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科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法

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第一篇:科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法

石家莊市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法 第一章 總則

第一條 為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)科技資源與金融資源結(jié)合,推動(dòng)科技型中小企業(yè)快速發(fā)展,經(jīng)市政府同意,設(shè)立石家莊市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”)。為確保市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)范管理和高效運(yùn)作,制定本辦法。第二條 市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由市級(jí)預(yù)算安排,市財(cái)政局、市科技局共同管理。

第三條 市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專項(xiàng)用于補(bǔ)償協(xié)作銀行在支持我市科技型中小企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中所發(fā)生的貸款損失。協(xié)作銀行確認(rèn)后,市財(cái)政局將預(yù)算安排的專項(xiàng)資金撥付市科技局,市科技局將資金存入?yún)f(xié)作銀行。

第四條 市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由市,各縣(市)、區(qū),項(xiàng)目承擔(dān)單位及協(xié)作銀行共同承擔(dān)。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的籌集、預(yù)算安排及撥付,負(fù)責(zé)將資金撥付市科技局。

市科技局負(fù)責(zé)市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的管理工作,主要職責(zé)是:擬定市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施細(xì)則;負(fù)責(zé)與協(xié)作銀行簽訂協(xié)議;擬定貸款項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);發(fā)布項(xiàng)目單位申報(bào)指南;審議授信貸款支持項(xiàng)目、批準(zhǔn)項(xiàng)目貸款金額、項(xiàng)目代償及核銷批準(zhǔn);負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管與績(jī)效考核。依托市科技局所屬石家莊生產(chǎn)力促進(jìn)中心,設(shè)立市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理服務(wù)中心(簡(jiǎn)稱市管理服務(wù)中心)。受市科技局委托,市管理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的日常管理工作。市管理服務(wù)中心不收取企業(yè)貸款中介費(fèi)用,其工作經(jīng)費(fèi)從市級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排。

第三章 運(yùn)作方式

第六條 市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作為信用保障資金,引導(dǎo)協(xié)作銀行向科技型中小企業(yè)發(fā)放項(xiàng)目貸款。

第七條 協(xié)作銀行在市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模的基礎(chǔ)上給予不低于放大3倍以上的貸款授信額度,貸款利率不高于協(xié)作銀行同期同檔的貸款利率。

第八條 市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金對(duì)所貸項(xiàng)目承擔(dān)最高70%的貸款本息損失風(fēng)險(xiǎn)(其中屬于各縣(市)和礦區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)項(xiàng)目的,市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金承擔(dān)不高于40%的貸款本息損失,項(xiàng)目所在各縣(市)和礦區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)承擔(dān)30%本息損失);協(xié)作銀行承擔(dān)30%的貸款本息損失風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目承擔(dān)單位承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)的抵(質(zhì))押風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目承擔(dān)單位的法定代表人對(duì)項(xiàng)目貸款承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。各縣(市)、區(qū)安排相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,用于補(bǔ)償協(xié)作銀行在支持本地科技型中小企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中所發(fā)生的貸款損失。第四章 支持對(duì)象

第九條 協(xié)作銀行的授信貸款用于扶持我市科技型中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,其項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件:

(一)技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng),擁有申報(bào)項(xiàng)目的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);

(二)項(xiàng)目實(shí)施能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;

(三)已完成研究開發(fā),具備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的基本條件;

(四)項(xiàng)目總投入的自有資金比例不低于30%。

第十條 申請(qǐng)授信貸款支持的科技型中小企業(yè),除項(xiàng)目符合第九條要求外,企業(yè)還應(yīng)具備下列條件:

(一)已在本地登記注冊(cè),具備獨(dú)立法人資格,產(chǎn)權(quán)清晰,具有健全的財(cái)務(wù)管理制度,企業(yè)負(fù)債率不高于55%;

(二)企業(yè)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù),企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場(chǎng)開拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平;

(三)企業(yè)年銷售收入在4億元以下,具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于20%;

(四)無不良信用記錄。

第十一條 協(xié)作銀行的授信貸款優(yōu)先支持符合下列條件的科技型中小企業(yè):

(一)省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器內(nèi)的企業(yè);

(二)高新技術(shù)企業(yè);

