第一篇:鎮(zhèn)江市科技成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法(試行)
鎮(zhèn)江市科技成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法(試行)
市科技局 市財(cái)政局
第一章 總 則
第一條 為加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,培育壯大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,市政府設(shè)立市科技成果轉(zhuǎn)化資金(以下簡(jiǎn)稱“成果轉(zhuǎn)化資金”)。為加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化資金管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條 成果轉(zhuǎn)化資金納入市財(cái)政年度預(yù)算,市財(cái)政局、科技局共同管理。
第三條 本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,是指已取得科技成果、經(jīng)中試并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
第四條 成果轉(zhuǎn)化資金的使用和管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)及市有關(guān)規(guī)章制度,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、集成聯(lián)動(dòng)、科學(xué)管理、??顚S谩⒆⒅匦б娴脑瓌t,并鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)、民間和外資等多方面資金支持重大科技成果的轉(zhuǎn)化。
第二章 管理部門(mén)及職能
第五條 市科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和資金管理部門(mén)分別為市科技局和市財(cái)政局。其主要職責(zé)是:
(一)制定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法;
(二)編制成果轉(zhuǎn)化資金年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告;
(三)編制成果轉(zhuǎn)化資金的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算;
(四)研究確定成果轉(zhuǎn)化資金支持的重大項(xiàng)目;
(五)協(xié)調(diào)解決成果轉(zhuǎn)化資金運(yùn)作中的重大問(wèn)題。
第六條 市科技局具體負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目管理的日常工作。其主要職責(zé)是:
(一)會(huì)同市財(cái)政局制定鎮(zhèn)江市科技成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法,編制年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告;
(二)負(fù)責(zé)制定市科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則等相關(guān)制度,研究提出成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn);
(三)負(fù)責(zé)提出成果轉(zhuǎn)化資金年度支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南,統(tǒng)一受理成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申報(bào)并進(jìn)行形式審查;
(四)負(fù)責(zé)組織專家開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的評(píng)審、論證工作;
(五)負(fù)責(zé)提出成果轉(zhuǎn)化資金年度支持項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排建議,會(huì)同市財(cái)政局編制下達(dá)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目計(jì)劃;
(六)會(huì)同市財(cái)政局組織成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的跟蹤管理,包括成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的合同簽訂、項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)等,檢查督促項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。
第七條 市財(cái)政局具體負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金的監(jiān)管工作。其主要職責(zé)是:
(一)會(huì)同市科技局編制市科技成果轉(zhuǎn)化資金的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算;
(二)負(fù)責(zé)制定市科技成果轉(zhuǎn)化資金使用管理及會(huì)計(jì)核算等相關(guān)制度;
(三)根據(jù)年度成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,負(fù)責(zé)依據(jù)項(xiàng)目合同及實(shí)施進(jìn)度撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
(四)會(huì)同市科技局組織成果轉(zhuǎn)化資金使用情況的監(jiān)督、檢查,指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位專項(xiàng)資金的使用和管理;
(五)負(fù)責(zé)編制年度資金使用情況和財(cái)務(wù)管理情況總結(jié)報(bào)告。
第三章 資金支持范圍與對(duì)象
第八條 成果轉(zhuǎn)化資金主要支持我市“十一五”重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代裝備制造、新材料、電子信息、生物技術(shù)與新藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源、環(huán)境保護(hù)技術(shù)、高科技農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
第九條 成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的實(shí)施以企業(yè)為主體。實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)在鎮(zhèn)江市區(qū)內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立企業(yè)法人資格,企業(yè)注冊(cè)資金不少于500萬(wàn)元;
(二)企業(yè)自身具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力,擁有能保障項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、管理團(tuán)隊(duì)和現(xiàn)代企業(yè)制度,并與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系;
(三)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好,財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算規(guī)范,具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。
第十條 成果轉(zhuǎn)化資金支持的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:
(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策和我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,項(xiàng)目核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)有重大創(chuàng)新、成熟度高,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;
(二)產(chǎn)品的附加值高、能耗低、符合環(huán)保要求、利于資源綜合利用、市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、有望形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)品群,能大幅度提升我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次;
(三)優(yōu)先支持獲國(guó)家、省資助的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化;
(四)轄區(qū)項(xiàng)目同級(jí)政府必須安排一定的配套資金,否則對(duì)其申報(bào)項(xiàng)目將給予一定的限制。
