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深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理暫行辦法

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第一篇:深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理暫行辦法

深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理暫行辦法

深圳市財政局 深圳市知識產(chǎn)權(quán)局

關(guān)于印發(fā)《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理暫行辦法》的通知

(2005年10月9日)

深財企〔2005〕37號

為加強對我市知識產(chǎn)權(quán)專項資金的管理,規(guī)范資金的使用,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于完善區(qū)域創(chuàng)新體系推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定》(深發(fā)〔2004〕1號)和《關(guān)于貫徹落實〈中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)科技強省的決定〉的實施意見》(深發(fā)〔2004〕7號)的有關(guān)規(guī)定,我們在原《深圳市專利申請資助管理辦法》的基礎(chǔ)上,制定了《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理暫行辦法》?,F(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

第一章 總 則

第一條 為加強對深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金的管理,根據(jù)中共深圳市委、深圳市人民政府《關(guān)于完善區(qū)域創(chuàng)新體系推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定》(深發(fā)〔2004〕1號)和《關(guān)于貫徹落實〈中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)科技強省的決定〉的實施意見》(深發(fā)〔2004〕7號)的精神,結(jié)合我市實際,制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)專項資金,是指市政府每年從財政預(yù)算中安排用于促進我市知識產(chǎn)權(quán)(僅含專利和版權(quán),下同)工作發(fā)展的專項資金(以下簡稱專項資金)。

第三條 專項資金的管理和使用,堅持公開、公平、公正原則,實行自愿申報、專家評審、社會公示、科學(xué)決策、績效評價。

第二章 管理職責(zé)及分工

第四條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門職責(zé):

(一)向市財政部門提出年度專項資金預(yù)算;

(二)編制專項資金年度決算;

(三)受理企事業(yè)單位、社會團體和個人(以下簡稱申請人)專項資金申請,并組織考察、評審、審核;

(四)會同市財政部門下達專項資金計劃,負(fù)責(zé)專項資金的日常管理;

(五)負(fù)責(zé)組織項目驗收,并對資助項目進行績效評價;

(六)會同市財政部門制定配套的管理規(guī)定與操作規(guī)程。

第五條 市財政部門職責(zé):

(一)審核專項資金年度預(yù)算,審查專項資金年度決算;

(二)會同市知識產(chǎn)權(quán)主管部門下達專項資金計劃,并辦理資金撥款;

(三)監(jiān)督檢查專項資金使用情況,負(fù)責(zé)對專項資金整體使用績效進行評價;

(四)參與制定與本辦法配套的有關(guān)管理規(guī)定與操作規(guī)程。

第六條 項目承擔(dān)單位的責(zé)任:

(一)編制項目預(yù)算;

(二)負(fù)責(zé)項目實施;

(三)對項目進行財務(wù)管理和會計核算;

(四)接受專項資金主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查;

(五)按要求提供項目預(yù)算執(zhí)行情況報告和有關(guān)財務(wù)報表。

第三章 資助事項、資助方式及支出結(jié)構(gòu)

第七條 專項資金資助范圍:

(一)國內(nèi)外發(fā)明專利、PCT國際專利申請和計算機軟件著作權(quán)登記;

(二)我市重大專利項目;

(三)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn);

(四)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)急及預(yù)警公共平臺(以下簡稱公共平臺)建設(shè)。

第八條 有下列情形之一的,不得申請專項資金資助:

(一)知識產(chǎn)權(quán)項目有爭議的;

(二)申請人因其違反國家專利法規(guī)和著作權(quán)(版權(quán))法規(guī)的行為被依法處罰未逾2年的;

(三)申請人違反本辦法有關(guān)規(guī)定的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定不得給予資金資助的其他情形。

第九條 專項資金采取補貼和獎勵兩種方式給予資助。

第十條 專項資金80%以上用于資助發(fā)明專利、PCT國際專利申請、計算機軟件著作權(quán)登記和應(yīng)急及預(yù)警公共平臺項目建設(shè)。

第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 申請人申請發(fā)明專利及計算機軟件著作權(quán)登記費用補貼應(yīng)符合下列條件:

(一)在我市登記注冊的企事業(yè)單位、社會團體;具有我市常住戶籍或者在我市工作、學(xué)習(xí)并持有《深圳市人才居住證》或《出國留學(xué)人員來深工作證》的個人;

(二)發(fā)明專利及計算機軟件符合我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;

(三)國內(nèi)發(fā)明專利申請已被國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局受理或授予專利權(quán);涉外專利已獲國外專利局授予專利權(quán);

(四)共同發(fā)明專利申請中的第一申請人為本辦法規(guī)定的申請人;

(五)向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局提交PCT國際專利申請,已繳納相關(guān)費用;

(六)計算機軟件已通過中國版權(quán)保護中心登記。

第十二條 發(fā)明專利申請及計算機軟件著作權(quán)登記費用補貼標(biāo)準(zhǔn):

(一)國內(nèi)發(fā)明專利申請補貼

1.申請人請求實質(zhì)性審查并繳納有關(guān)費用后最高補貼人民幣(下同)2200元(但對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局批準(zhǔn)費用減緩的,在低于補貼額度下,專利申請費和審查費按實際支出給予補貼);

2.取得專利證書后,每件最高給予補貼2000元,委托深圳專利代理機構(gòu)代理的,增加補貼1800元;

申請人在取得專利證書后一并申請補貼的,由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門按以上補貼標(biāo)準(zhǔn)一次性給付。

(二)境外發(fā)明專利申請補貼

在取得專利證書后6個月內(nèi)提出申請,分別按不同的國家或地區(qū)(每件最多補貼2個國家或地區(qū))給予一次性補貼:

1.在美國、歐盟和日本等國取得專利,每件最高補貼5萬元;

2.在設(shè)有專利審批機構(gòu)的其他國家或地區(qū)取得專利,每件最高補貼3萬元; 3.在香港和臺灣地區(qū)申請發(fā)明專利的,按照國內(nèi)申請發(fā)明專利資助標(biāo)準(zhǔn)辦理。

(三)PCT申請補貼標(biāo)準(zhǔn)

依照PCT規(guī)則提交國際專利申請的發(fā)明專利項目,經(jīng)審查符合資助條件的,在取得國際檢索之后一年內(nèi),單位申請的每件最高補貼10000元,個人申請的每件最高補貼6000元。

(四)計算機軟件著作權(quán)登記資助標(biāo)準(zhǔn)

在計算機軟件開發(fā)完成后一年內(nèi)在國家計算機軟件著作權(quán)登記機構(gòu)進行了登記,并在取得《計算機軟件著作權(quán)登記證書》后6個月內(nèi)提出申請的,每件補貼300元。第十三條 專項資金對深圳市重大專利項目實行獎勵,參照國家專利獎的有關(guān)辦法和標(biāo)準(zhǔn),每年評審一次。

獎勵分為專利金獎和專利優(yōu)秀獎兩種。專利金獎每年評選不超過3項,每項獎金50萬元;專利優(yōu)秀獎每年評選不超過20項,每項獎金10萬元。

對獲得國家專利獎的項目,深圳市給予配套獎勵,其中:獲國家專利金獎每項配套獎勵50萬元,獲國家專利優(yōu)秀獎每項配套獎勵10萬元。

市重大專利項目獎勵辦法,由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門和市財政部門另行制定。

第十四條 知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)經(jīng)費主要用于下列宣傳、培訓(xùn)和交流:

(一)根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的特點,針對知識產(chǎn)權(quán)工作出現(xiàn)的熱點、難點問題,組織多種形式和內(nèi)容的宣傳培訓(xùn)活動;

(二)在中小學(xué)校開展知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)教育活動;

(三)資助我市知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng);

(四)補助參與國家級知識產(chǎn)權(quán)重大活動和我市知識產(chǎn)權(quán)重大宣傳項目。

第十五條 公共平臺應(yīng)依托知識產(chǎn)權(quán)重點及優(yōu)勢企業(yè)、重點行業(yè)協(xié)會(含專業(yè)中介機構(gòu))建立。專項資金根據(jù)依托單位的不同類型規(guī)模及納稅情況給予補貼,每個原則上不超過30萬元。

申請公共平臺補貼的依托單位應(yīng)符合以下條件:

(一)設(shè)立有知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu),配備有2名以上專職工作人員,已建立較為健全的知識產(chǎn)權(quán)管理制度和激勵機制;

(二)知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作制度化,員工的培訓(xùn)率達到60%以上,無惡意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為及事件發(fā)生;

(三)建立專利檢索制度,有專人負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)情報分析工作,在同行中開展知識產(chǎn)權(quán)保護咨詢和服務(wù),愿意就所承擔(dān)的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)急及預(yù)警平臺建設(shè)項目對外開展服務(wù),但涉及本身商業(yè)秘密的信息除外;

(四)知識產(chǎn)權(quán)申請的數(shù)量居該行業(yè)前列;專利實施率達到80%以上;

(五)對知識產(chǎn)權(quán)管理、保護和運用的投入,包括專利申請、維護、訴訟、信息利用、培訓(xùn)和獎勵的費用占企業(yè)研發(fā)投入的5%以上。

第五章 資助申報及審批

第十六條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門編制年度預(yù)算,市財政部門提出專項資金支出結(jié)構(gòu)意見,報分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十七條 資助申請由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門常年受理。申請人按照本辦法的規(guī)定向市知識產(chǎn)權(quán)主管部門提出申請,并按要求提供資料。

第十八條 專利申請費及軟件著作權(quán)登記費補貼由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門受理審核確定;公共平臺項目、重大專利獎勵項目及宣傳培訓(xùn)項目,由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門組織項目考察、篩選、評審,考察評審辦法另行制定。

第十九條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門提出專項資金安排意見,報市財政部門復(fù)核。

第二十條 重大專利項目獎勵和公共平臺補貼名單應(yīng)向社會公示,公示時間不少于五個工作日。

第二十一條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門會同市財政部門下達專項資金計劃,市財政部門辦理資金撥付手續(xù)。

