第一篇：找準維穩與維權的結合點做工作

找準維穩與維權的結合點做工作

隨著改革開放的不斷深入，我國已經進入經濟社會的轉型期，也進入了社會矛盾凸顯期，因各方利益的失衡引發了一系列社會不穩定因素的出現。維權與維穩的話題擺在了全國人民的面前。

改革開放需要一個穩定的社會環境，只有這樣，國家才能把更多的精力投入到經濟發展上去。人民群眾為了維護自身權益，通過上訪等方式表達自身的利益訴求，這種維權的做法表面上與維持社會穩定有沖突，但我們應該看到，這是人民對黨和政府的信任，是主動維護國家利益的另一種表現形式。在認識到這一點的基礎上，維權、維穩作為矛盾的統一體，需要我們辯證看待它們之間的關系。如何找準維權和維穩之間的結合點，是我們開展工作的關鍵。

1.正確認識維權與維穩的辯證關系

自上世紀90年代以來，隨著改革的推進，貧富差距、城鄉差距、貧困與不平等社會問題逐漸凸顯，群體性事件的快速增長。為應對這些風險，政府理所應當采取措施維系體制的穩定，并最終形成一種剛性穩定結構。隨著國民權利意識的提高，民眾開始運用法律手段去爭取自己的權益，但有些國民不免會受到一些不良思潮的影響，往往會把對自己權益的爭取演變成為一種對社會的不滿情緒，致使出現嚴重的群體事件。群眾容易受到不法分子利用以及利益訴求方式過于激烈，是強調維穩的最為深層次原因。

其實，維權與維穩在表面上有沖突，本質上卻是一致的。原因在于，維穩需要在保障老百姓個體權益的基礎上進行，否則維穩就沒有基礎。人民是社會的權利主體，國家的主人。政府是為主體服務的，只有維護老百姓的權利，執政才有合法性基礎。在維護個體權益的前提下談和諧，才是真正的和諧社會。維穩是為了打擊破壞公共利益的行為，而不是以損害公共利益為代價。因此，維權是維穩的基礎，維穩是維權的目的，二者相輔相成，對建設和諧社會缺一不可。

2.在維護社會穩定的大局下，找準維權與維穩的結合點開展工作 經濟社會轉型陣痛，不可避免地引發一些社會矛盾，這給維護穩定工作帶來了巨大的壓力和挑戰。軍隊來自群眾，依靠群眾，越是處于矛盾凸顯期，越是要以維護社會穩定為己任，提高做好群眾工作的本領。處理好群眾關系，應做到以下幾個方面的：

① 要增強全心全意為人民服務的意識

全心全意為人民服務是我軍的根本宗旨。在工作中要以人民群眾的利益為出發點和落腳點，全心全意為人民群眾排憂解難。軍隊全心全意為人民服務，自然就能得到人民群眾的全力支持，軍隊的性質決定了軍民關系的性質。“軍民團結如一人，試看天下誰能敵。”良好的軍政軍民關系是我軍戰勝強敵的根本保證。維護社會穩定，首先要將“為人民服務”這一根本宗旨深入軍心，聽黨指揮、服務人民，才能為履行新時期、新階段我軍歷史使命提供保障。

② 要增強法規意識

當前，在群眾上訪事件中，有很大一部分是因為人民群眾對政府的政策法規不了解或者誤解造成的。因此宣傳教育很重要，宣傳教育做得好可以起到事半功倍的作用。作為人民的子弟兵，要承擔起宣傳教育的角色，這就要求我們自身要學法、懂法，還要在工作實踐中宣傳各項政策法規，幫助人民群眾全面、準確地了解政府的各項政策法規。

③ 搞好基層維穩工作

當前，影響社會穩定的問題主要集中在基層、暴露在基層。社會上如此，部隊建設更加需要注意這一點。面對日益嚴重的非傳統安全威脅，軍隊依法負有反恐維穩、處突維和、搶險救災、安保維權和保障重大社會活動等方面的職責。在執行各項任務中，軍人表現出心理準備不足、心理安全惡化等狀況，主要原因表現在軍人成長環境缺失、個體因素缺陷和部隊教育缺憾。做好調適工作主要是要高度重視軍人心理安全、加大戰斗精神培育力度、積極開展心理安全防護、適時調整改善自我心境和不斷加強安全文化建設。

3.對部隊維穩維權工作的思考

維權與維穩落實到更為工作細節中的一個表現就是處理好維護部隊安全穩定與尊重戰士人格、促進戰士健康全面發展。在基層部隊，貫徹以人為本的思想、及時準確地掌握戰士的思想狀況，是確保部隊安全穩定的前提。然而，保護戰士隱私權在內的合法權益，是部隊貫徹以人為本思想的必然要求。在開展工作中，要樹立這樣一種觀念：一方面，維護部隊安全穩定是保護戰士隱私權的重要保證。部隊整體環境和諧，官兵思想穩定，無重大違紀違法事故案件發生，才能為保護戰士的隱私權提供重要保證。另一方面，保護戰士隱私權又是確保部隊安全穩定的重要條件。只有戰士的合法權益得到切實尊重，官兵、兵兵關系才能團結和諧，才能為部隊安全穩定消除隱患。

