第一篇：工會思考

加強基層工會建設理性思考

中國工會十四大提出“要加強基層工會建設，重視基層、活躍基層，努力增強基層工會的活力”。基層工會是工會組織體制中最基本的組織單位，處在改革和發展的第一線，直接面對復雜的勞動關系，是工會全部工作和戰斗力的基礎。加強基層工會組織建設，不斷激發基層工會活力，既是擴大黨的階級基礎、鞏固黨的執政地位的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的需要。

加強基層工會建設，增強基層工會活力勢在必行

增強基層工會活力是新形勢對工會工作的必然要求。但我們看到，一些地方基層工會工作的現狀還不適應或不完全適應新形勢、新任務的要求：新建企業與日俱增，職工隊伍不斷壯大，特別是進城務工人員大量涌現，使工會組建和發展會員的任務越來越重；非公有制企業工會組織快速發展與其工作基礎薄弱的矛盾日漸突出，工會基層組織作用的發揮與職工群眾的期望值仍有一定距離；境內外敵對勢力竭力散布“工會多元論”，破壞我國工會組織團結統一的圖謀一天也沒有放松。因此，認真貫徹落實全總《關于進一步加強基層工會工作的決定》，以改革的精神加強工會自身建設，增強基層活力是加強工會組織建設重中之重的工作。

增強基層工會活力是工會發揮作用，實現“十一五”規劃目標、建設和諧社會的必然要求。首先，應把廣大職工的思想統一到“十一五”規劃的總體要求上來，把他們的智慧和力量凝聚到實現“十一五”規劃的目標任務上來，這是基層工會組織的重要工作；其次，基層工會是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者，在協調勞動關系和推進社會主義和諧社會建設中，其作用是其它組織不可替代的；另外，建立和諧穩定的勞動關系，建設“四有”職工隊伍，切實為職工辦實事、辦好事是基層工會工作的重要內容，同時也是建設和諧社會的題中要義。

加強基層工會建設，增強基層工會活力，重點是加強企業工會建設

加強基層工會建設，增強基層工會活力，必須把重點放在企業，必須按照全總《關于進一步加強基層工會工作的決定》的要求，以組織建設為基礎，以機制建設為核心，以職工評價為標準，以企業發展為目標，大力推進企業工會建設。要大力加強對不同類型企業的調查研究，準確把握當前企業改革發展的狀況和趨勢，企業職工面臨的問題和困難，企業工會工作的重點和難點，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認真抓好落實，努力把企業工會建設提高到一個新的水平。

把增強基層工會活力的重點放在企業，必須強化基層工會組織建設工作。根據企業和職工發展變化的實際，制定企業工會組建工作目標，不斷提高工會組建率和職工入會率。在國有、集體改制企業，要加強工會組織的整頓重建，堅持“企業改制到哪里，工會組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業，要加強工會組織的規范化建設和作用的發揮；在進城務工人員中，要積極探索組織進城務工人員入會的多種形式，不斷增強工會組織的凝聚力和影響力。同時繼續抓好建設“職工之家”活動，把建會、建家工作結合起來，進一步推動企業工會各項工作的開展，使企業工會組織迸發出活力。

把增強基層工會活力的重點放在企業，必須進一步加強對企業工會的指導和服務。上級

工會要根據不同情況，在簽訂勞動合同、建立健全平等協商和集體合同制度、簽訂專項工資集體協議、建立健全職代會制度及其它民主管理制度等方面，加強分類指導，促進工作協調發展。積極探索基層工會干部隊伍的專業化、社會化的途徑，在大中型企業比較集中的地方，要理順企業尤其是混合所有制企業，跨地區、跨行業的大型企業集團工會組織領導體制。在縣區，要切實加強鄉鎮（街道）、村（社區）工會組織建設，更好地發揮鄉鎮（街道）工會在建設和諧鄉鎮（街道）、和諧社區中的作用。

加強基層工會建設，增強基層工會活力必須解決好4個問題

1.增強基層工會活力必須堅持黨的領導，爭取行政的支持。實踐證明，黨委重視、行政支持是增強基層工會活力、切實發揮基層工會作用的重要保證。近年來，一些地方黨委對工會工作高度重視，并將此作為固本強基工程列入了各級黨委議事日程抓緊抓好。通過召開黨委工會工作會議，以黨委名義下發、批轉文件，對積極做好改制企業和新建企業工會工作作了全面部署，要求堅持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發展”的思路，有效促進了改制企業和新建企業工會工作的健康發展；政府和工會、企業行政和企業工會堅持聯席會議制度，共同研究并幫助解決工會工作中的實際問題。由于黨委的重視、政府(行政)的支持，各有關部門的積極配合，逐步形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合”的齊抓共管工作格局。

