第一篇：農業科技成果的分類及轉化

農業科技成果轉化，與農業科研、農業教育并稱為農業發展的“三大支柱”。我國人均農業資源有限，糧食和棉花等農產品需求呈剛性增長，農業結構不合理，生態安全問題突出，這些基本國情及面臨的嚴峻挑戰，決定了必須把科技進步作為解決“三農”問題的一項根本措施，突破資源約束，持續提高農業綜合生產能力，加快建設現代農業的步伐。

一、農業科技成果分類

（一）企業技術。企業技術商品性較強，如良種、新型肥料、飼料、疫苗、農機具及配件等，具有排他性、競爭性和獨立性。所謂排他性是指該技術只要被某人消費，其他人就不能消費，例如生產上用的玉米雜交種，某農戶采用后，其他農戶就不能再使用。對于這類技術，必須經過支付技術價款和轉讓費后才能應用，技術持有者能夠獨占技術的產權。競爭性是指在使用技術時，如果數量一定，某農戶使用多了，其他農戶就使用少。獨立性是指，在使用技術時，不會對他人帶來外部影響。企業技術包括良種、苗木繁育技術，肥料及配方技術，農藥配置及使用技術，農副產品加工、保鮮、貯運技術，農業機械技術，農用航空技術，生長調節劑使用技術，飼料及配方技術等。

（二）公共技術。公共技術多為公益性的非物化技術，如作物栽培方式等農藝技術、病蟲害的預測預報等，具有非競爭性和不可排他性。非競爭性是指該類技術為所有農戶等量消費，每個人的消費量與社會的總消費量相等，個別人的消費不會減少其總供給量，不存在消費量上的競爭限制。如小麥模式化栽培技術，某一農戶的采用，并不影響其他農戶的采用。不可排他性是指所有的農戶可以平等地使用技術，且每一個農戶的邊際成本為零，在技術的使用上，沒有競爭限制。這一性質決定了技術用戶可以不經過技術持有人同意，不用支付技術價款，就可以應用，技術持有人難以保守技術秘密，不能獨占其產權，要想阻止沒有付費的農戶使用該技術的行為是很難的，即使勉強去推行，也要付出高昂的成本，很難消除所謂搭便車問題。公益性技術包括關鍵技術的引進、試驗、示范，農作物和林木病蟲害、動物疫病及農業災害的監測、預報、防治和處置，農產品生產過程中的質量安全檢測、監測和強制性檢驗，農業資源、森林資源、農業生態環境和農業投入品使用監測，水資源管理和防汛抗旱技術服務，農業公共信息服務等。

（三）準公共技術。準公共技術具有排他性和非獨立性。非獨立性是指農戶在應用技術時，除農戶本身外，還對其他農戶產生外部的影響，如果是促進了他人的效益，即為外部正效應，如對農戶的技術培訓、防疫技術等。如果損害了他人的利益，則稱外部負效應。這類技術包括技術培訓、防疫技術、經營管理技術和培訓服務等。

二、我國現行的農業科技成果轉化主體

（一）政府主導型農業推廣模式。在我國農業科技成果推廣發展的歷史中，政府主導型農業推廣模式一直占有主導地位。改革開放以后，農業推廣工作進入了一個新的發展時期，加強了組織體系建設，成立了全國農業技術推廣服務中心，頒布了全國及地方性的農業技術推廣法規及條例，使我國依靠技術進步促進農業發展有了重要的法律保障。今年8月，為了加強基層推廣體系建設，國務院下發了《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（國發〔2006〕30號）。其推廣主體是自上而下，由各級政府領導的農業技術推廣部門，推廣經費主要來源于國家財政事業撥款。推廣方式有：按項目推廣技術；按技術承包責任制方式推廣技術；技術、信息和經營服務相結合的方式；科技示范園；技術市場、農業技術咨詢服務等。

（二）以農業科研、教育部門為主體的推廣模式。農業科研部門、教學單位，是農業技術的主要供給源。在農業科技成果的轉化中，有的與地方政府或農村合作組織、農協通過合同或協議方式，建立比較穩固的關系，進行成果轉讓、技術承包、技術開發、科技示范等活動；有的直接將農業應用技術研究中的科技成果物化為實物，通過科技市場流通過程，運用價值規律和市場調節機制，將農業科技成果從農業科研教學單位進入農戶；有的與產業主體聯合，解決理論和關鍵技術問題。在經費來源上，有多種方式，包括政府撥款，從科委系統、農業部門、教委系統等爭取推廣項目而得到支持等，單位自籌資金，科技貸款，協作單位出資等。在推廣方式上，采取有償技術轉讓，直接出售科研產品，如種子、化肥、新型農機具等。

