第一篇：工會維權(quán)維穩(wěn)的幾點思考

關(guān)于工會問題的幾點討論

隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深化,社會經(jīng)濟成份、組織形式、物質(zhì)利益、就業(yè)方式呈現(xiàn)日益多樣化。就我們建筑企業(yè)而言，在建筑施工企業(yè)的改革發(fā)展中,職工與企業(yè)的利益格局發(fā)生重大變化,經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系日趨復(fù)雜化、多元化和市場化,這給工會維權(quán)工作提出了新的問題,帶來了新的挑戰(zhàn)。企業(yè)工會要圍繞中心促進企業(yè)發(fā)展、依法維護職工合法權(quán)益,確定工作目標(biāo)和重點,堅持主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán),不斷創(chuàng)新,進一步增強企業(yè)工會活力。

一、有效的開展維權(quán)，促進和諧的勞動關(guān)系，切實維護職工合法權(quán)益和職工隊伍的穩(wěn)定。

1、要強化“以人為本”的觀念，以“人”為中心做好建設(shè)系統(tǒng)工會工作。胡錦濤同志指出，堅持“以人為本”，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。具體到我們建設(shè)系統(tǒng)工會工作，就是要牢牢把握住圍繞“產(chǎn)業(yè)職工”這個中心開展工作，全面履行各項職能，擴大工作覆蓋面，增強組織凝聚力，誠心誠意為建設(shè)廣大職工服務(wù)，主動維護建設(shè)系統(tǒng)廣大職工包括農(nóng)民工合法權(quán)益，充分發(fā)揮組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護職工合法權(quán)益的重要作用，最廣泛最充分地把產(chǎn)業(yè)職工的智慧和力量凝聚到“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)上來。

2、落實建筑施工企業(yè)工會的實質(zhì)作用。在建筑施工企業(yè)，勞資關(guān)系亦為復(fù)雜，勞資糾紛時有發(fā)生，因此，建筑企業(yè)工會小組應(yīng)全面調(diào)查了解企業(yè)職工的狀況，并且切實掌握企業(yè)職工的現(xiàn)狀。工會組織應(yīng)就企業(yè)職工的生活現(xiàn)狀進行全面的調(diào)研，分析形勢；企業(yè)工會也要及時深入公司前方，對工作在一線職工進行調(diào)查了解，保障職工工作生活各項權(quán)益，努力實現(xiàn)社會公平正義。同時也要保障職工有與付出勞動相匹配而且可持續(xù)增長的工資性收入。建立健全企業(yè)工資機制，切實站在產(chǎn)業(yè)職工立場上，有理有利有節(jié)地為職工爭取到與付出勞動相匹配而且可持續(xù)增長的工資性收入。只有職工的工資收入“與時俱進”了，才能真正做到“活得更有尊嚴(yán)”。當(dāng)然我們也應(yīng)密切關(guān)注影響職工隊伍穩(wěn)定的輿情動態(tài)，堅持

正確導(dǎo)向，掌握工作的主導(dǎo)權(quán)，切實做好防范應(yīng)對工作，發(fā)揮工會的實質(zhì)性作用，并強化措施，落實責(zé)任，有效維護職工隊伍的穩(wěn)定和工會組織統(tǒng)一的作用。

3、以維穩(wěn)為基礎(chǔ)，有效地突出職工的經(jīng)濟效益。在建筑企業(yè)，工程安全、質(zhì)量、完工時間等無一不構(gòu)成公司的經(jīng)濟效益，因此為促進公司的經(jīng)濟效益，建筑工會要積極實施“技能培訓(xùn)促發(fā)展”，努力讓公司員工掌握建筑新概念，新技能；組織員工進行安全生產(chǎn)知識系統(tǒng)培訓(xùn)，將安全緊記于心，切實維護職工安全健康權(quán)益。努力建立和諧的勞動關(guān)系，能夠提高員工的工作積極性，維持職工隊伍的穩(wěn)定，從而有效地提升員工的經(jīng)濟效益。

二、充分激發(fā)員工活力，使得公司員工為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。當(dāng)今世界的綜合國力競爭，歸根到底是勞動者素質(zhì)的競爭。不斷提高廣大勞動群眾的綜合素質(zhì)，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證。科學(xué)發(fā)展觀把以人為本作為發(fā)展的最高價值取向，把不斷滿足人的全面需求、促進人的全面發(fā)展，作為發(fā)展的根本出發(fā)點。具體到建設(shè)系統(tǒng)工會工作，就是要正確引導(dǎo)并全面發(fā)展職工，為建設(shè)工作更好更快發(fā)展打造一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)職工隊伍。

1、全面提升員工的整體素質(zhì)。堅持用中國特色社會主義理論體系教育職工，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。在員工中開展共享閱讀快樂，使得員工能夠從鋼筋水泥的世界釋放出來，更全面的了解社會，提高自身的素質(zhì)。從而進一步調(diào)動員工謀企業(yè)科學(xué)發(fā)展，促企業(yè)經(jīng)濟效益的積極性和創(chuàng)造性。推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展

2、深入開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)新，進一步加強公司員工的活力。中國自古以來就崇尚“勞動光榮”，對神農(nóng)的祭祀活動，從周代開始，歷經(jīng)春秋、秦、漢、唐、宋、元，直至明、清從未間斷，據(jù)記載，清朝雍正皇帝還曾下旨各州縣，選擇勤勉的老農(nóng)授予八品“頂戴”，以便眾人效仿，努力生產(chǎn)。六十多年來，“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的勞模精神，成為了時代的寶貴財富，激勵著全國各族人民團結(jié)奮斗、勇往直前。因此我們工會系統(tǒng)應(yīng)要積極鼓勵員工發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，爭優(yōu)創(chuàng)新，善于在一線發(fā)現(xiàn)好的“苗子”，幫助他們提高和成長。同時，對于此類優(yōu)秀員工，我們應(yīng)通過提高他們所享有的權(quán)益，來激勵廣大員工“見賢思齊”，在思想境界和勞動技能上向他們看齊，形成一種

