第一篇:山東省農業科技成果轉化資金管理辦法
山東省農業科技成果轉化資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規范農業科技成果轉化資金(以下簡稱“轉化資金”)管理,提高資金使用效益,促進農業科技成果向現實生產力轉化,根據財政部、科技部《農業科技成果轉化資金項目管理暫行辦法》,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱轉化資金,是指中央、省財政預算安排,專項用于支持農業科技成果進入大規模生產的前期性開發資金。
第三條 轉化資金的使用管理遵循“突出重點、鼓勵聯合、擇優支持、科學管理、專款專用”的原則。
第四條 農業科技成果轉化工作由省財政廳、省科技廳共同組織實施。省財政廳主要負責落實轉化資金預算,分配、撥付資金,對資金使用進行管理和監督等;省科技廳主要負責轉化資金項目規劃、計劃編制,對項目實施情況進行監督、檢查和驗收。
第二章 支持方向、對象、重點與方式
第五條 轉化資金扶持的項目,是指通過攻關研究已取得科技成果,尚未進入產業化開發和大面積應用,通過區域試驗與示范、中間試驗或生產型實驗,證明能夠較快形成成熟適用的組裝配套技術,在生產中具有大面積推廣應用價值的項目。
第六條 需轉化的農業科技成果應同時具備以下條件:
(一)有利于推動農業和農村經濟結構的戰略性調整,促進農業可持續發展,提高農產品競爭力,增加農民收入;
(二)經省級以上科技行政主管部門組織鑒定和有關專門機構認定或審定,或由省農業良種工程和市級以上科技攻關、星火計劃等科技計劃形成;
(三)技術水平高、核心知識產權歸申請單位所有,或已經引進但需通過中試熟化才能掌握其核心技術;
(四)有推廣應用潛力和良好市場開發前景。
第七條 支持對象主要為農業科技型企業。鼓勵產學研結合,鼓勵科技成果持有單位以技術入股等多種形式參與成果轉化和市場競爭,鼓勵科研機構和高等院校通過創辦農業科技企業的方式申報轉化資金項目。社會效益和生態效益顯著、公益性強的項目,可由科研單位和高等院校直接承擔。
第八條 項目承擔單位應具有從事農業科技成果轉化的能力,依法登記注冊,具備獨立法人資格,產權清晰,財務管理制度健全,有一定的農業科技開發業績。
第九條 支持重點
(一)動植物新品種(或品系)及良種選育、繁育技術成果轉化;
(二)農副產品貯藏加工及增值技術成果轉化;
(三)集約化、規模化種養殖技術成果轉化;
(四)農業環境保護、防沙治沙、水土保持技術成果轉化;
(五)農業資源節約及高效利用技術成果轉化;
(六)現代農業裝備與技術成果轉化;
(七)農業生物技術及其制品成果轉化;
(八)食品安全關鍵技術成果轉化。
第十條 支持方式
(一)貸款貼息。對已具備一定產業化能力,具有良好市場前景,有望形成一定規模、取得一定效益,并已落實銀行貸款的成果轉化資金項目,采取貸款貼息方式給予支持。貼息金額原則上不超過第一年到位貸款所應支付銀行利息的總額。
(二)無償資助。對具有較大社會效益和生態效益,或不易直接取得市場回報的成果轉化項目,以無償資助方式給予支持,申請單位應匹配一定的自籌資金。
(三)資本金注入。主要用于支持有較高技術水平和后續創新能力,對農業和農村經濟結構調整以及行業技術進步有較大促進作用,有望形成新興產業的項目。
第十一條 申請貸款貼息和無償資助的轉化資金項目,實施周期一般不超過二年。申請資本金注入的轉化資金項目,申報、立項及管理,參照科技部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金資本金投入的有關規定執行。
第三章 項目申報與審批
第十二條 省科技廳、省財政廳會同省直有關部門研究確定年度支持重點,發布轉化資金項目申報指南,明確申報要求。
第十三條 各市科技局、財政局根據項目申報指南組織項目申報,組織專家對申報單位資格和項目的必要性、先進性、科學性、可行性等進行評審論證,確定推薦中央和省財政支持的項目,報省科技廳、省財政廳。省直單位經歸口管理部門審核后直接向省科技廳、省財政廳申報。
第十四條 申報單位需提交以下材料:
(一)項目申請報告;
(二)項目可行性研究報告;
(三)企業與技術依托方的合作協議;
(四)經會計師事務所審計的企業上兩年度會計報表,包括資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注等;
(五)科技成果證明材料。
第十五條 省科技廳、省財政廳組織相關領域的專家,對申報項目的技術創新、市場前景、投資概算、市場風險及資金來源等進行評審、論證,提出評審意見。
第十六條 省科技廳、省財政廳依據專家的評審意見,擇優推薦中央財政支持項目,確定省財政支持項目。
第十七條 中央財政支持項目由科技部會同省科技廳與有關責任方簽訂合同;省財政支持項目由省科技廳與有關責任方簽訂合同;項目承擔單位根據合同要求制定實施方案,組織項目實施。
第四章 管理與監督