第四章 資金使用方式
第十一條 成果轉(zhuǎn)化資金對(duì)市級(jí)新立項(xiàng)目采用撥款資助的支持方式,對(duì)省級(jí)已立項(xiàng)目采用匹配支持的方式。
撥款資助。主要用于對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中試和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的研究開(kāi)發(fā)工作給予補(bǔ)助,補(bǔ)助額度原則上不超過(guò)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的50%;
匹配支持。對(duì)獲得省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化資金立項(xiàng)的市本級(jí)項(xiàng)目給予一定的經(jīng)費(fèi)匹配。每年用于匹配支持的資金額不超過(guò)當(dāng)年市成果轉(zhuǎn)化資金總額的30%。
第五章 項(xiàng)目申報(bào)
第十二條 市科技局發(fā)布成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申報(bào)指南。第十三條 項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理。符合成果轉(zhuǎn)化資金支持條件的項(xiàng)目,由企業(yè)或者企業(yè)與技術(shù)依托方聯(lián)合按要求向所在轄區(qū)科技局申報(bào)。
第十四條 轄區(qū)科技局應(yīng)對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行嚴(yán)格初審。對(duì)符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目,出具推薦意見(jiàn)。
第十五條 申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料:
(一)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū);
(二)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(三)企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議;
(四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上兩年度的會(huì)計(jì)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等,并提供最近一個(gè)月的各類會(huì)計(jì)報(bào)表(復(fù)印件);
(五)項(xiàng)目技術(shù)情況的證明文件(包括科技成果鑒定證書(shū)、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專利證書(shū)或其他技術(shù)權(quán)益證明等)。
第六章 項(xiàng)目審批
第十六條 市科技局依據(jù)申報(bào)的條件和要求,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的主體及申報(bào)材料的具體內(nèi)容進(jìn)行形式審查,對(duì)形式審查合格的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評(píng)審與論證。
第十七條 市科技局從省、市專家?guī)熘羞x聘相關(guān)專家組成專家組,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審與論證。專家組由市內(nèi)外科技、產(chǎn)業(yè)、管理等方面的專家組成。專家組依據(jù)評(píng)審與論證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性和可行性、市場(chǎng)前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算及資金來(lái)源、申報(bào)單位的實(shí)施基礎(chǔ)和能力等進(jìn)行評(píng)審與論證,并提出明確的評(píng)審與論證意見(jiàn)。
第十八條 市科技局依據(jù)專家組的評(píng)審與論證意見(jiàn),綜合立項(xiàng)有關(guān)條件,提出項(xiàng)目安排建議,會(huì)同市財(cái)政局研究審定,對(duì)專家評(píng)審與論證意見(jiàn)中明確建議不予立項(xiàng)的項(xiàng)目一律不予研究。經(jīng)審定的項(xiàng)目,采取適當(dāng)形式予以公示。經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目,向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)同意后,由市科技局、財(cái)政局共同行文立項(xiàng),并與有關(guān)責(zé)任方簽訂科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目合同。
第七章 項(xiàng)目管理
第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)可行性論證報(bào)告和項(xiàng)目合同書(shū)的要求,落實(shí)自籌資金等實(shí)施條件,保障項(xiàng)目順利實(shí)施,并定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)使用情況。
第二十條 轄區(qū)財(cái)政局、科技局負(fù)責(zé)落實(shí)地方財(cái)政配套經(jīng)費(fèi),督查項(xiàng)目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的有關(guān)問(wèn)題,監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)管理情況,并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)。
第二十一條 市科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理和監(jiān)督檢查,并組織對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收。
第二十二條 建立成果轉(zhuǎn)化資金使用效果的績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。考評(píng)的重點(diǎn)是成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施后所形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升情況、形成的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、取得的重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等,以及項(xiàng)目實(shí)施單位增加研發(fā)投入、建設(shè)自主創(chuàng)新平臺(tái)及科技人才隊(duì)伍等。
第二十三條 對(duì)項(xiàng)目取得突出成果和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的單位,在下年度項(xiàng)目申報(bào)中給予同等條件優(yōu)先立項(xiàng);對(duì)績(jī)效考評(píng)較差的項(xiàng)目單位,在兩年內(nèi)停止受理其申報(bào)計(jì)劃項(xiàng)目。
第八章 資金管理
第二十四條 成果轉(zhuǎn)化資金由市財(cái)政局實(shí)行專戶管理,專款專用。對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目,其經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局按項(xiàng)目合同和實(shí)施進(jìn)度將項(xiàng)目資金直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。
第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度,科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算。成果轉(zhuǎn)化資金、配套資金與自籌資金實(shí)行專戶管理、專門(mén)核算、??顚S谩?/p>
第二十六條 對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,弄虛作假、挪用或擠占成果轉(zhuǎn)化資金的,由市財(cái)政局、科技局采取通報(bào)批評(píng)、停止并追回?fù)芸睢⒔K止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等處罰措施;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第二十七條 市科技局、財(cái)政局依據(jù)本辦法制定項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等實(shí)施細(xì)則和相關(guān)制度。
第二十八條 本辦法由市科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。
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第二篇:四川大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法 (試行)范文