(三)“雙軟企業(yè)”,即經(jīng)過國(guó)家軟件企業(yè)認(rèn)定和軟件產(chǎn)品登記的企業(yè);

(四)正在承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)。第五章 項(xiàng)目申報(bào)與審核

第十二條 市科技局每年根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化重點(diǎn)工作,發(fā)布貸款項(xiàng)目的申報(bào)指南,組織開展貸款項(xiàng)目的申報(bào)。

第十三條 授信貸款項(xiàng)目申報(bào)材料的內(nèi)容按具體通知要求提供。

第十四條 項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理。各縣(市)和礦區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)科技局作為項(xiàng)目推薦單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、受理、初審和上報(bào)。市內(nèi)四區(qū)、高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和綜合保稅區(qū)貸款申報(bào)單位直接報(bào)送市科技局。

第十五條 通過市科技局復(fù)審的項(xiàng)目推薦至協(xié)作銀行,由協(xié)作銀行對(duì)申報(bào)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。

第十六條 經(jīng)協(xié)作銀行評(píng)估合格的項(xiàng)目,推薦至市科技局。市科技局組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十七條 市科技局提出項(xiàng)目貸款安排建議,由協(xié)作銀行發(fā)放貸款。貸款額度有結(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)次年用于新的貸款項(xiàng)目。

第十八條 經(jīng)審核批準(zhǔn)的貸款項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位以資產(chǎn)和相應(yīng)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為抵(質(zhì))押。

第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)貸款的項(xiàng)目,由市科技局委托協(xié)作銀行同項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂貸款合同。第二十條 貸款項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不超過2年,每個(gè)項(xiàng)目貸款原則上不超過500萬元。第六章 項(xiàng)目管理與代償

第二十一條 貸款發(fā)放后,市科技局、協(xié)作銀行、各縣(市)和礦區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)科技局負(fù)責(zé)對(duì)已貸款項(xiàng)目進(jìn)行日常的跟蹤管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制,及時(shí)掌握項(xiàng)目承擔(dān)單位的研發(fā)經(jīng)營(yíng)狀況、貸款資金使用情況、財(cái)務(wù)變動(dòng)情況、貸款到期償還能力。發(fā)現(xiàn)問題,要求項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)整改。

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在貸款期內(nèi)被合并重組或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告市科技局和協(xié)作銀行。

項(xiàng)目承擔(dān)單位在貸款期內(nèi)被并購重組的,市科技局和協(xié)作銀行應(yīng)代表債權(quán)方參與企業(yè)債務(wù)重組。還款責(zé)任由并購重組后的企業(yè)承擔(dān)。

第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生下列情形之一的,以協(xié)作銀行為主,市科技局協(xié)助,有權(quán)提前追討項(xiàng)目承擔(dān)單位的貸款本息,并依法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任:(1)弄虛作假騙取貸款的;

(2)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,挪用或擠占貸款資金的;

(3)在日常管理中不配合項(xiàng)目實(shí)施情況核查,不按要求提供完整財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告等材料的。

第二十四條 貸款到期前一個(gè)月,企業(yè)應(yīng)向市科技局、協(xié)作銀行匯報(bào)企業(yè)貸款的償還能力、還款資金來源情況及還款計(jì)劃。

第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位因項(xiàng)目失敗、中止等原因致使貸款無法歸還的,由協(xié)作銀行向市科技局提出代償申請(qǐng),協(xié)作銀行及市科技局核實(shí)情況后,給予批準(zhǔn)。貸款的本息損失按第八條規(guī)定由協(xié)作銀行、市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金及相關(guān)各縣(市)和礦區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)分別承擔(dān)。

發(fā)生代償?shù)捻?xiàng)目,市科技局和協(xié)作銀行記錄其承擔(dān)單位和法定代表人的不良信用。

第二十六條 對(duì)發(fā)生代償?shù)捻?xiàng)目,應(yīng)將其抵(質(zhì))押物進(jìn)行拍賣、變賣,所得收入按照第八條各方風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例進(jìn)行分配。第七章 項(xiàng)目終結(jié)與貸款逾期處理

第二十七條 貸款到期前10個(gè)工作日內(nèi),協(xié)作銀行應(yīng)將項(xiàng)目貸款償還情況書面通知市科技局、項(xiàng)目單位。

