第一篇：淺談企業信訪工作

淺談企業信訪工作

[摘要]信訪工作是一項政治性很強的群眾工作，是企業溝通和聯系廣大職工的重要渠道，起著密切聯系群眾，充分調動廣大職工關心企業、熱愛企業、建設企業的積極性，維護安定團結政治局面的作用。在當前企業深化改革的形勢下，企業內部許多深層次矛盾通過信訪集中反映出來，面對新的問題、新的矛盾的出現，信訪工作就要開拓思路，做出新的舉措加以應對，充分認識和把握企業基層信訪工作的重要性，為企業改革和發展創造一個穩定的環境。

[關鍵詞]企業穩定 信訪工作 解決對策

穩定是企業改革和發展的前提和保證。中石化集團公司曾提出過“當前最重要的是穩定，最關鍵的是團結，最緊迫的是效益”的總要求，從中足以看出穩定是企業發展的前提和基礎，推進企業和諧建設，就必須保持企業的平安、穩定、有序。構建和諧企業，需要做很多方面的工作，而保持安定有序，維護企業穩定，是相當重要的工作。

當前，我們石油化工企業正處在改革發展的關鍵時期，也是各種社會矛盾凸顯期。前期改革遺留的不穩定因素和矛盾比較多，群眾信訪活動也表現的十分活躍，信訪工作的成效不僅對企業穩定大局的影響越來越突出，而且對構建和諧社會有著十分重大的意義。那么如何才能做好新形勢下企業信訪工作？在這里談一談我的看法。

一、充分認識企業信訪工作的重要意義

信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是促進石油化工企業持續穩定和諧發展的一項基礎性工作。近幾年來，隨著企業各項改革的不斷深入，各種矛盾和問題也逐漸增多，公司由下至上各級信訪部門、黨政機關都不同程度地感受到員工群眾信訪帶來的較大壓力。為了及時妥善處理好企業的信訪事項，確保企業的穩定，保障廣大員工的合法權益，必須進一步重視和加強信訪工作。當前，由于下游信訪量相對較多，基層信訪工作面臨著新的考驗。做好企業信訪工作就要努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，這對于全面貫徹落實科學發展觀，構筑美麗中國夢，促進石油化工企業大局和諧穩定，密切黨群干群關系，都具有十分重要的意義。

二、分析企業員工信訪行為的現狀與特征

目前，從總的趨勢上看，石化企業正在向好的方向發展，絕大多數在崗員工思想相對穩定，職工的勞動熱情高漲，干勁十足，工作的積極性得到充分發揮。但是，也應該看到，影響企業的不穩定因素依然存在。由于國有企業改制、城市化工業化推進、企業就業機制的改革、民主與法制建設的不斷加強，當前的信訪問題出現新情況、新變化。概括起來主要有以下幾個方面：一是無序上訪問題比較突出，二是涉法信訪問題分流較難，三是信訪老戶纏訪鬧訪。其中，第三點是最難解決，最令人頭疼的問題。很多信訪老戶，并不走正常的信訪渠道，提出的訴求超出企業相關政策規定以及能夠解決的范疇，意愿沒能得到很好的實現，進而不斷用纏訪鬧訪的方式上訪，嚴重影響了企業正常的秩序。

三、加強企業信訪工作的幾點方法和措施

（一）加強信訪隊伍建設，認真落實工作責任制

領導是信訪工作的主體，是群眾信訪的直接對象，是解決群眾問題的主導。要做好信訪工作，一定要落實領導干部崗位責任制，健全完善主要領導負總責，分管領導直接負責，其他領導“一崗雙責”的領導責任體系，按照“誰主管、誰負責”的要求，切實承擔起解決相關問題的主體責任，做到變員工上訪為干部下訪、變被動應付為主動預防、變單純信訪為綜合治理。

與此同時，企業負責穩定工作的信訪工作人員應該不斷提高自身素質，增強對國家政策和企業規章制度的解讀能力。盡職盡責，在接訪過程中堅持做到“有耐心、有恒心、有真心”，認真記錄好每一位上訪員工的訴求，努力做好上訪人的思想政治工作，認真宣傳國家《信訪條例》及有關信訪政策法規，教育員工要依法有序上訪，并將解決思想問題和解決實際問題相結合，在做好思想工作的基礎上，力求解決實際問題。要堅持科學決策，按規律辦事，防止出現因為部門決策失誤而使員工利益遭受損失的上訪事件。保障信訪信息的暢通，定期分析各階段的信訪動態。針對有可能引發員工上訪的不穩定因素，及早制定相應對策，逐一研究落實防范和解決的措施，不斷提高管理水平和依法依企業相關政策辦事的能力。

（二）加強思想政治工作，努力穩定企業員工隊伍

員工隊伍穩定，是企業改革和發展必不可少的內在條件，在當前形勢下尤為重要。企業信訪工作人員應定期將本企業有關信訪穩定方面的精神宣傳到每位職工，加大宣傳疏導工作的力度，堅持開展形勢任務教育，引導員工正確對待企業在改革和發展中出現的問題，增強適應能力和承受能力。要做到經常深入職工隊伍中，及時掌握他們的思想動態，做好一人一事的思想政治工作，把解決思想問題與解決實際困難結合起來，化解矛盾，防止因工作不利而發生信訪事件。

