第一篇：2017年科技成果轉化工作情況的報告

關于2017年科技成果轉化工作情況的報告

一年來，我院認真貫徹落實總書記“四個著力”“三個推進”重要精神，按照省教育廳關于科技創新工作的系列部署和要求，以新發展理念為引領，認真踐行“抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務”工作理念，實施了“成果轉化促進行動”，推進全省成果轉化工作實現重大突破，為供給側結構性改革注入了新的活力。現將有關情況報告如下。

一、成果轉化總體情況

2017年成果轉化各項任務指標均基本完成。

一是科技成果轉化52項，合同額12.8萬元，其中以技術轉讓方式轉化項目25項，合同額8萬元；以技術許可方式轉化項目23項，合同額3萬元；以作價投資方式轉化項目1項，投資價值0.5萬元；產學研合作項目（包括技術開發、咨詢、服務項目）3項，合同金額1.3萬元。

二是舉辦各種類型成果轉化對接活動4場，組織泉州市職業院校、科研院所，200余名科研人員，100余家企業，2家技術轉移機構參與對接活動，現場達成合作意向30余項，簽訂協議10余項。

二、工作內容

（一）加強頂層設計，做好系統部署，強力推進成果轉化工作。

成果轉化對促進科技與經濟結合，推進供給側結構性改革，培育發展新動能具有重要意義。年初，我院在召開成果轉化工作座談會的基礎上，制定出臺了可操作、可分解、可落實、可考核的《成果轉化年工作方案》和《成果轉化促進行動方案》，方案體現了“全鏈條設計、一體化實施”的設想，提出了問題導向、點面結合的工作思路和舉措。

（二）扎實推進成果轉化工作。

為切實用好成果轉化政策這個“指揮棒”，為成果轉化培植土壤、涵養水分，我院積極推進成果轉化政策宣傳與落實。一是加強成果轉化政策宣傳。認真宣傳解讀國家和我省出臺的各類成果轉化政策，通過宣傳，幫助廣大科技人員充分了解掌握和運用成果轉移轉化方面的優惠政策，充分激發我院科技人員轉化成果的積極性。二是扎實推進成果轉化政策的落實。通過現場座談、問卷調查和實地調研等方式，開展了制定科技成果轉化技術制度研討會，并制定了《泉州輕工職業學院科技成果和知識產權管理辦法》。

（三）深化產學研合作，加快成果轉化平臺載體建設。

一是充分發揮校企合作機制。我院聯合泉州市職業院校的科研機構，舉辦成果對接活動4場，組織6名專家與100家企業對接，現場達成合作意向30余項。

二是加快各類成果轉化平臺載體建設。圍繞先進裝備制造、信息技術、新材料等產業技術需求，確定了5個關鍵共性技術研發方向，轉化成果52個，與企業、科研院所開展產學研合作項目10余個。

三、下一步工作打算

一是深入推進成果轉化政策落實落地。一方面全力促進成果轉化政策落實，激發科研人員成果轉化積極性。繼續組織開展對已出臺的成果轉化政策的輔導、培訓、宣講、解讀等活動，為我院科研人員了解、掌握、運用相關政策奠定基礎。另一方面，加強政策實施情況調研，圍繞成果轉化政策實施過程中不配套、不連貫等情況，進一步提出修改和完善政策的意見建議，努力營造較為完備的成果轉化政策體系，為更多成果在我院轉移轉化創造條件，為我院科研人員轉化科技成果保駕護航。

二是繼續全力推動科技成果轉化項目落地。緊緊圍繞一、二、三次產業的迫切技術需求，繼續加大工作力度，組織一系列“聚焦需求、精準供給、注重實效、強化服務”的成果轉化對接活動，使更多成果為我院發展提供有力支撐。與此同時，按照項目實施狀態制定工作方案，對已達成合作意向的成果轉化項目實行專人負責，做到實時跟進服務，將意向變為轉化項目；對已組織實施的成果轉化項目，做好服務工作，協助解決轉化過程中存在的問題；對已落地的成果轉化項目，進一步推動其壯大形成產業，為穩增長和服務地方經濟發揮作用。

三是進一步加強科技成果轉化平臺載體建設。積極推進科技成果轉化機構建設，促進經濟和產業發展。強化三類產業技術創新平臺建設，從研發活動的源頭入手，搭建起科技成果轉化的技術創新平臺。依托創新型企業，組建一批技術研究中心、重點實驗室。

四是加快轉變工作作風和強化服務意識。深入科研院所和企調研，進一步摸清供需雙方成果轉化供給和需求信息。通過強化服務意識、創新服務方式，不斷建立科技成果轉化服務體系。

XXXX學院

二〇一八年三月二十九日

第二篇：農業科技成果轉化

農業科技成果轉化資金項目

2006年2月發布的《農業部實施農業科技成果轉化資金項目管理暫行規定》規定：農業科技成果轉化資金項目管理遵循“突出重點、擇優支持、規范管理、強化監督”的原則，提高農業科技成果的轉化率。

