第一篇：就業專項資金管理暫行辦法

XX市就業專項資金管理暫行辦法

為進一步規范和加強就業資金管理，確保區、州資金及市預算安排的資金專款專用，根據《自治區黨委、自治區人民政府關于促進就業工作的意見》（新黨發〔2009〕11號）、《財政部、人力資源社會保障部關于就業專項資金使用管理問題的通知》（財社[2008]269號）有關規定，現結合XX市實際，特就社會保險補貼和職業培訓補貼等就業專項資金的管理制定如下暫行辦法。

第一條 在資金安排上，市財政根據全市就業狀況和就業工作目標以及市級財力情況，在財政預算中安排就業專項資金用于促進就業工作，中央、自治區、州財政補助資金并入相應的專項資金統籌使用。

第二條 在資金使用上，中央和自治區財政就業專項資金及XX市財政預算安排的就業專項資金主要用于職業培訓、社會保險、公益性崗位、職業技能鑒定、特定就業政策等補貼，小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息，以及扶持公共就業服務等政策性支出等。自治區及昌吉州按規定從失業保險中提取的用于各縣市促進就業的資金，在足額安排各項就業再就業補貼資金的前提下，可用于就業再就業相關的政策宣傳、培訓、技能和創業師資培訓、少數民族培訓教材編印、勞動保障協理員崗位工資補助、職業技能競賽、人力資源市場建設及運行支出、公共實訓基地實訓設備購置補助，以及開展就業工作所需的其它支出。

第三條 在預算管理上，市人力資源社會保障部門要根據財政部門規定的預算編制要求，向市財政部門申請兩項就業專項資金年度預算，經市財政部門審核后列入年度財政預算并報市人民代表大會批準。就業專項資金嚴格按照批準的預算執行。執行中確需調整預算的，要按照預算管理制度的有關規定辦理。

第四條 資金申請及支付管理

一、社會保險補貼。

對就業困難人員、XX籍員工、大中專畢業生的社會保險補貼實行先繳后補，每半年返還的辦法。就業困難人員是指新政發[2008]61號文件確定的人員。

（一）企業（單位）吸納就業困難人員、XX籍員工、大中專畢業生的社會保險補貼。

1、對各類企業（單位）招用就業困難人員與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，以及企業（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年；

2、在XX注冊的各類企業，以及在XX承攬生產經營和工程項目的企業招用新員工，其招用XX籍員工不得少于50%，并盡量多招用少數民族員工。對新招用的XX籍員工，政府按企業為其實際繳納的基本養老保險費的50%給予3年的養老保險補貼；

3、大中專畢業生到各類企業就業、簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費，企業新吸納大中專畢業生就業，按新黨發[2009]11號文件規定享受社會保險補貼。各企業按照原自治區勞動保障廳和財政廳《關于印發〈XXXX社會保險補貼辦法〉的通知》（新勞社字[2009]18號）規定的申領程序辦理，對其個人繳納的社會保險費部分給予全額補貼，補貼期限與勞動合同實際履行期限一致，最長不超過3年。政策審批期限截止到2015年12月31日。

4、企業（單位）應按規定按時足額繳納各項社會保險費，在申報繳費時應將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出。每半年，按規定向所屬街道、鄉鎮勞動保障事務所申請已繳納的社會 2

保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應附：企業吸納就業困難人員、XX籍員工、大中專畢業生社保補貼花名冊（附件1）；企業吸納就業困難人員、XX籍員工、大中專畢業生社保補貼審批表（附件2）；符合享受社會保險補貼條件的人員身份證、戶口本、《就失業登記證》、勞動合同等就業證明材料復印件；社會保險征繳機構出具的上半年企業（單位）為這部分人員繳納有關社會保險費的明細賬（單）；吸納大中專畢業生的企業（單位）還應提供畢業證復印件；吸納就業困難人員的企業（單位）還應提供《就業困難人員認定表》（附件3）；企業（單位）在銀行開立的賬戶等憑證材料。上述材料經街道勞動保障事務所審核，報市城鄉就業和職業培訓工作領導小組辦公室復核后，由財政按規定將資金支付到企業（單位）銀行賬戶。

（二）對靈活就業人員的社會保險補貼。

1、對就業困難人員靈活就業后申報就業并以個人身份繳納社會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼，補貼數額為其實際繳費的2/3。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

2、對通過靈活就業、從事家庭服務業等實現就業的XX籍員工，并按規定參加社會保險的人員，按本人實際繳納基本養老保險費的50%給予補貼。

3、對通過靈活就業、從事家庭服務業等實現就業的大中專畢業生，按照本人實際繳納基本養老保險費給予全額補貼，期限最長不超過3年。

4、就業困難人員、XX籍員工、大中專畢業生實現靈活就業后，要向街道（社區）申報就業。靈活就業人員應按規定按時足額繳納社會保險費。按規定向當地勞動保障部門申請繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應附：《城鎮失業人員靈活就業申請社保補貼花名冊》（附件4）；《靈活就業證明》（附件5）；《城 3

鎮失業人員靈活就業社保補貼審批表》（附件6）；本人身份證、戶口本復印件、就業失業登記證復印件、社會保險征繳機構出具的上半年社會保險費繳費單據等憑證材料；屬就業困難人員的還應提供《就業困難人員認定表》（附件3），大中專畢業生還應提供畢業證復印件等證明材料。以上材料經社區勞動保障工作站初審，街道勞動保障事務所審核，報市城鄉就業和職業培訓工作領導小組辦公室復核后，由財政撥付到街道，街道按要求將資金支付給申請者本人。

二、返鄉及城鎮從事農牧業生產經營管理和服務的大中專畢業生社會保險補貼和生活補貼。

（一）關于社會保險補貼。對返鄉及城鎮從事農牧業生產經營管理和服務的大中專畢業生，可根據參加社會保險險種和實際繳費給予基本養老和基本醫療保險、失業保險補貼。補貼實行先繳后補，每半年返還的辦法。具體申報材料應附：《返鄉及城鎮從事農牧業生產經營管理和服務的大中專畢業生申請社保補貼花名冊》（附件7）；《返鄉及城鎮從事農牧業生產經營管理和服務的大中專畢業就業證明》（附件8）；《返鄉及城鎮從事農牧業生產經營管理和服務的大中專畢業社保補貼和生活補貼審批表》（附件9）；本人畢業證、身份證、戶口本、就業失業登記證復印件、社會保險征繳機構出具的上半年社會保險費繳費單據等憑證材料。以上材料經村組勞動保障工作站初審，鄉鎮勞動保障事務所審核，報市城鄉就業和職業培訓工作領導小組辦公室復核后，由財政撥付到鄉鎮，鄉鎮按要求將資金支付給申請者本人，補貼期限與畢業生從事農牧業生產經營管理和服務的期限相同，最長為3年。