第二十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位提前或按時(shí)還貸的,協(xié)作銀行應(yīng)在還貸后3個(gè)工作日內(nèi)書面通知市科技局。市科技局應(yīng)及時(shí)辦理項(xiàng)目終結(jié)手續(xù)。

第二十九條 企業(yè)發(fā)生貸款逾期,協(xié)作銀行應(yīng)在貸款逾期3個(gè)工作日內(nèi)書面通知市科技局。市科技局和協(xié)作銀行應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查逾期原因,形成調(diào)查報(bào)告和處理意見。第三十條 市科技局根據(jù)貸款項(xiàng)目的代償率、逾期率對(duì)各縣(市)、區(qū)進(jìn)行績(jī)效考核。依據(jù)績(jī)效考核結(jié)果,調(diào)整各縣(市)、區(qū)推薦項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)量。對(duì)連續(xù)兩年推薦項(xiàng)目代償率較高,取消其兩年的項(xiàng)目推薦資格。第八章 附則

第三十一條本辦法由市財(cái)政局、市科技局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行,《石家莊市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(石政辦發(fā)〔2012〕23號(hào))同時(shí)廢止。

第二篇:科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法

科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法

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江蘇省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳省財(cái)政廳科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法(試行)的通知

蘇政辦發(fā)[2004]48號(hào)

各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:

省科技廳、省財(cái)政廳《科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2004年5月26日

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科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法

(試行)

第一章 總 則

第一條 為加快重大科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,培育壯大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,省政府設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“成果轉(zhuǎn)化資金”)。為加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化資金管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。

第二條 成果轉(zhuǎn)化資金每年由省財(cái)政撥款,省財(cái)政廳、科技廳共同管理。

第三條 本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,是指已取得科技成果、經(jīng)中試并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

第四條 成果轉(zhuǎn)化資金的使用和管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)法律、法規(guī),按照突出重點(diǎn)、集成聯(lián)動(dòng)、科學(xué)管理、專款專用、注重效益的原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)、民間和外資等多方面資金支持重大科技成果的轉(zhuǎn)化。

第二章 工作機(jī)構(gòu)及職能

第五條 設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組。其主要職責(zé)是:

(一)審議成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法;

(二)審議成果轉(zhuǎn)化資金工作計(jì)劃;

(三)審議成果轉(zhuǎn)化資金的經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算;

(四)審議成果轉(zhuǎn)化資金支持的重大項(xiàng)目;

(五)協(xié)調(diào)解決成果轉(zhuǎn)化資金運(yùn)作中的重大問題。

第六條 省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組由省政府分管科技工作的副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),省政府分管副秘書長(zhǎng)、省科技廳和財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),成員由省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)林廳、環(huán)保廳、藥品食品監(jiān)管局、中科院南京分院等部門和單位分管負(fù)責(zé)同志組成。

第七條 省科技廳具體負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金管理的日常工作。其主要職責(zé)是:

(一)會(huì)同省財(cái)政廳擬定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法及相關(guān)實(shí)施細(xì)則,研究提出成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn);

(二)研究提出成果轉(zhuǎn)化資金支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南,統(tǒng)一受理成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申請(qǐng)并進(jìn)行形式審查;

(三)組織專家開展成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的評(píng)審、論證工作;

(四)會(huì)同省財(cái)政廳編制成果轉(zhuǎn)化資金工作計(jì)劃,提出成果轉(zhuǎn)化資金支持項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排建議;

(五)負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施過程的跟蹤管理,包括成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的合同簽訂、項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)等,并向省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組匯報(bào)重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況;

(六)辦理省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第八條 省財(cái)政廳是成果轉(zhuǎn)化資金的監(jiān)管部門,與省科技廳共同擬定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法、相關(guān)實(shí)施細(xì)則及工作指南,研究提出成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn),編制成果轉(zhuǎn)化資金工作計(jì)劃及項(xiàng)目安排建議;根據(jù)成果轉(zhuǎn)化資金工作計(jì)劃,安排成果轉(zhuǎn)化資金經(jīng)費(fèi),并依據(jù)項(xiàng)目合同及實(shí)施進(jìn)度撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金使用情況的監(jiān)督、檢查。