農業部科技教育司（簡稱“科教司”）、農業部科技發展中心（簡稱“中心”）和項目單位密切配合，各司其職，共同負責項目實施工作。

【農業科技成果轉化資金項目管理暫行辦法】 第一章總則

第一條為了貫徹落實《農業科技發展綱要》，加速農業、林業、水利等科技成果（以下簡稱農業科技成果）轉化，提高國家農業技術創新能力，為我國農業和農村經濟發展提供強有力的科技支撐，經國務院批準，設立農業科技成果轉化資金（以下簡稱轉化資金）。為加強轉化資金項目管理，提高轉化資金的使用效率和效益，制定本辦法。

第二條轉化資金的來源為中央財政撥款，由科技部、財政部共同管理。

第三條轉化資金是一種政府引導性資金，通過吸引地方、企業、科技開發機構和金融機構等渠道的資金投入，支持農業科技成果進入生產的前期性開發，逐步建立起適應社會主義市場經濟，符合農業科技發展規律，有效支撐農業科技成果向現實生產力轉化的新型農業科技投入保障體系。

第四條轉化資金的使用和管理應當按照國家扶持和保護農業、加強農業科技的有關法律、法規和政策的要求，遵守有關財務規章制度，遵循“誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、專款專用”的原則。

第二章組織機構及職能

第五條科技部負責制定和發布轉化資金支持重點和項目指南，審議轉化資金運作的重大事項，批準轉化資金的工作計劃，審定轉化資金支持項目，會同財政部下達項目預算，并對項目的預算執行情況和完成情況進行監督、檢查。

第六條財政部負責審批轉化資金預決算，參與審議轉化資金支持重點、項目指南、工作計劃及資金運作的重大事項，參與審定轉化資金支持項目，聯合科技部下達項目預算，對轉化資金運作和使用情況進行監督、檢查。

第七條科技部、財政部會同農業部、水利部、國家林業局等有關部門（以下簡稱有關部門）成立轉化資金工作協調小組。科技部和財政部分別為正副組長單位，農業部、水利部和國家林業局等部門為成員單位，參與審定項目指南、推薦專家和協調重大事項等工作。

第八條科技部和財政部會同有關部門聘請具有一定權威的技術、經濟、管理專家組成專家咨詢委員會，對轉化資金支持重點和項目指南提出咨詢意見。

第三章支持方向和重點

第九條轉化資金根據農業科技成果轉化地域性強、周期長、風險大的特點，圍繞《農業科技發展綱要》的實施，支持有望達到批量生產和應用前的農業新品種、新技術和新產品的區域試驗與示范、中間試驗或生產性試驗，為農業生產大面積應用和工業化生產提供成熟配套的技術。

第十條轉化資金的支持重點：

（一）動植物新品種（或品系）及良種選育、繁育技術成果轉化；

（二）農副產品貯藏加工及增值技術成果轉化；

（三）集約化、規模化種養殖技術成果轉化；

（四）農業環境保護、防沙治沙、水土保持技術成果轉化；

（五）農業資源高效利用技術成果轉化；

（六）現代農業裝備與技術成果轉化。

第十一條轉化資金不支持已經成熟配套，并大面積推廣應用的科技成果轉化項目，不支持有知識產權糾紛的項目，不支持低水平重復項目。

第四章支持對象和支持方式

第十二條轉化資金支持對象主要為農業科技型企業。

轉化資金鼓勵產學研結合，鼓勵科技成果的持有單位以技術入股等多種形式參與成果轉化和市場競爭，鼓勵科研機構和大學通過創辦企業的方式申報轉化資金項目。以服務于農業、農村，以社會效益和生態效益為主、公益性強的轉化資金項目，可由科研單位和大學承擔。

第十三條根據農業科技成果轉化項目和項目承擔單位的特點，轉化資金分別以貸款貼息、無償資助、資本金注入方式給予支持：

（一）貸款貼息：對已具備一定產業化能力，具有市場前景，有望形成一定規模、取得一定效益，并已落實銀行貸款的轉化資金項目，采取貸款貼息方式給予支持。轉化資金貼息金額原則上不超過第一年到位貸款所應支付銀行利息的總額，并視不同情況予以貼息。

（二）無償資助：對具有較大社會和生態效益，或不易直接取得市場回報的農業科技成果的轉化資金項目，采取無償資助方式給予支持。轉化資金資助總額一般不超過200萬元，重大項目不超過300萬元。

申請無償資助的轉化資金項目，申請單位應匹配一定的自籌資金。

（三）資本金注入：主要用于支持有較高技術水平和后續創新能力，對農業和農村經濟結構調整，及行業技術進步有較大促進作用，有望形成新興產業的項目。

有關資本金注入項目的申請、立項及管理、參照科技部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金資本金投入的有關規定。