2.增強基層工會活力，必須加強基層工會的規范化建設。加強基層工會的規范化建設，是保證工會組織鮮活戰斗力作用的重要措施。首先，要完善和規范基層工會組織領導體制，建立健全工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會。基層工會的組織形式可以而且應當多樣化：如企業集團應建立集團（公司）工會委員會；具有一定規模的基層單位，包括企業、事業、機關和其它社會組織，應單獨建立基層工會委員會；不宜單獨建立基層工會委員會的較小單位，應結合職工就業方式和基層單位的分布特點，從便于接受基層黨組織領導和便于發揮基層工會作用這一目的出發，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業相近”的原則，創新工會的組建形式，大力發展聯合工會委員會。同時，選好配強基層工會領導班子，把有事業心、責任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領導班子中來，并加強基層工會積極分子隊伍建設，努力培養一支“專、兼、群”相結合的工會工作者隊伍。

其次，要加強和規范基層工會民主制度和工作制度建設，不斷推進基層工會群眾化、民主化和法制化進程。要努力健全和規范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領導人制度、民主評議工會領導班子制度等；要健全基層工會工作制度，如各項管理責任制度、監督考核制度等等；要強化和規范基層工會維權機制，認真推行職工民主管理制度，平等協商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調解制度，勞動法律監督檢查制度等等，切實維護好職工的合法權益。通過卓有成效的規范化建設，使工會真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。

3.增強基層工會活力必須圍繞大局，組織職工開展各種有益的活動。組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強活力、發揮作用的有效載體，也是實現工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經濟建設的大局，開展群眾性經濟技術創新活動和“創爭”活動，這既是提高職工隊伍素質、也是提高企業經濟效益的“雙贏”活動；通過“建家”活動，把基層工會建設成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評”為主要內容的建家活動，推動了《工會法》、《勞動法》等法律法規在外資、民營企業中的貫徹實施，激勵了職工愛崗敬業的勞動熱情，促進了企業健康發展；通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關懷及時送到困難職工當中。這既是對困難職工的救助，也維護了社會穩定，真正起到了橋梁和紐帶作用。

4、增強基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質。提高基層工會干部隊伍素質，必須強化三個意識：強化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強化責任意識，樹立強烈的事業心、責任感和敬業精神，淡薄名利，樂于奮獻；強化群眾意識，牢記“兩個務必”，發揚優良傳統，改進工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務。增強五種能力，即增強觀察分析問題的能力、增強改進工作方法的能力、增強處理問題化解矛盾的能力、增強協調溝通的能力、增強獨立工作的能力，以適應并不斷開創工會工作的新局面。工會在構建和諧企業中大有可為

對各級工會組織來說，推動和諧企業建設是服務大局、履行職能的題中應有之義。特別是在當前企業各項任務繁重、勞動關系矛盾交織的情況下，必須以建立和諧穩定的勞動關系為主題，充分調動企業管理層與職工雙方的積極性，全面構建和諧企業。

一要立足互利雙贏，實現企業與職工的和諧發展。工會要著力搭建職工奉獻企業的發展平臺，不斷夯實構建和諧企業的物質基礎。繼續健全完善科學合理的激勵機制、公平公正的分配機制、符合實情的競賽載體等，為職工提供一個勞動得到尊重、價值得以體現的舞臺，使企業更快發展，職工收入同步增加；工會要著力營造企業依靠職工的工作環境和民主氛圍，嚴格廠務公開民主管理制度，突出抓好職工關心的熱點、難點問題的公開。堅持并不斷發展以職代會制度為基本形式的民主參與、民主決策、民主管理、民主監督等制度，維護好職工對企業的知情權、參與權和監督權；工會要著力完善雙方互利共贏的良好關系，不斷鞏固構建和諧企業的群眾基礎。特別是要全面落實平等協商和集體合同制度，嚴格執行勞動合同制度，努力形成“共建和諧企業、共謀企業發展、共享發展成果”的良好局面。

二要倡導和睦新風，實現職工之間的和諧相處。工會要進一步健全勞動關系調處機制，理順職工情緒，加大企業政策和形勢的宣傳力度，引導職工珍惜企業發展的大好局面。針對企業改革發展中出現的新情況，特別是在勞動關系方面出現的新問題，探索完善適應新形勢的矛盾糾紛排查調處、合力化解、督察督辦以及責任追究機制，積極主動地解決職工之間的各種問題；工會組織要進一步提高做好群眾工作的能力，主動拓寬與職工群眾聯系交流的渠道，改進群眾工作的方法和載體，增強群眾工作的針對性，牢固樹立職工利益無小事的思想，任何時候、任何情況下都要滿腔熱情地為職工群眾辦實事、辦好事。把權力運行自覺置于組織和群眾的監督之下，主動接受雙重監督，保持廉潔奉公形象；工會要進一步加強先進文化建設，培育團隊精神。深入開展群眾性精神文明創建活動，在廣大職工中強化“民主、和諧”的群體意識、工作理念和道德準則，不斷深化企業先進文化建設，滿足職工的精神文化和生活需求，使職工在構筑共同精神支柱的過程中，增強歸屬感。