（三）以農村專業技術協會等經濟合作服務組織為中心的推廣模式。農村專業技術協會是農民在參與市場的過程中，自發組織起來的，以農民為主體，吸收部分科技人員作顧問，以農民技術人員為骨干，主動尋求、積極采用新技術、新品種，謀求高收益的經營組織。由于其不斷引進、開發新技術和快速而有效擴散技術的運行機制，適應眾多農戶的要求，加快了利用現代技術改造傳統農業的步伐。在經費來源上，一般由會員集資，或通過活勞動的奉獻來解決。隨著農村改革的不斷深化，借助股份制和股份合作制方式，凝聚內部和外在技術力量，規模在進一步擴大。

（四）以公司或企業作為主體的推廣模式。進行農業技術推廣的企業，包括以農產品為加工原料的企業，及一些經營生產資料的企業，由科研院所轉制而來的科技企業、民營科技企業等，由于企業是以獲取盈利為目的，自主經營，獨立核算，自負盈虧，所以比較注重經濟效益。以農產品為加工原料的企業，為了確保所需原料的供應，實現企業利益，根據市場需求動態進行新技術、新品種研制和試驗，以優質品種投入和科學種植、養殖技術服務于農戶。一些經營生產資料的企業，為了推銷自己的產品，增加利潤，向農民推廣有關技術，如農藥、農膜、農機具、新型專用化肥、增產菌等。這種模式的經費來源，完全由企業自身負責籌措，多以市場前景好、效益高、可以迅速開發新技術為主。

除了以上幾種推廣主體外，供銷社、群團組織、專業大戶及中介服務機構等，在農業科技成果轉化中也發揮著重要的作用。

三、不同主體農業科技成果轉化重點

（一）公共技術的推廣。由于公共技術是難以物化的技術，知識產權制度又很難得到保障，非競爭性和不可排他性的特性，決定了所有的用戶可以平等地使用這些技術，難以消除“免費搭車”現象，市場無法提供最優狀態的科技投資量。因此，對此類技術的研制與推廣，是由政府負責投資，或政府采取一定的手段，讓受益部門返還技術改進費或技術服務費等措施，來籌措資金。

（二）準公共技術的推廣。準公共技術是介于物化技術與公共技術之間的技術，由于其具有排他性，在運作上，可采取市場機制的運行方式，由于其又具有非獨立性，具有“外溢效益”，由政府資助，進行技術的研制與推廣，就可以使外部效益內部化，從而使邊際社會成本等于其邊際社會收益，所以，必須通過政府的行為來調節，達到最優的農業科研成果的供給水平和推廣水平。因此，對于這類技術，在推廣應用上，應采取市場機制與政府調節相結合的方式。例如，對農民舉辦農業實用技術的培訓，就可采取補貼和收費相結合的辦法，向參加培訓人員收取部分費用，其余部分由政府進行補貼。隨著農業現代化的發展，各種田間作業在不斷地提高機械化水平，如耕地、播種、施肥、鋤草、收割、脫粒、烘干、儲藏、加工等，對于這些機械的使用，必須經過培訓，農戶才會學會操作和維修，可由銷售農機的企業承擔費用，或農戶自己承擔培訓費用。

（三）企業技術的推廣。由于企業技術一般是可以物化的技術，或知識產權制度相對可以得到保障的技術，科技投資具有較高的內部回報率，技術的研制與推廣部門可以獲得較高的收入，在這種情況下，一些具有一定經濟實力的企業就愿意投資于這些技術。根據中國科學院黃季焜等人1998年對世界上378項有關農業科研投資效益研究做的比較分析和匯總，結果表明農業科研投資的內部回報率世界平均達到49%，其中亞洲國家為67%，拉丁美洲為47%，22個經濟合作發展組織國家平均40%，非洲37%。對中國種植業科技投資的回報率研究結果也表明，中國農業科研投資的內部回報率也高達56%～60%。因此，對于這類技術，可以采取鼓勵政策，并積極培育和發展技術市場，通過市場公平交易的規則，由市場組織，如企業、農民技術經濟合作服務組織、供銷社等，進行新技術的研制和推廣。

第二篇：農業科技成果轉化

農業科技成果轉化資金項目

2006年2月發布的《農業部實施農業科技成果轉化資金項目管理暫行規定》規定：農業科技成果轉化資金項目管理遵循“突出重點、擇優支持、規范管理、強化監督”的原則，提高農業科技成果的轉化率。