第十四條對申請貸款貼息和無償資助的轉化資金項目，項目實施周期一般不超過二年。第五章項目申報與審批

第十五條科技部、財政部每年向社會公開發布轉化資金項目指南，提出支持重點及申報要求。

第十六條申報轉化資金項目的單位應具有從事農業科技成果轉化的能力，依法登記注冊，具備獨立法人資格，產權清晰，財務管理制度健全，并具備一定的農業科技開發業績。

第十七條轉化資金支持的科技成果來源包括：國家或國務院部門、省（自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團）[以下簡稱省（區、市）]農業科技計劃所形成的科技成果，以及企業、科研單位自主研究開發形成的農業科技成果。

第十八條轉化資金支持的科技成果必須具備以下條件：

（一）符合國家農業、農村經濟和農業科技發展戰略、規劃和政策，有利于農業和農村經濟結構的戰略性調整，有利于增加農民收入，有利于改善農業生態環境，有利于提高農業國際競爭力。

（二）有較大推廣應用潛力或良好市場開發前景；

（三）技術水平高，核心知識產權歸申報單位所有；或者屬于已經引進吸收但需中試國產化、以利于掌握其核心技術的技術成果；

（四）科技成果必須經省（區、市）或國家有關專門機構認定或審定。

第十九條凡符合申報條件的單位填寫《農業科技成果轉化資金項目申請書》并編寫《農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告》，報送國務院有關部門或省（區、市）科技廳（科委）。

第二十條國務院有關部門科技司或省（區、市）科技廳根據轉化資金項目指南，組織項目申報，并對項目申報單位的資格、項目的先進性、真實性以及轉化可行性等進行審核，在申報書上簽署推薦意見后，報送科技部。

第二十一條科技部將對申報的項目進行形式審查。審查不合格的項目，當年不得再次申報。

第二十二條對形式審查合格的項目，科技部組織專家對項目進行評審。經評審認定合格的項目，納入科技部項目庫管理。同時，提出當年安排項目建議清單，由協調小組進行認定。

第二十三條評審專家由科技部、財政部、農業部、水利部、國家林業局等部門和地方推薦，并由科技部、財政部聘任。

第二十四條經認定的項目由科技部、財政部審核批準，并通過媒體向社會公告。第二十五條經批準的項目將根據科技部科技項目管理的有關規定，由科技部主管單位同項目承擔單位簽定項目合同。

第六章項目管理與監督檢查

第二十六條科技部根據實際需要，編列轉化資金項目管理費預算，經財政部核批后，由科技部負責具體管理和使用。項目管理費主要用于組織項目、開展項目評審、進行監督檢查等工作發生的支出。

第二十七條批準立項的項目，其項目經費的撥付，按照國家財政資金撥付的有關要求，直接撥付到項目承擔單位。

第二十八條項目承擔單位要嚴格執行國家有關財經政策和財務規章制度，科學、合理、有效地安排和使用經費。單位財務部門要加強監督和管理，轉化資金要與其他資金來源統籌安排，并單獨設帳核算。不得將轉化資金用于金融性融資、股票、期貨及捐贈等支出。

第二十九條為確保項目順利實施，對項目運行實行跟蹤管理，科技部、財政部組織專家對項目的執行情況進行監督檢查。監督檢查結果可以向社會公開發布。

第三十條科技部依據項目合同，對項目執行情況實行監督。各有關單位要自覺接受和積極配合監督工作，接受監督檢查。對監理、評估不合格的項目，可采取緩撥、減撥、停撥后續資金或中止項目合同等措施。第三十一條因項目承擔方原因造成的合同中止，項目承擔單位須立即進行財務清算，交回轉化資金余額，并提交審計意見。

第三十二條項目完成后，科技部將組織進行項目驗收和績效考評。凡未通過驗收的項目，科技部、財政部將視情況予以通報，除不可抗拒因素導致項目未能通過驗收的情況外，該項目承擔單位今后不得申報轉化資金項目。

第三十三條在項目執行過程中產生的固定資產及知識產權，按國家有關規定辦理。第三十四條科技部受理社會對轉化資金項目有關問題的異議，并對有較大異議的項目進行調查，會同財政部提出處理意見。對弄虛作假、玩忽職守、以權謀私的行為，將依據國家有關法律、法規處理。

第七章附則

第三十五條本辦法自發布之日起執行。第三十六條本辦法由科技部、財政部負責解釋。(科學技術部、財政部2002年8月28日發布)

第三篇：中華人民共和國科技成果轉化法

中華人民共和國科技成果轉化法

（1996/5/15/主席令第68號）

第一章總則

第一條為了促進科技成果轉化為現實生產力，規范科技成果轉化活動，加速科學技術進步，推動經濟建設和社會發展，制定本法。

第二條本法所稱科技成果轉化，是指為提高生產力水而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發展新產業等活動。

第三條科技成果轉化活動應當有利于提高經濟效益、社會效益和保護環境與資源，有利于促進經濟建設、社會發展和國防建設。

科技成果轉化活動應當遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，依法或者依照合同的約定，享受利益，承擔風險。科技成果轉化中的知識產權受法律保護。

