第一篇：深圳市學前教育管理暫行辦法

深圳市學前教育管理暫行辦法廣東省深圳市人民政府

深圳市學前教育管理暫行辦法

深圳市人民政府令第197號

《深圳市學前教育管理暫行辦法》已經市政府四屆一二二次常務會議審議通過，現予發布，自2009年2月1日起施行。

市長 許宗衡

二○○八年十二月二十九日

第一章 總 則

第一條 為進一步規范管理，提高保育教育質量，促進學前教育事業健康發展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國教師法》等法律、法規和規章，結合深圳實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市從事學前教育及其管理活動的，適用本辦法。

第三條 教育行政部門是學前教育的主管部門。

發展改革、公安、民政、財政、審計、人事（編制）、勞動保障、國土房產、建設、規劃、衛生、稅務、工商（物價）、城管等部門在各自職責范圍內依法對學前教育進行管理。

第四條 市、區政府建立學前教育聯席會議制度。聯席會議由教育、發展改革、公安、民政、財政、審計、人事（編制）、勞動保障、國土房產、建設、規劃、衛生、稅務、工商（物價）、城管等部門組成。

聯席會議由市、區政府分管教育的領導召集，定期通報情況、協調解決學前教育問題。

第二章 日常事務

第五條 學前教育機構應當遵循就近入學原則，按照許可的年齡段招生。招生簡章和廣告應當客觀真實，事先報區教育行政部門備案。學前教育機構不得組織在學兒童外出進行招生宣傳。

第六條 兒童入學應當在衛生行政部門指定的衛生保健機構進行健康檢查，憑健康檢查表、兒童預防免疫接種證等資料辦理入學手續。

第七條 學前教育機構可以設為寄宿制、全日制、半日制、鐘點制。非寄宿制學前教育機構不得接受兒童在本機構留宿。

第八條 學前教育機構的開學時間執行義務教育學校有關規定，寒暑假起始時間自行確定。在寒暑假期間，學前教育機構可以根據兒童家長意愿繼續提供保教服務，但應當安排工作人員輪休。

第九條 幼兒園應當按兒童年齡編班，托兒所可以按年齡編班，也可以混合編班。

學前教育機構保教人員配備及班級兒童人數定額執行國家及本市有關規定。學前教育機構應當在班級活動室門口公示班級兒童人數定額、實際招生人數和保教人員配備情況。

第十條 學前教育機構應當建立接送管理制度，做好兒童接送工作。提供車輛接送服務的，執行《深圳市校車交通安全管理暫行辦法》有關規定，并派專人隨車照護，保障兒童安全。

第十一條 學前教育機構應當為在學兒童建立學籍檔案，自開學之日起十個工作日內將新入學兒童的信息資料紙質和電子文本報所在區教育行政部門。出現兒童入學、轉學、退學等情況的，學前教育機構應當在入學、轉學、退學發生之日起五個工作日內完成相關信息的變更。市教育行政部門應當制定學籍檔案格式文本。

第十二條 學前教育機構應當建立安全管理、衛生保健、財務管理、課程管理、教學研究、人事管理、檔案管理、工作會議、家園（所）聯系等制度，健全組織機構，完善內部管理。

第十三條 學前教育機構可以向在學兒童收取保教費。

公辦學前教育機構的保教費實行政府定價。民辦學前教育機構依據辦學成本、結合發展需要，自主、合理確定保教費標準。產權屬于政府的居住區配套民辦學前教育機構的保教費標準，由教育行政部門與承辦者協議確定。

