第一篇：案卷制作歸檔程序

一、總 則

第一條 藥品監(jiān)督行政處罰文書，是實施行政處罰活動的真實記錄，反映了藥品監(jiān)督行政機關執(zhí)行藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)等部門法律和《行政處罰法》等基礎法律的基本職能，各級食品藥品監(jiān)督行政機關必須嚴格按照藥品監(jiān)督行政處罰文書立卷的要

求，做好立卷歸檔工作。

第二條 藥品監(jiān)督行政處罰文書，根據(jù)案件辦理年度、適用程序，堅持一案一號的原則，單獨立卷。一個案件從立案、結(jié)案到歸檔保管以及所有的法律文書和公文、函電，都使用收案時編定的案號。聽證的案件另行編號。

第三條 藥品監(jiān)督行政處罰文書，必須用鋼筆或碳素筆書寫、簽發(fā)，由經(jīng)辦案件的部門負責整理立卷歸檔，歸檔前由案件主要承辦人負責立卷質(zhì)量的檢查。

二、材料的收集

第四條 藥品監(jiān)督行政處罰立案以后，案件承辦人員應立即著手收集本案有關的各種文書材料。在案件辦結(jié)以后，要認真檢查全案的文書材料是否收集齊全，發(fā)現(xiàn)法律手續(xù)不完備的，應及時補齊或補救，去掉與本案無關的材料，再行排列整理。第五條 卷內(nèi)各種文書材料，一般只保存一份，重份的文書材料一律剔除。多余的處罰決定書，以備日后查考，可將其夾在已裝訂好的卷內(nèi)。

第六條 具有下列情況之一的來信，可以不立卷歸檔。（1）不屬藥品監(jiān)督行政處罰范圍，歸口交辦的人民來信；（2）答復來信來訪人向有關部門投訴的信件或記錄；（3）詢問一般法律手續(xù)問題的來信來訪；（4）沒有參考價值的信封；（5）內(nèi)容、地址不清的申訴信件；（6）確系精神病人的來信。上述各項由

相關業(yè)務部門處理。

三、材料的排列

第七條 行政處罰文書材料的排列順序，總的要求是，內(nèi)部程序性文書按照倒序進行排列，證據(jù)性文書按照行政處罰程序的客觀進程形成文書的時間自然順序進行排列。

第八條 簡易程序行政處罰文書材料的排列順序：（1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）處罰決定書；（4）現(xiàn)場檢查筆錄、檢驗報告書、調(diào)查筆錄等證據(jù)材料（按時間順序排列）；（5）行政處罰結(jié)案報告；（6）罰款上繳收據(jù)復印件；（7）備考表；

（8）卷底。

第九條 一般程序行政處罰文書材料的排列順序：（1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）處罰決定書（含沒收物品憑證及清單）；（4）行政處罰結(jié)案報告；（5）舉報登記表或案件移送書；（6）現(xiàn)場檢查筆錄、檢驗報告書等證據(jù)材料（按時間順序排列）；（7）立案申請表；（8）調(diào)查筆錄等證據(jù)材料（9）先行登記保存物品審批表；（10）先行登記保存物品通知書；（11）先行登記保存物品清單；（12）查封扣押物品審批表；（13）查封扣押物品通知書；（14）查封扣押物品清單；（15）行政處理通知書（包括立案告知書）；（16）解除先行登記保存物品審批表、通知書；（17）解除查封扣押物品審批表、通知書；（18）案件調(diào)查終結(jié)報告；（19）重大案件集體討論記錄；（20）案件合議記錄；（21）行政處罰事先告知書；（22）陳述申辯筆錄（或者陳述申辯材料）；（23）案件復核表；(24)行政處罰審批表；（25）送達回證；（26）沒收物品處理審批表；（27）沒收物品處理清單；（28）延期繳納罰沒款審批表（延期繳納罰沒款申請書）；（29）行政處罰強制執(zhí)行申請書（法院裁定書及相關執(zhí)行文件）；（30）罰沒款上繳收據(jù)復印件；（31）備考表；