農業部科技教育司（簡稱“科教司”）、農業部科技發展中心（簡稱“中心”）和項目單位密切配合，各司其職，共同負責項目實施工作。

【農業科技成果轉化資金項目管理暫行辦法】 第一章總則

第一條為了貫徹落實《農業科技發展綱要》，加速農業、林業、水利等科技成果（以下簡稱農業科技成果）轉化，提高國家農業技術創新能力，為我國農業和農村經濟發展提供強有力的科技支撐，經國務院批準，設立農業科技成果轉化資金（以下簡稱轉化資金）。為加強轉化資金項目管理，提高轉化資金的使用效率和效益，制定本辦法。

第二條轉化資金的來源為中央財政撥款，由科技部、財政部共同管理。

第三條轉化資金是一種政府引導性資金，通過吸引地方、企業、科技開發機構和金融機構等渠道的資金投入，支持農業科技成果進入生產的前期性開發，逐步建立起適應社會主義市場經濟，符合農業科技發展規律，有效支撐農業科技成果向現實生產力轉化的新型農業科技投入保障體系。

第四條轉化資金的使用和管理應當按照國家扶持和保護農業、加強農業科技的有關法律、法規和政策的要求，遵守有關財務規章制度，遵循“誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、專款專用”的原則。

第二章組織機構及職能

第五條科技部負責制定和發布轉化資金支持重點和項目指南，審議轉化資金運作的重大事項，批準轉化資金的工作計劃，審定轉化資金支持項目，會同財政部下達項目預算，并對項目的預算執行情況和完成情況進行監督、檢查。

第六條財政部負責審批轉化資金預決算，參與審議轉化資金支持重點、項目指南、工作計劃及資金運作的重大事項，參與審定轉化資金支持項目，聯合科技部下達項目預算，對轉化資金運作和使用情況進行監督、檢查。

第七條科技部、財政部會同農業部、水利部、國家林業局等有關部門（以下簡稱有關部門）成立轉化資金工作協調小組。科技部和財政部分別為正副組長單位，農業部、水利部和國家林業局等部門為成員單位，參與審定項目指南、推薦專家和協調重大事項等工作。

第八條科技部和財政部會同有關部門聘請具有一定權威的技術、經濟、管理專家組成專家咨詢委員會，對轉化資金支持重點和項目指南提出咨詢意見。

第三章支持方向和重點

第九條轉化資金根據農業科技成果轉化地域性強、周期長、風險大的特點，圍繞《農業科技發展綱要》的實施，支持有望達到批量生產和應用前的農業新品種、新技術和新產品的區域試驗與示范、中間試驗或生產性試驗，為農業生產大面積應用和工業化生產提供成熟配套的技術。

第十條轉化資金的支持重點：

（一）動植物新品種（或品系）及良種選育、繁育技術成果轉化；

（二）農副產品貯藏加工及增值技術成果轉化；

（三）集約化、規模化種養殖技術成果轉化；

（四）農業環境保護、防沙治沙、水土保持技術成果轉化；

（五）農業資源高效利用技術成果轉化；

（六）現代農業裝備與技術成果轉化。

第十一條轉化資金不支持已經成熟配套，并大面積推廣應用的科技成果轉化項目，不支持有知識產權糾紛的項目，不支持低水平重復項目。

第四章支持對象和支持方式

第十二條轉化資金支持對象主要為農業科技型企業。

轉化資金鼓勵產學研結合，鼓勵科技成果的持有單位以技術入股等多種形式參與成果轉化和市場競爭，鼓勵科研機構和大學通過創辦企業的方式申報轉化資金項目。以服務于農業、農村，以社會效益和生態效益為主、公益性強的轉化資金項目，可由科研單位和大學承擔。

第十三條根據農業科技成果轉化項目和項目承擔單位的特點，轉化資金分別以貸款貼息、無償資助、資本金注入方式給予支持：

（一）貸款貼息：對已具備一定產業化能力，具有市場前景，有望形成一定規模、取得一定效益，并已落實銀行貸款的轉化資金項目，采取貸款貼息方式給予支持。轉化資金貼息金額原則上不超過第一年到位貸款所應支付銀行利息的總額，并視不同情況予以貼息。

（二）無償資助：對具有較大社會和生態效益，或不易直接取得市場回報的農業科技成果的轉化資金項目，采取無償資助方式給予支持。轉化資金資助總額一般不超過200萬元，重大項目不超過300萬元。

