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湖南省科技成果轉(zhuǎn)化示范基地管理辦法(★)

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第一篇:湖南省科技成果轉(zhuǎn)化示范基地管理辦法

附件:

湖南省科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、科技成果轉(zhuǎn)化 示范縣、科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)管理辦法

第一章 總 則

第一條

根據(jù)《湖南省實施<中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>辦法》,為加快我省科技成果轉(zhuǎn)化,規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、科技成果轉(zhuǎn)化示范縣、科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)建設(shè),做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、輻射示范,實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化支撐經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的目標(biāo),特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

第三條

本辦法所稱的科技成果轉(zhuǎn)化示范基地(以下簡稱示范基地),是指地理范圍明確,科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力強,科技成果產(chǎn)業(yè)化效益顯著,具有輻射效應(yīng)和示范作用的園區(qū)。

科技成果轉(zhuǎn)化示范縣(以下簡稱示范縣),是指面向中小企業(yè)和廣大農(nóng)村推廣應(yīng)用大批先進(jìn)適用技術(shù)和成果,有效促進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和農(nóng)民增收,具有示范作用的縣及縣級市(不含市轄區(qū))。

科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)(以下簡稱示范企業(yè)),是指重視技術(shù)創(chuàng)新,持續(xù)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化,并形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,具有示范作用的企業(yè)。

第四條

示范基地、示范縣、示范企業(yè)的建設(shè)和管理遵循“堅持公平公正、發(fā)揮示范效應(yīng)、實施動態(tài)管理、經(jīng)費配套支持”的原則。

第五條

經(jīng)認(rèn)定的示范基地、示范縣、示范企業(yè)即為“湖南省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺聯(lián)盟”成員。第六條

省科技廳負(fù)責(zé)示范基地、示范縣、示范企業(yè)的認(rèn)定、指導(dǎo)、監(jiān)督和驗收工作。

第七條

各市州科技局負(fù)責(zé)本地區(qū)示范基地、示范縣、示范企業(yè)的推薦、組織實施和日常管理工作。

第二章 申報條件與程序

第八條

申報示范基地,應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件:

1、當(dāng)?shù)卣叨戎匾暱萍汲晒D(zhuǎn)化工作,園區(qū)管委會對示范基地建設(shè)按引導(dǎo)資金1:1.5的比例進(jìn)行專項經(jīng)費配套。

2、建立了運轉(zhuǎn)良好的科技成果轉(zhuǎn)化機制,從事科技成果轉(zhuǎn)化的專職人員5人以上,開展科技成果推廣業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)2家以上。

3、上年度總產(chǎn)值達(dá)到30億元以上,高新技術(shù)企業(yè)5家以上,近3年轉(zhuǎn)化的科技成果15項以上,年銷售收入500萬元以上的企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化投入占當(dāng)年銷售收入3%以上。

4、承擔(dān)過省、市科技成果推廣計劃項目的企業(yè)3家以上。第九條

申報示范縣,應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件:

1、組建了由縣市主要領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人組成的科技成果轉(zhuǎn)化示范縣建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了以縣市科技局牽頭的辦事機構(gòu),財政科技經(jīng)費占縣財政總支出比例達(dá)到1.3%以上,其中60%用于支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè),按1:1.5以上比例落實科技成果轉(zhuǎn)化專項配套經(jīng)費。

2、出臺了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策,與高等院校或科研機構(gòu)建立了科技成果轉(zhuǎn)化的合作機制,科技成果轉(zhuǎn)化的專職人員5人以上,有服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化的中介機構(gòu)。

3、上年度工業(yè)總產(chǎn)值80億元以上,產(chǎn)業(yè)特色鮮明,高新技術(shù)企業(yè)2家以上或省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上,近3年轉(zhuǎn)化的科技成果10項以上,科技成果轉(zhuǎn)化形 成的產(chǎn)值5億元以上。

4、承擔(dān)過省、市科技成果推廣計劃項目的企業(yè)、科技成果推廣部門3家以上。第十條

申報示范企業(yè),應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件:

1、申報企業(yè)屬我省行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、縣域支柱產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè),大學(xué)學(xué)歷以上科技人員占職工總數(shù)的30%以上,近3年累計獲得授權(quán)發(fā)明專利證書、省級科技成果鑒定(評價)證書、國家認(rèn)定的新產(chǎn)品證書、動植物新品種證書、軟件著作權(quán)4項以上。

2、建立了科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)部激勵機制,與高等院校或科研機構(gòu)建立了科技成果轉(zhuǎn)化的合作機制,有內(nèi)設(shè)的科技成果轉(zhuǎn)化部門和專職人員。