科技成果轉化活動應當遵守法律，維護國家利益，不得損害社會公共利益。

第四條國務院科學技術行政部門、計劃部門、經濟綜合管理部門和其他有關行政部門依照國務院規定的職責范圍，管理、指導和協調科技成果轉化工作。

地方各級人民政府負責管理、指導和協調本行政區域內的科技成果轉化工作。

第二章組織實施

第五條國務院和地方各級人民政府應當將科技成果的轉化納入國民經濟和社會發展計劃，并組織協調實施有關科技成果的轉化。

第六條國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府定期發布科技成果目錄和重點科技成果轉化項目指南，優先安排和支持下列項目的實施：



（一）明顯提高產業技術水平和經濟效益的；



（二）形成產業規模，具有國際經濟競爭能力的；



（三）合理開發和利用資源、節約能源、降低消耗以及防治環境污染的；



（四）促進高產、優質、高效農業和農村經濟發展的；



（五）加速少數民族地區、邊遠貧困地區社會經濟發展的。

第七條國家通過制定政策措施，提倡和鼓勵采用先進技術、工藝和裝備，不斷改進、限制使用或者淘汰落后技術、工藝和裝備。

第八條各級人民政府組織實施的重點科技成果轉化項目，可以由有關部門組織采用公開招標的方式實施轉化。有關部門應當對中標單位提供招標時確定的資助或者其他條件。

第九條科技成果持有者可以采用下列方式進行科技成果轉化：



（一）自行投資實施轉化；



（二）向他人轉讓該科技成果；



（三）許可他人使用該科技成果；



（四）以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化；



（五）以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例。

第十條企業為采用新技術、新工藝、新材料和生產新產品，可以自行發布信息或者委托技術交易中介機構征集其所需的科技成果，或者征尋科技成果轉化的合作者。

第十一條企業依法有權獨立或者與境內外企業、事業單位和其他合作者聯合實施科技成果轉化。

企業可以通過公平競爭，獨立或者與其他單位聯合承擔政府組織實施的科技研究開發和科技成果轉化項目。

第十二條國家鼓勵研究開發機構、高等院校等事業單位與生產企業相結合，聯合實施科技成果轉化。

研究開發機構、高等院校等事業單位，可以參與政府有部門或者企業實施科技成果轉化的招標投標活動。

第十三條國家鼓勵農業科研機構、農業試驗示范單位獨立或者與其他單位合作實施農業科技成果轉化。

農業科研機構為推進其科技成果轉化，可以依法經營其獨立研究開發或者與其他單位合作研究開發并經過審定的優良品種。

第十四條國家設立的研究開發機構、高等院校所取得的具有實用價值的職務科技成果，本單位未能適時地實施轉化的，科技成果完成人和參加人在不變更職務科技成果權屬的前提下，可以根據與本單位的協議進行該項科技成果的轉化，享有協議規定的權益。該單位對上述科技成果轉化活動應當予以支持。

科技成果完成人或者課題負責人，不得阻礙職務科技成果的轉化，不得將職務科技成果及其技術資料和數據占為己有，侵犯單位的合法權益。

第十五條科技成果完成單位、科技成果轉化實施單位和科技成果轉化投資單位，就科技成果的后續試驗、開發、應用和生產經營進行合作，應當簽訂合同，約定各方享有的權利和承擔的風險。

第十六條科技成果轉化活動中對科技成果進行檢測和價值評估，必須遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的檢測結果或者評估證明。

國家設立的研究開發機構、高等院校和國有企業與中國境外的企業、其他組織或者個人合作進行科技成果轉化活動，必須按照國家有關規定對科技成果的價值進行評估。

科技成果轉化中的對外合作，涉及國家秘密事項的，依法按照規定的程序事先經過批準。

第十七條依法設立的從事技術交易的場所或者機構，可以進行下列推動科技成果轉化的活動：



（一）介紹和推薦先進、成熟、實用的科技成果；



（二）提供科技成果轉化需要的經濟信息、技術信息、環境信息和其他有關信息；



（三）進行技術貿易活動；



（四）為科技成果轉化提供其他咨詢服務。

第十八條在技術交易中從事代理或者居間等有償服務的中介機構，須按照國家有關規定領取營業執照；在該機構中從事經紀業務的人員，須按照國家有關規定取得資格證書。

第十九條國家鼓勵企業、事業單位和農村科技經濟合作組織進行中間試驗、工業性試驗、農業試驗示范和其他技術創新和技術服務活動。

從事科技成果轉化的中間試驗基地、工業性試驗基地、農業試驗示范基地以及其他技術創新和技術服務機構可以進行下列活動：



（一）對新產品、新工藝進行中間試驗和工業性試驗；



（二）面向社會進行地區或者行業科技成果系統化、工程化的配套開發和技術創新；



（三）為中小企業、鄉鎮企業、農村科技經濟合作組織提供技術和技術服務；



（四）為轉化高技術成果、創辦相關企業提供綜合配套服務。

前款所列基地和機構的基本建設經國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府批準，納入國家或者地方有關規劃。