申請無償資助的轉化資金項目，申請單位應匹配一定的自籌資金。

（三）資本金注入：主要用于支持有較高技術水平和后續創新能力，對農業和農村經濟結構調整，及行業技術進步有較大促進作用，有望形成新興產業的項目。

有關資本金注入項目的申請、立項及管理、參照科技部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金資本金投入的有關規定。

第十四條對申請貸款貼息和無償資助的轉化資金項目，項目實施周期一般不超過二年。第五章項目申報與審批

第十五條科技部、財政部每年向社會公開發布轉化資金項目指南，提出支持重點及申報要求。

第十六條申報轉化資金項目的單位應具有從事農業科技成果轉化的能力，依法登記注冊，具備獨立法人資格，產權清晰，財務管理制度健全，并具備一定的農業科技開發業績。

第十七條轉化資金支持的科技成果來源包括：國家或國務院部門、省（自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團）[以下簡稱省（區、市）]農業科技計劃所形成的科技成果，以及企業、科研單位自主研究開發形成的農業科技成果。

第十八條轉化資金支持的科技成果必須具備以下條件：

（一）符合國家農業、農村經濟和農業科技發展戰略、規劃和政策，有利于農業和農村經濟結構的戰略性調整，有利于增加農民收入，有利于改善農業生態環境，有利于提高農業國際競爭力。

（二）有較大推廣應用潛力或良好市場開發前景；

（三）技術水平高，核心知識產權歸申報單位所有；或者屬于已經引進吸收但需中試國產化、以利于掌握其核心技術的技術成果；

（四）科技成果必須經省（區、市）或國家有關專門機構認定或審定。

第十九條凡符合申報條件的單位填寫《農業科技成果轉化資金項目申請書》并編寫《農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告》，報送國務院有關部門或省（區、市）科技廳（科委）。

第二十條國務院有關部門科技司或省（區、市）科技廳根據轉化資金項目指南，組織項目申報，并對項目申報單位的資格、項目的先進性、真實性以及轉化可行性等進行審核，在申報書上簽署推薦意見后，報送科技部。

第二十一條科技部將對申報的項目進行形式審查。審查不合格的項目，當年不得再次申報。

第二十二條對形式審查合格的項目，科技部組織專家對項目進行評審。經評審認定合格的項目，納入科技部項目庫管理。同時，提出當年安排項目建議清單，由協調小組進行認定。

第二十三條評審專家由科技部、財政部、農業部、水利部、國家林業局等部門和地方推薦，并由科技部、財政部聘任。

第二十四條經認定的項目由科技部、財政部審核批準，并通過媒體向社會公告。第二十五條經批準的項目將根據科技部科技項目管理的有關規定，由科技部主管單位同項目承擔單位簽定項目合同。

第六章項目管理與監督檢查

第二十六條科技部根據實際需要，編列轉化資金項目管理費預算，經財政部核批后，由科技部負責具體管理和使用。項目管理費主要用于組織項目、開展項目評審、進行監督檢查等工作發生的支出。

第二十七條批準立項的項目，其項目經費的撥付，按照國家財政資金撥付的有關要求，直接撥付到項目承擔單位。

第二十八條項目承擔單位要嚴格執行國家有關財經政策和財務規章制度，科學、合理、有效地安排和使用經費。單位財務部門要加強監督和管理，轉化資金要與其他資金來源統籌安排，并單獨設帳核算。不得將轉化資金用于金融性融資、股票、期貨及捐贈等支出。

第二十九條為確保項目順利實施，對項目運行實行跟蹤管理，科技部、財政部組織專家對項目的執行情況進行監督檢查。監督檢查結果可以向社會公開發布。

第三十條科技部依據項目合同，對項目執行情況實行監督。各有關單位要自覺接受和積極配合監督工作，接受監督檢查。對監理、評估不合格的項目，可采取緩撥、減撥、停撥后續資金或中止項目合同等措施。第三十一條因項目承擔方原因造成的合同中止，項目承擔單位須立即進行財務清算，交回轉化資金余額，并提交審計意見。

第三十二條項目完成后，科技部將組織進行項目驗收和績效考評。凡未通過驗收的項目，科技部、財政部將視情況予以通報，除不可抗拒因素導致項目未能通過驗收的情況外，該項目承擔單位今后不得申報轉化資金項目。

第三十三條在項目執行過程中產生的固定資產及知識產權，按國家有關規定辦理。第三十四條科技部受理社會對轉化資金項目有關問題的異議，并對有較大異議的項目進行調查，會同財政部提出處理意見。對弄虛作假、玩忽職守、以權謀私的行為，將依據國家有關法律、法規處理。