（32）卷底。

第十條 行政處罰聽證程序案件文書材料的排列順序：（1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）處罰決定書（含沒收物品憑證及清單）；（4）行政處罰結(jié)案報告；（5）聽證意見書；（6）聽證筆錄；（7）聽證告知書；（8）聽證申請書；（9）聽證通知書；（10）聽證人員組成審批表；（11）重大案件集體討論記錄、案件合議記錄；（12）舉報登記表或案件移送書；（13）現(xiàn)場檢查筆錄、檢驗報告書等證據(jù)材料；（14）先行登記保存物品審批表；（15）先行登記保存物品通知書；（16）先行登記保存物品清單；（17）查封扣押物品審批表；（18）查封扣押物品通知書（包括已經(jīng)或可能危害人體健康的證據(jù)）；（19）查封扣押物品清單；（20）立案申請表；（21）行政處理通知書（包括立案告知書）；（22）調(diào)查筆錄等證據(jù)材料；（23）解除先行登記保存物品通知書；（24）解除查封扣押物品通知書；(25)案件調(diào)查終結(jié)報告；（26）行政處罰事先告知書；（27）陳述申辯筆錄；（28）案件復核表；（29）行政處罰審批表；（30）送達回證；（31）沒收物品處理審批表；（32）沒收物品處理清單；（33）延期繳納罰沒款審批表；（34）行政處罰強制執(zhí)行申請書；（35）罰沒款上繳收據(jù)復印件；（36）備考表；（37）卷底。

第十一條 本辦法第八條、第九條、第十條的規(guī)定中沒有列舉的法律文書材料，可以根據(jù)實際情況，按形成的順序排列。

第十二條 行政處罰案件文書材料為一卷裝訂，不分立正卷、副卷。但是，案件合議記錄、重大案件集體討論記錄、行政處罰決定書審批表等內(nèi)部形成的材料，未經(jīng)局長批準不得向當事

人及其委托代理人提供。

四、立卷編目

第十三條 一個案件的文書材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后，要逐張編號。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、卷底、備考表不編頁碼。頁碼編在右上角，一律使用阿拉伯數(shù)字。字體要整齊、清楚。

第十四條 卷內(nèi)目錄應按卷內(nèi)文書材料排列順序逐件填寫，標明起止頁碼，字跡要工整、清晰。

第十五條 卷宗封面所列的各個項目，用毛筆或鋼筆逐項填寫齊全，書寫工整。其中結(jié)案日期填寫處罰決定履行完畢日期。

五、卷宗裝訂 第十六條 裝訂前要做好處罰文書材料的檢查。對破損或褪色的材料，應當進行修補和復制。裝訂部位過窄或有字跡的材料，要用紙加襯邊。紙面過小的書寫材料，可加貼襯紙。紙張大于卷面的材料，按卷宗大小折疊整齊。對字跡難以辨認的材料，應當附上抄件。外文材料應當譯成中文附在后面。藥品包裝等原始證據(jù)材料，加貼襯紙，展開平放，并有當事人簽字。需要附卷的信封要打開平放，郵票不要起掉。材料上的全部金屬物都要剔除干

凈。

第十七條 一個案件的文書材料，每卷以二百張為限，超過時應按形成的順序分冊訂卷。

第十八條 卷宗必須用線繩三眼至五眼裝訂牢固，不要漏訂。長度應在十八公分左右。

第十九條 卷宗裝訂以后，應檢查文件材料有無漏訂現(xiàn)象，然后在卷底裝訂線上貼上封紙，并用案件承辦人員名章加蓋騎

縫。

六、歸 檔

第二十條 案件結(jié)案以后應在一個季度內(nèi)歸檔。凡立卷不符合規(guī)定要求的，應重新整理。提出保管期限意見后，向本機關檔案管理部門移交，并辦好交接手續(xù)。

第二十一條 歸檔的錄音帶、錄像帶、影片等聲像檔案，應在每盤上注明當事人的姓名、案由、案號，承辦單位、錄制人、錄制時間、錄制內(nèi)容，并按形成順序，逐盤登記造冊歸檔。第二十二條 歸檔的證物，凡是能夠附卷保存的，應裝訂入卷。不能附卷保存的，可拍照附卷，證物另行保管，待訴訟期滿后，經(jīng)領導批準可將不能附卷保存的證物銷毀或處理。第二十三條 已歸檔的行政處罰卷宗，不得從卷內(nèi)抽取材料。需要增添文書材料時，必須征得檔案管理人員同意，按立卷要求辦理，以保證卷宗的質(zhì)量。

