第一篇：武漢市重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理暫行辦法[模版]

各區(qū)財政局、科技局，各有關(guān)單位：

為加快重大科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，市委、市政府決定設(shè)立武漢市重大科技成果專項資金（以下簡稱專項資金）。為規(guī)范專項資金的管理，提高資金使用效益，市財政局和市科技局聯(lián)合制定了《武漢市重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

武漢市重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為了加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，并形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級，根據(jù)《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市的決定》（武發(fā)[2006]13號），設(shè)立武漢市重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金（以下簡稱專項資金），為加強(qiáng)專項資金的使用管理，制定本辦法。

第二條專項資金使用管理遵循鼓勵創(chuàng)新、市場導(dǎo)向、擇優(yōu)支持、注重效益和“公開、公正、公平”的原則。

第三條 專項資金來源于市級財政預(yù)算安排，由市財政局根據(jù)財政預(yù)算情況和市科技局提出的專項資金年度工作計劃確定。

第二章 組織與分工

第四條 市財政局負(fù)責(zé)專項資金的管理監(jiān)督，主要職責(zé)是：

（一）安排專項資金預(yù)算，負(fù)責(zé)項目資金撥付；負(fù)責(zé)專項資金使用的監(jiān)督檢查和績效考評；

（二）參與專項資金項目審核、項目實施過程管理及項目結(jié)題驗收等工作。

第五條 市科技局負(fù)責(zé)專項資金項目的管理工作，主要職責(zé)是：

（一）發(fā)布專項資金項目申報指南，受理項目申報，制訂項

目評審標(biāo)準(zhǔn)，組織項目評審論證工作，編制武漢市重大科技成果轉(zhuǎn)化專項年度計劃；

（二）根據(jù)全市高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合具體情況，可采取招投標(biāo)方式組織重大項目；

（三）負(fù)責(zé)項目實施過程管理及結(jié)題驗收。

第三章 支持范圍與方式

第六條 專項資金重點(diǎn)支持電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、新能源、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、環(huán)境保護(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的項目，優(yōu)先支持納入國家專項計劃、國家863計劃、武漢地區(qū)科技進(jìn)步獎獲獎項目和科技攻關(guān)計劃項目成果的轉(zhuǎn)化。

第七條 專項資金用于資助重大科技成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目。根據(jù)企業(yè)和項目的不同特點(diǎn)，分別采取無償資助、貸款貼息、風(fēng)險投資等方式給予支持，支持額度不低于100萬元。

第四章 項目申報與審批

第八條申請專項資金的企業(yè)和項目應(yīng)具備下列條件：

（一）企業(yè)在武漢地區(qū)注冊，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，注冊資本在1000萬元以上，建立了完善的現(xiàn)代企業(yè)制度；管理規(guī)范，有健全的財務(wù)管理制度和會計核算制度；

（二）企業(yè)經(jīng)營狀況良好，市場營銷體系較完備，年銷售收入5000萬元以上（農(nóng)業(yè)類和軟件類項目年銷售收入2000萬元以上），盈利能力較強(qiáng)，商業(yè)信譽(yù)較高；

（三）企業(yè)用于實施項目的配套資金須大于政府支持資金，按時向主管財政機(jī)關(guān)報送財務(wù)報表；

（四）企業(yè)具有優(yōu)秀的管理和研究開發(fā)團(tuán)隊，及科技成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的能力；承擔(dān)的國家級、省級、市級科技計劃項目實施、結(jié)題情況良好；

（五）項目技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強(qiáng)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)取得居國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的、具備產(chǎn)業(yè)化開發(fā)條件的、重大的中試科技成果；

（六）項目產(chǎn)品的附加值高、市場容量大、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著。

第九條申請企業(yè)依照項目申報指南，組織有關(guān)項目申報材料。

第十條項目申請單位應(yīng)提交以下材料：

（一）武漢市重大科技成果轉(zhuǎn)化專項項目可研報告；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）企業(yè)上兩年度會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表復(fù)印件；稅務(wù)登記證復(fù)印件及納稅證明。

（四）說明項目技術(shù)狀況的證明文件，包括科技成果鑒定證書、驗收意見、專利證書、技術(shù)合作協(xié)議等。

第十一條市科技局對申報的項目建議書進(jìn)行初審，組織專家咨詢。對初審合格的項目，組織相關(guān)單位編制項目可行性研究報告。

第十二條對提交可行性研究報告的項目，市科技局會同市

財政局委托科技中介機(jī)構(gòu)評估或組織專家評審。

第十三條市科技局根據(jù)專家對項目可行性論證的結(jié)論，提出項目安排建議，會同市財政局確定項目計劃后，聯(lián)合行文下達(dá)資金計劃，并按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定撥付項目資金。

