西安市鄠邑區(qū)

科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟實(shí)施方案

按照《“創(chuàng)業(yè)西安”行動(dòng)計(jì)劃（2017-2021）》（市辦字〔2017〕125號）、《關(guān)于加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見》（市字〔2020〕1號）和《中共西安市鄠邑區(qū)委辦公室西安市鄠邑區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西安市鄠邑區(qū)加快科技成果轉(zhuǎn)化工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化這個(gè)“牛鼻子”，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，有效解決產(chǎn)業(yè)高端化、企業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新活力和動(dòng)力等方面面臨的問題，營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)，依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)鄠邑區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

二、目的意義：

科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟的成立，將為政府、高校、科研院所、孵化器、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)等搭建一個(gè)良好的交流平臺，高效促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化，助力區(qū)域企業(yè)上檔升級、做強(qiáng)做大，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。

三、基本原則

——總體要求：黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、企業(yè)發(fā)起、項(xiàng)目管理。

——聯(lián)盟制度：聯(lián)盟采取會(huì)議制，由企業(yè)發(fā)起召開鄠邑區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟會(huì)議，并組織會(huì)議期間的科技成果轉(zhuǎn)化論壇、會(huì)展、項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目洽談等活動(dòng)。

——運(yùn)行原則：按照《鄠邑區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟章程》，聯(lián)盟采取輪值制，聯(lián)盟輪值主席在聯(lián)盟理事單位中間選舉產(chǎn)生，每屆任期一年。每屆聯(lián)盟輪值主席在任期內(nèi)制定聯(lián)盟年度工作任務(wù)及目標(biāo)，策劃聯(lián)盟年度活動(dòng)方案并組織實(shí)施。

——具體任務(wù)：

1.召開鄠邑區(qū)科技成果聯(lián)盟成立大會(huì)，審議《鄠邑區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟章程》，選舉產(chǎn)生首屆聯(lián)盟輪值主席、理事單位等。

2.組織聯(lián)盟成員參加西安國際科技博覽會(huì)。

3.組織與高校、科研院所、企業(yè)、科研帶頭人、專家團(tuán)隊(duì)簽訂科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目協(xié)議（首簽西安石油大學(xué)、西安交通大學(xué)、陜西國防學(xué)院）。

4.策劃及組織實(shí)施“科創(chuàng)鄠邑”系列活動(dòng)工作。

四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及成員單位

成立鄠邑區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)政府分管區(qū)長擔(dān)任，成員由區(qū)發(fā)改委、區(qū)投資工信局、區(qū)教科局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化旅游局、灃京工業(yè)園管委會(huì)、渭河現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)、區(qū)西戶高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)科協(xié)等相關(guān)部門，以及國家級高新技術(shù)企業(yè)、區(qū)級以上眾創(chuàng)載體運(yùn)營機(jī)構(gòu)、區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)群團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、駐鄠邑區(qū)各高校院所、科研機(jī)構(gòu)，鄠邑區(qū)企業(yè)有技術(shù)合作和成果轉(zhuǎn)移的區(qū)外高校院所、專家團(tuán)隊(duì)、其他相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教科局，辦公室主任由區(qū)教科局局長兼任，常務(wù)副主任由區(qū)教科局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟的指導(dǎo)、培訓(xùn)、事務(wù)協(xié)調(diào)等工作。

五、運(yùn)作經(jīng)費(fèi)：

按照《中共西安市鄠邑區(qū)委、西安市鄠邑區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)西安市鄠邑區(qū)關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)鄠邑”行動(dòng)計(jì)劃（2017-2021）的實(shí)施意見》，聯(lián)盟運(yùn)作經(jīng)費(fèi)從“創(chuàng)業(yè)鄠邑”專項(xiàng)資金中列支，采取一事一議方式向每屆聯(lián)盟輪值主席一次性資助獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。同時(shí)，將策劃的活動(dòng)上報(bào)市科技局，爭取相應(yīng)資金支持。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)與高校院所合作。

加深與高校合作交流，建立多方位科技成果轉(zhuǎn)化體系，暢通科技成果轉(zhuǎn)化信息渠道。進(jìn)一步完善各類工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等科技成果轉(zhuǎn)化平臺載體要素建設(shè)，強(qiáng)化承載平臺管理服務(wù)職能，不斷夯實(shí)高校科技成果轉(zhuǎn)化承載基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建立科技創(chuàng)新中心和科技研發(fā)中心，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)創(chuàng)建省級以上創(chuàng)新中心和研發(fā)中心，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用和科技成果轉(zhuǎn)化的承載作用。

（二）建立“聯(lián)盟+企業(yè)”體制。

以科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟為依托，加快高校院所向企業(yè)輸出科技成果，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移資源和經(jīng)驗(yàn)共享和擴(kuò)散，通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可等各種形式,實(shí)現(xiàn)科技成果市場價(jià)值。鼓勵(lì)建立線上線下科技成果庫、科技成果展示中心、科技成果交流中心，為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息化服務(wù)，形成線上線下推動(dòng)的科技成果轉(zhuǎn)化良好格局。

（三）提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承載能力。

推動(dòng)西戶高新區(qū)、灃京工業(yè)園、汽配園、建設(shè)科技企業(yè)、孵化器、加速器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，進(jìn)一步提升“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+園區(qū)”全鏈條創(chuàng)新服務(wù)體系的吸引力和服務(wù)水平。支持園區(qū)、企業(yè)、眾創(chuàng)空間同高校院所簽訂戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高校院所的科技成果。

（四）拓展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化廣度和深度。

積極推動(dòng)科技示范鎮(zhèn)建設(shè)，支持有條件的鎮(zhèn)創(chuàng)建省級科技示范鎮(zhèn)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化的區(qū)域和領(lǐng)域。積極推動(dòng)科技和文化融合發(fā)展，支持文化創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)品，鼓勵(lì)支持戶縣農(nóng)民畫向科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力支持科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)和支撐作用，推動(dòng)科技成果在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化在產(chǎn)業(yè)扶貧、秦嶺生態(tài)保護(hù)、治污減霾等領(lǐng)域的示范帶動(dòng)作用。支持各類企業(yè)積極同軍工企業(yè)、名牌企業(yè)建立合作關(guān)系，形成“軍企聯(lián)合”“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”科技成果轉(zhuǎn)化工作新格局。

（五）強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才服務(wù)。

構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)平臺，提供科技咨詢、人才計(jì)劃、科技人才活動(dòng)、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才與人才、人才與企業(yè)、人才與資本之間的互動(dòng)和跨界協(xié)作。對高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，擇優(yōu)分別給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）強(qiáng)化群團(tuán)組織和社會(huì)組織在科技成果轉(zhuǎn)化中的促進(jìn)作用。

充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，調(diào)動(dòng)科技型企業(yè)協(xié)會(huì)、新生代企業(yè)家協(xié)會(huì)、婦女企業(yè)家協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在科技成果轉(zhuǎn)化工作中的積極性主動(dòng)性。組建鄠邑區(qū)科技特派員服務(wù)團(tuán)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技特派員制度。以高校院所專家教授為主體，鄉(xiāng)土專家為輔助，組織專家教授深入園區(qū)企業(yè)、推廣宣介科技成果，破解科技成果轉(zhuǎn)化難點(diǎn)問題。