第七章附則

第三十五條本辦法自發布之日起執行。第三十六條本辦法由科技部、財政部負責解釋。(科學技術部、財政部2002年8月28日發布)

第三篇：縣農業科技成果轉化情況匯報

******農業科技成果轉化情況匯報

一、取得的主要成績和特點

1、農業成果轉化推動了******產業結構升級。近年來共完成農業科技成果6項，全部轉化。其中：4戶花卉企業共制定花卉質量技術企業標準6個：百合、玫瑰、康乃馨、非洲菊、惠蘭、百合種球質量技術標準。同時制定相關操作規程，全部在江川推廣運用，江川花卉產業基本實現標準化生產。“西蘭花品種選育試驗示范”成果的推廣運用，全縣花菜栽種面積已經進10萬畝。“紅色犁引種試驗示范”成果的轉化，帶動了******優質梨的生產，現栽種面積達8000畝以上。

2、推廣新品種促進了農業產業結構調整：共引進花卉品種79個，其中蕙蘭34個，康乃馨29個，百合9個。慶成公司成功選育了28個品種進行栽培。推廣其他蔬菜、經濟果木等新品種近二百多個。新品種的繁育、引進推廣促進了江川產業結構調整。******成為云南省仔豬生產基地縣、云南省蔬菜生產基地縣、云南省出口花卉示范園區。

3、開展農產品質量認證保證江川農產品質量安全。無公害蔬菜認證共9項，有機食品認證2項，全縣農業企業共申請專利11項。

4、科技進村入戶推進社會主義新農村建設。實施了“******農業科技入戶工程示范”、“侯家溝科技示范村建設”、“九溪六十畝科技信息示范村”建設等項目，切實推進了新農村建設：一是建立機構，明確職責，落實任務；二是抓好宣傳發動，提高群眾參與積極性；三是大力開展科技培訓；四是抓好科技服務，提高科技措施到位率；五是培育科技示范 1

戶和科技輔導員；六是建立了多部門聯動機制和科技入戶長效機制。

5、項目實施提高農業綜合生產能力。5年來共實施市級以上農業科技項目14項。其中：國家級星火培訓計劃項目1項，省級農村科技星火燎原計劃項目3項，市級科技項目7項。實施項目共引進省級科三費260萬元，市級科三費35萬元。省級生物創新項目3項經費28萬元。縣級試驗示范項目13項，投入項目經費9萬元。項目的實施，提高了江川農業、花卉、經濟果木、水產、畜牧的科技水平和生產能力，有效保護、開發利用了******特色生物資源。

二、主要做法：

近年來，******科技局以科學發展觀為統領，立足當地資源優勢，以科技為先導，緊緊圍繞農業增效、農民增收兩大目標，以服務“三農”為宗旨，培育特色主導產業為重點，采取了一系列行之有效的措施，全力推進農業產業化經營，走出了一條特色鮮明、規模發展、龍頭帶動、科技支撐的農業產業化之路。

1、抓制度，強化科技工作環境。制定并實施相關產業政策,引導鼓勵企業增加科技投入，制定了《關于加速科技進步與創新，促進******經濟社會全面發展的意見》、《******科學技術進步辦法（試行）》、《******農產品加工出口示范園區優惠政策及獎勵辦法》、《******招商引資獎勵暫行規定》, 傾力為企業做好各種服務。發揮政府資金的引導激勵作用，對實施省級以上科技項目的單位進行獎勵，對取得國家有機食品、綠色食品、新產品、著名商標的農業企業進行5萬元到10萬以上的獎勵。鼓勵企業增加科技投入，設立各類研究開發機構，建立健全政府引導、企

業主導、產學研結合的技術創新體系；宣傳貫徹落實國家、省關于鼓勵企業技術創新的各項優惠政策，支持企業進行自主創新活動；引導企業足額提取技術開發費用。

2、抓項目，加快農業技術更新。3年來，******科技局先后組織實施了“******花卉產業化開發示范與品牌商品開發”、“******農業科技入戶工程示范”等國家級星火培訓計劃項目1項，省級農村科技星火燎原計劃項目3項，市級、縣級試驗示范項目13項。項目實施引進花卉品種79個，成功選育了28個品種進行栽培，幫助4戶花卉企業制定花卉質量技術企業標準6個,制定相關操作規程，在全縣推廣運用，使江川花卉產業實現標準化生產，使江川成為云南省出口花卉示范園區；引進推廣新品種,促進農業產業結構調整，推廣其他蔬菜、經濟果木等新品種200多個,促進了江川產業結構調整，蔬菜產值達32253萬元，畜牧業產值35581萬元，使******成為云南省仔豬生產基地縣、云南省蔬菜生產基地縣。