附件1
四川大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法
(試行)
第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,規(guī)范四川大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化管理,保障和促進(jìn)學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化工作高效有序開(kāi)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,結(jié)合《四川大學(xué)關(guān)于加速發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》(川大校?2004?27號(hào)),特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川大學(xué)教師、科技人員等所有在職職工和從我校辦理退職、退休、調(diào)離手續(xù)的教職工,其在學(xué)校工作期間或利用學(xué)校的科研條件完成的科技成果,按國(guó)家規(guī)定均屬職務(wù)發(fā)明條例界定范圍,其成果所有權(quán)屬四川大學(xué)。
第三條 凡我校教師、科技人員等所有在職職工和從我校辦理退職、退休、調(diào)動(dòng)手續(xù)的教職工,不得將利用四川大學(xué)的物質(zhì)條件所完成的,歸屬于四川大學(xué)的職務(wù)發(fā)明占為已有,不得對(duì)外泄露,不得私自轉(zhuǎn)讓和私自對(duì)外合作,不得變相轉(zhuǎn)讓和變相對(duì)外合作。
第四條 結(jié)合學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化工作實(shí)際情況,本管理辦法所指科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面:
(一)科技成果作價(jià)入股??萍汲晒鲀r(jià)入股是指四川大學(xué)所屬各單位科技人員以職務(wù)科技成果作價(jià)出資入股參與校外或校內(nèi)股份制企業(yè)合作。
(二)技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓。技術(shù)秘密是指所有權(quán)屬于四川大學(xué)的、不為公眾所知悉的除專利技術(shù)以外的職務(wù)科技成果,包括:未申請(qǐng)專利的技術(shù)、未授予專利權(quán)的技術(shù)以及不受專利法保護(hù)的沒(méi)有進(jìn)入公共領(lǐng)域的技術(shù);技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓是指將前文所涉及的屬于四川大學(xué)技術(shù)秘密的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人。
(三)專利實(shí)施許可。專利實(shí)施許可是指在專利權(quán)有效期內(nèi)許可其他單位或個(gè)人實(shí)施四川大學(xué)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。
(四)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓。專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指將四川大學(xué)為專利權(quán)人的專利權(quán)或?qū)@暾?qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人。
第五條 技術(shù)成果作價(jià)入股的程序
(一)四川川大科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“科產(chǎn)集團(tuán)”)履行學(xué)??萍汲晒鲀r(jià)入股與校內(nèi)外有關(guān)單位進(jìn)行合作、興辦企業(yè)的職責(zé),并代表學(xué)校持有相應(yīng)的股份、行使股東權(quán)力。
(二)申請(qǐng)科技成果作價(jià)出資入股,必須是經(jīng)科技處審核過(guò)的科技成果或高新技術(shù)。
(三)申請(qǐng)科技成果作價(jià)出資入股的技術(shù)成果或高新技術(shù),需向科產(chǎn)集團(tuán)提出申請(qǐng),并經(jīng)由科產(chǎn)集團(tuán)委托具有無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇,需進(jìn)行比選。
(四)科技成果經(jīng)評(píng)估作價(jià)出資入股時(shí)的貨幣價(jià)值以公司成立時(shí)在國(guó)家工商部門(mén)登記注冊(cè)記載數(shù)為準(zhǔn)。
(五)科產(chǎn)集團(tuán)應(yīng)和相關(guān)學(xué)院或課題組就與校內(nèi)外有關(guān)單位的合作方式、公司股權(quán)構(gòu)成、發(fā)展戰(zhàn)略、股東權(quán)益清算等進(jìn)行充分協(xié)商,并提出合作雙方初步認(rèn)同的合作協(xié)議、公司章程等文件草本。
(六)申請(qǐng)科技成果作價(jià)出資入股的單位或個(gè)人需向科產(chǎn)集團(tuán)提交有關(guān)申請(qǐng)報(bào)告和合作協(xié)議、公司章程、項(xiàng)目可行性報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、合作方資信證明等文件,經(jīng)所在院(系、所)、科產(chǎn)集團(tuán)同意后,報(bào)主管校長(zhǎng)審核、批準(zhǔn);并按國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,報(bào)教育部主管部門(mén)審核、進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)備案,并在國(guó)家工商管理部門(mén)登記注冊(cè)。
第六條 技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓和專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序
(一)四川大學(xué)科技處負(fù)責(zé)代表四川大學(xué)行使技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓和專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的職責(zé)。
(二)申請(qǐng)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)技術(shù),必須經(jīng)過(guò)在國(guó)家工商管理部門(mén)登記注冊(cè)、具有無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇,學(xué)校需進(jìn)行比選。
(三)課題組需向科技處提交經(jīng)所在院系同意的轉(zhuǎn)讓合同審批單和技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同、專利實(shí)施許可合同、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同(涉及專利權(quán)轉(zhuǎn)讓和專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的需提供資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告),由科技處審核批準(zhǔn);其中,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響較大的科技成果轉(zhuǎn)讓合同必須由校級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。同時(shí)到中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理“專利實(shí)施許可合同備案”或“著錄事項(xiàng)變更”登記。
第七條 技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓和專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)費(fèi)的支配,參照相關(guān)轉(zhuǎn)讓經(jīng)費(fèi)列支比例(見(jiàn)附件2)執(zhí)行。第八條 在科技成果作價(jià)出資入股形成的股份中(按100%計(jì)),科產(chǎn)集團(tuán)代表學(xué)校占45%--55%的股份(課題組所在學(xué)院可享有學(xué)校所占股份中的20%-40%收益權(quán)),科技成果研發(fā)課題組原則上占55%—45%股份,并由自然人代表(可根據(jù)科技人員在項(xiàng)目中的貢獻(xiàn)大小分解到項(xiàng)目的主要承擔(dān)者,由課題組主要承擔(dān)者自行協(xié)商確定)。公司成立實(shí)現(xiàn)分紅后,科產(chǎn)集團(tuán)以按股權(quán)比例取得的收益向?qū)W校上交目標(biāo)。
第九條 科技成果實(shí)現(xiàn)作價(jià)入股后,科產(chǎn)集團(tuán)與課題組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該成果所形成的股權(quán)的監(jiān)管,確保實(shí)現(xiàn)股份收益。