第三章 資金支持范圍與對(duì)象

第九條 成果轉(zhuǎn)化資金主要支持電子信息、生物技術(shù)與新藥、現(xiàn)代裝備制造、新材料、新能源、環(huán)境保護(hù)技術(shù)及高科技農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

第十條 成果轉(zhuǎn)化資金支持的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:

(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、成熟度高、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn);

(二)產(chǎn)品的附加值高、市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、有望形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)品群;

(三)市、縣財(cái)政安排相應(yīng)的配套資金,對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)符合條件的項(xiàng)目可適當(dāng)降低財(cái)政配套資金要求。優(yōu)先支持獲國(guó)家資助的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

第十一條 成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的實(shí)施以企業(yè)為主體。實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:

(一)在江蘇境內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立企業(yè)法人資格;

(二)具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力或與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系;

(三)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好,具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。

第四章 資金使用方式

第十二條 根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)的不同特點(diǎn)確定成果轉(zhuǎn)化資金支持方式。主要有:

撥款資助。主要用于對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中試或產(chǎn)業(yè)化過程中的研究開發(fā)工作給予補(bǔ)助,補(bǔ)助額度原則上不超過項(xiàng)目研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的50%。

有償資助。主要用于能較快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、在合同確定的項(xiàng)目實(shí)施周期結(jié)束后的一定期限內(nèi)能償還資助資金的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目。回收資金繼續(xù)用于重大科技成果轉(zhuǎn)化。

貸款貼息。主要用于為形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益而向銀行大額借貸的重大科技成果轉(zhuǎn)化

項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)水平、貸款規(guī)模等采用全貼、半貼方式,確定相應(yīng)的貼息額度。

上述方式可以單項(xiàng)使用,也可以混合使用。

第五章 項(xiàng)目申報(bào)

第十三條 由省科技廳發(fā)布成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申報(bào)工作指南。

第十四條 項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理。符合成果轉(zhuǎn)化資金支持條件的項(xiàng)目,由企業(yè)或者企業(yè)與技術(shù)依托方聯(lián)合按要求向所在地省轄市科技局申報(bào)。南京地區(qū)的省直和中央部屬單位也可直接向省科技廳申報(bào)。

第十五條 省轄市科技局、財(cái)政局應(yīng)對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行審查。對(duì)符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目,出具推薦意見。

第十六條 申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料:

(一)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目建議書;

(二)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;

(三)企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議;

(四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上兩的會(huì)計(jì)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等,并提供最近一個(gè)月的各類會(huì)計(jì)報(bào)表(復(fù)印件)。

(五)項(xiàng)目技術(shù)情況的證明文件(包括科技成果鑒定證書、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等)。

第六章 項(xiàng)目審批

第十七條 由省科技廳從專家?guī)熘羞x聘相關(guān)專家組成專家組,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、論證。專家組由省內(nèi)外科技、產(chǎn)業(yè)、管理等方面的知名專家組成。專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性和可行性、市場(chǎng)前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算及資金來源等進(jìn)行評(píng)審、論證,并提出明確的咨詢意見。

第十八條 省科技廳、財(cái)政廳依據(jù)專家組的咨詢意見,并聽取有關(guān)方面意見,提出項(xiàng)目安排建議,報(bào)省成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組審定。經(jīng)審定的項(xiàng)目,采取適當(dāng)形式予以公示。經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目,由省科技廳、財(cái)政廳行文立項(xiàng),并與有關(guān)責(zé)任方簽訂科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目合同。

第七章 項(xiàng)目管理

第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)可行性論證報(bào)告和項(xiàng)目合同書的要求,落實(shí)自籌資金等實(shí)施條件,保障項(xiàng)目順利實(shí)施,并定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)使用情況。

第二十條 省轄市財(cái)政局、科技局負(fù)責(zé)落實(shí)地方財(cái)政配套經(jīng)費(fèi),了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的有關(guān)問題,監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)管理情況,并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)。

第二十一條 省科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。省科技廳組織對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收。

第二十二條 建立成果轉(zhuǎn)化資金使用效果的績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。考評(píng)的重點(diǎn)是使用成果轉(zhuǎn)化資金的項(xiàng)目是否較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,是否顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力并取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