（二）關于生活費補貼。對返鄉及城鎮從事農牧業生產經營管理和服務的大中專畢業生，給予生活費補貼。補貼標準按所在縣（市）上年度農村居民人均月收入水平確定。補貼實行先繳后補，每半年返還的辦法。具體申報材料應附：《返鄉及城鎮從事農牧業生產經營管 4

理和服務的大中專畢業生申請社保補貼和生活補貼花名冊》（附件7）；《返鄉及城鎮從事農牧業生產經營管理和服務的大中專畢業就業證明》（附件8）；《返鄉及城鎮從事農牧業生產經營管理和服務的大中專畢業社保補貼和生活補貼審批表》（附件9）；本人畢業證、身份證、戶口本、就業失業登記證復印件、社會保險征繳機構出具的上半年社會保險費繳費單據等憑證材料。以上材料經村組勞動保障工作站初審，鄉鎮勞動保障事務所審核，報市城鄉就業和職業培訓工作領導小組辦公室復核后，由財政撥付到鄉鎮，鄉鎮按要求將資金支付給申請者本人，補貼期限與畢業生從事農牧業生產經營管理和服務的期限相同，最長為3年。

三、小額貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息。有關小額貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息資金的具體管理辦法按有關規定執行。

四、公益性崗位補貼。

1、對在公益性崗位安排就業困難人員就業的單位，按其實際安排就業困難人員人數給予適當額度的崗位補貼。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。所需資金可從中央和自治區安排的就業專項資金中列支。公益性崗位就業的“4050”就業困難人員，其享受公益性崗位補貼的期限不受3年期限制，最長可補貼至法定退休年齡。對“4050”就業困難人員超過3年但未到“4555”年齡的就業困難人員崗位補貼資金以及各地因擴大公益性崗位需支付的崗位補貼資金，從州、市政府安排的就業專項資金安排。

2、在公益性崗位安排就業困難人員就業的單位，可按規定向當地勞動保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼資金申請材料應附：城鄉就業和職業培訓工作領導小組下發的關于公益性崗位聘用的正式文件；《公益性崗位申領崗位補貼和社保補貼人員花名冊》（附件10）；《XXXX崗位補貼和社保補貼申批表》（附件11）；《就業困難 5

人員申請認定表》（附件3）；享受崗位補貼人員的《就業失業登記證》復印件；用人單位與招（聘）用的就業困難人員簽訂的勞動合同及工資發放表和社會保險繳費憑證；用人單位在銀行開立的基本賬戶和賬號。以上材料經街道勞動保障事務所審核，報市城鄉就業和職業培訓工作領導小組辦公室復核后，由財政撥付到街道，街道按要求將資金支付給申請者本人。

五、職業培訓補貼。

城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、未就業大中專畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初、高中畢業生，參加培訓并取得職業資格證書、創業合格證后，持以下證件到培訓機構所在地縣(市)人力資源和社會保障部門、財政部門申請職業培訓補貼：職業培訓(鑒定)補貼審批表（附件12）、職業培訓（鑒定）申請補貼登記表（附件13）、申請人《身份證》復印件、《登記證》原件復印件、職業資格證書原件復印件、《職業技能培訓結業證書》原件復印件、《專項職業能力證書》或《創業培訓合格證書》原件復印件、學員的《勞動合同書》或個體工商營業執照原件。

在資料齊全的情況下，人力資源和社會保障部門應在5個工作日予以審核（每人每年只能享受一次培訓補貼，同一工種同一等級只能享受一次培訓補貼），并在《登記證》及以上附件上加蓋“技能培訓審核專用章”、“專項職業能力培訓審核專用章”或“創業培訓審核專用章”。同級財政部門應在5個工作日內復核，按照補貼標準將補貼資金直接發給申請者本人或培訓機構。

六、職業技能鑒定補貼。

城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、未就業大中專畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初、高中畢業生，通過職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的，可向職業技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請職業技能鑒定補貼（每人每年只能享受一次鑒定補貼，同一工種同一等級只能享受一次鑒定補貼））。職業技能鑒定補貼申請材料應附：職業培訓(鑒定)補貼審批表（附件12）、職業培訓（鑒定）申請補貼登記表（附件13）、申請人《身份證》復印件、《登記證》復印件、職業資格證書復印件等憑證材料，經市人力資源社會保障部門審核后，市財政部門復核后按規定將鑒定補貼資金支付給職業技能鑒定（站）所。

七、見習補貼

（人才中心盡快根據區州市相關規定結合我市實際拿出辦法，包括相應附件）

各鄉鎮、街道、社區勞動保障機構要加強“XX勞動就業統一應用系統”的應用和培訓，各項業務必須按要求進入系統進行規范管理，為求職者、用人單位等提供方便快捷有效的信息服務。要以此加強對各級各類職業培訓、職業中介、公共就業服務等機構、用人單位和享受政府就業扶持政策人員就業狀況的監督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發生。

上述各項資金的支付管理，按照國家及自治區財政國庫管理制度的有關規定執行。

第五條 在決算管理上，在年度終了后，市人力資源社會保障、財政部門做好兩項就業專項資金的清理和對賬工作，將審核匯總后的兩項就業專項資金年度決算及時報送上級人力資源社會保障、財政部門。7

兩項就業專項資金年度終了如有結余，需詳細說明原因，經財政部門批準后，按規定結轉下一年度繼續使用。

第六條 在賬戶管理上，市財政部門要按規定將財政預算安排的兩項就業專項資金及時轉入社會保障基金財政專戶，按具體用途進行分賬核算。

第七條 監督管理

1、就業專項資金必須堅持專款專用的原則，嚴格按照規定的范圍、標準和程序使用，不得用于人員經費、公用經費、差旅費、會議費等應由部門預算安排的支出，嚴禁用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項基本建設支出。市財政部門要切實履行職能，加強財政管理和監督，建立和完善兩項就業專項資金支出績效評估機制，努力提高兩項就業專項資金使用管理的規范性、安全性和有效性。

2、各鄉鎮、街道、社區要建立享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎信息和數據系統，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現造假行為，要對轄區內享受社保補貼補助政策人員、單位申報補貼資料的真實性、準確性和完善性要認真進行審核和監督，負直接責任，市城鄉就業和職業培訓工作領導小組辦公室負責對各鄉鎮、街道報送審批的各項補貼資金進行復核、撥付、使用的監督和管理。