3、近3年轉(zhuǎn)化的科技成果4項以上,科技成果轉(zhuǎn)化形成的產(chǎn)值1億元以上,并占銷售收入的60%以上。

4、承擔(dān)過省、市科技成果推廣計劃項目。

第十一條

示范基地、示范縣和示范企業(yè)的申報實行網(wǎng)上申報與集中受理申報相結(jié)合的方式,申報時間為每年4月15日-5月15日。

第十二條

申報單位如實填寫申報材料,報送市州科技局。市州科技局對申報的示范基地、示范縣和示范企業(yè)進(jìn)行形式審查、考察、篩選,報送省科技廳。

第三章 認(rèn)定與審批

第十三條

省科技廳對申報材料進(jìn)行審查,并組織專家進(jìn)行評審。經(jīng)論證、評審和實地考察通過后,確定示范基地、示范縣、示范企業(yè)名單,督促申報單位簽署合同書。

第十四條

示范基地名單確定后,省科技廳給予示范基地組建引導(dǎo)資金10萬元,進(jìn)行為期1年的組建。組建期滿后,示范基地向省科技廳提交評估材料,評估合格后認(rèn)定為“湖南省科技成果轉(zhuǎn)化示范基地”。未通過組建期評估的,給予1年的整改時 3 間,1年后仍未通過評估的,撤消其組建資格。

第十五條

省科技廳向認(rèn)定的示范基地、示范縣和示范企業(yè)授牌,并分別給予10萬元的引導(dǎo)資金。

第十六條

示范基地建設(shè)期為5年,省科技廳的資助額度為50萬元。示范縣的建設(shè)期為4年,省科技廳的資助額度為40萬元。示范企業(yè)的建設(shè)期為3年,省科技廳的資助額度為30萬元。

第四章 考核與管理

第十七條

示范基地、示范縣、示范企業(yè)建設(shè)所需資金由政府、申報單位與其他企事業(yè)單位、社會團體共同籌集,通過政府引導(dǎo)建立以市場為主體的多元化投入機制。自籌部分由申報單位保證,申報單位所在市州、縣市政府要根據(jù)承諾落實配套資金,確保建設(shè)方案的順利實施。

第十八條

申報單位應(yīng)認(rèn)真編制經(jīng)費支出預(yù)算。示范基地、示范縣的經(jīng)費支出預(yù)算范圍包括科技成果引進(jìn)費、科技成果推廣費、科技服務(wù)費、培訓(xùn)費等各項費用,示范企業(yè)的經(jīng)費支出預(yù)算范圍包括設(shè)備費、材料費、試驗外協(xié)費、科技成果引進(jìn)費等各項費用。

第十九條

示范基地、示范縣、示范企業(yè)在建設(shè)期內(nèi),每年3月15日前向省科技廳提交上年度考核報告,省科技廳組織進(jìn)行實地考核。考核通過后給予10萬元補助。不提交年度考核報告或考核不合格的,資格自動失效。

第二十條

示范基地、示范縣和示范企業(yè)建設(shè)期滿前2個月,向省科技廳提出驗收申請,提交驗收材料。省科技廳組織專家審閱驗收材料,進(jìn)行現(xiàn)場驗收。

第二十一條

驗收工作遵循客觀、公正、實事求是的原則,驗收的主要依據(jù)是建設(shè)方案和合同書中規(guī)定的各項指標(biāo)內(nèi)容。

第二十二條

示范基地、示范縣、示范企業(yè)驗收合格后,給予后期補助資金10萬元。驗收不合格的,給予1年的整改時間,1年后仍未通過驗收的,取消其資格。第二十三條 建設(shè)期滿,示范基地、示范縣和示范企業(yè)每年向省科技廳提交年度報告,資格繼續(xù)保留。未及時提交年度報告的,取消其資格。

第二十四條

示范基地、示范縣和示范企業(yè)申報省級科技計劃項目時,在同等條件下優(yōu)先支持。

第二十五條

經(jīng)認(rèn)定的示范基地、示范縣和示范企業(yè)如有更名的,應(yīng)向省科技廳提出變更申請,經(jīng)確認(rèn)后重新核發(fā)認(rèn)定證書,有效期不變。

第二十六條

已認(rèn)定的示范基地、示范縣和示范企業(yè),有下述情況之一的,取消資格:

1、在申請認(rèn)定過程中弄虛作假的。

2、存在截留、挪用、擠占項目經(jīng)費情況的。

3、有違法、違規(guī)行為,或發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故,受到有關(guān)部門處罰的。第二十七條

被取消資格的示范基地、示范縣和示范企業(yè),5年內(nèi)不得重新申報。

第五章 附 則

第二十八條

各市州、縣市科技局可相應(yīng)設(shè)立市州、縣市級“科技成果轉(zhuǎn)化示范基地”、“科技成果轉(zhuǎn)化示范縣”、“科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)”。具體條件和管理辦法由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)制定。

第二十九條

本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。

第二篇:科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法

科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法

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江蘇省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳省財政廳科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法(試行)的通知

蘇政辦發(fā)[2004]48號

各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:

省科技廳、省財政廳《科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法(試行)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2004年5月26日

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科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法

(試行)

第一章 總 則

第一條 為加快重大科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),增強我省經(jīng)濟整體素質(zhì)和綜合競爭力,省政府設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金(以下簡稱“成果轉(zhuǎn)化資金”)。為加強成果轉(zhuǎn)化資金管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。