第五章 項目實施管理

第十四條 對立項項目，由市科技局與項目承擔(dān)單位簽訂項目計劃任務(wù)書。對執(zhí)行不力的項目，市科技局會同市財政局停撥或緩撥項目資金。

第十五條項目實施過程中，項目承擔(dān)單位如需對計劃任務(wù)進(jìn)行重大的調(diào)整、改變，應(yīng)及時報市科技局、市財政局批準(zhǔn)。

第十六條項目完成后，市科技局依據(jù)項目計劃任務(wù)書對項目進(jìn)行驗收。項目未能按合同完成結(jié)題驗收，承擔(dān)單位三年內(nèi)不得申請新的市級科技計劃項目。

第六章 資金管理與監(jiān)督

第十七條項目承擔(dān)單位須對項目資金實行專賬專戶管理，對無償資助的，企業(yè)收到的項目資金記入“專項應(yīng)付款”，企業(yè)從項目資金中開支形成的資產(chǎn)部分，計入“資本公積金”，未形成資產(chǎn)的費(fèi)用性開支，直接沖銷“專項應(yīng)付款”；對貸款貼息的，企業(yè)在收到專項資金后，沖減企業(yè)當(dāng)期財務(wù)費(fèi)用。

第十八條成果轉(zhuǎn)化專項資金具體用于設(shè)備購置、原材料、燃料動力、資料印刷、租賃費(fèi)、鑒定驗收等支出。

第十九條項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、財

務(wù)規(guī)章制度，按照項目計劃，科學(xué)、合理、有效地安排和使用專項資金。確保做到?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第二十條實行資金跟蹤問效制度。市財政局會同市科技局對資金的使用情況進(jìn)行定期檢查，跟蹤管理和績效考評，考評結(jié)果將作為以后年度是否繼續(xù)安排項目承擔(dān)單位專項資金的重要依據(jù)。

第二十一條實行責(zé)任追究制度。任何單位或個人不得以任何形式，任何理由截留或挪用專項資金。對違反規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》追究有關(guān)人員責(zé)任，并將截留或挪為他用的資金全部收回。觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附則

第二十二條本辦法由市財政局、市科技局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法

科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法

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江蘇省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳省財政廳科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法（試行）的通知

蘇政辦發(fā)［2004］48號

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省科技廳、省財政廳《科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2004年5月26日

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科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為加快重大科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合競爭力，省政府設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金（以下簡稱“成果轉(zhuǎn)化資金”）。為加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 成果轉(zhuǎn)化資金每年由省財政撥款，省財政廳、科技廳共同管理。

第三條 本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化項目，是指已取得科技成果、經(jīng)中試并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。

第四條 成果轉(zhuǎn)化資金的使用和管理嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省有關(guān)法律、法規(guī)，按照突出重點(diǎn)、集成聯(lián)動、科學(xué)管理、?？顚Ｓ谩⒆⒅匦б娴脑瓌t，鼓勵和引導(dǎo)各級政府、金融機(jī)構(gòu)、民間和外資等多方面資金支持重大科技成果的轉(zhuǎn)化。

第二章 工作機(jī)構(gòu)及職能

第五條 設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理協(xié)調(diào)小組。其主要職責(zé)是：

（一）審議成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法；

（二）審議成果轉(zhuǎn)化資金工作計劃；

（三）審議成果轉(zhuǎn)化資金的經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算；

（四）審議成果轉(zhuǎn)化資金支持的重大項目；

（五）協(xié)調(diào)解決成果轉(zhuǎn)化資金運(yùn)作中的重大問題。

第六條 省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理協(xié)調(diào)小組由省政府分管科技工作的副省長任組長，省政府分管副秘書長、省科技廳和財政廳主要負(fù)責(zé)同志任副組長，成員由省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、科技廳、財政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)林廳、環(huán)保廳、藥品食品監(jiān)管局、中科院南京分院等部門和單位分管負(fù)責(zé)同志組成。

第七條 省科技廳具體負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金管理的日常工作。其主要職責(zé)是：

（一）會同省財政廳擬定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法及相關(guān)實施細(xì)則，研究提出成果轉(zhuǎn)化資金項目的評審論證標(biāo)準(zhǔn)；