（三）加快信訪工作實效，及時妥善地把問題解決在基層 基層是信訪問題的發源地。要減輕上層壓力，就必須從整治“微波細流”入手，追根求源，注重治本，全面加強基層信訪工作，加大信訪問題始發前的預防和始發期的解決力度，使大多數員工群眾信訪問題少發生或解決在初始階段。切實提高初次信訪的一次辦結率和就地穩定率，充分發揮基層組織作用，進一步暢通信訪渠道，完善職工群眾利益訴求表達機制，注重引導群眾理性反映訴求，加強矛盾糾紛排查化解工作，堅持抓小、抓早、抓苗頭。確保合理的解決到位、困難的幫扶到位、無理的疏導到位、不穩定的穩控到位。對新發生信訪事項，堅持初訪隨清原則，盡量避免越級上訪、重復上訪、集體上訪，尤其是員工進京上訪事件的發生。

（四）加大依法治訪力度，大力促進企業穩定發展

制定企業相關規定，規范上訪人員的行為，規勸信訪人要文明有序信訪，遵守和維護信訪秩序，如實反映情況，不捏造、歪曲事實，不誣告、誹謗他人，不做有影響公共秩序和信訪秩序的行為。對于一般性的員工上訪，采取教育疏導的方法，以求化解矛盾，解決問題，確實損害到員工利益的問題應重視、負責。對于家庭生活困難的員工，了解情況，按照企業“真困難真幫助”的原則，給與幫扶救濟。但是對于影響企業正常工作秩序造成不良后果的上訪，必須堅決批評制止，不能一味遷就，造成“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤導向。根據《信訪條例》規定對那些經勸阻、批評和教育無效，情節嚴重、影響較大、有違法行為的纏訪鬧訪人員依法有效地打擊制裁。

四、總結和展望

信訪穩定工作是一項復雜的系統工程，所反映的問題涉及很多方面，這就要求企業里從事信訪工作的專業人員認真履行職責，做到認識到位，責任到位，措施到位，配合到位，科學把握員工最關心的問題和容易引發矛盾的問題的特點和規律，強化宗旨意識，自覺加強學習，努力提高工作能力和水平，認真解決上訪員工合理訴求，著力化解重復信訪問題，認真總結工作經驗，做好企業在各個時期的信訪穩定工作，為構建和諧社會穩定局面，服務百年石化貢獻力量！

第二篇：企業信訪工作簡要總結

企業信訪工作簡要總結

今年以來，我們堅持以維護大局穩定為目標，抓住為群眾解決實際問題這個根本，積極探索做好新形勢下信訪穩定工作的有效途徑，于年初提出了“暢通渠道、創新機制、解決問題、維護穩定”的總體工作思路，通過暢通三條渠道，建立四項機制，強化了信訪職能的發揮，實現了四個轉變，初步構建起了信訪穩定工作的長效機制。截至目前，信訪辦共接待來訪達865人次，受理各類問題達439個，處結率達90以上，真正使信訪工作起到了減壓閥、消防拴的作用，有力地維護了我廠大局的穩定。好范文版權所有

一是暢通了三條渠道，即電子來訪渠道、電話來訪渠道和指定場所來訪渠道。通過建立三條渠道，進一步提高了信訪事項受理的時效性，保證了職工群眾反映問題有地方、有人問、有人管。

二是加強了信訪法規集中宣傳教育，堅持通過板報、宣傳欄、下發宣傳材料等形式，大張旗鼓地做好《信訪條例》及相關政策法規的宣傳，并根據管理局的要求，適時開展“信訪法規宣傳周、”“信訪法規宣傳日”等活動，逐步引導信訪人、信訪工作者樹立依法觀念，共同維護好信訪秩序。今年5月20日，采油廠舉辦了《信訪條例》培訓班，8月30日召開了穩定工作座談會，增強了各級各部門依法做好信訪工作的責任感。

二是構建了信訪工作四項機制：即強化領導，建立信訪工作“一崗雙責”機制。廠黨委非常重視信訪穩定工作，把信訪工作擺上重要位置，強化領導，明確責任，建立了“一崗雙責”責任制。主要抓了四項制度的落實：一是實行“一崗雙責”責任制；二是實行重要信訪問題議事制度；三是實行信訪工作目標管理責任制度；四是實行責任追究制度。強化規范，建立信訪工作運行機制。首先，完善信訪事項登記制度。其次，實行“一單一表一報”，建立日處理、周通報的運行模式。在此基礎上，我們還創辦了《信訪簡報》，設置了信訪工作動態、熱點透視、案例選登、政策之窗等欄目，為領導的科學決策提供了詳實的依據。第三，實行分類管理，提高信訪科學化管理水平。根據來訪問題的多少和歸屬部門，將所有來訪問題分成a、b、c、d、e、f、g、h等八大類，對每類問題各自進行編號排列，建立《來訪事項分類匯總表》，使群眾對每類問題的反映一目了然，并以此為據，了解職工群眾關心的熱點焦點問題，有的放矢的做好政策的宣傳解釋工作。強化調處，建立信訪處理聯動機制。工作中，樹立了“群眾利益無小事，信訪工作一盤棋”的思想，以信訪部門為中樞，上至廠黨委、采油廠，下至各三級單位、基層小隊，橫到各個部門，建立上下齊抓、橫向聯動的工作機制。強化預防，建立信訪問題預警機制。我們主要是以思想研究會制度、信訪信息排查制度、下訪回訪等三種形式為依托，加強不穩定因素的排查，堅持早發現，早分析，做到人動我知，超前防范，努力把問題消除在萌芽狀態。好范文版權所有