良好的工作環(huán)境，有效的提高公司收益，同時推動了社會經(jīng)濟發(fā)展。

3、通過打造精湛技術(shù)人員隊伍，以形成推動建筑公司更快更好發(fā)展的強大力量。雄厚的技術(shù)人員儲備，能夠生產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良的產(chǎn)品。可以這么說，強大的技術(shù)隊伍是把先進生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化成實力經(jīng)濟優(yōu)勢的“主力軍”。當(dāng)今社會，高速經(jīng)濟增長的前提下，高級技工遠(yuǎn)遠(yuǎn)比工程師稀缺。曾今有位企業(yè)管理者感慨，好的技術(shù)工人有多少要多少，既能為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，還能帶動其他人改善技術(shù)水平、提高工作效率。他說的是心里話。在中國大的國情下，往后的建筑行業(yè)不僅僅是高級技工，或許一個簡單的技術(shù)人員都是很稀有的。因此，這無疑是對工會組織大力培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)工人提出了期望。要在引導(dǎo)一線職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、提高勞動能力和勞動水平上下功夫，培養(yǎng)一批成為掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)的知識型工人和一線創(chuàng)新人才，打造自己的技術(shù)人員隊伍。

第二篇：關(guān)于工會做好維權(quán)維穩(wěn)工作的思考

關(guān)于工會做好維權(quán)維穩(wěn)工作的思考

維護員工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，維護企業(yè)穩(wěn)定和員工隊伍穩(wěn)定是工會的重要責(zé)任。當(dāng)前，隨著企業(yè)改革不斷深化，產(chǎn)權(quán)制度的不斷調(diào)整，員工素質(zhì)的不斷提高，導(dǎo)致勞動關(guān)系錯綜復(fù)雜，勞動爭議糾紛時有發(fā)生，對工會做好維權(quán)維穩(wěn)工作提出了新的更高的要求。面對新形勢、新情況，工會組織必須認(rèn)真落實“促進企業(yè)發(fā)展，維護員工權(quán)益”的工作要求，始終堅持維權(quán)與維穩(wěn)并重，著力構(gòu)建維權(quán)維穩(wěn)工作體系，更好地服務(wù)企業(yè)大局、服務(wù)員工群眾。

一、正確認(rèn)識工會維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系

“組織起來，切實維權(quán)”，是我國工會組織針對新時期企業(yè)特點提出的工會工作方針。維護員工權(quán)益是形勢發(fā)展需要，也是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、建設(shè)和諧企業(yè)的需要。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好員工群眾的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益，對于推進企業(yè)科學(xué)發(fā)展，共建和諧企業(yè)，共享發(fā)展成果具有重要的推動作用。但在企業(yè)中，有些人在處理維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系上，存在著這么一種片面認(rèn)識，把維權(quán)與維穩(wěn)對立起來看待，認(rèn)為維護員工權(quán)益會影響企業(yè)穩(wěn)定，維護企業(yè)穩(wěn)定必然損害員工權(quán)益，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)不穩(wěn)定現(xiàn)象的時有發(fā)生。員工群眾在穩(wěn)定中能否發(fā)揮積極作用，取決于企業(yè)維護員工群眾權(quán)益的真正落實，如果維權(quán)工作做好了，他們就成為企業(yè)穩(wěn)定的根本力量，如果沒做好或根本不去做，就矛盾談矛盾，就穩(wěn)定談穩(wěn)定，就會把員工群眾推向企業(yè)穩(wěn)定的另一面。總之，維權(quán)是維穩(wěn)的前提和基礎(chǔ)，也是工會組織凝聚人心、贏得員工群眾信任的前提和基礎(chǔ)，沒有維護員工權(quán)益就沒有穩(wěn)定，沒有企業(yè)穩(wěn)定就難以實現(xiàn)員工維權(quán)，維權(quán)和維穩(wěn)是內(nèi)在統(tǒng)一的，二者辯證統(tǒng)一于企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的全過程。通過維權(quán)維穩(wěn)為企業(yè)發(fā)展和社會和諧創(chuàng)造條件，滿足員工群眾的需要，實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展，這才是目的。

二、積極作為，以維權(quán)促維穩(wěn)

工會作為員工利益代表，必須把維權(quán)工作切實擺到突出的位臵，積極作為，主動維權(quán)，依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，以維權(quán)促維穩(wěn)。

一是在定位上要主動維權(quán)。在維權(quán)工作上，工會要準(zhǔn)確定位，主動運用法定的職能，積極探索維權(quán)新途徑。一要主動了解政策。工會要履行好維權(quán)職能，工會干部必須要學(xué)透、吃透相關(guān)政策法規(guī)，對黨的路線、方針、政策，對涉及員工利益的法律法規(guī)要熟悉，做到心中有數(shù)，維護起來才能有理有據(jù)。二要主動掌握情況。要認(rèn)真傾聽員工群眾的意見，全面掌握員工的思想脈搏，了解不同員工群體的利益訴求，對員工群眾關(guān)心的熱點、難點、重點問題作深入調(diào)查了解，能解釋清楚的要及時解釋，需要反饋的要及時反饋，工會自身能夠解決的要盡力解決，并努力協(xié)助黨政為員工群眾排憂解難。三要主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政支持。工會要定期主動向黨委匯報工作，主動與企業(yè)就出臺的規(guī)章制度、員工群眾需求等進行交流溝通，并提出工會的建議和主張，使企業(yè)黨政及時了解員工的意愿和要求。四要主動參與源頭決策。工會主席要進入董事會、黨委常委會，保證源頭參與。在涉及員工切身利益的重要問題都讓員工有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和審議權(quán)，都要充分表達(dá)員工意愿和工會主張，都必須經(jīng)過職代會討論通過方能實施。五要主動拓寬員工理性表達(dá)的渠道。工會通過收集職代會提案、合理化建議，開設(shè)信息平臺、民生直通車等各種措施，使員工在涉及企業(yè)發(fā)展以及自身切身利益的重大問題上，能通過正常渠道，道理性合法的表達(dá)訴求、提出主張意見，充分發(fā)揮參與、管理、監(jiān)督作用。