第十八條 各級財政、科技部門和省直有關單位要切實加強轉化資金的管理和監督,確保專款專用和資金有效使用。
第十九條 省級單位承擔的項目資金由省財政直接撥付,市以下單位承擔的項目資金實行財政逐級撥付。任何單位和個人不得擠占、挪用、抵扣,嚴禁以任何理由提取管理費和獎金。
第二十條 開支范圍
(一)分析、測試、計算費用,試驗用材料、樣本、樣品、標本、消耗材料及必要的小型儀器設備購置等費用;
(二)委托外單位協作進行試驗、加工、測試、計算等試驗外協費;
(三)科技圖書、資料購置等費用;
(四)為中試、示范所發生的差旅費;
(五)專家評審、檢查驗收等管理費用。
第二十一條 項目承擔單位按照財務管理制度的有關規定,嚴格執行項目經費預算。每年12月底前將資金使用情況報省財政廳。
第二十二條 省科技廳、省財政廳定期組織有關部門和專家對項目的執行情況進行監督檢查。對在監督檢查中發現存在問題的項目,視不同情況,可采取緩撥、減撥、停撥后續資金或中止項目合同等措施。
第二十三條 項目完成后,省科技廳、省財政廳會同有關部門組織專家對項目進行驗收。未通過驗收的項目(不可抗拒因素造成的除外),該項目承擔單位今后不得申報轉化資金項目。
第二十四條 項目執行過程中產生的資產,按國家有關規定辦理。
第二十五條 省科技廳受理社會對轉化資金項目有關問題的異議,并對有較大異議的項目進行直接調查或委托調查,會同省財政廳提出處理意見。對弄虛作假、玩忽職守、以權謀私的行為,將依據國家有關法律、法規給予嚴肅處理。
第五章 附 則
第二十六條 各市財政、科技部門和省直有關單位可根據本辦法,制定具體實施細則,報省財政廳、科技廳備案。
第二十七條 本辦法由省財政廳、省科技廳負責解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。
第二篇:2007海鹽縣農業科技成果轉化資金項目管理辦法
海鹽縣農業科技成果轉化資金項目管理辦法
第一條 為了深入貫徹落實省委、省政府《關于加快農業科技進步的若干意見》(浙委[2006]54號),提高農業技術創新能力,加速農業科技成果的轉化,根據省科技廳、財政廳關于《農業科技成果轉化資金項目管理暫行辦法》(浙科發農〔2002〕234號),設立海鹽縣農業科技成果轉化資金(以下簡稱轉化資金)。為加強轉化資金項目管理,提高轉化資金的使用效率和效益,特制定本辦法。
第二條 轉化資金主要來源為: 縣財政每年安排的科技專項資金。
第三條 轉化資金的使用和管理遵循“誠實申請、公開受理、擇優支持、科學管理、專款專用”的原則。
第四條
轉化資金的支持重點:
(一)動植物新品種(或品系)及良種選育、繁育技術成果轉化;
(二)農副產品貯藏保鮮、精深加工及綜合利用技術轉化;
(三)農業生物技術及相關領域技術成果轉化;
(四)集約化、規模化種養殖技術成果轉化;
(五)農業環境保護、水土保持技術成果轉化;
(六)農業資源高效利用技術成果轉化;
(七)現代農業裝備與技術成果轉化;
(八)工廠化設施農業技術成果轉化;
(九)信息技術在農業上應用;
(十)其他農業科技成果的應用研究、推廣與轉化。
第五條 轉化資金支持對象:農業科技企業(含農業龍頭企業、可望提升為農業科技企業的加工企業)及研發中心、農村區域科技創新服務中心(星火技術服務中心)、農村專業合作組織、涉農事業單位,重點支持與大專院校、科研院所合作的項目。
第六條 轉化資金項目實施周期一般不超過二年,最長不超過三年。
第七條 轉化資金使用范圍:
(一)省級以上農業科技成果轉化項目配套支持;
(二)市、縣級農業科技成果轉化項目補助;
(三)組織農業科技成果轉化項目專家評審、公示等有關費用。
第八條 轉化資金的支持方式為無償資助,資助標準為:
(一)被列入國家、省級農業科技成果轉化項目,國家、省給予經費資助的,按上級資助經費的50%給予配套。
(二)市、縣級農業科技成果轉化項目每項補助5-10萬元。
第九條 轉化資金采取分期撥款的方式對項目進行資助。立項后,撥付批準資助資金的60%;項目完成驗收合格的,撥付40%余款。
第十條
轉化資金申報條件:
(一)申報單位應依法登記注冊,具有獨立法人資格,產權清晰,財務管理制度健全,有一定的農業科技成果轉化,并具備一定的農業科技開發業績;
(二)實施轉化的項目符合農業科技發展政策,科技含量較高,有較大的推廣應用潛力或良好的市場開發前景。轉化項目的知識產權清晰,不存在權屬糾紛。
第十一條 凡符合申報條件的單位需填寫《農業科技成果轉化資金項目申請書》,并編寫《農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告》。經各鎮科技辦或縣級主管部門審核并簽署意見后,報送縣科技局。
第十二條 轉化資金項目的立項和管理
(一)轉化資金項目的立項、管理按縣科技計劃項目立項、管理的有關規定執行。
(二)項目承擔單位要嚴格執行有關財經政策和財務規章制度,科學、合理、有效地安排和使用經費。單位財務部門要加強監督和管理,轉化資金要與其他資金來源統籌安排,并單獨設帳核算。不得將轉化資金用于金融性融資、股票、期貨及捐贈等支出。