（二）研究提出成果轉(zhuǎn)化資金支持重點(diǎn)和項目指南，統(tǒng)一受理成果轉(zhuǎn)化資金項目申請并進(jìn)行形式審查；

（三）組織專家開展成果轉(zhuǎn)化資金項目的評審、論證工作；

（四）會同省財政廳編制成果轉(zhuǎn)化資金工作計劃，提出成果轉(zhuǎn)化資金支持項目及經(jīng)費(fèi)安排建議；

（五）負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金項目實施過程的跟蹤管理，包括成果轉(zhuǎn)化資金項目的合同簽訂、項目監(jiān)理、驗收、統(tǒng)計等，并向省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理協(xié)調(diào)小組匯報重大項目的進(jìn)展情況；

（六）辦理省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項。

第八條 省財政廳是成果轉(zhuǎn)化資金的監(jiān)管部門，與省科技廳共同擬定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法、相關(guān)實施細(xì)則及工作指南，研究提出成果轉(zhuǎn)化資金項目的評審論證標(biāo)準(zhǔn)，編制成果轉(zhuǎn)化資金工作計劃及項目安排建議；根據(jù)成果轉(zhuǎn)化資金工作計劃，安排成果轉(zhuǎn)化資金經(jīng)費(fèi)，并依據(jù)項目合同及實施進(jìn)度撥付項目經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金使用情況的監(jiān)督、檢查。

第三章 資金支持范圍與對象

第九條 成果轉(zhuǎn)化資金主要支持電子信息、生物技術(shù)與新藥、現(xiàn)代裝備制造、新材料、新能源、環(huán)境保護(hù)技術(shù)及高科技農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。

第十條 成果轉(zhuǎn)化資金支持的項目應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、成熟度高、處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)；

（二）產(chǎn)品的附加值高、市場容量大、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著、有望形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競爭能力的新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)品群；

（三）市、縣財政安排相應(yīng)的配套資金，對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)符合條件的項目可適當(dāng)降低財政配套資金要求。優(yōu)先支持獲國家資助的重大科技項目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

第十一條 成果轉(zhuǎn)化資金項目的實施以企業(yè)為主體。實施項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）在江蘇境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

（二）具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力或與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系；

（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力。

第四章 資金使用方式

第十二條 根據(jù)項目和企業(yè)的不同特點(diǎn)確定成果轉(zhuǎn)化資金支持方式。主要有：

撥款資助。主要用于對重大科技成果轉(zhuǎn)化項目中試或產(chǎn)業(yè)化過程中的研究開發(fā)工作給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額度原則上不超過項目研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的50%。

有償資助。主要用于能較快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、在合同確定的項目實施周期結(jié)束后的一定期限內(nèi)能償還資助資金的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目?；厥召Y金繼續(xù)用于重大科技成果轉(zhuǎn)化。

貸款貼息。主要用于為形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益而向銀行大額借貸的重大科技成果轉(zhuǎn)化

項目。根據(jù)項目技術(shù)水平、貸款規(guī)模等采用全貼、半貼方式，確定相應(yīng)的貼息額度。

上述方式可以單項使用，也可以混合使用。

第五章 項目申報

第十三條 由省科技廳發(fā)布成果轉(zhuǎn)化資金項目申報工作指南。

第十四條 項目申報實行屬地化管理。符合成果轉(zhuǎn)化資金支持條件的項目，由企業(yè)或者企業(yè)與技術(shù)依托方聯(lián)合按要求向所在地省轄市科技局申報。南京地區(qū)的省直和中央部屬單位也可直接向省科技廳申報。

第十五條 省轄市科技局、財政局應(yīng)對申報單位的申報資格、申報材料的真實性和完整性等進(jìn)行審查。對符合申報條件和要求的項目，出具推薦意見。

第十六條 申報單位應(yīng)提交以下材料：

（一）成果轉(zhuǎn)化專項資金項目建議書；

（二）成果轉(zhuǎn)化專項資金項目可行性研究報告；

（三）企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議；

（四）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)上兩的會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注等，并提供最近一個月的各類會計報表（復(fù)印件）。

（五）項目技術(shù)情況的證明文件（包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等）。

第六章 項目審批

第十七條 由省科技廳從專家?guī)熘羞x聘相關(guān)專家組成專家組，對申報項目進(jìn)行評審、論證。專家組由省內(nèi)外科技、產(chǎn)業(yè)、管理等方面的知名專家組成。專家組對申報項目的技術(shù)創(chuàng)新性和可行性、市場前景、風(fēng)險性、投資概算及資金來源等進(jìn)行評審、論證，并提出明確的咨詢意見。

