正確領導下，認真履行自身職責，發揮組織優勢，主動源頭預防和治理，耐心細致地做好職工信訪工作，為企業發展營造了和諧穩定的環境。作為一名工會工作者，結合我的工作實際，對企業工會組織做好信訪工作談幾點粗淺的認識和體會。

一、做好工會信訪工作，領導重視是關鍵因素 工會信訪工作不僅關系到職工的切身利益，也關系到企業的穩定和發展，如果松懈了，全盤工作就可能會前功盡棄，因此黨政主要領導應站在發展全局的戰略高度審視和看待信訪工作，與全局工作同研究、同部署、同落實、同反饋、同考核。

XX始建于XX年，現有在職職工XX人，XX年主輔分離、輔業改制職工XX人，離退休職工XX人。隨著企業改革工作的深入推進，經營體制、管理機制的轉換，加之職工思想的多樣性，許多矛盾和問題相互交織，思想觀念相互碰撞，導致信訪事件發生的頻次增加。如果領導不重視信訪穩定工作，不考慮職工的呼聲，不關心職工的切身利益，就會挫傷職工的勞動積 極性，勢必會給企業造成潛在的不穩定因素，甚至計劃矛盾，影響科研生產中心工作。鑒于這種情況，公司領導班子高度重視信訪工作，進行了認真的研究，構建了分工負責，責任清晰的信訪工作格局，推動了公司信訪工作進一步制度化、規范化、科學化。

XX年7月，公司根據國務院《信訪條例》和上級有關規定，修訂完善了《XX公司信訪工作管理辦法》，明確提出公司信訪工作在黨委、行政的統一領導下開展。其中，黨委書記是公司信訪工作的第一責任人，參與、處理所有與公司相關的信訪事項（或案件），對重要信訪事項要親自推動解決。工會的主要職責是負責處理與勞動安全保護、安全生產、職工工傷及非因工傷致身體和財產的損害賠償、扶貧救助、婦女兒童權益、家庭糾紛、民主管理等事項的來信來訪。管理辦法的推行標志著公司已形成部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局。

自XX年以來，公司信訪工作采取每月有廠領導接待日和相關部門日常接待相結合的工作方法，我們共接待來訪人員XX余人次，其中離退休人員XX人次，主要涉及政策咨詢、家庭生活困難救助等相關內容。我們做到來訪必解答和回復，對符合政策法規的，均及時給予解決。由于領導的高度重視，公司信訪工作達到了無集體上訪、無惡性上訪、無重復倒流上訪事件發生的“三無”目標。

實踐證明：要從根本上解決重信重訪問題，首要的一條就是要領導重視，對已發生的信訪問題要領導重視到位，認識到位，安排到位，解決到位，俯下身子去真心實意的解決群眾問題。

二、做好工會信訪工作，源頭預防是治本之策

在處理信訪工作時，工會不僅當“消防員”，更要做“預防員”，要著力在積極預防上下工夫，加強溝通協調力度，從體制層面、機制層面、制度層面，維護好職工的合法權益和合理訴求，把問題化解在基層，化解在上訪之前，真心真意地為職工辦好事、解難題。結合工作實際，我認為要抓好以下幾個方面的工作：

一是堅持廠務公開，暢通訴求渠道。建立工會信訪長效機制是推動信訪工作走上規范化、制度化的有效途徑。YYYYY工會多年來始終堅持開展廠務公開工作，一方面，建立了科學化、透明化的職工群眾與公司領導直接對話制度，公司黨政主要領導堅持每月兩次利用休息日在公司信訪辦接待職工群眾來訪，聽取職工群眾的意見，向職工群眾公開公司生產經營管理和各項改革舉措，解答職工關心的各種問題，及時聽取職工意見，采納合理化建議，解決職工在工作、生活中遇到的實際困難。工會還在生產區和生活區設立了信訪工作信箱，方便職工反映訴求，及時幫助職工排憂解難。同時，從XX年起公司全面推進學習改善活動，建立六種載體，其中重要的一項就是開展職工合理化建議活動，凡是職工提案被采納的公司都給予適當獎勵，僅XX年就收到職工提案千余份，其中公司采納的XX多份，被各二級單位采納的近XX份。近兩年，我們又引導職工提案向科研生產經營管理以及改革的縱深推進，每年的提案數量都保持在XX份以上，公司和各單位都建立了相應的提案評議機構，做到提案件件有回音，提案采納率平均在XX%以上。另一方面，公司還利用廣播、電視、網絡、報紙等媒介及時開展形勢任務教育，讓廣大干部職工及家屬在第一時間獲悉企業科研生產經營及重點工作的動態。通過所開展的這些舉措，工會切 實開辟了公司廠務上情下達、下情上達的良好渠道，扮演好了職工群眾“貼心人”的角色，構建了和諧的勞動關系。