三是實現三個轉變即實現了“坐門接訪”到“廣納群言”的轉變；實現了“部門獨戰”到“整體聯動”的轉變；實現了“被動應付”到“解決問題”的轉變。

今后一個時期，將不斷探索建立維護穩定的長效機制，繼續努力構建各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。各級各部門要加強對信訪形勢的分析研究，及時提出改進工作和解決問題的建議；要充分發揮協調作用，整合各相關部門力量，共同協商解決疑難重大信訪問題，構建聯系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局，營造人人關心、支持信訪工作的大環境。要在促進信訪問題解決上當好參謀助手，由對信訪事項的簡單轉辦交辦，向督查督辦轉移，促進信訪問題的解決。要積極探索建立運作規范、反映快捷、分析透徹、建議可行的信息反映機制，對實踐中行之有效的經驗進行總結、完善和推廣，逐漸形成解決信訪問題和維護大局穩定的長效機制。

第三篇：企業信訪工作管理辦法

企業信訪工作管理辦法目的規范公司信訪工作，進一步明確公司信訪工作歸口管理部門和信訪工作職責，保護信訪人的合法權益，維護公司正常的工作秩序。適用范圍

本辦法適用于****公司各部門（單位）。職責

3.1 綜合管理部為公司受理接待人民群眾來信來訪工作的歸口管理部門，負責指導、協調全公司的信訪工作，主要職責：

3.1.1 受理公民、法人和其他社會組織致公司的來信；代表公司受理信訪人反映公司職權范圍的信訪事項。

3.1.2 接待來公司上訪人員，協調處理屬于公司職權范圍內的上訪事項；

3.1.3 辦理公司領導批轉、上級機關和有關部門交轉公司處理的信訪事項；

3.1.4 直接組織或參加對重要、疑難信訪事項及上級主管部門、公司領導交辦信訪事項的調查處理工作；

3.1.5 負責公司領導親自批閱的信訪事項的登記、轉辦、督促、檢查和辦理結果的反饋工作；

3.1.6 會同公司有關部門和單位協調、審核重要信訪問題的處理意見；

3.1.7 督促檢查公司系統信訪事項的處理；

3.1.8 綜合分析公司所屬各單位辦理信訪事項情況，定期向公司領導和上級主管部門匯報，為公司領導和有關部門提供信訪信息；

3.1.9 對信訪人集體上訪（含5人）和重大信訪事項，要隨時向公司領導匯報；

3.1.10 配合公安機關維護公司信訪工作秩序；協助衛生部門對來訪人員中的惡性傳染病患者、精神病患者等進行妥善處理。

3.2 公司各部門（單位）為處理涉及本部門（單位）職責信訪事項的主辦部門（單位），職責分工如下：

3.2.1 反映各項改革政策、規章制度、企業管理、交通安全、后勤多經、公共關系、信訪接待、外事、企業民事、經濟等法律糾紛、合同管理以及向總經理及其他公司領導提出的建議或意見等信訪事項，由綜合管理部負責處理；

3.2.2 反映改建工程項目的投資、基建、設計、施工、質量、技術、預算、造價、設備選型、招投標及競標單位的資質審查等信訪事項，由工程改建項目部負責處理；

3.2.3 反映發展戰略、綜合計劃、經濟運營分析、綜合統計、物資管理、電力（熱力）市場營銷管理等信訪事項，由計劃經營部負責處理；

3.2.4 反映勞動就業、干部管理、人事管理、勞動組織、薪酬管理、培訓教育、職稱評定、員工培訓、組織機構、勞動保險、勞保福利、傷亡撫恤、臨時工政策、綜合業績考核等信訪事項，由人力資源部負責處理；

3.2.5 反映資產管理、預算管理、資金管理、會計核算、稅務管理、成本管理、財務監督、電熱價格管理、電熱費回收及對外擔保等信訪事項，由財務資產部負責處理；

3.2.6 反映安全生產管理、設備管理、生產準備管理以及科技、環保、信息化管理等信訪事項，由安全生產部負責處理；

3.2.7 反映燃料訂貨、采購、調運及標煤單價管理等方面的問題，由燃料管理部負責處理；

3.2.8 反映內部審計監督、內部控制管理工作等信訪事項，由審計部負責處理；

3.2.9 反映黨的建設、精神文明建設、思想政治工作、企業文化建設、黨風廉政建設、行政監察、效能監察、共青團、統戰、新聞宣傳、企業穩定及領導干部貪污、受賄、索賄、挪用公款、以權謀私、打擊報復等違反黨紀政紀的行為及等信訪事項，由黨群部負責處理；