三要堅持以人為本，實現職工自身的全面發展。工會要大力加強職工思想教育，提高職工思想素質，不斷深化社會主義榮辱觀教育，引導干部職工樹立正確的價值觀和榮辱觀，引導職工熱愛企業，提高工作的積極性和創造性。把職工心理素質的提升一并納入思想教育、活動開展、職工培訓中，使職工在工作和生活中始終保持健康向上的精神狀態；工會要努力提高職工業務素質，進一步深化“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，積極營造全員學習、終身學習的氛圍，制定有利于職工成才的政策措施，為職工綜合發展創造公平公正、競相發展的環境，推動職工崗位成才；工會要切實關心職工生產生活，提高職工身體素質，健全職工生活保障體系，解決好職工最突出、最實際的困難，使職工老有所養、病有所醫、困有所助。在職工中積極倡導文明健康的生活方式，開展形式多樣的文體活動，增強身體素質，為職工自身更好地發展打好基礎。

第二篇：加強工會組織建設的思考

加強工會組織建設的思考

白玉花

杭錦能源有限責任公司 物資供應中心

摘要：在黨的十八大上，總書記提出了“中國夢”這一偉大構想。工會作為黨聯系員工群眾的橋梁和紐帶，作為國家政權的重要的社會支柱，在建設和諧勞動關系與達成和諧社會目標之處息息相關。一個優秀的工會在維護和實現勞動就業權利的公平正義、收入分配權利的公平正義、社會保障權利的公平正義、教育權利的公平正義、勞動安全與健康權利的公平正義方面，有著重要的作用。所以，如何加強工會組織建設對于“中國夢”的實現有著至關重要的意義。本文將從建設學習型工會、具有推動力工會和切身維護職工利益工會三方面出發，論述對于加強工會組織建設的思考。

關鍵詞：工會建設，學習型組織，推動力，職工利益

引言

黨的十八大描繪了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖。以習近平同志為核心的黨中央，明確提出了中國夢的戰略構想，成為當今時代的最強音。

2013年4月28日，總書記等中央領導同志在親臨全國總工會機關時提出：工人階級是我國的領導階級，是先進生產力和生產關系的代表，是我們黨最堅實和最可靠的階級基礎；實現中國夢必須全心全意依靠工人階級、鞏固工人階級的領導階級地位，充分發揮工人階級的主力軍作用；必須緊緊依靠工人階級發展中國特色社會主義，工人階級要始終做堅持中國道路的柱石，始終做弘揚中國精神的楷模，始終做凝聚中國力量的中堅。

當代工人不僅僅是有力量的工人，更是有智慧、有技術，能發明、會創新的工人。此時，工會在企事業單位中的地位就變得極其重要。工會是職工的“大學校”，引導職工主動適應經濟社會和科學技術日新月異發展進步的新形勢，自覺學習、刻苦學習、終身學習，努力培育知識型、技術型、創新型的高素質職工隊伍；工會是職工的“推動機”，激勵廣大職工為實現中國夢建功立業；工會是職工的“維權者”，維護和發展勞動者的利益，保障勞動者的權利，堅持社會公平正義，排除阻礙勞動者參與發展、分享發展成果的障礙，努力讓勞動者實現體面勞動、全面發展。

總而言之，優良的工會組織建設是實現中國夢過程中的重要一步，如何加強工會組織的建設是一個值得思考，值得探討。

一、建設學習型的工會組織

學習對于任何一個職業都是重要的，學習是推動產業進步，促進企業發展，增強創新意識的根源。在促進職工學習的過程中，工會要有所作為，首先要建設成為一個學習型的組織。

建設學習型的工會組織，要從工會干部和職工兩個方面考慮。

對于工會干部而言，強化學習訓，不僅可以提高工會干部的學習能力、合作能力、可持續發展的能力，而且使工會組織始終保持先進的理念和科學的管理方式。學習型工會組織夯實的是工會干部做好工作的“底氣”、工會組織自身的“底氣”。[1]首先要向工會干部灌輸終身學習的理念，其次要切實落實學習的制度。在學習方式方法上，有所創新，有所發展，不是硬性規定，更不是強求，而是利用已有資源吸引工會干部，主動學習，終身學習，規律學習。

職工學習是提高職工隊伍建設的重點。胡錦濤總書記在十五大和部分工會代表發表講話，強調要充分發揮工會“大學校”的作用，把提高職工隊伍素質作為一項戰略任務抓緊抓好。首先是加強思想道德教育和職業道德教育；其次，提高職工科學文化素質，提升職工身心健康素質；最后，開展法律知識宣傳，組織職工學習《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等相關的法律法規，提高職工的法律和政策水平，使廣大職工學法、懂法、用法、守法。

另外，優化資產工會管理也是建設學習型工會的重要一步。加強工會資產管理，加強文化教育陣地建設，通過增加投入、整合資源、強化內部管理、試試有效監督及績效考核，提高工會文化事業單位的服務效率和質量，為培養知識型、技術性、創新性高素質職工，推動職工素質工程的實施，建設工會“大學校”發揮積極作用。[2]

二、建設具有推動力的工會組織

工會是需要對職工和企業有推動力的組織。工會履行建設職能，要努力在促進企業和職工同步發展上下功夫,確保科技進步和提高員工素質是企業發展的動力和源泉。[3]