第二十四條 本歸檔辦法自2007年10月1日起實施。

第二篇：案卷制作與歸檔(說明)

執(zhí)法文書制作與歸檔科目試題

一、題目說明

根據(jù)以下執(zhí)法文書，補充制作該案卷的遺漏文書，并將整套執(zhí)法文書整理成1份裝訂完好的執(zhí)法案卷。

二、答題要求

1.已提供的執(zhí)法文書順序隨機，請依據(jù)《文化市場行政處罰案件檔案管理辦法》及《文化市場綜合行政執(zhí)法案卷評查辦法》整理。

2.補充制作的執(zhí)法文書需符合28種基本綜合執(zhí)法文書格式（文書電子模板已提供），不可手寫。涉及執(zhí)法人員簽名及現(xiàn)場負責人、當事人簽名的，請拷貝復制其他電子文書中的簽名；涉及印章的，無需加蓋。

3.執(zhí)法文書內(nèi)容應與案情相關，邏輯合理。

4.卷宗、目錄、備考表電子模板已提供，不可手寫。5.請使用宋體10號字填制目錄，請使用仿宋小四號字填制執(zhí)法文書。

6.歸檔過程中涉及騎縫章的，無需加蓋；需要粘貼封志的，無需粘貼。需要對案卷內(nèi)文件材料編號的，請使用自動號碼機編號。

7.歸檔過程中無需裝訂副卷。

三、答題提示

1.不需對已給定的案卷進行糾錯。

2.本案中，青河市上山區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊受青河市上山區(qū)文化廣電新聞出版局委托執(zhí)法。

3.本案不涉及行政復議及行政訴訟。

4.本科目文件材料電子版，封面、目錄、備考表及28種執(zhí)法文書模板電子版，存放于U盤 “執(zhí)法文書制作與歸檔”文件夾中。

附：相關法律法規(guī)規(guī)定

《出版管理行政處罰實施辦法》

第十五條

除依照《中華人民共和國行政處罰法》可以當場作出行政處罰決定的以外，新聞出版行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的違法行為的，應當立案查處。

第十六條 新聞出版行政機關應當嚴格履行職責，對有關公民、法人或者其他組織遵守出版法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，新聞出版行政機關應當及時立案。

新聞出版行機關在進行執(zhí)法檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示新聞出版行政執(zhí)法證。

第十八條 新聞出版行政機關應當建立健全違法行為舉報制度，接受公民、法人或者其他組織對違法行為的控告、檢舉。對控告、檢舉的違法行為經(jīng)審核基本屬實的，應當及時立案。不予立案的，應當及時告知控告人或檢舉人。

第十九條 新聞出版行政機關對其他行政機關移送的、上級新聞出版行政機關指定或者交辦的、當事人主動交待的和通過其他方式發(fā)現(xiàn)的違法行為，應當及時立案。

第三篇：歸檔案卷鑒定申請單

表 1—14

歸檔案卷鑒定申請單 項目名稱：

報送日期：

卷內(nèi)目錄：

項目監(jiān)督負責人：

組卷人：

鑒定部門鑒定意見：

1、案卷質(zhì)量：

2、密級：

3、保密期限 4、評語：

鑒定部門負責人：

鑒定人：

****年**月**日 注：本表一式二份，案卷鑒定合格后雙方各留一份備查。

第四篇：律師歸檔案卷材料整理順序

歸檔案卷材料整理順序

偵查階段刑事卷

1、律師業(yè)務受理審批表；

2、風險告知書；

3、委托協(xié)議；

4、授權委托書；

5、收費憑證（本所出具發(fā)票的復印件）；

6、為犯罪嫌疑人提供法律服務咨詢筆錄；

7、取保候?qū)徤暾垥?/p>

8、申訴、控告書；

9、辦案小結(jié)

10、河南省法律服務質(zhì)量監(jiān)督卡。

審查起訴階段刑事卷

1、律師業(yè)務受理審批表；

2、風險告知書；

3、委托協(xié)議；

4、授權委托書；

5、收費憑證（本所出具發(fā)票的復印件）；

6、移送起訴意見書；

7、閱卷筆錄或復制的卷宗材料、律師調(diào)查收集的證據(jù)；

8、律師會見犯罪嫌疑人筆錄；

9、訴訟法律文書（包括但不限于所列文書：調(diào)查取證申請書、提請收集、調(diào)取證據(jù)申請書、取保候?qū)徤暾垥⒒乇苌暾垥⒒乇軓妥h申請書、重新勘驗申請書等。注：按案件訴訟程序及時間順序排列）