3.2.10 民主公開、女工等信訪事項，由工會負責處理；

3.2.11反映或要求解決其它情況和問題的，酌情分別交公司有關部門或所屬單位處理。管理內容和程序

4.1 信訪工作原則

4.1.1 堅持實事求是原則。以事實為依據，以法律政策為準繩，重證據、重調查研究。

4.1.2 堅持保護信訪人信訪權利原則。對檢舉、揭發的信訪人及其反映的問題，要嚴格保密。嚴禁對信訪人進行壓制和打擊反復。

4.1.3 堅持疏導教育原則。及時、就地依法解決來信來訪問題與疏導教育相結合。

4.1.4 信訪接待工作應遵循“分級負責、歸口辦理，誰主管，誰負責”的原則。

4.2 信訪人及其權利和義務

4.2.1 信訪人享有下列權利：

4.2.1.1 對公司各部門（單位）提出意見、批評和建議；

4.2.1.2 對公司各部門（單位）及其工作人員違法違紀、失職瀆職等行為進行檢舉或控告；

4.2.1.3 在合法權益受到損害時，提出控告或申訴。

4.2.2 信訪人履行下列義務：

4.2.2.1 遵守國家法律、法規和公司的規章制度；

4.2.2.2 如實反映情況，不捏造歪曲事實，不誣告陷害他人；

4.2.2.3 服從公司依照法律、法規和有關規定做出的處理；

4.2.2.4 不妨礙公司正常的生產工作秩序，不阻礙公司信訪工作人員依法執行公務；

4.2.2.5 信訪人采用走訪形式提出意見、建議和要求的，應當到公司各部門（單位）指定的接待場所提出；

4.2.2.6 走訪不得圍堵、沖擊辦公場所，不得攔截公務車輛；

4.2.2.7 多人反映共同意見、建議和要求的，一般應當采用書信、電話等形式提出；

4.2.2.8 需要采用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數不得超過5人；

4.2.2.9 不損害接待場所的公共財物，不糾纏_、侮辱、毆打、威脅接待人員，不攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接

待場所。

4.3 信訪工作內容

4.3.1 綜合管理部對人民群眾致公司的來信和其他機關轉來的信件進行簽收、拆閱、分類、登記和處理，根據來信反映問題的類別和性質，參照《信訪條例》規定的原則和公司各（部門）單位權限范圍，向公司有關部門（單位）交辦；對不屬于公司職權范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權的機關或單位提出。

4.3.2 對來公司的上訪人員，綜合管理部負責接待、分類、登記，并按本辦法3.2的規定辦理。

4.3.3 重要來信來訪事項，由綜合管理部摘（呈）報主管領導，提出處理意見或建議；領導批示后，交由有關部門或單位處

理。

4.3.4 轉交公司各部門（單位）的來信來訪事項，各部門（單位）應及時辦理。對于與各部門（單位）有業務交叉的信訪事項，由綜合管理部擬出簽報，呈報綜合管理部主管領導閱批，明確信訪事項的辦理部門。

4.3.5 處理人民群眾來信，各部門（單位）應當登記，一般應在30日內辦理完畢，并應視情況將辦理結果答復來信人；情況復雜的，辦理時限可適當延長。需由各部門（單位）轉交其他企事業單位處理的信件，應及時催報處理情況或結果。

4.3.6 綜合管理部信訪人員在接待來訪人員并初步了解了有關情況后，根據來訪者反映事項所涉及業務范圍，聯系有關部門及時派出熟悉業務情況工作人員，到公司設立的來訪接待室，在綜合管理部的配合下，接待來訪人員：

4.3.6.1 向上訪人員發放《信訪事項辦理表》（見附件3），由上訪人員填寫個人信息、上訪事由和主要訴求等內容；

4.3.6.2 綜合管理部根據上訪人員的基本訴求，及時提出處理意見；

4.3.6.3 處理意見需明確辦理單位、辦理時間、必要時根據實際情況提出具體辦理方式和意見；

4.3.6.4 綜合管理部將上訪事項交由承辦部門（單位）進行辦理，并負責跟蹤和督辦。承辦部門（單位）需按照要求，在規定時間內辦理完畢，并將辦理情況、處理結果報綜合管理部；

4.3.6.5 信訪事項辦理終結后，綜合管理部建立包括上訪人員、上訪事件、處理意見、辦理情況和處理結果等內容的臺帳，以便備檔待查。

4.3.7 綜合管理部交由各部門（單位）處理的來信來訪事項要求告知處理意見或處理結果的，各部門（單位）應按綜合管理部要求的時限及時將處理情況或處理結果書面告知綜合管理部；要求各部門（單位）直接向國家信訪局或其它政府部門報送處理結果的，處理結果應抄送綜合管理部。

4.3.8 各部門（單位）及其工作人員在辦理人民群眾來信來訪事項時，不得將檢舉、揭發、控告材料及有關情況轉交或透露給被檢舉、揭發、控告的人員和單位；辦理信訪事項的工作人員與信訪事項或信訪人有利害關系的，應當回避。