尋找兩者的結合點，首先，要增強戰士匯報思想的主動性。干部通過對戰士無微不至的關心幫助，主動拉近與戰士的距離，把“我要戰士匯報，變成戰士主動向我匯報”。其次，要把握好“度”。一方面，教育戰士認清主動向干部如實匯報思想的重要性，把握好維權的度。另一方面，教育干部認清，把握戰士思想動態，并非要使戰士完全透明化。第三，認真探索思想工作規律。要根據戰士個性、兵齡、地域、年齡、學歷等差異和不同階段的思想反映，按照思想發展變化軌跡，用主動的教育引導來統一戰士思想，用超前的管理來代替“人盯人”的做法。發動群眾，形成合力，這對于解決戰士的難點問題，是一種有效的方法。在多人參與的情況下，如何保護好戰士的隱私權，直接影響到解決問題的效果，必須將兩者統一起來。

總之，維護社會穩定、維護群眾合法權益是新形勢下，部隊面臨的新任務、新挑戰，全面構建和諧社會，就是要要堅持兩手都要抓，兩手都要硬；用新的理念、新的方式，找準兩者的結合點，為創建和諧社會做出新的更大的貢獻。

第二篇：新形勢下維權維穩工作調查報告

新形勢下維權維穩工作調查報告

新形勢下維權維穩工作調查報告

婦聯組織是黨和政府聯系婦女的橋梁和紐帶，在當前全面深化改革，推進依法治國的背景下，婦聯組織如何參與社會管理，做好婦女群眾工作，不斷創新婦女維權維穩工作，積極有效地化解社會矛盾，維護社會和諧穩定是迫切需要我們認真研究的重要課題。

一、基本情況

**縣地處**、**、**三省交界處，轄19個鄉鎮309個村，總人口39.77萬，其中女性人口19.22萬。近年來，隨著社會經濟的發展，城鄉一體化和項目建設的推進，涉及到征地拆遷、山林土地承包、醫患矛盾、以及婚姻家庭鄰里等方面的糾紛日益凸顯，婦女群眾來信來訪呈逐年上升的趨勢，2013年，縣婦聯共接待來訪54例62人，2014年為68例76人，2015年1-9月為70例78人，因社會熱點問題引發的不穩定隱患增多，維權維穩形勢依然嚴峻。

二、主要作法

1、強化責任落實，構建維權維穩機制

按照中央、省、市維護穩定工作的要求，堅持把維護和發展廣大婦女群眾的根本利益作為工作的首要任務，真正實現在社會穩定中推進婦女維權工作的發展，通過婦女維權工作的發展促進社會穩定。通過對群體性事件工作制度、重大事項社會風險評估制度、重大不穩定穩定交辦制度、重點人員穩控幫教制度、情報信息預警制度等的完善和落實，堅持工作到人，責任到人，構建強有力的維權維穩工作機制。

2、強化陣地建設，夯實源頭維權維穩

充分發揮312個基層“婦女之家”、婦女法律援助中心、婦女兒童關愛中心、縣婚姻家庭糾紛人民調解委員會、“**”婦女維權熱線等陣地作用，通過加強與各有關部門合作，建立了婦聯干部人民陪審員制度，建立縣鄉村三級信訪維權工作網絡，實現了309個村和4個社區100%建立信訪維權網點，形成上下級銜接、縱橫聯系、專兼職結合的工作網絡，婦聯的信訪維穩窗口咨詢法律、化解矛盾、傾聽訴說、解決難題的場所，特別是處理好了大量的婚姻家庭方面的糾紛，把不穩定因素的化解在萌芽狀態。

3、強化矛盾化解，彰顯“大調解”特色 為進一步完善涉及婦女兒童權益保護的“大調解”工作體系，縣婦聯在深入基層對矛盾糾紛“大調解”工作進行調研的基礎上，結合婦聯工作實際，聯合民政局和司法局成立了**縣婚姻家庭糾紛人民調解委員會，制定出臺《**縣婦聯系統開展矛盾糾紛“大調解”“五進”專項活動的實施意見》，為婦聯系統充分發揮基層人民調解，起到了積極的推動作用。同時，加強維權團隊和維權志愿者隊伍建設，加大婦聯陪審員和調解員培訓，積極參與案件的審理和矛盾糾紛的調解，著力化解涉法、涉訴、涉邊矛盾糾紛積案和非正常上訪案件，化解群眾積怨，理順群眾情緒，妥善解決群眾“法度之外，情理之中”的合力訴求。