隨著“十八大”中國夢的提出，工會需要在促進、激勵職工工作積極性方面，起到積極的推動作用。

首先，市場經濟是競爭的經濟，更是人才的競爭，企業綜合素質的競爭，全員文化底蘊的競爭。企業文化是一個企業的靈魂，是企業的核心競爭力。作為以維護職工合法權益為基本職責的工會組織，責無旁貸要在企業文化建設中卓有建樹。[4]工會組織開展的許多工作已經和企業文化建設相輔相成了，甚至有些工作已經為企業文化建設做了很好的鋪墊，并建立了一套有效機制。第一，工會應加強教育機制，為企業文化建設打下良好的思想基礎；第二，工會應優化人才晉升機制，為優秀的企業文化建設提供人才資源；第三，工會應加強創新文體活動，融合人際關系、提高職工綜合能力、宣傳企業理念和企業精神、培養職工集體主義精神和進取精神、增強企業凝聚力。第四，工會應大力宣傳學習創新機制，成為企業文化的建設和建設有特色的企業文化的推助劑；第五，工會應加大典型示范作用，為正確的企業文化指明方向。

其次，工會的推動作用，還體現在它的建設職能上，工會通過組織職工開展經濟技術創新工程和勞動競賽、技術比武、合理化建議等活動，極大地推動了職工的工作技能和工作熱情。勞動競賽工作是工會工作的重要抓手，也是傳統工會工作在新時代、新形勢下，找準與社會主義市場經濟接軌的最佳位置，使勞動競賽本身的特點和功能更加充分直接的得以發揮，對職工生產更大的感召力和吸引力，實現更大的社會價值。[5]工會通過競賽的形式，調動職工積極性、發揮職工的創造性、引導職工自覺參與企業生產經營工作。通過競賽的形式，引導職工認識競爭的必然性、必要性。在競爭中發展競賽，使競賽促進競爭，企業通過勞動競賽增強競爭力、生命力。[6]工會通過勞動競賽推動企業發展的過程中應當注意：第一，勞動競賽應以企業為基點，主體立足企業，目標是不斷發展社會生產力，要聯系企業實際具有可操作性，競賽的對象要從安全生產一線向生產經營延伸，堅持市場為競賽的導向，以市場定位；第二，勞動競賽需要是規范的，是適應市場經濟客觀要求的。第三，工會組織的勞動競賽形式應符合職工群眾的意愿，可以小型多樣、豐富多彩，通過多種形式和途徑進行。

三、建設可以切身維護工人利益的工會組織

工會是勞動關系矛盾的自然產物，是勞動者的代表，代表勞動者是工會生存的基礎。我國法律規定，中國工會是職工權益的代表者和維護者。具有維護、建設、參與、教育四項社會職能。作為擁有1．37億會員的中國工會，在社會主義市場經濟建設中，要維護好職工的生存權、學習權和發展權。[7]工會應當發揮代表作用，使工會成為職工“話有處說，難有人幫，苦有處訴”的職工之家，同時實現工會本身的維護勞動者合法權益的職責。[8]

工會的建設和發展，從其根本出發點而言，要加強維護工人的利益，堅持以“工人”為本，工會要在企業和工人之間充分充當起橋梁和紐帶的作用。[9]

首先，要認真落實好送溫暖的活動，健全困難職工幫扶體系，優化職工生產生活環境。一個合格優秀的工會組織建設，必須是一個服務型工會的建設，以服務職工為宗旨，盡心盡力為職工辦好事實事，關心職工生活，時刻把職工的安危冷暖放在心上，將從群眾的經濟利益、政治利益、文化權益統籌考慮，關心群眾生活，維護群眾利益，時時刻刻都為群眾辦好事、辦實事。[10]

其次，維護工人的利益，要從民主建設出發。切身維護工人利益的工會組織需要有完善的完善職代會制度。組織職工代表認真行使對企業發展的重大戰略、重要決策和涉及職工切身利益等重要問題的審議建議權、審議通過權、審議決定權、評議監督權、推薦選舉權。不僅如此，企業事務的公開，應延伸至基層，實行了重大問題公開，通過內部網絡公開，進一步維護廣大員工的參與權、知情權和監督權。再次，堅持平等協商、簽訂集體合同制度，按時簽訂企業集體合同，不斷充實內容、完善程序，強化檢查監督，加大對集體合同履行情況的檢查力度，切實維護職工的合法權益，讓職工的權益得到依法保障。建立和完善勞動關系協調機制，使大量矛盾解決在萌芽狀態，促進了企業勞動關系和諧穩定，再次，還應該處理好被動維權與主動維權的關系。第一，一個企業的工會組織要不斷提高維權工作水平，改變過去較多的被動性維權，而要加強對職工權益維護狀況的趨勢性研究，增強維權論壇工作的主動性。第二，要處理好依靠行政維權與依法維權的關系。依法維權是以法律為依據幫助勞動者維護其合法權益，使企業工會組織真正發揮它的勞動關系的作用。第三，要處理好整體維權與個體維權的關系。在新形勢下，煤炭企業不同群體的職工甚至每個職工個體都有不同的利益訴求，需要工會組織維護其特殊權益。第四，要處理好系統內維權與社會化維權的關系。最后，要處理好程序維權與實體維權的關系。[11]