第二條 成果轉(zhuǎn)化資金每年由省財政撥款,省財政廳、科技廳共同管理。

第三條 本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化項目,是指已取得科技成果、經(jīng)中試并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。

第四條 成果轉(zhuǎn)化資金的使用和管理嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省有關(guān)法律、法規(guī),按照突出重點、集成聯(lián)動、科學(xué)管理、專款專用、注重效益的原則,鼓勵和引導(dǎo)各級政府、金融機構(gòu)、民間和外資等多方面資金支持重大科技成果的轉(zhuǎn)化。

第二章 工作機構(gòu)及職能

第五條 設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理協(xié)調(diào)小組。其主要職責(zé)是:

(一)審議成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法;

(二)審議成果轉(zhuǎn)化資金工作計劃;

(三)審議成果轉(zhuǎn)化資金的經(jīng)費預(yù)算及決算;

(四)審議成果轉(zhuǎn)化資金支持的重大項目;

(五)協(xié)調(diào)解決成果轉(zhuǎn)化資金運作中的重大問題。

第六條 省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理協(xié)調(diào)小組由省政府分管科技工作的副省長任組長,省政府分管副秘書長、省科技廳和財政廳主要負(fù)責(zé)同志任副組長,成員由省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、科技廳、財政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)林廳、環(huán)保廳、藥品食品監(jiān)管局、中科院南京分院等部門和單位分管負(fù)責(zé)同志組成。

第七條 省科技廳具體負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金管理的日常工作。其主要職責(zé)是:

(一)會同省財政廳擬定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法及相關(guān)實施細(xì)則,研究提出成果轉(zhuǎn)化資金項目的評審論證標(biāo)準(zhǔn);

(二)研究提出成果轉(zhuǎn)化資金支持重點和項目指南,統(tǒng)一受理成果轉(zhuǎn)化資金項目申請并進(jìn)行形式審查;

(三)組織專家開展成果轉(zhuǎn)化資金項目的評審、論證工作;

(四)會同省財政廳編制成果轉(zhuǎn)化資金工作計劃,提出成果轉(zhuǎn)化資金支持項目及經(jīng)費安排建議;

(五)負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金項目實施過程的跟蹤管理,包括成果轉(zhuǎn)化資金項目的合同簽訂、項目監(jiān)理、驗收、統(tǒng)計等,并向省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理協(xié)調(diào)小組匯報重大項目的進(jìn)展情況;

(六)辦理省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項。

第八條 省財政廳是成果轉(zhuǎn)化資金的監(jiān)管部門,與省科技廳共同擬定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法、相關(guān)實施細(xì)則及工作指南,研究提出成果轉(zhuǎn)化資金項目的評審論證標(biāo)準(zhǔn),編制成果轉(zhuǎn)化資金工作計劃及項目安排建議;根據(jù)成果轉(zhuǎn)化資金工作計劃,安排成果轉(zhuǎn)化資金經(jīng)費,并依據(jù)項目合同及實施進(jìn)度撥付項目經(jīng)費;負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金使用情況的監(jiān)督、檢查。

第三章 資金支持范圍與對象

第九條 成果轉(zhuǎn)化資金主要支持電子信息、生物技術(shù)與新藥、現(xiàn)代裝備制造、新材料、新能源、環(huán)境保護(hù)技術(shù)及高科技農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。

第十條 成果轉(zhuǎn)化資金支持的項目應(yīng)具備以下條件:

(一)符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,具有自主知識產(chǎn)權(quán),技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強、成熟度高、處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn);

(二)產(chǎn)品的附加值高、市場容量大、產(chǎn)業(yè)帶動性強、經(jīng)濟效益和社會效益顯著、有望形成具有較大規(guī)模和較強競爭能力的新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)品群;

(三)市、縣財政安排相應(yīng)的配套資金,對經(jīng)濟薄弱地區(qū)符合條件的項目可適當(dāng)降低財政配套資金要求。優(yōu)先支持獲國家資助的重大科技項目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

第十一條 成果轉(zhuǎn)化資金項目的實施以企業(yè)為主體。實施項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:

(一)在江蘇境內(nèi)注冊,具有獨立企業(yè)法人資格;

(二)具有較強的科技創(chuàng)新能力或與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系;

(三)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力。

第四章 資金使用方式

第十二條 根據(jù)項目和企業(yè)的不同特點確定成果轉(zhuǎn)化資金支持方式。主要有:

撥款資助。主要用于對重大科技成果轉(zhuǎn)化項目中試或產(chǎn)業(yè)化過程中的研究開發(fā)工作給予補助,補助額度原則上不超過項目研究開發(fā)經(jīng)費的50%。

有償資助。主要用于能較快產(chǎn)生經(jīng)濟效益、在合同確定的項目實施周期結(jié)束后的一定期限內(nèi)能償還資助資金的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目。回收資金繼續(xù)用于重大科技成果轉(zhuǎn)化。