二是在工作中要依法維權(quán)。法律法規(guī)為工會維權(quán)提供了支持和保障。在工作中要會用、善用、能用法律法規(guī)和制度解決勞動關(guān)系中存在的問題，不斷把維權(quán)工作納入規(guī)范化、制度化和法制化的軌道。一要做好平等協(xié)商集體合同的簽訂、履約工作。要把員工勞動關(guān)系的建立和解除、工資發(fā)放和休息休假、員工參加社會保險，繳納養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、住房公積金情況、員工福利基金提取與使用情況、勞動條件改善、勞動用品提供和保健費發(fā)放、特種作業(yè)人員崗位培訓(xùn)，員工教育經(jīng)費提取使用、培訓(xùn)和繼續(xù)教育，有毒有害作業(yè)檢測、員工體檢制度等內(nèi)容納入到集體合同中去，并不定期進行監(jiān)督檢查，實行定期向職代會報告制度，以此來規(guī)范企業(yè)和員工的行為，促進企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。二要切實發(fā)揮職代會作用。對凡是涉及員工切身利益的改革措施，必須提交職代會討論通過后實施。重視對員工代表的提案收集、處理和落實工作，并將提案辦理情況在職代會上報告，使員工享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)真正落到實處。三是要大力推進廠務(wù)公開。在公開載體上，堅持以職代會為基本載體，并全面推行公開欄、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息公開等手段，落實好員工的知情權(quán)。公開的內(nèi)容包括企業(yè)的重大經(jīng)營決策、干部的選拔任用、先進的評選、員工的收入分配、黨風(fēng)廉政建設(shè)、材料和物資設(shè)備采購、招投標(biāo)、業(yè)務(wù)招待費使用情況等，使員工真正參與到企業(yè)的各項管理工作中，成為企業(yè)的主人。四要完善勞動爭議調(diào)處機制。建立完善勞動爭議調(diào)解工作制度，發(fā)揮調(diào)解委員會的職能，公平、公正、客觀地處理在工資分配、福利待遇，勞動合同變更、終止、解除，勞動條件和勞動保護、職業(yè)培訓(xùn)等方面出現(xiàn)的勞動爭議。同時建立和完善勞動爭議預(yù)警機制，改變勞動爭議處理工作等案上門、被動處理的現(xiàn)狀，逐步形成“先預(yù)防、再調(diào)解、后仲裁”的新工作模式。

三是在操作中要科學(xué)維權(quán)。工會要實現(xiàn)科學(xué)維權(quán)，一定要立足實際，注重實情，具體到每次維權(quán)，都必須理性認(rèn)識問題，有效地制定措施，積極地抓好落實，正確處理好“三個關(guān)系”，營造良性的維權(quán)氛圍。一要處理好維權(quán)與企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)系。工會既要把維護員工的合法權(quán)益作為最高標(biāo)準(zhǔn)，又要把促進企業(yè)改革發(fā)展的整體利益作為應(yīng)盡的職責(zé)。要引導(dǎo)員工充分認(rèn)識到只有企業(yè)改革與發(fā)展了，才能促進員工的具體利益的實現(xiàn)。倘若企業(yè)的利益受損甚至連生存與發(fā)展都成為問題，員工利益的實現(xiàn)必將受到影響或牽連。企業(yè)不改革、不發(fā)展，維護員工合法權(quán)益就失去了經(jīng)濟基礎(chǔ)和經(jīng)濟實力。只有通過改革，才能不斷加強企業(yè)的活力和競爭力，壯大企業(yè)的經(jīng)濟實力，才能從根本上維護和實現(xiàn)員工群眾的切身利益。二要處理好維權(quán)與支持行政領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)的關(guān)系。在維權(quán)的過程中，要注意政策性、原則性和靈活性相結(jié)合。及時掌握政策信息，領(lǐng)會政策精神，積極維護員工的合法權(quán)益，在實際工作中不能盲目地把員工的利益臵于企業(yè)利益之上，片面關(guān)注員工利益。工會在維權(quán)與行政行使權(quán)利發(fā)生沖突時，一定要依法分析誰對誰錯，要結(jié)合企業(yè)實際情況，分析企業(yè)的形勢，分析企業(yè)暫時不能執(zhí)行的原因，獲得員工的理解，使政策合法、合理、合情地執(zhí)行。三要處理好工會維權(quán)與企業(yè)整體維權(quán)的關(guān)系。維護企業(yè)整體利益與維護員工具體利益是相對統(tǒng)一的。社會主義性質(zhì)決定了在多數(shù)情況下，企業(yè)經(jīng)營者的利益和員工群眾的根本利益是一致的，因而企業(yè)工會并不是站在企業(yè)經(jīng)營者的對立面上進行維護，而應(yīng)是協(xié)助式的，同心協(xié)力，同舟共濟，共同實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好員工群眾的根本利益和具體利益。總之，只有切實維護職工權(quán)益，才能增強工會活力，凝聚員工力量促進企業(yè)發(fā)展；只有發(fā)展才能從根本上解決員工群眾權(quán)益方面的種種問題，維護員工切身利益才有可能成為現(xiàn)實。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，以維穩(wěn)促發(fā)展

員工群眾是企業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。工會作為黨聯(lián)系員工群眾的橋梁紐帶，必須進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，做好員工穩(wěn)定工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局。

一要加強思想政治工作，為維穩(wěn)奠定思想基礎(chǔ)。“思想政治工作是一切工作的生命線”。工會組織要充分發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用，不斷創(chuàng)新員工思想政治工作方式、內(nèi)容、載體、手段，增強工作的針對性和實效性，提升廣大員工的思想政治素質(zhì)，增強做好穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感。要加強員工社會主義核心價值理念教育，用中國特色社會主義共同理想凝聚員工，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞員工，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)員工，增強員工群眾抵制各種錯誤思想、觀點的自覺性。要加強形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)員工正確認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，發(fā)揚特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)，正確理解企業(yè)改革發(fā)展的措施要求，正確對待改革發(fā)展中的困難和問題，正確處理改革過程中的利益關(guān)系，積極支持企業(yè)改革，始終與企業(yè)同呼吸、共命運。要加強員工民主法制教育，引導(dǎo)廣大員工知法、懂法、守法，正確運用民主權(quán)利，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，解決利益矛盾。要加強員工教育培訓(xùn)工作，廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型員工”活動，推進員工文化、企業(yè)文化建設(shè)，推動員工書屋建設(shè)和讀書活動，不斷創(chuàng)新員工學(xué)習(xí)載體，搭建員工學(xué)習(xí)的平臺，激發(fā)調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二要做好弱勢群體幫扶工作，為維穩(wěn)奠定群眾基礎(chǔ)。弱勢群體是特別需要關(guān)注的一個群體。工會作為群眾組織，做好弱勢群體的幫扶工作是義不容辭的責(zé)任，也是不斷增強自身吸引力和凝聚力的重要舉措。在幫扶工作中要切實履行工會組織“第一知情人、第一報告人、第一幫扶人”的職責(zé)，從員工群眾弱勢地位的實際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，拓寬幫扶救助渠道，擴大幫扶救助范圍，切實讓弱勢群體感受到企業(yè)大家庭的溫暖。要做好困難員工的救助工作，健全完善困難員工家庭檔案，不斷深化和完善大病救助、日常走訪、金秋助學(xué)、送溫暖工程、結(jié)對幫扶等救助措施，同時繼續(xù)爭取社會保障政策，保證困難員工有病能醫(yī)，子女有學(xué)能上，基本生活得到保障。要健全困難員工預(yù)警機制，充分發(fā)揮困難員工幫扶中心作用，認(rèn)真聽取和妥善處理困難員工提出的各種問題，及時為他們提供救助幫扶。要做好未就業(yè)員工子女的就業(yè)幫扶工作。想方設(shè)法為他們提供就業(yè)信息，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極走出去，鼓勵他們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。要做好工會信訪工作，帶著深厚感情和滿腔熱情做好上訪人員的思想引導(dǎo)、政策教育、法律咨詢和心理疏導(dǎo)工作，提高信訪工作的實效性，防止孤立事件演變成“熱點”、“燃點”，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