第十八條 省科技廳、財政廳依據(jù)專家組的咨詢意見，并聽取有關(guān)方面意見，提出項目安排建議，報省成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組審定。經(jīng)審定的項目，采取適當(dāng)形式予以公示。經(jīng)公示無異議的項目，由省科技廳、財政廳行文立項，并與有關(guān)責(zé)任方簽訂科技成果轉(zhuǎn)化資金項目合同。

第七章 項目管理

第十九條 項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)可行性論證報告和項目合同書的要求，落實自籌資金等實施條件，保障項目順利實施，并定期報送項目進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)使用情況。

第二十條 省轄市財政局、科技局負(fù)責(zé)落實地方財政配套經(jīng)費(fèi)，了解項目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的有關(guān)問題，監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)使用和財務(wù)管理情況，并及時報告項目實施中的重大事項。

第二十一條 省科技廳、財政廳負(fù)責(zé)項目的實施管理和監(jiān)督檢查。省科技廳組織對項目的驗收。

第二十二條 建立成果轉(zhuǎn)化資金使用效果的績效考評和獎懲機(jī)制?？荚u的重點(diǎn)是使用成果轉(zhuǎn)化資金的項目是否較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，是否顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力并取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

第八章 資金管理

第二十三條 成果轉(zhuǎn)化資金由省財政廳實行專戶管理，?？顚Ｓ?。對批準(zhǔn)立項的項目，其經(jīng)費(fèi)由省財政廳按項目合同和實施進(jìn)度及資金合理流向予以撥付。

第二十四條 項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算。成果轉(zhuǎn)化資金、配套資金與自籌資金等實行統(tǒng)一預(yù)算管理和核算。

第二十五條 對違反財經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、挪用或擠占成果轉(zhuǎn)化資金的，由省財政廳、科技廳采取通報批評、停止并追回?fù)芸?、終止項目、取消申報資格等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第二十六條 省科技廳、財政廳依據(jù)本辦法制定項目管理、財務(wù)管理等實施細(xì)則。

第二十七條 本辦法由省科技廳、財政廳負(fù)責(zé)解釋

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起實施。

第三篇：杭州市科技成果轉(zhuǎn)化項目資助管理暫行辦法

杭州市科技成果轉(zhuǎn)化項目資助管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增長方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)國家、省、市科技管理體制改革精神和《杭州市科技計劃與項目管理暫行辦法》（杭科計[2002]108號），制定本辦法。

第二條 實施杭州市科技成果轉(zhuǎn)化項目是杭州市科技計劃的重要組成部分，圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，以科技產(chǎn)業(yè)化為主要任務(wù)，大力推廣先進(jìn)、適用的科技成果，推動企業(yè)的科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

第三條 杭州市科技成果轉(zhuǎn)化項目遵循“企業(yè)為主、社會參與、政府扶持、市場運(yùn)作”的原則，采取自愿申請、限額申報、分級管理、擇優(yōu)資助的方式組織實施。

第四條 杭州市科技三項經(jīng)費(fèi)中的科技成果轉(zhuǎn)化項目資金重點(diǎn)支持：符合科技成果轉(zhuǎn)化項目指南，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會效益明顯，以企業(yè)為主組織實施并已取得成效的科技成果轉(zhuǎn)化項目。

第二章

項目管理

第五條 杭州市科技局制定科技成果轉(zhuǎn)化項目指南（以下簡稱指南），并向社會公開發(fā)布。

第六條 杭州市科技局根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃的要求，結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化工作的實際，確定市級各有關(guān)主管部門及各區(qū)、縣（市）科技局推薦申報市科技成果轉(zhuǎn)化項目數(shù)量。

第七條 市級各有關(guān)主管部門及各區(qū)、縣（市）科技局對企業(yè)申報的轉(zhuǎn)化項目進(jìn)行常年受理，統(tǒng)一預(yù)審，定期申報推薦。市政府授權(quán)經(jīng)營企業(yè)可依據(jù)指南，直接向市科技局申報。

各有關(guān)單位在項目受理、評審過程中可根據(jù)工作需要委托科技中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)的事務(wù)性工作。