貸款貼息。主要用于為形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益而向銀行大額借貸的重大科技成果轉(zhuǎn)化

項目。根據(jù)項目技術(shù)水平、貸款規(guī)模等采用全貼、半貼方式,確定相應(yīng)的貼息額度。

上述方式可以單項使用,也可以混合使用。

第五章 項目申報

第十三條 由省科技廳發(fā)布成果轉(zhuǎn)化資金項目申報工作指南。

第十四條 項目申報實行屬地化管理。符合成果轉(zhuǎn)化資金支持條件的項目,由企業(yè)或者企業(yè)與技術(shù)依托方聯(lián)合按要求向所在地省轄市科技局申報。南京地區(qū)的省直和中央部屬單位也可直接向省科技廳申報。

第十五條 省轄市科技局、財政局應(yīng)對申報單位的申報資格、申報材料的真實性和完整性等進(jìn)行審查。對符合申報條件和要求的項目,出具推薦意見。

第十六條 申報單位應(yīng)提交以下材料:

(一)成果轉(zhuǎn)化專項資金項目建議書;

(二)成果轉(zhuǎn)化專項資金項目可行性研究報告;

(三)企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議;

(四)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)上兩的會計報表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注等,并提供最近一個月的各類會計報表(復(fù)印件)。

(五)項目技術(shù)情況的證明文件(包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等)。

第六章 項目審批

第十七條 由省科技廳從專家?guī)熘羞x聘相關(guān)專家組成專家組,對申報項目進(jìn)行評審、論證。專家組由省內(nèi)外科技、產(chǎn)業(yè)、管理等方面的知名專家組成。專家組對申報項目的技術(shù)創(chuàng)新性和可行性、市場前景、風(fēng)險性、投資概算及資金來源等進(jìn)行評審、論證,并提出明確的咨詢意見。

第十八條 省科技廳、財政廳依據(jù)專家組的咨詢意見,并聽取有關(guān)方面意見,提出項目安排建議,報省成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組審定。經(jīng)審定的項目,采取適當(dāng)形式予以公示。經(jīng)公示無異議的項目,由省科技廳、財政廳行文立項,并與有關(guān)責(zé)任方簽訂科技成果轉(zhuǎn)化資金項目合同。

第七章 項目管理

第十九條 項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)可行性論證報告和項目合同書的要求,落實自籌資金等實施條件,保障項目順利實施,并定期報送項目進(jìn)展及經(jīng)費使用情況。

第二十條 省轄市財政局、科技局負(fù)責(zé)落實地方財政配套經(jīng)費,了解項目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的有關(guān)問題,監(jiān)督檢查經(jīng)費使用和財務(wù)管理情況,并及時報告項目實施中的重大事項。

第二十一條 省科技廳、財政廳負(fù)責(zé)項目的實施管理和監(jiān)督檢查。省科技廳組織對項目的驗收。

第二十二條 建立成果轉(zhuǎn)化資金使用效果的績效考評和獎懲機制。考評的重點是使用成果轉(zhuǎn)化資金的項目是否較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,是否顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力并取得預(yù)期的經(jīng)濟效益。

第八章 資金管理

第二十三條 成果轉(zhuǎn)化資金由省財政廳實行專戶管理,專款專用。對批準(zhǔn)立項的項目,其經(jīng)費由省財政廳按項目合同和實施進(jìn)度及資金合理流向予以撥付。

第二十四條 項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)制度,科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費,加強經(jīng)費管理和核算。成果轉(zhuǎn)化資金、配套資金與自籌資金等實行統(tǒng)一預(yù)算管理和核算。

第二十五條 對違反財經(jīng)紀(jì)律,弄虛作假、挪用或擠占成果轉(zhuǎn)化資金的,由省財政廳、科技廳采取通報批評、停止并追回?fù)芸睢⒔K止項目、取消申報資格等處罰措施;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第二十六條 省科技廳、財政廳依據(jù)本辦法制定項目管理、財務(wù)管理等實施細(xì)則。

第二十七條 本辦法由省科技廳、財政廳負(fù)責(zé)解釋

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起實施。

第三篇:國家質(zhì)檢科技成果轉(zhuǎn)化推廣基地管理辦法

國家質(zhì)檢科技成果轉(zhuǎn)化推廣基地管理辦法

2013年9月

國質(zhì)檢科函[2013]609號

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)質(zhì)檢科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推進(jìn)科技質(zhì)檢建設(shè),國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局設(shè)立國家質(zhì)檢科技成果轉(zhuǎn)化推廣基地(簡稱“成果轉(zhuǎn)化基地”)。

第二條 為了規(guī)范成果轉(zhuǎn)化基地管理,依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,結(jié)合質(zhì)檢實際,制訂本辦法。

第三條 成果轉(zhuǎn)化基地應(yīng)當(dāng)依托具有一定規(guī)模和服務(wù)功能的質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)而設(shè)立,按照統(tǒng)籌布局、突出重點的原則進(jìn)行建設(shè)和管理。

第二章 職責(zé)