在新形勢下，建設可以切身維護工人利益的工會組織，既是一個傳統課題的深化，又是一個具有時代性的嶄新課題，更是對于實現中國夢的重要一步。

小結

中國夢的提出，使得工會的建設又邁上了一個新的臺階，走入了一個新的階段。中國夢在工會組織建設上的體現和實現，都是一個需要繼續討論和深化的問題。

毫無疑問的是，建設一個學習型的工會組織是必要的也是必須的，因為時代是發展的，面對發展的新形勢、新情況、新問題，我們以往的理論不夠、實踐不夠、能力不夠．需要不

斷深入系統地學習。[12]建設一個具有推動力的工會組織，是企業的所需，是職工的所求，更是時代的召喚。一個具有推動力的工會，才是一個合格的、優秀的工會，然而，怎樣優化推動力的輸出，怎樣使得推動的作用最大化、最優化，仍然是值得討論和思考的。從工會建設的根本來講，工會的存在是一定要能夠切身維護工人、職工的利益的，這樣的職工才能夠安心工作，發奮工作，為中國夢的實現，貢獻自己最大的力量。

毋庸置疑的是，時代是發展的，中國是發展的，思想觀念了理論文化也是在不斷進步的，只有通過不斷的思考、不斷的實踐、不斷的修正、不斷的創新，才能夠使得工會的建設符合時代的步伐，才能夠優化工會的建設，才能建設成為一流的工會。

參考文獻

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第三篇：加強工會勞動保護工作的思考

加強工會勞動保護工作的思考

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中華全國總工會關于加強協調勞動關系、切實維護職工合法權益、推動構建社會主義和諧社會的決定》（以下簡稱《決定》）提出，維護職工合法權益是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的內在要求。貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，堅持以人為本，把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點。對認真學習深刻領會《決定》精神，貫徹“組織起來，切實維權”的工作方針，協調勞動關系，維護職工勞動安全衛生權利，創新完善職工安全健康權益依法維護機制，推動工會勞動保護工作具有重要意義。本文就如何加強工會勞動保護工作談點粗淺的看法：

一、充分認識新形勢下工會勞動保護工作的重要性

當前工會勞動保護工作面臨嚴峻的形勢，部分企業勞動保護工作出現了一些新情況、新問題。研究和解決這些問題，保護廣大職工在勞動過程中的安全與健康，關系勞動者家庭的幸福和穩定，是工會履行維權職責的首要任務，也是構建和諧社會的重要環節。首先，工會勞動保護工作是調動廣大職工的積極性、主動性和參與性，廣泛開展群眾監督，保護職工的勞動安全健康不受侵害，是在安全生產中堅持以人為本的具體體現。其次，工會勞動保護的工作重點是提高職工的安全素質，發揮職工在安全生產中的主力軍作用。抓住了勞動者這一安全生產的決定因素和中心環節，就是遵循安全生產的客觀規律。第三，強化企業工會對本單位安全生產工作的監督參與，推動企業實現安全生產自我約束自我完善，有利于夯實企業安全生產基礎，有利于落實安全生產責任

制。第四，當前，隨著企業改革的不斷深化和發展，出現了一些新問題、新情況，一些企業工會安全生產監督參與機制不健全，工會勞動保護網絡尚需完善，發揮作用不理想，很難滿足職工日益增長的勞動保護需要。因此，只有牢牢把握安全發展、構建和諧社會給工會勞動保護工作帶來的機遇，堅持自主創新，勇于探索實踐，勤于完善提高，才能在推進安全發展中開創工會勞動保護工作新局面。

二、工會勞動保護工作的基本含義及要求

勞動保護，是指國家和生產經營單位為保障勞動者在生產勞動過程中的生命安全和身體健康，在法律上、技術上、教育上、管理上和組織制度上所采取的一整套綜合性的保護措施。我國的勞動保護管理體制包括“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督和勞動者遵章守紀”，其中“群眾監督”是這一體制不可缺少的重要環節。工會作為職工群眾利

益的代表者和維護者，是實施“群眾監督”的最主要主體，而依法開展工會勞動保護工作，則是實現“群眾監督”的最主要渠道。

企業工會勞動保護工作，主要包括建立并強化工會勞動保護長效監督機制，全過程參與勞動保護管理和進行勞動保護監督，推動群眾性的勞動保護活動向縱深發展，最終實現維護勞動保護權這一職工群眾最大、最基本、最重要權益的根本任務。具體要求是：一是在建立并強化工會勞動保護長效監督機制方面，要制定完善各級勞動保護監督檢查制度，建立健全勞動保護監督檢查三級網絡，建設一支勞動保護專業干部隊伍；二是在參與勞動保護管理和進行勞動保護監督方面，要充分利用平等協商機制、集體合同制度、職工代表大會制度、參與建設項目“三同時”審查驗收制度等，從源頭上維護職工安全健康；三是充分發揮勞動保護監督檢查網絡作用，開展勞動保護民主管理活動和職工