第六章 資金使用及項目管理

第二十二條 專利申請及軟件著作權(quán)登記費用補貼實行預(yù)先撥付、專戶管理。由市財政部門預(yù)撥200萬元資金到市知識產(chǎn)權(quán)主管部門開立的專利補貼專戶作為周轉(zhuǎn),市知識產(chǎn)權(quán)主管部門在受理和審核補貼申請后,可從專利補貼專戶中預(yù)先撥付專利申請及軟件著作權(quán)登記費用補貼。

第二十三條 專利補貼專項資金必須??顚S?,每財政年度結(jié)束,市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)將專利補貼專戶的資金使用及結(jié)余情況報財政部門備案。第二十四條 宣傳培訓(xùn)主要委托中介機構(gòu)進行,所需經(jīng)費由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門專項安排,并提供詳細(xì)的資金使用進度安排,市財政部門按經(jīng)復(fù)核的資金計劃和資金使用進度撥付款項。

第二十五條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)與公共平臺項目建設(shè)單位簽訂專項資金使用合同。專項資金使用單位在指定的監(jiān)管銀行開設(shè)專戶,實行??顚S?。市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)管銀行對資金使用單位提出的用款申請進行審查,發(fā)現(xiàn)超出合同規(guī)定使用專項資金或改變資金用途的,可授權(quán)監(jiān)管銀行拒付。

市財政部門負(fù)責(zé)確定監(jiān)管銀行并定期考核。

第二十六條 項目完工后6個月內(nèi),市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)組織項目驗收。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十七條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)進行項目日常跟蹤管理,建立項目績效考評制度,及時將考評結(jié)果向分管市領(lǐng)導(dǎo)報告,并抄送市財政部門;考評結(jié)果將作為審核以后申報資格的依據(jù)。

第二十八條 市財政部門應(yīng)加強專項資金使用的監(jiān)督,開展資金整體使用績效評價。

第二十九條 項目單位和申報個人違反財經(jīng)紀(jì)律、虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用專項資金的行為,由市財政部門責(zé)令改正,同時按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理,構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

受資助申請人有本條第一款違規(guī)行為的,市知識產(chǎn)權(quán)主管部門3年內(nèi)不受理其資助申請,并將受資助單位及責(zé)任人列入政府資金使用誠信黑名單。

第三十條 受委托的社會中介機構(gòu)在項目和經(jīng)費的評審、評估和審計過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與受資助申請單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的,由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門依法取消其項目和經(jīng)費的評審、評估和審計資格,市財政部門依照《會計法》、《注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人進行處罰。造成專項資金損失的,依法追究法律責(zé)任。

第三十一條 參與評審專家利用評審機會以權(quán)謀私或弄虛作假的,取消其評審專家資格,在新聞媒體上予以公布并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。第三十二條 專項資金管理工作人員違反本辦法,沒有認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由市財政部門和監(jiān)察機關(guān)依照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定進行處理;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

第八章 附則

第三十三條 專項資金的管理費用按照有關(guān)規(guī)定列入年度部門預(yù)算申報安排。

第三十四條 本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門和市財政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。原《深圳市專利申請資助管理辦法》(深財企〔2003〕3號)同時廢止。

第二篇:深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理暫行辦法

[內(nèi)容糾錯]

信息提供日期:2008-10-08

深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金的管理,根據(jù)中共深圳市委、深圳市人民政府《關(guān)于完善區(qū)域創(chuàng)新體系推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定》(深發(fā)〔2004〕1號)和《關(guān)于貫徹落實〈中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)科技強省的決定〉的實施意見》(深發(fā)〔2004〕7號)的精神,結(jié)合我市實際,制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)專項資金,是指市政府每年從財政預(yù)算中安排用于促進我市知識產(chǎn)權(quán)(僅含專利和版權(quán),下同)工作發(fā)展的專項資金(以下簡稱專項資金)。

第三條 專項資金的管理和使用,堅持公開、公平、公正原則,實行自愿申報、專家評審、社會公示、科學(xué)決策、績效評價。

第二章 管理職責(zé)及分工

第四條市知識產(chǎn)權(quán)主管部門職責(zé):

(一)向市財政部門提出專項資金預(yù)算;

(二)編制專項資金決算;

(三)受理企事業(yè)單位、社會團體和個人(以下簡稱申請人)專項資金申請,并組織考察、評審、審核;

(四)會同市財政部門下達專項資金計劃,負(fù)責(zé)專項資金的日常管理;

(五)負(fù)責(zé)組織項目驗收,并對資助項目進行績效評價;

(六)會同市財政部門制定配套的管理規(guī)定與操作規(guī)程。

第五條市財政部門職責(zé):

(一)審核專項資金預(yù)算,審查專項資金決算;

(二)會同市知識產(chǎn)權(quán)主管部門下達專項資金計劃,并辦理資金撥款;

(三)監(jiān)督檢查專項資金使用情況,負(fù)責(zé)對專項資金整體使用績效進行評價;

(四)參與制定與本辦法配套的有關(guān)管理規(guī)定與操作規(guī)程。

第六條項目承擔(dān)單位的責(zé)任:

(一)編制項目預(yù)算;

(二)負(fù)責(zé)項目實施;

(三)對項目進行財務(wù)管理和會計核算;

(四)接受專項資金主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查;

(五)按要求提供項目預(yù)算執(zhí)行情況報告和有關(guān)財務(wù)報表。

第三章 資助事項、資助方式及支出結(jié)構(gòu)

第七條專項資金資助范圍:

(一)國內(nèi)外發(fā)明專利、PCT國際專利申請和計算機軟件著作權(quán)登記;

(二)我市重大專利項目;

(三)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn);

(四)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)急及預(yù)警公共平臺(以下簡稱公共平臺)建設(shè)。

第八條有下列情形之一的,不得申請專項資金資助:

(一)知識產(chǎn)權(quán)項目有爭議的;

(二)申請人因其違反國家專利法規(guī)和著作權(quán)(版權(quán))法規(guī)的行為被依法處罰未逾2年的;

(三)申請人違反本辦法有關(guān)規(guī)定的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定不得給予資金資助的其他情形。

第九條專項資金采取補貼和獎勵兩種方式給予資助。

第十條專項資金80%以上用于資助發(fā)明專利、PCT國際專利申請、計算機軟件著作權(quán)登記和應(yīng)急及預(yù)警公共平臺項目建設(shè)。

第四章資助條件及標(biāo)準(zhǔn)

第十一條申請人申請發(fā)明專利及計算機軟件著作權(quán)登記費用補貼應(yīng)符合下列條件:

(一)在我市登記注冊的企事業(yè)單位、社會團體;具有我市常住戶籍或者在我市工作、學(xué)習(xí)并持有《深圳市人才居住證》或《出國留學(xué)人員來深工作證》的個人;

(二)發(fā)明專利及計算機軟件符合我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;

(三)國內(nèi)發(fā)明專利申請已被國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局受理或授予專利權(quán);涉外專利已獲國外專利局授予專利權(quán);

(四)共同發(fā)明專利申請中的第一申請人為本辦法規(guī)定的申請人;

(五)向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局提交PCT國際專利申請,已繳納相關(guān)費用;

(六)計算機軟件已通過中國版權(quán)保護中心登記。

第十二條發(fā)明專利申請及計算機軟件著作權(quán)登記費用補貼標(biāo)準(zhǔn):

(一)國內(nèi)發(fā)明專利申請補貼

1.申請人請求實質(zhì)性審查并繳納有關(guān)費用后最高補貼人民幣(下同)2200元(但對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局批準(zhǔn)費用減緩的,在低于補貼額度下,專利申請費和審查費按實際支出給予補貼);

2.取得專利證書后,每件最高給予補貼2000元,委托深圳專利代理機構(gòu)代理的,增加補貼1800元;

申請人在取得專利證書后一并申請補貼的,由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門按以上補貼標(biāo)準(zhǔn)一次性給付。

(二)境外發(fā)明專利申請補貼

在取得專利證書后6個月內(nèi)提出申請,分別按不同的國家或地區(qū)(每件最多補貼2個國家或地區(qū))給予一次性補貼:

1.在美國、歐盟和日本等國取得專利,每件最高補貼5萬元;

2.在設(shè)有專利審批機構(gòu)的其他國家或地區(qū)取得專利,每件最高補貼3萬元;

3.在香港和臺灣地區(qū)申請發(fā)明專利的,按照國內(nèi)申請發(fā)明專利資助標(biāo)準(zhǔn)辦理。

(三)PCT申請補貼標(biāo)準(zhǔn)

依照PCT規(guī)則提交國際專利申請的發(fā)明專利項目,經(jīng)審查符合資助條件的,在取得國際檢索之后一年內(nèi),單位申請的每件最高補貼10000元,個人申請的每件最高補貼6000元。

(四)計算機軟件著作權(quán)登記資助標(biāo)準(zhǔn)

在計算機軟件開發(fā)完成后一年內(nèi)在國家計算機軟件著作權(quán)登記機構(gòu)進行了登記,并在取得《計算機軟件著作權(quán)登記證書》后6個月內(nèi)提出申請的,每件補貼300元。

第十三條專項資金對深圳市重大專利項目實行獎勵,參照國家專利獎的有關(guān)辦法和標(biāo)準(zhǔn),每年評審一次。

獎勵分為專利金獎和專利優(yōu)秀獎兩種。專利金獎每年評選不超過3項,每項獎金50萬元;專利優(yōu)秀獎每年評選不超過20項,每項獎金10萬元。

對獲得國家專利獎的項目,深圳市給予配套獎勵,其中:獲國家專利金獎每項配套獎勵50萬元,獲國家專利優(yōu)秀獎每項配套獎勵10萬元。

市重大專利項目獎勵辦法,由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門和市財政部門另行制定。

第十四條知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)經(jīng)費主要用于下列宣傳、培訓(xùn)和交流:

(一)根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的特點,針對知識產(chǎn)權(quán)工作出現(xiàn)的熱點、難點問題,組織多種形式和內(nèi)容的宣傳培訓(xùn)活動;

(二)在中小學(xué)校開展知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)教育活動;

(三)資助我市知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng);

(四)補助參與國家級知識產(chǎn)權(quán)重大活動和我市知識產(chǎn)權(quán)重大宣傳項目。

第十五條公共平臺應(yīng)依托知識產(chǎn)權(quán)重點及優(yōu)勢企業(yè)、重點行業(yè)協(xié)會(含專業(yè)中介機構(gòu))建立。專項資金根據(jù)依托單位的不同類型規(guī)模及納稅情況給予補貼,每個原則上不超過30萬元。

申請公共平臺補貼的依托單位應(yīng)符合以下條件:

(一)設(shè)立有知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu),配備有2名以上專職工作人員,已建立較為健全的知識產(chǎn)權(quán)管理制度和激勵機制;

(二)知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作制度化,員工的培訓(xùn)率達到60%以上,無惡意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為及事件發(fā)生;

(三)建立專利檢索制度,有專人負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)情報分析工作,在同行中開展知識產(chǎn)權(quán)保護咨詢和服務(wù),愿意就所承擔(dān)的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)急及預(yù)警平臺建設(shè)項目對外開展服務(wù),但涉及本身商業(yè)秘密的信息除外;

(四)知識產(chǎn)權(quán)申請的數(shù)量居該行業(yè)前列;專利實施率達到80%以上;

(五)對知識產(chǎn)權(quán)管理、保護和運用的投入,包括專利申請、維護、訴訟、信息利用、培訓(xùn)和獎勵的費用占企業(yè)研發(fā)投入的5%以上。

第五章 資助申報及審批

第十六條市知識產(chǎn)權(quán)主管部門編制預(yù)算,市財政部門提出專項資金支出結(jié)構(gòu)意見,報分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十七條資助申請由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門常年受理。申請人按照本辦法的規(guī)定向市知識產(chǎn)權(quán)主管部門提出申請,并按要求提供資料。

第十八條專利申請費及軟件著作權(quán)登記費補貼由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門受理審核確定;公共平臺項目、重大專利獎勵項目及宣傳培訓(xùn)項目,由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門組織項目考察、篩選、評審,考察評審辦法另行制定。

第十九條市知識產(chǎn)權(quán)主管部門提出專項資金安排意見,報市財政部門復(fù)核。

第二十條重大專利項目獎勵和公共平臺補貼名單應(yīng)向社會公示,公示時間不少于五個工作日。

第二十一條市知識產(chǎn)權(quán)主管部門會同市財政部門下達專項資金計劃,市財政部門辦理資金撥付手續(xù)。

第六章 資金使用及項目管理

第二十二條專利申請及軟件著作權(quán)登記費用補貼實行預(yù)先撥付、專戶管理。由市財政部門預(yù)撥200萬元資金到市知識產(chǎn)權(quán)主管部門開立的專利補貼專戶作為周轉(zhuǎn),市知識產(chǎn)權(quán)主管部門在受理和審核補貼申請后,可從專利補貼專戶中預(yù)先撥付專利申請及軟件著作權(quán)登記費用補貼。

第二十三條專利補貼專項資金必須??顚S茫控斦Y(jié)束,市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)將專利補貼專戶的資金使用及結(jié)余情況報財政部門備案。

第二十四條宣傳培訓(xùn)主要委托中介機構(gòu)進行,所需經(jīng)費由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門專項安排,并提供詳細(xì)的資金使用進度安排,市財政部門按經(jīng)復(fù)核的資金計劃和資金使用進度撥付款項。

第二十五條市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)與公共平臺項目建設(shè)單位簽訂專項資金使用合同。專項資金使用單位在指定的監(jiān)管銀行開設(shè)專戶,實行??顚S?。市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)管銀行對資金使用單位提出的用款申請進行審查,發(fā)現(xiàn)超出合同規(guī)定使用專項資金或改變資金用途的,可授權(quán)監(jiān)管銀行拒付。

市財政部門負(fù)責(zé)確定監(jiān)管銀行并定期考核。

第二十六條項目完工后6個月內(nèi),市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)組織項目驗收。

第七章監(jiān)督檢查

第二十七條市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)進行項目日常跟蹤管理,建立項目績效考評制度,及時將考評結(jié)果向分管市領(lǐng)導(dǎo)報告,并抄送市財政部門;考評結(jié)果將作為審核以后申報資格的依據(jù)。

第二十八條市財政部門應(yīng)加強專項資金使用的監(jiān)督,開展資金整體使用績效評價。

第二十九條項目單位和申報個人違反財經(jīng)紀(jì)律、虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用專項資金的行為,由市財政部門責(zé)令改正,同時按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理,構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

受資助申請人有本條第一款違規(guī)行為的,市知識產(chǎn)權(quán)主管部門3年內(nèi)不受理其資助申請,并將受資助單位及責(zé)任人列入政府資金使用誠信黑名單。

第三十條受委托的社會中介機構(gòu)在項目和經(jīng)費的評審、評估和審計過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與受資助申請單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的,由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門依法取消其項目和經(jīng)費的評審、評估和審計資格,市財政部門依照《會計法》、《注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人進行處罰。造成專項資金損失的,依法追究法律責(zé)任。

第三十一條參與評審專家利用評審機會以權(quán)謀私或弄虛作假的,取消其評審專家資格,在新聞媒體上予以公布并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

第三十二條專項資金管理工作人員違反本辦法,沒有認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由市財政部門和監(jiān)察機關(guān)依照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定進行處理;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

第八章 附則

第三十三條專項資金的管理費用按照有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算申報安排。

第三十四條本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門和市財政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本辦法自發(fā)布之日起實施。原《深圳市專利申請資助管理辦法》(深財企〔2003〕3號)同時廢止。

深圳市專利申請資助管理實施細(xì)則

第一條 為鼓勵我市機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及個人積極從事發(fā)明創(chuàng)造,促進我市科技進步和經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理暫行辦法》和《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目管理操作規(guī)程》,特制定本實施細(xì)則。

第二條 下列單位和個人申請國內(nèi)外發(fā)明專利和向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局提交PCT國際專利申請的,可向市知識產(chǎn)權(quán)局申請專利申請資助:

(一)在我市注冊的企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體及其他組織;

(二)具有我市常住人口戶籍并在我市工作、學(xué)習(xí)的個人;

(三)在我市工作、持有《深圳市人才居住證》或者《出國留學(xué)人員來深工作證》的個人;

(四)在我市全日制大專院校學(xué)習(xí)的學(xué)生;

(五)在內(nèi)地全日制大專院校學(xué)習(xí)的深圳籍學(xué)生。

第三條 申請資助的單位或個人應(yīng)向市知識產(chǎn)權(quán)局提交下列材料:

(一)《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目申報書》(資助類);

(二)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局發(fā)出的專利申請受理通知書、實審?fù)ㄖ獣膹?fù)印件(驗原件)、發(fā)明專利申請公開說明書首頁;

(三)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局開具的發(fā)明專利申請及審查費收據(jù)復(fù)??;

(四)發(fā)明專利證書復(fù)印件(驗原件);

(五)深圳市單位提供工商營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)資格證明復(fù)印件(驗原件),個人提供有關(guān)身份和工作(學(xué)習(xí))證件復(fù)印件(驗原件);

(六)申請國外發(fā)明專利的,應(yīng)提交外國專利局授權(quán)專利證書復(fù)印件(驗原件);

(七)專利申請權(quán)權(quán)屬保證書;

(八)申請PCT國際專利申請資助的,應(yīng)提交國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出的《PCT國際申請?zhí)柡蛧H申請日通知書》(105表)復(fù)印件(驗原件)和《收到檢索本的通知書》(202表)復(fù)印件。

第四條 發(fā)明專利申請資助可以在實質(zhì)性審查階段并在繳納審查費6個月內(nèi)或在取得專利證書6個月內(nèi)分別提出,也可以在取得專利證書6個月內(nèi)一并提出。(以實審?fù)ㄖ獣l(fā)文日或授權(quán)公告日為準(zhǔn))

PCT申請資助應(yīng)在取得《收到檢索本的通知書》(202表)后6個月內(nèi)提出。(以發(fā)文日為準(zhǔn))

第五條 申請國內(nèi)發(fā)明專利的資助標(biāo)準(zhǔn):

(一)在申請人請求實質(zhì)性審查并繳納有關(guān)費用后,每件給予資助人民幣2200元(但對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局批準(zhǔn)費用減緩的,在資助標(biāo)助額度內(nèi),專利申請費和審查費按實際支出給予資助);

(二)取得專利證書后,每件給予資助人民幣2000元,委托深圳專利代理服務(wù)機構(gòu)代理的,每件增加資助人民幣1800元。

申請人在取得專利證書后一并申請資助的,由市知識產(chǎn)權(quán)局按以上資助標(biāo)準(zhǔn)一次性給付。

第六條 申請國外發(fā)明專利在取得專利證書后按不同的國家分兩個檔次給予一次性資助(每件最多資助二個國家):

(一)在美國、歐盟、日本等國家取得的發(fā)明專利每件資助50000元;

(二)設(shè)有專利審批機構(gòu)的其他國家或地區(qū)每件資助30000元。

(三)在香港和臺灣地區(qū)申請發(fā)明專利的,按照國內(nèi)申請發(fā)明專利資助標(biāo)準(zhǔn)辦理。

(四)PCT申請資助:依照PCT規(guī)則提交國際專利申請的專利項目,經(jīng)審查符合資助條件的,單位申請的每件最高補貼10000元,個人申請的每件最高補貼6000元。

第七條 市知識產(chǎn)權(quán)局收到申請報告及相關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成審核工作。

經(jīng)審核符合條件的,市知識產(chǎn)權(quán)局在收到市財政局撥款后,通知申請人領(lǐng)取專利資助經(jīng)費或根據(jù)申請人提供的方式直接撥付申請人。