第十四條 學前教育機構為在學兒童提供就餐、交通接送服務的，可以按補償合理成本的原則收取伙食費、交通費。

第十五條 學前教育機構可以組織兒童參加衛生部門規定項目的體檢，購買校服，可以代為收取體檢費和校服費。兒童體檢費執行政府指導價。

第十六條 除公辦學前教育機構的保教費外，學前教育機構的所有收費項目和標準須報所在區價格主管和教育行政部門備案，經公布后執行。

學前教育機構向區價格主管和教育行政部門備案，應當提供以下資料：

（一）備案申請書；

（二）收費項目及標準；

（三）定價測算資料。

教育行政部門應當依法審查備案資料，發現違法行為的，責令限期改正。第十七條 學前教育機構應當按月收費，服務時間不足一個月的按日收費，經兒童家長同意可按學期收費。

學前教育機構收費應當開具稅務或財政部門核發的票據，代為收取的兒童體檢費和校服費等應當分別開具醫療機構和供貨方提供的合法票據。

除代為收取的費用外，學前教育機構所收費用應當全部納入機構資金賬戶，在收費當日進帳，逐項設立科目，獨立核算，專款專用，不得侵占、挪用。保教費主要用于在本機構開展保育教育活動、改善辦學條件。學前教育機構應當在兒童退學或請假次日起按日計算伙食費的退費數額，并每月向家長公布兒童伙食費賬目，按月結轉，學期末退還余款，不得克扣、侵占。其他收費的使用情況應當在每學期末向家長公布，按學期結算，多退少補。

除衛生部門規定項目的兒童體檢收費外，學前教育機構應當遵循家長自愿的原則，不得強制提供其他有償服務。

第十八條 學前教育機構應當制定公共突發事件應急處置預案，定期組織演習。發生突發事件時應當及時采取有效措施，積極進行處置，同時報告有關部門，不得瞞報、延報、誤報和漏報。

第十九條 學前教育機構的工作人員應當在衛生部門指定的衛生保健機構進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗，在崗期間須每學年檢查一次。慢性傳染病、精神病患者、有關法律法規規定不宜從事學前教育工作的其他疾病患者不得

在學前教育機構工作。

第三章 保育教育工作

第二十條 學前教育機構應當遵循動靜結合的原則，合理安排兒童一日生活作息時間并嚴格執行。應當根據有關規定合理安排進餐時間，其中兩餐間隔時間不少于三個半小時。開展符合兒童身心發展特點的體育活動，每日戶外活動不少于二小時，其中體育活動不少于一小時。

第二十一條 在兒童正常作息時間內，學前教育機構應當安排教師帶班。實習人員和保育員不得獨自帶班。

學前教育機構應當安排兩名以上保教人員帶領兒童進行戶外活動，其中至少有一名教師。

第二十二條 學前教育機構的課程設置執行國家、廣東省和深圳市的有關規定。課程內容應當密切聯系兒童生活經驗，具有基礎性、啟蒙性和綜合性。學前教育機構的課程實施應當面向全體兒童，關注兒童的情感體驗，注重培養兒童的學習興趣和良好習慣。組織形式應當靈活多樣，以游戲為基本形式，促進兒童身心和諧發展。

學前教育機構應當為兒童提供能滿足活動需要的玩具、圖書和活動材料。第二十三條 學前教育機構應當建立兒童健康檔案，定期開展兒童健康檢查，嚴格執行衛生消毒制度、傳染病患兒隔離制度，做好計劃免疫和疾病預防工作。市衛生部門應當制定兒童健康檔案格式文本，制定并完善相關管理制度。提供膳食的學前教育機構應當根據兒童年齡特點進行科學營養配餐。食品購買、儲存、加工等工作流程，嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》的有關規定。

學前教育機構應當培養兒童良好的生活和衛生習慣。應當為兒童飲水提供便利條件，保證兒童飲水供給，不得限制兒童便溺次數和時間。

第二十四條 學前教育機構不得用興趣班活動代替正常教育教學活動，開學期間的星期一至星期五不得舉辦收費興趣班。

學前教育機構不得組織兒童參加商業性活動。

第四章 配套學前教育設施

第二十五條 建設單位應當在新建居住區和居住區改造中同步配套建設學前教育設施。

學前教育設施的設計和施工應當嚴格執行國家標準，確保工程質量。第二十六條 產權屬于政府的居住區配套學前教育設施建成后，建設單位應當按有關規定辦理驗收手續，自竣工驗收備案之日起二十個工作日內，將產權移交給區公共物業產權管理部門。