10、承辦律師提出的辯護意見；

11、集體討論記錄；

12、辯護意見書；

13、起訴書或不起訴決定書；

14、辦案小結(jié)；

15、河南省法律服務質(zhì)量監(jiān)督卡。

審判階段刑事卷

1、律師業(yè)務受理審批表；

2、風險告知書；

3、委托協(xié)議；

4、授權委托書；

5、收費憑證（本所出具發(fā)票的復印件）；

6、起訴書、刑事自訴狀、刑事附帶民事訴狀、刑事上訴狀或刑事申訴狀；

7、閱卷筆錄或復制的卷宗材料；

8、律師會見被告人、委托人筆錄；

9、證據(jù)目錄（包括但不限于證據(jù)名稱、證據(jù)來源、證據(jù)內(nèi)容、證明對象等。）

10、辯護律師收集或向法庭出示的相關證據(jù)材料（包括但不限于下列材料：物證、書證、證人證言、被害人陳述、犯罪嫌疑人或被告人供述和辯解、勘驗筆錄、視聽材料、鑒定結(jié)論等。注：按案件訴訟程序及時間順序排列）

11、訴訟法律文書（包括但不限于所列文書：調(diào)查取證申請書、提請收集、調(diào)取證據(jù)申請書、通知證人出庭申請書、取保候?qū)徤暾垥⒊鐾ネㄖ獣⒀悠趯徖砩暾垥⒒乇苌暾垥⒒乇軓妥h申請書、重新勘驗申請書、撤訴申請書等。注：按案件訴訟程序及時間順序排列）

12、承辦人提出的辯護或代理意見；

13、集體討論記錄；

14、出庭通知書；

15、庭審筆錄；

16、辯護詞或代理詞；

17、裁定書、判決書；

18、辦案小結(jié)；

19、河南省法律服務質(zhì)量監(jiān)督卡。

民事代理卷

1、律師業(yè)務受理審批表；

2、風險告知書；

3、委托代理合同（或協(xié)議）；

4、授權委托書；

5、收費憑證（本所出具發(fā)票的復印件）；

6、民事訴狀、民事上訴狀或答辯狀、反訴狀等其它應附卷的文書；

7、閱卷筆錄；

8、律師會見當事人的談話筆錄；

9、證據(jù)目錄（包括但不限于證據(jù)名稱、證據(jù)來源、證據(jù)內(nèi)容、證明對象等。）

10、律師收集或向法庭出示的相關證據(jù)材料（包括但不限于所列材料：物證、書證、證人證言、勘驗筆錄、視聽資料、鑒定結(jié)論等。注：按案件訴訟程序及時間順序，或證據(jù)目錄所示順序排列）；

11、訴訟法律文書（包括但不限于所列文書：管轄權異議申請書、回避申請書、回避復議申請書、財產(chǎn)保全申請書、證據(jù)保全申請書、先予執(zhí)行申請書、先予執(zhí)行擔保書、出庭通知書、延期審理申請書、重新勘驗申請書、撤訴申請書等。注：按案件訴訟程序及時間順序排列）

12、承辦律師代理意見；

13、集體討論記錄；

14、出庭通知書；

15、庭審筆錄；

16、代理詞；

17、判決書、裁定書、調(diào)解書；

18、辦案小結(jié)；

19、河南省法律服務質(zhì)量監(jiān)督卡。

法律顧問卷

1、聘請法律顧問合同（協(xié)議）；

2、聘方基本情況介紹資料；

3、收費憑證（由本所出具發(fā)票復印件）；

4、辦理各類法律事務的記錄和相關材料（包括但不限于下列法律事務：接受咨詢；提供法律建議或法律意見；參與重大商務談判；起草、審查、修改合同和規(guī)章制度；代辦登記注冊；法律宣傳、教育、培訓；提供有關法律信息等）所出具的法律意見書、律師函、記錄和有關材料。注：按案件訴訟程序及時間順序排列）