3、抓服務，完善科技服務網絡。******不斷完善市、鄉、村三級科技服務網絡，初步形成以專業人員為龍頭，專業技術服務站為依托，以村級能人為補充的三級技術服務網。他們充分發揮科技服務網絡作用，有針對性地加強農民培訓，圍繞花卉、蔬菜、大田作物種植和仔豬養殖，積極推廣新品種、新技術，大力發展標準化農業、無公害農業。完成無公害蔬菜認證7項，有機食品認證2項,綠色食品認證4項。

4、抓科普，提高農民科技素質。創建了科普富民示范村5個，科普興農示范園、科普創效示范區域、科普教育示范學校、科普示范社區各

1個；科普“六個一”建設示范村12個；農民科技信息示范村1個。年培訓新型農民1.3萬人以上，占農村勞動力的 90%以上。農民技術協會13個，科技示范村21個，示范戶4882戶。

三、主要經驗

1、上級科技管理部門的支持是農業科技進步的前提，5年來江川的農業科技工作，得到了省市科技部門的大力支持，僅省市科技項目經費就達295萬元。

2、狠抓制約農業發展的關鍵技術環節是農業科技進步的基礎。

3、標準化生產是提高農業產業結構調整和農業科技進步的關鍵。

4、新品種的開發、試驗示范是農業科技可持續進步的重要手段和重要措施。

5、提高農業綜合生產能力是科技進步的目的。

三、今后農業科技主要工作

1、實施“科技創新工程”。要加強與國內外大專院校、科研單位的合作，組織農業科技人員開展重大技術攻關，著力解決農產品質量、深加工及包裝貯運等方面的難題，提高農產品科技含量和產品附加值。

2、實施“種子種苗工程”。以種子種苗為核心，加大新品種引進開發力度，研究和推廣標準化技術，建立與國際市場和國內大市場農產品質量要求相銜接的農業標準化體系，提高農業的標準化生產水平。

3、實施“素質培養工程”。在加大農技人員知識更新力度，提高自身科技素質和服務能力的同時，組織開展“新型農民培訓”活動，著力提高廣大農民的科技文化素質，使其掌握一定的與生產經營相適應的農

業實用新技術和經營管理技能，促進農業科技的普及與推廣，真正把科技轉化為現實生產力。

4、實施“農業信息工程”。要以農業信息化推進農業產業化，強化農業信息服務。

四、幾點建議

1、切實加強領導，落實科技政策

2、努力改善縣、鄉科技部門工作條件

3、實施科技產業基地建設工程

4、整合現有科技設施和科技資源。

5、加大對縣鄉科技工作的投入和指導力度

6、加大對基層科技工作的宣傳力度

第四篇：我市農業科技成果轉化現狀及對策

農業科技成果轉化是推進科技進步、經濟發展的重要工作，具有長周期性、復雜性、選擇性、市場性特點。一項農業科技成果的轉化，輕則可以使農業生產產生很大的改進，創造出巨大的效益；重則可以使農業發展發生大的飛躍，或是誕生一個新興的行業，促進農業高速發展，或是轉變農業的生產方式，促進社會生產發生質的改變，產生生產力以幾何級數增長，社會財富成倍增加，以至改變人類的生活習慣，大大提高人們的生活質量。從我市來看，全市各級各部門在農業科技成果做了大量的工作，取得了顯著成效，基本形成了茶葉、柑桔、畜禽、漁業、草莓、板栗六大主導產業和蓮子、筍竹等十大特色農產品商品基地。比如，我市從80年代初開始種植草莓，經過二十多年堅持不懈的努力，特別是近幾年來在“草莓過江”戰略推動下，草莓產業發展勢頭迅猛，到今年，全市已發展二萬多畝，產值達到二億多，為提高農業效益，增加農民收入作出了巨大貢獻。在新的形勢下，農業科技成果受經費、人員、體制、農民素質等因素的影響，農業科技成果推廣還存在很多問題，還需要我們不斷探索，開闊思路，豐富手段，創新方式，把農業科技成果推廣工作提高到一個新的水平，切實造福于廣大農民，貫徹并實踐“三個代表”重要思想。下面，我們結合科技局實際工作，就科技局在這幾年來在農業科技成果方面所作的工作作一些分析研究。