3、復核過程中對出現虛報、套取、私分、挪用各項補貼資金等行為的鄉鎮、街道、社區、單位、以及個人，要按有關規定嚴肅處理，對審核不嚴，違規操作為他人、企業（單位）或自己騙取就業專項補助資金的鄉鎮、街道、社區工作人員，一經查出是公益性崗位的即刻實施解聘，是事業單位或公務員的依據國家有關政策法規依法進行處理，是培訓學校、企業（單位）的取消其補貼申報資格。對涉及到的違規資金限期如數追回，并處被騙取有關資金10%以上50%以下的罰款或者被違規使用有關資金10%以上30%以下罰款，對直接責任人和 8

其他直接責任人處3000元以上5萬元以下罰款，并按有關規定追究相關部門和單位的主管領導責任。涉嫌犯罪的工作人員，要依法移交司法部門處理。

4、市財政、人力資源和社會保障部門密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關情況，定期向上級財政、人力資源社會保障部門報告就業專項資金管理使用等有關情況，定期對就業專項資金管理使用情況進行檢查，共同研究解決兩項就業專項資金管理使用中存在的實際問題。

第八條 其他事宜

市人社局、財政局下撥給各鄉鎮、街道的其他就業專項資金必須堅持專款專用，各財政所不得截留和挪作他用，一經發現，將如數收回或扣減。

第二篇：宿遷市就業專項資金管理暫行辦法（本站推薦）

關于印發《宿遷市就業專項資金管理

暫行辦法》的通知

各縣（區）財政局、人力資源和社會保障局：

現將《宿遷市就業專項資金管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

附件：宿遷市就業專項資金管理暫行辦法

二〇一二年九月七日

主題詞：就業

資金

辦法

通知

宿遷市財政局辦公室

2012年9月7日印發

附件：

宿遷市就業專項資金管理暫行辦法 為進一步規范就業專項資金管理，根據省財政廳、省人力資源和社會保障廳《江蘇省就業專項資金管理辦法》（蘇財規?2011?50號）規定，結合我市實際，制定本管理辦法。

一、資金來源

就業專項資金的來源主要有：上級財政補助、本級預算安排和依據國家有關規定從失業保險基金中調劑用于促進就業的資金。各級財政部門根據就業工作任務，在預算中足額安排就業專項資金，努力保障和促進就業工作開展。

二、資金使用范圍

就業專項資金用于職業介紹補貼、職業培訓補貼（含勞動預備制培訓生活費補貼）、職業技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業見習補貼、創業引導扶持、小額貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息、公共就業服務能力建設及其他支出。

三、資金補貼辦法

（一）職業介紹補貼 1．補貼對象

公共就業服務機構由各級財政部門根據其享受財政補助編制內實有人數，并結合考慮其承擔的免費公共就業服務工作量，在預算中統籌安排人員、公用經費和必要的項目經費。對暫未納入財政補助范圍的公共就業服務機構免費提供求職登記、職業指導、職業能力測評、職業介紹和檔案托管等公共就業服務的，以及在工商行政部門登記注冊并經縣級以上人力資源社會保障部門核準頒發《人力資源許可證》的職業中介機構，提供免費職業介紹服務的，可按規定申請職業介紹補貼。

2．補貼標準 對暫未納入財政補助范圍的公共就業服務機構免費為失業人員辦理就業失業登記，提供職業指導后實現就業的，按不超過50元/人給予補貼；

免費為本市范圍內用人單位在人力資源市場信息網發布招聘信息的，最高按30元/次給予補貼；

免費為本地用人單位組織招聘勞動力并簽訂6個月以上勞動合同的，最高按本地勞動力100元/人、引進外地勞動力200元/人給予補貼；

免費組織招聘洽談會，最高按每個攤位100元/半天、洽談室150元/半天給予補貼；舉辦大型廣場招聘會，按實際發生費用給予適當補貼；

免費為單位和個人進行檔案托管的，最高按每人每年100元的標準給予補貼。

經核準的社會職業中介機構免費為求職人員提供職業介紹服務后實現就業，并簽訂6個月以上期限勞動合同的，補助標準為不超過50元/人，不重復補助。

3．資金申請和支付

職業介紹補貼申請材料包括：經職業中介機構免費就業服務后實現就業的失業人員名單、接受就業服務人員的簽名，以及《居民身份證》、《就業失業登記證》等復印件；簽訂六個月以上的勞動合同等就業證明復印件；進場招聘的用工單位名冊及營業執照復印件；發布網上招聘信息的圖片資料，以及相關招聘會的證明資料等。

檔案托管補貼的申請材料包括：存檔人員信息情況、勞動保障代理協議等。

申請材料按季度申報，經人力資源社會保障部門會財政部門審核后，補貼資金由財政部門按規定撥付。

（二）職業培訓補貼 1．補貼對象

享受職業培訓補貼的人員為：農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員、畢業內的高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生（以下簡稱四類人員）。四類人員每人每年可享受一次職業培訓補貼，享受職業培訓補貼的培訓期限最長不超過12個月。

2．補貼標準

（1）職業技能培訓：農村勞動者參加職業技能培訓后取得《國家職業資格證書》的，其補貼申請辦法按照《關于貫徹全省農村勞動力職業技能培訓鑒定獲證獎補辦法（試行）的通知》（宿人社發?2011?201號）執行； 其他三類人員參加職業技能培訓并取得職業資格證書后，在6個月以內實現就業的，按照培訓補助標準的100%給予補貼；6個月內未實現就業的，按標準的80%給予補貼；取得專項職業能力證書的，按標準的60%給予補貼。培訓補助標準原則上不超過1200元/人，且同一地區、同一工種執行統一標準。各縣應結合本地實際，制定具體的職業培訓補貼標準，并按規定認真審核培訓收費，嚴格控制收費標準較高的培訓項目。

（2）創業培訓：四類人員參加創業培訓并取得《創業培訓合格證書》的，按800元/人給予補貼；創業培訓定點機構為參加培訓人員提供后續扶持服務，參培人員成功創業并實現穩定經營6個月以上的，按400元/人給予追加補貼。（3）崗前培訓：企業新錄用四類人員，與之簽訂6個月以上期限勞動合同，并辦理錄用備案手續，在勞動合同簽訂之日起6個月以內，由企業依托所屬培訓機構或政府認定的定點培訓機構開展職業技能培訓的，培訓后按照規定標準 的50%給予補貼，最高不超過500元/人。

（4）勞動預備制培訓：勞動預備制培訓主要針對城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生，勞動預備制培訓內容包含職業技能培訓、創業培訓。培訓補貼標準按照上述職業技能培訓和創業培訓補貼標準執行。同時，在培訓期間，對農村學員和城市居民最低生活保障家庭的學員，給予每人每月150元的生活費補貼。