第八章 資金管理

第二十三條 成果轉(zhuǎn)化資金由省財(cái)政廳實(shí)行專戶管理,專款專用。對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目,其經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳按項(xiàng)目合同和實(shí)施進(jìn)度及資金合理流向予以撥付。

第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度,科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算。成果轉(zhuǎn)化資金、配套資金與自籌資金等實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算管理和核算。

第二十五條 對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,弄虛作假、挪用或擠占成果轉(zhuǎn)化資金的,由省財(cái)政廳、科技廳采取通報(bào)批評(píng)、停止并追回?fù)芸睢⒔K止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等處罰措施;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第二十六條 省科技廳、財(cái)政廳依據(jù)本辦法制定項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本辦法由省科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇:江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法(模版)

江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目”)的驗(yàn)收管理,依據(jù)《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》、《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(試行)》、《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》、《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)辦法(試行)》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》,特制定本辦法。

第二條凡經(jīng)批準(zhǔn)列入省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金(省重大科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃)資助的項(xiàng)目,在計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)完成后,均須進(jìn)行驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)。

第三條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則,積極引入科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制,做到公平、公正、公開。

第二章驗(yàn)收組織管理

第四條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收,由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳組織項(xiàng)目主管部門實(shí)施。

第五條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收前,由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按成果轉(zhuǎn)化資金管理的有關(guān)規(guī)定及《江蘇省重大科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)暫行規(guī)定》(蘇科審〔2003〕498號(hào))要求,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位及使用情況進(jìn)行審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。

第六條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收須組建驗(yàn)收專家組。驗(yàn)收專家組由省科技廳、省財(cái)政廳面向省內(nèi)外聘請(qǐng)技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等方面的專家組成,專家人數(shù)不少于7人。項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加單位及其他與項(xiàng)目承擔(dān)單位有利益關(guān)系的人員,不能作為驗(yàn)收組專家。

第七條項(xiàng)目驗(yàn)收采取現(xiàn)場(chǎng)考察與會(huì)議驗(yàn)收相結(jié)合的方式。

第三章驗(yàn)收申請(qǐng)

第八條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收以批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、合同文本約定的內(nèi)容和考核目標(biāo)為基本依據(jù),對(duì)計(jì)劃任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用的合理性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第九條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收工作通常應(yīng)在合同任務(wù)完成后的半年內(nèi)完成,因客觀原因半年內(nèi)不能進(jìn)行驗(yàn)收的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,通過省轄市科技局報(bào)省科技廳審批。對(duì)申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收的項(xiàng)目,提前時(shí)間一般不超過半年。

第十條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目在實(shí)施過程中,受市場(chǎng)及技術(shù)等原因的影響進(jìn)行調(diào)整的,按省科技廳批準(zhǔn)調(diào)整后所確定的目標(biāo)、任務(wù)和完成時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收。

第十一條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目完成后,由承擔(dān)單位向省轄市科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng),填寫

《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》。項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供以下驗(yàn)收材料,供省轄市科技局審查。

1.江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表;

2.經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目合同書;

3.項(xiàng)目工作總結(jié);

4.省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告;

5.項(xiàng)目研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)報(bào)告;

6.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表(加蓋財(cái)務(wù)部門印章);

7.項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告;

8.項(xiàng)目所獲成果、專利等佐證材料;

9.有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告及用戶使用報(bào)告;

10.建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線等產(chǎn)業(yè)化設(shè)施圖片;

11.購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單;

12.其它相關(guān)佐證材料。

第十二條省轄市科技局審查全部驗(yàn)收材料,并會(huì)同財(cái)政局到項(xiàng)目承擔(dān)單位現(xiàn)場(chǎng)考察,對(duì)照合同和可研報(bào)告組織對(duì)項(xiàng)目的初步驗(yàn)收審查,根據(jù)初步驗(yàn)收情況簽署審查意見后,將項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表及驗(yàn)收材料報(bào)送省科技廳審核。

第四章驗(yàn)收審批與管理

第十三條省科技廳負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)和驗(yàn)收材料進(jìn)行審核,符合驗(yàn)收要求的項(xiàng)目批復(fù)其驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十四條申請(qǐng)驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者,其驗(yàn)收申請(qǐng)不予批復(fù):

