第一篇：怎樣做好供電企業(yè)的信訪工作

怎樣做好供電企業(yè)的信訪工作

信訪工作是黨和政府的一項重要工作，同時也是供電企業(yè)的一項基礎(chǔ)工作。在新的形勢下，緊緊圍繞供電企業(yè)熱點、難點問題，切實做好信訪工作，及時準確地反饋相關(guān)社情民意，超前化解矛盾，把問題解決在基層，是當前供電企業(yè)創(chuàng)建和諧企業(yè)、服務(wù)和諧社會進程中的一項重要任務(wù)。

一、完善信訪工作機制，由“軟弱

”變“堅強”

穩(wěn)定是改革與發(fā)展的前提和保證，信訪工作是聯(lián)系干部與群眾的橋梁和紐帶，是幫助職工群眾正確認識理解黨和國家方針政策以及企業(yè)各項規(guī)章制度的重要手段，事關(guān)企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。為此，供電企業(yè)要根據(jù)工作實踐，在信訪工作機制上狠下功夫、做好文章，完善信訪工作機制，由“軟弱”變“堅強”。

1、實行企業(yè)領(lǐng)導分片負責監(jiān)督制。按照領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)及糾風責任分工要求，領(lǐng)導要及時監(jiān)督掌握責任范圍內(nèi)員工隊伍的穩(wěn)定情況，并定期向企業(yè)黨委匯報。

2、建立健全信訪工作制度。供電企業(yè)要根據(jù)國家新頒布的《信訪條例》，及時建立完善《信訪工作制度》、《信訪工作程序》、《信訪處理辦法》和《信訪處理追究問責制》等制度，全面規(guī)范信訪管理機制。在此基礎(chǔ)上，還要詳細制定《突發(fā)（信訪）群體性事件應(yīng)急預案》、《企業(yè)穩(wěn)定突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》，形成覆蓋供電企業(yè)范圍內(nèi)的分級預案，實現(xiàn)信訪管理與應(yīng)急預案的有機銜接。

3、健全保障穩(wěn)定機制。防范和減少群體性信訪問題，要實行企業(yè)黨委對全過程負總責、行政對各環(huán)節(jié)負全責的責任制。對于事關(guān)企業(yè)發(fā)展的全局性問題、事關(guān)員工群眾切身利益的重大問題以及社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題，在制定政策、決策之前，要經(jīng)過深入的調(diào)查和充分的論證，特別是應(yīng)注意征求、聽取信訪及相關(guān)部門和工會等組織的意見、建議，把各類矛盾、糾紛的化解工作做在前頭，落到實處。

4、強化依法處置機制。我國已經(jīng)初步建立了社會主義市場經(jīng)濟的法律體系，為依法信訪工作打下了較好的法治基礎(chǔ)。針對當前信訪工作的形勢，供電企業(yè)不僅要防范集體上訪轉(zhuǎn)化成為對抗性質(zhì)的群體性事件，更要防范已發(fā)生的群體性事件影響的蔓延。

二、提高信訪干部綜合素質(zhì)，由“務(wù)虛”變“務(wù)實”

信訪干部要依紀依法處理好信訪事項，就必須塑造真抓實干、務(wù)求實效的政治品格，認真履行信訪工作職責。所以，提高信訪人員綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風，由“務(wù)虛”變“務(wù)實”，顯得尤為重要。

1、建立信訪工作隊伍網(wǎng)絡(luò)，要根據(jù)各級領(lǐng)導班子的變動，及時調(diào)整信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導組，成立專門的信訪工作辦公室，明確由哪個部門歸口管理，并配備相應(yīng)的辦公設(shè)施，增加專職信訪干部，各基層單位也要相應(yīng)設(shè)立信訪兼職干部。

2、加強信訪工作人員的思想教育。供電企業(yè)要結(jié)合忠誠企業(yè)教育，開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”為主題的實踐活動，教育信訪干部正確履行職責，秉公辦事，真誠地對待每一位來訪的員工群眾，認真地回復每一封來信、回答每一個來訪的電話、做好每一位信訪者的思想工作，努力為員工群眾排憂解難。

3、建立信訪骨干輪訓制度，定期舉辦信訪干部培訓班，組織信訪干部學習政策法規(guī)、社會學、心理學等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，以提高信訪干部解決處理信訪問題的能力，促使信訪工作真正體現(xiàn)到為領(lǐng)導決策服務(wù)，為上訪群眾、為電力事業(yè)的發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。

三、制定有效應(yīng)急預案，由“被動”變“主動”

群體性信訪活動和群體性突發(fā)事件不是一哄而起的，有一個醞釀、發(fā)展的過程，因而是完全可以早發(fā)現(xiàn)、早介入的。所以，必須運用超前預測的方法，建立由“被動”變“主動”的有效工作手段，才能做好信訪工作。

1、建立定期信訪排查調(diào)處例會制度，分析、把握本企業(yè)的信訪形勢，主動介入矛盾糾紛的解決過程，做到未動先知。建立信息員報告制度，及時準確收集和報告信訪信息，將信息觸角深入到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾，信訪及相關(guān)部門即啟動預案高速運轉(zhuǎn)，及時報告、及時采取措施。

2、供電企業(yè)要積極開展“下基層、獻愛心、促和諧”活動，暢通基層一線職工與企業(yè)的雙向溝通、直接交流的渠道。做到上下常通氣，互通情報，上面政策下面熟悉，下面矛盾苗頭上面有數(shù)。