二是建立幫扶救助機制，做好人文關懷。為做好幫扶工作，公司設立幫困救助基金，公司行政每年注入救助基金X萬元，工會經費注入X萬元，并由改制公司根據贏利情況上交經費，以及職工捐款。XX年以來，公司共救助困難人員X元，包括低收入人員、殘障人員、遭遇突發性事故導致生活特別困難的人員，以及上述子女考上大、中專院校的人員，并對遺屬發放遺屬生活困難補貼費。每逢春節、國慶等重大節日，公司主要領導帶隊走訪、慰問老干部、老勞模，把組織的關懷和溫暖及時送到了老同志家中。

三是深入開展“五必訪”，體察社情民意。“五必訪”是工會的優良傳統，也是從源頭上預防信訪事件的重要手段。把職我們堅持職工婚喪嫁娶必到必訪，職工有思想問題必到必訪，職工生活困難必到必訪，職工生病住院必到必訪，職工家庭糾紛必到必訪，將被動接待職工上訪，變為主動開展下訪，把工作重心“沉”到職工中去，體察社情民意，對職工的困難和問題主動幫助解決，做好心理疏導，有效地減少了信訪事件的發生。

四是研究信訪規律，完善相關制度。對信訪事件進行分析研究，找出其中的規律，研究解決具有普遍性、傾向性的問題，查找問題背后的問題，原因背后的原因，從而在制度上進行更新，從制度上進行預防，是預防信訪事件的有效手段。比如，XX年，我們在年中對上半年信訪事件進行分析時發現，涉及各基層單位收入二次分配的問題達到了總信訪數的X%以上，針對這種情況，公司工會會同人力資源部共同組成調研組，對 全公司XX個單位的二次分配進行了集中調研，通過調研發現我們發現公司的二次分配存在分配權限控制不嚴，單位領導操作余度過大，職工參與不夠，年工工資、職稱待遇標準未統一等問題，造成了單位之間二次分配的具體方案有較大差異，職工意見比較大。鑒于此，公司工會及時研究提出解決方案，建議公司行政對二次分配制度進行調整，通過幾輪協商，下發了《公司二次分配制度補充規定》，制度下發后，近幾年關于二次分配的上訪事件顯著減少。

通過上述工作的開展，從源頭上預防了群體性和惡性上訪事件的發生，減少了上訪數量，企業勞動關系和諧穩定。XX年，公司被中華全國總工會授予“XX”，2010年被XX授予“XX”稱號。

三、做好工會信訪工作，耐心熱情是重要方法

職工利益無小事。既然職工有問題來上訪，肯定是有過不去的坎兒。工會干部對待來訪群眾要做到“一張笑臉相迎、一顆真心相待、一句熱心話解釋、一句告別話相送”。讓來訪職工有家的感覺。把職工接待日辦成依法辦事、維護職工合法權益的平臺，辦成職工吐露心聲、訴求表達的暢通渠道，辦成密切聯系職工群眾的連心橋。

做好工會信訪工作，首先要有耐心。面對來訪職工，無論他們一時的情緒多么激動，言語多么尖銳，接訪者都要以平和的心態，做好耐心的安撫勸導工作，堅持動之以情、曉之以理；其次要有恒心。對職工反映的問題，只要有道理、符合政策，無論有多大的阻力、多大的困難，也要想方設法為其解決，要讓職工看到工會干部為解決問題而付出的具體努力；第三要做到有真心。要站在職工的角度，充分考慮職工的難處，在具體 生活、生產上給予一些力所能及的支持和幫助。總而言之，要堅持帶著感情做好工作，真正做到把辦理職工來信、接待職工來訪的過程，變成疏導職工情緒的過程，變成為職工排憂解難的過程，變成密切聯系職工的過程。

職工上訪，一方面說明工會的工作還沒有做到盡善盡美，職工還有不滿意的地方；另一方面也表明了職工對工會還充分信任，希望并依靠工會給他們排憂解難。工會干部只要堅持換位思考，心里想著職工，裝著職工，設身處地的為職工著想，真正把職工的困難當作自己的困難，把職工的呼聲當作自己的責任，把職工的合理愿望當作自己努力的目標，從思想上、行動上，千方百計維護好、實現好、發展好職工的根本利益，才能贏得廣大職工的支持和信任。

四、做好工會信訪工作，自身建設是必要條件

促進企業和諧健康發展是工會的神圣職責，調動全體職工的積極性、主動性、創造性是工會的一項重要工作內容。工會要結合不斷發展的新形勢，看準時機，結合實際，全面加強工會組織的素質建設。要以勇于突破、不斷創新的精神不斷研究信訪新情況、解決新矛盾，把工會信訪工作放在企業工作的大局中去思考、去把握，使工會信訪工作不斷適應形勢發展的要求，適應企業經濟發展的要求，適應廣大職工群眾的要求。