4.3.9 綜合管理部發現公司各部門有下列情形之一的，負責及時督辦，并提出改進建議：

4.3.9.1 無正當理由未按規定的辦理期限辦結信訪事項的；

4.3.9.2 未按規定反饋信訪事項辦理結果的；

4.3.9.3 未按規定程序辦理信訪事項的；

4.3.9.4 辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的；

4.3.9.5 不執行信訪處理意見的；

4.3.9.6 其它需要督辦的情形。

4.4 公司各部門（單位）信訪事項辦理期限規定

4.4.1 自辦的信訪事項：應當在30日內辦理完畢，并將辦理結果答復信訪人；情況復雜的，應當說明理由，時限可以適當延長；

4.4.2 交辦的信訪事項：辦理單位應當自收到之日起90日內辦結并報告辦理結果；不能按期辦結的應當說明情況，提出預計辦結時限；

4.4.3 轉辦的信訪事項：辦理單位應當自收到之日起90日內辦結，并可視情況向轉辦單位回復辦理情況。

4.5 信訪辦理程序

4.5.1 來信簽收、折閱、登記、分類。包括日常信訪信件和上級有關部門批轉辦理的信訪信件，由公司綜合管理部進行簽收、折閱、登記、分類。

4.5.2 來訪登記、接待。對到公司上訪的人員，由綜合管理部負責接待。按信訪人反映的信訪事項進行登記、分類、分析。

4.5.3 擬辦。根據來信來訪反映問題的類別，由公司綜合管理部提出擬辦意見，直接安排有關部門（單位）辦理，復雜問題報請公司領導批示。

4.5.4 交辦。公司綜合管理部按公司領導批示意見轉交公司有關部門（單位）進行辦理，由具體承辦部門（單位）提出詳細

辦理方案，按公司領導批示意見辦理。

4.5.5 催辦。公司綜合管理部按國家《信訪條例》有關規定，分輕、重、緩、急對具體承辦部門（單位）進行催辦和檢查。

4.5.6 辦結。承辦部門（單位）應按時、按領導批示要求將信訪事項辦結，處理意見向來信來訪單位（人）予以答復，并將結果報公司綜合管理部。

4.5.7 歸檔。公司綜合管理部將所有信訪材料分類歸檔，并做好保密管理工作。

4.5.8 收到改進建議的各部門（單位）應當在30日內書面反饋情況；未采納改進建議的，應當說明理由。

4.6 獎勵與處罰

4.6.1 信訪人有下列情形之一的，由公司綜合管理部建議公司給予表彰或獎勵：

4.6.1.1 提出的意見或建議，對公司經濟效益增長和長遠發展有重大貢獻的；

4.6.1.2 檢舉、控告違紀違法、失職瀆職行為或犯罪活動，對保護公司經濟利益，維護公司穩定發展有顯著成效的。

4.6.2 對在信訪工作中做出優異成績的單位或個人，公司給予表彰或獎勵。

4.6.3 公司各部門（單位）有下列情形之一的，由公司通報批評，情節嚴重的給予部門（單位）負責人和直接責任人行政處分：

4.6.3.1 根據職權應當受理的信訪事項而拒不受理的；

4.6.3.2 處理信訪問題超過時限，未向交辦部門說明情況的；

4.6.3.3 拒不執行公司對信訪問題的處理決定的。

4.6.4 公司系統信訪工作人員在信訪工作中，有下列情形之一的，由其所在部門（單位）給予批評教育或給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

4.6.4.1 玩忽職守，給工作造成損失的；

4.6.4.2 利用職權徇私舞弊，收受賄賂的；

4.6.4.3 將檢舉、控告材料泄露給被檢舉、控告的單位或個人的；

4.6.4.4 壓制、打擊報復或迫害信訪人的；

4.6.4.5 隱匿、篡改或扣壓信訪材料的；

4.6.4.6 久拖不辦，影響公司利益與發展，造成嚴重后果的；

4.6.4.7 其它違紀違法、失職瀆職的行為。

4.6.5 信訪人有下列行為之一的，由信訪人所在單位給予批評教育或者給予行政處分；情節嚴重的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

4.6.5.1 捏造事實誣告他人的；

4.6.5.2 造謠惑眾、煽動群眾集體上訪的；

4.6.5.3 聚眾鬧事、攔截車輛、破壞生產設施，擾亂生活秩序的；

4.6.5.4 擾亂工作秩序，妨礙工作人員依法執行公務或威脅、侮辱、毆打工作人員的；

4.6.5.5 攜帶危險品、爆炸品、管制器械以及其它可能危及他人生命、財產安全的物品的；

4.6.5.6 故意毀壞公私財產的；

4.6.5.7 屢遣屢返，無理取鬧的；

4.6.5.8 其它違紀違法行為。主要風險與關鍵控制

5.1 主要風險

5.1.1 利用職權徇私舞弊，隱匿、篡改或扣壓信訪材料，收受賄賂；

5.1.2 將檢舉、控告材料泄露給被檢舉、控告的部門（單位）或個人；

5.1.3 壓制、打擊報復或迫害信訪人；

5.1.4 久拖不辦，影響公司利益與發展，造成嚴重后果。

5.2 關鍵控制

5.2.1 各部門（單位）建立信訪臺帳，并接受上級和領導的檢查；

5.2.2 臺賬至少載明信訪事項辦理表中各項內容，還須補充檢查情況、辦結、其他事項；

5.2.3 各部門（單位）按月度、季度、對信訪管理進行報表報告；綜合管理部進行匯總分析后報告公司領導；

5.2.4 公司綜合管理部應對信訪管理情況進行定期檢查（至少一季一次）和不定期的抽查；

5.2.5 信訪管理納入公司績效考核體系，信訪管理考評結果定期通知人勞部門進行績效考評，并嚴格責任追究。

5.2.6 內控部門應對綜合管理部信訪管理工作進行日常監督和反饋。專業術語及縮略語

6.1 本辦法所稱信訪，是指公司員工、法人和其它組織采用書信、電話、走訪等形式，向公司領導、各職能部門反映情況，提出意見、建議和要求，依法應當由各級領導、部門（單位）處理的活動。