3、與地方政府、信訪辦及時溝通，匯報工作，在發(fā)生信訪事件時，能得到他們的幫助和支持，做到事前先知，超前預防，及時把信訪苗頭控制在萌芽狀態(tài)，盡量把問題盡快、全面、徹底解決，4、將信訪信息報送納入單位年度績效考核和月度績效考核管理之中，對未按要求報送信息的單位按照考核標準進行相應(yīng)的扣分處理，嚴防遲報、不報、漏報，貽誤工作。

四、把問題化解在基層，由“上訪”變“下訪”

化解矛盾的最佳時機，是在矛盾剛產(chǎn)生和暴露的時候。因此，要立足于抓早、抓小、抓苗頭，規(guī)范預案工作的責任、流程、措施各環(huán)節(jié)，迅速做出反應(yīng)，掌握處置工作的主動權(quán)。經(jīng)常性的排查，及時發(fā)現(xiàn)存在的不穩(wěn)定隱患，把問題化解在基層，推

動信訪工作由員工群眾上訪向信訪干部下訪的根本轉(zhuǎn)變。

1、供電企業(yè)要經(jīng)常選派信訪干部深入基層開展矛盾糾紛的摸底排查工作，對有可能上訪的信訪苗頭，積極開展調(diào)查分析，制定出解決問題的辦法和方案，妥善排除信訪隱患。同時，采取上門走訪及召開專題座談會，面對面地與上訪人員交流、談心、溝通，化解他們心中的疑慮，使他們能理解和支持企業(yè)的改革

發(fā)展。同時，針對其中重點信訪事件，采取領(lǐng)導包片負責，“1＋1”協(xié)調(diào)解決的措施，有效避免矛盾拖延、上移的失控后果。

2、強化對信訪事件辦理的跟蹤檢查，對發(fā)生在下級和本級的信訪事件做到及時了解和掌握，并對處理情況做到催辦、督辦，指導問題妥善解決。對受理和辦結(jié)情況及時登記，形成完整的信訪檔案。對于需政府解決的歷史遺留問題，除了向相關(guān)上訪人員講明道理和政策外，還主動地積極與駐地政府部門溝通，創(chuàng)造條件爭取政府給予徹底解決。

3、對于上級轉(zhuǎn)辦的信訪事件，做到及時調(diào)查報告，并對辦理情況進行跟蹤抽查，掌握事態(tài)進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時將辦理結(jié)果答復信訪人。對于來電、來信上訪的員工，信訪干部就其所提問題做好詳細紀錄，能夠當時答復的，立即給予答復。不能當時答復的，限期在規(guī)定的時間內(nèi)主動回電、回信給予答復。對于來訪的員工屬于政策范圍內(nèi)應(yīng)該解決而沒有解決的，責成信訪干部對相關(guān)單位下達督辦卡，限期處理；對于政策范圍內(nèi)不能解決的，做好解釋、說服、勸解工作，防止矛盾激化。

4、積極推行紀檢干部下訪制度，深入基層傾聽和了解員工群眾信訪問題，排查難點熱點問題，向員工群眾宣傳法律法規(guī)知識，答疑解惑。在此期間，要重視信訪舉報管理，認真做好信訪舉報分析，及時掌握苗頭性和傾向性問題，從不規(guī)范行為中查找案件線索，及時懲處違紀違規(guī)行為，維護好黨的形象和群眾的利益。

總之，意識決定行動，穩(wěn)定壓倒一切。供電企業(yè)信訪工作必須組織得力，工作主動，措施具體，真正做到四個轉(zhuǎn)變，才能營造出和諧有序的氛圍，從而為創(chuàng)建和諧企業(yè)建立良好的信訪環(huán)境。■

第二篇：怎樣做好信訪工作

怎樣做好信訪工作

一、什么是信訪？

1.信訪就是人民群眾在相信黨和政府才來訴求，通過協(xié)調(diào)解決反映的問題，消除人民怨言。

建國初期以寫信為主（因交通、通信制約），現(xiàn)已演變?yōu)楦鞣N方式，主要以走訪為主，因此稱之為上訪。2.信訪在我國是一種制度，它是中國共產(chǎn)黨在建設(shè)社會主義國家中特有的制度設(shè)計，在歷史和現(xiàn)實中都發(fā)揮著不可替代的重要作用。胡錦濤總書記明確指出:“信訪工作時為群眾排憂解難的工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作；是黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的溝通橋梁和紐帶”。這是目前對信訪工作最為準確的表達。3.我們國家為什么要設(shè)立信訪制度？