要跟上形勢發展的步伐，工會工作者要狠下苦功提升自身的政策學習理解能力，應對復雜局面的能力，增強明察秋毫辨別是非的能力，提高敏感、睿智的反應能力，學會苦口婆心能言善勸的能力，掌握應對自如的能力。努力使自身具有堅定正確的政治立場，扎實過硬的業務能力，實事求是的科學觀念，嚴謹踏實的工作作風，朝氣蓬勃的精神狀態和與時俱進的創新 意識。

隨著企業改革的不斷深入，作為企業的主體的職工越來越關心企業的發展變化，對涉及自身利益的事情自然十分關注。工會干部不能浮在上面，要學會扎在下面，與職工打成一片。建立暢通的信息反饋渠道，隨時掌握職工的思想狀況，迅速了解他們所思、所想、所關心的問題，做好企業黨政聯系群眾的橋梁和紐帶，使工會干部和群眾之間零距離。

在信訪工作中，工會干部要堅持從事實求是出發，一切從公司長遠發展出發，從職工合法權益出發，在工作中說實話、出實招、辦實事、求實效。始終把是否有利于公司和諧發展，是否有利于維護職工根本利益，是否有利于保持職工隊伍的穩定作為工會工作的行為準則，用自身不斷提升的優秀素質踐行工會的神圣使命。

第三篇：新形勢下企業信訪工作的幾點思考

新形勢下企業信訪工作的幾點思考

摘要：近年來，隨著公民權利和義務意識的普遍提高，企業的信訪工作也有了重大的突破和進步，主要表現為信訪服務水平的提高和服務質量的改善，然而，企業改革步伐的加快、經濟發展結構的變革、思想觀念的深刻變革，造成社會沖突的加劇，加大了信訪工作的難度。鑒于此，企業更應該轉變信訪工作模式，提高信訪工作水平。本文結合目前我國企業信訪工作的現狀，進一步探索新形勢下企業信訪工作的完善措施。

關鍵詞：信訪工作 現狀 對策 企業

企業的信訪工作，對于企業和企業員工之間關系的維系、企業的和諧發展具有非常重要的作用，但是目前我國企業的信訪工作還不夠完善，存在一定的問題，影響了企業和諧穩定，制約著企業持續發展。因此，找到企業信訪工作中存在的不足，并加以解決，完善企業信訪工作至關重要。

一、加強信訪工作的重要性

首先，加強新時期的信訪工作是適應社會形勢發展的客觀需要。隨著改革的不斷深化，經濟的調整轉型，企業的綜合服務功能也得到進一步擴大，信訪工作條線專業性功能增強。在傳統勞動用工、薪酬待遇等信訪問題的基礎上，由于環保等引發的許多潛在的信訪因素也開始轉移到企業。

其次，加強新時期的信訪工作是適應運作模式新變化的內在要求。目前我國越來越多的單位部門進行管理、占有和分配權利的弱化。因此，這就需要我們企業在開展信訪工作時能夠將重點放在企業的發展問題上，提升企業信訪工作的力度，進一步調動信訪部門對于信訪事件的化解能力，是目前我國市場經濟形勢下對信訪工作運行模式變化的需求。

第三，加強新時期的信訪工作是信訪職能調整的外在要求。伴隨著我國法律法規和規章制度的不斷健全，職能部門的工作效率也在不斷提升，企業的信訪工作的處理方式也在不斷進行改變，由原先處理“求決型”信訪問題為主的情況，轉變成了發揮“窗口”優勢，進行民意了解反饋為主，實現信訪工作民意反饋的作用。

二、現階段企業的信訪工作存在的主要問題分析

(1)信訪工作壓力大

企業信訪工作煩瑣，但是信訪工作人員配備少，信訪機構壓力大。企業不同于政府部門，部分信訪事件接訪后，自身無法處理，只能進行解釋說明和協調，經常發生重復性上訪。另外，信訪工作涉及面廣，對信訪管理人員相關知識水平要求較高，一旦出現問題就會導致工作處于被動局面。

(2)信訪工作制度不完善

國家《信訪條例》頒布后，各企業按照要求對信訪工作制度進行了建立和完善，但在處理具體信訪事件過程中，經常出現部分信訪部門之間責任劃分不清，各部門之間出現扯皮的現象，導致信訪事件處理效率低下。此外，企業賦予信訪工作者權利太小，同級部門之間工作協調難度大，影響信訪工作深入開展。

(3)企業信訪工作機構、人員不完備，素質不高

目前企業信訪工作的負責人還主要是由辦公室人員負責，沒有發揮企業信訪工作的主動性，使得企業信訪工作總是處于一種應付的狀態。負責信訪工作的兼職人員，沒有化解矛盾和處理信訪問題的專業知識和相關的工作經驗，信訪工作人員的矛盾糾紛化解能力還需要進一步的提升。特別是一些基層單位，在遇到信訪問題時，沒有與相關部門進行很好的溝通和匯報，更沒有依靠當地政府的力量進行疑難信訪案件的處理。