6.2 信訪人，是指采用書信、電話、走訪等形式向公司領導、各職能部門（單位）反映情況，提出意見、建議和要求的自然人、員工、法人和其它組織。引用標準、支持性文件

7.1 國務院《信訪條例》

7.2 《***********公司信訪管理辦法》

7.3 *******公司《部門職責和權限管理制度》

第四篇：企業信訪工作經驗總結

企業信訪工作經驗總結

以“三個代表”重要思想為指導

積極推動企業信訪工作上臺階

公司的信訪工作，在市委市政府的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，積極穩妥處理“改革、發展、穩定”三者關系，緊緊圍繞“社會穩定取得新的明顯進步的要求”，認真貫徹市委市政府《關于進一步加強信訪工作的意見》，積極抓好企業信訪工作。經過公司上下齊心協力，干部廉潔從政、員工思想向上，未發生一例違法亂紀案例，達到了“三個文明和諧公司一起抓、四項成果一起要”的目標。我們的具體做法是做到“八個抓、四個到位”?，F將我公司信訪工作情況簡要匯報如下：

一、抓學習、轉觀念，正確處理發

展與信訪的工作關系。黨的十六大強調，堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革發展穩定的關系。報告明確提出，把構建和諧社會作為黨為之奮斗的重要目標之一，同時指出，完成改革和發展的繁重任務，必須保持長期和諧穩定的社會環境。公司在黨委書記、總經理同志領導下，公司領導班子以“三個代表”重要思想為指導，學習了全國信訪工作會議精神、學習胡錦濤總書記《在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研究班上的講話》。通過學習認識到，首先，信訪工作是構建和諧社會、創建和諧企業的一項重要渠道，它是新時期緩和、解決人民內部矛盾的接觸點，也是黨和政府展示形象的一個窗口，更是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的平臺；

其次，它也是企業管理中一項不可缺少的重要工作，它的主旨是為企業發展提供和諧穩定的經營環境，為發展提供環境支持；我們通過實踐認識到，信

訪工作也是企業文化的一項重要內容，它與創建文明單位、行風建設在企業管理中處于并列位置，它們之間是互為作用的關系；因此，我公司從企業發展需要出發、從企業穩定入手，來思考、謀劃信訪工作，找準信訪工作與企業其他工作的對接點，列入了“一把手”工程，做到公司成立了信訪工作領導小組，（領導小組成立在公司紀檢監察室）做到了組織、制度、人員“三落實”，正確處理了改革、發展、穩定的關系，把信訪工作擺放到企業的重要位置，不管工作多忙，不忘記安排部署信訪工作，提出開展信訪工作的指導意見。由于公司的高度重視，擺正了位置，使信訪工作常抓不懈、并卓有成效的開展。

二、抓制度、強管理，標本兼治做好企業信訪工作

我公司從2001年起，引進了國際一流企業管理模式，對全員進行了iso9000培訓，同年9月，經國際挪威船級社評估，公司通過了iso9001：2000版

質量管理體系認證，省分統一制定的9000業務流程文件140個，結合本公司管理實際制定9000業務流程三級文件34個，為企業開展信訪工作打下了堅實的基礎。同時，按照市委市政府的統一要求，實行了信訪工作責任制。我公司堅持黨委統一領導，實行黨政齊抓共管，分級負責，逐級落實，納入公司目標管理，把信訪與其他工作同布置、同檢查同落實、同考核，做到“看好自己的門、管好自己的人”。

三、抓監督，常檢查，夯實公司信訪工作。為使企業有一個穩定安全的經營環境，堅持做到抓監督，充分發揮“三級”監督網絡，公司監督部門、部門監督班組長、班組長監督員工。做到八小時內做名好員工、八小時之外做位好市民。常檢查，做到常抓不懈。公司信訪辦對公司各部門不定期了解，信訪思想苗頭，及時做好思想政治工作，充分發揮思想政治工作的感召力，夯實公司信訪工作。

四、抓實際、辦實事，不斷增強企

業凝聚力。為創造企業良好的經營環境，我公司從關心員工切身利益入手，為員工把好事辦實、把實事辦好，凝聚人心，增強企業凝聚力。大處著眼、小處著手。大到每月工資按時發放，小到勞保福利堅持多年不斷。例如，為員工定制生日蛋糕、每年為所有員工體檢一次，為員工定制服裝。結合我公司臨時工較多的特點，盡力照顧到臨時工。逢年過節，正式工能夠享受到的福利待遇，臨時工也能享受到。通過為員工辦實事、辦好事，提高了企業的向心力、增強了企業領導班子的凝聚力，激勵了員工的工作積極性。

五、抓隊伍、強素質，確保企業安全穩定。我公司抓信訪工作，從加強法制教育入手，以提高員工綜合素質為目的，從源頭上做好信訪工作。按照上級要求，積極組織員工進行普法教育，利用學習日和培訓班，在公司員工中進行遵紀守法教育，做到學法、懂法、守法；認真貫徹國家和地方頒布的法律法規，增強干部員工民主法制觀念，防止和杜絕各種違法行為的發生，培養出有較高職業道德水平和奉公守法的職工隊伍;教育員工在企業做一名好員工、在社會做一位好公民，積極參加社區公益活動。