4、強化宣傳教育，拓展維權維穩平臺

堅持把普法教育深入到千家萬戶，以“平安家庭”創建活動為切入點，通過開展“婦女姐妹學法律、平安家庭促和諧”、“家庭律師社區行”、“農村法制宣傳月”等普法活動，向廣大婦女群眾宣傳《婦女權益保障法》、《刑法》、《婚姻法》、《勞動法》等法律知識，培養女性的法律精神、增強法律意識、提高法律素養，引導女性合理表達利益訴求，幫助她們建立健康、和諧、文明的現代家庭觀念，同時，縣婦聯與縣司法局開展結對服務，每年對有困難的來訪婦女群眾開展義務法律援助服務，得到了群眾的廣泛好評。

三、當前婦聯組織在維穩工作中存在的問題

婦聯組織在矛盾糾紛的預防化解和維權維穩工作雖然有著良好的組織網絡優勢和廣泛的群眾基礎，也做了一些具體的工作，但也存在著很多制約工作進一步發展的因素，從調研中發現，主要存在以下幾個方面的問題：

1、部門協調力度不夠。維權維穩工作需要政法、綜治、教育、文化、群團等各相關部門的密切配合，需要協調各職能部門的力量，各司其職，各負其責。目前一些地方有關職能部門對社會化維權維穩工作的重視程度不夠，支持配合不到位，在解決問題過程中存在著回避配合和參與的現象，未能形成多部門共同參與、齊抓共管的大格局，無法發揮各自的部門特點和優勢。

2、婦聯組織維權維穩力量薄弱。目前，婦聯信訪、婚姻家庭糾紛、鄰里矛盾排查化解、預防和制止家庭暴力、平安家庭創建和普法宣傳的大量基礎工作在于基層，然而現階段我縣基層婦聯干部工作繁重，身兼多職。特別是隨著機構改革，鄉鎮婦聯干部配備嚴重不足，村婦代會主任大多是計生專干兼任，職能削弱，基層婦聯干部力量難以滿足日益繁重的維權維穩工作需求。同時，基層婦女干部隊伍年齡普遍偏大，文化層度不高，欠缺法律專業知識等問題，面對日益凸顯的多元化、復雜化的矛盾糾紛，參與維權維穩的能力和水平有限。

3、婦女群眾的法律意識和自身素質有待進一步加強。因法律意識淡薄，文化素養低下，猜忌疑慮等心理健康問題和其他多種多種原因，少數婦女和群眾有著重“訪”不法“法”，信“上”不信“下”，“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤思想，無理纏訴、取鬧，非法上訪，越級上訪，消耗了各級政府和婦聯等有關部門大量的時間和精力。同時，部分偏遠山村交通不便，信息閉塞，導致當地群眾法律知識、法制觀念比較缺乏，遇到矛盾糾紛，容易信謠傳謠，習慣用鬧事、暴力等非法手段解決，使一般的矛盾糾紛激化升級，甚至導致群體性事件。

4、維權維穩工作后勤保障不到位。基層婦聯干部以及志愿者從事矛盾化解和維穩工作，既沒有專門工作經費也沒有固定補貼，開展工作需要的通訊費、交通費、誤工費無著落，同時，辦公場所簡陋，辦公設施缺乏，開展輿情監測、隱患排查和法律援助等工作的硬件和軟件建設滯后，很大程度影響和制約了基層婦干參與矛盾化解和維穩工作的積極性和作用的發揮。

四、思考和建議

我們清醒地認識到，當前社會矛盾激化，各種不穩定不確定因素明顯增多。特別是一些重要節點敏感時段矛盾糾紛相對集中，確保社會和諧穩定任務十分艱巨。因此，婦聯干部只有保持清醒的頭腦，加強磨練，增長才干，通過改進方法、暢通渠道，提升能力，才能從源頭上預防和減少社會矛盾發生，推進維權維穩工作。

1、部門聯動，群策群力。實踐證明，維穩維權工作必須注重整合社會資源，變“單打”為“抱團”，不斷壯大維穩維權隊伍，廣泛動員社會力量，充分整合各方資源，協調各職能部門各盡其能、各司其職、優勢互補、通力合作，增強各部門領導的大局意識，共同研究解決各自中的重大問題，積極促進維穩維權工作法制化、社會化和常態化，才能最大限度地化解社會矛盾，實現社會穩定。

2、把握機遇，構建隊伍。鄉村和社區是矛盾糾紛高發、頻發和集中的主要區域，基層婦聯干部承擔著大量的矛盾糾紛平排查調處工作，任務繁重、責任重大。各基層婦聯要抓住機遇，按照湖南省第十二次婦女代表大會**主席提出的推進女性進村“兩委”工作的目標要求，加強村婦代會干部的配備。把政治素質高、社會影響力大、工作能力強的婦女選配到村婦代會崗位，并充實發揮巾幗志愿者和法律工作者作用，充實、增強基層婦聯化解矛盾糾紛力量，堅持把矛盾問題解決在最基層。