3．資金申請

（1）個人、培訓機構申請

四類人員參加職業技能培訓或創業培訓，應由個人先墊付培訓費用，培訓合格后再向當地人力資源社會保障部門申請培訓補貼。申請材料包括：個人身份證明、就業失業證、國家職業資格證書（專項職業能力證書或創業培訓合格證書）、職業培訓機構開具的行政事業型收費票據（或稅務發票）等。

對于基礎管理工作較好、具備條件的定點培訓機構免收培訓費的，可由培訓機構在每一期培訓班結束后，憑職業培訓申請材料提出補貼申請。申請材料包括：職業培訓補貼申請表、開班審批表、教學計劃、發證花名冊（含電子版）、國家職業資格證書（專項職業能力證書或創業培訓合格證書）復印件、培訓協議等。

參加勞動預備制培訓的農村學員和城市居民最低生活保障家庭的學員，可由職業培訓機構代為申報生活補貼。對職業培訓機構代為申領生活補貼的，申請材料除前款規定外，還應附初（高）中畢業證、特困或低保證復印件、代為申領協議等。

對于參培人員成功創業，并實現穩定經營的，跟蹤服務的培訓機構可申請追加補貼。申請材料：成功創業人員《身 份證》復印件、《就業失業登記證》復印件、《創業培訓合格證書》、《創業人員跟蹤服務表》、營業執照（副本）復印件等。

（2）企業直接申請

企業新錄用四類人員，開展崗前技能培訓的，向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼。申請材料包括：培訓人員花名冊、培訓人員《身份證》復印件、《就業失業登記證》復印件、勞動合同復印件、國家職業資格證書（專項職業能力證書）、工資發放證明、社會保險費繳納憑證等。以上申請材料經人力資源社會保障部門會財政部門審核后，由財政部門按規定撥付補貼資金。

（三）職業技能鑒定補貼 1．補貼對象

職業技能鑒定補貼的對象為享受職業培訓補貼的四類人員。四類人員通過初次職業技能鑒定并取得國家職業資格證書或專項職業能力證書的，在6個月內可向職業技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業技能鑒定補貼。

2．補貼標準

農村轉移就業勞動者參加技能鑒定獲證獎補標準按照《關于貫徹全省農村勞動力職業技能培訓鑒定獲證獎補辦法（試行）的通知》（宿人社發?2011?201號）執行，其他三類人員鑒定合格后，取得《專項職業能力證書》的，每人補貼100元；通過技能鑒定并取得《國家職業資格證書》的，最高按照初級130元/人、中級170元/人、高級250元/人標準給予補貼。

3．資金申請（1）個人申請

申請材料包括：申請人身份證復印件、《就業失業登記證》復印件、國家職業資格證書（專項職業能力證書）原件及復印件、職業技能鑒定機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等。

（2）培訓機構或企業代為申領

勞動預備制培訓、特困及低保失業人員參加技能培訓以及企業開展崗前培訓，其職業技能鑒定費用由培訓機構或企業先行墊付的，職業技能鑒定補貼可由培訓機構或企業代為申領。申請材料除前款規定外，還包括：鑒定補貼花名冊、代為申領協議書等。

申請材料經人力資源社會保障部門會財政部門審核后，由財政部門按規定撥付補貼資金。

（四）社會保險補貼

社會保險補貼對象為有勞動能力和就業愿望的登記失業人員中的就業困難人員。社會保險補貼的險種為基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等五項。社會保險補貼期限一般不超過3年，對初次享受社會保險補貼時距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休。為提高靈活就業的穩定性，對就業困難人員享受社會保險補貼3年期滿、仍未能實現穩定就業的靈活就業人員，可根據實際情況一次性延長其享受社會保險補貼的期限，延長期限不超過1年。

社會保險補貼采取“先繳后補”的辦法，具體分為以下五類：

1．對各類企業（勞務派遣企業除外）的社會保險補貼（1）補貼標準。企業招用就業困難人員，與之簽訂勞 動合同并繳納社會保險費的，對為就業困難人員繳納的單位部分給予全額補貼。

（2）資金申請。各類企業在申報繳費時應將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，并出具單獨的社會保險繳費憑證。申請材料包括：《企業法人營業執照副本》、《企業實體認定證明》、《企業招用就業困難人員享受社會保險補貼申請表》、符合享受社會保險補貼條件的人員花名冊及《身份證》復印件、《就業失業登記證》復印件、勞動合同等就業證明材料復印件、社會保險征繳機構出具的社會保險費繳費單據等。

2．對公益性崗位的社會保險補貼。公益性崗位限定在政府投資開發的公益性服務、公益性管理和公益性事業崗位。

（1）補貼標準。單位在公益性崗位安臵就業困難人員就業并繳納社會保險費的，對為就業困難人員繳納的社會保險費單位部分給予全額補貼。

（2）資金申請。申請社會保險補貼時，需提供政府開發公益性崗位具體范圍的證明材料、招用就業困難人員享受社會保險補貼申請表、符合享受社會保險補貼條件的人員花名冊及《身份證》復印件、《就業失業登記證》復印件、勞動合同復印件、社會保險費繳費單據等。

3．對勞務派遣企業的社會保險補貼。勞務派遣企業應當及時為吸納人員辦理社會保險參保手續，履行社會保險繳費義務。

（1）補貼標準。勞務派遣企業招用就業困難人員從事保潔、保安、保綠、家政等服務性行業就業，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，在規定期限內對勞務派遣企業繳納的單位部分給予全額補貼。

8（2）資金申請。勞務派遣企業在申請社會保險補貼時，除上述要求企業提供的申請材料外，還需另附勞務派遣企業與用工單位簽訂的用工協議、用工單位吸納就業困難人員花名冊以及派往工作崗位等材料。

4．對從事個體經營的社會保險補貼。對就業困難人員從事個體經營的，自工商部門領取營業執照之日起，可享受社會保險補貼。

（1）補貼標準。對按照企業參保繳費辦法繳納社會保險費的，應對單位繳納部分給予全額社會保險補貼；對按照靈活就業人員參保繳費辦法繳納社會保險費的，執行本辦法對靈活就業人員的社會保險補貼辦法。

（2）資金申請。申請材料包括：本人《身份證》復印件、《就業失業登記證》原件及復印件、《個體工商戶營業執照》復印件、失業人員就業申請認定表、社會保險費繳費單據等。

5．對靈活就業人員的社會保險補貼。靈活就業人員是指工作崗位不固定、工作時間不固定、收入不固定和勞動關系不固定的就業人員。

（1）補貼標準。靈活就業人員向所屬社區（村居）、街道（鄉鎮）人力資源社會保障工作機構申報就業，并參加社會保險，履行繳費義務后，對符合條件的申請人給予所繳納社會保險費60%的社保補貼。