第八條 市級各有關(guān)主管部門及各區(qū)、縣（市）科技局在每年9月底前（在限定數(shù)量內(nèi)）完成項目申報。

第九條 杭州市科技局根據(jù)市級各有關(guān)主管部門及各區(qū)、縣（市）科技局推薦申報項目擇優(yōu)進(jìn)行立項備案。

第十條 每年10月份，市科技局集中對本已立項備案的科技成果轉(zhuǎn)化項目進(jìn)行評審。項目進(jìn)入評審時須提供：項目簡介及總結(jié)（包括企業(yè)情況簡介，資金到位、使用情況，達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及產(chǎn)生的社會、生態(tài)效益）以及相應(yīng)的附件（如資金使用憑證、知識產(chǎn)權(quán)證明、檢測報告、用戶意見等）。評審材料由各推薦單位統(tǒng)一初審后上報。

第十一條 評審采用同行專家評議的方式。按照所申報項目的領(lǐng)域，由市科技局從專家?guī)熘须S機(jī)抽取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專家，組成專家組。專家組按照《杭州市科技成果轉(zhuǎn)化項目專家審查表》，按項目資金投入情況、實施已達(dá)到的技術(shù)水平，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益以及經(jīng)費(fèi)使用合理性等方面進(jìn)行評審，并提出書面評審意見。

第十二條 市科技局有關(guān)處室參考專家組評審意見，對項目進(jìn)行處室聯(lián)審。市科技局根據(jù)專家組評審意見和處室聯(lián)審意見，對項目進(jìn)行優(yōu)選，按有關(guān)程序確定擬立項資助項目。

第十三條 市科技局對擬資助項目進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督；對有異議的項目進(jìn)行復(fù)審，公示無異議和復(fù)審?fù)ㄟ^的項目，按規(guī)定審核后下達(dá)項目計劃。

第十四條 資助資金遵循項目擇優(yōu)和兼顧地區(qū)平衡的原則，按項目技術(shù)水平先進(jìn)程度，企業(yè)經(jīng)費(fèi)投入額度，對社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大小分三類，分別按15萬、10萬和5萬予以資助。

第十五條 在資助項目下達(dá)半個月內(nèi)，由市科技局和項目承擔(dān)企業(yè)簽訂協(xié)議書，并辦理撥款手續(xù)。項目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)專項使用項目資助資金。

第十六條 項目承擔(dān)企業(yè)有義務(wù)在獲得資助起三年內(nèi)分按要求報送有關(guān)項目績效和資金使用情況的報告。

第三章

法律責(zé)任

第十七條 企業(yè)在申請項目及提供項目評審所需材料時必須如實填寫有關(guān)數(shù)據(jù)，對有虛報、瞞報行為的，市科技局有權(quán)撤銷或中止資助，如數(shù)追回資助資金，并追究其有關(guān)責(zé)任，三年內(nèi)不再受理其申報市級各類科技計劃項目。

第十八條 市級各有關(guān)主管部門及各區(qū)、縣（市）科技局應(yīng)對所在地（部門）企業(yè)單位申報的成果轉(zhuǎn)化項目進(jìn)行審查核實。如在管理過程中出現(xiàn)失責(zé)行為的，市科技局有權(quán)撤銷或中止資助項目，并減少下推薦申報項目數(shù)量。

第十九條 專家對所評審項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)秘密和評審意見，負(fù)有不擴(kuò)散的責(zé)任和義務(wù)。專家如有違反本辦法有關(guān)條款規(guī)定的，市科技局有權(quán)取消其資格，并由其承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任。

第二十條 市科技局同時受理社會對轉(zhuǎn)化項目有關(guān)問題的投訴，并對立項或?qū)嵤┻^程中有重大爭議的項目進(jìn)行調(diào)查，及時提出相應(yīng)的處理意見。對有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員在項目申報、立項、實施、管理中弄虛作假、玩忽職守、以權(quán)謀私的行為，提出行政處分建議；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

第四章

附則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日施行。

第二十二條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：湖北省重大科技專項資金管理暫行辦法

湖北省重大科技專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，并形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升我省企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級，省政府設(shè)立湖北省重大科技專項資金（以下簡稱專項資金）。為規(guī)范專項資金的管理，提高資金的使用效益，特制定本辦法。

第二條 專項資金管理遵循鼓勵創(chuàng)新、市場導(dǎo)向、擇優(yōu)支持、注重效益和公開、公正、公平的原則。

第三條 專項資金來源于省級財政撥款，由省財政廳、省科技廳共同管理。

第二章 組織與分工

第四條 省財政廳負(fù)責(zé)專項資金的管理與監(jiān)督，主要職責(zé)是：

（一）會同省科技廳完善專項資金管理辦法；

（二）安排專項資金預(yù)算，負(fù)責(zé)項目資金撥付；

（三）負(fù)責(zé)專項資金使用的監(jiān)督檢查和績效考評。

第五條 省科技廳負(fù)責(zé)專項資金項目的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（一）發(fā)布專項資金項目申報指南，組織項目申報、評審和論證；