(三)縣科技局依據項目合同,對項目執行情況實行監督。縣科技局主要對合同計劃進度執行情況及項目完成的質量進行監督檢查,縣財政局對農轉資金運作情況進行監督與檢查。各有關單位要自覺接受和積極配合監督工作,接受監督檢查。對評估不合格的項目,可采取緩撥、減撥、停撥后續資金或中止項目合同等措施。
(四)因項目承擔方原因造成的合同中止,項目承擔單位須立即進行財務清算,交回轉化資金余額,并提交審計意見。
(五)項目完成后,縣科技局組織項目驗收和績效考評。凡未通過驗收的項目,除不可抗拒的因素外,該項目承擔單位二年內不得申報轉化資金項目。
第十三條 在項目執行過程中產生的固定資產及知識產權,按國家有關規定辦理。
第十四條 本辦法由縣科技局、縣財政局負責解釋。第十五條 本辦法自印發之日起執行。
第三篇:廣西壯族自治區農業科技成果轉化資金項目管理辦法范文
廣西壯族自治區農業科技成果轉化資金項目管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為了深入貫徹落實《廣西壯族自治區中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》,加速農業科技成果轉化,提高農業科技創新能力,為我區農業和農村經濟發展提供強有力的科技支撐,在自治區本級技術研究與開發經費中設立廣西壯族自治區農業科技成果轉化資金(以下簡稱“農轉資金”)。為規范農轉資金項目的管理,提高農轉資金的使用效率和效益,促進農業科技成果向現實生產力轉化,根據科技部、財政部《農業科技成果轉化資金項目管理暫行辦法》(國科辦財字〔2001〕417號)和《廣西科學研究與技術開發計劃項目管理暫行辦法》(桂科計字〔2007〕72號),制定本辦法。
第二條 農轉資金來源于自治區本級財政撥款,由自治區財政廳、科技廳共同管理,自治區科技廳負責具體組織實施。
第三條 農轉資金是一種政府引導性資金,通過吸引企業、科技開發機構、金融機構和市縣財政資金等多渠道投入,支持農業科技成果進入生產的前期性開發,逐步建立起適應社會主義市場經濟、符合農業科技發展規律、有效支撐農業科技成果向現實生產力轉化的新型農業科技創新的投入保障體系。
第四條 農轉資金的使用和管理應當符合國家及自治區扶持和保護農業、加強農業科技的有關法律、法規和政策的要求,遵守相關財務規章制度,遵循“誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、專款專用”的原則。
第二章 組織機構及職能
第五條 自治區科技廳負責制定和發布農轉資金支持重點和項目指南,審議農轉資金運作的重大事項,批準農轉資金的工作計劃,審定農轉資金支持項目,會同財政廳下達項目預算,負責與項目承擔單位簽訂合同,負責對農轉資金項目的組織實施、資金的管理和使用情況及完成情況進行監督、檢查。
自治區財政廳負責審批農轉資金預決算,參與審議農轉資金支持重點、項目指南、工作計劃及資金運作的重大事項,參與審定農轉資金支持項目,會同科技廳下達項目預算,對農轉資金的管理和使用情況進行監督檢查。
自治區科技廳、財政廳會同自治區農業廳、水利廳、農墾局、林業局、水產畜牧獸醫局、農機局成立農業科技成果轉化資金工作協調小組。自治區科技廳和財政廳分別為正副組長單位;自治區農業廳、水利廳、農墾局、林業局、水產畜牧獸醫局、農機局等部門為成員單位,參與審定農轉資金項目指南,推薦咨詢專家,參與協調重大事項等工作。
第六條 自治區科技廳和財政廳聘請具有一定權威性的技術、經濟、管理專家組成專家咨詢委員會,對農轉資金支持重點、項目指南和立項及監理驗收提出咨詢意見。
第三章 支持方向和重點
第七條 農轉資金根據農業科技成果轉化地域性強、周期長、風險大的特點,支持有望達到批量生產和應用的農業新品種、新技術和新產品的區域試驗與示范、中間試驗或生產性試驗,為農業生產大面積應用和工業化生產提供成熟配套的技術。
第八條 農轉資金的支持重點:
(一)動植物新品種(或品系)良種選育、繁育技術成果轉化;
(二)農副產品貯藏保鮮、精深加工及綜合利用技術轉化;
(三)農業生物技術及相關領域技術成果轉化;
(四)農業集約化、規模化、種養技術及優質高效安全生產技術成果轉化;
(五)農業環境保護、水土保持技術成果轉化;
(六)農業資源高效利用及資源循環利用技術成果轉化;
(七)現代農業裝備與技術成果轉化;
(八)農業信息技術、設施農業技術成果轉化;
(九)其它農業技術成果轉化。
第九條 農轉資金不支持已經成熟配套,并大面積推廣應用的科技成果應用項目,不支持有知識產權糾紛的項目,不支持低水平重復建設項目。
第四章 支持對象和支持方式
第十條 農轉資金支持對象主要為從事農業科技創新和農業科技成果轉化工作的企業、科研院所、高等院校及場(站)。農轉資金鼓勵產學研結合,鼓勵科技成果持有單位以技術入股等方式參與成果轉化和市場競爭,鼓勵科研院所和高等院校通過創辦企業的方式申報農轉資金項目。以服務于農業、農村,以社會效益和生態效益為主、公益性強的農轉資金項目,可由科研院所和高等院校承擔。