三要服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為維穩(wěn)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，廣大員工是促進企業(yè)發(fā)展的寶貴資源和重要力量。工會組織要積極引導(dǎo)廣大員工充分理解和支持企業(yè)改革發(fā)展的措施，把企業(yè)的各項措施轉(zhuǎn)化為廣大員工的自覺行動，凝聚起共促發(fā)展的強大合力。要組織動員廣大員工積極開展“抓安全、保穩(wěn)定、增效益、促發(fā)展”勞動競賽活動，緊緊圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革發(fā)展和新區(qū)開發(fā)工作中的重點、難點，充分發(fā)揮員工群眾的主力軍作用。要組織動員廣大員工積極開展“工人先鋒號”創(chuàng)建活動，按照“五個一流”的創(chuàng)建要求，不斷擴大活動影響，提高活動效果，推動企業(yè)發(fā)展和員工建功成才。要組織動員廣大員工積極開展“安康杯”競賽活動，發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷加大群眾安全工作力度，關(guān)愛員工生命健康，推動企業(yè)安全生產(chǎn)。要組織動員廣大員工積極開展“員工素質(zhì)提升”活動，廣泛開展多種形式的崗位學(xué)習(xí)、崗位練兵、技術(shù)比武活動，廣泛開展員工技術(shù)創(chuàng)新成果和合理化建議征集活動，不斷提高員工素質(zhì)，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。要組織動員廣大員工認(rèn)真實施“節(jié)能減排”行動，為推動資源綜合利用、加強能源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟貢獻(xiàn)智慧和力量。

第三篇：企業(yè)改制工會維穩(wěn)工作思考建議

企業(yè)改制工會維穩(wěn)工作思考建議

一、必須成立高效率的維穩(wěn)工作機構(gòu)。

企業(yè)改制，實行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這與國有企業(yè)模式發(fā)生了根本性變化。企業(yè)改制后的組織形式，經(jīng)營方式，就業(yè)方式以及分配方式等都必須按新的模式操作，不言而喻，這些工作量是巨大的，特別是涉及到職工切身利益的諸多問題，十分敏感，必須處理好、安置好，稍有偏差和失誤，就會釀成“小火星”，甚至鬧成大事件，這就對改制企業(yè)的工會工作提出了一個嚴(yán)峻的政治課題，既要保發(fā)展，也要保穩(wěn)定。

改制企業(yè)和各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，同企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)一道，首先慎重研究成立高效率的維穩(wěn)工作機構(gòu)，做到有組織，有領(lǐng)導(dǎo)，有責(zé)任主體。要挑選政治思想強，通曉法律法規(guī)，熟悉企業(yè)情況，工作勤奮，辦事干練，善于做政治思想工作的優(yōu)秀工會干部進入維穩(wěn)工作機構(gòu)，這個機構(gòu)要保證黨的路線、方針、政策為職工所擁護，國家法律法規(guī)為職工所知曉，企業(yè)改制的目的和意義為職工所理解，職工的意見和要求能夠及時反映到企業(yè)黨政組織，在保障職工切身利益的同時，有力推進企業(yè)改制的順利實施，這是做好企業(yè)改制維穩(wěn)工作的前提。

二、必須建立有效的維穩(wěn)工作制度。

萬事開頭難，制度是保障。企業(yè)改制后是一種新型的工作機制，國有企業(yè)的老框框，特別是與企業(yè)改制不相適應(yīng)的制度必須有所改變。

各改制企業(yè)要結(jié)合自身情況需要，研究制定既有原則性，又有針對性，還有實效性的維穩(wěn)工作制度，如：《企業(yè)穩(wěn)定工作治理辦法》、《企業(yè)突發(fā)穩(wěn)定事件應(yīng)急預(yù)案》、《企業(yè)維穩(wěn)工作例會》、《企業(yè)維穩(wěn)信訪接待日制度》、《企業(yè)維穩(wěn)慰問走訪日制度》、《企業(yè)維穩(wěn)案件處置辦法》、《企業(yè)維穩(wěn)工作檔案管理規(guī)定》等等。

制度建立后要注重制度的執(zhí)行力和應(yīng)產(chǎn)生的效果，不能只掛在墻上或鎖在柜子里，制度是對事物的一種控制和推進，講求的是意想的效果，執(zhí)行制度必須嚴(yán)格。維穩(wěn)工作無小事，多一份認(rèn)真，就多一分穩(wěn)定，改制企業(yè)工會在做維穩(wěn)工作中必須高度重視制度建設(shè)。要將上級規(guī)定和要求與本單位實際相結(jié)合，研究制定一套組織嚴(yán)密，反應(yīng)靈敏，協(xié)調(diào)有力，運轉(zhuǎn)高度的制度體系，并在實踐中充分加以運用，這是做好企業(yè)改制工作的基本保證。

三、必須找準(zhǔn)有效的工作方法。

企業(yè)改制后，不穩(wěn)定因素肯定存在，特別是困難企業(yè)更是不可避免。企業(yè)改制后面臨的單位重組，承包經(jīng)營，破產(chǎn)關(guān)閉，減員分流，業(yè)績考核，工資分配等矛盾和問題，這些矛盾和問題就是不穩(wěn)定因素，企業(yè)工會在改制工作中應(yīng)將維穩(wěn)工作放在重中之重位置，視為工會的專項工作，積極探索有效的工作方法。