第八條 有下列情況之一者不予受理:

(一)不符合申請條件;

(二)不屬于資助范圍;

(三)未按規(guī)定填寫申報表;

(四)提供的材料不齊全。

第九條 市財政局對專利申請資助資金的使用實施監(jiān)督檢查。申請資助資金的單位和個人如弄虛作假騙取資助資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將責(zé)令其將資助的費用全部上繳市財政,并按《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 本辦法所指的專利代理機構(gòu)應(yīng)是依法在深圳市注冊設(shè)立的代理機構(gòu)。

第十一條 本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

深圳市專利申請資助管理實施細(xì)則

第一條 為鼓勵我市機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及個人積極從事發(fā)明創(chuàng)造,促進我市科技進步和經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理暫行辦法》和《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目管理操作規(guī)程》,特制定本實施細(xì)則。

第二條 下列單位和個人申請國內(nèi)外發(fā)明專利和向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局提交PCT國際專利申請的,可向市知識產(chǎn)權(quán)局申請專利申請資助:

(一)在我市注冊的企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體及其他組織;

(二)具有我市常住人口戶籍并在我市工作、學(xué)習(xí)的個人;

(三)在我市工作、持有《深圳市人才居住證》或者《出國留學(xué)人員來深工作證》的個人;

(四)在我市全日制大專院校學(xué)習(xí)的學(xué)生;

(五)在內(nèi)地全日制大專院校學(xué)習(xí)的深圳籍學(xué)生。

第三條 申請資助的單位或個人應(yīng)向市知識產(chǎn)權(quán)局提交下列材料:

(一)《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目申報書》(資助類);

(二)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局發(fā)出的專利申請受理通知書、實審?fù)ㄖ獣膹?fù)印件(驗原件)、發(fā)明專利申請公開說明書首頁;

(三)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局開具的發(fā)明專利申請及審查費收據(jù)復(fù)??;

(四)發(fā)明專利證書復(fù)印件(驗原件);

(五)深圳市單位提供工商營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)資格證明復(fù)印件(驗原件),個人提供有關(guān)身份和工作(學(xué)習(xí))證件復(fù)印件(驗原件);

(六)申請國外發(fā)明專利的,應(yīng)提交外國專利局授權(quán)專利證書復(fù)印件(驗原件);

(七)專利申請權(quán)權(quán)屬保證書;

(八)申請PCT國際專利申請資助的,應(yīng)提交國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出的《PCT國際申請?zhí)柡蛧H申請日通知書》(105表)復(fù)印件(驗原件)和《收到檢索本的通知書》(202表)復(fù)印件。

第四條 發(fā)明專利申請資助可以在實質(zhì)性審查階段并在繳納審查費6個月內(nèi)或在取得專利證書6個月內(nèi)分別提出,也可以在取得專利證書6個月內(nèi)一并提出。(以實審?fù)ㄖ獣l(fā)文日或授權(quán)公告日為準(zhǔn))

PCT申請資助應(yīng)在取得《收到檢索本的通知書》(202表)后6個月內(nèi)提出。(以發(fā)文日為準(zhǔn))

第五條 申請國內(nèi)發(fā)明專利的資助標(biāo)準(zhǔn):

(一)在申請人請求實質(zhì)性審查并繳納有關(guān)費用后,每件給予資助人民幣2200元(但對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局批準(zhǔn)費用減緩的,在資助標(biāo)助額度內(nèi),專利申請費和審查費按實際支出給予資助);

(二)取得專利證書后,每件給予資助人民幣2000元,委托深圳專利代理服務(wù)機構(gòu)代理的,每件增加資助人民幣1800元。

申請人在取得專利證書后一并申請資助的,由市知識產(chǎn)權(quán)局按以上資助標(biāo)準(zhǔn)一次性給付。

第六條 申請國外發(fā)明專利在取得專利證書后按不同的國家分兩個檔次給予一次性資助(每件最多資助二個國家):

(一)在美國、歐盟、日本等國家取得的發(fā)明專利每件資助50000元;

(二)設(shè)有專利審批機構(gòu)的其他國家或地區(qū)每件資助30000元。

(三)在香港和臺灣地區(qū)申請發(fā)明專利的,按照國內(nèi)申請發(fā)明專利資助標(biāo)準(zhǔn)辦理。

(四)PCT申請資助:依照PCT規(guī)則提交國際專利申請的專利項目,經(jīng)審查符合資助條件的,單位申請的每件最高補貼10000元,個人申請的每件最高補貼6000元。

第七條 市知識產(chǎn)權(quán)局收到申請報告及相關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成審核工作。

經(jīng)審核符合條件的,市知識產(chǎn)權(quán)局在收到市財政局撥款后,通知申請人領(lǐng)取專利資助經(jīng)費或根據(jù)申請人提供的方式直接撥付申請人。

第八條 有下列情況之一者不予受理:

(一)不符合申請條件;

(二)不屬于資助范圍;

(三)未按規(guī)定填寫申報表;

(四)提供的材料不齊全。

第九條 市財政局對專利申請資助資金的使用實施監(jiān)督檢查。申請資助資金的單位和個人如弄虛作假騙取資助資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將責(zé)令其將資助的費用全部上繳市財政,并按《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 本辦法所指的專利代理機構(gòu)應(yīng)是依法在深圳市注冊設(shè)立的代理機構(gòu)。

第十一條 本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇:深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法

深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法?

各有關(guān)單位:

為更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)專項資金對我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的促進和引領(lǐng)作用,積極推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè),加快“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”轉(zhuǎn)變,根據(jù)中共深圳市委、深圳市人民政府?關(guān)于完善區(qū)域創(chuàng)新體系推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定?(深發(fā)?2004?1號)和?關(guān)于貫徹落實<中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)科技強省的決定>的實施意見?(深發(fā)?2004?7號)的精神,結(jié)合我市實際,我們聯(lián)合制定了?深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法?,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。

二○一一年九月二十二日

深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)專項資金對我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的促進和引領(lǐng)作用,積極推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè),加快“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”轉(zhuǎn)變,根據(jù)中共深圳市委、深圳市人民政府?關(guān)于完善區(qū)域創(chuàng)新體系推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定?(深發(fā)?2004?1號)和?關(guān)于貫徹落實?中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)科技強省的決定?的實施意見?(深發(fā)?2004?7號)的要求。結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)專項資金,是指市政府每年從市財政預(yù)算中安排用于加強我市知識產(chǎn)權(quán)(僅含專利、商標(biāo)、版權(quán),下同)工作發(fā)展的專項資金(以下簡稱專項資金)。

第三條 專項資金的使用和管理堅持“公開、公平、公正”的原則,實行“自愿申報、專家評審、社會公示、科學(xué)決策、績效評價”的管理模式。

第二章 管理職責(zé)及分工

第四條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門是專項資金的業(yè)務(wù)主管部門,其職責(zé)如下:

(一)向市財政部門提出專項資金預(yù)算;

(二)編制專項資金決算;

(三)受理企事業(yè)單位、社會團體和個人(以下簡稱申請人)專項資金申請,并組織考察、評審、審核,對資助項目實施跟蹤管理;

(四)會同市財政部門下達專項資金計劃,負(fù)責(zé)專項資金的日常管理;

(五)負(fù)責(zé)組織項目驗收,并對資助項目的使用情況進行績效評價;

(六)會同市財政部門制定與本辦法配套的操作規(guī)程。

第五條 市財政部門是專項資金的管理部門,其職責(zé)如下:

(一)審核專項資金預(yù)算,審查專項資金決算;

(二)會同市知識產(chǎn)權(quán)主管部門下達專項資金計劃,辦理資金撥款;

(三)監(jiān)督檢查專項資金管理和使用情況,負(fù)責(zé)對專項資金整體使用績效進行評價;

(四)參與制定與本辦法配套的操作規(guī)程。

第六條 項目承擔(dān)單位的責(zé)任:

(一)編制項目預(yù)算;

(二)負(fù)責(zé)項目實施;

(三)對項目進行財務(wù)管理和會計核算;

(四)接受專項資金主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查;

(五)按要求提供項目預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)情況,并對資料數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。

第三章 資助方式和內(nèi)容

第七條 專項資金資助方式包括資助和獎勵。

專項資金80%以上用于資助發(fā)明專利、PCT專利申請、境外商標(biāo)注冊、計算機軟件著作權(quán)登記等項目,市政府重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為資助的重點。

第八條 專項資金資助和獎勵的內(nèi)容:

(一)國內(nèi)外發(fā)明專利、PCT專利申請、境外商標(biāo)注冊和計算機軟件著作權(quán)登記;

(二)市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè);

(三)市專利獎及配套獎勵;

(四)知識產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警及版權(quán)備案等公共服務(wù);

(五)知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn);

(六)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè);

(七)對重大展會知識產(chǎn)權(quán)尊權(quán)維權(quán)承辦示范單位、示范協(xié)會及版權(quán)產(chǎn)業(yè)示范基地資助。

第九條 有下列情形之一的,不得申請專項資金資助:

(一)知識產(chǎn)權(quán)項目有爭議的;

(二)申請人近兩年內(nèi)因其違法行為而被依法處罰的;

(三)申請人違反本辦法有關(guān)規(guī)定的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定不得給予資金資助的其他情形。

第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)

第十條 符合下列條件之一的,可以申請發(fā)明專利申請、PCT專利申請、境外商標(biāo)注冊及計算機軟件著作權(quán)登記的專項資金資助:

(一)在我市注冊的企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體及其他組織;

(二)具有深圳戶籍并在我市工作、學(xué)習(xí)的個人;

(三)在我市工作并持有?深圳市人才居住證?或者?出國留學(xué)人員來深工作證?的個人;

(四)在我市全日制大專院校學(xué)習(xí)的學(xué)生;

(五)在內(nèi)地全日制大專院校學(xué)習(xí)的深圳籍學(xué)生。

第十一條 發(fā)明專利申請、PCT專利申請、境外商標(biāo)注冊及計算機軟件著作權(quán)登記費用的資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