①信訪工作時維護社會穩(wěn)定的重要調(diào)節(jié)器。

②信訪工作時了解社會的晴雨表。

③信訪工作時社會系統(tǒng)的安全閥。

可以用三句話來概括：不可回避的矛盾，不可推卸的責任，不可忽視的問題。

二、抓好信訪工作的三個關(guān)鍵

信訪工作任重道遠，黨委、政府有新要求，人民群眾有新期待，因此抓信訪工作要站在黨委和政府的角度，解決信訪問題要站在群眾的角度。

第一、在當前社會矛盾多發(fā)的情況下，信訪問題是回避不了的。小平同志曾說過：“富起來以后，問題不比窮的時候少。”矛盾前期積累較多，涉及方方面面。改革改制仍在進行中，必然帶來新的矛盾。群眾的民主意識，維權(quán)意識在不斷增強。群眾要解決的問題都是民生問題，這些矛盾和問題，不可能淡化，不可能自然消失，拖不了，揮不去，躲不掉。（例：師在破產(chǎn)企業(yè)職工住房問題。）信訪問題是人民內(nèi)部矛盾，不是敵我矛盾，只能用和諧的辦法來解決，不能用專政手段對待。除非上訪人在上訪過程中違法才能依法處理，為什么上訪問題難于處置，原因就在這里。目前群眾上訪只是經(jīng)濟利益訴求，還未涉及到政治利益訴求，所以也不必為此草木皆兵，要有正確的認識和判斷。但對于信訪問題應(yīng)高度重視，事物往往都有量變到質(zhì)變的過程。往往由于我們對一封來信處理不妥，一次來訪處理不好，就會失去一個人心。從現(xiàn)實來看，信訪問題如果處理不好，往往就會使人鬧心，辦不成事，甚至干擾中心，影響大局，對一些集體訪、群訪事項處理不好，還有可能引發(fā)惡性事件，重大群體性事件，給黨和政府造成重大的政治、經(jīng)濟損失。

從信訪反映出來的問題，絕大部分都是各級黨政沒有做好和沒有做到的事情，或是當前還不具備條件做到的事情，從信訪反映出來的矛盾絕大部分都是公權(quán)與私權(quán)的對弈，干部往往是矛盾的主要方面，無論從引發(fā)信訪矛盾的原因，還是從履行職責角度而言，解決群眾的訴求、化解信訪矛盾、維護一方穩(wěn)定，都是各級領(lǐng)導干部不可推卸的責任。

當前有相當一部分干部認為我們國家應(yīng)該取消信訪制度，既然是依法治國就按法律程序來解決老百姓反映的問題，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國信訪案件比法院受理還多，且不說人手不夠，關(guān)鍵是老百姓反映的部分訴求是民生方面的問題，這些問題法院是沒有辦法解決的只有靠各級黨政來解決。應(yīng)該說信訪制度設(shè)計本身是沒有問題的，關(guān)鍵是如何依法運行的問題，用法律來規(guī)范群眾的信訪行為，杜絕纏訪鬧訪，維護正常的信訪秩序，在這一關(guān)上我們要把握兩個基本面：一是90%多的信訪問題都是有理訴求或部分有理訴求；二是90%多的上訪人員都生活困難。（人在無法生存的情況下，是會失去道德底線的。）

第二、健全機制。在解決訴求和民生的問題上，要健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制。

一是高度重視解決關(guān)系民生的層面問題。各級黨政要樹立科學發(fā)展觀、正確的政績觀，要高度重視多年的民生問題，要注重善待百姓，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，從源頭上防止和減少信訪矛盾的產(chǎn)生。二是提高各級領(lǐng)導干部的群眾工作能力和信訪的培訓，使干部通過培訓，增強群眾觀念，掌握群眾工作方法，能夠用人民的語言、群眾的思維、百姓的方式化解矛盾，提高駕馭復雜局面的能力。

有的群眾說：“現(xiàn)在告訴公路越修越多，干群距離卻遠了；通訊設(shè)施越來越先進，干群溝通卻少了；辦公大樓越蓋越好，群眾辦事卻難了；干部學歷越來越高，做群眾工作的水平卻低了”。這些話說得非常深刻、讓人警醒，因此更要加倍、加強對各級領(lǐng)導干部群眾和信訪工作的培訓。

三是嚴格落實領(lǐng)導干部信訪工作責任。多年的實踐證明，落實領(lǐng)導責任是解決信訪問題的關(guān)鍵，領(lǐng)導干部必經(jīng)一崗雙責，要充分利用通報，督辦，全辦，責任追究等手段，有效傳遞壓力，把領(lǐng)導干部請到、調(diào)到、推到、逼到第一線，使他們對信訪工作不能懈怠，也不敢懈怠。信訪問題很多都是老大難問題，老大難，老大難，老大出面就不難。

四是增進對群眾的深厚感情。我們黨歷來都把與人民群眾的關(guān)心叫做魚水關(guān)系，也就是說“魚兒離不開水，水離不開魚兒”，但客觀地講，前者是必然的，后者卻不盡然。魚兒離開了水，魚是要死掉的；但水離開了魚，水還是水。這與唐太宗李世民的“水能載舟，亦能覆舟”講的是一個道理。只有明白了這個道理，我們才能從思想上，行動上重視與人民群眾的聯(lián)系，增強同人民群眾的感情。只有感情到位了，才能真心實意地為群眾解決問題，信訪問題是找上門來的群眾工作，如果我們連找上門來的群眾工作都做不好，何談深入群眾，為群眾辦事，辦好事！都是無稽之談。（政策帳、經(jīng)濟賬、感情賬。）

第三，加強保障。一是建好工作平臺（來訪接待中心）；二是改善信訪工作條件；三是關(guān)愛訪干部；四是構(gòu)建部分協(xié)調(diào)機制；五是加強領(lǐng)導干部接訪下訪。

目前，我國處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，各種社會矛盾必然易發(fā)，多發(fā)，信訪問題時時處處都會存在。只要你是國家工作人員，黨員領(lǐng)導干部，你就要面對這些問題，你就有責任和義務(wù)去解決群眾的信訪問題，因為，這是黨性所在，職責所在。