第二十條科技成果轉化的試驗產品，按照國家有關試捎產品的規定，經有關部門批準，可以在核定的試銷期內試銷。試產、試銷上述產品應當符合國家有關技術、質量、安全、衛生等標準。

第三章保障措施

第二十一條國家財政用于科學技術、固定資產投資和技術改造的經費，應當有一定比例用于科技成果轉化。科技成果轉化的國家財政經費，主要用于科技成果轉化的引導資金、貸款貼息、補助資金和風險投資以及其他促進科技成果轉化的資金用途。

第二十二條國家對科技成果轉化活動實行稅收優惠政策。具體辦法由國務院規定。

第二十三條國家金融機構應當在信貸方面支持科技成果轉化，逐步增加用于科技成果轉化的貸款。

第二十四條國家鼓勵設立科技成果轉化基金或者風險基金，其資金來源由國家、地方、企業、事業單位以及其他組織或者個人提供，用于支持高投入、高風險、高產出的科技成果的轉化，加速重大科技成果的產業化。

科技成果轉化基金和風險基金的設立及其資金使用，依照國家有關規定執行。

第二十五條國家推進科學技術信息網絡的建設和發展，建立科技成果信息資料庫，面向全國，提供科技成果信息服務。

第四章技術權益

第二十六條科技成果完成單位與其他單位合作進行科技成果轉化的，應當依法由合同約定該科技成果有關權益的歸屬。合同未作約定的，按照下列原則辦理：



（一）在合作轉化中無新的發明創造的，該科技成果的權益，歸該抖技成果完成單位；



（二）在合作轉化中產生新的發明創造的，該新發明創造的權益歸合作各方共有；



（三）對合作轉化中產生的科技成果，各方都有實施該項科技成果的權利，轉讓該科技成果應經合作各方同意。

第二十七條科技成果完成單位與其他單位合作進行科技成果轉化的，合作各方應當就保守技術秘密達成協議；當事人不得違反協議或者違反權利人有關保守技術秘密的要求，披露、允許他人使用該技術。

技術交易場所或者中介機構對其在從事代理或者居間服務中知悉的有關當事人的技術秘密，負有保密義務。

第二十八條企業、事業單位應當建立健全技術秘密保護制度，保護本單位的技術秘密。職工應當遵守本單位的技術秘密保護制度。

企業、事業單位可以與參加科技成果轉化的有關人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休后一定期限內保守本單位技術秘密的協議；有關人員不得違反協議約定，泄露本單位的技術秘密和從事與原單位相同的科技成果轉化活動。

職工不得將職務科技成果擅自轉讓或者變相轉讓。

第二十九條科技成果完成單位將其職務科技成果轉讓給他人的，單位應當從轉讓該項職務科技成果所取得的凈收入中，提取不低于百分之二十的比例，對完成該項科技成果及其轉化做出重要貢獻的人員給予獎勵。

第三十條企業、事業單位獨立研究開發或者與其他單位合作研究開發的科技成果實施轉化成功投產后，單位應當連續三至五年從實施該科技成果新增留利中提取不低千百分之五的比例，對完成該項科技成果及其轉化做出重要貢獻的人員給予獎勵。

采用股份形式的企業，可以對在科技成果的研究開發，實施轉化中做出重要貢獻的有關人員的報酬或者獎勵，按照國家有關規定將其折算為股份或者出資比例。該持股人依據其所持股份或者出資比例分享收益。

第五章法律責任

第三十一條違反本法規定，在科技成果轉化活動中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的，責令改正，取消該獎勵和榮譽稱號，沒收違法所得，并處以罰款。給他人造成經濟損失的，依法承擔民事賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條違反本法規定，對科技成果進行檢測或者價值評估，故意提供虛假檢測結果或者評估證明的，責令改正，予以警告，沒收違法所得，并對該檢測組織者、評估機構處以罰款；情節嚴重的，依法吊銷營業執照和資格證書。給他人造成經濟損失的，依法承擔民事賠償責任。

第三十三條各級人民政府科學技術行政部門和其他有關部門工作人員在科技成果轉化中玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條違反本法規定，以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法權益的，依法承擔民事賠償責任，可以處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條違反本法規定，職工未經單位允許，泄露本單位的技術秘密，或者擅自轉讓、變相轉讓職務科技成果的，參加科技成果轉化的有關人員違反與本單位的協議，在離職、離休、退休后約定的期限內從事與原單位相同的科技成果轉化活動的，依照有關規定承擔法律責任。

第三十六條在技術交易中從事代理或者居間服務的中介機構和從事經紀業務的人員，欺騙委托人的，或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的，責令改正，予以警告，除依法承擔民事賠償責任外，沒收違法所得，并處以罰款；情節嚴重的，依法吊銷營業執照和資格證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十七條本法自１９９６年１０月１日起施行。