六、抓廠務公開、促民主管理，營造公司上下和諧的氛圍。為構建企業上下級之間、干部與員工之間和諧的氛圍，我公司多年來堅持以人為本，實行廠務公開，充分實施民主管理。

首先，建立廠務公開的組織。為保證廠務公開制度的切實有效的落實，成立了廠務公開領導小組、規定廠務公開的內容、形式、實施步驟，并督促相關部門公開了公司行政管理中需要公開的“廠務內容”。

其次，通過選舉職工代表，建立民主參政議政制度。民主選舉25名職工代表參與公司各項重大決策制定，做到知情、管理、監督。選舉5名職工參加省分公司職工代表大會，行使代表權利，積極參政議政。競聘上崗、吸收入黨積

極分子、高開區樓地質勘探和招標代理等都實施了廠務公開；為實行民主監督發揮了促進作用。

第三，通過總經理接待日制度，拓寬民主管理渠道。公司每月安排一位公司領導接待員工，受理員工的直接反映。通過總經理與廣大員工、特別是一線員工面對面溝通，了解企情民意，為員工排憂解難，解決最實際的問題。

此外，切實維護廣大職工的權益。公司努力做到“權為廣大員工所用、情為廣大員工所系、利為廣大員工所謀，把上級關懷職工的政策用足、用好，積極為職工解決了“三保險”，組織了向兩名特困黨員、12名困難員工送溫暖工作，切實維護了廣大員工的利益

通過民主管理企業，讓員工有話、有地方說，而且說得放心、說得舒心，讓員工心情舒暢，營造了干部與員工之間和諧的氛圍。

七、抓參與、樹形象，為社區穩定發揮積極作用。幾年來，公司黨委書記、總經理同志同志帶領全體員工積極參加市各項社會公益活動，2005年積極參加社區文明建設，為××縣趙官寨村修建村文化廣場1200平方米；為大名貧困村修建村中排水管1000多米，積極參與修建村村通公路；為患者××*換腎組織員工捐款13300元?？傊?，在公司黨政領導班子成員的表率下，全體員工積極參與社會公益事業，為市精神文明建設和構建和諧社會發揮積極作用。

八、通過信訪工作，促進企業穩定，加快企業發展。信訪促進企業穩定，穩定如一條紅線，貫穿到企業“三個文明”建設之中。首先，加快通信網絡建設。在精神文明建設方面，榮獲了“省級文明單位”、“省級青年文明號”，連續三年獲得省消協授予的“消費者信得過單位”等稱號。為全市經濟快速發展、社會穩定提供一流的網絡支持。

其次，堅持發展是第一要務，實現超常規發展。2005年，實施經營創新，堅持兩網協調發展，市場份額繼續擴大，在全省公司系統業績考核中，名列前茅，為企業穩定和信訪工作提供物質支持。

我們抓信訪工作做到“四個到位”是:一是思想認識到位,正確處理信訪工作與企業其他工作的關系;二是領導重視到位.把信訪工作定位準確,做到研究工作時有信訪的內容、布置工作時有信訪工作的任務；三是管理到位。從硬件、軟件上都把信訪工作納入企業管理，做到以規章制度管理人；四是狠抓落實到位。結合信訪工作做了許多細致的思想政治工作，使安全防范落到實處。

信訪工作是一項系統工程，需要企業黨政工團齊抓共管，共同努力把它做好。同時，我們清醒的認識到，我公司信訪工作，離市委市政府的要求還存在一定差距，與兄弟單位相比還有許多不足。我們將以這次會議為契機，堅持好的方面，完善不足的方面；在市委市政府的領導下，堅持用“三個代表”重要思想作指導，堅定不移貫徹落實中共中央十六屆四中、五中全會精神，按照《信

訪工作條例》加強企業信訪工作，使信訪工作更好地為企業經濟建設服務、為創建和諧企業服務，為企業發展提供強有力的政治保障和思想動力，使我公司更好為經濟快速發展發揮積極作用。

第五篇：淺談電力施工企業信訪工作

淺析如何做好電力施工企業的信訪穩定工作

摘要：受“兩個轉變”、“主多分開”及“三集五大”體系建設的影響，各種復雜的矛盾也接踵而來且日益突出。主要表現在：利益格局、子女就業、工傷待遇、勞動關系、勞務分包等方面。本文結合電力施工企業實際，對導致信訪問題的原因進行分析，在此基礎上對做好電力施工企業信訪穩定工作的對策進行探討。

關鍵詞：電力施工企業，信訪工作，原因，對策 電力企業信訪工作，是企業密切聯系群眾的橋梁，是反映企業社情民意的“睛雨表”。受大環境的影響，當前，電力施工企業信訪總體情況是“穩中有升”，這不僅擾亂了機關的正常工作秩序，而且在一定程度上影響了社會的安定團結，已經成為我們關注的焦點問題。這其中既有上訪者的動機、心態等主觀因素，也有信訪工作機制等方面的客觀原因。因此，我們必須采取有效的措施，使其得到有效的解決。

一、職工上訪的原因

在工作實踐中，我們不難發現近年來信訪反映的“熱點”、“難點”問題主要表現為：一是在建工程項目中勞務分包、工程結算、民工工資；二是人力資源管理中落實政策、子女就業、工傷待遇、勞動關系、集體制員工養老保險問題；三是體制改革中崗位變動、收入下降等等。