第三篇：怎樣做好新時期的信訪工作

怎樣做好新時期的信訪工作

一、存在的問題

進入新時期以來，信訪工作存在以下幾個亟待解決的問題。

一是法治邊緣化。目前，一般信訪人只要上訪，就先找主要領(lǐng)導和要害部門；無論反映什么問題，都千方百計繞開司法調(diào)解、行政復議、依法訴訟等渠道。他們紛紛走上信訪之路，造成了信訪部門門庭若市、主要領(lǐng)導應(yīng)接不暇的局面。于是基層干部包案的、穩(wěn)控的、限期解決的、追究責任的等應(yīng)對措施定了又定，細了又細。帶來的結(jié)果卻是，一些職能部門的權(quán)力被削弱了，地方政府和基層干部集中承擔起了解決社會信訪的責任。基層的包案人員、穩(wěn)控人員，為了免受追究，盡快了案，把容易解決的案件憑借經(jīng)驗或以言代法給解決了。對不易解決的，或原本不屬于自己職能范圍內(nèi)的案件，對信訪人或好言相勸、或推諉扯皮、或死看硬守、或利益撫慰，最終達到以穩(wěn)為了結(jié)。這樣做，雖然快捷高效，暫時化解了不少矛盾，穩(wěn)控了信訪局面，但容易給信訪人以諸多誤導信息：有問題找領(lǐng)導，不依法訴訟也行；干部害怕信訪,害怕追究；誰上訪誰有理、誰受益等。于是一些信訪人無視法律和政策，盲目走信訪之路。甚至有個別信訪人因為從中嘗到了甜頭，有走職業(yè)化道路的趨勢。

二是信訪無序化。隨著信訪形勢的發(fā)展，信訪形式呈現(xiàn)多樣化、無序化。在渠道上，有找信訪部門的、有找紀檢監(jiān)察部門的、有找新聞媒體的、有找省以上要害部門的、有找外國大使館的等;在形式上，有一信多投的、有懸掛橫幅的、有散發(fā)傳單的、有網(wǎng)上發(fā)布的、有沖擊機關(guān)的、有游行示威的等；由個人信訪，逐步向組織化、規(guī)模化的群訪方向發(fā)展。這些現(xiàn)象，顯示出當前我國信訪形勢的嚴重性、復雜性和長期性，應(yīng)該引起各級黨委政府的高度重視。

三是矛盾上層化。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）兩級一直是解決信訪問題的第一線，極少有信訪人越過第一線去市縣兩級上訪。而近年來，很多信訪人誤認為越往上跑，影響越大，給地方政府施壓越大，處理的力度就會越大。因而他們不僅向市、縣兩級政府跑，甚至越過市、縣直奔上級政府，形成了上下皆有信訪的立體局面。雖然形成這種局面的原因是復雜的，但信訪渠道不暢、程序不嚴、追究不力是其中的根本原因。

四是議題政治化。原來信訪涉及的問題一般是鄰里不和、打架斗毆、經(jīng)濟糾紛、行政執(zhí)法等經(jīng)常性案件。而近年來，隨著社會的貧富差異、利益的分配不公

以及信訪事態(tài)的發(fā)展，越來越多的人開始依據(jù)現(xiàn)行的法規(guī)政策，追訴過去一些政治議題或人事改革等歷史問題。如新中國成立初期社會主義改造期間的財產(chǎn)權(quán)屬問題；“文革”前后受組織處理的“兩案”、“雙突”人員要求恢復公職問題；被清退的民辦教師、復退軍人、老筑路工人、企業(yè)職工要求解決待遇問題等，這些問題由于時間長、人員多、情況雜，又有很強的時代背景，給基層政府處理起來造成很大難度。如果不從宏觀上把握原則，及早控制，會給社會帶來更廣泛的負面影響。

二、對策

（一）疏通信訪渠道

一是疏通司法調(diào)解渠道。根據(jù)《人民調(diào)解委員會組織條例》的要求，各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、企事業(yè)單位都成立了人民調(diào)解委員會，這一組織體系是解決民間糾紛、基層信訪的很好渠道。我們要牢牢抓住這一組織體系，從人員配備、經(jīng)費保障、職責明確、軟硬件建設(shè)等方面著手，強力修筑一條提前預防、提前介入、提前調(diào)解的信訪渠道。調(diào)解的過程，是解決矛盾的過程，也是普法的過程。對一些確實不能調(diào)解的矛盾和糾紛，調(diào)解人員應(yīng)及時告知當事人如何依法信訪、復議或訴訟，從而會大大減少無序上訪事件的發(fā)生。

二是疏通行政復議渠道。在當今的信訪案件里，有不少屬于與行政執(zhí)法相關(guān)的案件，然而信訪人走行政復議的卻寥寥無幾。一方面是信訪人對行政復議的執(zhí)行程序不了解、不習慣、不相信。另一方面一些職能部門因執(zhí)法不透明、不規(guī)范，也不鼓勵信訪人走復議之路。這兩不情愿的現(xiàn)象削弱了我國《行政復議法》的有效功能，致使許多該走行政復議的案件，也都朝信訪部門涌來。因此，要及時疏通行政復議這一重要渠道。對該走行政復議的信訪人積極引導，耐心幫助，讓他們實實在在地看到復議的實際效果。這樣，該渠道才能順利打開。