三、新時期加強信訪工作模式創新的對策

(1)端正服務態度，提高服務質量

企業信訪工作的開展目的就是維護企業穩定，確保改革發展工作的順利進行。企業信訪工作必須堅持以人為本和全心全意為職工服務的原則，不斷推進企業信訪工作處理手段的更新，采用更加科學合理的手段去解決遇到的信訪問題，切實維護好企業的利益。同時，要樹立正確、良好的群眾觀念，堅持以人為本和勤政為民的處事原則，進一步推動企業更好更快的發展，使職工共享改革發展成果，在企業內部創造一個更加公正、和諧的工作氛圍，促進企業改革不斷深化，經濟持續發展。

(2)建立完善企業信訪機制

一是要建立企業信訪依法處理機制。想要建立一個完善的企業信訪依法處理機制，就需要結合企業自身的實際情況，充分發揮企業信訪工作的主動權。企業想要做好信訪工作，對生產經營工作中出現違法行為進行及時有效的處理，就必須堅持依法信訪。二是建立企業信訪工作的激勵機制。對于企業工作中發現的矛盾能夠進行有效的解決和處理的員工，企業需要給予一定的獎勵，調動各級、各類人員主動化解矛盾糾紛的積極性，實現企業信訪狀態的轉變，進一步提升企業信訪工作的工作質量。

(3)注重提高信訪工作人員的綜合素質

為了提升企業信訪工作的質量，強化企業信訪人員的政治工作，提升其業務技能，就必須加強我國當前各項方針、政策以及政治路線的學習，做好企業信訪人員的法律法規知識普及，向他們全面普及信訪法律法規的立法宗旨，全面落實黨和政府執政為民的理念，樹立為職工服務的思想，真正為群眾思考和為群眾辦實事。此外，還需要企業信訪工作人員注重自身職業道德素質的培養，做到文明服務、廉潔奉公。同時注重信訪人員的接待來訪者的心理素質培養，定期進行信訪人員的心理學知識培訓，進一步提升其藝術技巧，營造和諧融洽的信訪工作氛圍，這樣才能實現信訪人員全心全意的處理信訪案件，幫助人民群眾解決問題。

四、總結

企業信訪工作的建設是影響企業發展的關鍵因素，一旦企業信訪工作不能順利地開展，企業工作人員就不能對于企業中存在的問題進行及時有效地解決，將影響到企業穩定的大局，對于企業工作的開展產生嚴重的影響。特別是在我國已經步入經濟轉型、改革攻堅的重要階段，強化企業信訪工作建設，規避企業風險，解決企業矛盾就變得更加重要。只有不斷提高企業信訪工作水平，及時有效化解矛盾糾紛和不穩定因素，才能創造和諧穩定的發展環境，促進企業實現新常態、新發展的目標，使改革發展成果更多地惠及到廣大員工。

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(3)提案處理工作質量評價的具體內容和評價方式。1)提案處理工作質量評價的具體內容：一是領導重視程度：領導是否重視，分工是否明確、提案辦理工作機制是否健全、提案辦理責任是否明確。二是提案辦理態度：是否做到辦前溝通、辦中協商、辦后回訪，認真解釋;是否按規范要求答復，措施具體、內容詳實、答復明確。三是提案辦理結果：辦理答復措施的落實情況，能采納的是否采納，不能采納的是否認真解釋;承諾計劃辦理的，是否兌現跟蹤落實。四是提案辦理時限：是否按照規定的時限答復辦理。五是提案答復格式：提案答復意見是否按照統一的行文格式答復，是否注明A、B、C、D、E，是否注明承辦人。2)評價方式。第一階段：組織提案人、提案單位相關專業部門職工代表采取測評的方式對每一項提案處理質量進行評價。提案工作專門委員會及時對評議情況進行匯總分析，適時將評議有關結果分別通報給相關部門，被評議的相關部門針對評議中反映的問題與不足，反饋整改措施與打算。一是組織提案人(包括第一提案人、聯名提案人)本著理性思考、客觀分析、公正測評的原則，對不同部門辦理本人有關提案情況，分別進行評議，有“不滿意”的，在文字欄中注明事由。提案人在充分肯定成績的基礎上，做到找問題到位，即在掌握情況基礎上，實事求是地指出不足;提建議到位，要提出切實可行的整改建議。對于承辦單位在提案辦理工作中的困難，尤其是那些普遍存在的、單靠個別部門的力量無法解決的困難或問題，要客觀地分析原因，提出可操作性建議，推動問題的解決、建議的落實。二是組織提案單位相關專業部門的職工代表參與測評。在“值得肯定的方面”、“存在的問題”、“具體建議”欄目中填寫具體內容，以便承辦部門總結經驗、找出問題，有針對性的改進辦理工作，增強辦理實效。三是提案工作專門委員會收集各項提案處理工作情況進行匯總分析后，對提案處理工作的回復率、落實率分別進行考評。第二階段：提案工作專門委員會對兩個測評結果和專委會考評情況進行匯總，形成各提案處理工作質量的綜合評價意見。其中，提案人評價意見占40%，職工代表評價意見占30%，提案工作專門委員會考評意見占30%。