涉及經濟利益信訪問題較普遍，集中表現在勞動關系、經濟糾紛、征地補償等問題，呈上升趨勢。

無理纏訪問題仍存在，有些信訪問題雖已明確處理，上訪者同意息訴，但后因個人原因作祟，又提出新的不合理要求，若不能滿足就纏訪或過度維權。

歷史遺留問題時間跨度大、涉及面廣、政策把握難，解決滯緩，久拖不決。

新的形勢迫使我們在做好信訪工作的同時，必須用新的思維方式去認真研究群眾信訪中的新問題、新情況，要善于發現和解決一些帶有“苗頭性”、“傾向性”的問題，要多一些敏感，多一些思考，多一些分析，真正使我們的信訪工作在改革發展中起到參謀和助手的作用，為領導決策提供可靠的信息依據。

政策原因：企業改制觸及部分人經濟利益，有的因崗位變動生活質量下滑，有的因遺留問題未得到解決引發上訪。

經濟原因：輸變電工程征地賠償、青苗補助問題，因賠付標準不一村民阻礙施工，產生新矛盾。

組織原因：因工作不到位，使小問題拖大，大問題拖難，難問題拖亂，“拖”出上訪。

員工原因：個人法制意識淡薄，對政策一知半解，抱有“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”錯誤思想，盲目上訪。

歷史原因：精簡返鄉、文革時期的個案，因無國家明確政策依據，幾經調解仍未解決遺留問題。

第三，信訪工作存在問題：

機制不全引來上訪。國家雖有信訪政策和法規，但多數企業不重視，機構、人員配置不到位，有上訪抓一下，想起抓一下，領導強調抓一下，沒有主動抓信訪工作的意識。

處理不當拖出上訪。信訪處理不及時，常以事忙為藉，拖著不辦，結果小問題拖成大問題，信訪者上訪還不知情，被上級通知接人方顯被動。

責任不明推出上訪。上訪問題常涉及兩個以上部門，有的嫌麻煩，將其推給其他部門，有時幾個部門相互推諉，把上訪者推來搡去，不過問不答復，最終只有上訪。

調查不全漏出上訪。處理問題只注重大方向，對一般問題忽視調查處理，上訪者認為反映問題解決不滿意而上訪。

接待不周誘發上訪。接待時缺乏必要耐心、誠心和熱心，認為上訪者沒事找事，總想三言兩語打發人，解釋缺乏耐心，引起誤解而上訪。

三、多措并舉做好電建信訪工作

第一，認清形勢，增強信訪工作責任感。重慶電建歷經60載沉淀，幾經改制留下不少問題，公司三項制度改革正進入攻堅階段，信訪工作壓力大、難度高，企業改制、勞動用工矛盾較集中，個別歷史遺留問題和信訪積案未能徹底化解，偶有少數人無理纏訪鬧訪。作為國企須履行好社會責任，增強政治敏銳性和責任感，認真執行政策，創新方法，促進信訪形勢根本好轉，為企業改制、社會穩定提供保障。

第二，加強領導，著力解決信訪突出問題。嚴格信訪接待制度和協調制度，堅持領導接待日、群眾信箱、總經理熱線，設置信訪辦，明確專職干部協調、督辦、反饋等職責，做到熱情禮貌、言行得體，認真傾聽意見，耐心答復，能答復的馬上答復，不能答復的限期答復，能辦的馬上辦，不能辦的做好解釋，努力把各種矛盾化解在內部，盡量降低越訪。定期組織相關部門，“集體會診”專題解決疑難信訪案件。

第三，把握重點，凝心聚力搞好信訪。針對信訪問題特點，加強應急管理，特別要加強重大節假日、特殊敏感時期的預警、預防工作。跟蹤督辦久辦不結問題，深入基層調查核實；主動請示政策不明問題，加強溝通，制定措施合力解決；多向上級匯報重難問題，邀請專家指導，通過整合資源，做好信訪工作。

第四，改變方法，超前預防矛盾激化。各職能部門、責任單位，尤其是信訪辦要充分發揮橋梁作用，拓寬信息渠道，了解社情民意，超前獲準深層次的上訪信息，客觀分析，認真摸排，針對問題制定預案，把信訪苗頭消除在內部，化解在基層，解決在初始，防止集訪、越訪、京訪。

第五，轉變作風，提高信訪干部素質。信訪問題政策性

強，多涉及上訪者切身利益，這對信訪干部政策觀念、學習創新、協調處理、洞察敏感的要求較強，善于抓住不同信訪問題特點，采取不同工作方法，言行嚴謹、耐心傾聽、詳細記錄，打造一支駕馭、協調、應對能力強的信訪隊伍，培養信訪行家里手，當好領導參謀助手。

第六，嚴格考核，建立信訪責任追究制。按照“誰主管、誰負責”、“一級抓一級，一級對一級負責”原則，將信訪工作納入目標考核，簽訂信訪責任書，明確考核權重，直接與經濟利益掛鉤，對發生越訪、集訪、京訪的單位取消評先資格，對責任單位領導班子實行政績和績效考核，情節嚴重另行懲處。

信訪工作是構建和諧社會的基礎工作，是一項系統、長期、復雜、艱巨的工作。在新形勢下的電建企業要做好信訪工作，必須時刻與國家保持高度一致，講政治、講大局，掌控好當前信訪特點和動態，認真排查治理，求真務實解決好內部矛盾，為企業改革和社會穩定做出積極貢獻。