代表巡視檢查活動，支持企業行使勞動保護管理權，協助并監督企業在勞動保護方面建章立制、執行勞動安全衛生標準、改善勞動條件、對職工進行勞動安全衛生教育、對女職工實行特殊保護等；四是保護職工享有在勞動保護方面的知情權、批評檢控權、拒絕違章作業權、緊急避險權，教育職工自覺履行在勞動保護方面遵章守紀、正確使用勞動防護用品、服從生產指揮、及時報告險情等義務；五是堅持“四不放過”的原則，參與職業病危害及傷亡事故調查與處理，監督做好勞動保護后期保障工作，保護工傷職工和職業病患者的法定權利不被侵犯；六是在推動群眾性勞動保護活動向縱深發展方面，要堅持群防群治的方針，創新勞動保護監督手段，豐富勞動保護監督內容，最大限度地提高職工勞動安全衛生素質，調動職工預防和整治職業危害的主觀能動性，謀求工會勞動保護監督工作的最大成效。

三、存在的問題

（一）、部分企業勞動保護意識淡化。在追求企業利潤最大化的同時，往往忽視勞動安全衛生工作，出現有意識或潛意識地重生產，重效益，輕安全。存在著勞動保護說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現象。

（二）、勞動保護教育不夠，職工自我保護能力差。一些職工缺乏自我保護意識，思想上不重視，圖省事，走捷徑，有章不循，違章現象時有發生。一些勞動密集型的企業，手工操作多，人身傷亡事故率相對比較高。

（三）、工會勞動保護監督檢查隊伍技術素質偏低。由于企業改革調整，人員變化大，工會勞動保護監督檢查隊伍不能保

加強工會勞動保護工作的思考

第四篇：有關村級工會組織建設的幾點思考

有關村級工會建設組織建設的思考

農民工是我國特有的城鄉二元體制的產物，是我國在特殊的歷史時期出現的一個特殊的社會群體，是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的新型勞動大軍，是我國工人階級隊伍的新鮮血液和重要組成部分。黨中央、國務院高度重視農民工問題，中央領導同志多次批示把農民工組織到工會中來，切實維護他們的合法權益。目前****工會已在轄區4個外出務工較多的村委會建立了工會組織，發展工會會員51人。本文結合岔科鎮的實際，對村級工會的發展提出以下思考與建議。

一、加強農村工會組織建設的必要性

(一)維護農民工合法權益。***轄9個村委會，共87個自然村，每個村都有大量農民工輸出。把工會組織建到農民工家門口，農民工權益就能得到切實保障，同時維權將會更便捷。目前輸出的農民工普遍存在以下特點：年齡結構偏輕，務工范圍較寬，文化程度偏低，行業相對分散，職業培訓缺乏，就業技能單一，維權意識淡薄，法律知識欠缺，素質亟待提高，權益急需維護。

(二)促進社會和諧發展。組建發展村級工會從源頭上最大限度地把農民工吸收到工會中來，發揮工會組織的職能作用，引導農民工以職業轉變為起點，從思想文化觀念、行為習慣等方面入手，融入工業文明和城市文明；根據勞動力市場的需求狀況進行有針對性的職業培訓，提高農民工就業的穩定性和競爭力；針對農民工合法權益遇到的問題，努力為農民工做好事、做實事、解難事，有利于把農民工組織起來闖市場，有效遏制農民工外出務工無序流動、權益易受侵犯等問題。可見村級工會有利于鞏固黨的執政基礎和階級基礎，有利于統籌城鄉發展，有利于維護社會穩定，有利于促進社會和諧發展。

(三)深化工會自身改革。農民工由過去單一的以種田生活逐步轉變為以工資收入為主要生活來源，符合《工會法》第三條關于工會會員資格的規定。農民工是工人階級的重要組成部分，依據《工會法》、《勞動法》等法律法規的規定，依法組織農民工加入工會組織，把農民工納人工會工作的重要領域，承擔起維護農民工合法權益的職責和重任，是工會組織自身建設的需要，有利于工會工作的創新與發展，有利于發揮工會組織連接農村與城市、農民工與工人階級隊伍的橋梁紐帶作用。

二、加強村級工會組織建設的途徑

(一)加強領導，爭取支持。鄉鎮工會積極爭取黨委和政府的支持成立村級建會試點工作領導小組，制定《關于開展建立村級工會試點工作的意見》，多次召開協調聯系會議研究部署，形成黨委領導、部門配合、齊抓共管的工作格局。把工會組建工作作為一項重要任務，擺上位置，抓緊抓實，按照“哪里有企業，哪里有職工，哪里就有工會組織”的原則要求，全力抓好村級工會組建工作。(二)深入調研，加大宣傳。縣總工會組織力量深入試點村調查摸底，全面了解和掌握外出務工人員的基本情況并印發 《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》等宣傳資料，深入到外出務工人員家中宣傳動員農民工加入工會。

(三)簡化程序，發展會員。按照《工會法》、《工會章程》等法律規定，對以工資收入為主要生活來源的外出務工人 員，只要本人愿意，個人申請、集體填表、分批登記，就統一辦理入會手續，吸納到工會組織中來。目前，我鎮已吸納村域農民工會員51人。