三是疏通“信訪三級終結(jié)”渠道。對于那些既不愿走司法調(diào)解、行政復議，又不愿走法律訴訟的案件，就通過“信訪三級終結(jié)”渠道來規(guī)范。先由信訪部門把受理案件轉(zhuǎn)送發(fā)生單位進行調(diào)查，并限期拿出初步的書面處理意見。如果信訪人不服，在法定時間內(nèi)向依法有權(quán)處理的上一級機關(guān)申訴，對上一級機關(guān)給出的答復不服的，可再向上申訴一級給出終結(jié)答復。如果信訪人對終結(jié)答復仍不服者，規(guī)定不準再走信訪渠道解決，只能通過其他渠道，尤其是訴訟渠道解決。確保“信訪三級終結(jié)”制的順利實施，將會有力維護信訪秩序，提高辦案效率。

四是疏通法律訴訟渠道。無論走司法調(diào)解、行政復議、還是走“三級終結(jié)”，最終沒有解決的信訪案件，應(yīng)規(guī)定必須走訴訟渠道，依法解決，將這一渠道作為解決信訪的最終渠道來看待。疏通規(guī)范這一渠道，也是強化依法治訪、依法治國的必然要求。不過，當前走訴訟渠道，對群眾來說，確實存在周期長、程序雜、成本高等問題。這正是我們需要認真研究和修正的。這一渠道修正好了，老百姓認可了，解決信訪問題才會有根本保障。

（二）調(diào)整信訪職能

一是調(diào)整受理職能。各級信訪部門在受理信訪案件期間，一定要做到有條件受理。對那些正在按不同渠道處理的信訪案件，堅決不再受理；對那些多次上訪且不出示基層司法調(diào)解、行政復議、三級信訪答復或訴訟判決文書的信訪人反映的案件，堅決不予受理；對調(diào)解、復議或三級終結(jié)結(jié)果不服、該走法律渠道不走的，也堅決不予受理；對那些上訪有違法行為的信訪人，要先追究其法律責任，再判斷其反映的案件是否應(yīng)該受理，這樣才能從根本上杜絕無序上訪、盲目信訪現(xiàn)象發(fā)生。

二是調(diào)整轉(zhuǎn)送職能。信訪部門對信訪案件受理后，不要簡單地按屬地管理一交了之，而應(yīng)按照司法調(diào)解、行政復議、三級終結(jié)和依法訴訟四個解決渠道進行分解，并向各級政府轉(zhuǎn)送、授權(quán)分管不同渠道的部門解決，這樣從一開始就把信訪案件轉(zhuǎn)送得有規(guī)有矩。

三是調(diào)整監(jiān)督職能。信訪部門應(yīng)從重點監(jiān)督各級黨委政府，轉(zhuǎn)變到分管上述“四個信訪渠道”的有關(guān)職能部門上來；從重點監(jiān)督信訪結(jié)果，轉(zhuǎn)變到信訪處理過程上來；從臨時性、隨意性監(jiān)督，轉(zhuǎn)變到機制化、規(guī)范化監(jiān)督上來，確保“四個渠道”解決信訪問題的有效性和合法性。

（三）嚴格信訪追究

要做好“兩個嚴格”，即嚴格追究在處理信訪事項中失職、瀆職的干部責任；嚴格追究信訪人的違法行為。凡輕視信訪、懈怠信訪、有失職、瀆職行為的責任人，要嚴格追究，決不遷就。同時也要對信訪人越級上訪、非正常上訪、集資上訪、串聯(lián)上訪、纏訪鬧訪等違法行為依法嚴懲，決不縱容。“兩個嚴格”堅持好了，做到位了，才能使信訪工作有序開展，扭轉(zhuǎn)當前信訪工作的被動局面，確保社會的長治久安。

第四篇：企業(yè)工會做好信訪工作之我見

企業(yè)工會做好信訪工作之我見

我國的工會組織作為黨領(lǐng)導下的工人階級的群眾組織，是團結(jié)動員廣大工人階級完成社會主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的中堅力量；是黨政了解社情民意的重要窗口，聯(lián)系群眾的橋梁紐帶；是職工群眾利益的忠實代表。企業(yè)工會組織既是企業(yè)的合作者，又是職工利益的代表者，具有獨特的組織優(yōu)勢，這就決定了它有責任、有條件來調(diào)節(jié)職工和企業(yè)的矛盾，架起一座企業(yè)與職工相互溝通的橋梁，化解企業(yè)內(nèi)部各種矛盾，解決職工合理訴求，并引導職工樹立全局觀意識，統(tǒng)籌兼顧，與企業(yè)的發(fā)展同呼吸共命運。

幾年來，XX在公司黨政的正確領(lǐng)導下，認真履行自身職責，發(fā)揮組織優(yōu)勢，主動源頭預防和治理，耐心細致地做好職工信訪工作，為企業(yè)發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。作為一名工會工作者，結(jié)合我的工作實際，對企業(yè)工會組織做好信訪工作談幾點粗淺的認識和體會。

一、做好工會信訪工作，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵因素 工會信訪工作不僅關(guān)系到職工的切身利益，也關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，如果松懈了，全盤工作就可能會前功盡棄，因此黨政主要領(lǐng)導應(yīng)站在發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度審視和看待信訪工作，與全局工作同研究、同部署、同落實、同反饋、同考核。