一、工作實踐。

我市是農業大市，農業產業結構調整和農業產業化在杭州地區走在比較前面。市科委更名為市科技局后，對原有的科室也進行了調整，專門設立了農業科技科，負責全市農業科技計劃管理工作，加強了對全市農業科技計劃的管理。幾年來，市科技局圍繞農業新品種、新技術引進試驗、適用技術推廣應用以及農產品精深加工方面做了一些促進推動工作，為我市發展效益農業作出了積極貢獻。在農業科技成果的推廣應用上，我們市科技局主要做了以下幾方面的工作：

1、加強對新技術特別是綜合配套技術的開發試驗。近幾年來，市科技局針對我市農業產業化發展現狀，積極配合市里提出的效益農業發展方向，在鞏固和做大做強農業產業上下功夫。比如，我們根據市提出的“草莓過江、蓮子跨鄉”戰略，在草莓和蓮子上作文章。為加強我市太空白蓮種苗工程建設，我們市科技局從九十年代初起就到中國蓮子之鄉——江西廣昌引進新品種，至今已引進新品種十五、六個，極大豐富我市蓮子良種結構，同時，又于前年，支持建立了蓮子繁育中心，為蓮農提供優質的蓮種，推動了蓮子的高產高效。針對大棚草莓是我市農業經濟的一大支柱產業，我們又于2004年在楊村橋鎮黃盛村開展大棚草莓套種網紋甜瓜試種試驗，當年取得了顯著效益，既提高了大棚經濟效益，提高了土地產出率，又有利于進一步做大做強草莓產業。今年，在楊村橋鎮，這種套種模式得到了良好的推廣。

2、支持和推進了農業產業化。一項農業科技成果要想得到推廣應用，必須走產業化道路。只有實現規模經營，科技成果才能更快地在更廣闊的范圍內得到推廣應用。從2001年開始，我們與市農辦共同實施了“建設十個高效農業科技示范基地和百個高效農業科技示范點”工作，通過基地以及點上的推廣應用，在全市形成一批可以學習的示范樣板，從而進一步帶動、輻射周邊農戶共同投入到新技術、新品種的推廣應用當中。到2004年底，全市已建成高效農業科技示范基地8個，示范點86個。今年，在這一基礎上，我們與農辦又聯合在全市開展了“精品農業示范園”創建活動，力爭用3—5年時間，創建一批在全市具有影響和示范作用的農業精品園。精品園的創建，對農業的品質提出了更高的要求，推動農業生產逐步從量的擴張向質的提高轉變。

3、以項目以為導向，引導廣大農業科技人員重視農業科技成果推廣工作。由于受體制、機制等各方面原因的影響，市科技局很難對農業科技人員的科技成果推廣給予更多的制約。相應的，市科技局根據自身實際工作，通過農業科技計劃項目的立項、實施、管理等給予更多的協調，通過對加大對成果推廣項目的支持，來引導廣大農業科技人員投身于農業科技成果推廣工作。根據基層農業科技工作特點，我們把農業科技的重點放在農業科技成果的推廣應用上，并相應投入更多的科技資金，這幾年來，呈現出逐年上升的趨勢。根據市委[2004]4號文件，今年，市科技局用于農業科技的三項科技經費將達到總經費的三分之一。

二、存在問題。

我們在農業科技成果推廣工作中作了不少的工作，但是，受各種因素條件限制，仍存在不少問題，主要有：

1、農業科技經費投入偏少。2004年，全市科技三項經費投入862萬元，占市本級財政支出的1.94%。市科技部門到位經費150萬元，其中用于農業科技經費50.5萬元。由于農業科技經費總量的相對不足，對于農業科技成果推廣的影響是顯而易見，要解決這一問題，根子還在于財政的投入。

2、工作人員隊伍力量單薄。我們科技局農業科技科設有兩個崗位，但實際上只有一名科長，沒有科員，連同一名分管領導，只有二人。全市農業科技成果推廣工作線長面廣，只靠兩人，很難在具體工作上抓深抓實。不要說對于沒有立項的項目，就是對于立項的項目，由于受人力、精力限制，我們在項目日常管理上都顯得有些力不從心，大多時候的管理比較粗放，從立項到驗收缺少強有力的監管，因而，影響了農業科技成果推廣工作的效率。

3、缺乏與相關部門的相

互協調機制。大多農業科技工作者集中在農、林、水以及農業科研等部門單位，由于體制的原因，我們對成果推廣只管項目不管人，一旦立項后，我們對他們的工作很難起到監督作用，在對重大成果推廣過程中，需要相關部門的相互支持配合。由于沒有良好的協調機制，使得在推廣過程中形不成整體合力，各自力戰，發揮不了集團作戰的優勢，因而，對農業科技成果推廣同樣產生較大的影響。