第十一條 根據農業科技成果轉化項目和項目承擔單位的特點,農轉資金分別以無償資助、貸款貼息方式給予支持,項目承擔單位應匹配一定比例的自籌資金:
(一)無償資助:對具有較大社會和生態效益,或不易直接取得市場回報的農轉資金項目,采取無償資助方式給予支持。轉化資金資助總額一般不低于20萬元。申請無償資助的轉化資金項目,申請單位應匹配一定的自籌資金。
(二)貸款貼息:對已具備一定產業化能力,具有市場前景,有望形成一定規模、取得一定效益,并已落實銀行貸款的農轉資金項目,采取貸款貼息方式給予支持。農轉資金貼息金額原則上不超過第一年到位貸款所應支付銀行利息的總額,并視不同情況予以貼息。
第十二條 農轉資金項目實施周期一般為二年,最長不能超過三年。
第五章 項目申報與審批
第十三條 自治區科技廳商自治區財政廳確定農轉資金支持的原則和重點,編制并發布項目申報指南,組織項目申報。
第十四條 申報農轉資金項目的單位應具有從事農業科技成果轉化的能力,依法登記注冊,具備獨立法人資格,產權清晰,財務管理制度健全,并具有一定的農業科技開發業績。
第十五條 農轉資金支持的科技成果來源包括:國家、自治區和廳(局)行業科技計劃形成的省部級以上的農業科技成果,以及企業、科研院所和高等院校自主研究開發形成的省部級以上的農業科技成果。
第十六條 申請農轉資金支持的農業科技成果應同時具備以下條件:
(一)符合國家及自治區農業、農村經濟和農業科技發展的戰略、規劃和政策,有利于農業和農村經濟結構的戰略性調整,有利于增加農民收入,有利于改善農業生態環境,有利于提高農業國際競爭力;
(二)有較大推廣應用潛力或良好市場開發前景;
(三)技術水平高,核心知識產權歸申報單位所有;或者屬于已經引進吸收但需中試放大、以利于掌握其核心技術的技術成果;
(四)科技成果必須經省部級以上科技管理部門或國家法定的行業認定機構鑒定、認定或審定。
第十七條 申報單位需提供如下材料:
(一)項目申報書;
(二)項目可行性研究報告;
(三)申請單位法人證明(復印件);
(四)項目主持人資格證明;
(五)成果證明、能說明項目知識產權歸屬及授權使用的證明文件(如:專利證書、軟件著作權登記證書、技術轉讓合同等的復印件);
(六)審計報告與財務報表或事業單位財務報表;
(七)企業章程(企業申請者須提供)。
第十八條 各市科技局和自治區有關部門根據農轉資金項目指南,組織項目申報,并對項目申報單位的資格、項目的先進性、真實性以及轉化可行性等進行審核,并將通過審核的項目報送自治區科技廳。各市組織的項目,應當與同級財政部門聯合上報。
第十九條 項目申報材料由自治區科技廳受理。自治區科技廳對受理的申報項目進行初審。對通過初審的項目,自治區科技廳組織專家對項目進行評估或評審。評估或評審意見作為項目立項審定的重要參考依據。項目實行合同制管理,經自治區科技廳、財政廳審核批準立項的項目由自治區科技廳與項目承擔單位簽訂項目合同。
第六章 項目實施管理與監督檢查
第二十條 承擔單位要嚴格執行自治區有關財經政策和財務規章制度,科學、合理、有效地使用經費。單位財務部門要加強監督和管理,農轉資金要與其他資金來源統籌安排,并單獨設帳核算。農轉資金嚴禁用于開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出,嚴禁用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等,嚴禁以任何方式變相謀取私利。
第二十一條 項目實施實行跟蹤管理,自治區科技廳會同財政廳依據項目合同,組織專家或委托中介機構對項目的執行情況進行監督檢查。各有關單位要自覺接受和積極配合監督檢查工作,接受項目的中期監理和期終驗收評估。對監理、評估不合格的項目,可采取緩撥、減撥、停撥后續資金或中止項目合同、追繳所撥經費等措施。監督檢查結果可以向社會發布。
第二十二條 項目承擔單位因主觀原因造成合同中止的,項目承擔單位須立即進行財務清算,交回農轉資金余額,并提交審計意見。
第二十三條 項目完成后,自治區科技廳組織或委托組織項目驗收。凡未通過驗收的項目,自治區科技廳、財政廳將視情況予以通報,除不可抗拒因素導致項目未能通過驗收的情況外,項目承擔單位3年內不得申報農轉資金項目。
第二十四條 項目執行過程中產生的固定資產及知識產權,按國家有關規定辦理。
第二十五條 自治區科技廳受理社會對農轉資金項目有關問題的異議,并對有較大異議的項目進行調查,會同自治區財政廳提出處理意見。對弄虛作假、玩忽職守、以權謀私的行為,將依據有關法律、法規和規章處理。
第七章 附 則
第二十六條 農轉資金的開支范圍、預算編制與審批、預算執行及經費的監督檢查按照《廣西壯族自治區本級技術研究與開發經費管理辦法》(桂財教〔2007〕38號)執行。
第二十七條 本辦法自發布之日起執行。
第二十八條 本辦法由自治區科技廳、財政廳負責解釋。
第四篇:四川省農業科技成果轉化項目資金管理辦法