(四)加強指導，規范建設。村工會成立后，鄉鎮聯合工會加大指導和支持力度，幫助建立一系列規章制度和農民工檔案，使村級工會做到“有陣地、有制度、有牌子、有章子、有檔案”。外出務工的農民工，其會員組織關系隨勞動關系流動，做到“流動不流失，遇事有靠山”，形成“源頭入會，屬地管理，聯合互動，雙向維權”模式。同時，積極為農民工開展法律援助、維權服務、幫扶解困和勞務培訓等工作，發揮村級工會對農民工的“培訓站”、“信息源”和“保護傘”作用。

三、加強村級工會組織建設的效果

(一)維護了職工與企業雙方利益，穩定了勞資關系。通過加強村級工會組織建設和工會工作，使企業用工狀況相對規范，業主與職工之間通過工會這一橋梁得到了溝通，企業主 由此擺脫了勞資糾紛的困擾，將精力更多地集中于企業的生產經營；職工的切身利益得到了保障，進一步激發了工作熱情，促進了勞資關系的和諧穩定。

(二)強化企業主維護穩定的責任意識，優化了企業外部發展環境。通過維權關口前移，強化了企業主的法律意識，加強 了企業間的協作關系，為企業提供了良好的發展空間，也促進企業加大對社會公益事業的貢獻度。

(三)增強了工會組織的吸引力，提高了工會組織的地位。村級工會的作為，使企業經營者認識到了工會的作用及影響力，將工會當作協調勞動關系的伙伴；職工更是切身感受到 自身的弱勢地位得到改變，合法權益得到維護。

四、思考與建議

(一)要把村工會建設成為農民工的“娘家”。村工會要切實擔負起維護農民工合法權益的職責，要廣泛宣傳涉及農民工權利義務的法律法規和政策，建立法律咨詢平臺，發放宣傳資料，解答涉法疑難，舉辦法治講座，發放維權聯系卡，開通法律援助電話，增強農民工的法律意識和法律素質，提高農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力。要指導農 民工與用人單位簽訂勞動合同，督促用人單位給農民工購買基本社會保險，切實維護農民工的生命權、健康權和平等工作權。)村工會要積極為農民工會員辦好事、辦實事，解難事。積極開展生活、生產、就醫就學幫扶和助耕活動；為農 民工提供就業信息、權益維護、互助互濟等服務；春節期間深入返鄉的農民工家庭，了解外出務工人員從事的職業、工作生活情況以及要求和愿望，做好農民工普查建檔工作，摸清農民工的規 模、結構、流向、分布和生活狀況，幫助他們解決困難與訴求、切實為外出農民工解難事，提高農民工對村工會的信任度。

(三)村工會要加強對農民工的培訓。根據市場經濟的需要，采取靈活多樣的形式，對農民工進行政治理論、法律法規的教育，開展實用技術的短、平、快培訓，提升農民工素質和自身合法權益的維護能力，輸出更高層次的技能人員，努力使農民工成為發展生產的能手，生活寬裕的抓手，鄉風文明、村容整潔的倡導者和帶頭人，民主管理的主人。

(四)建立具有村工會特色的農民工維權與法律援助長效機 制。以鄉村黨員活動室為依托辦好農民工夜校，利用春節農 民工返鄉的機會，組織他們進行時事政治、政策法律和業務技能的學習培訓，不斷提高他們的就業本領和自我維權意識。以農民工個案維權為突破口，切實提高維權的社會效果。與勞動保障、社會保險、安監等部門通力合作，將農民工權益維護的重點放到勞動合同簽訂、拖欠工資的支付、勞動安全衛生、養老保險、務工信息等具體工作上，把困難農民工、傷殘農民工納入每年元旦、春節送溫暖工程活動的慰問對象。村工會要前移維權關口，與輸入地保持聯系，從解決農民工最迫切的問題入手，廣泛地宣傳工會的主張，以人性化的方式吸引農民工，讓農民工從心底接納工會。(五)積極總結和探討推動村級工會發展的客觀規律。黨組織重視是做好村級工會維權工作的組織保證，正確定位村級工會的工作重點是做好村級工會工作的關鍵，協調處理矛盾糾紛是村級工會維權的重點和難點，加強鎮村兩級工會聯動是做好村級工會維權權工作的組織保證，正確定位村級工會 的工作重點是做好村級工會工作的關鍵，協調處理矛盾糾紛是村級工會維權的重點和難點，加強鎮村兩級工會聯動是做好村級工會維權工作的重要環節。

第五篇：工會維權工作的幾點思考

關于工會維權工作的幾點思考

《工會法》明確規定：“維護職工合法權益是工會的基本職責”。這是法律對工會職能做出的重大調整和明確規定，是廣大職工群眾對工會組織的殷切期望。在企業改革進入攻堅階段，各種利益格局與利益關系處于空前變化與調整的進程中，更好地維護職工合法權益，對于實踐“三個代表”重要思想、貫徹依靠方針、促進企業改革發展穩