3、平安創建，普法先行。無知者無畏，不學法就不懂法，不懂法就不會依法表達自己的合理訴求，在遇到利益損失時心態就會失衡，易產生過激情緒，發生過激行為，最終導致矛盾糾紛的發生。因此，各級婦聯組織要發揮積極作用，通過新聞媒體、宣傳單、知識競賽以及送戲送法下鄉等群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳《婦女權益保障法》、《婚姻法》等與農民群眾生產生活密切相關的法律法規知識。要讓婦女有維權的意愿。要大力弘揚“自尊、自信、自立、自強”的時代女性精神，增強婦女獨立人格意識，敢于維護自己的合法權益。要引導婦女積極參與社會生產活動，在新農村建設和婦女創業就業的大舞臺中有所作為，并加強對婦女科學技術和職業技能的培訓，提高婦女的事業自我發展能力，提高婦女社會地位，落實男女平等的基本國策。

4、加強保障，激發活力。要按照縣委縣政府要求，加大對各級婦聯干部參與信訪維穩和矛盾糾紛排查調處工作的經費投入和工作補貼。各鄉鎮婦聯也可創新工作思路，采取“以獎代補”的辦法，激發基層婦干和維權維穩志愿者參與社會維穩和矛盾化解工作的積極性，著力構建覆蓋面寬、凝聚力強、參與度廣、基層基礎穩固、社會效果明顯的維權維穩大格局。

第三篇：處理好維穩與維權關系

處理好維穩與維權關系

會議的主要目的是總結交流全省各地依法化解基層矛盾的經驗做法，提高化解社會矛盾、引領社會轉型升級的法治能力和水平；加強和創新社會管理，維護社會和諧穩定，為加快轉型升級、建設幸福廣東提供法治保障。省委書記、省依法治省工作領導小組組長汪洋出席會議并作重要講話，強調要切實以法為綱化解社會矛盾，以人為本促進社會和諧，努力為加快轉型升級、建設幸福廣東創造良好的社會環境。

汪洋指出，依法化解基層矛盾是加強社會建設、創新社會管理的基石。近年來，我省各地各部門緊緊把握社會轉型的新形勢新要求，從建設法治廣東的根本出發，不斷轉變維穩觀念，整合法治資源，宣揚法治文化，引導廣大群眾依法表達利益訴求，呈現出運用法治化解基層矛盾的良好趨勢。

突出表現為：一是開始從被動抓維穩逐步轉向主動依法化解基層矛盾；二是從注重用行政手段、經濟手段逐步轉向注重用法治手段化解基層矛盾；三是從法治資源單獨、分散使用逐步轉向綜合運用法治資源化解基層矛盾；四是從單純依靠政府管治逐步轉向政府、社會共治；五是從簡單的法律條文宣傳教育逐步轉向法治文化建設。

汪洋強調，依法化解基層矛盾，必須有效發揮法律在維護公民合法權益、調解社會矛盾和沖突的功能作用，正確處理好四大關系。一要處理好維穩與維權的關系。維護憲法賦予公民的合法權利，以保障權利促進相對的利益均衡，以利益的均衡求得社會的穩定。二要處理好法、理、情的關系。以當事人的利益關系為主線，以法律為準繩，通過調解等方式，尋求法、理、情的有機統一，既不能簡單、機械執法，更不能以情代法。三要處理好經濟手段、行政手段與法律手段的關系。在綜合運用經濟、行政、法律、情理等手段的同時，注重運用法律手段化解社會矛盾，防止矛盾激化。四要處理好信訪與法治的關系。堅持依法信訪、陽光信訪，努力引導廣大群眾樹立對法律的尊重和敬畏，依法表達和解決利益訴求，共同維護良好的信訪秩序。

汪洋指出，我省地處改革開放前沿，毗鄰港澳，各種社會矛盾和問題暴露得比內地省份更早、更充分，加強法治建設，有效化解基層矛盾，促進社會和諧穩定，有著很強的政治意義和社會意義。當前和今后一個時期，要著重抓好四項工作：一是立足于從源頭上減少矛盾，切實依法解決突出的民生問題。凡是事關民生的重大決策和重點項目，都要進行合法性、合理性、可行性、可控性評估，避免出現“政策一出臺，矛盾跟著來”的被動局面。二是立足于依法維護群眾權益，努力健全維護群眾合法權益機制。開展“在本行政區域按法治框架解決信訪問題”的試點工作，探索運用法治手段解決基層矛盾的路子，依法健全暢通有序的民意表達機制。三是立足做好群眾工作，善于發揮群眾在依法化解基層矛盾中的主體作用。讓群眾學會運用法律調處利益關系，理順情緒，化解矛盾，力求“群眾的問題首先由群眾協商、群眾的矛盾首先由群眾化解”。四是立足于加強和創新社會管理，積極探索良法善治。要抓緊研究矛盾糾紛大調解立法工作，對調解的事權范圍、職責、程序及訴調、檢調、公調等調解方式予以明確，為依法化解社會矛盾提供法制保障。