第四條 質(zhì)檢總局科技主管部門負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化基地的總體布局、申請受理、審核認(rèn)定、監(jiān)督考核等工作。

第五條 直屬出入境檢驗檢疫局、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(簡稱“地方兩局”)以及總局直屬掛靠單位的主要職責(zé)是:

1.組織成果轉(zhuǎn)化基地的申報、初審和推薦工作。2.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)成果轉(zhuǎn)化基地的建設(shè)和管理。

3.協(xié)助質(zhì)檢總局對成果轉(zhuǎn)化基地進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第六條 成果轉(zhuǎn)化基地依托的質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu),負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化基地的組織管理,提供場地、人員、設(shè)備、項目、經(jīng)費、政策等保障條件。

第七條 成果轉(zhuǎn)化基地的主要任務(wù)是:

1.科技成果的評價、再開發(fā)、產(chǎn)品化、推廣與示范。2.跟蹤國內(nèi)外新技術(shù)進(jìn)展,引進(jìn)相關(guān)技術(shù)。

3.開展成果轉(zhuǎn)化推廣技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等工作。

第三章 申請與認(rèn)定

第八條 申請成果轉(zhuǎn)化基地的單位應(yīng)當(dāng)具備如下條件: 1.具有獨立法人資格的質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)。

2.具有較強的科技創(chuàng)新能力,擁有一定數(shù)量的發(fā)明專利、專有技術(shù)等自主知識產(chǎn)權(quán)科技成果。

3.具備專門的成果轉(zhuǎn)化獎勵及管理制度,對成果轉(zhuǎn)化收益分配、科技人員的獎(激)勵有明確的制度保障;對成果評價、再開發(fā)、產(chǎn)品化、推廣與示范等工作有相應(yīng)的規(guī)范程序。

4.具備專門的成果轉(zhuǎn)化場所,具有專門的實驗或生產(chǎn)場地及相應(yīng)的儀器、設(shè)備及設(shè)施;具備新技術(shù)試驗、試用和推廣示范的條件。5.具有專門的責(zé)任部門,擁有技術(shù)水平高,實踐經(jīng)驗豐富,結(jié)構(gòu)合理的專職成果轉(zhuǎn)化推廣團隊。

6.成果轉(zhuǎn)化基地負(fù)責(zé)人具有較強的市場意識、組織管理與協(xié)調(diào)能力。

第九條 成果轉(zhuǎn)化基地申請程序:

1.地方質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)向地方兩局提出申請并按要求提交申請材料;地方兩局初審后,向質(zhì)檢總局科技主管部門擇優(yōu)推薦。

2.質(zhì)檢總局直屬技術(shù)機構(gòu)直接向質(zhì)檢總局科技主管部門申請,并按要求提交申請材料。

第十條 申請材料包括: 1.推薦公函。

2.成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)申請書。3.相關(guān)證明材料。

第十一條 質(zhì)檢總局科技主管部門受理后,組織專家對申報材料進(jìn)行評審,必要時進(jìn)行實地核查,擇優(yōu)認(rèn)定“國家質(zhì)檢科技成果轉(zhuǎn)化推廣基地”并授牌。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 成果轉(zhuǎn)化基地應(yīng)制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃、計劃和管理制度,并報質(zhì)檢總局科技主管部門備案。第十三條 成果轉(zhuǎn)化基地應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),對成果轉(zhuǎn)化基地完成的專利技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)讓應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理;對協(xié)商引進(jìn)的技術(shù)成果應(yīng)注意保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),保護(hù)合法權(quán)益。

第十四條 成果轉(zhuǎn)化基地執(zhí)行報告制度。每年11月30日前,地方兩局應(yīng)向質(zhì)檢總局科技主管部門報告所轄成果轉(zhuǎn)化基地的運行情況及典型成果轉(zhuǎn)化推廣案例等。

第十五條 質(zhì)檢總局科技主管部門適時組織對成果轉(zhuǎn)化基地進(jìn)行評估,對評估不符合要求的成果轉(zhuǎn)化基地,予以撤銷。

第十六條 成果轉(zhuǎn)化基地有效期五年。有效期滿后,由質(zhì)檢總局科技主管部門組織考核,并重新認(rèn)定。

第十七條 地方兩局應(yīng)積極爭取當(dāng)?shù)卣谡摺⒒A(chǔ)設(shè)施、項目、資金等,支持成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)和發(fā)展,鼓勵建立成果轉(zhuǎn)化專項資金,形成多元化投入機制。

第十八條 質(zhì)檢總局優(yōu)先支持成果轉(zhuǎn)化基地在成果轉(zhuǎn)化推廣方面的科研立項和標(biāo)準(zhǔn)制修訂等,在政府采購目錄的范圍內(nèi)優(yōu)先采購成果轉(zhuǎn)化基地研發(fā)的儀器裝備,鼓勵成果轉(zhuǎn)化基地通過轉(zhuǎn)化和推廣科技成果獲取合法所得。