第十條 對(duì)國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的職務(wù)發(fā)明技術(shù)成果,在向境外轉(zhuǎn)移時(shí),須向國(guó)家相關(guān)部門(mén)申報(bào)并獲批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)移。
第十一條 對(duì)違反本管理辦法的處理
對(duì)于私自將職務(wù)發(fā)明等技術(shù)成果對(duì)外轉(zhuǎn)讓、合作、占有股權(quán)等違反本管理辦法的課題組負(fù)責(zé)人和成員,學(xué)校視情節(jié)輕重給予如下處理:
(一)停止申報(bào)各級(jí)計(jì)劃科研項(xiàng)目的資格,通報(bào)全校并處以其所獲收益三倍以上的賠償金;或降低其現(xiàn)有職務(wù)和相應(yīng)工資及待遇,并在三年內(nèi)凍結(jié)其專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定或解聘其專業(yè)技術(shù)職務(wù);并給予行政警告直至開(kāi)除公職處分。
(二)給學(xué)校造成重大損失的或其行為觸犯法律者,將依法追究其法律責(zé)任。
(三)學(xué)校其它規(guī)章對(duì)此有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(四)鼓勵(lì)對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則的事件進(jìn)行舉報(bào),對(duì)舉報(bào)事實(shí)查實(shí)后,學(xué)校對(duì)舉報(bào)者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。第十二條 附則
(一)本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,原《四川大學(xué)科技成果作價(jià)出資入股的暫行規(guī)定》(川大辦[2001]33號(hào))自本辦法實(shí)施之日起停止執(zhí)行。
(二)學(xué)校原下發(fā)的其它有關(guān)文件中,如有與本管理辦法不相符的,按本管理辦法執(zhí)行。
(三)本意見(jiàn)的解釋權(quán)歸科技處和科產(chǎn)集團(tuán)。
第三篇:四川省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目管理辦法(試行)
四川省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目管理辦法(試行)
第一章:總則
第一條:為了推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合,進(jìn)一步整合科技資源,提升創(chuàng)新能力,加速成果轉(zhuǎn)化,根據(jù)《四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》的相關(guān)規(guī)定,設(shè)立四川省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目專項(xiàng)。為此制訂本辦法。
第二條:科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目是指已取得科技成果,進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化示范或推廣,具有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)和能夠取得較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的項(xiàng)目。
第三條:成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的資金是一種引導(dǎo)性資金,其目的是鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)政府、企業(yè)、院校、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、民間組織和境外資金對(duì)成果轉(zhuǎn)化的投入,建立多層次,多渠道的成果轉(zhuǎn)化投入機(jī)制。
第四條:成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目遵循誠(chéng)實(shí)申報(bào)、公正受理、擇優(yōu)支持、公開(kāi)透明、科學(xué)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、整合聯(lián)動(dòng)、專款專用的原則。
第二章: 項(xiàng)目管理
第五條:四川省科技廳是成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的管理部門(mén),負(fù)責(zé)發(fā)布項(xiàng)目指南,組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收等工作,會(huì)同財(cái)政廳批準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃。
第六條:四川省科技廳每年定期向社會(huì)發(fā)布成果轉(zhuǎn)化支持項(xiàng)目名單,接受社會(huì)監(jiān)督。
第七條:四川省財(cái)政廳、四川省科技廳是成果轉(zhuǎn)化資金的監(jiān)管部門(mén),對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況和工作計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第八條:成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金采取一次性編制預(yù)算、滾動(dòng)支持或一次支持方式給予項(xiàng)目承擔(dān)單位無(wú)償資助。原則上每個(gè)項(xiàng)目支持額度控制在100萬(wàn)元左右,且企業(yè)須有5倍以上的自有匹配資金。
第九條:市州及擴(kuò)權(quán)縣(市)科技局應(yīng)當(dāng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行資金匹配,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題,監(jiān)督檢查項(xiàng)目進(jìn)展和財(cái)務(wù)管理情況,并及時(shí)向省科技廳報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)。
第三章:支持范圍
第十條:通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移落戶四川的國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)成果、國(guó)家資助的重大科技項(xiàng)目成果,通過(guò)應(yīng)用開(kāi)發(fā),有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的項(xiàng)目。
第十一條:獲得省部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、授權(quán)發(fā)明專利和新品種,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、且產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,有較好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的成果示范推廣和工程化應(yīng)用項(xiàng)目。
第十二條:省級(jí)認(rèn)定的成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的能力建設(shè)項(xiàng)目。
第四章:項(xiàng)目申報(bào)
第十三條:由省科技廳發(fā)布成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)指南,明確支持項(xiàng)目范圍,申報(bào)時(shí)間和要求。
第十四條:符合指南要求的項(xiàng)目,由申報(bào)單位按四川省科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)要求和渠道提供相應(yīng)申報(bào)材料。申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料:
(一)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算表;
(二)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(三)企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議;
(四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)前兩的會(huì)計(jì)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等;
(五)項(xiàng)目技術(shù)情況的證明文件(包括科技成果鑒定證書(shū)、專利證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)、新品種審定證書(shū)或其他技術(shù)權(quán)益證明等);