汪洋強調，依法化解基層矛盾是一項社會系統工程，是加快轉型升級、建設幸福廣東的基礎性工作，必須加強領導，形成合力。要加強組織，落實責任。各級黨委、政府要把依法化解基層矛盾工作放在幸福廣東建設的大局中統籌安排，真抓實干。對因工作失職、決策失誤、處置失當等原因造成矛盾激化、影響惡劣的，實行“一票否決”。要加強培訓，增強能力。健全領導干部法治培訓長效機制，特別要加強對 新任領導干部的法治知識培訓，要重視培養基層干部依法化解社會矛盾的能力，把提高依法化解社會矛盾的能力培訓作為基層干部一門必修課和常修課。要健全機構，完善保障。

歐廣源就貫徹落實會議精神提出了三點要求。一要迅速傳達貫徹會議精神，提高思想認識。二要結合實際，精心組織部署工作。三要善于學習借鑒，勇于改革創新。

第四篇：關于工會做好維權維穩工作的思考

關于工會做好維權維穩工作的思考

維護員工合法權益是工會的基本職責，維護企業穩定和員工隊伍穩定是工會的重要責任。當前，隨著企業改革不斷深化，產權制度的不斷調整，員工素質的不斷提高，導致勞動關系錯綜復雜，勞動爭議糾紛時有發生，對工會做好維權維穩工作提出了新的更高的要求。面對新形勢、新情況，工會組織必須認真落實“促進企業發展，維護員工權益”的工作要求，始終堅持維權與維穩并重，著力構建維權維穩工作體系，更好地服務企業大局、服務員工群眾。

一、正確認識工會維權與維穩的關系

“組織起來，切實維權”，是我國工會組織針對新時期企業特點提出的工會工作方針。維護員工權益是形勢發展需要，也是構建和諧勞動關系、建設和諧企業的需要。實現好、維護好、發展好員工群眾的經濟、政治、文化和社會權益，對于推進企業科學發展，共建和諧企業，共享發展成果具有重要的推動作用。但在企業中，有些人在處理維權與維穩的關系上，存在著這么一種片面認識，把維權與維穩對立起來看待，認為維護員工權益會影響企業穩定，維護企業穩定必然損害員工權益，結果導致企業不穩定現象的時有發生。員工群眾在穩定中能否發揮積極作用，取決于企業維護員工群眾權益的真正落實，如果維權工作做好了，他們就成為企業穩定的根本力量，如果沒做好或根本不去做，就矛盾談矛盾，就穩定談穩定，就會把員工群眾推向企業穩定的另一面。總之，維權是維穩的前提和基礎，也是工會組織凝聚人心、贏得員工群眾信任的前提和基礎，沒有維護員工權益就沒有穩定，沒有企業穩定就難以實現員工維權，維權和維穩是內在統一的，二者辯證統一于企業科學發展、和諧發展的全過程。通過維權維穩為企業發展和社會和諧創造條件，滿足員工群眾的需要，實現員工與企業的共同發展，這才是目的。

二、積極作為，以維權促維穩

工會作為員工利益代表，必須把維權工作切實擺到突出的位臵，積極作為，主動維權，依法維權、科學維權，以維權促維穩。

一是在定位上要主動維權。在維權工作上，工會要準確定位，主動運用法定的職能，積極探索維權新途徑。一要主動了解政策。工會要履行好維權職能，工會干部必須要學透、吃透相關政策法規，對黨的路線、方針、政策，對涉及員工利益的法律法規要熟悉，做到心中有數，維護起來才能有理有據。二要主動掌握情況。要認真傾聽員工群眾的意見，全面掌握員工的思想脈搏，了解不同員工群體的利益訴求，對員工群眾關心的熱點、難點、重點問題作深入調查了解，能解釋清楚的要及時解釋，需要反饋的要及時反饋，工會自身能夠解決的要盡力解決，并努力協助黨政為員工群眾排憂解難。三要主動爭取黨委領導和行政支持。工會要定期主動向黨委匯報工作，主動與企業就出臺的規章制度、員工群眾需求等進行交流溝通，并提出工會的建議和主張，使企業黨政及時了解員工的意愿和要求。四要主動參與源頭決策。工會主席要進入董事會、黨委常委會，保證源頭參與。在涉及員工切身利益的重要問題都讓員工有充分的知情權、參與權和審議權，都要充分表達員工意愿和工會主張，都必須經過職代會討論通過方能實施。五要主動拓寬員工理性表達的渠道。工會通過收集職代會提案、合理化建議，開設信息平臺、民生直通車等各種措施，使員工在涉及企業發展以及自身切身利益的重大問題上，能通過正常渠道，道理性合法的表達訴求、提出主張意見，充分發揮參與、管理、監督作用。