（二）編制省重大科技專項計劃；

（三）負(fù)責(zé)項目實施過程管理及結(jié)題驗收。

第三章 支持范圍與方式

第六條 專項資金支持范圍：

（一）能緊密結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求，培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)，顯著提升湖北相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力，并形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的重大科技項目。

（二）重點(diǎn)支持電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、新能源、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的項目以及支持國家863計劃和科技攻關(guān)計劃項目成果的轉(zhuǎn)化。

第七條 根據(jù)項目的不同特點(diǎn)，專項資金支持方式分為無償資助、貸款貼息兩種。

（一）無償資助：主要用于擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技項目的研究開發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)。

（二）貸款貼息：主要用于科技含量高、市場前景好，產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)，有一定社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，能形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，且銀行貸款已到位的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。按項目實際貸款額和同期銀行貸款利率給予全額貼息。貼息期最長不超過3年。

第四章 申報程序與審批

第八條申請專項資金的企業(yè)和項目應(yīng)具備下列條件：

（一）企業(yè)在湖北境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，注冊資本在2000萬元以上，建立了完善的現(xiàn)代企業(yè)制度；管理規(guī)范，有健全的財務(wù)管理制度和會計核算制度；

（二）企業(yè)經(jīng)營狀況良好，市場營銷體系較完備，年銷售收入5000萬元以上，盈利能力較強(qiáng)，商業(yè)信譽(yù)較高；

（三）企業(yè)具有與實施項目相匹配的資金籌措能力；

（四）企業(yè)具有優(yōu)秀的管理和研究開發(fā)團(tuán)隊及科技成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的能力；承擔(dān)的國家級、省級科技計劃項目實施、結(jié)題情況良好，無不良的科技信用事項；

（五）項目技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強(qiáng)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)取得居國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的、具備產(chǎn)業(yè)化開發(fā)條件的、重大的中試科技成果。

第九條專項資金項目的申報主體應(yīng)為符合條件的企業(yè)。

第十條省科技廳發(fā)布專項資金項目申報指南，指導(dǎo)項目申報。第十一條對符合本辦法第六、八條規(guī)定的項目，由項目所在地科技主管部門會同級財政部門對項目申報材料進(jìn)行審查后聯(lián)合行文逐級向省科技廳、省財政廳推薦，同時將項目建議書報省科技廳，納入省重大科技專項項目庫。

擴(kuò)權(quán)縣市的項目可直接向省科技廳、省財政廳申報，并送市、州科技局、財政局備案。

第十二條項目申請單位應(yīng)提交以下材料：

（一）湖北省重大科技專項資金項目建議書；

(二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）經(jīng)有資格的社會中介機(jī)構(gòu)審查的企業(yè)上會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表復(fù)印件；

（四）說明項目技術(shù)狀況的證明文件，包括科技成果鑒定證書、驗

收意見、查新報告、專利證書、技術(shù)合作協(xié)議等。

第十三條省科技廳按規(guī)定程序?qū){入項目庫的項目建議書進(jìn)行初審，并組織專家咨詢。對初審合格的項目，由項目承擔(dān)單位編制項目可行性研究報告。

第十四條項目可行性研究報告經(jīng)同級科技局、財政局審核后逐級上報省科技廳。

第十五條對提交可行性研究報告的項目，省科技廳會同省財政廳組織評審。

第十六條 省科技廳根據(jù)專家對項目可行性論證的結(jié)論，提出項目安排建議，商省財政廳確定項目計劃后，聯(lián)合行文下達(dá)專項資金計劃，并按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

第五章 項目實施管理

第十七條 正式立項的項目，由省科技廳與項目承擔(dān)單位簽訂項目計劃任務(wù)書，并委托市、州和直管市科技局及省有關(guān)部門對項目實施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。對執(zhí)行不力的項目，省財政廳、省科技廳采取停撥、緩撥經(jīng)費(fèi)的措施。

第十八條各級科技局、財政局負(fù)責(zé)落實地方財政相關(guān)的項目配套經(jīng)費(fèi)，了解項目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的有關(guān)問題，并及時向省科技廳、省財政廳報告項目實施中的重大事項。

第十九條項目實施過程中，項目承擔(dān)單位如需對計劃任務(wù)進(jìn)行重大的調(diào)整、改變，應(yīng)及時報省科技廳、省財政廳批準(zhǔn)。