第十五條:申報(bào)單位應(yīng)是在四川境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人,具有健全的財(cái)務(wù)管理制度,單位應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。
第十六條:項(xiàng)目由省級(jí)有關(guān)部門(mén)、市州及擴(kuò)權(quán)縣(市)科技部門(mén)推薦(中央部屬單位直接推薦),向省科技廳申報(bào)。
第十七條:項(xiàng)目推薦單位應(yīng)對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行認(rèn)真審查。對(duì)符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目,出具推薦意見(jiàn)。
第十八條:省科技廳受理項(xiàng)目申報(bào)并負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的形式審查,組織有關(guān)專家統(tǒng)一進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。
省科技廳根據(jù)評(píng)審意見(jiàn),組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考查,提出成果轉(zhuǎn)化資金支持項(xiàng)目,報(bào)省財(cái)政廳共同行文。省科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同。合同內(nèi)容由項(xiàng)目申報(bào)書(shū)直接生成,作為項(xiàng)目完成情況的驗(yàn)收依據(jù)。
第十九條:項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目合同書(shū)簽訂前,提供資金預(yù)算表和匹配資金證明,落實(shí)自籌資金、部門(mén)計(jì)劃等項(xiàng)目實(shí)施條件,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
第二十條:科技成果及各種無(wú)形資產(chǎn)的使用,應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范有序地進(jìn)行,不得侵犯成果持有者的合法權(quán)益。對(duì)有各種形式的侵權(quán)行為和成果權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目不予立項(xiàng);在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生侵權(quán)行為的,將終止或者取消項(xiàng)目的執(zhí)行,并依法追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
第五章:資金管理
第二十一條:成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算、核算,專帳管理。第二十二條:建立成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金審計(jì)檢查制度,開(kāi)展立項(xiàng)申報(bào)預(yù)算評(píng)審、經(jīng)費(fèi)管理使用跟蹤檢查審計(jì)。
第二十三條:項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度,科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算。
第二十四條:對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,弄虛作假、挪用或擠占成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金的,由省財(cái)政廳、省科技廳采取通報(bào)批評(píng)、停止并追回?fù)芸?、終止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等處罰措施;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章:檢查驗(yàn)收
第二十五條:項(xiàng)目承擔(dān)單位于每年12月20日前報(bào)送《四川省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告表》。省科技廳組織專家對(duì)項(xiàng)目資金使用情況及實(shí)施進(jìn)行評(píng)審。
第二十六條:省科技廳負(fù)責(zé)組織專家對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是:
(一)是否達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)和專項(xiàng)合同要求的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo);
(二)技術(shù)資料是否齊全,并符合規(guī)定;
(三)資金使用(包括自籌、省財(cái)政補(bǔ)貼、地方財(cái)政匹配和投融資經(jīng)費(fèi))是否符合有關(guān)規(guī)定和要求;
(四)成果應(yīng)用、技術(shù)再創(chuàng)新成果的水平,以及形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況;
(五)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和市場(chǎng)情況;
(六)成果轉(zhuǎn)化中存在問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)。
第二十七條:成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目驗(yàn)收后,應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)到成果登記機(jī)構(gòu)備案登記。
第二十八條:因客觀原因,承擔(dān)單位需要對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或撤銷時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng),由推薦單位審核上報(bào)科技廳。由省科技廳組織專家審核,下達(dá)意見(jiàn)書(shū)后方可執(zhí)行。已簽合同項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)撤銷或者中止,承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,方可結(jié)題。
第七章: 附則
第二十九條:本辦法由四川省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條:本辦法自2010年5月1日起執(zhí)行。
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第四篇:2007海鹽縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理辦法
海鹽縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理辦法
第一條 為了深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的若干意見(jiàn)》(浙委[2006]54號(hào)),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,根據(jù)省科技廳、財(cái)政廳關(guān)于《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理暫行辦法》(浙科發(fā)農(nóng)〔2002〕234號(hào)),設(shè)立海鹽縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金(以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)化資金)。為加強(qiáng)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理,提高轉(zhuǎn)化資金的使用效率和效益,特制定本辦法。
第二條 轉(zhuǎn)化資金主要來(lái)源為: 縣財(cái)政每年安排的科技專項(xiàng)資金。
第三條 轉(zhuǎn)化資金的使用和管理遵循“誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公開(kāi)受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、??顚S谩钡脑瓌t。
第四條
轉(zhuǎn)化資金的支持重點(diǎn):
(一)動(dòng)植物新品種(或品系)及良種選育、繁育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;
(二)農(nóng)副產(chǎn)品貯藏保鮮、精深加工及綜合利用技術(shù)轉(zhuǎn)化;
(三)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;
(四)集約化、規(guī)模化種養(yǎng)殖技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;
(五)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水土保持技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;