附件
四川省省級財政農業科技成果轉化
項目資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加速農業科技成果轉化,依靠科技進步推進我省農業和農村經濟發展上新臺階,省財政設立省級財政農業科技成果轉化專項資金(以下簡稱轉化資金)。參照科技部、財政部關于《農業科技成果轉化資金項目管理暫行辦法》(國科辦財字〔2001〕417號),結合我省實際,特制定本辦法。
第二條 轉化資金是省財政安排的政府引導性資金,通過引導、吸引市縣財政、科技研發機構、企業和金融機構等多渠道的資金投入,支持農業科技成果進入大規模生產的前期性開發。
第三條 轉化資金的使用和管理應當遵循“誠實申請、專家評審、競爭立項、科學管理、專款專用”的原則。
第二章 組織管理
第四條 轉化資金由省財政廳、省科技廳共同管理。
第五條 省財政廳負責落實專項資金預算,審核、撥付資金,對資金的使用、管理進行監督檢查等。
第六條 省科技廳負責與項目單位簽訂合同,督促和協調項目單位實施項目,組織開展項目的日常監督、中期評估和結題驗收。第三章 支持方向、重點、對象和方式
第七條 轉化資金主要支持我省有望達到批量生產和應用前的農業新品種、新技術和新產品的區域試驗與示范、中間試驗或生產性試驗,為農業生產大面積應用和工業化生產提供成熟配套技術。
第八條 轉化資金的支持重點:
(一)生物育種;
(二)食品及農產品加工;
(三)生物飼料及添加劑;
(四)新型農藥及肥料;
(五)農機裝備及農業設施;
(六)農業生態及鄉村環保;
(七)先進種植、養殖及防災減災;
(八)農村信息化及現代物流;
(九)生物基材料及生物能源。
第九條
轉化資金不支持已經成熟配套,并大面積推廣應用的科技成果轉化項目;不支持有知識產權糾紛的項目;不支持低水平重復、單純擴大規模或基本建設的項目;不支持對生態環境或社會有不良影響及高能耗的項目。
第十條 轉化資金支持對象主要是涉農科研院所、高等學校和科技型企業。鼓勵科研院所、高等學校與企業聯合申報轉化資金。
第十一條
轉化資金項目申報單位應具有從事農業科技成果轉化的能力,依法登記注冊,具備獨立法人資格,產權清晰,財務管2 理制度健全,有一定的農業科技開發業績。申報轉化資金項目的企業,必須是擁有項目科技成果的自主知識產權,并履行“為農服務,教農學技,帶農入市,助農增收”職責的科技型企業。
第十二條 轉化資金項目支持方式為無償補助。項目實施周期為二年。
企業申請項目必須安排不低于所申請轉化資金支持額度的自籌資金,事業單位也需安排一定的自籌資金。對市、縣財政投入大的項目,同等條件下優先支持。
第四章 項目申報與審批
第十三條 省財政廳、省科技廳聯合向社會公開發布轉化資金項目申報指南,提出支持重點及申報要求。
第十四條 轉化資金支持的科技成果來源包括:國家、省、市(州)級以上農業科技計劃所形成的科技成果,以及科研院所、高等學校企業自主研究開發形成的農業科技成果。
第十五條 轉化資金支持的科技成果必須具備以下條件:
(一)符合我省農業、農村經濟和農業科技發展戰略、規劃和政策,有利于我省農業和農村經濟結構的戰略性調整,有利于提高優勢特色產業綜合生產能力,有利于建設社會主義新農村,促進農業可持續發展,實現農村節能、農業增效、農民增收;
(二)原則上是近三年獲得的科技成果,并有較大推廣應用潛力或良好市場開發前景,且同一科技成果不得多渠道組織上報;
(三)技術成果居國內先進水平以上,核心技術擁有知識產權 并歸申報單位所有,或屬于已經引進吸收但需中試熟化、以利于掌握其核心技術的成果;
(四)必須經省級以上有關部門或專門機構鑒定、認定或審定。第十六條 凡符合申報條件的單位需填寫《農業科技成果轉化資金項目申請書》和編寫《農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告》。
第十七條 市(州)和擴權強縣試點縣(市)財政局、科技局根據轉化資金項目指南,組織項目申報,對項目申報單位的資格、項目的先進性、真實性以及轉化可行性等進行審核,并聯合行文上報省財政廳、省科技廳。
第十八條 省級有關部門根據項目指南,組織所屬單位申報,并對項目申報單位的資格、項目的先進性、真實性以及轉化可行性等進行審核,審核無誤后上報省財政廳、省科技廳。
第十九條 項目同時實行網上申報,按省科技廳科技計劃項目管理程序進行申報。
第二十條省科技廳會同省財政廳對申報項目進行初審,初審合格后的項目,組織專家進行評審。
第二十一條 根據專家評審意見,由省財政廳、省科技廳審核批準立項,由省科技廳與項目承擔單位簽訂項目合同。
第五章 項目管理與監督檢查
第二十二條 承擔單位要嚴格執行有關財經政策和財務規章制度,科學、合理、有效地安排和使用經費,并進行專賬核算。不得4 將轉化資金用于金融性融資、股票、期貨及捐贈等支出。
第二十三條 省財政廳、省科技廳負責組織轉化項目中期評估,中期評估不合格的,省財政將追減其轉化資金余額。