一是建立員工檔案庫，每名員工基本情況有記錄，便于查找和分析；

二是確定不穩(wěn)定重點對象，落實包干責(zé)任人，做好預(yù)控的方案和措施；

三是特別做好群體人員預(yù)防工作，對有可能出現(xiàn)群體上訪事件的苗頭，要著力加以研究和解決，譬如：由于利益表達(dá)渠道不暢，在上訪、告狀收效甚微的情況下，工人們逐漸意識到了集體行動的力量。

而形成群訪事件，改制企業(yè)工會組織要深入做好群體重點人員的思想穩(wěn)定工作，登門入戶面對面的溝通和交流，細(xì)心聽取其意見和要求，及時向上級和有關(guān)部門反饋信息，努力爭取在政策范圍內(nèi)妥善解決好群體人員反映的相關(guān)問題，切實維護好職工群眾的正當(dāng)權(quán)益。同時在處理問題的過程中注重細(xì)節(jié)，做到百無遺漏，堅決防止群體上訪事件的發(fā)生。

四是做好日常信訪接待工作，確保信訪案件的辦結(jié)率，對各類群眾的來信來訪，要做到認(rèn)真對待和熱情接待，對群眾來信來訪的問題，要依據(jù)政策及相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，盡快辦理結(jié)案，做到來訪群眾滿意。

對一時不能解決的問題，要耐心向?qū)Ψ阶骱媒忉專瑢ι贁?shù)有偏激言論和行為的來訪群眾，要始終保持良好的心態(tài)和高尚的情操，做到罵不還口，打不還手，要相信事實勝于雄辯，要時刻想到自己是代表黨和組織在做工作，犧牲個人是小，維護企業(yè)穩(wěn)定是大，通過實踐檢驗，最終會得到人民群眾的理解和敬佩，絕不能將勞資矛盾過度政治化解讀，或?qū)幾h刑事化處理。這樣會導(dǎo)致矛盾的繼續(xù)積累和激化，這種“火上澆油”的做法是萬萬不可取的；

五是主動關(guān)心弱勢群體，切實為他們排憂解難，在爭取“惠民”政策的同時，組織愛心扶助活動，在活動中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要積極帶頭，將愛心扶助的溫暖送到困難職工手上，以此增強企業(yè)的凝聚力和感染力，使困難職工渡過難關(guān)，使愛心扶助活動產(chǎn)生積極的影響；

六是做好信息收集和上報工作，堅持做到“日收集”和“日上報”，即：企業(yè)維穩(wěn)工作辦公室對本企業(yè)所屬單位維穩(wěn)情況天天進行信息收集，將收集的信息天天向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)部門報告，始終保持下情上報，上情下達(dá)，及時把握各種傾向性，苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)，早控制，早采取措施，早化解矛盾。

細(xì)致的工作方法可以繩鋸木斷，水滴石穿，任何不穩(wěn)定的頑癥都可以得到徹底消化，這是做好企業(yè)改制維穩(wěn)工作，值得注重和探討的基本方法。

四、必須正面引導(dǎo)，樹立長遠(yuǎn)穩(wěn)定目標(biāo)。

在企業(yè)改制中，工會組織履行自己的職能，緊緊圍繞企業(yè)深化改革的大局，依照相關(guān)政策、法律、法規(guī)和企業(yè)制度，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，為維護企業(yè)穩(wěn)定和職工的合法權(quán)益做了許多工作，解決了企業(yè)和職工一時的和暫時的困難，基本保證了企業(yè)的穩(wěn)定，但從企業(yè)長足發(fā)展的戰(zhàn)略考慮，改制企業(yè)的工會組織更應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究全處關(guān)于做好改制企業(yè)維穩(wěn)工作的文件精神，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，要積極研究改制企業(yè)維穩(wěn)工作透徹面，努力在實現(xiàn)企業(yè)長治久安的根本性上下功夫，做文章。企業(yè)有良好的經(jīng)濟效益，職工工資、福利待遇有保障，這就是最大的穩(wěn)定。

一是培養(yǎng)一流的企業(yè)精神，企業(yè)工會組織可以利用廣泛的宣傳機制和培訓(xùn)方法，加強員工對新形勢發(fā)展的認(rèn)識，對企業(yè)改制意義的理解，建立員工的自信心和愛拼才會贏的理念，鑄就符合行業(yè)自身特色的企業(yè)精神，使廣大員工在這種強有力的精神感召下，愛崗敬業(yè)，自強不息；

二是大力提倡工作創(chuàng)新。

創(chuàng)新是企業(yè)進步的靈魂，是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。企業(yè)工會組織要依法參與國企改制的工作體系，積極支持和輔助企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，要充分起到聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用，要善于組織和發(fā)動職工開展多種行業(yè)創(chuàng)新活動，要鼓勵職工學(xué)習(xí)和鉆研科學(xué)和技能知識，不斷錘煉崗位技能水平，勇于突破和試驗，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出一流的產(chǎn)品和一流信譽，使企業(yè)在市場競爭中穩(wěn)固保持在同行的領(lǐng)軍地位。這是工會組織做好企業(yè)改制穩(wěn)定工作值得深刻研討的最根本性問題。

三是培養(yǎng)一流的服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)代表著企業(yè)的形象，質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的生命，企業(yè)工會組織可與行政一道，設(shè)計員工服務(wù)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，通過理論知識培訓(xùn)，行業(yè)技能競賽，崗位業(yè)績考核等有效方法，不斷提升員工服務(wù)質(zhì)量工作水平。

第四篇：農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作總結(jié)計劃

2012年上半年某市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作總結(jié)及下一步工作打算

2012年市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“抓早、抓好、抓實、抓細(xì)”的原則，積極主動預(yù)防，提前對全市范圍內(nèi)施工企業(yè)和在建項目進行監(jiān)管摸排，及時協(xié)調(diào)處理施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資投訴，上半年建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作成效明顯，截止7月底，我市未發(fā)生大規(guī)模群體越級上訪事件，有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將近期我建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作情況、主要做法和成效及下一步工作措施匯報如下：

一、農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作情況

（一）拖欠農(nóng)民工工資投訴受理情況

2012年1月1日至7月30日，全共接待受理農(nóng)民工投訴171起，涉及農(nóng)民工約6421人，涉及金額7795.4萬元，其中涉及農(nóng)民工工資3525.4萬元，涉及被投訴施工企業(yè)和房地產(chǎn)項目開發(fā)企業(yè)共計84家。