第十九條 質(zhì)檢總局科技主管部門組織對已經(jīng)轉(zhuǎn)化推廣的科技成果評估后,適時發(fā)布國家質(zhì)檢科技成果轉(zhuǎn)化推廣目錄。

第五章 附 則

第二十條 本辦法由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇:河南省科技成果轉(zhuǎn)化計劃管理辦法

河南省科技成果轉(zhuǎn)化計劃管理辦法

第一章總則

第一條為了實施科教興豫戰(zhàn)略和自主創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步整合科技資源,突出科技成果轉(zhuǎn)化,設(shè)立河南省科技成果轉(zhuǎn)化計劃,并制定本管理辦法。

第二條科技成果轉(zhuǎn)化計劃旨在推動自主研發(fā)或引進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展;主要支持省級科技計劃項目所形成的科技成果和其他科技成果的轉(zhuǎn)化,優(yōu)先支持擁有發(fā)明專利或獲得國家和省資助的重大科技項目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

第三條科技成果轉(zhuǎn)化計劃通過支持科技成果進(jìn)入生產(chǎn)的前期性開發(fā),鼓勵和引導(dǎo)各級政府、金融機構(gòu)、民間和外資等多方面資金支持全省科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,逐步建立起支撐科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的科技管理機制和科技投入保障體系。

第四條河南省科學(xué)技術(shù)廳研究提出科技成果轉(zhuǎn)化計劃的項目指南和支持重點,統(tǒng)一受理計劃項目申請并進(jìn)行形式審查;制定科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目的評價標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)計劃項目立項的評審、論證工作;審定下達(dá)科技成果轉(zhuǎn)化計劃并監(jiān)督檢查計劃項目的實施。

第二章申報與審批

第五條河南省內(nèi)具有獨立法人資格的企事業(yè)單位及社會團體,按照河南省科學(xué)技術(shù)廳公開發(fā)布的科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目指南和支持重點及申報要求申報。

科技成果轉(zhuǎn)化計劃不支持已經(jīng)成熟配套,并已推廣應(yīng)用的科技成果項目;不支持有知識產(chǎn)權(quán)糾紛和受過相關(guān)處罰的項目;不支持已列入國家、省研究開發(fā)計劃并得到經(jīng)費支持,目前尚未結(jié)題驗收的項目;不支持已列入國家和省產(chǎn)業(yè)化計劃并得到資金支持的項目。

第六條科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目申請程序:

1.符合科技成果轉(zhuǎn)化計劃支持條件的項目,由單位獨立或者與技術(shù)依托方聯(lián)合按要求報主管部門(單位)審核。申報單位應(yīng)提交以下材料:

(1)科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目申請書;

(2)科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目可行性研究報告;

(3)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);

(4)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議;

(5)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上的會計報表,并提供最近一個月的各類會計報表;

(6)可以說明項目情況的證明文件(包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等)以及企業(yè)有關(guān)資質(zhì)證書(生產(chǎn)許可證、入網(wǎng)許可證等)。

2.主管部門(單位)對申報單位的申報資格、申報材料的真實性和完整性等進(jìn)行審查。對符合申報條件和要求的項目,出具推薦意見并按時報送。

第七條科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目應(yīng)具備的條件:

1.符合國家和省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展政策,創(chuàng)新性強、處于國內(nèi)領(lǐng)

先或國際先進(jìn);

2.處于成果轉(zhuǎn)化階段,生產(chǎn)技術(shù)較為成熟,經(jīng)省級以上科技管理部門或國家法定的行業(yè)認(rèn)定機構(gòu)鑒定、審定、檢測或用戶認(rèn)可(其中藥品、農(nóng)藥、電子信息等需要行業(yè)許可證類的項目,須獲得新藥證書、生產(chǎn)許可證、市場準(zhǔn)入資格等資質(zhì)文件);

3.市場前景好、產(chǎn)品的市場容量大,產(chǎn)業(yè)帶動性強,經(jīng)濟效益或社會效益顯著,有望形成具有較大規(guī)模和較強競爭能力的新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)品群,有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展;

4.市、縣財政原則上應(yīng)安排相應(yīng)的配套資金。

第八條科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目承擔(dān)單位應(yīng)具備的條件:

1.在河南省內(nèi)注冊,具有獨立法人資格;

2.規(guī)章制度健全,管理規(guī)范,具有較強的科技創(chuàng)新能力,與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)(企業(yè))有穩(wěn)定的合作關(guān)系;

3.資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力,自有資金不低于申請資助的轉(zhuǎn)化資金。

第九條河南省科學(xué)技術(shù)廳選聘技術(shù)、經(jīng)濟和管理等方面的專家組成專家咨詢委員會,對通過初審的申報項目的技術(shù)創(chuàng)新性、可行性、市場前景、風(fēng)險性、投資概算及資金等進(jìn)行評審和論證,對經(jīng)審定的項目,采取適當(dāng)形式予以公示。經(jīng)公示無異議的項目,河南省科學(xué)技術(shù)廳下達(dá)科技成果轉(zhuǎn)化計劃,并與有關(guān)責(zé)任方簽訂科技成果轉(zhuǎn)化項目合同書。