第四篇：科技成果轉化聯盟實施方案

西安市鄠邑區

科技成果轉化聯盟實施方案

按照《“創業西安”行動計劃（2017-2021）》（市辦字〔2017〕125號）、《關于加快建設先進制造業強市的實施意見》（市字〔2020〕1號）和《中共西安市鄠邑區委辦公室西安市鄠邑區人民政府辦公室關于印發西安市鄠邑區加快科技成果轉化工作實施方案》精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，以建設現代化經濟體系為戰略目標，抓住科技成果轉移轉化這個“牛鼻子”，轉變發展理念，堅持質量第一，效益優先，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，有效解決產業高端化、企業主體、創業環境、創新活力和動力等方面面臨的問題，營造有利于創新發展的良好生態，依靠科技創新促進產業轉型升級、培育發展新動能，推動鄠邑區經濟穩步發展。

二、目的意義：

科技成果轉化聯盟的成立，將為政府、高校、科研院所、孵化器、眾創空間、產業園、企業等搭建一個良好的交流平臺，高效促進科技成果就地轉化，助力區域企業上檔升級、做強做大，推動全區經濟社會健康持續發展。

三、基本原則

——總體要求：黨委領導、部門配合、企業發起、項目管理。

——聯盟制度：聯盟采取會議制，由企業發起召開鄠邑區科技成果轉化聯盟會議，并組織會議期間的科技成果轉化論壇、會展、項目簽約、項目洽談等活動。

——運行原則：按照《鄠邑區科技成果轉化聯盟章程》，聯盟采取輪值制，聯盟輪值主席在聯盟理事單位中間選舉產生，每屆任期一年。每屆聯盟輪值主席在任期內制定聯盟工作任務及目標，策劃聯盟活動方案并組織實施。

——具體任務：

1.召開鄠邑區科技成果聯盟成立大會，審議《鄠邑區科技成果轉化聯盟章程》，選舉產生首屆聯盟輪值主席、理事單位等。

2.組織聯盟成員參加西安國際科技博覽會。

3.組織與高校、科研院所、企業、科研帶頭人、專家團隊簽訂科技成果轉化項目協議（首簽西安石油大學、西安交通大學、陜西國防學院）。

4.策劃及組織實施“科創鄠邑”系列活動工作。

四、領導機構及成員單位

成立鄠邑區科技成果轉化聯盟領導小組，組長由區委書記、區長擔任，副組長由區政府分管區長擔任，成員由區發改委、區投資工信局、區教科局、區人社局、區財政局、區文化旅游局、灃京工業園管委會、渭河現代生態農業示范區管委會、區西戶高新區管委會、區科協等相關部門，以及國家級高新技術企業、區級以上眾創載體運營機構、區科技成果轉化相關群團組織、社會團體、駐鄠邑區各高校院所、科研機構，鄠邑區企業有技術合作和成果轉移的區外高校院所、專家團隊、其他相關人員組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在區教科局，辦公室主任由區教科局局長兼任，常務副主任由區教科局分管領導兼任，負責科技成果轉化聯盟的指導、培訓、事務協調等工作。

五、運作經費：

按照《中共西安市鄠邑區委、西安市鄠邑區人民政府關于印發西安市鄠邑區關于開展“創業鄠邑”行動計劃（2017-2021）的實施意見》，聯盟運作經費從“創業鄠邑”專項資金中列支，采取一事一議方式向每屆聯盟輪值主席一次性資助獎勵100萬元。同時，將策劃的活動上報市科技局，爭取相應資金支持。

六、有關要求

（一）加強與高校院所合作。

加深與高校合作交流，建立多方位科技成果轉化體系，暢通科技成果轉化信息渠道。進一步完善各類工業園區、農業園區、眾創空間等科技成果轉化平臺載體要素建設，強化承載平臺管理服務職能，不斷夯實高校科技成果轉化承載基礎。積極支持企業建立科技創新中心和科技研發中心，鼓勵有實力的企業創建省級以上創新中心和研發中心，充分發揮企業在科技創新中的主體作用和科技成果轉化的承載作用。

（二）建立“聯盟+企業”體制。

以科技成果轉化聯盟為依托，加快高校院所向企業輸出科技成果，推動技術轉移資源和經驗共享和擴散，通過研發合作、技術轉讓、技術許可等各種形式,實現科技成果市場價值。鼓勵建立線上線下科技成果庫、科技成果展示中心、科技成果交流中心，為科技成果轉化提供信息化服務，形成線上線下推動的科技成果轉化良好格局。

（三）提升科技成果轉移轉化承載能力。

推動西戶高新區、灃京工業園、汽配園、建設科技企業、孵化器、加速器、專業化眾創空間等創新創業載體建設，進一步提升“眾創空間+孵化器+加速器+園區”全鏈條創新服務體系的吸引力和服務水平。支持園區、企業、眾創空間同高校院所簽訂戰略合作伙伴關系，轉移轉化高校院所的科技成果。