（二）農(nóng)民工工資結(jié)算糾紛處理情況

今年上半年我市啟用農(nóng)民工工資保障資金墊付農(nóng)民工工資560萬元，處理農(nóng)民工工資結(jié)算爭議糾紛5起，涉及農(nóng)民工152人；現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)放工資237余萬元。

二﹑主要做法

2012年上半年以來，結(jié)合我市農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作新特點、新情況，住建局在穩(wěn)妥有序地做好農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)日常工作的同時，有重點、有針對性地抓了以下幾個方面工作：

（一）堅持防控結(jié)合，全面開展維穩(wěn)工作

為抓緊抓好我市農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作，迎接黨的十八大順利召開和維護全經(jīng)濟社會穩(wěn)定良好局面，按照全市統(tǒng)一部署，2012年6月12日召集全在建工程項目施工、監(jiān)理企業(yè)和建設(shè)單位在住建局會議室召開了建設(shè)工程質(zhì)量安全暨農(nóng)民工維權(quán)工作會議，市建委副主任、人大副主任、副市長、政協(xié)副主席等領(lǐng)導(dǎo)出席了會議并做重要講話。會議認(rèn)真總結(jié)分析了當(dāng)前全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工資存在的主要問題及維護社會穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻形勢，要求在農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作上，實行屬地管理、部門配合、企業(yè)為主的原則，明確主體責(zé)任，進一步強化對施工企業(yè)監(jiān)管，摸清情況，全面排查影響社會穩(wěn)定隱患，對可能發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)、建設(shè)單位，要提前采取措施；施工企業(yè)和建設(shè)單位要自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位，堅決杜絕出現(xiàn)大規(guī)模群體上訪和惡性事件發(fā)生，切實保障農(nóng)民工工資及時發(fā)放到手，切實維護好農(nóng)民工利益。

（二）實施聯(lián)動機制，切實提高辦案工作效率

在登記受理拖欠農(nóng)民工工資投訴案件過程中，針對拖欠農(nóng)民工工資投訴涉案金額大、人數(shù)多等問題，我們堅持按“屬地管理”和“誰承包、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行“歸口管理”和“屬地管理”兩個結(jié)合，建設(shè)主管部門與項目所在地政府相關(guān)部門形成應(yīng)急聯(lián)動機制，密切配合，對重大拖欠農(nóng)民工工資投訴案件實行聯(lián)合辦公，及時約談施工企業(yè)和建設(shè)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)當(dāng)事人，進行現(xiàn)場督辦，確保拖欠農(nóng)民工工資投訴案件得到及時協(xié)調(diào)處理，做到早發(fā)現(xiàn)快解決，避免矛盾激化，影響社會穩(wěn)定。

（三）強化責(zé)任主體管理，認(rèn)真做好排查工作

針對當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢和房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀，部分施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資這一社會矛盾具有一定的普遍性，處理解決不及時往往容易造成和加劇社會矛盾產(chǎn)生，會給經(jīng)濟社會穩(wěn)定帶來壞影響和大危害。為此，我們堅持防治結(jié)合，注重加強對施工企業(yè)等責(zé)任主體管理。2012年上半年住建局先后組織工作人員深入到全各施工企業(yè)項目現(xiàn)場，對建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行了全面排查，共檢查在建項目208家，涉及56家施工企業(yè)，對排查過程中發(fā)現(xiàn)因資金來源不到位或建設(shè)資金不足，工程結(jié)算價格存在爭議以及決算審核久拖不決等情況引發(fā)的拖欠工資糾紛，及時對施工企業(yè)和建設(shè)單位進行告誡，并責(zé)令限期改正。

三、清欠工作存在的主要問題及處理辦法

（一）拖欠農(nóng)民工工資呈現(xiàn)多樣性。建筑工程款不到位或項目開 發(fā)單位與建筑施工單位存在合同糾紛工程款支付不及時，造成施工單位拖欠農(nóng)民工工資；專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)未按規(guī)定將工資發(fā)放到農(nóng)民工本人手上，造成拖欠農(nóng)民工工資；人工工資上漲導(dǎo)致企業(yè)和承包人虧損，造成拖欠農(nóng)民工工資；代班組長因工程結(jié)算糾紛采取回避方式，不配合工程量和工資核算，造成拖欠農(nóng)民工工資。針對類似情況，我們及時約談涉及的責(zé)任主體，并會同勞動保障部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)責(zé)令和合同約定足額支付農(nóng)民工工資。

（二）農(nóng)民工清欠工作難度加大。農(nóng)民工上訪討薪的時間、內(nèi)容、方法、手段等都呈現(xiàn)出新的特點，清欠工作難度加大。現(xiàn)在因工程質(zhì)量扣賠償費、因拖延工期扣誤工費等有爭議的費用，都讓政府維權(quán)辦幫助討要和協(xié)調(diào)解決。面對出現(xiàn)的這類工程結(jié)算糾紛，造成拖欠農(nóng)民工工資，我們按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)立即整改并承擔(dān)全部責(zé)任，在清欠過程中個別糾紛能協(xié)商解決好的盡量協(xié)商解決；爭議比較大的，我們及時請市工程造價管理部門進行裁定或建議當(dāng)事雙方到司法部門裁決。

（三）農(nóng)民工投訴目的復(fù)雜化。目前，部分施工總承包單位與工程建設(shè)單位在合同履行上發(fā)生爭議時，往往鼓動農(nóng)民工上訪，為多索取工程款和利潤慫恿農(nóng)民工惡意討薪。針對類似惡意討薪擾亂正常社會秩序的行為，我們及時與公安部門進行了對接，并建議由公安部門依法給予打擊。

（四）政府投資項目籌措資金不足。少部分政府投資建設(shè)的工程項目因前期籌措建設(shè)資金不到位，無力支付工程款，導(dǎo)致農(nóng)民工工資無保障。為此，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)對其轄區(qū)內(nèi)政府投資建設(shè)項目要積極籌措資金及時兌現(xiàn)工程款支付，并督促施工單位優(yōu)先用于發(fā)放農(nóng)民工工資。

四、下一步工作打算

1、進一步加強法律法規(guī)的宣傳，切實提高建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識。在法律法規(guī)宣傳方面要采取多種形式加強對施工單位負(fù)責(zé)人以及廣大建筑農(nóng)民工進行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育，特別是要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、新聞等媒介的輿論宣傳作用，努力營造“學(xué)法、遵法、守法、用法”的良好氛圍。