(一)國內(nèi)發(fā)明專利申請資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

1.申請人請求實質(zhì)性審查并繳納有關(guān)費用后資助2,000元(但對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局批準(zhǔn)費用減緩,并低于補貼額度的,專利申請費和審查費按實際支出給予資助);

2.申請人取得發(fā)明專利證書后,每件給予資助2,000元,委托深圳專利代理機構(gòu)及外地專利代理機構(gòu)在深設(shè)立的具有一定規(guī)模的分支機構(gòu)(上納稅額20萬元以上)代理的,增加資助1,000元;

3.深圳專利代理機構(gòu)及外地專利代理機構(gòu)在深設(shè)立的具有一定規(guī)模的分支機構(gòu)(上納稅額20萬元以上)代理深圳發(fā)明專利申請并取得發(fā)明專利證書后,對該機構(gòu)每件資助1,000元;

4.首次申請發(fā)明專利的單位,取得發(fā)明專利證書后,對第一件發(fā)明專利申請增加資助3,000元。

申請人在取得發(fā)明專利證書后一并申請資助的,由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門按以上資助標(biāo)準(zhǔn)一次性給付。

(二)國外發(fā)明專利申請資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

在取得國外發(fā)明專利證書后一年內(nèi)提出申請,分別按以下不同的國家和地區(qū)給予一次性資助,每件最多資助2個國家或地區(qū),同一申請人(含企業(yè)、集團)資助總額不超過2,000萬元:

1.在美國、歐盟和日本等國取得發(fā)明專利授權(quán)的,每件資助5萬元;

2.在設(shè)有專利審批機構(gòu)的其他國家或地區(qū)取得發(fā)明專利授權(quán)的,每件資助3萬元;

3.在香港、澳門和臺灣地區(qū)取得發(fā)明專利授權(quán)的,按照國內(nèi)發(fā)明專利申請資助標(biāo)準(zhǔn)辦理。

(三)PCT專利申請資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

依照PCT規(guī)則提交PCT專利申請的發(fā)明專利項目,在取得國際檢索之后6個月內(nèi),單位申請的每件資助1萬元,個人申請的每件資助6,000元。

(四)境外商標(biāo)注冊資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

取得境外商標(biāo)注冊證書后一年內(nèi)提出申請,分別按以下不同的國家和地區(qū)給予一次性資助,同一申請人(含企業(yè)、集團)資助總額不得超過50萬元:

1.通過馬德里體系取得注冊的,按指定國家的數(shù)量資助,每指定一個國家或地區(qū)資助2,000元人民幣,每件最多資助20個國家或地區(qū);

2.在歐盟、非洲知識產(chǎn)權(quán)組織取得注冊的,每件資助1萬元;

3.在單一國家取得注冊的,每件資助5,000元;

4.在臺灣、澳門取得注冊的,每件資助3,000元;

5.在香港取得注冊的,每件資助1,000元。

深圳商標(biāo)代理機構(gòu)及外地商標(biāo)代理機構(gòu)在深設(shè)立的具有一定規(guī)模的分支機構(gòu)(上納稅額20萬元以上)代理深圳商標(biāo)境外申請并取得商標(biāo)注冊證書后,對該機構(gòu)每件資助500元,但代理續(xù)展的不再資助。

(五)計算機軟件著作權(quán)登記的資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

在計算機軟件開發(fā)完成后一年內(nèi)在國家計算機軟件著作權(quán)登記機構(gòu)進行了登記,并在取得?計算機軟件著作權(quán)登記證書?6個月內(nèi)提出申請,每件資助300元。

經(jīng)深圳知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)或外地知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)在深設(shè)立的具有一定規(guī)模的分支機構(gòu)(上納稅額20萬元以上)代理的,每件增加資助300元。

第十二條 “深圳市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”的資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

(一)具有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和專職工作人員,已建立較為健全的知識產(chǎn)權(quán)管理制度;

(二)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作已經(jīng)制度化,企業(yè)管理層及研發(fā)人員的培訓(xùn)率達到 80% 以上,員工的培訓(xùn)率達到60% 以上;

(三)企業(yè)已建立科技開發(fā)專利檢索制度,主要研發(fā)人員會使用專利信息系統(tǒng),會查閱和分析專利文獻;

(四)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請的數(shù)量和質(zhì)量逐年提高,其中發(fā)明專利申請量的年增幅高于全市平均增幅10%以上或?qū)@暾埩烤尤型星?0名;

(五)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)工作的投入(指對知識產(chǎn)權(quán)管理、保護和運用的投入)占企業(yè)研發(fā)投入5%以上;

(六)從事知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的有關(guān)企業(yè),其發(fā)明專利代理量、商標(biāo)代理量和納稅額均居全市同行業(yè)前列,且制度健全,管理規(guī)范;

(七)企業(yè)無惡意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)行為,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)無違反相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定行為。

經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)定為“深圳市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”的,每家資助20萬元,每年不超過20家。

第十三條 市專利獎及配套獎勵的條件和標(biāo)準(zhǔn)

對獲得深圳市專利獎的項目給予獎勵,每項獎勵30萬元,每年不超過25項。具體按照?深圳市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法?(深府?2011?14號)及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對獲得國家專利獎的項目給予配套獎勵。獲國家專利金獎的項目,每項配套獎勵50萬元;獲國家專利優(yōu)秀獎的項目,每項配套獎勵10萬元。

第十四條 知識產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警及版權(quán)備案等公共服務(wù)的資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

知識產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警公共服務(wù)項目資助的申請人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)為在深圳注冊的企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體及其他組織,且信譽良好;

(二)對特定知識產(chǎn)權(quán)項目具有研究分析的基礎(chǔ)和繼續(xù)研究分析的能力;

(三)具有從事知識產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警相關(guān)工作經(jīng)驗;

(四)能為本行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作提供公共服務(wù)。

版權(quán)備案公共服務(wù)項目資助的申請人應(yīng)具備對我市數(shù)字作品授予時間戳并對數(shù)字作品進行版權(quán)登記受理的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)能力。

知識產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警及版權(quán)備案等公共服務(wù)項目每年資助總額不超過300萬元,其中:知識產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警公共服務(wù)項目,每項不超過30萬元,總額不超過280萬元;版權(quán)備案公共服務(wù)項目,每年資助不超過2家,每家不超過10萬元。

第十五條 知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)的資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

(一)申請人應(yīng)為在深圳注冊的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、社團組織及其他組織,且信譽良好;

(二)申請人具有比較豐富的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)經(jīng)驗,或者曾經(jīng)作為主要承辦人承辦過知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓(xùn)項目,聽眾反響良好;

(三)宣傳培訓(xùn)項目符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和自主創(chuàng)新要求、有利于提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識和企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理和運用水平;

(四)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)培訓(xùn)選題要求提出的其他條件。

知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)根據(jù)其規(guī)模和水平給予資助,每項資

助一般不超過10萬元,資助總額每年不超過300萬元。

第十六條 知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)的資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

(一)聯(lián)盟已經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)成立,并符合我市的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向;

(二)聯(lián)盟具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),能利用資助經(jīng)費建立本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)專項數(shù)據(jù)庫;

(三)聯(lián)盟應(yīng)向我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)開放該專項數(shù)據(jù)庫,為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)。

知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)項目實行合同制管理,每項不超過30萬,每年資助總額不超過90萬元。

第十七條 對重大展會知識產(chǎn)權(quán)尊權(quán)維權(quán)承辦示范單位、示范協(xié)會及版權(quán)產(chǎn)業(yè)示范基地的資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

受本辦法資助的重大展會知識產(chǎn)權(quán)尊權(quán)維權(quán)承辦示范單位、示范協(xié)會及版權(quán)產(chǎn)業(yè)示范基地分別是指在國家級展會上承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)尊權(quán)維權(quán)任務(wù)并圓滿完成工作任務(wù)的示范單位、在知識產(chǎn)權(quán)尊權(quán)維權(quán)方面成績突出并獲得國家及廣東省示范試點稱號的協(xié)會組織、在版權(quán)創(chuàng)造和保護成績突出并經(jīng)廣東省版權(quán)局授牌的版權(quán)興業(yè)示范基地。

重大展會知識產(chǎn)權(quán)尊權(quán)維權(quán)承辦示范單位、示范協(xié)會及版權(quán)產(chǎn)業(yè)示范基地每家資助不超過10萬元,每年認(rèn)定不超過5家,每年總額不超過50萬元。

第五章 資助申報及審批

第十八條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)當(dāng)年知識產(chǎn)權(quán)工作的目標(biāo)和任務(wù),編制專項資金預(yù)算,經(jīng)市財政部門審核并報市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

第十九條 發(fā)明專利申請資助、PCT專利申請、境外商標(biāo)注冊和計算機軟件著作權(quán)登記資助在市知識產(chǎn)權(quán)主管部門網(wǎng)站上常年受理申請,經(jīng)審核后撥款。對享受“直通車”服務(wù)的企業(yè)實行上門服務(wù),按季度受理申請、審核和撥款。

第二十條 除發(fā)明專利申請資助、PCT專利申請、境外商標(biāo)注冊和計算機軟件著作權(quán)登記資助以外的其他知識產(chǎn)權(quán)資助和獎勵項目,按以下程序進行審批:

(一)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)當(dāng)年知識產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)發(fā)布項目申報指南,組織項目申報,并對申報項目進行實地考察評價。

(二)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門按照?深圳市市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會管理辦法(試行)?(深市監(jiān)保?2010?17號)的規(guī)定,從知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)專家?guī)熘须S機抽出9位以上專家對申報項目進行統(tǒng)一評審,由專家組按照申請項目得分高低形成候選名單。

(三)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)實地考察評價意見和專家組評審意見,提出專項資金安排計劃,報市財政部門復(fù)核。

(四)市財政部門復(fù)核后,由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門將專項資金安排計劃向社會公示,公示時間不少于5個工作日。