（四）拓展科技成果轉移轉化廣度和深度。

積極推動科技示范鎮建設，支持有條件的鎮創建省級科技示范鎮，以科技創新引領鎮村經濟發展，逐步擴大科技成果轉化的區域和領域。積極推動科技和文化融合發展，支持文化創意轉化為科技產品，鼓勵支持戶縣農民畫向科技成果轉移轉化。大力支持科技創新在鄉村振興中的引領和支撐作用，推動科技成果在鄉村振興、脫貧攻堅中實現轉移轉化，支持職業農民創新創業。強化科技成果轉化在產業扶貧、秦嶺生態保護、治污減霾等領域的示范帶動作用。支持各類企業積極同軍工企業、名牌企業建立合作關系，形成“軍企聯合”“強強聯手”科技成果轉化工作新格局。

（五）強化科技成果轉移轉化人才服務。

構建“互聯網+”創新創業人才服務平臺，提供科技咨詢、人才計劃、科技人才活動、教育培訓等公共服務，實現人才與人才、人才與企業、人才與資本之間的互動和跨界協作。對高層次科技人才團隊在區內轉化科技成果并實現產業化的，擇優分別給予資金獎勵。

（六）強化群團組織和社會組織在科技成果轉化中的促進作用。

充分發揮工會、婦聯、共青團、科協、工商聯等群團組織橋梁紐帶作用，調動科技型企業協會、新生代企業家協會、婦女企業家協會等社會組織在科技成果轉化工作中的積極性主動性。組建鄠邑區科技特派員服務團，進一步加強科技特派員制度。以高校院所專家教授為主體，鄉土專家為輔助，組織專家教授深入園區企業、推廣宣介科技成果，破解科技成果轉化難點問題。

第五篇：科技成果轉化專項資金管理辦法

科技成果轉化專項資金管理辦法

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江蘇省人民政府辦公廳

轉發省科技廳省財政廳科技成果轉化專項資金管理辦法（試行）的通知

蘇政辦發［2004］48號

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省科技廳、省財政廳《科技成果轉化專項資金管理辦法（試行）》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

2004年5月26日

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科技成果轉化專項資金管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為加快重大科技成果向現實生產力轉化，培育壯大具有自主知識產權的高新技術產業，增強我省經濟整體素質和綜合競爭力，省政府設立省科技成果轉化專項資金（以下簡稱“成果轉化資金”）。為加強成果轉化資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 成果轉化資金每年由省財政撥款，省財政廳、科技廳共同管理。

第三條 本辦法所稱科技成果轉化項目，是指已取得科技成果、經中試并進入產業化開發或直接進入產業化開發、能較快形成較大產業規模、顯著提升相關產業技術水平和核心競爭力的重大科技成果轉化項目。

第四條 成果轉化資金的使用和管理嚴格執行國家和我省有關法律、法規，按照突出重點、集成聯動、科學管理、專款專用、注重效益的原則，鼓勵和引導各級政府、金融機構、民間和外資等多方面資金支持重大科技成果的轉化。

第二章 工作機構及職能

第五條 設立省科技成果轉化專項資金管理協調小組。其主要職責是：

（一）審議成果轉化資金管理辦法；

（二）審議成果轉化資金工作計劃；

（三）審議成果轉化資金的經費預算及決算；

（四）審議成果轉化資金支持的重大項目；

（五）協調解決成果轉化資金運作中的重大問題。

第六條 省科技成果轉化專項資金管理協調小組由省政府分管科技工作的副省長任組長，省政府分管副秘書長、省科技廳和財政廳主要負責同志任副組長，成員由省政府辦公廳、省發展改革委、經貿委、教育廳、科技廳、財政廳、信息產業廳、農林廳、環保廳、藥品食品監管局、中科院南京分院等部門和單位分管負責同志組成。

第七條 省科技廳具體負責成果轉化資金管理的日常工作。其主要職責是：

（一）會同省財政廳擬定成果轉化資金管理辦法及相關實施細則，研究提出成果轉化資金項目的評審論證標準；

（二）研究提出成果轉化資金支持重點和項目指南，統一受理成果轉化資金項目申請并進行形式審查；

（三）組織專家開展成果轉化資金項目的評審、論證工作；

（四）會同省財政廳編制成果轉化資金工作計劃，提出成果轉化資金支持項目及經費安排建議；

（五）負責成果轉化資金項目實施過程的跟蹤管理，包括成果轉化資金項目的合同簽訂、項目監理、驗收、統計等，并向省科技成果轉化專項資金管理協調小組匯報重大項目的進展情況；

（六）辦理省科技成果轉化專項資金管理協調小組交辦的其他事項。

第八條 省財政廳是成果轉化資金的監管部門，與省科技廳共同擬定成果轉化資金管理辦法、相關實施細則及工作指南，研究提出成果轉化資金項目的評審論證標準，編制成果轉化資金工作計劃及項目安排建議；根據成果轉化資金工作計劃，安排成果轉化資金經費，并依據項目合同及實施進度撥付項目經費；負責成果轉化資金使用情況的監督、檢查。