1.未完成經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和合同規(guī)定的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化任務(wù);

2.提供的驗(yàn)收材料、數(shù)據(jù)不真實(shí);

3.擅自修改合同或計(jì)劃任務(wù)書的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線;

4.研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決;

5.項(xiàng)目存在經(jīng)費(fèi)挪用、違規(guī)使用等重大問題,或未通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì);

6.超過合同規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上且事先未經(jīng)批準(zhǔn)的。

第十五條對(duì)不能按期完成合同任務(wù)的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在合同到期的一個(gè)月前,向省科技廳提交申請(qǐng)延遲驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。報(bào)告必須詳細(xì)說明合同任務(wù)未能完成的原因,明確合同任務(wù)的完成時(shí)間,并經(jīng)省轄市科技局審核蓋章。申請(qǐng)延遲時(shí)間原則上不得超過半年。

第十六條對(duì)合同到期后不能進(jìn)行驗(yàn)收的,或驗(yàn)收未能通過的項(xiàng)目,省科技廳、財(cái)政廳組織對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)和檢查,并根據(jù)檢查審計(jì)結(jié)果,對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行通報(bào),收回結(jié)余資金,并在三年內(nèi)停止受理該單位申報(bào)的省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第十七條驗(yàn)收專家組應(yīng)認(rèn)真審閱項(xiàng)目驗(yàn)收材料,通過現(xiàn)場(chǎng)考察等方式,收集和聽取相關(guān)方面的意見,核實(shí)相關(guān)情況,獨(dú)立、負(fù)責(zé)任地提出驗(yàn)收意見,并按規(guī)定撰寫《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)報(bào)告》。

第十八條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目通過驗(yàn)收后,由省科技廳審核發(fā)放《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收證書》。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在驗(yàn)收后的20天內(nèi),通過省科技廳相關(guān)網(wǎng)站將驗(yàn)收項(xiàng)目信息錄入驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,并生成驗(yàn)收證書紙質(zhì)文本后,按項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)渠道及程序辦理驗(yàn)收證書的有關(guān)手續(xù)。

第十九條《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收證書》由省科技廳統(tǒng)一編號(hào),加蓋江蘇省科學(xué)技術(shù)廳項(xiàng)目驗(yàn)收專用章。凡未按要求錄入驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的項(xiàng)目,不予辦理驗(yàn)收證書。

第二十條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果,涉及保密、成果登記、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。

第二十一條在項(xiàng)目通過驗(yàn)收后的兩年內(nèi),省轄市科技局和承擔(dān)單位應(yīng)配合省科技廳對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)查和統(tǒng)計(jì),及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第五章附則

第二十二條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人,應(yīng)對(duì)驗(yàn)收材料、報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé);驗(yàn)收專家組應(yīng)對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。對(duì)在驗(yàn)收工作中出現(xiàn)的弄虛作假、瀆職等行為,一經(jīng)查實(shí),省科技廳將連續(xù)三年不受理該承擔(dān)單位申報(bào)的項(xiàng)目,相關(guān)驗(yàn)收專家的行為將記入省科技咨詢專家信用管理庫。

第二十三條參加項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)人員,應(yīng)維護(hù)被驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并保守其技術(shù)秘密,未經(jīng)允許擅自披露、使用,或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被評(píng)價(jià)技術(shù)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。涉及國(guó)家技術(shù)秘密的,依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》處理。

第二十四條本辦法由省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。

附件:1.江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表(略)

2.江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收證書(略)

3.江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告(略)

第四篇:關(guān)于組織申報(bào)2011省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金貸款項(xiàng)目的通知:

各區(qū)科技局、各有關(guān)單位:

為切實(shí)做好2011省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金貸款項(xiàng)目的組織申報(bào)工作,根據(jù)《徐州市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、申報(bào)條件

1、申報(bào)貸款項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)符合《徐州市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定;

2、企業(yè)須以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)、軟件著作權(quán))進(jìn)行質(zhì)押,且須產(chǎn)權(quán)明晰,處于法定有效期內(nèi)(發(fā)明專利剩余有效期不少于8年,實(shí)用新型專利剩余有效期不得少于5年),且未許可給其他企業(yè)或個(gè)人。