5、協(xié)議存續(xù)、中止、終止的情況；

6、工作小結(jié)；

7、河南省法律服務質(zhì)量監(jiān)督卡。

其他非訴訟法律事務

1、律師業(yè)務受理審批表；

2、風險告知書；

3、委托代理合同（協(xié)議）；

4、委托協(xié)議書；

5、收費憑證（本所出具發(fā)票的復印件）；

6、與委托人談話筆錄；

7、委托人提供的證據(jù)材料；

8、調(diào)查材料；

9、律師出具的法律意見，或草擬的法律文書、辦理具體法律事務活動的記錄等；

10、辦案小結(jié)；

11、河南省法律服務質(zhì)量監(jiān)督卡。

第五篇：執(zhí)法案卷歸檔裝訂順序

餐飲服務食品安全監(jiān)管執(zhí)法案卷制作裝訂順序(參考)

一、一般程序行政處罰文書材料的排列順序

（1）卷宗封面（使用黃色牛皮紙）；

（2）卷內(nèi)目錄；

（3）處罰決定書；

（4）行政處罰審批表；

（5）案件受理記錄或案件移送書；

（6）立案報告；

（7）現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄等（按時間順序排列）；

（8）證據(jù)先行登記保存決定書；

（9）證據(jù)先行登記保存處理決定書；

（10）先行登記保存物品清單；

（11）查封（扣押）物品審批表；

（12）查封（扣押）物品決定書；

（13）查封（扣押）物品處理決定書；

（14）案件調(diào)查終結(jié)報告；

（15）案件合議記錄；

（16）行政處罰事先告知書；

（17）陳述申辯筆錄（或者陳述申辯材料）；

（18）聽證告知書；聽證材料；

（19）案件集體討論記錄；

（20）重大案件集體討論記錄；

（21）沒收憑證；

（22）沒收物品清單；

（23）送達回執(zhí)；

（24）沒收物品處理審批表；

（25）沒收物品清單；

（26）證據(jù)(圖片)

（27）檢驗報告書；

（28）技術鑒定委托書；

（29）檢驗結(jié)果告知書；

（30）其他立卷材料：餐飲服務許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、委托書、當事人身份證等材料。

（31）行政處罰強制執(zhí)行申請書；

（32）罰沒款上繳收據(jù)復印件；

（33）結(jié)案報告；

（34）卷底

二、簡易程序行政處罰文書材料的排列順序

（1）卷宗封面（使用黃色牛皮紙）；

（2）卷內(nèi)目錄；

（3）當場行政處罰決定書；

（4）現(xiàn)場檢查筆錄、檢驗報告書等證據(jù)材料（按時間順序排列）；

（5）罰款上繳收據(jù)復印件；

（6）行政處罰結(jié)案報告。

三、行政處罰聽證程序案件文書材料的排列順序，按一般程序裝訂要求，在行政處罰決定書后和案件受理記錄或案

件移送書之間，增加聽證告知書、聽證通知書、聽證筆錄、聽證意見書。

四、案卷內(nèi)文書材料按規(guī)定經(jīng)過系統(tǒng)排列后，要逐張編號。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、卷底不編頁碼。頁碼編在右上角，一律使用阿拉伯數(shù)字。

五、卷內(nèi)目錄應按卷內(nèi)文書材料排列順序逐件填寫，標明起止頁碼。

六、卷宗封面所列的各個項目，用毛筆或鋼筆逐項填寫齊全，也可使用打印機打印。其中結(jié)案日期填寫處罰決定履行完畢日期。

七、裝訂前要做好處罰文書材料的檢查。對破損或褪色的材料，應當進行修補和復制。裝訂部位過窄或有字跡的材料，要用紙加襯邊。紙面過小的書寫材料，可加貼襯紙。紙張大于卷面的材料，按卷宗大小折疊整齊。對字跡難以辨認的材料，應當附上抄件。材料上的全部金屬物都要剔除干凈。

八、卷宗必須用線繩三眼至五眼裝訂牢固，不要漏訂。長度應在十八公分左右。

九、卷宗裝訂以后，應檢查文件材料有無漏訂現(xiàn)象，然后在卷底裝訂線上貼上封紙，并加蓋單位印章（騎縫）。

十、已歸檔的案卷，不得從卷內(nèi)抽取材料。需要增添文書材料時，必須征得檔案管理人員同意，按立卷要求辦理，以保證卷宗的質(zhì)量。