第二十四條中期評估的重要依據是《農業科技成果轉化資金項目合同書》(以下簡稱《合同書》)。承擔單位要嚴格按照《合同書》組織實施項目,按時完成合同目標。
第二十五條 中期評估采取現場考察與會議評審相結合的方式進行,主要內容包括:項目組織實施情況;合同計劃進度完成情況;項目資金到位與使用情況;項目科技成果的熟化程度、技術水平、技術經濟指標完成情況;項目存在的主要問題和解決措施等。
第二十六條 為確保項目實施效果,省財政廳、省科技廳將對項目實行跟蹤管理,不定期開展項目抽查。市(州)、擴權縣(市)財政、科技部門要加強對本地項目的日常管理。
第二十七條 各有關單位要自覺接受和積極配合項目監督檢查工作。
第二十八條 因不可抗拒原因,承擔單位需對項目合同內容及目標進行調整時,應向項目組織申報單位提出書面申請,說明原因并附相關證明材料,經組織申報單位審核后上報省財政廳、省科技廳審核批準后方可執行。
第二十九條 在項目執行過程中形成的固定資產及知識產權,按有關規定辦理。
第六章 項目驗收與獎懲 第三十條 省財政廳、省科技廳負責組織轉化資金項目驗收。第三十一條 對人為因素造成不能通過驗收的項目,省科技廳、省財政廳將予以通報,省財政將追減其轉化資金,該項目承擔單位在此后3年內不能申報國家和省級轉化資金項目;因不可抗拒因素導致無法繼續執行的項目,由項目承擔單位提出申請、組織申報單位提出意見、經省科技廳與省財政廳批準后,可以終止項目實施,省財政將追減其轉化資金余額。
第三十二條 轉化資金項目的驗收結果將與組織申報單位下一項目申報指標掛鉤。
第三十三條 省科技廳受理社會對轉化資金項目有關問題的異議,并對有較大異議的項目進行調查,會同省財政廳提出處理意見。
第七章 附 則
第三十四條 本辦法自發布之日起施行,有效期為兩年。第三十五條 本辦法由省財政廳、省科技廳負責解釋。
第五篇:2013農業科技成果轉化資金項目
關于組織申報2013農業科技成果轉化資金項目的通知
發布時間: 2013-03-22 10:53:19 來源: 農村科技處
各市科技局、財政局,各省財政直接管理縣科技局、財政局,省直有關部門、單位:
根據科技部辦公廳、財政部辦公廳《關于發布2013農業科技成果轉化資金項目申報指南的通知》(國科辦農〔2013〕11號)和《山東省農業科技成果轉化資金管理辦法》(魯財農〔2005〕40號)要求,現將2013年國家和省級農業科技成果轉化項目申報事項通知如下:
一、申報條件
(一)申報項目必須具備以下條件
1、符合國家產業、技術政策,技術含量高,創新性較強,知識產權清晰,技術成果處于國內領先水平。
2、有望達到批量生產和應用前的新品種、新技術、新產品,有較大推廣應用潛力和工業化生產前景的成熟配套技術。
3、須具有成熟的農業科技成果,涉及到需要行業管理部門審核的成果,必須經過主管部門或其指定的法定資質機構審定或出具有關檢測證明。
4、項目實施周期一般不超過2年,予以特別支持的重大項目一般不超過3年;項目資金來源確定,投資結構合理。
(二)項目承擔單位應具備以下條件
1、申報單位須是在中國境內依法登記注冊、具備獨立法人資格的企業或研發機構。企業須內資或內資控股,注冊成立1年以上,注冊資金須大于所申報項目的支持額度,資產負債率不超過60%,申請項目須在其法人證書規定的業務范圍之內。研發機構須具有農業科技成果知識產權,涉及到需要行業管理部門審核的成果,必須經過主管部門或其指定的法定資質機構審定或出具有關檢測證明。
2、主要從事農業科研、開發、生產和技術服務業務,有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平,有從事農業科技成果轉化的能力和農業科技開發業績,并有持續創新的意識。
(三)轉化資金扶持范圍
1、種業。動植物新品種,種子及種苗規模化繁育、質量檢測技術,種質資源評價、利用、保護技術及產品,畜禽、水產新品種快速擴繁技術,動物胚胎高效生產及移植配套技術等。
2、種植、養殖。高效安全生產集成配套技術,畜禽標準化健康養殖和質量控制技術,飼料及飼料添加劑生產與安全技術及產品,海洋、淡水養殖及其生態環境修復技術等。
3、農產品及食品加工、儲藏與物流。農產品及食品加工技術與設備,加工副產物綜合利用技術,農產品及食品質量安全追溯與評價、檢驗檢測、全程質量控制技術,鮮活農產品貯運保鮮與物流配送技術與設備等。
4、農用物資。生物型殺(抗)菌、殺(抗)蟲、除草、滅鼠、植物生長調節劑生產技術及產品,新型高效低毒、低殘留農藥,生態環保地膜,新型高效環保肥料、栽培基質的生產技術與產品等。
5、農機裝備及農業設施。新型農田作業機械、設施栽培技術裝備,施肥、施藥、節水灌溉及秸稈還田等技術裝備,農作物收獲、加工設備,農產品產后減損、精選分級和節能倉儲技術與裝備,林果業農機裝備,畜禽和水產規模化養殖技術裝備,適合山區特色的小型化農機具以及飼料加工技術裝備等。
6、農業和農村信息化。基于“三網融合”的農村信息服務技術與產品,農業生產智能決策、管理、監測、控制及農產品流通信息化技術與產品;田間信息獲取、決策處方及精準作業技術與產品,面向農村科技推廣、培訓和服務的信息技術與產品等。