(六)農(nóng)業(yè)資源高效利用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;
(七)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;
(八)工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;
(九)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用;
(十)其他農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用研究、推廣與轉(zhuǎn)化。
第五條 轉(zhuǎn)化資金支持對(duì)象:農(nóng)業(yè)科技企業(yè)(含農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、可望提升為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的加工企業(yè))及研發(fā)中心、農(nóng)村區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心(星火技術(shù)服務(wù)中心)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、涉農(nóng)事業(yè)單位,重點(diǎn)支持與大專院校、科研院所合作的項(xiàng)目。
第六條 轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過(guò)二年,最長(zhǎng)不超過(guò)三年。
第七條 轉(zhuǎn)化資金使用范圍:
(一)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目配套支持;
(二)市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目補(bǔ)助;
(三)組織農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目專家評(píng)審、公示等有關(guān)費(fèi)用。
第八條 轉(zhuǎn)化資金的支持方式為無(wú)償資助,資助標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)被列入國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,國(guó)家、省給予經(jīng)費(fèi)資助的,按上級(jí)資助經(jīng)費(fèi)的50%給予配套。
(二)市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目每項(xiàng)補(bǔ)助5-10萬(wàn)元。
第九條 轉(zhuǎn)化資金采取分期撥款的方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行資助。立項(xiàng)后,撥付批準(zhǔn)資助資金的60%;項(xiàng)目完成驗(yàn)收合格的,撥付40%余款。
第十條
轉(zhuǎn)化資金申報(bào)條件:
(一)申報(bào)單位應(yīng)依法登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,產(chǎn)權(quán)清晰,財(cái)務(wù)管理制度健全,有一定的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,并具備一定的農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī);
(二)實(shí)施轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策,科技含量較高,有較大的推廣應(yīng)用潛力或良好的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景。轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰,不存在權(quán)屬糾紛。
第十一條 凡符合申報(bào)條件的單位需填寫(xiě)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》,并編寫(xiě)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。經(jīng)各鎮(zhèn)科技辦或縣級(jí)主管部門(mén)審核并簽署意見(jiàn)后,報(bào)送縣科技局。
第十二條 轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的立項(xiàng)和管理
(一)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的立項(xiàng)、管理按縣科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi)。單位財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督和管理,轉(zhuǎn)化資金要與其他資金來(lái)源統(tǒng)籌安排,并單獨(dú)設(shè)帳核算。不得將轉(zhuǎn)化資金用于金融性融資、股票、期貨及捐贈(zèng)等支出。
(三)縣科技局依據(jù)項(xiàng)目合同,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督??h科技局主要對(duì)合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況及項(xiàng)目完成的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,縣財(cái)政局對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)資金運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。各有關(guān)單位要自覺(jué)接受和積極配合監(jiān)督工作,接受監(jiān)督檢查。對(duì)評(píng)估不合格的項(xiàng)目,可采取緩撥、減撥、停撥后續(xù)資金或中止項(xiàng)目合同等措施。
(四)因項(xiàng)目承擔(dān)方原因造成的合同中止,項(xiàng)目承擔(dān)單位須立即進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,交回轉(zhuǎn)化資金余額,并提交審計(jì)意見(jiàn)。
(五)項(xiàng)目完成后,縣科技局組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)。凡未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,除不可抗拒的因素外,該項(xiàng)目承擔(dān)單位二年內(nèi)不得申報(bào)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目。
第十三條 在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的固定資產(chǎn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 本辦法由縣科技局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第五篇:廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理辦法范文
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為了深入貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,為我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐,在自治區(qū)本級(jí)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中設(shè)立廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)轉(zhuǎn)資金”)。為規(guī)范農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目的管理,提高農(nóng)轉(zhuǎn)資金的使用效率和效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,根據(jù)科技部、財(cái)政部《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)科辦財(cái)字〔2001〕417號(hào))和《廣西科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》(桂科計(jì)字〔2007〕72號(hào)),制定本辦法。
第二條 農(nóng)轉(zhuǎn)資金來(lái)源于自治區(qū)本級(jí)財(cái)政撥款,由自治區(qū)財(cái)政廳、科技廳共同管理,自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
第三條 農(nóng)轉(zhuǎn)資金是一種政府引導(dǎo)性資金,通過(guò)吸引企業(yè)、科技開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和市縣財(cái)政資金等多渠道投入,支持農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)入生產(chǎn)的前期性開(kāi)發(fā),逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律、有效支撐農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入保障體系。