二、申報(bào)方式

按照屬地化原則,企業(yè)向所在區(qū)科技局申報(bào)省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金貸款項(xiàng)目,填寫《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金貸款項(xiàng)目申報(bào)書》、《申請(qǐng)江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金貸款承諾書》(申報(bào)書從徐州市科技信息網(wǎng)上下載)。所有申報(bào)材料均用A4紙打印,按順序裝訂成冊(cè)。各轄區(qū)科技局對(duì)本區(qū)域的申報(bào)材料進(jìn)行初審和匯總后,將紙質(zhì)申報(bào)材料一式6份和電子版(附件1、2、3)于2011年10月24日至10月31日?qǐng)?bào)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

三、有關(guān)說明

1、請(qǐng)各轄區(qū)科技局切實(shí)履行主管部門的職責(zé),對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、可行性、相關(guān)抵(質(zhì))押物法律狀態(tài)、企業(yè)運(yùn)行狀況等進(jìn)行評(píng)審后推薦。

2、在項(xiàng)目申報(bào)和推薦過程中,要堅(jiān)決防止和杜絕弄虛作假行為,確保申報(bào)和推薦材料真實(shí)可靠;

3、本項(xiàng)目貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的同期基準(zhǔn)利率,新申請(qǐng)的貸款額度最高不超過300萬,貸款期限不超過1年。

4、本貸款項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持法定代表人或高層管理人員提供個(gè)人房產(chǎn)進(jìn)行抵押的企業(yè);

5、請(qǐng)各區(qū)科技局抓緊組織項(xiàng)目按時(shí)報(bào)至市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

四、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

徐州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心:魏瑞華、龐北芳

電話:83852410,83852672

電子郵件:wrh#xz.sti.js.cn(用@替代#)

附件:

1、江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金貸款申報(bào)書

2、申請(qǐng)江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金貸款承諾書

3、江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金貸款推薦項(xiàng)目清單

2011年9月19日

第五篇:江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

(試行)

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“成果轉(zhuǎn)化資金”)的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度,結(jié)合成果轉(zhuǎn)化資金的實(shí)際情況,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 成果轉(zhuǎn)化資金來源于省財(cái)政專項(xiàng)撥款,由省財(cái)政廳、科技廳共同管理。資金的管理和使用堅(jiān)持“集中資源、突出重點(diǎn)、精打細(xì)算、合理安排、注重效益、專款專用”的原則。

第二章經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)

第三條 成果轉(zhuǎn)化資金管理和使用的各有關(guān)方面,要按照職能分工,切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)。

第四條 省財(cái)政廳的主要職責(zé)是:核批成果轉(zhuǎn)化資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算;會(huì)同省科技廳審定并下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算;監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。

第五條省科技廳的主要職責(zé)是:提出成果轉(zhuǎn)化資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議;組織成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目預(yù)算的受理和專家咨詢;審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算并會(huì)同財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);會(huì)同省財(cái)政廳監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。

第六條 省轄市財(cái)政局、科技局的主要職責(zé)是:落實(shí)項(xiàng)目合同約定支付的匹配經(jīng)費(fèi);組織項(xiàng)目申報(bào)單位編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算;督促項(xiàng)目實(shí)施單位按項(xiàng)目合同及實(shí)施進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算,落實(shí)自籌經(jīng)費(fèi);按照省財(cái)政廳、科技廳的要求報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況;受省財(cái)政廳、科技廳委托,對(duì)成果轉(zhuǎn)化資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條項(xiàng)目實(shí)施單位的主要職責(zé)是:編制項(xiàng)目預(yù)算;落實(shí)項(xiàng)目會(huì)同約定支付的自籌資金和其它配套條件;負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算;接受上級(jí)有關(guān)部門及其授權(quán)委托的監(jiān)督檢查,并按要求提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和有關(guān)財(cái)務(wù)資料。

第三章經(jīng)費(fèi)開支范圍

第八條成果轉(zhuǎn)化資金(貼息除外)的開支范圍包括:人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用。

人員費(fèi),指為直接參加成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施的研發(fā)人員支出的勞務(wù)費(fèi)用。

設(shè)備費(fèi),指項(xiàng)目實(shí)施中所必需的專用儀器、設(shè)備、軟件、樣品、樣機(jī)購置費(fèi)及設(shè)備試制費(fèi)。