區公共物業產權管理部門應當自產權移交之日起五個工作日內，將產權移交信息書面通知區教育行政部門，區教育行政部門負責招標承辦工作。

第二十七條 區教育行政部門應當通過公開招標形式，確定產權屬于政府的居住區配套學前教育設施的承辦者，招標辦法由市教育行政部門會同市政府采購機構制定。

區教育行政部門應當與中標者簽訂承辦協議。承辦協議應當包括資金來源、開辦經費、辦學規模、辦學層次、發展目標、承辦期限、收費項目、收費標準、資金監管辦法、是否要求取得合理回報、權利和義務、終止辦法、違約責任、續

約條件等內容，市教育行政部門應當制定承辦協議格式文本。

承辦期限為六年以上十年以下，期滿后可以續約。期限屆滿六個月前承辦者應當向區教育行政部門提出續約申請或告知不再續約。

第二十八條 承辦者憑中標通知書和承辦協議在公共物業產權管理部門辦理配套學前教育設施使用手續。

第五章 管理與監督

第二十九條 政府有關部門應當定期對學前教育機構的食品安全、建筑及設施設備安全、交通安全、消防安全、周邊安全及內部保衛工作等進行專項檢查和整治。

第三十條 教育教學研究機構應當組織開展學前教育教學研究和交流，指導學前教育機構遵循學前教育規律和兒童身心發展特點，不斷提高保教質量。第三十一條 教育行政部門應當會同衛生部門對學前教育機構的保育教育質量定期進行監測，及時反饋監測結果，提出改善建議，提供保教業務指導。第三十二條 教育行政部門應當會同價格主管部門，研究制定民辦學前教育機構辦學成本結構，確定辦學結余合理比例，指導民辦學前教育機構合理制定保教費收取標準。

價格主管部門應當對學前教育機構的收費情況定期進行檢查，查處價格違法行為。

第三十三條 財政部門應當對學前教育機構會計人員是否具備從業資格，會計賬簿、會計核算、財務會計報告及其他會計資料是否真實、完善進行監督，糾正會計違法行為。

第三十四條 教育行政部門應當依法監督民辦學前教育機構的資產使用和財務管理，制定民辦學前教育機構資金監管辦法，定期組織專項財務審計和財務檢查。

民辦學前教育機構應當依法接受監管，與銀行簽訂資金監管協議，向監管銀行提交收費標準、在學兒童名冊及學期用款計劃等資料，按月提出用款申請。監管銀行應當根據協議、用款計劃和用款申請，定期向機構資金賬戶劃撥資金。資金監管協議應當報區教育行政部門備案。

民辦學前教育機構應當在每個月度結束后五個工作日內，向區教育行政部門提交財務會計報告。

第三十五條 實行學前教育機構工作人員從業登記制度。學前教育機構應當在新學期開學后十個工作日內，將工作人員的學歷、從業資格、技術職稱、繼續教育、薪酬狀況和從業經歷等信息資料的紙質和電子文本報區教育行政部門。工作人員從業情況變化的，學前教育機構應當在五個工作日內完成信息的變更并報教育行政部門。

區教育行政部門定期將本條第一、二款規定的就業有關信息資料統一送區勞動保障部門登記，實現信息共享。

第三十六條 教育行政部門應當建立學前教育管理信息平臺，公布學前教育政策法規、學位供給、財務監管、保育教育質量、教育督導結果等信息，公布學前教育機構的章程、機構基本情況、收費情況、財務審計結果、接受政府資助和獎勵及其他有關信息。