XX始建于XX年，現(xiàn)有在職職工XX人，XX年主輔分離、輔業(yè)改制職工XX人，離退休職工XX人。隨著企業(yè)改革工作的深入推進，經(jīng)營體制、管理機制的轉(zhuǎn)換，加之職工思想的多樣性，許多矛盾和問題相互交織，思想觀念相互碰撞，導致信訪事件發(fā)生的頻次增加。如果領(lǐng)導不重視信訪穩(wěn)定工作，不考慮職工的呼聲，不關(guān)心職工的切身利益，就會挫傷職工的勞動積 極性，勢必會給企業(yè)造成潛在的不穩(wěn)定因素，甚至計劃矛盾，影響科研生產(chǎn)中心工作。鑒于這種情況，公司領(lǐng)導班子高度重視信訪工作，進行了認真的研究，構(gòu)建了分工負責，責任清晰的信訪工作格局，推動了公司信訪工作進一步制度化、規(guī)范化、科學化。

XX年7月，公司根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和上級有關(guān)規(guī)定，修訂完善了《XX公司信訪工作管理辦法》，明確提出公司信訪工作在黨委、行政的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展。其中，黨委書記是公司信訪工作的第一責任人，參與、處理所有與公司相關(guān)的信訪事項（或案件），對重要信訪事項要親自推動解決。工會的主要職責是負責處理與勞動安全保護、安全生產(chǎn)、職工工傷及非因工傷致身體和財產(chǎn)的損害賠償、扶貧救助、婦女兒童權(quán)益、家庭糾紛、民主管理等事項的來信來訪。管理辦法的推行標志著公司已形成部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局。

自XX年以來，公司信訪工作采取每月有廠領(lǐng)導接待日和相關(guān)部門日常接待相結(jié)合的工作方法，我們共接待來訪人員XX余人次，其中離退休人員XX人次，主要涉及政策咨詢、家庭生活困難救助等相關(guān)內(nèi)容。我們做到來訪必解答和回復，對符合政策法規(guī)的，均及時給予解決。由于領(lǐng)導的高度重視，公司信訪工作達到了無集體上訪、無惡性上訪、無重復倒流上訪事件發(fā)生的“三無”目標。

實踐證明：要從根本上解決重信重訪問題，首要的一條就是要領(lǐng)導重視，對已發(fā)生的信訪問題要領(lǐng)導重視到位，認識到位，安排到位，解決到位，俯下身子去真心實意的解決群眾問題。

二、做好工會信訪工作，源頭預防是治本之策

在處理信訪工作時，工會不僅當“消防員”，更要做“預防員”，要著力在積極預防上下工夫，加強溝通協(xié)調(diào)力度，從體制層面、機制層面、制度層面，維護好職工的合法權(quán)益和合理訴求，把問題化解在基層，化解在上訪之前，真心真意地為職工辦好事、解難題。結(jié)合工作實際，我認為要抓好以下幾個方面的工作：

一是堅持廠務(wù)公開，暢通訴求渠道。建立工會信訪長效機制是推動信訪工作走上規(guī)范化、制度化的有效途徑。YYYYY工會多年來始終堅持開展廠務(wù)公開工作，一方面，建立了科學化、透明化的職工群眾與公司領(lǐng)導直接對話制度，公司黨政主要領(lǐng)導堅持每月兩次利用休息日在公司信訪辦接待職工群眾來訪，聽取職工群眾的意見，向職工群眾公開公司生產(chǎn)經(jīng)營管理和各項改革舉措，解答職工關(guān)心的各種問題，及時聽取職工意見，采納合理化建議，解決職工在工作、生活中遇到的實際困難。工會還在生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)設(shè)立了信訪工作信箱，方便職工反映訴求，及時幫助職工排憂解難。同時，從XX年起公司全面推進學習改善活動，建立六種載體，其中重要的一項就是開展職工合理化建議活動，凡是職工提案被采納的公司都給予適當獎勵，僅XX年就收到職工提案千余份，其中公司采納的XX多份，被各二級單位采納的近XX份。近兩年，我們又引導職工提案向科研生產(chǎn)經(jīng)營管理以及改革的縱深推進，每年的提案數(shù)量都保持在XX份以上，公司和各單位都建立了相應(yīng)的提案評議機構(gòu)，做到提案件件有回音，提案采納率平均在XX%以上。另一方面，公司還利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒介及時開展形勢任務(wù)教育，讓廣大干部職工及家屬在第一時間獲悉企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營及重點工作的動態(tài)。通過所開展的這些舉措，工會切 實開辟了公司廠務(wù)上情下達、下情上達的良好渠道，扮演好了職工群眾“貼心人”的角色，構(gòu)建了和諧的勞動關(guān)系。

二是建立幫扶救助機制，做好人文關(guān)懷。為做好幫扶工作，公司設(shè)立幫困救助基金，公司行政每年注入救助基金X萬元，工會經(jīng)費注入X萬元，并由改制公司根據(jù)贏利情況上交經(jīng)費，以及職工捐款。XX年以來，公司共救助困難人員X元，包括低收入人員、殘障人員、遭遇突發(fā)性事故導致生活特別困難的人員，以及上述子女考上大、中專院校的人員，并對遺屬發(fā)放遺屬生活困難補貼費。每逢春節(jié)、國慶等重大節(jié)日，公司主要領(lǐng)導帶隊走訪、慰問老干部、老勞模，把組織的關(guān)懷和溫暖及時送到了老同志家中。