第三章 資金支持范圍與對象

第九條 成果轉化資金主要支持電子信息、生物技術與新藥、現代裝備制造、新材料、新能源、環境保護技術及高科技農業等重點領域的重大科技成果轉化項目。

第十條 成果轉化資金支持的項目應具備以下條件：

（一）符合國家產業、技術政策，具有自主知識產權，技術含量高、創新性強、成熟度高、處于國內領先或國際先進；

（二）產品的附加值高、市場容量大、產業帶動性強、經濟效益和社會效益顯著、有望形成具有較大規模和較強競爭能力的新興產業或高新技術產品群；

（三）市、縣財政安排相應的配套資金，對經濟薄弱地區符合條件的項目可適當降低財政配套資金要求。優先支持獲國家資助的重大科技項目進行成果轉化。

第十一條 成果轉化資金項目的實施以企業為主體。實施項目的企業應具備以下條件：

（一）在江蘇境內注冊，具有獨立企業法人資格；

（二）具有較強的科技創新能力或與國內外高校、科研機構有穩定的合作關系；

（三）企業資產及經營狀況良好，具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力。

第四章 資金使用方式

第十二條 根據項目和企業的不同特點確定成果轉化資金支持方式。主要有：

撥款資助。主要用于對重大科技成果轉化項目中試或產業化過程中的研究開發工作給予補助，補助額度原則上不超過項目研究開發經費的50%。

有償資助。主要用于能較快產生經濟效益、在合同確定的項目實施周期結束后的一定期限內能償還資助資金的產業化開發項目。回收資金繼續用于重大科技成果轉化。

貸款貼息。主要用于為形成較大產業化規模效益而向銀行大額借貸的重大科技成果轉化

項目。根據項目技術水平、貸款規模等采用全貼、半貼方式，確定相應的貼息額度。

上述方式可以單項使用，也可以混合使用。

第五章 項目申報

第十三條 由省科技廳發布成果轉化資金項目申報工作指南。

第十四條 項目申報實行屬地化管理。符合成果轉化資金支持條件的項目，由企業或者企業與技術依托方聯合按要求向所在地省轄市科技局申報。南京地區的省直和中央部屬單位也可直接向省科技廳申報。

第十五條 省轄市科技局、財政局應對申報單位的申報資格、申報材料的真實性和完整性等進行審查。對符合申報條件和要求的項目，出具推薦意見。

第十六條 申報單位應提交以下材料：

（一）成果轉化專項資金項目建議書；

（二）成果轉化專項資金項目可行性研究報告；

（三）企業與技術依托方的合作協議；

（四）經會計師事務所審計的企業上兩的會計報表，包括資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注等，并提供最近一個月的各類會計報表（復印件）。

（五）項目技術情況的證明文件（包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術權益證明等）。

第六章 項目審批

第十七條 由省科技廳從專家庫中選聘相關專家組成專家組，對申報項目進行評審、論證。專家組由省內外科技、產業、管理等方面的知名專家組成。專家組對申報項目的技術創新性和可行性、市場前景、風險性、投資概算及資金來源等進行評審、論證，并提出明確的咨詢意見。

第十八條 省科技廳、財政廳依據專家組的咨詢意見，并聽取有關方面意見，提出項目安排建議，報省成果轉化資金管理協調小組審定。經審定的項目，采取適當形式予以公示。經公示無異議的項目，由省科技廳、財政廳行文立項，并與有關責任方簽訂科技成果轉化資金項目合同。

第七章 項目管理

第十九條 項目承擔單位應根據可行性論證報告和項目合同書的要求，落實自籌資金等實施條件，保障項目順利實施，并定期報送項目進展及經費使用情況。

第二十條 省轄市財政局、科技局負責落實地方財政配套經費，了解項目進展情況，協調解決項目實施中遇到的有關問題，監督檢查經費使用和財務管理情況，并及時報告項目實施中的重大事項。

第二十一條 省科技廳、財政廳負責項目的實施管理和監督檢查。省科技廳組織對項目的驗收。

第二十二條 建立成果轉化資金使用效果的績效考評和獎懲機制。考評的重點是使用成果轉化資金的項目是否較快形成較大產業規模，是否顯著提升相關產業技術水平和核心競爭力并取得預期的經濟效益。

第八章 資金管理

第二十三條 成果轉化資金由省財政廳實行專戶管理，專款專用。對批準立項的項目，其經費由省財政廳按項目合同和實施進度及資金合理流向予以撥付。

第二十四條 項目承擔單位要嚴格執行國家有關財經政策和財務制度，科學、合理、有效地安排和使用經費，加強經費管理和核算。成果轉化資金、配套資金與自籌資金等實行統一預算管理和核算。

第二十五條 對違反財經紀律，弄虛作假、挪用或擠占成果轉化資金的，由省財政廳、科技廳采取通報批評、停止并追回撥款、終止項目、取消申報資格等處罰措施；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第二十六條 省科技廳、財政廳依據本辦法制定項目管理、財務管理等實施細則。

第二十七條 本辦法由省科技廳、財政廳負責解釋

第二十八條 本辦法自下發之日起實施。