7、生物質能源及生物基材料。農林剩余物能源轉化與資源化再利用技術,生物質能資源回收儲運、預處理技術及設備,生物質燃料制備、高效利用技術與設備,大中型沼氣綜合開發配套技術及設備,農村節能技術與產品,生物基材料開發技術及設備等。
8、林木資源培育及林產加工。林、草、竹藤資源高效培育技術,林木資源利用技術及產品,油茶、核桃等木本油料資源開發與利用技術及產品,人工林木(竹)材改性處理技術與產品,林化產品加工技術及產品等。
9、農業生態及農村環保。重要水源區、濕地、退化草地植被恢復、重建與可持續利用技術,水土保持與小流域綜合治理,退耕還林(草)與荒漠化治理,農田水利、農作物高效節水新技術、新材料與新設備,農村飲用水安全與節水新技術及設備,農業面源污染防治、農村污水無害化處理及垃圾、畜禽糞便等固體廢棄物資源化利用技術與設備等。
10、動植物疫病防控及防災減災。疫苗生產技術及產品,獸藥、獸醫器械生產及產品質量監測等技術與產品,畜禽水產重大疾病監測預警、預防控制、快速診斷、應急處理技術及配套產品,農藥高效安全施用技術與設備,重大氣象災害及森林火災監測、預警、防控及農業氣候脆弱性評估技術與產品等。
(四)優先支持的對象
1、優先支持的項目
(1)農村科技創業效果好、農村科技信息化服務帶動面寬、產業特色鮮明的轉化項目。
(2)國家級或省級科技特派員創業鏈、科技特派員農村科技創業、多元化農村科技服務體系等相關項目。突出支持對發展區域經濟、延長產業鏈、改善農村民生,對促進科技創業、培育新的經濟增長點具有重大促進作用的集成配套技術成果。
(3)企業牽頭的產學研合作及發揮產業技術聯盟作用的項目。
(4)省農業良種工程、省級以上各類科技計劃支持取得的成果轉化項目。
2、優先支持的單位(1)積極開展農村科技創業活動、科技成果具有自主知識產權且有良好產業前景的企事業單位。
(2)技術水平高、持續創新能力強、管理科學、產品市場前景好和效益好的企、事業單位,鼓勵由企業牽頭的產學研合作。
(3)國家農業科技園區、黃河三角洲國家現代農業科技示范區、省級農業高新技術產業示范區、省級農業科技園區、星火技術密集區等。
(4)國家或省產業技術創新聯盟內的企業與或單位。
(5)國家或省農業工程技術研究中心。
(五)轉化資金不支持的對象
1、不支持的項目
(1)不符合國家產業政策、知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目。
(2)無自主創新的單純技術引進項目,低水平重復、單純擴大規模或基本建設的項目。
(3)已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目。
2、不支持的單位
(1)注冊資金少于60萬元的企業;
(2)獲得國家和省級轉化資金支持、但項目尚未通過驗收的第一負責人和申請企業。
(3)2012年新注冊成立企業或事業單位。
(六)支持方式及相關要求 1、2013農業科技成果轉化資金項目采用無償資助的支持方式。
2、國家項目支持資金額度為一般項目60萬元、重點項目100萬元、重大項目300萬元。省級項目支持資金額度20-30萬元。
3、國家重點項目與重大項目須由企業牽頭,一般項目優先支持由企業牽頭,鼓勵大學及科研機構與企業分別作為技術成果持有方和轉化方共同承擔。由企業牽頭的項目要求企業按照不低于1:1的比例進行配套投入。
重大項目的組織由企業牽頭、產學研聯合申報。申報的項目必須是在國家占有優勢地位的主導產業,應聚焦重大實用技術成果,具備發展前景好、代表性強、覆蓋面大、普惠面廣,并能有效促進創新鏈完善和產業鏈延伸的特點,重點圍繞種業,種植、養殖,農產品及食品加工、儲藏與物流,農機裝備及農業設施,農業生態及農村環保等五個領域相關方向的重大科技成果實施轉化。申報重大項目的單位必須是省級以上高新技術企業或國家農業產業化龍頭企業,申請轉化的技術成果必須獲得省部級科技獎勵二等獎以上,申請品種轉化的必須是國審品種或多省審定品種。
二、申報限額
濟南、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤每市限報5項,其中國家項目2項;威海、日照、萊蕪每市限報3項,其中國家項目1項。省農業廳、省水利廳、省海洋與漁業廳、省林業廳、省畜牧局、省農機辦限報3項,其中國家項目1項。省農科院、山東農業大學和青島農業大學限報5項,其中國家項目2項。省級農業高新技術產業示范區限報省級項目1項,國家農業領域工程技術研究中心限報1項,通過各所在市或部門推薦上報。省財政直接管理縣每縣限報省級項目1項。推薦項目數量不得超過下達的控制指標數量,否則將不受理其所推薦的所有項目。
三、申報要求
(一)項目申請文件
推薦項目申請文件包括《農業科技成果轉化資金項目申請書》、《農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告》和相關附件。