（2）資金申請。申請材料包括：申請人《身份證》復印件、《就業失業登記證》原件及復印件、《失業人員靈活就業申請認定表》、社會保險費繳費單據等。各類企業（含勞務派遣企業）、公益性崗位單位按規定繳納各項社會保險費后，按季報送社保補貼申請資料；個體經營者和靈活就業人員社會保險補貼每年申報一次。社會保 險補貼只針對當繳納的各項社會保險費，對往年應繳納的社會保險費，不予補發。

以上申請材料經人力資源社會保障部門會財政部門審核后，由財政部門按規定撥付。

（五）公益性崗位補貼 1．補貼對象及范圍

公益性崗位補貼的對象為投資開發的公益性崗位，安排就業困難人員的單位。公益性崗位補貼期限最長不超過3年，對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休。

2．補貼標準

公益性崗位安排就業困難人員，與單位簽訂1年以上期限勞動合同的，其工資應不低于本地最低工資標準。并由財政部門根據安臵就業困難人員數給予崗位補貼，標準為不低于最低工資標準的50%。對政府部門開發的公益性崗位且沒有經費來源的用人單位，由同級財政給予全額崗位補貼。

3．資金申請

公益性崗位補貼按季申報，申請材料包括：符合享受公益性崗位補貼條件的人員花名冊及《身份證》復印件、《就業失業登記證》復印件、發放工資明細賬（單）、《公益性崗位補貼申請表》等。申請材料經人力資源社會保障部門會財政部門審核后，由財政部門按規定撥付。

（六）就業見習補貼 1．補貼對象

被認定為就業見習基地的企業（單位）吸納畢業內離校未就業的高校畢業生參加就業見習，并發放見習期間基本生活補助的，對見習企業（單位）給予就業見習生活補貼。2．補貼標準

就業見習生活補貼的標準為每人每月500元，補貼期限最長不超過6個月。

3．資金申請。見習企業（單位）先行墊付見習人員見習期間基本生活補助，見習期滿后可按規定向當地人力資源社會保障部門申請就業見習補貼。申請材料包括：參加就業見習人員名單、就業見習協議書、見習人員《身份證》復印件、《就業失業登記證》復印件、大學畢業證復印件、企業（單位）發放基本生活補助明細賬（單）等。申請材料經人力資源社會保障部門會財政部門審核后，由財政部門按規定撥付。

（七）公共就業服務能力建設資金

公共就業服務能力建設資金主要用于人力資源社會保障部門加強公共就業服務能力及人力資源市場信息網絡建設（包括計算機及網絡軟件、硬件購臵以及開發應用支出）。各級公共就業服務機構依據政府確定的公共就業服務管理職能和目標任務，編制公共就業服務能力建設經費。各級財政部門將公共就業服務能力建設資金納入預算予以保障，并積極支持基層公共就業服務能力建設。人力資源市場信息網絡建設資金要單獨核算，單獨管理，不得與其他就業專項資金互相調劑使用。

（八）小額貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息

小額擔保貸款的對象為就業困難人員、城鎮登記失業人員、復員轉業退役軍人、大中專（技）畢業生、返鄉農民工、進城創業的被征地農民及符合條件的具有創業愿望和創業能力的城鄉勞動者。具體管理辦法按《省政府辦公廳轉發人民銀行南京分行等部門關于進一步改進小額擔保貸款管理實施意見的通知》（蘇政辦發?2009?35號）、《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的實施意 見》（宿財社?2009?80號）和宿遷市委、市政府《關于實施全民創業三年行動計劃的意見》（宿政發[2012]14號）有關規定執行。

（九）創業引導扶持資金

按照《省政府辦公廳轉發省勞動保障部門關于促進以創業帶動就業工作實施意見的通知》（蘇政辦發?2008?137號）、《市政府關于促進以創業帶動就業工作的實施意見》（宿政發?2009?23號）、《關于實施全民創業三年行動計劃的意見》（宿政發[2012]14號）要求設立創業引導扶持資金，主要用于創業孵化基地建設、創業租金補貼、創業項目征集（推介）補貼、初次創業補貼、創業型城市創建等。

（十）其他支出

主要包括《就業失業登記證》工本費、元旦春節期間對就業困難人員生活困難補助等。

四、賬戶管理

就業專項資金的支付，按照國家財政國庫管理制度的有關規定執行。各級財政部門應結合本地實際，按有關規定加強就業專項資金的賬戶管理，確保就業專項資金使用安全。

五、決算管理

各級人力資源社會保障部門在終了后，應當會同財政部門做好就業專項資金的清理和對賬工作，按規定時間向同級財政部門報送本就業專項資金使用和績效情況。市、縣（區）財政和人力資源社會保障部門應當將審核匯總后的就業專項資金決算及時報送上級財政、人力資源社會保障部門。

六、監督管理

（一）各級人力資源社會保障部門負責對上述各項補貼支出申請材料的全面性、真實性進行審核，并將審核情況通過人力資源社會保障網向社會公示。公示無異議的，在申請表上簽署審核意見將申請材料送同級財政部門，財政部門應對人力資源社會保障部門審核后的材料進行抽查，并根據抽查、公示情況按規定撥付資金。

（二）各級財政、人力資源社會保障部門要加強就業專項資金管理工作，健全財務管理規章制度，強化內部財務管理和審計，對就業專項資金使用效益情況進行跟蹤管理，并自覺接受監察、審計等部門和社會的監督。市財政、人社部門將每年組織對各縣（區）就業專項資金使用情況進行全面考核、評價、重點跟蹤檢查。

（三）各級財政、人力資源社會保障部門應當建立和完善就業專項資金撥付和發放臺賬，加強資金使用管理的基礎工作和信息系統建設，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現造假行為。對虛報、套取、私分、挪用各種就業專項資金的單位和個人，應按《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定嚴肅處理。對違規操作的，應按有關規定追究相關責任部門、單位和個人的責任。

七、其他事項

本辦法自2012年1月1日起執行，其他與本辦法不一致的按本辦法執行。

本辦法由市財政局、市人力資源和社會保障局負責解釋。

第三篇：吉林省省級就業創業專項資金管理暫行辦法

吉林省省級就業創業專項資金管理暫行辦法

吉財社〔2014〕268號

為規范省級就業創業專項資金管理和使用，提高資金使用效益，根據有關政策法規，制定了《吉林省省級就業創業專項資金管理暫行辦法》。經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：吉林省省級就業創業專項資金管理暫行辦法