第三章實施與管理

第十條項目實施按合同管理,項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)可行性研究報告和項目合同書的要求,落實自籌資金等實施條件,保障項目順利實施,并定期報送項目進(jìn)展及經(jīng)費使用情況。

第十一條河南省科學(xué)技術(shù)廳依據(jù)項目合同對資助項目執(zhí)行情況組織中期評估和監(jiān)督管理。主管部門(單位)負(fù)責(zé)落實配套經(jīng)費,幫助協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的有關(guān)問題,監(jiān)督檢查經(jīng)費使用和財務(wù)管理情況,并及時報告項目實施中的重大事項。

第十二條項目完成后,項目承擔(dān)單位應(yīng)申請驗收。

項目承擔(dān)單位填寫《河南省科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目驗收審批書》,并提交項目實施總結(jié)報告、財務(wù)決算報告、固定資產(chǎn)清單和其他相關(guān)材料,經(jīng)推薦部門簽署意見后,報河南省科學(xué)技術(shù)廳。河南省科學(xué)技術(shù)廳組織有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟和管理人員對項目進(jìn)行驗收。

第四章考核與獎懲

第十三條建立科技成果轉(zhuǎn)化計劃績效考核與獎懲機制。考核重點是科技成果轉(zhuǎn)化的項目是否較快形成了較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;是否顯著提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力,并取得良好的經(jīng)濟效益;是否促進(jìn)了地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

河南省科學(xué)技術(shù)廳對在上述方面及項目實施過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和部門予以適當(dāng)形式的獎勵,并在后續(xù)科技成果轉(zhuǎn)化計劃中優(yōu)先支持。

第十四條對在申報過程中弄虛作假、依靠不正當(dāng)手段獲取科技成果轉(zhuǎn)化計劃支持的;在轉(zhuǎn)化項目實施過程中違反財經(jīng)紀(jì)律,挪用或

擠占轉(zhuǎn)化資金的;或在轉(zhuǎn)化項目實施過程中拒不配合各級科技部門監(jiān)督檢查的,將采取不同的處罰措施。

第五章附則

第十五條本辦法由河南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇:四川省科技成果轉(zhuǎn)化項目管理辦法(試行)

四川省科技成果轉(zhuǎn)化項目管理辦法(試行)

第一章:總則

第一條:為了推進(jìn)科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合,進(jìn)一步整合科技資源,提升創(chuàng)新能力,加速成果轉(zhuǎn)化,根據(jù)《四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》的相關(guān)規(guī)定,設(shè)立四川省科技成果轉(zhuǎn)化項目專項。為此制訂本辦法。

第二條:科技成果轉(zhuǎn)化項目是指已取得科技成果,進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化示范或推廣,具有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)和能夠取得較大經(jīng)濟社會效益的項目。

第三條:成果轉(zhuǎn)化項目的資金是一種引導(dǎo)性資金,其目的是鼓勵和引導(dǎo)各級政府、企業(yè)、院校、科技創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、金融機構(gòu)、民間組織和境外資金對成果轉(zhuǎn)化的投入,建立多層次,多渠道的成果轉(zhuǎn)化投入機制。

第四條:成果轉(zhuǎn)化項目遵循誠實申報、公正受理、擇優(yōu)支持、公開透明、科學(xué)管理、績效評價、整合聯(lián)動、專款專用的原則。

第二章: 項目管理

第五條:四川省科技廳是成果轉(zhuǎn)化項目的管理部門,負(fù)責(zé)發(fā)布項目指南,組織項目申報、評審、驗收等工作,會同財政廳批準(zhǔn)項目計劃。

第六條:四川省科技廳每年定期向社會發(fā)布成果轉(zhuǎn)化支持項目名單,接受社會監(jiān)督。

第七條:四川省財政廳、四川省科技廳是成果轉(zhuǎn)化資金的監(jiān)管部門,對項目經(jīng)費的使用情況和工作計劃進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第八條:成果轉(zhuǎn)化項目資金采取一次性編制預(yù)算、滾動支持或一次支持方式給予項目承擔(dān)單位無償資助。原則上每個項目支持額度控制在100萬元左右,且企業(yè)須有5倍以上的自有匹配資金。

第九條:市州及擴權(quán)縣(市)科技局應(yīng)當(dāng)對成果轉(zhuǎn)化項目進(jìn)行資金匹配,協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的問題,監(jiān)督檢查項目進(jìn)展和財務(wù)管理情況,并及時向省科技廳報告項目實施中的重大事項。

第三章:支持范圍

第十條:通過技術(shù)轉(zhuǎn)移落戶四川的國內(nèi)外高新技術(shù)成果、國家資助的重大科技項目成果,通過應(yīng)用開發(fā),有較好的經(jīng)濟和社會效益的項目。