(三)企業職代會提案征集處理工作激勵機制的建立

(1)提案征集處理工作激勵機制建立的目的、意義。所謂激勵，是指能夠調動企業員工在工作中的積極性，通過激發和鼓勵以實現企業目標的過程。激勵機制是為了激勵員工而采取的一系列方針政策、規章制度、行為準則、道德規范、文化理念以及相應的組織機構、激勵措施的總和。建立職代會提案征集處理工作激勵機制，并將提案工作處理考評情況與生產經營工作一樣納入部門責任目標考核獎勵之中，其目的在于激勵各提案處理部門，使其萌發實現提案處理工作目標的積極行為;并通過績效評價，得到自豪感和相應的獎酬，提高提案處理工作的積極性、提升提案處理工作質量。

(2)提案征集處理工作評選組織機構、評選原則、評選范圍、評選程序。組織機構：為規范、有序地開展提案征集處理工作評價，成立提案征集處理工作評選工作領導小組及辦公室，組長由總經理擔任，黨委書記、工會主席擔任副組長，其余領導班子成員和提案工作專門委員會主任擔任領導小組成員。提案工作專門委員會成員即為提案征集處理工作評選工作辦公室成員，辦公室主任由專委會主任兼任。評選原則：從提案質量評級情況和提案處理工作情況兩方面進行評選。評選范圍：一是根據提案質量評級情況對相關提案進行評選。二是根據提案處理工作質量對各部門進行評選。評選程序：由提案征集處理工作評選辦公室根據提案評級情況、各部門提案處理情況及提案處理工作質量民主評議情況對提案質量、各相關部門的提案處理工作質量進行評價，對提案和提案處理部門分別進行初步評定，提交提案征集處理工作評選領導小組討論確定相關獎項。

(3)提案征集處理工作各獎項設置評選的條件。根據職工代表提案的質量和產生的成效、各部門辦理提案情況以及提案工作開展情況，分別設立提案獎、辦理獎、組織獎和優秀提案人，并予以表彰獎勵。各獎項的評選條件如下：1)提案獎：分設一等獎、二等獎、三等獎、優秀獎和參與獎。其評選基本條件為：一是提案格式符合要求，提交程序規范。二是征求職工意見與建議充分，調查研究分析深入。三是提案的主題明確，文字精練，表述清晰，重點突出。四是提出問題的依據科學，產生問題的原因清晰，解決問題的建議、辦法或措施可行。五是提案對公司發展改革、安全生產、優質服務、電網建設、經營管理以及維護職工合法權益等方面起到良好的促進作用，或產生較為顯著的成效。在符合以上評選基本條件的基礎上，提案評定為A級提案的，評選為一等獎;提案評定為B級提案的，評選為二等獎;提案評定為C級提案的，評選為三等獎;提案評定為D級提案的，評選為優秀獎;提案評定為E級提案的，評選為參與獎。2)辦理獎：一是分管領導和部門重視提案辦理工作，責任落實到位，辦理程序規范，在規定時間內按要求完成辦理任務。二是辦理意見明確，依據充分，文字精練，表述清晰。三是答復和辦理符合國家法律法規和國網公司、省公司的有關規定，針對性、時效性、可操作性強，對推動公司發展改革起到積極作用，得到了提案人的充分認可。符合以上評選條件的均評選為優秀辦理獎，并可對部門進行一定的績效獎勵。3)優秀組織獎：一是本單位組織職工代表積極開展提案征集活動，參與率高，程序規范，提案數量相對較多，工作成效突出。二是本單位征集的所有提案均為合格提案，質量水平較高，能夠促進公司的發展改革、安全生產、優質服務、電網建設、經營管理等水平提升，并有提案獲得優秀獎。符合以上評選條件的均評選為優秀組織獎。4)優秀提案人：一是積極參與提案征集工作，并對提案的處理落實工作進行跟蹤督導，使提案工作得到有效落實。二是所提提案符合提案征集要求，質量水平較高，且被評選為“三等獎”以上者。

第四篇：信訪工作思考

關于如何做好信訪工作的幾點思考

黨的十六屆六中全會指出：社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發展進步的。構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。信訪工作是一項不斷化解社會矛盾、實現社會和諧的基礎性工作。在當前社會利益關系復雜化、主體多元化的情況下，社會矛盾會不斷出現，從而使信訪問題不可回避。如何做好新形勢下的信訪工作？筆者認為：