第二十條省科技廳委托具有資質(zhì)的科技中介機(jī)構(gòu)作為監(jiān)理單位，對

實施項目實行監(jiān)理。

第二十一條項目完成后，省科技廳主要依據(jù)項目計劃任務(wù)書對項目進(jìn)行驗收。項目未結(jié)題驗收，承擔(dān)單位不得申請新的省級重點(diǎn)科技計劃項目。

第六章 資金管理與監(jiān)督

第二十二條項目承擔(dān)單位對專項資金實行專賬專戶管理，在財務(wù)處理上，對無償資助的，在收到專項資金后，記入“專項應(yīng)付款”科目，其中：形成資產(chǎn)部分，屬于國有資產(chǎn)，轉(zhuǎn)入資本公積（國家撥款轉(zhuǎn)入），消耗部分按規(guī)定予以核銷；對貸款貼息的，在收到專項資金后，沖減當(dāng)期財務(wù)費(fèi)用。

第二十三條項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度，按照項目計劃，科學(xué)、合理、有效地安排和使用專項資金。確保做到專款專用，不得挪作他用。

第二十四條實行資金跟蹤問效制度。省財政廳負(fù)責(zé)會同省科技廳對資金的使用情況進(jìn)行定期檢查，跟蹤管理和績效考評，考評結(jié)果將作為以后是否繼續(xù)安排項目承擔(dān)單位專項資金的重要依據(jù)。各級財政局、科技局負(fù)責(zé)項目資金使用情況的日常監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時向省財政廳、省科技廳報告。

第二十五條實行責(zé)任追究制度。任何單位或個人不得以任何形式，任何理由截留、挪用和擠占專項資金。對違反規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》追究有關(guān)人員責(zé)任，并將截留或挪為他用的資金全部收回。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十六條本辦法由省財政廳、省科技廳負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金財務(wù)管理實施細(xì)則

江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金財務(wù)管理實施細(xì)則

（試行）

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金（以下簡稱“成果轉(zhuǎn)化資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法（試行）》和國家有關(guān)財務(wù)制度，結(jié)合成果轉(zhuǎn)化資金的實際情況，特制定本實施細(xì)則。

第二條 成果轉(zhuǎn)化資金來源于省財政專項撥款，由省財政廳、科技廳共同管理。資金的管理和使用堅持“集中資源、突出重點(diǎn)、精打細(xì)算、合理安排、注重效益、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第二章經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)

第三條 成果轉(zhuǎn)化資金管理和使用的各有關(guān)方面，要按照職能分工，切實履行相關(guān)職責(zé)。

第四條 省財政廳的主要職責(zé)是:核批成果轉(zhuǎn)化資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算；會同省科技廳審定并下達(dá)項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。

第五條省科技廳的主要職責(zé)是:提出成果轉(zhuǎn)化資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議；組織成果轉(zhuǎn)化資金項目預(yù)算的受理和專家咨詢；審核項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算并會同財政廳下達(dá)項目經(jīng)費(fèi)；會同省財政廳監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。

第六條 省轄市財政局、科技局的主要職責(zé)是:落實項目合同約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)；組織項目申報單位編報項目預(yù)算；督促項目實施單位按項目合同及實施進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算，落實自籌經(jīng)費(fèi)；按照省財政廳、科技廳的要求報送項目預(yù)算執(zhí)行情況；受省財政廳、科技廳委托，對成果轉(zhuǎn)化資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條項目實施單位的主要職責(zé)是:編制項目預(yù)算；落實項目會同約定支付的自籌資金和其它配套條件；負(fù)責(zé)項目經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理和會計核算；接受上級有關(guān)部門及其授權(quán)委托的監(jiān)督檢查，并按要求提供項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和有關(guān)財務(wù)資料。

第三章經(jīng)費(fèi)開支范圍

第八條成果轉(zhuǎn)化資金（貼息除外）的開支范圍包括：人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等費(fèi)用。

人員費(fèi)，指為直接參加成果轉(zhuǎn)化項目實施的研發(fā)人員支出的勞務(wù)費(fèi)用。

設(shè)備費(fèi)，指項目實施中所必需的專用儀器、設(shè)備、軟件、樣品、樣機(jī)購置費(fèi)及設(shè)備試制費(fèi)。

能源材料費(fèi)，指項目實施中所需支付的原材料、燃料動力、低值易耗品的購置等費(fèi)用。

試驗外協(xié)費(fèi)，指項目實施中所需支付的租賃費(fèi)用、帶料外加工費(fèi)用及委托外

單位或合作單位進(jìn)行的試驗、加工、測試等費(fèi)用。

差旅費(fèi)，指在項目實施中進(jìn)行的國內(nèi)外調(diào)研考察、現(xiàn)場試驗等工作所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用。