三是深入開展“五必訪”，體察社情民意。“五必訪”是工會的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是從源頭上預防信訪事件的重要手段。把職我們堅持職工婚喪嫁娶必到必訪，職工有思想問題必到必訪，職工生活困難必到必訪，職工生病住院必到必訪，職工家庭糾紛必到必訪，將被動接待職工上訪，變?yōu)橹鲃娱_展下訪，把工作重心“沉”到職工中去，體察社情民意，對職工的困難和問題主動幫助解決，做好心理疏導，有效地減少了信訪事件的發(fā)生。

四是研究信訪規(guī)律，完善相關(guān)制度。對信訪事件進行分析研究，找出其中的規(guī)律，研究解決具有普遍性、傾向性的問題，查找問題背后的問題，原因背后的原因，從而在制度上進行更新，從制度上進行預防，是預防信訪事件的有效手段。比如，XX年，我們在年中對上半年信訪事件進行分析時發(fā)現(xiàn)，涉及各基層單位收入二次分配的問題達到了總信訪數(shù)的X%以上，針對這種情況，公司工會會同人力資源部共同組成調(diào)研組，對 全公司XX個單位的二次分配進行了集中調(diào)研，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)我們發(fā)現(xiàn)公司的二次分配存在分配權(quán)限控制不嚴，單位領(lǐng)導操作余度過大，職工參與不夠，年工工資、職稱待遇標準未統(tǒng)一等問題，造成了單位之間二次分配的具體方案有較大差異，職工意見比較大。鑒于此，公司工會及時研究提出解決方案，建議公司行政對二次分配制度進行調(diào)整，通過幾輪協(xié)商，下發(fā)了《公司二次分配制度補充規(guī)定》，制度下發(fā)后，近幾年關(guān)于二次分配的上訪事件顯著減少。

通過上述工作的開展，從源頭上預防了群體性和惡性上訪事件的發(fā)生，減少了上訪數(shù)量，企業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。XX年，公司被中華全國總工會授予“XX”，2010年被XX授予“XX”稱號。

三、做好工會信訪工作，耐心熱情是重要方法

職工利益無小事。既然職工有問題來上訪，肯定是有過不去的坎兒。工會干部對待來訪群眾要做到“一張笑臉相迎、一顆真心相待、一句熱心話解釋、一句告別話相送”。讓來訪職工有家的感覺。把職工接待日辦成依法辦事、維護職工合法權(quán)益的平臺，辦成職工吐露心聲、訴求表達的暢通渠道，辦成密切聯(lián)系職工群眾的連心橋。

做好工會信訪工作，首先要有耐心。面對來訪職工，無論他們一時的情緒多么激動，言語多么尖銳，接訪者都要以平和的心態(tài)，做好耐心的安撫勸導工作，堅持動之以情、曉之以理；其次要有恒心。對職工反映的問題，只要有道理、符合政策，無論有多大的阻力、多大的困難，也要想方設(shè)法為其解決，要讓職工看到工會干部為解決問題而付出的具體努力；第三要做到有真心。要站在職工的角度，充分考慮職工的難處，在具體 生活、生產(chǎn)上給予一些力所能及的支持和幫助。總而言之，要堅持帶著感情做好工作，真正做到把辦理職工來信、接待職工來訪的過程，變成疏導職工情緒的過程，變成為職工排憂解難的過程，變成密切聯(lián)系職工的過程。

職工上訪，一方面說明工會的工作還沒有做到盡善盡美，職工還有不滿意的地方；另一方面也表明了職工對工會還充分信任，希望并依靠工會給他們排憂解難。工會干部只要堅持換位思考，心里想著職工，裝著職工，設(shè)身處地的為職工著想，真正把職工的困難當作自己的困難，把職工的呼聲當作自己的責任，把職工的合理愿望當作自己努力的目標，從思想上、行動上，千方百計維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好職工的根本利益，才能贏得廣大職工的支持和信任。

四、做好工會信訪工作，自身建設(shè)是必要條件

促進企業(yè)和諧健康發(fā)展是工會的神圣職責，調(diào)動全體職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性是工會的一項重要工作內(nèi)容。工會要結(jié)合不斷發(fā)展的新形勢，看準時機，結(jié)合實際，全面加強工會組織的素質(zhì)建設(shè)。要以勇于突破、不斷創(chuàng)新的精神不斷研究信訪新情況、解決新矛盾，把工會信訪工作放在企業(yè)工作的大局中去思考、去把握，使工會信訪工作不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求，適應(yīng)廣大職工群眾的要求。

要跟上形勢發(fā)展的步伐，工會工作者要狠下苦功提升自身的政策學習理解能力，應(yīng)對復雜局面的能力，增強明察秋毫辨別是非的能力，提高敏感、睿智的反應(yīng)能力，學會苦口婆心能言善勸的能力，掌握應(yīng)對自如的能力。努力使自身具有堅定正確的政治立場，扎實過硬的業(yè)務(wù)能力，實事求是的科學觀念，嚴謹踏實的工作作風，朝氣蓬勃的精神狀態(tài)和與時俱進的創(chuàng)新 意識。

隨著企業(yè)改革的不斷深入，作為企業(yè)的主體的職工越來越關(guān)心企業(yè)的發(fā)展變化，對涉及自身利益的事情自然十分關(guān)注。工會干部不能浮在上面，要學會扎在下面，與職工打成一片。建立暢通的信息反饋渠道，隨時掌握職工的思想狀況，迅速了解他們所思、所想、所關(guān)心的問題，做好企業(yè)黨政聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，使工會干部和群眾之間零距離。