2、嚴(yán)格行政執(zhí)法，加大行政處罰力度。對個別惡意克扣或無故拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)批評教育仍拒不改正且態(tài)度惡劣、影響較大的建筑施工企業(yè)，將依據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處罰，達(dá)到處罰一個教育一片的目的。

3、齊抓共管，協(xié)同運作。在維護建筑領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益的工作中，將認(rèn)真履行職能，著力提高工作效能，及時、快捷、高效為農(nóng)民工提供服務(wù)。同時，針對部分房地產(chǎn)開發(fā)商因工程款糾紛而引發(fā)的欠薪行為所導(dǎo)致的群訪、集訪，將會同有關(guān)部門第一時間介入，依法查處和調(diào)處各類糾紛，從而為我的經(jīng)濟建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

2012年下半年的農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作依然任重而道遠(yuǎn)，我局將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，堅持以人為本，繼續(xù)從維護農(nóng)民工的合法權(quán)益出發(fā)，從維護全經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，繼續(xù)采取法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，依法維護建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益，齊抓共管，標(biāo)本兼治，努力營造更加和諧的用工環(huán)境，為全面維護我市社會安定團結(jié)，為迎接黨的十八大順利召開而做出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：新形勢下維權(quán)維穩(wěn)工作調(diào)查報告

新形勢下維權(quán)維穩(wěn)工作調(diào)查報告

新形勢下維權(quán)維穩(wěn)工作調(diào)查報告

婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女的橋梁和紐帶，在當(dāng)前全面深化改革，推進依法治國的背景下，婦聯(lián)組織如何參與社會管理，做好婦女群眾工作，不斷創(chuàng)新婦女維權(quán)維穩(wěn)工作，積極有效地化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定是迫切需要我們認(rèn)真研究的重要課題。

一、基本情況

**縣地處**、**、**三省交界處，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)309個村，總?cè)丝?9.77萬，其中女性人口19.22萬。近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化和項目建設(shè)的推進，涉及到征地拆遷、山林土地承包、醫(yī)患矛盾、以及婚姻家庭鄰里等方面的糾紛日益凸顯，婦女群眾來信來訪呈逐年上升的趨勢，2013年，縣婦聯(lián)共接待來訪54例62人，2014年為68例76人，2015年1-9月為70例78人，因社會熱點問題引發(fā)的不穩(wěn)定隱患增多，維權(quán)維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻。

二、主要作法

1、強化責(zé)任落實，構(gòu)建維權(quán)維穩(wěn)機制

按照中央、省、市維護穩(wěn)定工作的要求，堅持把維護和發(fā)展廣大婦女群眾的根本利益作為工作的首要任務(wù)，真正實現(xiàn)在社會穩(wěn)定中推進婦女維權(quán)工作的發(fā)展，通過婦女維權(quán)工作的發(fā)展促進社會穩(wěn)定。通過對群體性事件工作制度、重大事項社會風(fēng)險評估制度、重大不穩(wěn)定穩(wěn)定交辦制度、重點人員穩(wěn)控幫教制度、情報信息預(yù)警制度等的完善和落實，堅持工作到人，責(zé)任到人，構(gòu)建強有力的維權(quán)維穩(wěn)工作機制。

2、強化陣地建設(shè)，夯實源頭維權(quán)維穩(wěn)

充分發(fā)揮312個基層“婦女之家”、婦女法律援助中心、婦女兒童關(guān)愛中心、縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會、“**”婦女維權(quán)熱線等陣地作用，通過加強與各有關(guān)部門合作，建立了婦聯(lián)干部人民陪審員制度，建立縣鄉(xiāng)村三級信訪維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了309個村和4個社區(qū)100%建立信訪維權(quán)網(wǎng)點，形成上下級銜接、縱橫聯(lián)系、專兼職結(jié)合的工作網(wǎng)絡(luò)，婦聯(lián)的信訪維穩(wěn)窗口咨詢法律、化解矛盾、傾聽訴說、解決難題的場所，特別是處理好了大量的婚姻家庭方面的糾紛，把不穩(wěn)定因素的化解在萌芽狀態(tài)。

3、強化矛盾化解，彰顯“大調(diào)解”特色 為進一步完善涉及婦女兒童權(quán)益保護的“大調(diào)解”工作體系，縣婦聯(lián)在深入基層對矛盾糾紛“大調(diào)解”工作進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合婦聯(lián)工作實際，聯(lián)合民政局和司法局成立了**縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，制定出臺《**縣婦聯(lián)系統(tǒng)開展矛盾糾紛“大調(diào)解”“五進”專項活動的實施意見》，為婦聯(lián)系統(tǒng)充分發(fā)揮基層人民調(diào)解，起到了積極的推動作用。同時，加強維權(quán)團隊和維權(quán)志愿者隊伍建設(shè)，加大婦聯(lián)陪審員和調(diào)解員培訓(xùn)，積極參與案件的審理和矛盾糾紛的調(diào)解，著力化解涉法、涉訴、涉邊矛盾糾紛積案和非正常上訪案件，化解群眾積怨，理順群眾情緒，妥善解決群眾“法度之外，情理之中”的合力訴求。

4、強化宣傳教育，拓展維權(quán)維穩(wěn)平臺

堅持把普法教育深入到千家萬戶，以“平安家庭”創(chuàng)建活動為切入點，通過開展“婦女姐妹學(xué)法律、平安家庭促和諧”、“家庭律師社區(qū)行”、“農(nóng)村法制宣傳月”等普法活動，向廣大婦女群眾宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《刑法》、《婚姻法》、《勞動法》等法律知識，培養(yǎng)女性的法律精神、增強法律意識、提高法律素養(yǎng)，引導(dǎo)女性合理表達(dá)利益訴求，幫助她們建立健康、和諧、文明的現(xiàn)代家庭觀念，同時，縣婦聯(lián)與縣司法局開展結(jié)對服務(wù)，每年對有困難的來訪婦女群眾開展義務(wù)法律援助服務(wù)，得到了群眾的廣泛好評。

三、當(dāng)前婦聯(lián)組織在維穩(wěn)工作中存在的問題

婦聯(lián)組織在矛盾糾紛的預(yù)防化解和維權(quán)維穩(wěn)工作雖然有著良好的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和廣泛的群眾基礎(chǔ)，也做了一些具體的工作，但也存在著很多制約工作進一步發(fā)展的因素，從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，主要存在以下幾個方面的問題：