定至關重要。那么，怎樣才能切實履行好工會組織的維護職責呢？具體地說是要健全兩項機制、協調三個關系、實現三個轉變。

一、健全兩個機制，使維權工作規范化、制度化。

維護職工合法權益是一項長期的系統工程，是工會組織開展工作的核心。這就需要我們在維權的工作實踐中著力尋求制度保障、機制保障，建立一套切實可行的機制，做到依法維權、依法辦事，使職工權益在企業規范化的管理行為中得以體現，具體要在兩個方面下功夫：

1.在健全、完善職工民主管理、民主監督上下功夫，認真堅持職工代表大會制度，更好地維護職工的政治權利。職代會是我國憲法明確規定的加強基層民主建設的重要制度，同時也是我們維護職工民主權利的基本途徑，是職工行使民主權利，參與民主管理的主要渠道，是工會組織長期堅守的一塊維權陣地。在當前形勢下，我們只有進一步加大職工民主參與、民主管理、民主監督的力度，做到未經職代會討論通過的重大改革方案不出臺、不實施，才能確保職工的民主權力正常發揮，確保職代會制度建設與建立現代企業制度、加強企業管理相結合。

2.在健全和完善平等協商和集體合同制度上下功夫，進一步協調好勞動關系。集體合同覆蓋了絕大多數職工，包含了職工的勞動權益、勞動報酬、勞動安全和保險福利等基本內容，是企業調整勞動關系的重要手段，也是工會維權的重要依據。因此，工會組織既要聯系企業改革與發展的實際，適時改進、充實平等協商的方式和內容，又要建立、完善對集體合同的履約責任制和監督檢查制度，把維護職工合法權益與推動企業依法經營、健全科學管理制度有機結合起來。

二、協調三個關系，為維權創造有利的環境

維權是一個互動過程，需要主客體的共同參與和關注，不是哪個人、哪個部門、哪級組織單獨的事，也不只是工會的職責。就維權工作來說，企業的各級、各層、各個系統，從領導到職工都有責任和義務。因此，在工作中，要注意協調好三個層次的關系：

1.協調好工會與企業的關系。在企業真正維護職工權益必須依靠行政方面的積極支持與參與，尤其是要與企業領導者協調好關系。一方面，要注意讓行政領導在維護職工權益中爭取主動，要積極為行政領導創造與職工直接對話的機會，讓領導在職工面前做出承諾，推動維權工作。另一方面，工會組織要積極反饋有關信息，通過巡視、調研等活動，讓領導在維權中把握大局、協調指揮。

2.要協調好職工與企業的關系。一方面，對職工利益合法要求，通過正常渠道廣泛呼吁，造成聲勢，讓企業領導了解群眾疾苦，多為職工辦實事；另一方面，要注意把通過維護職工合法權益調動起來的勞動熱情、積極性和干勁引導到企業改革發展上來，從而實現在維護企業利益的同時維護職工的經濟利益。

3.協調好工會與職工的關系。工會和職工是一家人，但也需要協調。讓職工感受到“家”的溫暖，最好的方法就是加強工會的自身建設和不斷提高工會干部全心全意為職工服務的意識和能力，要努力將工會建設成為為職工說話辦事的機構，增強職工對工會的感情，做到職工有困難樂于找工會的觀念。把工會建成真正的職工之家。

三、實現三個轉變，保證維權效果。

1.要以維權工作統攬工會業務，努力實現工會組織由“活動型”向“維護型”轉變。工作中，工會組織要從維權角度來謀劃安排工會工作，通過生動活潑和卓有成效的工作來體現出工會在維權中的作用。轉變過去工會工作就是吹拉彈唱、突出勞動的固有觀念，逐步把工會的角色定位和工作重心轉移到維權上來，完成好角色的轉換，旗幟鮮明地以維權為已任，只有這樣，我們才能得到職工群眾的認可。

2.注意變被動為主動，實現維權工作由客體維護到主體維護的轉變。工會組織要開展好教育工作，加強對《勞動法》、《工會法》的宣傳教育力度，同時要注意加強對本單位規章制度的宣傳，使職工了解自己的權利和義務，明確權利與義務的關系。教育職工要敢于和善于使用法律武器來保護自己，增強維權工作的主動性，確保維權效果。

3.要從大處著眼，小處著手，實現維權工作由“工作型”向“情感型”轉變。各級工會干部要樹立職工權益無小事的觀念，注意傾聽來自群眾的意見和呼聲，敢于和善于抓住同職工利益最密切的聘用、分配、勞保、福利等方面出現的問題，并及時解決。要想職工之所想，做到職工想不到的工會要替他們想到，職工不能辦到的工會要盡力幫助他們辦到，職工能辦到的工會要幫助他們辦得更好。

總之，維護職工合法權益工作是一項系統工程，工會組織作為第一責任人，在維權工作中既要敢于承擔責任、超前工作，又要善于全面思考、多方協調；既要維護職工的合法又要注意將職工的積極性引導到企業經濟工作之中；既要秉承傳統，發揮優勢，又要勇于探索不斷創新，只有這樣才能使維權工作在市場經濟的大潮中不斷完善、不斷進步。

（陳天扶）