吉林省省級就業創業專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規范吉林省就業創業專項資金的管理，提高資金使用效益，根據《吉林省人民政府關于修訂省財政專項資金管理辦法的通知》（吉政發[2014]10號）、《吉林省就業促進條例》等規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱吉林省就業創業專項資金（以下簡稱專項資金），是由省級公共財政預算安排的，專項用于支持全省就業創業工作方面的資金。包括創業帶動就業專項補助和勞務輸出專項補助。

第三條 專項資金的分配使用要堅持公平、公正、公開，按照統籌使用、突出重點、支持創新、績效優先的原則，選擇確定支持項目，發揮專項資金的引導和杠桿作用。

第四條 吉林省就業創業資金使用期限為5年。

第二章 資金支持范圍

第五條 創業帶動就業專項補助。包括創業培訓補助、創業孵化基地（創業園、創業市場）補助、創業活動補助、初創企業補貼、就業創業培訓實訓基地建設補助。

（一）創業培訓補助。對參加具備資質的創業培訓機構開展的IYB培訓（改善你的企業）和EYB（擴大你的企業）培訓，并取得培訓合格證書的培訓者，按每人次1500元標準給予一次性培訓補助，每人只能享受一次培訓補貼，不得重復申請。具體用于創業培訓機構能力建設補助、創業培訓工作補助、創業教師講課（指導服務）費、創業培訓設施設備及耗材。

（二）創業孵化基地（創業園、創業市場）補助。對各級政府、省內高校和社會組織、企業創辦的具有一定規模的創業孵化基地（創業園、創業市場）中的創業服務平臺建設給予補助。具體包括場所租賃費、維護修繕費、水電物業費、采暖費、實訓設備購置費、創業信息系統開發建設維護費、創業模擬實訓軟件及相關費用、創業實訓耗材費、創業培訓費、創業指導服務費，各項費用開支比例要科學合理，有利于促進創業工作。

（三）創業活動補助。各級政府及相關職能部門、省內高校開展的創業師資培訓、創業項目征集與推介、創業宣傳、創業競賽（含獎勵）等創業活動給予專項補助。高校創業培訓教材開發、創業工作研究、高端創業人才培訓給予專項補助。

（四）初創企業補貼。對經過創業培訓并取得合格證書的人員，進入創業孵化基地（創業園、創業市場）創辦的小微企業，即具備領取營業執照六個月以上，三十六個月以內，依法足額納稅，帶動3人以上就業，與職工簽訂正式勞動合同，及時為企業職工繳納社會保險費條件，根據其吸納就業人數，選擇優秀項目給予一次性3-5萬元資金補助，對符合上述條件并有省級以上技術專利，以及社會福利型企業可優先予以扶持。

（五）就業創業培訓實訓基地建設補助。對省內公辦和民辦的高等院校、技師學院、技工學校、以及有資質的創業培訓機構、就業培訓實訓基地，配備必要的實訓設備及開展實訓必要的耗材給予補助。

第六條 勞務輸出專項補助。用于支持相關單位開展勞務輸出的組織管理、項目考察、洽談對接、維權服務、表彰等。

第七條 省委、省政府確定的其他事項。

第三章 管理職責

第八條 省財政廳負責專項資金管理政策的研究制定，會同省人社廳制定、調整和完善專項資金管理制度辦法和績效評價辦法，組織專項資金支出預算編制和執行，審核批復專項資金預算，組織開展專項資金績效評價工作，對專項資金支出實施財政監督。

第九條 省人社廳負責組織項目實施，按照績效目標對專項資金實行績效管理，對專項資金使用情況進行調度、統計和日常跟蹤檢查，及時糾正發現的問題，按照規定向省財政廳提交專項資金使用情況，做好專項資金信息公開工作。配合省財政廳建立健全專項資金管理制度辦法和績效評價辦法，制定項目實施的管理流程，做好項目征集、篩選、儲備和審核工作。

第四章 資金申報評審

第十條 項目單位申報方式。符合條件的項目單位，向同級人社和財政部門申報項目。申報材料包括資金申請報告和項目可行性研究報告。

第十一條 專家評審。各級人社部門會同財政部門，要建立項目評審專家庫，從專家庫隨機抽取人員，對申報項目進行逐一踏察評審，并出具評審意見書。

第十二條 項目申報組織工作。中省直項目單位，于每年7月底前向省人社廳和省財政廳直接申報下項目補助資金；市（州）、縣（市）人社、財政部門負責組織當地項目資金申報工作，從通過專家評審為“可行”的項目中選擇優秀項目，進行分類匯總，形成申報材料，包括資金申請報告、整體項目情況報告、專家評審報告，于每年7月底前，以正式文件形式將下項目補助資金申請報省人社廳和省財政廳。對執行周期長，需要跨扶持的項目，執行過程中項目如果不發生變化，以后可不另行申報。

第五章 資金分配及執行

第十三條 省補助資金分配。對中省直項目單位申請的項目資金，由省人社廳和省財政廳共同研究確定支持的項目和資金。對市（州）、縣（市）申請的專項補助資金，省人社廳和省財政廳要根據各地申報的項目資金情況，并考慮當地人口、就業資金需求、以前就業創業工作特別是創業工作完成情況、財力狀況，綜合研究確定對各地就業創業專項資金補助數額，并于每年10月底前將下補助資金編入預算。編制專項資金預算時，年初細化落實到具體項目和使用單位的部分原則上不低于專項資金總額的70%。

第十四條 下達給市（州）、縣（市）省補助資金分配。市（州）、縣（市）人社和財政部門負責當地省補助資金的分配工作，要把省下達的專項資金和當地安排的就業創業專項資金統籌使用，在專家評審可行的項目中擇優確定扶持項目和補助資金額度。

第十五條 資金下達和撥付。對中省直項目單位的補助資金，由省財政廳下達給項目單位，對市（州）、縣（市）的補助資金由省財政廳下達到各市（州）、縣（市）財政部門。項目單位在接到同級財政和人社部門下達的補助資金指標通知后，要根據補助資金額度制定資金使用計劃和項目實施方案，報送同級人社和財政部門，同級人社和財政部門對項目單位報送的資金使用計劃和項目實施方案審核通過后，由同級財政部門按照國庫集中支付的有關規定及時將資金撥付給項目單位。對需要在執行中下達的，要在每年9月底前，按規定程序報批后下撥。

第六章 資金支持方式

第十六條 就業創業資金采取直接補助、政府購買服務、股權投入的方式，對項目單位予以支持。對各級政府、省內高校和社會組織、企業創辦的培訓機構、創業孵化基地（創業園、創業市場）采取直接補助方式；對各級政府、省內高校開展的創業活動、師資培訓采取直接補助或政府購買服務方式；對初創小微企業采取直接補助方式；對經過創業扶持，已經具備一定規模的優秀創業企業，在后續發展過程中，根據企業意愿，可以以政府投融資平臺參股的方式予以支持。