其他職能部門應當在職責范圍內公布相關學前教育監管信息，與教育管理信息平臺實現信息共享。

第六章 扶持與獎勵

第三十七條 市、區政府設立學前教育專項經費。專項經費主要用于資助、獎勵、補貼及市區政府規定的其他用途。

經費使用管理辦法由市教育行政部門會同市財政部門制定。

第三十八條 下列項目，可以從學前教育專項經費中適當資助：

（一）按課時和人數資助學前教育機構符合條件的保教人員業務培訓；

（二）經教育科研管理部門評審立項的學前教育課題研究；

（三）本市戶籍低保家庭兒童的保教費支出；

（四）學前教育機構接受本市戶籍殘疾兒童就學；

（五）社區學前兒童家長培訓；

（六）政府組織的學前教育教改實驗。

第三十九條 專項經費對下列機構和人員給予獎勵：

（一）通過等級評估、規范化建設和示范性驗收的學前教育機構；

（二）不要求取得合理回報的規范化學前教育機構；

（三）獲得區級以上優秀學前教育機構、優秀教師或者先進工作者稱號；

（四）從教滿三十年的學前教育機構教師；

（五）政府決定獎勵的其他機構和人員。

第四十條 在園兒童購買學生意外傷害保險的，專項經費給予補貼。

第四十一條 對學前教育機構依法繳納的企業所得稅地方分成部分，專項經費按年度予以返還。

第四十二條 學前教育機構繳納的燃氣、水、電和物業管理費等執行中小學校繳費標準。

第七章 罰 則

第四十三條 產權屬于政府的居住區配套學前教育設施建成后，建設單位未在規定時間內完成產權移交的，由國土房產部門責令限期移交；擅自使用或出租的，有違法所得的，由國土房產部門沒收違法所得。

第四十四條 學前教育機構有下列情形之一的，由區教育行政部門責令改正，并給予警告處罰：

（一）不按規定建立兒童學籍檔案的；

（二）不按規定辦理工作人員從業登記的；

（三）作息時間安排不符合本辦法第二十條規定的；

（四）不按規定公布有關辦學信息的。

第四十五條 學前教育機構有下列情形之一的，由區教育行政部門責令改正，并給予警告處罰；情節嚴重的，依法責令停止招生、吊銷辦學許可證；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關：

（一）不按國家規定聘用工作人員，或不按規定配備保教人員的；

（二）不按規定開展工作人員健康檢查的；

（三）不按規定安排教師組織兒童活動的；

（四）不按規定設置會計賬簿，或未進行獨立核算，或會計資料不真實、不完整的；

（五）未按本辦法第十七條第三款規定將收費全部納入機構資金賬戶，侵占、挪用資金的。

第四十六條 學前教育機構和其他專業機構不按規定用途使用專項經費的，責令退還已撥付專項經費，并在二年內不得再提出申請。

學前教育機構違反法律、法規和本辦法有關規定的，取消當年獲得扶持與獎勵的資格。

第四十七條 學前教育機構在開學期間的星期一至星期五舉辦收費興趣班，或組織兒童參加商業性活動的，由區教育行政部門處一萬元罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

第八章 附 則

第四十八條 本辦法所稱學前教育機構是指托兒所、幼兒園，其中托兒所的招生對象為不滿三周歲的兒童，幼兒園的招生對象以三至六周歲兒童為主。本辦法所稱學前教育設施是指學前教育機構的房舍、場地和活動設施。第四十九條 本辦法規定需要制定實施辦法的，相關部門應當在本辦法實施之日起六個月內制定并發布實施。

第五十條 本辦法自2009年2月1日起實施。

第二篇：深圳市知識產權專項資金管理暫行辦法

深圳市知識產權專項資金管理暫行辦法

深圳市財政局 深圳市知識產權局

關于印發《深圳市知識產權專項資金管理暫行辦法》的通知

（2005年10月9日）

深財企〔2005〕37號

為加強對我市知識產權專項資金的管理，規范資金的使用，根據市委、市政府《關于完善區域創新體系推動高新技術產業持續快速發展的決定》（深發〔2004〕1號）和《關于貫徹落實〈中共廣東省委廣東省人民政府關于加快建設科技強省的決定〉的實施意見》（深發〔2004〕7號）的有關規定，我們在原《深圳市專利申請資助管理辦法》的基礎上，制定了《深圳市知識產權專項資金管理暫行辦法》。現予印發，請遵照執行。

第一章 總 則

第一條 為加強對深圳市知識產權專項資金的管理，根據中共深圳市委、深圳市人民政府《關于完善區域創新體系推動高新技術產業持續快速發展的決定》（深發〔2004〕1號）和《關于貫徹落實〈中共廣東省委廣東省人民政府關于加快建設科技強省的決定〉的實施意見》（深發〔2004〕7號）的精神，結合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱知識產權專項資金，是指市政府每年從財政預算中安排用于促進我市知識產權（僅含專利和版權，下同）工作發展的專項資金（以下簡稱專項資金）。