二是在工作中要依法維權。法律法規為工會維權提供了支持和保障。在工作中要會用、善用、能用法律法規和制度解決勞動關系中存在的問題，不斷把維權工作納入規范化、制度化和法制化的軌道。一要做好平等協商集體合同的簽訂、履約工作。要把員工勞動關系的建立和解除、工資發放和休息休假、員工參加社會保險，繳納養老保險金、失業保險金、住房公積金情況、員工福利基金提取與使用情況、勞動條件改善、勞動用品提供和保健費發放、特種作業人員崗位培訓，員工教育經費提取使用、培訓和繼續教育，有毒有害作業檢測、員工體檢制度等內容納入到集體合同中去，并不定期進行監督檢查，實行定期向職代會報告制度，以此來規范企業和員工的行為，促進企業勞動關系的和諧穩定。二要切實發揮職代會作用。對凡是涉及員工切身利益的改革措施，必須提交職代會討論通過后實施。重視對員工代表的提案收集、處理和落實工作，并將提案辦理情況在職代會上報告，使員工享有的知情權、參與權、表決權、評議監督權真正落到實處。三是要大力推進廠務公開。在公開載體上，堅持以職代會為基本載體，并全面推行公開欄、內部網絡信息公開等手段，落實好員工的知情權。公開的內容包括企業的重大經營決策、干部的選拔任用、先進的評選、員工的收入分配、黨風廉政建設、材料和物資設備采購、招投標、業務招待費使用情況等，使員工真正參與到企業的各項管理工作中，成為企業的主人。四要完善勞動爭議調處機制。建立完善勞動爭議調解工作制度，發揮調解委員會的職能，公平、公正、客觀地處理在工資分配、福利待遇，勞動合同變更、終止、解除，勞動條件和勞動保護、職業培訓等方面出現的勞動爭議。同時建立和完善勞動爭議預警機制，改變勞動爭議處理工作等案上門、被動處理的現狀，逐步形成“先預防、再調解、后仲裁”的新工作模式。

三是在操作中要科學維權。工會要實現科學維權，一定要立足實際，注重實情，具體到每次維權，都必須理性認識問題，有效地制定措施，積極地抓好落實，正確處理好“三個關系”，營造良性的維權氛圍。一要處理好維權與企業改革發展的關系。工會既要把維護員工的合法權益作為最高標準，又要把促進企業改革發展的整體利益作為應盡的職責。要引導員工充分認識到只有企業改革與發展了，才能促進員工的具體利益的實現。倘若企業的利益受損甚至連生存與發展都成為問題，員工利益的實現必將受到影響或牽連。企業不改革、不發展，維護員工合法權益就失去了經濟基礎和經濟實力。只有通過改革，才能不斷加強企業的活力和競爭力，壯大企業的經濟實力，才能從根本上維護和實現員工群眾的切身利益。二要處理好維權與支持行政領導依法行使職權的關系。在維權的過程中，要注意政策性、原則性和靈活性相結合。及時掌握政策信息，領會政策精神，積極維護員工的合法權益，在實際工作中不能盲目地把員工的利益臵于企業利益之上，片面關注員工利益。工會在維權與行政行使權利發生沖突時，一定要依法分析誰對誰錯，要結合企業實際情況，分析企業的形勢，分析企業暫時不能執行的原因，獲得員工的理解，使政策合法、合理、合情地執行。三要處理好工會維權與企業整體維權的關系。維護企業整體利益與維護員工具體利益是相對統一的。社會主義性質決定了在多數情況下，企業經營者的利益和員工群眾的根本利益是一致的，因而企業工會并不是站在企業經營者的對立面上進行維護，而應是協助式的，同心協力，同舟共濟，共同實現好、維護好、發展好員工群眾的根本利益和具體利益。總之，只有切實維護職工權益，才能增強工會活力，凝聚員工力量促進企業發展；只有發展才能從根本上解決員工群眾權益方面的種種問題，維護員工切身利益才有可能成為現實。

三、發揮優勢，以維穩促發展

員工群眾是企業穩定的基礎。工會作為黨聯系員工群眾的橋梁紐帶，必須進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，做好員工穩定工作，服務企業發展大局。