一、常懷為民之宗旨，是做好信訪工作的前提條件

歷史唯物主義認為，人民是歷史的創造者。我們黨始終堅持立黨為公、執政為民，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨。常懷為民之宗旨，要求我們做到“三個堅持”：要堅持“以人為本”。以人為本，就是要以全心全意為人民服務為根本宗旨，做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”；就是要以最廣大人民的根本利益為本，以實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為各項工作的根本出發點和落腳點；要堅持帶著感情給人民群眾辦事。信訪部門是離群

眾心聲最近的地方，是密切聯系群眾的橋梁和紐帶。我們要帶著對人民群眾的深厚感情，多注意換位思考，設身處地為上訪群眾著想，把滿足群眾的合理愿望當成自己的第一追求，把群眾疾苦時刻掛在心上，努力解決好各類信訪問題；要堅持樹立正確的理想信念。群眾有困難，有想法，就要找黨和政府。我們要以積極的態度、耐心的話語、良好的形象來應對人民群眾的信訪問題。要達到這種境界，其實是一個理想信念問題。我們要做到熱心學習馬列主義、真心擁護黨的領導、專心弄懂政策法規，從而樹立正確的權力觀、利益觀、群眾觀，堅定共產主義理想信念。

二、常修為政之本領，是做好信訪工作的根本保證

加強黨的執政能力建設，是關系中國社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。信訪工作是推進黨的執政能力建設、構建和諧社會進程中的一項重要工作。常修為政之本領，要求我們做到“兩個強化”：要不斷強化三項執政能力。堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷提高執政能力，這是做好信訪工作的治本之策；要不斷強化三項基本功。辦信、接訪、督查督辦是我們不斷強化的三項基本功。首先，是辦信工作。信是訪的前兆。不重視辦信工作，日積月累，就

會失信于民，并使很多來信問題轉化為上訪問題。第二，是接訪工作。在接訪工作中，我們要把握好“三個原則”：一是堅持以掌握準確的政策法律法規為基礎。不能不了解政策作答，更不能違背政策亂答。二是堅持以弄清事情真相為關鍵。沒有調查就沒有發言權。我們絕不能聽一面之詞而隨意發表意見，否則，容易誤導來訪人，造成工作被動。三是堅持以分清類型、區別對待為上策。為此，我們該解決的要解決好，該做解釋的要做好解釋，該堅持原則的要堅持原則，該采取法律強制措施的絕不能心慈手軟。第三，是督查督辦工作。我們要堅持“三個到位”：一是思想認識要到位。督查督辦工作，既是對領導負責，更是對人民群眾負責，絲毫不能馬虎從事。二是工作力度要到位。作為督查督辦員，要不越位、不缺位，充分發揮自己的組織、協調能力，做到督查督辦工作有結果、有效果。三是制度建設要到位。

三、常思為和之要義，是做好信訪工作的客觀要求

信訪工作是構建社會主義和諧社會的基礎性工作，是社會建設的重要方面。常思和諧之要義，要求我們做到“三個必須”：必須堅持以科學發展觀為指導。我們要把握科學發展觀的本質和核心，在密切聯系群眾的實際工作中落實科學發展觀；要從自身帶頭做起，把人民群眾的利益放在首位，堅持一切

為了群眾，一切依靠群眾，立志為人民做實事、做好事，絕不與民爭利；必須堅持建立健全長效工作機制。一是抓好基層基礎工作。要加強基層組織、人員隊伍建設，強化基層干部責任意識，做到矛盾問題有人領導、有人辦理、有人負責。二是抓好機制完善工作。通過建設信訪信息網絡、設立領導信訪信箱和推進聯席會議制度、領導包案和接待群眾、人民調解制度等等，暢通訴求渠道，完善社會利益協調和社會糾紛調處機制，化解社會矛盾，減少信訪問題。三是抓好信訪事項“三級”終結制度。要逐漸建立一整套上下貫通的控制系統，規范各級各部門依法辦事、對群眾負責的行為，努力提高息訴罷訪率。四是抓好“雙向規范”制度。當前，要通過深入開展宣傳貫徹《湖南省信訪條例》，一方面引導群眾以理性合法的方式提出訴求，做到文明有序信訪；另一方面規范信訪工作行為，確保信訪事項的辦理程序、質量和對辦理結果負責，減少矛盾和沖突。五是抓好信訪隊伍建設。要在提高信訪干部“五個能力”、造就一批“復合型”人才上實現突破，培養一支既特別能吃苦、特別能戰斗，又特別有思想、特別有作為的隊伍；必須妥善處理好幾個方面的關系。一是要處理好帶著感情做事和不能感情用事的關系。帶著感情做事，是因為“群眾利益無小事”；不能感情用事，是要按政策法律法規辦事。我們不能急功近利，頭腦發熱，只圖眼前和個人利益，不顧長遠和整體利益。二是要處理好對上