第四條 農(nóng)轉(zhuǎn)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及自治區(qū)扶持和保護(hù)農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的有關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求,遵守相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,遵循“誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、專款專用”的原則。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職能
第五條 自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)制定和發(fā)布農(nóng)轉(zhuǎn)資金支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南,審議農(nóng)轉(zhuǎn)資金運(yùn)作的重大事項(xiàng),批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)資金的工作計(jì)劃,審定農(nóng)轉(zhuǎn)資金支持項(xiàng)目,會(huì)同財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算,負(fù)責(zé)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目的組織實(shí)施、資金的管理和使用情況及完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)審批農(nóng)轉(zhuǎn)資金預(yù)決算,參與審議農(nóng)轉(zhuǎn)資金支持重點(diǎn)、項(xiàng)目指南、工作計(jì)劃及資金運(yùn)作的重大事項(xiàng),參與審定農(nóng)轉(zhuǎn)資金支持項(xiàng)目,會(huì)同科技廳下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算,對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、水利廳、農(nóng)墾局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)局成立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金工作協(xié)調(diào)小組。自治區(qū)科技廳和財(cái)政廳分別為正副組長(zhǎng)單位;自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、水利廳、農(nóng)墾局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)局等部門(mén)為成員單位,參與審定農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目指南,推薦咨詢專家,參與協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)等工作。
第六條 自治區(qū)科技廳和財(cái)政廳聘請(qǐng)具有一定權(quán)威性的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理專家組成專家咨詢委員會(huì),對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)資金支持重點(diǎn)、項(xiàng)目指南和立項(xiàng)及監(jiān)理驗(yàn)收提出咨詢意見(jiàn)。
第三章 支持方向和重點(diǎn)
第七條 農(nóng)轉(zhuǎn)資金根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化地域性強(qiáng)、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn),支持有望達(dá)到批量生產(chǎn)和應(yīng)用的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新產(chǎn)品的區(qū)域試驗(yàn)與示范、中間試驗(yàn)或生產(chǎn)性試驗(yàn),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積應(yīng)用和工業(yè)化生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)。
第八條 農(nóng)轉(zhuǎn)資金的支持重點(diǎn):
(一)動(dòng)植物新品種(或品系)良種選育、繁育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;
(二)農(nóng)副產(chǎn)品貯藏保鮮、精深加工及綜合利用技術(shù)轉(zhuǎn)化;
(三)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;
(四)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;?、種養(yǎng)技術(shù)及優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;
(五)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水土保持技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;
(六)農(nóng)業(yè)資源高效利用及資源循環(huán)利用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;
(七)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;
(八)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;
(九)其它農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
第九條 農(nóng)轉(zhuǎn)資金不支持已經(jīng)成熟配套,并大面積推廣應(yīng)用的科技成果應(yīng)用項(xiàng)目,不支持有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的項(xiàng)目,不支持低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。
第四章 支持對(duì)象和支持方式
第十條 農(nóng)轉(zhuǎn)資金支持對(duì)象主要為從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作的企業(yè)、科研院所、高等院校及場(chǎng)(站)。農(nóng)轉(zhuǎn)資金鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,鼓勵(lì)科技成果持有單位以技術(shù)入股等方式參與成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)科研院所和高等院校通過(guò)創(chuàng)辦企業(yè)的方式申報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目。以服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,以社會(huì)效益和生態(tài)效益為主、公益性強(qiáng)的農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目,可由科研院所和高等院校承擔(dān)。
第十一條 根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和項(xiàng)目承擔(dān)單位的特點(diǎn),農(nóng)轉(zhuǎn)資金分別以無(wú)償資助、貸款貼息方式給予支持,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)匹配一定比例的自籌資金:
(一)無(wú)償資助:對(duì)具有較大社會(huì)和生態(tài)效益,或不易直接取得市場(chǎng)回報(bào)的農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目,采取無(wú)償資助方式給予支持。轉(zhuǎn)化資金資助總額一般不低于20萬(wàn)元。申請(qǐng)無(wú)償資助的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目,申請(qǐng)單位應(yīng)匹配一定的自籌資金。
(二)貸款貼息:對(duì)已具備一定產(chǎn)業(yè)化能力,具有市場(chǎng)前景,有望形成一定規(guī)模、取得一定效益,并已落實(shí)銀行貸款的農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目,采取貸款貼息方式給予支持。農(nóng)轉(zhuǎn)資金貼息金額原則上不超過(guò)第一年到位貸款所應(yīng)支付銀行利息的總額,并視不同情況予以貼息。
第十二條 農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目實(shí)施周期一般為二年,最長(zhǎng)不能超過(guò)三年。