1、部門協(xié)調(diào)力度不夠。維權(quán)維穩(wěn)工作需要政法、綜治、教育、文化、群團等各相關(guān)部門的密切配合，需要協(xié)調(diào)各職能部門的力量，各司其職，各負(fù)其責(zé)。目前一些地方有關(guān)職能部門對社會化維權(quán)維穩(wěn)工作的重視程度不夠，支持配合不到位，在解決問題過程中存在著回避配合和參與的現(xiàn)象，未能形成多部門共同參與、齊抓共管的大格局，無法發(fā)揮各自的部門特點和優(yōu)勢。

2、婦聯(lián)組織維權(quán)維穩(wěn)力量薄弱。目前，婦聯(lián)信訪、婚姻家庭糾紛、鄰里矛盾排查化解、預(yù)防和制止家庭暴力、平安家庭創(chuàng)建和普法宣傳的大量基礎(chǔ)工作在于基層，然而現(xiàn)階段我縣基層婦聯(lián)干部工作繁重，身兼多職。特別是隨著機構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部配備嚴(yán)重不足，村婦代會主任大多是計生專干兼任，職能削弱，基層婦聯(lián)干部力量難以滿足日益繁重的維權(quán)維穩(wěn)工作需求。同時，基層婦女干部隊伍年齡普遍偏大，文化層度不高，欠缺法律專業(yè)知識等問題，面對日益凸顯的多元化、復(fù)雜化的矛盾糾紛，參與維權(quán)維穩(wěn)的能力和水平有限。

3、婦女群眾的法律意識和自身素質(zhì)有待進一步加強。因法律意識淡薄，文化素養(yǎng)低下，猜忌疑慮等心理健康問題和其他多種多種原因，少數(shù)婦女和群眾有著重“訪”不法“法”，信“上”不信“下”，“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤思想，無理纏訴、取鬧，非法上訪，越級上訪，消耗了各級政府和婦聯(lián)等有關(guān)部門大量的時間和精力。同時，部分偏遠(yuǎn)山村交通不便，信息閉塞，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕姺芍R、法制觀念比較缺乏，遇到矛盾糾紛，容易信謠傳謠，習(xí)慣用鬧事、暴力等非法手段解決，使一般的矛盾糾紛激化升級，甚至導(dǎo)致群體性事件。

4、維權(quán)維穩(wěn)工作后勤保障不到位。基層婦聯(lián)干部以及志愿者從事矛盾化解和維穩(wěn)工作，既沒有專門工作經(jīng)費也沒有固定補貼，開展工作需要的通訊費、交通費、誤工費無著落，同時，辦公場所簡陋，辦公設(shè)施缺乏，開展輿情監(jiān)測、隱患排查和法律援助等工作的硬件和軟件建設(shè)滯后，很大程度影響和制約了基層婦干參與矛盾化解和維穩(wěn)工作的積極性和作用的發(fā)揮。

四、思考和建議

我們清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前社會矛盾激化，各種不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。特別是一些重要節(jié)點敏感時段矛盾糾紛相對集中，確保社會和諧穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。因此，婦聯(lián)干部只有保持清醒的頭腦，加強磨練，增長才干，通過改進方法、暢通渠道，提升能力，才能從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾發(fā)生，推進維權(quán)維穩(wěn)工作。

1、部門聯(lián)動，群策群力。實踐證明，維穩(wěn)維權(quán)工作必須注重整合社會資源，變“單打”為“抱團”，不斷壯大維穩(wěn)維權(quán)隊伍，廣泛動員社會力量，充分整合各方資源，協(xié)調(diào)各職能部門各盡其能、各司其職、優(yōu)勢互補、通力合作，增強各部門領(lǐng)導(dǎo)的大局意識，共同研究解決各自中的重大問題，積極促進維穩(wěn)維權(quán)工作法制化、社會化和常態(tài)化，才能最大限度地化解社會矛盾，實現(xiàn)社會穩(wěn)定。

2、把握機遇，構(gòu)建隊伍。鄉(xiāng)村和社區(qū)是矛盾糾紛高發(fā)、頻發(fā)和集中的主要區(qū)域，基層婦聯(lián)干部承擔(dān)著大量的矛盾糾紛平排查調(diào)處工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。各基層婦聯(lián)要抓住機遇，按照湖南省第十二次婦女代表大會**主席提出的推進女性進村“兩委”工作的目標(biāo)要求，加強村婦代會干部的配備。把政治素質(zhì)高、社會影響力大、工作能力強的婦女選配到村婦代會崗位，并充實發(fā)揮巾幗志愿者和法律工作者作用，充實、增強基層婦聯(lián)化解矛盾糾紛力量，堅持把矛盾問題解決在最基層。

3、平安創(chuàng)建，普法先行。無知者無畏，不學(xué)法就不懂法，不懂法就不會依法表達(dá)自己的合理訴求，在遇到利益損失時心態(tài)就會失衡，易產(chǎn)生過激情緒，發(fā)生過激行為，最終導(dǎo)致矛盾糾紛的發(fā)生。因此，各級婦聯(lián)組織要發(fā)揮積極作用，通過新聞媒體、宣傳單、知識競賽以及送戲送法下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。要讓婦女有維權(quán)的意愿。要大力弘揚“自尊、自信、自立、自強”的時代女性精神，增強婦女獨立人格意識，敢于維護自己的合法權(quán)益。要引導(dǎo)婦女積極參與社會生產(chǎn)活動，在新農(nóng)村建設(shè)和婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大舞臺中有所作為，并加強對婦女科學(xué)技術(shù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高婦女的事業(yè)自我發(fā)展能力，提高婦女社會地位，落實男女平等的基本國策。

4、加強保障，激發(fā)活力。要按照縣委縣政府要求，加大對各級婦聯(lián)干部參與信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)費投入和工作補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也可創(chuàng)新工作思路，采取“以獎代補”的辦法，激發(fā)基層婦干和維權(quán)維穩(wěn)志愿者參與社會維穩(wěn)和矛盾化解工作的積極性，著力構(gòu)建覆蓋面寬、凝聚力強、參與度廣、基層基礎(chǔ)穩(wěn)固、社會效果明顯的維權(quán)維穩(wěn)大格局。