級負責和對群眾負責的關系。群眾上訪是為了各級各部門解決問題，各級領導指示，目的也是為了解決上訪群眾問題。二者目標是完全一致的。我們不能借口上級指示，不顧群眾利益。不對群眾負責，也是對領導不負責。三是要處理好解決思想問題和實際問題的關系。要解決思想問題，必須解決實際問題，但解決實際問題的時候，不能忽視思想政治工作。四是要處理好信訪問題責任處理單位與信訪工作部門的關系。《信訪條例》規定：信訪工作應當堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。我們要充分調動各級各部門處理信訪問題的工作積極性和主動性，運用方方面面的有利條件，協調配合，形成合力，解決好各類信訪問題，最終實現社會和諧。

第五篇：當前企業信訪工作難點問題思考

當前企業信訪工作難點問題思考

隨著國有企業改革的逐漸深化和各種利益關系的逐步調整，各類復雜的矛盾日益顯現，信訪工作面臨著嚴峻的挑戰，遇到許多紛繁復雜的棘手問題。如何做好當前的信訪工作，解決好職工利益和企業利益之間的新矛盾、新問題，是我們每一個領導干部應該研究探討的課題。

問題一：個別領導干部對信訪工作認識不到位。一是認為抓信訪太牽扯精力，一心撲在經濟效益上，忽略了經濟效益與信訪工作的關系。二是認為上訪群眾多是“刁民”，對他們采取哄、攔、卡、壓的辦法，把自己的地位與職工地位對立起來。三是認為信訪工作是信訪部門的事，由信訪部門處理就行了，把自己與群眾分割開來。四是認為信訪部門是“救火隊”、“擋箭牌”,有事時想到，無事時忘掉，平時看不到。

問題二：區域性的政策因素增加了信訪工作的難度。一是個別政策的制訂遠離實際、脫離群眾，不征求職工意見，在一定程度上損害了群眾的合法權益，造成了群眾對企業的不滿，給上級部門的工作增加了難度。二是對新政策出臺后可能出現的情況預見性不夠、準備不足，造成企業被動、威信降低、形象受損。三是政策口徑不

一、相互矛盾，造成操作困難，群眾不滿。四是執行政策不及時、不到位，損害了

部分群眾的切身利益。

問題三：群眾思想觀念上存在誤區。一是信“上”不信“下”，有問題不找基層組織和具體部門，認為只有找上面的大部門、大領導才能解決問題。二是信“多”不信“少”，不論什么事，多找幾個部門和領導反映總不會錯，多多益善。三是信“鬧”不信“理”,不管有理無理，先鬧再說，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。四是信“訪”不信“法,有理無理占三分，不以政策為依據。

問題四：個別干部素質不高、工作責任心不強造成群眾不斷上訪。一是一些基層領導干部只重視抓經濟效益，不注重社會效益，對群眾反映的問題、提出的意見不能引起足夠重視，甚至對群眾的上訪征兆臵若罔聞，既不及時報送信息，也不采取措施，把群眾“逼”上上訪之路。二是個別領導干部擺不正位子、放不下架子，遇到問題不主動與群眾溝通，工作方法簡單粗暴，從而激化了矛盾，造成干群關系緊張對立。三是一些機關干部工作作風不實，態度不好，對群眾反映的問題，處理不及時、不到位，甚至不聞不問，以至小事拖大，大事拖“炸”。

綜合上述難點，如何做好當前信訪穩定工作，是擺在各級黨政領導面前的重大而現實的課題。

一、提高認識，堅持群眾路線，實現“三個轉變”企業信訪工作是直接為職工服務的工作，是企業聯系職

工群眾的橋梁和紐帶，做好信訪工作可以疏通和拓寬干群關系的渠道，使各級領導能夠及時傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，發現和解決關系群眾切身利益的問題，進一步把職工群眾的利益實現好、發展好、維護好。堅持群眾路線，是做好信訪工作的根本，可以改變各級干部對信訪工作抱有“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的態度。為此，各級領導干部要提高對信訪工作的認識，增強群眾觀念，努力實現信訪工作“三個轉變”：

1、變群眾上訪為干部下訪。信訪工作要面向基層、面向群眾、面向為群眾解決實際問題。各級領導干部要經常深入基層、深入群眾、深入實際，調查了解群眾信訪反映的問題，密切關注群眾的思想動向，掌握第一手材料，有針對性地解決好群眾信訪反映的問題，從而實現變群眾上訪反映問題為領導干部主動下基層為群眾解決實際問題。