會議費(fèi)，指項目實施中組織召開的與項目有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議的費(fèi)用。

第四章 項目預(yù)算的申報、審批和執(zhí)行

第九條 省轄市財政局、科技局在組織項目申報項目時，應(yīng)要求項目申報單位編制成果轉(zhuǎn)化資金項目預(yù)算。

第十條項目申報單位在編制項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，必須同時編制經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算與經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，不得編制赤字預(yù)算。

第十一條省轄市科技局、財政局對項目申報單位申報的成果轉(zhuǎn)化資金項目預(yù)算進(jìn)行審核，出具承諾資金匹配的意見，并按要求報送省科技廳。

第十二條 省科技廳組織專家對申報的成果轉(zhuǎn)化資金項目及預(yù)算進(jìn)行咨詢論證。

第十三條省科技廳根據(jù)專家咨詢論證的意見，會同省財政廳提出項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議，報成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組審定后，下達(dá)項目經(jīng)費(fèi)安排的批復(fù)意見。經(jīng)批準(zhǔn)的項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一般不作調(diào)整。確有必要調(diào)整時，應(yīng)按項目預(yù)算審批程序重新報批。

第十四條 成果轉(zhuǎn)化資金項目經(jīng)費(fèi)的撥付按財政預(yù)算資金撥付的有關(guān)要求辦理。

采取貼息方式資助的成果轉(zhuǎn)化資金，根據(jù)項目實施單位提供的有效貸款合同、貸款到位憑證、項目實施期間的有效付息單據(jù)，將應(yīng)補(bǔ)貼數(shù)額按撥付。

第十五條項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照項目合同落實自籌資金，并嚴(yán)格執(zhí)行項目預(yù)算。分執(zhí)行的項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行中期檢查或評估。

第十六條成果轉(zhuǎn)化專項資金形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等）按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十七條 未完成項目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用；已完成并通過驗收的項目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)助實施單位科研支出。

第十八條項目因故中止，項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照項目管理的有關(guān)程序報經(jīng)省科技廳、財政廳批準(zhǔn)后，將剩余經(jīng)費(fèi)按原渠道歸還，已形成資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

第十九條采用撥款資助的成果轉(zhuǎn)化資金項目，項目實施單位要編報項目經(jīng)費(fèi)使用情況。

第二十條成果轉(zhuǎn)化資金項目的財務(wù)決算驗收、固定資產(chǎn)驗收應(yīng)當(dāng)與項目驗收同時進(jìn)行。項目驗收時按要求提交其財務(wù)決算報告草案及固定資產(chǎn)驗收清單，并對收尾經(jīng)費(fèi)進(jìn)行說明。項目驗收人員中應(yīng)包括財務(wù)專家。

對于撥款資助、有償資助的成果轉(zhuǎn)化資金項目在中期評估和驗收時應(yīng)當(dāng)分別提交會計師事務(wù)所對項目經(jīng)費(fèi)使用情況的審計報告。

項目通過驗收后一個月內(nèi)，項目實施單位應(yīng)將最終的項目財務(wù)決算報告經(jīng)省轄市財政局、科技局上報省財政廳、科技廳。

第五章 監(jiān)督與檢查

第二十一條項目實施單位要按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和項目合同，加強(qiáng)對項目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，并對項目經(jīng)費(fèi)實行單獨(dú)核算。

第二十二條 省轄市財政局、科技局要按照項目合同約定的要求和實施進(jìn)度，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對項目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將經(jīng)費(fèi)使用情況及時報省財政廳、科技廳。

第二十三條省財政廳、科技廳負(fù)責(zé)對成果轉(zhuǎn)化專項資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，并逐步建立項目經(jīng)費(fèi)支出績效考評制度，考評結(jié)果將作為項目實施單位今后申報項目資格審查的重要依據(jù)。

第二十四條 對弄虛作假、截留、挪用、擠占成果轉(zhuǎn)化資金等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，省財政廳、科技廳將按照有關(guān)規(guī)定對項目負(fù)責(zé)人和項目實施單位給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，視情節(jié)輕重，可以采取通報批評、停止并追回?fù)芸?、終止項目、取消申報資格等措施。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十五條 本辦法由省財政廳、科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起實施。