在信訪工作中，工會干部要堅持從事實求是出發(fā)，一切從公司長遠發(fā)展出發(fā)，從職工合法權(quán)益出發(fā)，在工作中說實話、出實招、辦實事、求實效。始終把是否有利于公司和諧發(fā)展，是否有利于維護職工根本利益，是否有利于保持職工隊伍的穩(wěn)定作為工會工作的行為準則，用自身不斷提升的優(yōu)秀素質(zhì)踐行工會的神圣使命。

第五篇：如何做好信訪工作

認清形勢加強領(lǐng)導落實責任

努力打造“信通訪和”新局面

信訪工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，也關(guān)系到一個地方的穩(wěn)定和發(fā)展，是始終不能放松的一根弦。今年是我國的“喜事年”也是“多事年”，“兩會”的勝利召開，喜迎奧運會、改革開放30周年等重大慶祝活動，隨之而來的是各類上訪事件的發(fā)生，社會的不穩(wěn)定，所以我們必須將穩(wěn)定、將信訪工作放在首位，當壓倒一切的工作來抓。結(jié)合縣、鄉(xiāng)兩級實際，對如何開展好信訪工作提出以下建議。

一、加強領(lǐng)導，落實責任。信訪工作是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作，是架在黨委、政府與人民群眾之間的橋梁與紐帶。黨委、政府應(yīng)高度重視新形勢下的信訪工作，把信訪工作拿到重要議程上來。要堅決做到一把手負總責，各部門密切配合，聯(lián)合行動，進一步規(guī)范健全機構(gòu)，規(guī)范完善信訪會議制度、信訪案件處理、信訪工作領(lǐng)導責任追究等各項規(guī)章制度，定期研究部署信訪工作，督查工作，總結(jié)工作，掌握基層民情，建立起“大信訪”的協(xié)調(diào)配合隊伍。對于上訪案件要實行“領(lǐng)導包案”，責任砸給具體人，發(fā)揮“一崗雙責”的作用，不產(chǎn)生推諉扯皮現(xiàn)象，并與年底考評、工資、獎金等掛鉤，對于因自身問題而出現(xiàn)問題的要堅決實行一票否決。

二、突出重點，強化服務(wù)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項工作，在工作中我們一定要抓住3個重點，即：重點

時期、重點人群、重點事件，對奧運會、改革開放30周年等重要時期做到堅決不放松，堅決不能出現(xiàn)問題，確保達到“六個安全”、“六個不發(fā)生”；對因企業(yè)改制、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、下崗就業(yè)以及法律訴訟問題引發(fā)的群體性事件要妥善處理、及時處理；對一些信訪老戶、涉軍等人員要主動出擊，及時走下去，與其拉家常，了解他們的真正心態(tài)，了解他們的困難，做到變上訪為下訪，做到變被動為主動，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。作為歷史遺留問題，黨委政府按照“尊重歷史、正視現(xiàn)實、積極穩(wěn)妥、逐步解決”的原則，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪座談了解他們的心態(tài)，分批解決生活困難老漁民低保救助金，及時掌握他們的思想動態(tài)，及時化解矛盾，消除隱患，從源頭上解決問題，做好穩(wěn)控化解工作。在工作方式上要做到換位思考，想群眾之所想，急群眾之所急，多聽百姓困苦聲，少讓群眾有怨聲，遇事先想想：群眾為什么會這樣？假如我是個上訪者該如何？如果上訪人員中有自己的父母姐妹該如何對待？從而真正把群眾的冷暖放在心上，從而維護好、實現(xiàn)好人民群眾的合法權(quán)益。對群眾要求合理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要設(shè)身處地地為他們著想，耐心細致地做好思想說服工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取使問題早日解決。同時，要利用廣播、板報、墻報、公示欄等主陣地對新《信訪條例》、國家政策等進行廣泛宣傳，并使其深入民心，使上訪者通過正確的途徑、正確的方式上訪，變上訪為咨詢，從而減少集體訪、越級訪等非正常上訪，維護當?shù)氐姆€(wěn)定，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。在做

好信訪防控的基礎(chǔ)上，適時開展嚴打整治和專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保了農(nóng)村、海上和油區(qū)穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，保障群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序，有效遏制了上訪問題。

三、突出創(chuàng)新，勇創(chuàng)一流。創(chuàng)新是事業(yè)進步的不竭動力和靈魂，故步自封的人沒有出路，不去創(chuàng)新的單位不會有成就，創(chuàng)新是信訪工作的內(nèi)在要求。信訪工作者要有強烈的創(chuàng)新意識，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，在創(chuàng)新中成長，要堅持以人為本，權(quán)為民用，利為民謀，認真抓信訪工作。要學習、借鑒他人、他地的好思路、好做法，與本職工作很好地結(jié)合起來，創(chuàng)造性地運用，努力探索屬于自己的工作規(guī)律，體現(xiàn)自己的價值。在創(chuàng)新中，不斷建立起上下貫通、左右銜接的信息網(wǎng)絡(luò)，切實拓寬信訪信息渠道，堅持“主動出擊，關(guān)口前移”，關(guān)注民生，暢通渠道，對基層群眾矛盾糾紛等情況，及時進行調(diào)解、協(xié)調(diào)，真正把信訪問題解決在當?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)，有效杜絕了信訪案件發(fā)生。