能源材料費(fèi),指項(xiàng)目實(shí)施中所需支付的原材料、燃料動(dòng)力、低值易耗品的購置等費(fèi)用。

試驗(yàn)外協(xié)費(fèi),指項(xiàng)目實(shí)施中所需支付的租賃費(fèi)用、帶料外加工費(fèi)用及委托外

單位或合作單位進(jìn)行的試驗(yàn)、加工、測(cè)試等費(fèi)用。

差旅費(fèi),指在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行的國(guó)內(nèi)外調(diào)研考察、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等工作所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用。

會(huì)議費(fèi),指項(xiàng)目實(shí)施中組織召開的與項(xiàng)目有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用。

第四章 項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)、審批和執(zhí)行

第九條 省轄市財(cái)政局、科技局在組織項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)要求項(xiàng)目申報(bào)單位編制成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目預(yù)算。

第十條項(xiàng)目申報(bào)單位在編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),必須同時(shí)編制經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算與經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,不得編制赤字預(yù)算。

第十一條省轄市科技局、財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核,出具承諾資金匹配的意見,并按要求報(bào)送省科技廳。

第十二條 省科技廳組織專家對(duì)申報(bào)的成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目及預(yù)算進(jìn)行咨詢論證。

第十三條省科技廳根據(jù)專家咨詢論證的意見,會(huì)同省財(cái)政廳提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議,報(bào)成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組審定后,下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排的批復(fù)意見。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一般不作調(diào)整。確有必要調(diào)整時(shí),應(yīng)按項(xiàng)目預(yù)算審批程序重新報(bào)批。

第十四條 成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付按財(cái)政預(yù)算資金撥付的有關(guān)要求辦理。

采取貼息方式資助的成果轉(zhuǎn)化資金,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位提供的有效貸款合同、貸款到位憑證、項(xiàng)目實(shí)施期間的有效付息單據(jù),將應(yīng)補(bǔ)貼數(shù)額按撥付。

第十五條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同落實(shí)自籌資金,并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算。分執(zhí)行的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行中期檢查或評(píng)估。

第十六條成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十七條 未完成項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi),結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用;已完成并通過驗(yàn)收的項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi),用于補(bǔ)助實(shí)施單位科研支出。

第十八條項(xiàng)目因故中止,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理的有關(guān)程序報(bào)經(jīng)省科技廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)后,將剩余經(jīng)費(fèi)按原渠道歸還,已形成資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。

第十九條采用撥款資助的成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施單位要編報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況。

第二十條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算驗(yàn)收、固定資產(chǎn)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)按要求提交其財(cái)務(wù)決算報(bào)告草案及固定資產(chǎn)驗(yàn)收清單,并對(duì)收尾經(jīng)費(fèi)進(jìn)行說明。項(xiàng)目驗(yàn)收人員中應(yīng)包括財(cái)務(wù)專家。

對(duì)于撥款資助、有償資助的成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目在中期評(píng)估和驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)分別提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)報(bào)告。

項(xiàng)目通過驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)將最終的項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告經(jīng)省轄市財(cái)政局、科技局上報(bào)省財(cái)政廳、科技廳。

第五章 監(jiān)督與檢查

第二十一條項(xiàng)目實(shí)施單位要按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和項(xiàng)目合同,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理,并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算。

第二十二條 省轄市財(cái)政局、科技局要按照項(xiàng)目合同約定的要求和實(shí)施進(jìn)度,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將經(jīng)費(fèi)使用情況及時(shí)報(bào)省財(cái)政廳、科技廳。

第二十三條省財(cái)政廳、科技廳負(fù)責(zé)對(duì)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,并逐步建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效考評(píng)制度,考評(píng)結(jié)果將作為項(xiàng)目實(shí)施單位今后申報(bào)項(xiàng)目資格審查的重要依據(jù)。

第二十四條 對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占成果轉(zhuǎn)化資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,省財(cái)政廳、科技廳將按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目實(shí)施單位給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰,視情節(jié)輕重,可以采取通報(bào)批評(píng)、停止并追回?fù)芸睢⒔K止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等措施。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十五條 本辦法由省財(cái)政廳、科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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