4、基層單位認識不到位。在鄉鎮，大多數的農業科技人員身兼數職，農業推廣體系面臨“網破、線斷、人散”的窘境。由于部分項目實施單位領導存在認識上的錯誤，只重立項前的爭取，不管立項后的推廣，在具體項目操作中，甚至出現移用項目經費的情況，使得原本有限的項目推廣資金也難以發揮應有作用。

三、幾點建議

從我們科技部門角度出發，我們認為，今后要進一步做好農業科技成果推廣工作，要著力加強以下幾個方面的工作：

一是建立健全導向機制。當前，農業科技成果轉化工作面臨的課題很多，但在每個時期都應該有該時期的工作重點，市政府要從長遠考慮，及早制定全市農業科技成果推廣的工作方向，為全市各有關部門的農業科技成果推廣工作明確方向，這樣，也可以集全市之力，重點在幾個產業上做文章。前幾年提出的“草莓過江，蓮子跨鄉”戰略就非常好，應該對我們今后農業科技成果推廣工作有良好地啟示作用。

二是建立健全投入機制。成果轉化需要一定的投入來支撐和保障，光靠我們市科技部門有限的投入是很難取得突破性發展的。建立良好的投入機制是切實搞好農業科技成果轉化的前提和基礎。因此，要整合資源，集各方之力，包括科研單位、農戶、金融以及社會其他成員，促使投入能籌而有向，聚而有量，集而有度，用而有序，管而有方，努力形成多元化、全方位的投入機制。市科技部門是全市農業科技計劃管理部門，要適當調整財政分配格局，提高科技支出的比重，特別是在農業科技成果推廣經費要適度傾斜。

三是建立健全協調機制。農業科技成果轉化較之于工業更需要統籌協凋。建立協調機制，就要通過協調、調節、溝通、聯系、進行上下協調、左右協調、內外協調、來化解矛盾，理順關系，疏通環節，提高效率，從而使成果轉化達到和諧統一，有機配合，形成合力。為此，要在全市建立好組織協調機構，統籌解決成果轉化過程中的各種問題，突出主線，集中精力，協調處理帶方向性、根本性、全局性的問題，有的放矢地開展協調，要關注成果轉化的全過程，發現問題主動微調，使得各個部位、各個步驟能夠及時銜接，互為補充。

四是建立健全科技管理機制。改革傳統的科技管理體制，針對以往工作中重布置、輕檢查，重立項、輕驗收的現象，抓好計劃立項前的調查研究工作，同時，注重抓好事中、事后的跟蹤指導、督促落實、總結驗收工作，做到有立項、有檢查、有落實。建立定期項目檢查制度，集中時間，集中精力，抓重點、帶一般，對重點農業科技成果推廣項目實施情況進行檢查督促，有計劃、有步驟推進計劃項目實施。建立經費審計制度，每年對重點項目以及部分一般項目的經費支出使用情況進行審計，確保項目經費得到專款專用。建立項目驗收制度，嚴把項目驗收關，抓住重點，兼顧一般，對于實施情況好，效果明顯的項目和單位在下一的項目安排、資金劃撥等方面予以繼續支持；反之，則降低甚至取消下一項目及經費支持力度，以此來激勵實施單位的積極性。

第五篇：農業科技成果轉化工作總結參考提綱

附件1：

農業科技成果轉化工作總結參考提綱

一、總體情況。簡要介紹本單位實施農業科技成果轉化工作方面的基本情況。

二、主要成效。以詳實數據介紹農業科技成果轉化在保障糧食和食品安全，促進區域經濟、支柱產業發展、農村產業結構調整等方面的支撐作用；對新興產業發展與農業功能拓寬的促進作用；對提升企業創新能力，加快行業技術升級，加強農村科技人才培養，以及促進農民就業、農民增收等方面的突出成效；產生的其它社會和生態效益。

三 “十二五”農業科技成果轉化工作思路及政策建議。包括當前工作中面臨的問題、對農業科技成果轉化的需求，“十二五”農業科技成果轉化工作的工作重點，以及在稅收、財政、金融等政策環境方面的具體建議。

五、典型案例，每個案例提供250字左右簡介及1-2張8M像素照片或圖片。項目簡介須準確說明成果轉化過程產生的直接經濟效益、社會效益，以及對企業技術創新、產業鏈延伸產生的具體作用。

附件2：

農業科技成果轉化工作情況調查統計表

單位：年月日