2、變被動應付為主動預防。各職能部門、基層單位，要充分發揮橋梁和紐帶作用，拓寬信息渠道，了解民情民意，及時獲得預警性、超前性、深層次的上訪信息。在此基礎上，客觀分析問題，制定工作預案，把信訪苗頭消除在內部、化解在基層、解決在萌芽狀態。

3、變單純信訪為綜合治理。信訪工作是一項復雜的系統工程，不能把群眾信訪問題都看成是信訪部門的事。只有各級組織充分發揮主導作用，做到認識到位、責任到位、措

施到位、配合到位，才能真正解決群眾的信訪問題。

二、端正思想，增強責任意識，強化“三種機制”

1、強化“領導責任機制”。領導是信訪工作的主體，是群眾信訪的直接對象，是解決群眾問題的主導。發揮領導在信訪工作中的主導作用，必須從機制上加以保證，強化信訪工作領導機制的基本要求是：領導重視信訪工作不是一陣子重視，而是長期的重視；不是僅僅黨政一把手或分管領導重視，而是領導班子整體重視；不是哪一級領導班子重視，而是各級領導班子層層重視。在實際工作中要做到“三落實、一追究”：一是落實領導干部崗位責任制，按照“黨政一把手負總責”和“誰主管誰負責”的原則，完善責任制，明確責任人，納入考核內容和目標管理；二是落實領導干部制度責任制，建立健全領導干部閱批群眾來信、接待群眾來訪、處理信訪問題、開展調查研究以及協調會議制度，及時發現、研究、協調和處理各種信訪問題；三是落實領導干部包案責任制，定期排出重大疑難信訪問題，由黨政領導分工負責包案處理，對所包案件，領導干部要親自掛帥，組織解決。建立追究領導責任制度，把以上三項責任制作為硬任務納入對領導干部德能勤績的考核，落實獎懲，對因工作失職導致發生惡性事件或造成不良影響的，要追究有關領導的責任。

2、強化“分級負責機制”。“屬地管理，分級負責”是信訪工作的基本原則。對群眾上訪的問題，必須落實制度，分解到位，責任到人，逐級解決。各級要將信訪工作納入單位全年工作目標考核內容，明確目標任務，強化督促檢查，實行一票否決；做到信訪工作與部門中心工作同部署、同檢查、同評比，做到年初有計劃、季度有檢查、年終有總結，表彰先進，鞭策后進，形成良好的激勵機制，促進信訪工作的有序運作。

3、強化“信訪督導機制”。督導檢查工作是信訪部門的一項重要職能，通過有效的督導工作，使群眾信訪問題得以盡快解決，改變過去存在的信訪問題決而不行、拖而不辦、小事拖大、新戶拖成老戶的情況。

三、突出重點，圍繞中心任務，抓好“三項工作”

1、構筑全方位信訪工作格局。信訪工作是一項系統工程，做好信訪工作是全企業的共同職責，需要企業各職能部門共同努力，形成齊抓共管的工作合力。首先，各級領導對信訪問題要引起足夠重視，把預防、控制、化解群體性矛盾，納入重要議事日程，定期分析研究本部門、本單位在工作中存在的突出矛盾和問題，采取切實有效的措施及時加以妥善處理。其次，信訪部門要充分發揮聯系群眾的主渠道作用，認真負責地做好群眾來信來訪的處理工作。三是各部門、單位要在黨組織的統一領導下，充分發揮部門的職能作用，積極參與和配合信訪部門，認真及時地解決群眾反映的應由本部門、單位解決的問題，切實承擔起化解矛盾，維護穩定的職責。

2、加大宣傳疏導工作的力度。一是要認真宣傳國家《信訪條例》和《治安處罰法》及有關信訪政策法規，教育群眾要依法有序上訪，要讓群眾明白處理信訪問題在基層而不是在上級、解決信訪問題靠法規而不是靠領導。二是解決思想問題和解決實際問題相結合，在做好思想工作的基礎上，力求解決實際問題。三是疏與堵相結合。對于一般性的群眾上訪，采取教育疏導的方法，以求化解矛盾，解決問題；對于影響機關正常工作秩序造成不良后果的上訪，必須堅決批評制止，情節嚴重、影響較大的，可責成公安部門依法查處。運用疏堵相結合的辦法，妥善的將矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態。

3、加強職能部門的制度和紀律建設。一是要結合實際，建立健全信訪工作的有關制度和方法，把各自范圍內的信訪問題解決好。二是要堅持科學決策，按規律辦事，各項措施出臺風險評估的方式，防止出現因為部門決策失誤而使群眾利益遭受損失的群眾上訪。三是要自警自律，各級干部要牢固樹立群眾觀念，增強利民意識，不斷提高管理水平和依法辦事的能力，克服官僚主義和主觀隨意性。嚴禁工作方法簡單、工作拖拉等現象的發生，做到“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”。