第七章 監督管理

第十七條 各級人社和財政部門要落實項目資金監管責任，對申報的項目要逐一進行實地踏查和評審，對申報材料真實性和合法性負責。要定期對資金使用情況進行跟蹤檢查，對項目執行進度進行跟蹤問效，督促項目單位加快預算執行進度，發現問題及時處理，切實提高資金使用效益。各級人社部門應當監督項目單位資金使用，嚴格按照批準的專項資金使用項目計劃和內容組織實施。未經批準，任何單位和個人不得變更項目內容或者調整預算，確需變更項目內容或者調整預算的，須報同級人社和財政部門批準后方可變更。

第十八條 項目實施單位要建立健全內部財務管理和審計監督制度，對資金實行專賬管理專款核算，依據同級財政和人社部門審核通過的資金使用計劃和項目建設方案中確定的項目內容、開支范圍和標準，合理、合規、節約使用資金，嚴禁擠占挪用，不得隨意改變和擴大使用范圍。對收到財政補助資金后，在3個月內仍未按要求啟動實施項目的，省財政將收回補助資金，另行安排。對屬于應列入政府采購范圍的項目，按照政府采購程序辦理。要自覺接受財政、審計、監察部門的監督檢查。

第十九條 專項資金管理、分配使用及績效評價結果，要按規定在一定范圍內逐步向社會公開。

第二十條 建立責任追究制度。對項目確立和資金分配過程中出現的違規行為，要追究同級人社和財政部門相關人員責任；對項目建設和資金使用過程中出現的違規行為，要追究項目單位相關人員責任。對相關部門和項目單位違反規定，截留、擠占、挪用等違規使用專項資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規予以處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第八章 附則

第二十一條 各項目單位在申報項目時，可行性報告中要列明項目建設績效目標；省財政廳會同省人社廳（或委托相關機構）依據專項資金績效評價辦法，開展績效評價；績效評價結果作為以后安排專項資金的主要依據，對專項資金使用績效較差的，削減或取消下專項資金。具體管理辦法，由省財政廳和省人社廳另行制定。

第二十二條 本辦法由吉林省財政廳、吉林省人力資源和社會保障廳負責解釋。已發布的《關于印發〈吉林省創業帶動就業專項資金和項目管理暫行辦法〉的通知》（吉財社[2013]322號）、《關于加強就業培訓實訓基地建設項目專項資金管理有關問題的通知》（吉財社[2008]497號）同時廢止，其他已發布文件精神如與本辦法有沖突，以此辦法為準。

第二十三條 各市（州）、縣（市）可依據本辦法制訂具體的相關實施細則。

第二十四條 本辦法自發布之日起執行。

第四篇：湖南省就業專項資金預算管理暫行辦法

湖南省就業專項資金預算管理暫行辦法

省財政廳 省勞動保障廳（二○○九年四月十日）

第一條 為建立健全就業專項資金預算管理機制，強化和規范對就業專項資金的使用管理，提高資金使用效益，根據《財政部人力資源和社會保障部關于就業專項資金使用管理及有關問題的通知》（財社〔2008〕269號），結合我省實際，制定本暫行辦法。

第二條 就業專項資金預算管理原則

1、統籌安排原則。按照國家、省有關政策規定，結合當地就業形勢和就業工作目標統籌安排就業專項資金收支，量入為出，優先保證就業困難人員就業扶持政策落實。

2、及時編制原則。就業專項資金以公歷為編制基礎，按照規定時限編制、審核、上報。

3、專款專用原則。就業專項資金必須專款專用，嚴格按照規定的范圍、標準、項目和程序使用。

4、科學透明原則。就業專項資金預算管理應建立在科學、規范的基礎上，公開、公平、公正，強化預算編制透明度。

第三條 就業專項資金預算編制程序

（一）每年1月初縣級以上勞動保障部門根據可安排就業專項資金的規模，提出當年就業專項資金收支預算草案，報同級財政部門審核。

（二）縣級以上財政部門對同級勞動保障部門提出的就業專項資金收支預算草案進行初步審核，并將審核意見及時通知同級勞動保障部門。

（三）縣級以上勞動保障部門根據同級財政部門初審意見對就業專項資金收支預算草案進行修改和調整，并于每年1月下旬由同級財政、勞動保障部門共同報送同級人民政府審定。

（四）縣級以上勞動保障部門應于每年2月上旬將同級人民政府審定的就業專項資金收支預算草案報送上級勞動保障部門。

（五）省勞動保障廳編制省本級就業專項資金收支預算草案，并于每年2月中旬匯總各市州就業專項資金收支預算草案，編制全省就業專項資金收支預算草案，報省財政廳審核，再由省財政廳、省勞動保障廳聯合于每年2月下旬上報省人民政府審批。