1、《農業科技成果轉化資金項目申請書》
申請單位須認真閱讀《農業科技成果轉化資金項目申請書》填寫說明。申請國家轉化項目的,按規定在線填寫申請書并在線打印。項目立項后,合同書將由申請書內容自動提取生成,不再修改,《項目申請書》封面推薦單位請務必填寫“山東省科技廳、山東省財政廳”。申請省級項目的按照附件填報WORD格式文件,《項目申請書》封面推薦單位填寫省直有關部門或各市、省財政直接管理縣科技局、財政局。
2、《農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告》
《農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告》是轉化資金項目論證和評審主要依據,申請單位必須按《農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告編寫提綱》要求進行編寫,申報國家項目的必須在線提交并打印,申報省級項目的按照附件填報WORD格式文件。報告中應當包括項目預算及其分解情況,所涉及的主要內容、技術路線、技術經濟指標及計劃進度,必須與《農業科技成果轉化資金項目申請書》一致。
3、相關附件
申請材料附件主要包括:
(1)申請單位法人證明及組織機構代碼證(復印件)。
(2)成果證明:必須具有2010年以后(含2010年)省級以上科技成果鑒定證書或新品種審定證書(轉基因品種需轉基因生物安全證書的審批證明)。
(3)其他相關證明材料
——新獸藥:安全性評價與藥效試驗報告;
——疫苗:臨床試驗批件;
——新農藥(含植物生長調節劑類):田間試驗報告與安全性評價報告;
——飼料添加劑:安全性評價報告;
——新肥料:田間試驗報告及肥料檢測報告;
——機械類:樣機檢測報告與其他證明文件;
——儀器類:樣機檢測報告與其他證明文件。
(4)能說明項目知識產權歸屬及授權使用的證明文件(如:專利證書、軟件著作權登記證書、技術轉讓合同等的復印件)。
(5)審計報告與財務報表
申請企業要提供2012年財務審計報告(含附注)及會計報表,會計報表包括資產負債表、損益表、現金流量表;事業單位要提供2012的會計報表,包括資產負債表、收入支出表、結余分配表等。(6)企業章程(企業申請者須提供)。
(二)項目申報
1、申報單位操作流程
(1)申請單位注冊。申請單位需要在國家科技計劃項目申報中心網站(以下簡稱項目申報網站,http://program.most.gov.cn)進行注冊,具體注冊及審核過程請認真閱讀網站說明,并按照有關要求將相關審核資料以特快專遞寄送至科技部信息中心。科技部信息中心收到資料后,將在2個工作日內完成對單位注冊信息的審核,并即時在農業科技成果轉化資金網站http://www.tmdps.cn發布。申報操作規程見農業科技成果資金網站(http://www.tmdps.cn/)通知公告欄。
往年已經在申報中心登記注冊的申報單位,仍用原單位管理員賬號和密碼登錄,不需要重新注冊。
(2)申請材料填寫
申請單位根據申請材料填寫說明,認真填寫《項目申請書》、《可行性研究報告》,申請國家項目需在網上填寫并在線打印,同時在線提交至省科技廳(先提交后打印);申請省級項目按照《2013農業科技成果轉化資金項目有關申請材料格式》要求認真填寫,上報word文件格式,無需在網上填報。
(3)申請材料裝訂
申請材料的裝訂順序是:封面、申請書、可行性研究報告、附件清單(目錄)、附件、封底。封面的文字內容按“項目申請書”格式填寫。
申請材料的紙質文件采用A4紙打印,并按正式出版書籍樣式裝訂。同時,在書脊上部注明申請項目的名稱、下部注明推薦單位的名稱。
紙質申請材料一式3份。其中正本1份、副本2份,并分別在封面右上角標注“正本”、“副本”。
申請材料中申請書首頁的“申請單位公章”、“單位法定代表人簽章”均須為原件。即在裝訂紙質申請文件時,應該“先復印、后蓋章(簽字)”。
(4)上報申請材料。申請單位按要求裝訂以上材料和相關附件材料,加蓋單位公章后正式報送推薦單位。
2、各市、部門(單位)審查程序
各市、部門(單位)須對項目申報單位資格和項目的必要性、先進性、科學性、可行性進行認真審核。同時,為了適應網上評審及財務評審要求,在《項目申請書》中設置了“單位財務情況”等欄目,須對申請單位上報材料進行形式審查,并認真核對、審查有關文件、數據。各市科技局、財政局,省財政直接管理縣科技局、財政局,省直各有關部門單位對申報項目匯總審核后,正式行文向省科技廳、省財政廳報送。
(三)申報時間
截止時間為2013年4月8日16:00,逾期不予受理。
(四)聯系人和電話
申報材料統一報送省科技廳農村科技處。
省科技廳農村處 武 軍 何乃波 電話:0531-66777103 省財政廳農業處 楊曉黎 陳 曦 電話:0531-82669780、82669884 附件: 2013省級農業科技成果轉化資金項目申請材料格式
山東省科技廳農村處 山東省財政廳農業處
2013年3月15日