一要加強思想政治工作，為維穩奠定思想基礎。“思想政治工作是一切工作的生命線”。工會組織要充分發揮工會“大學校”作用，不斷創新員工思想政治工作方式、內容、載體、手段，增強工作的針對性和實效性，提升廣大員工的思想政治素質，增強做好穩定工作的緊迫感和責任感。要加強員工社會主義核心價值理念教育，用中國特色社會主義共同理想凝聚員工，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞員工，用社會主義榮辱觀引領員工，增強員工群眾抵制各種錯誤思想、觀點的自覺性。要加強形勢任務教育，引導員工正確認識當前面臨的形勢任務，發揚特別能吃苦、特別能奉獻的光榮傳統，正確理解企業改革發展的措施要求，正確對待改革發展中的困難和問題，正確處理改革過程中的利益關系，積極支持企業改革，始終與企業同呼吸、共命運。要加強員工民主法制教育，引導廣大員工知法、懂法、守法，正確運用民主權利，以理性合法的方式表達利益訴求，解決利益矛盾。要加強員工教育培訓工作，廣泛開展“創建學習型組織、爭做知識型員工”活動，推進員工文化、企業文化建設，推動員工書屋建設和讀書活動，不斷創新員工學習載體，搭建員工學習的平臺，激發調動員工的積極性、主動性和創造性。

二要做好弱勢群體幫扶工作，為維穩奠定群眾基礎。弱勢群體是特別需要關注的一個群體。工會作為群眾組織，做好弱勢群體的幫扶工作是義不容辭的責任，也是不斷增強自身吸引力和凝聚力的重要舉措。在幫扶工作中要切實履行工會組織“第一知情人、第一報告人、第一幫扶人”的職責，從員工群眾弱勢地位的實際出發，因地制宜，發揮優勢，拓寬幫扶救助渠道，擴大幫扶救助范圍，切實讓弱勢群體感受到企業大家庭的溫暖。要做好困難員工的救助工作，健全完善困難員工家庭檔案，不斷深化和完善大病救助、日常走訪、金秋助學、送溫暖工程、結對幫扶等救助措施，同時繼續爭取社會保障政策，保證困難員工有病能醫，子女有學能上，基本生活得到保障。要健全困難員工預警機制，充分發揮困難員工幫扶中心作用，認真聽取和妥善處理困難員工提出的各種問題，及時為他們提供救助幫扶。要做好未就業員工子女的就業幫扶工作。想方設法為他們提供就業信息，引導他們轉變就業觀念，積極走出去，鼓勵他們自謀職業、自主創業。要做好工會信訪工作，帶著深厚感情和滿腔熱情做好上訪人員的思想引導、政策教育、法律咨詢和心理疏導工作，提高信訪工作的實效性，防止孤立事件演變成“熱點”、“燃點”，把矛盾化解在萌芽狀態。

三要服務企業發展，為維穩奠定物質基礎。發展是穩定的基礎，廣大員工是促進企業發展的寶貴資源和重要力量。工會組織要積極引導廣大員工充分理解和支持企業改革發展的措施，把企業的各項措施轉化為廣大員工的自覺行動，凝聚起共促發展的強大合力。要組織動員廣大員工積極開展“抓安全、保穩定、增效益、促發展”勞動競賽活動，緊緊圍繞企業安全生產、經營管理、改革發展和新區開發工作中的重點、難點，充分發揮員工群眾的主力軍作用。要組織動員廣大員工積極開展“工人先鋒號”創建活動，按照“五個一流”的創建要求，不斷擴大活動影響，提高活動效果，推動企業發展和員工建功成才。要組織動員廣大員工積極開展“安康杯”競賽活動，發揮自身優勢，不斷加大群眾安全工作力度，關愛員工生命健康，推動企業安全生產。要組織動員廣大員工積極開展“員工素質提升”活動，廣泛開展多種形式的崗位學習、崗位練兵、技術比武活動，廣泛開展員工技術創新成果和合理化建議征集活動，不斷提高員工素質，提升企業的創新能力和核心競爭力。要組織動員廣大員工認真實施“節能減排”行動，為推動資源綜合利用、加強能源節約、發展循環經濟貢獻智慧和力量。

第五篇：工會維權維穩的幾點思考

關于工會問題的幾點討論

隨著社會主義市場經濟的快速發展和企業改革的不斷深化,社會經濟成份、組織形式、物質利益、就業方式呈現日益多樣化。就我們建筑企業而言，在建筑施工企業的改革發展中,職工與企業的利益格局發生重大變化,經濟關系、勞動關系日趨復雜化、多元化和市場化,這給工會維權工作提出了新的問題,帶來了新的挑戰。企業工會要圍繞中心促進企業發展、依法維護職工合法權益,確定工作目標和重點,堅持主動維權、依法維權、科學維權,不斷創新,進一步增強企業工會活力。

一、有效的開展維權，促進和諧的勞動關系，切實維護職工合法權益和職工隊伍的穩定。

1、要強化“以人為本”的觀念，以“人”為中心做好建設系統工會工作。胡錦濤同志指出，堅持“以人為本”，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。具體到我們建設系統工會工作，就是要牢牢把握住圍繞“產業職工”這個中心開展工作，全面履行各項職能，擴大工作覆蓋面，增強組織凝聚力，誠心誠意為建設廣大職工服務，主動維護建設系統廣大職工包括農民工合法權益，充分發揮組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權益的重要作用，最廣泛最充分地把產業職工的智慧和力量凝聚到“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調上來。