對公示結(jié)果有異議的,任何單位和個人均可向市知識產(chǎn)權(quán)主管部門申訴,市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)立即展開調(diào)查,并在收到申訴之日起10日內(nèi)回復(fù)申訴人。經(jīng)調(diào)查異議成立的,不得給予資助。

(五)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,市財政部門根據(jù)公示結(jié)果辦理資金撥付。

第六章 項目管理

第二十一條 宣傳培訓(xùn)項目、知識產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警及版權(quán)備案等公共服務(wù)項目、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟培育項目的承擔(dān)單位采取申報評審方式產(chǎn)生,實行合同制管理。市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)與項目的承擔(dān)單位簽訂項目協(xié)議書。項目完成后6個月內(nèi),市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)按協(xié)議內(nèi)容組織項目驗收。驗收不合格的,應(yīng)按照協(xié)議追究其違約責(zé)任,并在3年內(nèi)不得申請任何資助項目。

第二十二條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門在每個財政結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將知識產(chǎn)權(quán)申請資助的資金使用及結(jié)余情況報市財政部門備案。

第二十三條 在項目實施過程中,因市場發(fā)生變化,項目實施已無意義或其他不可抗拒因素導(dǎo)致項目無法實施而需要撤銷的,報市知識產(chǎn)權(quán)主管部門核實后,項目資金退回市財政部門。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十四條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門及市財政、監(jiān)察、審計等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對專項資金的使用和管理活動進行監(jiān)督。

市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)對資助項目進行日常跟蹤管理,組織績效考評,將每考評結(jié)果向分管市領(lǐng)導(dǎo)報告,并抄送市財政部門,考評結(jié)果將作為審核以后申報資格的依據(jù)。

第二十五條 市財政部門負(fù)責(zé)不定期對專項資金的使用和管理情況進行抽查,對資金的整體使用情況進行績效檢查評價。

第二十六條 項目單位和申報個人虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用專項資金或者違反其他財經(jīng)紀(jì)律的,由市財政部門責(zé)令改正,同時按照?財政違法行為處罰處分條例?規(guī)定的權(quán)限由財政、審計、監(jiān)察機關(guān)進行處理、處分或處罰,涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

申請資助的單位、個人有本條第一款違規(guī)行為的,市知識產(chǎn)權(quán)主管部門三年內(nèi)不受理其資助申請,并將申請資助的單位及責(zé)任人、個人列入政府資金使用誠信黑名單。

第二十七條 受委托的社會中介服務(wù)機構(gòu)在項目和經(jīng)費的評審、評估和審計過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實、與申請資助的單位、個人串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的,取消其對所有受知識產(chǎn)權(quán)專項資金資助的項目的評審、評估和審計資格,并按照?中華人民共和國會計法?、?中華人民共和國注冊會計師法?和?深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例?等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和責(zé)任人進行處理。造成專項資金損失的,依法追究法律責(zé)任。

第二十八條 參與評審的專家利用評審機會以權(quán)謀私或弄虛作假的,取消其評審專家資格,在新聞媒體上予以公布并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

第二十九條 專項資金管理工作人員違反本辦法,沒有認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由市財政部門按照?財政違法行為處罰處分條例?的規(guī)定進行處理,并報監(jiān)察機關(guān)追究其行政過錯責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

第八章

附 則

第三十條 本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門和市財政部門負(fù)責(zé)解釋。與本辦法配套的操作規(guī)程另行制定。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。本辦法實施前的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇:深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

近日,廣東省深圳市發(fā)布《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》,其主要內(nèi)容如下:

第三條 專項資金的管理和使用堅持“公開、公平、公正“的原則,實行“企業(yè)申報、專家評審、社會公示、政府決策、績效評價“的管理模式。

第二章 管理職責(zé)及分工

第四條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室是專項資金的管理部門,市財政局是專項資金的監(jiān)管部

門。

第五條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室職責(zé):

(一)根據(jù)我市社會經(jīng)濟發(fā)展情況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,向市財政局提出專項資金

使用計劃以及分項預(yù)算;

(二)編制決算;

(三)編制資助指南,受理資助申請,組織對資助申請單位的考察、專家評審和社

會公示,負(fù)責(zé)專項資金項目庫的管理;

(四)會同市財政局下達專項資金使用計劃,負(fù)責(zé)專項資金的日常管理,負(fù)責(zé)建立

資助企業(yè)和資助項目的檔案并進行管理;

(五)負(fù)責(zé)組織項目的驗收,并對資助項目和被資助企業(yè)進行績效評價;

(六)會同市財政局制定專項資金有關(guān)管理細(xì)則和操作規(guī)程。

第六條 市財政局職責(zé):

(一)審批專項資金使用計劃、專項資金支出結(jié)構(gòu)、專項資金決算;

(二)會同市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室下達專項資金使用計劃,辦理資助資金撥款;

(三)監(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況;

(四)參與制定專項資金有關(guān)管理細(xì)則和操作規(guī)程。

第七條 資金使用單位責(zé)任:

(一)編制項目投資預(yù)算;

(二)落實項目實施條件和配套資金;

(三)對獲得的資助資金進行財務(wù)管理和會計核算;

(四)接受有關(guān)部門對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計;

(五)按要求提供資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況的報告以及有關(guān)財務(wù)報表。

第八條 成立“深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金專家評審委員會“(以下簡稱評委會)。評委會是本專項資金的專家顧問組織,主要成員由我市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知名專家、學(xué)者和企業(yè)家組成。其主要職能是為專項資金的資助、管理和決策提供咨詢、論證和資助項目評審意見。評委會按照相對獨立、封閉操作的原則進行評審。

第三章 資助對象、資助方式及支出結(jié)構(gòu)

第九條 專項資金主要用于支持符合國家規(guī)定和列入我市產(chǎn)業(yè)目錄的文化產(chǎn)業(yè)門類,重點扶持我市鼓勵優(yōu)先發(fā)展的、有競爭優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)門類。專項資金主要資助以下對象:

(一)文化產(chǎn)業(yè)基地,包括經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的市級文化產(chǎn)業(yè)孵化基地、文化產(chǎn)業(yè)聚集基地和教學(xué)培訓(xùn)基地,以及我市國家級、省級等各類文化產(chǎn)業(yè)基地;

(二)經(jīng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室認(rèn)定的,在深圳市注冊、具有獨立法人資格并從事文化

產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和中介活動的企業(yè);

(三)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的的其他資助對象。

第十條 有下列情形之一的,專項資金不予資助:

(一)知識產(chǎn)權(quán)有爭議的項目;

(二)已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財政性專項資金資助的項目;

(三)申請單位因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的;

(四)申請單位違反本辦法規(guī)定,正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。

第十一條 專項資金采取銀行貸款貼息、配套資助、獎勵、項目補貼等四種資助方式。其中,項目補貼只適用于對文化產(chǎn)業(yè)基地的資助;銀行貸款貼息、配套資助和獎勵則只適用于

對企業(yè)的資助。

原則上按照以下支出結(jié)構(gòu)安排專項資金使用計劃:

專項資金的15%用于對文化產(chǎn)業(yè)基地的項目補貼;85%用于對企業(yè)的扶持,銀行貸款貼息、配套資助和獎勵三種方式分別占對企業(yè)扶持資金總量的40%、20%和40%。

為體現(xiàn)重點扶持的原則,對重點扶持企業(yè)的資助要占企業(yè)扶持資金總量的65%以上。

第四章 資助條 件及標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 文化產(chǎn)業(yè)基地的項目補貼包括對市級及以上文化產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)項目補貼;對入駐市級以上文化產(chǎn)業(yè)孵化基地的企業(yè)給予房租補貼;對孵化基地和教學(xué)培訓(xùn)基地的資金扶持或獎勵。對文化產(chǎn)業(yè)基地的資助條件及標(biāo)準(zhǔn):

(一)市級及以上文化產(chǎn)業(yè)基地須經(jīng)市政府批準(zhǔn),國家級和省級文化產(chǎn)業(yè)基地須經(jīng)國家、省主管部門的批準(zhǔn),且均通過市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室驗收或認(rèn)證;

(二)市級及以上文化產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)項目申請資助的,必須獲得市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的立項批準(zhǔn),且按照“建設(shè)方投資為主、專項資金扶持為輔“的原則,落實建設(shè)方資金來源,每個市級以上文化產(chǎn)業(yè)基地只能一次性申請一個項目,每個項目資助金額控制在該項目實際總投資的10%以內(nèi),原則上最高不超過300萬元;

(三)對進入市級及以上文化產(chǎn)業(yè)孵化基地的企業(yè),從其入駐起3年內(nèi)每年給予生產(chǎn)性用

房適當(dāng)房租補貼;

(四)經(jīng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室評審認(rèn)定,對新興孵化基地和教學(xué)培訓(xùn)基地給予相應(yīng)的資金扶持或獎勵,原則上最高不超過100萬元。

第十三條 對企業(yè)資助的條件和標(biāo)準(zhǔn):

(一)貼息:申請銀行貸款貼息資助的,其貸款必須用于企業(yè)的主營業(yè)務(wù)且獲得貸款的時間必須在其申請之日的前1年內(nèi)。貼息金額以企業(yè)實際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定,非重點扶持企業(yè)貼息額度原則上最高不超過30萬元;重點扶持企業(yè)貼息額度原則上最高不超

過100萬元。

(二)配套資助:由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室推薦并獲得國家、廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金資助的重點扶持企業(yè),可參照相應(yīng)的資助標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)獲得資助項目的情況給予適當(dāng)?shù)呐涮踪Y助。

(三)獎勵:對成長性好,業(yè)績突出的企業(yè),按以下規(guī)定給予獎勵:

1.對于重點扶持的企業(yè),從被認(rèn)定之日起的5年內(nèi),企業(yè)申報前3年的稅收指標(biāo)平均年增長率達到或超過15%的,則以上1年該企業(yè)實際繳納和減免的全部稅額為基數(shù),按其新增額的50%給予獎勵,原則上最高不超過200萬元;