第五章 項(xiàng)目申報(bào)與審批
第十三條 自治區(qū)科技廳商自治區(qū)財(cái)政廳確定農(nóng)轉(zhuǎn)資金支持的原則和重點(diǎn),編制并發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,組織項(xiàng)目申報(bào)。
第十四條 申報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目的單位應(yīng)具有從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的能力,依法登記注冊(cè),具備獨(dú)立法人資格,產(chǎn)權(quán)清晰,財(cái)務(wù)管理制度健全,并具有一定的農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)。
第十五條 農(nóng)轉(zhuǎn)資金支持的科技成果來(lái)源包括:國(guó)家、自治區(qū)和廳(局)行業(yè)科技計(jì)劃形成的省部級(jí)以上的農(nóng)業(yè)科技成果,以及企業(yè)、科研院所和高等院校自主研究開(kāi)發(fā)形成的省部級(jí)以上的農(nóng)業(yè)科技成果。
第十六條 申請(qǐng)農(nóng)轉(zhuǎn)資金支持的農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
(一)符合國(guó)家及自治區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,有利于增加農(nóng)民收入,有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,有利于提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;
(二)有較大推廣應(yīng)用潛力或良好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景;
(三)技術(shù)水平高,核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸申報(bào)單位所有;或者屬于已經(jīng)引進(jìn)吸收但需中試放大、以利于掌握其核心技術(shù)的技術(shù)成果;
(四)科技成果必須經(jīng)省部級(jí)以上科技管理部門(mén)或國(guó)家法定的行業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)鑒定、認(rèn)定或?qū)彾ā?/p>
第十七條 申報(bào)單位需提供如下材料:
(一)項(xiàng)目申報(bào)書(shū);
(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(三)申請(qǐng)單位法人證明(復(fù)印件);
(四)項(xiàng)目主持人資格證明;
(五)成果證明、能說(shuō)明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的證明文件(如:專利證書(shū)、軟件著作權(quán)登記證書(shū)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同等的復(fù)印件);
(六)審計(jì)報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)表或事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表;
(七)企業(yè)章程(企業(yè)申請(qǐng)者須提供)。
第十八條 各市科技局和自治區(qū)有關(guān)部門(mén)根據(jù)農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目指南,組織項(xiàng)目申報(bào),并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的資格、項(xiàng)目的先進(jìn)性、真實(shí)性以及轉(zhuǎn)化可行性等進(jìn)行審核,并將通過(guò)審核的項(xiàng)目報(bào)送自治區(qū)科技廳。各市組織的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)與同級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合上報(bào)。
第十九條 項(xiàng)目申報(bào)材料由自治區(qū)科技廳受理。自治區(qū)科技廳對(duì)受理的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審。對(duì)通過(guò)初審的項(xiàng)目,自治區(qū)科技廳組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估或評(píng)審。評(píng)估或評(píng)審意見(jiàn)作為項(xiàng)目立項(xiàng)審定的重要參考依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)行合同制管理,經(jīng)自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳審核批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目由自治區(qū)科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同。
第六章 項(xiàng)目實(shí)施管理與監(jiān)督檢查
第二十條 承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,科學(xué)、合理、有效地使用經(jīng)費(fèi)。單位財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督和管理,農(nóng)轉(zhuǎn)資金要與其他資金來(lái)源統(tǒng)籌安排,并單獨(dú)設(shè)帳核算。農(nóng)轉(zhuǎn)資金嚴(yán)禁用于開(kāi)支有工資性收入的人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼和福利支出,嚴(yán)禁用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等,嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。
第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行跟蹤管理,自治區(qū)科技廳會(huì)同財(cái)政廳依據(jù)項(xiàng)目合同,組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各有關(guān)單位要自覺(jué)接受和積極配合監(jiān)督檢查工作,接受項(xiàng)目的中期監(jiān)理和期終驗(yàn)收評(píng)估。對(duì)監(jiān)理、評(píng)估不合格的項(xiàng)目,可采取緩撥、減撥、停撥后續(xù)資金或中止項(xiàng)目合同、追繳所撥經(jīng)費(fèi)等措施。監(jiān)督檢查結(jié)果可以向社會(huì)發(fā)布。
第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位因主觀原因造成合同中止的,項(xiàng)目承擔(dān)單位須立即進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,交回農(nóng)轉(zhuǎn)資金余額,并提交審計(jì)意見(jiàn)。
第二十三條 項(xiàng)目完成后,自治區(qū)科技廳組織或委托組織項(xiàng)目驗(yàn)收。凡未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳將視情況予以通報(bào),除不可抗拒因素導(dǎo)致項(xiàng)目未能通過(guò)驗(yàn)收的情況外,項(xiàng)目承擔(dān)單位3年內(nèi)不得申報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目。
第二十四條 項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的固定資產(chǎn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條 自治區(qū)科技廳受理社會(huì)對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的異議,并對(duì)有較大異議的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查,會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳提出處理意見(jiàn)。對(duì)弄虛作假、玩忽職守、以權(quán)謀私的行為,將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理。
第七章 附 則
第二十六條 農(nóng)轉(zhuǎn)資金的開(kāi)支范圍、預(yù)算編制與審批、預(yù)算執(zhí)行及經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查按照《廣西壯族自治區(qū)本級(jí)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法》(桂財(cái)教〔2007〕38號(hào))執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。