2、落實建筑施工企業工會的實質作用。在建筑施工企業，勞資關系亦為復雜，勞資糾紛時有發生，因此，建筑企業工會小組應全面調查了解企業職工的狀況，并且切實掌握企業職工的現狀。工會組織應就企業職工的生活現狀進行全面的調研，分析形勢；企業工會也要及時深入公司前方，對工作在一線職工進行調查了解，保障職工工作生活各項權益，努力實現社會公平正義。同時也要保障職工有與付出勞動相匹配而且可持續增長的工資性收入。建立健全企業工資機制，切實站在產業職工立場上，有理有利有節地為職工爭取到與付出勞動相匹配而且可持續增長的工資性收入。只有職工的工資收入“與時俱進”了，才能真正做到“活得更有尊嚴”。當然我們也應密切關注影響職工隊伍穩定的輿情動態，堅持

正確導向，掌握工作的主導權，切實做好防范應對工作，發揮工會的實質性作用，并強化措施，落實責任，有效維護職工隊伍的穩定和工會組織統一的作用。

3、以維穩為基礎，有效地突出職工的經濟效益。在建筑企業，工程安全、質量、完工時間等無一不構成公司的經濟效益，因此為促進公司的經濟效益，建筑工會要積極實施“技能培訓促發展”，努力讓公司員工掌握建筑新概念，新技能；組織員工進行安全生產知識系統培訓，將安全緊記于心，切實維護職工安全健康權益。努力建立和諧的勞動關系，能夠提高員工的工作積極性，維持職工隊伍的穩定，從而有效地提升員工的經濟效益。

二、充分激發員工活力，使得公司員工為推動社會經濟發展的主力軍。當今世界的綜合國力競爭，歸根到底是勞動者素質的競爭。不斷提高廣大勞動群眾的綜合素質，是實現人的全面發展的必然要求，也是推動經濟社會發展的重要保證。科學發展觀把以人為本作為發展的最高價值取向，把不斷滿足人的全面需求、促進人的全面發展，作為發展的根本出發點。具體到建設系統工會工作，就是要正確引導并全面發展職工，為建設工作更好更快發展打造一支高素質的產業職工隊伍。

1、全面提升員工的整體素質。堅持用中國特色社會主義理論體系教育職工，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。在員工中開展共享閱讀快樂，使得員工能夠從鋼筋水泥的世界釋放出來，更全面的了解社會，提高自身的素質。從而進一步調動員工謀企業科學發展，促企業經濟效益的積極性和創造性。推動企業科學發展

2、深入開展爭優創新，進一步加強公司員工的活力。中國自古以來就崇尚“勞動光榮”，對神農的祭祀活動，從周代開始，歷經春秋、秦、漢、唐、宋、元，直至明、清從未間斷，據記載，清朝雍正皇帝還曾下旨各州縣，選擇勤勉的老農授予八品“頂戴”，以便眾人效仿，努力生產。六十多年來，“愛崗敬業、爭創一流，艱苦奮斗、勇于創新，淡泊名利、甘于奉獻”的勞模精神，成為了時代的寶貴財富，激勵著全國各族人民團結奮斗、勇往直前。因此我們工會系統應要積極鼓勵員工發揚優良傳統，爭優創新，善于在一線發現好的“苗子”，幫助他們提高和成長。同時，對于此類優秀員工，我們應通過提高他們所享有的權益，來激勵廣大員工“見賢思齊”，在思想境界和勞動技能上向他們看齊，形成一種

良好的工作環境，有效的提高公司收益，同時推動了社會經濟發展。

3、通過打造精湛技術人員隊伍，以形成推動建筑公司更快更好發展的強大力量。雄厚的技術人員儲備，能夠生產質量優良的產品。可以這么說，強大的技術隊伍是把先進生產力轉化成實力經濟優勢的“主力軍”。當今社會，高速經濟增長的前提下，高級技工遠遠比工程師稀缺。曾今有位企業管理者感慨，好的技術工人有多少要多少，既能為企業創造更多的經濟效益，還能帶動其他人改善技術水平、提高工作效率。他說的是心里話。在中國大的國情下，往后的建筑行業不僅僅是高級技工，或許一個簡單的技術人員都是很稀有的。因此，這無疑是對工會組織大力培養優秀技術工人提出了期望。要在引導一線職工不斷提高思想道德素質和科學文化素質、提高勞動能力和勞動水平上下功夫，培養一批成為掌握新知識、新技能、新本領的知識型工人和一線創新人才，打造自己的技術人員隊伍。