第十一條:獲得省部級以上科技進(jìn)步獎、授權(quán)發(fā)明專利和新品種,具有自主知識產(chǎn)權(quán)、且產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,有較好經(jīng)濟社會效益的成果示范推廣和工程化應(yīng)用項目。

第十二條:省級認(rèn)定的成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺的能力建設(shè)項目。

第四章:項目申報

第十三條:由省科技廳發(fā)布成果轉(zhuǎn)化項目申報指南,明確支持項目范圍,申報時間和要求。

第十四條:符合指南要求的項目,由申報單位按四川省科技支撐計劃項目申報要求和渠道提供相應(yīng)申報材料。申報單位應(yīng)提交以下材料:

(一)成果轉(zhuǎn)化資金項目申報書及經(jīng)費預(yù)算表;

(二)成果轉(zhuǎn)化資金項目可行性研究報告;

(三)企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議;

(四)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)前兩的會計報表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注等;

(五)項目技術(shù)情況的證明文件(包括科技成果鑒定證書、專利證書、獲獎證書、新品種審定證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等);

第十五條:申報單位應(yīng)是在四川境內(nèi)注冊的企業(yè)法人,具有健全的財務(wù)管理制度,單位應(yīng)當(dāng)具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。

第十六條:項目由省級有關(guān)部門、市州及擴權(quán)縣(市)科技部門推薦(中央部屬單位直接推薦),向省科技廳申報。

第十七條:項目推薦單位應(yīng)對申報單位的申報資格、申報材料的真實性和完整性等進(jìn)行認(rèn)真審查。對符合申報條件和要求的項目,出具推薦意見。

第十八條:省科技廳受理項目申報并負(fù)責(zé)項目資料的形式審查,組織有關(guān)專家統(tǒng)一進(jìn)行項目評審。

省科技廳根據(jù)評審意見,組織專家進(jìn)行現(xiàn)場考查,提出成果轉(zhuǎn)化資金支持項目,報省財政廳共同行文。省科技廳與項目承擔(dān)單位簽訂合同。合同內(nèi)容由項目申報書直接生成,作為項目完成情況的驗收依據(jù)。

第十九條:項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目合同書簽訂前,提供資金預(yù)算表和匹配資金證明,落實自籌資金、部門計劃等項目實施條件,保障項目順利實施。

第二十條:科技成果及各種無形資產(chǎn)的使用,應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范有序地進(jìn)行,不得侵犯成果持有者的合法權(quán)益。對有各種形式的侵權(quán)行為和成果權(quán)屬糾紛的項目不予立項;在項目執(zhí)行過程中發(fā)生侵權(quán)行為的,將終止或者取消項目的執(zhí)行,并依法追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

第五章:資金管理

第二十一條:成果轉(zhuǎn)化項目資金實行統(tǒng)一預(yù)算、核算,專帳管理。第二十二條:建立成果轉(zhuǎn)化項目資金審計檢查制度,開展立項申報預(yù)算評審、經(jīng)費管理使用跟蹤檢查審計。

第二十三條:項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)制度,科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費,加強經(jīng)費管理和核算。

第二十四條:對違反財經(jīng)紀(jì)律,弄虛作假、挪用或擠占成果轉(zhuǎn)化項目資金的,由省財政廳、省科技廳采取通報批評、停止并追回?fù)芸睢⒔K止項目、取消申報資格等處罰措施;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章:檢查驗收

第二十五條:項目承擔(dān)單位于每年12月20日前報送《四川省科技成果轉(zhuǎn)化項目實施情況報告表》。省科技廳組織專家對項目資金使用情況及實施進(jìn)行評審。

第二十六條:省科技廳負(fù)責(zé)組織專家對項目完成情況進(jìn)行項目驗收。驗收的主要內(nèi)容是:

(一)是否達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)和專項合同要求的各項技術(shù)、經(jīng)濟和社會指標(biāo);

(二)技術(shù)資料是否齊全,并符合規(guī)定;

(三)資金使用(包括自籌、省財政補貼、地方財政匹配和投融資經(jīng)費)是否符合有關(guān)規(guī)定和要求;

(四)成果應(yīng)用、技術(shù)再創(chuàng)新成果的水平,以及形成知識產(chǎn)權(quán)的情況;

(五)經(jīng)濟、社會效益和市場情況;

(六)成果轉(zhuǎn)化中存在問題及改進(jìn)意見。

第二十七條:成果轉(zhuǎn)化項目驗收后,應(yīng)在三個月內(nèi)到成果登記機構(gòu)備案登記。

第二十八條:因客觀原因,承擔(dān)單位需要對項目的目標(biāo)、進(jìn)度、經(jīng)費進(jìn)行調(diào)整或撤銷時,項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請,由推薦單位審核上報科技廳。由省科技廳組織專家審核,下達(dá)意見書后方可執(zhí)行。已簽合同項目經(jīng)批準(zhǔn)撤銷或者中止,承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財務(wù)清算,方可結(jié)題。

第七章: 附則

第二十九條:本辦法由四川省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十條:本辦法自2010年5月1日起執(zhí)行。

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