2.對于非重點扶持的企業(yè),從被認(rèn)定之日起的3年內(nèi),企業(yè)申報前3年的稅收指標(biāo)平均年增長率達到或超過10%的,則以上1年該企業(yè)實際繳納和減免的全部稅額為基數(shù),按其新增額的50%給予獎勵,原則上最高不超過50萬元;

3.鼓勵我市原創(chuàng)動漫影視作品的播出和出版發(fā)行。

對在深圳電視臺播出的原創(chuàng)動漫影視作品,按每分鐘二維500元、三維1000元標(biāo)準(zhǔn),給予原創(chuàng)企業(yè)一次性獎勵,原則上最高不超過100萬元;在中央電視臺播出的,按每分鐘二維1000元、三維2000元標(biāo)準(zhǔn),給予原創(chuàng)企業(yè)一次性獎勵,原則上最高不超過200萬元;對國家級、廣東省以及我市的出版發(fā)行單位出版發(fā)行我市原創(chuàng)動漫影視作品的,按其發(fā)行銷售收入的5%-10%給予獎勵,原則上最高不超過100萬元。

對獲得重要國際獎項和國家、省級評獎獎勵的我市原創(chuàng)動漫影視作品,按所獲獎勵標(biāo)準(zhǔn)

給予獎勵。

第五章 資助申報及審批

第十四條 資助申請由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室常年受理。每年年初由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室公布資助申報指南,明確申請資助所需的材料以及材料制作的標(biāo)準(zhǔn),并印發(fā)有關(guān)的申請表

格。

第十五條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)組織專家對資助申請進行評審,并負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對資助申請對象進行實地考察。通過專家評審和實地考察的,資助申請才能進入專項資金

項目庫。

專項資金項目庫由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)管理。

第十六條 專項資金的審批程序:

(一)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室對已經(jīng)進入專項資金項目庫中的資助申請進行審核,按照急重緩輕的順序,提出資金安排的初步意見;

(二)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室將資金安排的初步意見送市財政局進行復(fù)核審批;

(三)市財政局批準(zhǔn)后,資助計劃由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室通過新聞媒體向社會公示

5個工作日;

(四)根據(jù)公示結(jié)果,市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室會同市財政局聯(lián)合下達資金資助計劃;

(五)除貼息外,獲批準(zhǔn)的資助申請人與市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室簽署《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用合同》(以下簡稱合同);

(六)市財政局按照合同的有關(guān)規(guī)定辦理撥款手續(xù)。

第六章 資金使用及項目管理

第十七條 除貼息外,專項資金使用單位所取得的資助資金,采取專用帳戶、封閉管理的方式進行管理。

專項資金使用單位與市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室簽訂合同后,必須在指定的監(jiān)管銀行開設(shè)專用帳戶。市財政局按合同的有關(guān)規(guī)定,將資助資金撥入專用帳戶。

監(jiān)管銀行由市財政局負(fù)責(zé)審定。市財政局應(yīng)定期對監(jiān)管銀行進行考核。

第十八條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)管銀行對專項資金使用單位提出的資金使用申請進行審查,發(fā)現(xiàn)超出合同規(guī)定使用資金或改變資金用途的,市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室可

授權(quán)監(jiān)管銀行拒付。

第十九條 專項資金使用單位要按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和合同的有關(guān)要求,加強對專項資金的管理,并實行單獨核算,符合政府采購條例要求的,應(yīng)辦理政府采購有關(guān)手續(xù)。

專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定使用專項資金:

(一)市級及以上文化產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)的項目補貼資金,必須全部用于購置與項目有關(guān)的計算機軟硬件設(shè)備以及其他的儀器設(shè)備;

第二十條 市級及以上文化產(chǎn)業(yè)基地的資助項目因故終止,項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)報告市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,經(jīng)核準(zhǔn)后,將剩余資金歸還市財政局,剩余資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

(二)企業(yè)所獲得的配套資助資金,應(yīng)當(dāng)按國家和廣東省有關(guān)部門所規(guī)定的資金開支范

圍使用;

(三)企業(yè)所獲得的獎勵資金,應(yīng)全部用于本企業(yè)的研發(fā)支出。

第七章 監(jiān)督和檢查

第二十一條 專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時報送資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況的總結(jié)報告,市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室匯總后抄送市財政局。

第二十二條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室應(yīng)定期對市級及以上文化產(chǎn)業(yè)基地的資助項目以及企業(yè)所取得配套資助項目(以下簡稱項目)的執(zhí)行情況以及資金使用情況進行專項檢查,并將專項檢查的情況及時書面報送市財政局。

市財政局應(yīng)對專項資金的管理和使用情況進行重點檢查,并將重點檢查情況書面反饋給

市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。

項目完成后,市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室應(yīng)及時對項目進行驗收,并將項目驗收情況書面報

送市財政局。

第二十三條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)對被資助企業(yè)以及已經(jīng)驗收的項目進行績效評價,并將績效評價情況書面送市財政局??冃гu價結(jié)果將作為資助申請人再次申請資助的重

要評審依據(jù)。

市財政局負(fù)責(zé)對上專項資金的整體使用情況進行績效評價,并將績效評價情況書面向市政府報告??冃гu價結(jié)果將作為安排預(yù)算的重要依據(jù)。

第二十四條 對于違反財經(jīng)紀(jì)律,虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金的行為,由市財政局責(zé)令改正,同時按照《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權(quán)限由市財政、審計、監(jiān)察機關(guān)進行處理、處分或處罰。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

對存在前款違規(guī)行為的單位,市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室3年內(nèi)不受理其資助申請,并將受資

助單位及責(zé)任人列入不誠信名單。

受委托的社會中介機構(gòu)在項目和經(jīng)費的評審、評估和審計過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與專項資金申請單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的,由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室取消其項目和經(jīng)費的評審、評估和審計資格。同時市財政局按照《會計法》、《注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人進行處罰。社會中介機構(gòu)提供虛假審計報告,造成專項資金損失的,依法追究法律責(zé)任。

第二十五條 參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機會以權(quán)謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消咨詢專家資格,并在新聞媒體上公布;應(yīng)追究責(zé)任的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)

成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

第二十六條 專項資金管理工作人員違反本辦法,沒有認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定對責(zé)任人進行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的,依法

移交司法機關(guān)處理。

第八章 附則

第二十七條 專項資金的管理費用按照有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算申報安排。

第二十八條 專項資金管理的有關(guān)細(xì)則和操作規(guī)程由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室會同市財政局另行制定。

第二十九條 本辦法由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第五篇:深圳市創(chuàng)客專項資金管理暫行辦法

深圳市創(chuàng)客專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范深圳市創(chuàng)客專項資金(以下簡稱創(chuàng)客資金)的管理,切實發(fā)揮市級財政資金的引導(dǎo)和放大作用,根據(jù)《深圳市關(guān)于促進創(chuàng)客發(fā)展的若干措施(試行)》(深府[2015]46號)和《深圳市市級財政專項資金管理暫行辦法》(深府辦[2007]68號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 市財政部門根據(jù)市政府促進創(chuàng)客發(fā)展的政策,結(jié)合上年預(yù)算執(zhí)行情況和當(dāng)年資金實際需求,每年安排創(chuàng)客資金促進創(chuàng)客發(fā)展。

第三條 創(chuàng)客資金的安排、使用和管理,遵循公平公正、競爭擇優(yōu)、透明高效、注重績效和??顚S玫脑瓌t。

第二章 管理職責(zé)及分工

第四條 市財政部門履行以下職責(zé):

(一)審核創(chuàng)客資金支出計劃并提請市政府審定,根據(jù)市政府審定意見下達創(chuàng)客資金支出計劃;

(二)對創(chuàng)客資金項目計劃進行合規(guī)性復(fù)核,會簽下達創(chuàng)客資金項目計劃,撥付項目資金;

(三)監(jiān)督檢查創(chuàng)客資金的管理和使用情況;

(四)組織開展創(chuàng)客資金績效檢查或者再評價。

第五條 市科技創(chuàng)新部門履行以下職責(zé):

(一)編制創(chuàng)客資金支出計劃,執(zhí)行已批復(fù)的創(chuàng)客資金支出計劃;

(二)編制創(chuàng)客資金相關(guān)操作規(guī)程和申請指南,開展創(chuàng)客資金的項目受理、專家評審、現(xiàn)場考察、專項審計和公示工作,編制創(chuàng)客資金項目計劃,經(jīng)市財政部門合規(guī)性復(fù)核后,會同市財政部門聯(lián)合下達創(chuàng)客資金項目計劃;

(三)按職能分工,跟蹤項目實施、驗收及工作考核,對項目和資金進行績效評價。

第六條 項目單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):

(一)按要求如實、及時提供相關(guān)申請材料,對材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé);

(二)制定項目預(yù)算,落實項目實施的條件和自有資金;

(三)負(fù)責(zé)組織項目實施;

(四)對獲得的創(chuàng)客資金進行財務(wù)管理和會計核算;

(五)接受市科技創(chuàng)新部門、市財政部門的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和驗收,配合相關(guān)部門開展項目調(diào)研、統(tǒng)計等工作;

(六)按要求提供項目執(zhí)行情況、資金使用情況和績效目標(biāo)完成情況的報告及相關(guān)材料。

第三章 資金資助對象、條件和標(biāo)準(zhǔn)

第七條 創(chuàng)客資金資助對象為:

(一)在本市依法登記注冊、具有獨立法人資格且符合相關(guān)操作規(guī)程和申請指南的企事業(yè)單位、社會組織;

(二)依托于本市商事主體、事業(yè)單位或者社會組織從事創(chuàng)客研發(fā)項目的個人;

(三)市政府批準(zhǔn)的其他資助對象。

第八條 有下列情形之一的,創(chuàng)客資金不予資助:

(一)項目單位或者項目單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人近5年內(nèi)受到過刑事處罰,或者正在作為犯罪嫌疑人接受調(diào)查的;

(二)項目單位近3年內(nèi)因違反財政資金或者政府采購管理法律法規(guī)受到過行政處罰、處分,或者因虛假申報、套取、挪用、騙取財政資金尚在處理期內(nèi)的;

(三)有不良信用記錄或者財政欠款的;

(四)市政府規(guī)定的其他不得資助的情形。

第九條 創(chuàng)客資金重點資助以下項目:

(一)建設(shè)完善創(chuàng)客空間

1.對新建、改造提升創(chuàng)客空間或者引進國際創(chuàng)客實驗室的,予以最高500萬元資助;

2.對減免租金為創(chuàng)客提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所的單個創(chuàng)客空間,予以最高100萬元資助;

3.對孵化器建設(shè)和能力提升單個項目,最高資助300萬元;

4.對創(chuàng)客空間用于創(chuàng)客服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具和公用設(shè)備等,予以不超過購置費用、最高300萬元資助。

(二)培育創(chuàng)客人才隊伍

5.支持創(chuàng)客個人、創(chuàng)客團隊的項目,予以單項最高50萬元資助;

6.對高等院校、技工院校、中小學(xué)經(jīng)該院校市級主管部門同意開設(shè)的創(chuàng)客實踐室予以最高100萬元資助。

(三)強化創(chuàng)客公共服務(wù)

7.對各類機構(gòu)構(gòu)建開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺,予以最高300萬元資助。

(四)營造創(chuàng)客文化環(huán)境

8.支持創(chuàng)客交流活動,按實際發(fā)生合理費用予以最高300萬元事后資助;

9.對創(chuàng)客組織、創(chuàng)客服務(wù)行業(yè)組織等民間非營利組織提供公益性培訓(xùn)、咨詢、研發(fā)和推介等服務(wù)項目,按實際發(fā)生合理費用予以最高100萬元事后資助。

(五)市政府確定的其他事項。

上述項目中,創(chuàng)客資金對同一資助對象的資助每年合計不超過500萬元,累計不超過800萬元。資助對象為企業(yè)且資助方式為無償?shù)?,資助金額不超過企業(yè)投入額。

市政府批準(zhǔn)的特別重大項目資助額度,可以不受本條第二款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的限制。

第十條 創(chuàng)客資金綜合運用無償資助、股權(quán)投資、業(yè)務(wù)補助或者獎勵、代償補償、購買服務(wù)等方式,對申請人予以資助。

市科技創(chuàng)新部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)支持對象、支持項目的類型不同,通過操作規(guī)程和申請指南明確界定不同資金使用方式的適用條件、運行模式。

對已申報或者取得其他市級財政資金資助的項目,創(chuàng)客資金不重復(fù)資助。

第四章 預(yù)算、支出計劃和績效管理

第十一條 市科技創(chuàng)新部門結(jié)合創(chuàng)客資金工作計劃,在每年的第四季度提出下一的創(chuàng)客資金支出計劃。

第十二條 創(chuàng)客資金預(yù)算規(guī)模經(jīng)市人大審議通過后,市財政部門審核創(chuàng)客資金支出計劃,按程序提請市政府審定,根據(jù)市政府審定意見下達創(chuàng)客資金支出計劃。

第十三條 創(chuàng)客資金支出計劃安排應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:

(一)全面保障市政府促進創(chuàng)客發(fā)展的各項政策和重點工作;

(二)統(tǒng)籌安排資金預(yù)算,強化市級財政資金的主導(dǎo)作用,帶動和放大區(qū)級財政和社會資本投入;

(三)綜合平衡各支出范圍的資金需求,按照預(yù)算合理安排各項支出計劃,優(yōu)先保障重大活動和重點項目;

(四)必要時為落實市政府決策進行政策性預(yù)留。

第十四條 市科技創(chuàng)新部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時開展績效自評,報市財政部門審核。根據(jù)工作需要,市財政部門可以實施重點績效評價或者再評價。

績效評價結(jié)果作為以后資金安排的依據(jù),確保創(chuàng)客資金使用取得良好效果。

第五章 項目申報和審核

第十五條 市科技創(chuàng)新部門根據(jù)本辦法編制創(chuàng)客資金操作規(guī)程和申請指南,明確資助領(lǐng)域、資助內(nèi)容、資助額度、資格條件、申報主體細(xì)化要求、申報程序、評審辦法、資助規(guī)范、項目信息公開等內(nèi)容,并通過政府網(wǎng)站、報刊雜志等方式向社會公布。

第十六條 市科技創(chuàng)新部門建立創(chuàng)客資金項目庫,并根據(jù)市政府批準(zhǔn)的創(chuàng)客資金支出計劃,實行項目庫滾動管理。市科技創(chuàng)新部門常年接受項目申請,申請單位按照申請指南要求,在分批申請截止日前及時提供真實、完整的申請資料。

創(chuàng)客個人、創(chuàng)客團隊的項目應(yīng)當(dāng)通過其依托單位或者其所在創(chuàng)客空間、孵化載體申報。創(chuàng)客個人、創(chuàng)客團隊為本市在校學(xué)生的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該院校市級主管部門審核同意。

第十七條 市科技創(chuàng)新部門根據(jù)市政府批準(zhǔn)的創(chuàng)客資金支出計劃及職能分工分批組織開展項目初審、專家評審、現(xiàn)場考察、專項審計等審核工作,根據(jù)審核結(jié)果,依據(jù)相關(guān)資助標(biāo)準(zhǔn)編制創(chuàng)客資金項目計劃,送市財政部門復(fù)核。

第十八條 市科技創(chuàng)新部門將通過市財政部門復(fù)核的創(chuàng)客資金項目計劃向社會公示5個工作日。公示有異議的,由市科技創(chuàng)新部門受理并處理異議。

第六章 資金撥付和項目管理

第十九條 對公示無異議或者異議不成立的項目,市科技創(chuàng)新部門會同市財政部門聯(lián)合下達資助文件:

(一)對企業(yè)、社會組織和其他非預(yù)算管理單位的撥款

對于事前資助項目,由市科技創(chuàng)新部門根據(jù)創(chuàng)客資金項目計劃文件與項目單位簽訂資金使用合同,明確資金使用原則和項目實施要求。在撥款時實行監(jiān)管銀行制度:項目單位應(yīng)當(dāng)及時開設(shè)或者確認(rèn)監(jiān)管銀行賬戶,由市財政部門將款項直接撥付給項目單位的監(jiān)管賬戶,項目單位根據(jù)合同按進度向監(jiān)管銀行辦理支付手續(xù),銀行按照項目單位與市科技創(chuàng)新部門簽訂的合同進行支付監(jiān)管。

對于事后資助項目,由市財政部門根據(jù)下達文件辦理撥款。

(二)對預(yù)算管理單位的資金指標(biāo)下達

在創(chuàng)客資金項目計劃文件下達后,屬市本級預(yù)算管理單位的,市財政部門將資金指標(biāo)下達給項目單位或者其上級主管部門;屬區(qū)級預(yù)算管理單位的,市財政部門將資金指標(biāo)下達給所屬區(qū)財政。

第二十條 市科技創(chuàng)新部門建立健全項目過程管理信息系統(tǒng),對事前資助項目進行監(jiān)督、檢查和驗收。項目單位應(yīng)當(dāng)在每年年底前向市科技創(chuàng)新部門書面報告項目進展情況、資金使用情況。

事前資助類項目完成后,項目單位應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)向市科技創(chuàng)新部門申請項目驗收。項目驗收時,項目單位除提供項目成果驗收報告外,還需提供項目資金使用情況的報告。使用資金超過100萬元的,應(yīng)當(dāng)提供財務(wù)專項審計報告。

創(chuàng)客資金支持的研發(fā)項目,項目單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交科技報告。

第二十一條 對于事前資助項目,項目在執(zhí)行過程中需要調(diào)整項目目標(biāo)、內(nèi)容、建設(shè)時序或者提出項目中止的,項目單位應(yīng)當(dāng)報請市科技創(chuàng)新部門審核。項目安排資金總額原則上不予調(diào)整,對具體資金使用方案的調(diào)整,按程序報市科技創(chuàng)新部門審定,送市財政部門備案后實施。對因故中止或者被撤銷的項目,項目單位應(yīng)當(dāng)做出項目資金決算,并將結(jié)余資金退回市財政部門。對于已開支的資金,根據(jù)實際情況由市科技創(chuàng)新部門提出處理意見,送市財政部門備案后實施。

第二十二條 項目驗收后,市科技創(chuàng)新部門應(yīng)當(dāng)及時對項目開展績效評價。

第七章 責(zé)任和監(jiān)督

第二十三條 市科技創(chuàng)新部門、市財政部門根據(jù)各自職責(zé)對創(chuàng)客資金的使用情況和項目的執(zhí)行情況實施監(jiān)督和檢查。

市科技創(chuàng)新部門、市財政部門及其工作人員在創(chuàng)客資金管理中不履行或者不正確履行職責(zé)的,依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第二十四條 項目單位應(yīng)當(dāng)對創(chuàng)客資金??顚S?,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)、騙取或者擅自改變資金用途,不得同一項目多頭申報。違反規(guī)定的,市科技創(chuàng)新部門會同市財政部門收回已發(fā)放的創(chuàng)客資金,3年內(nèi)不受理其各類財政補貼和項目資助申請,并列入我市財政資助不誠信名單,依法予以處罰或者處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第二十五條 受委托的中介機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)在項目和經(jīng)費評審、評估、審計和管理過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與項目單位串通作弊等行為的,取消其評審、評估、審計和服務(wù)資格,列入不誠信中介機構(gòu)名單,并依法予以處罰;造成資金損失的,依法追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第二十六條 創(chuàng)客資金相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門依職責(zé)按規(guī)定公開。

第八章 附則

第二十七條 創(chuàng)客資金的管理費用按照有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算安排解決,不得向項目單位收取。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期2年。

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