（六）省財政廳、省勞動保障廳將經省人民政府批準的就業專項資金收支預算于每年3月初下達各市州財政、勞動保障部門執行。

第四條 就業專項資金預算編制內容

（一）就業專項資金收入預算

1、上年結余資金；

2、上級就業補助專項轉移支付資金（取上年轉移支付實際數的90%）；

3、本級財政預算安排的就業專項資金；

4、社會各界為公益性就業服務提供的捐贈、資助等收入；

5、利息收入。

（二）就業專項資金支出預算

就業專項資金支出預算必須以收入預算為基礎，重點保障就業困難人員就業補助支出，合理控制支出規模。

1、社會保險補貼支出。

（1）企業（單位）吸納就業困難人員的社會保險補貼支出。根據預計企業（單位）吸納就業困難人員數和相關平均補貼數額測算確定。

（2）靈活就業的就業困難人員社會保險補貼支出。根據預計靈活就業的就業困難人員數和相關平均補貼數額測算確定。

2、公益性崗位補貼支出。根據預計安排政府開發的公益性崗位人數和當地平均補貼標準測算確定。

3、職業介紹補貼支出。根據預計接受免費就業服務的登記失業人員數和政策規定的補貼標準測算確定。

4、培訓補貼支出。

（1）職業培訓補貼支出。根據預計接受職業技能培訓的登記失業人員數、已進城務工和有進城就業愿望的農村勞動力人數和相關補貼標準測算確定。

（2）創業培訓補貼支出。根據預計符合條件的參加創業培訓的人數和創業培訓補貼標準測算確定。

（3）企業高技能人才培訓補貼支出。根據省勞動保障廳下達的企業高技能人才培訓目標任務人數和相關財政補貼標準測算確定。

（4）經省勞動保障廳和省財政廳批準從就業專項資金中列支的其他職業培訓補貼支出。根據預計符合條件的參加培訓人數和相關補貼標準測算確定。

5、職業技能鑒定補貼支出。根據預計通過初次技能鑒定并取得職業資格證書的就業困難人員、已進城務工和有進城愿望的農村勞動者的人數和補貼標準測算確定。

6、特定就業政策補助支出。根據預計國有困難企業“4050”下崗職工人數和相關政策規定補貼標準測算確定。

7、補充小額貸款擔保基金支出。根據當年預計新增小額擔保貸款數額合理確定。

8、小額擔保貸款財政貼息支出。根據當年尚未到期小額擔保貸款數額和當年預計新增小額擔保貸款數額及利率測算確定。

9、扶持公共就業服務支出。根據扶持公共就業服務事項計劃及相關限額標準測算確定。

10、其他支出。經省人民政府批準的其他就業專項資金支出。

（三）就業專項資金收支預算分析說明

就業專項資金收支預算編制單位應對當年就業專項資金收支預算予以分析說明，重點對編制的預計就業形勢、就業目標任務、財政預計投入及重點就業項目支出情況進行詳細分析，并提出具體政策建議。

第五條 就業專項資金預算執行

由省勞動保障廳和省財政廳匯總編制的就業專項資金收支預算經省人民政府批準下達后，各地要據此執行就業專項資金收支預算。

1、收入預算的執行。省人民政府批準的就業專項資金預算經過分解下達市州后，各級財政部門要足額安排本級就業專項資金預算并及時將各項就業專項資金納入財政專戶管理。

2、支出預算的執行。必須嚴格按照下達的就業專項資金預算規定的項目支出，不得突破支出預算。如遇重大自然災害和突發事件，確需突破預算，必須上報省勞動保障廳和省財政廳審批。要按照均衡支出的要求，保證每個季度就業專項資金的支出進度，避免造成就業專項資金的突擊支出和大量結余，確保就業政策的有效落實，并按有關要求逐級報送季度報表。

3、預算執行情況的檢查。預算執行過程中，每個月（季）要根據財務、統計報表的實際收支數，與預算進行比較，檢查預算執行的進度情況。在每年10月份對各預算執行單位的實際收支情況進行一次全面的核對和檢查，通過核對和檢查對全年預算進行預測分析。

第六條 就業專項資金預算調整

在預算執行過程中，就業專項資金收支確需突破預算的，或遇重大政策調整，省勞動保障廳在每年10月底前提出預算調整方案，與省財政廳協商一致后，聯合報省人民政府批準后執行。

第七條 就業專項資金預算監督檢查

就業專項資金的預算、執行、決算應接受審計、財政部門的監督檢查。

就業專項資金的籌集、使用、管理情況應接受審計、監察等部門的監督檢查。

第八條 各地必須按照有關規定科學合理據實編制就業專項資金收支預算。經批準的各地就業專項資金收支預算及其執行情況，將作為省財政廳、省勞動保障廳分配撥付就業補助專項轉移支付資金的基本依據。

附件：

1、就業專項資金收入預算表

2、就業專項資金支出預算表

3、就業專項資金預算管理補充情況表

第五篇：安徽省專項資金管理暫行辦法

【發布單位】81203 【發布文號】

【發布日期】1987-04-07 【生效日期】1987-04-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

安徽省專項資金管理暫行辦法

（1987年4月7日財事字〔1987〕第136號）

第一條 第一條 對合理使用專項資金，加強專項基金管理，特制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱專項資金是指財政部門和業務主管部門撥付的下列資金：

（一）周轉金。包括財政部門掌握的支農周轉金、文教科衛事業周轉金和業務主管部門掌握的各種有償使用的資金。

（二）專項補助資金。包括用于下列范圍的各類補助經費：設備更新、維護、生產、事業用房修建，科技開發、技術改造，宗教寺廟和重點文物保護，少數民族發展補助，自然災害救濟，水毀工程修復，疫情搶救，中等教育結構改革，文化創作，大型會議和其他專項開支。

（三）基金。主要指由財政補助的各項發展基金。

第三條 第三條 專項基金的申報

凡向財政部門和業務主管部門申請專項資金的，必須說明用款理由和資金使用的經濟、社會效益，并編報支出預算，必要時還應附有可行性研究資料。資金來源多渠道的項目，在申請專項資金前，須先落實其他資金來源。分期使用的資金，用款單位應編報用款計劃，由財政部門或主管部門分期或控制額度撥付。不準寬打窄用，不準搞“釣魚”項目，更不得弄虛作假。

行署、市、縣向省申請專項資金，應由行署、市、縣財政部門、業務主管部門分別或聯合向省財政部門和業務主管部門報告，也可由行署、市、縣人民政府上報。

第四條 第四條 專項資金的分配和審批

財政部門和主管部門應按照“集中資金，重點使用”的原則分配和審批專項資金。對確能取得實際效益、自籌資金落實的項目，以及貧困受災地區，應優先分配。專項資金屬財政部門掌握的，由財政部門負責審批分配；屬主管部門掌握的由主管部門提出審批和分配意見，送同級財政部門審定。

第五條 第五條 專項資金的使用和管理

（一）專項資金必須專款使用，用款單位要單獨立項核算，不得挪用，不得擴大使用范圍。因特殊情況需要改變用途的，應報原審批機關批準。

（二）項目完成后，結余的專項資金要按有關財政、財務制度處理，不得挪作他用或轉移。

（三）專項資金審批后，使用單位無正當理由，積壓該項資金半年以上，使用專項資金購進的設備或建設的設施閑置一年以上的，財政部門有權追回資金或無償調撥有關設備、設施。

（四）專項資金用款單位，應于資金使用前，分別向財政部門和業務主管部門報送資金使用效果測算表，預測資金使用的經濟效益，和社會效益，明確資金用途、資金使用責任者和項目完成時間。

（五）用款單位在項目實施過程中或項目完成后，應按規定的時間和內容要求，如實地向批準撥款的部門報告資金使用情況和使用效益。財政和業務主管部門要認真審核用款單位報送的資料，及時提出審理意見。

（六）跨的項目，用款單位當年不能報告資金使用效果的，應及時報告進度情況。

第六條 第六條 專項資金使用的監督檢查

專項資金分配后，財政部門和業務主管部門要按季或每半年檢查一次資金使用情況。發現有不按規定和批準的用途使用資金等違犯財經紀律的行為，應及時糾正，嚴肅處理。必要時可采取經濟制裁措施，直至收回資金。

第七條 第七條 本辦法自發布之日起施行，由省財政廳解釋。

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