第三條 專項資金的管理和使用，堅持公開、公平、公正原則，實行自愿申報、專家評審、社會公示、科學決策、績效評價。

第二章 管理職責及分工

第四條 市知識產權主管部門職責：

（一）向市財政部門提出專項資金預算；

（二）編制專項資金決算；

（三）受理企事業單位、社會團體和個人（以下簡稱申請人）專項資金申請，并組織考察、評審、審核；

（四）會同市財政部門下達專項資金計劃，負責專項資金的日常管理；

（五）負責組織項目驗收，并對資助項目進行績效評價；

（六）會同市財政部門制定配套的管理規定與操作規程。

第五條 市財政部門職責：

（一）審核專項資金預算，審查專項資金決算；

（二）會同市知識產權主管部門下達專項資金計劃，并辦理資金撥款；

（三）監督檢查專項資金使用情況，負責對專項資金整體使用績效進行評價；

（四）參與制定與本辦法配套的有關管理規定與操作規程。

第六條 項目承擔單位的責任：

（一）編制項目預算；

（二）負責項目實施；

（三）對項目進行財務管理和會計核算；

（四）接受專項資金主管部門和有關部門的監督檢查；

（五）按要求提供項目預算執行情況報告和有關財務報表。

第三章 資助事項、資助方式及支出結構

第七條 專項資金資助范圍：

（一）國內外發明專利、PCT國際專利申請和計算機軟件著作權登記；

（二）我市重大專利項目；

（三）知識產權的宣傳培訓；

（四）知識產權應急及預警公共平臺（以下簡稱公共平臺）建設。

第八條 有下列情形之一的，不得申請專項資金資助：

（一）知識產權項目有爭議的；

（二）申請人因其違反國家專利法規和著作權（版權）法規的行為被依法處罰未逾2年的；

（三）申請人違反本辦法有關規定的；

（四）法律、法規規定不得給予資金資助的其他情形。

第九條 專項資金采取補貼和獎勵兩種方式給予資助。

第十條 專項資金80%以上用于資助發明專利、PCT國際專利申請、計算機軟件著作權登記和應急及預警公共平臺項目建設。

第四章 資助條件及標準

第十一條 申請人申請發明專利及計算機軟件著作權登記費用補貼應符合下列條件：

（一）在我市登記注冊的企事業單位、社會團體；具有我市常住戶籍或者在我市工作、學習并持有《深圳市人才居住證》或《出國留學人員來深工作證》的個人；

（二）發明專利及計算機軟件符合我市的產業發展方向；

（三）國內發明專利申請已被國家知識產權局專利局受理或授予專利權；涉外專利已獲國外專利局授予專利權；

（四）共同發明專利申請中的第一申請人為本辦法規定的申請人；

（五）向國家知識產權局專利局提交PCT國際專利申請，已繳納相關費用；

（六）計算機軟件已通過中國版權保護中心登記。

第十二條 發明專利申請及計算機軟件著作權登記費用補貼標準：

（一）國內發明專利申請補貼

1．申請人請求實質性審查并繳納有關費用后最高補貼人民幣（下同）2200元（但對獲得國家知識產權局專利局批準費用減緩的，在低于補貼額度下，專利申請費和審查費按實際支出給予補貼）；

2．取得專利證書后，每件最高給予補貼2000元，委托深圳專利代理機構代理的，增加補貼1800元；

申請人在取得專利證書后一并申請補貼的，由市知識產權主管部門按以上補貼標準一次性給付。

（二）境外發明專利申請補貼

在取得專利證書后6個月內提出申請，分別按不同的國家或地區（每件最多補貼2個國家或地區）給予一次性補貼：

1．在美國、歐盟和日本等國取得專利，每件最高補貼5萬元；

2．在設有專利審批機構的其他國家或地區取得專利，每件最高補貼3萬元； 3．在香港和臺灣地區申請發明專利的，按照國內申請發明專利資助標準辦理。

（三）PCT申請補貼標準

依照PCT規則提交國際專利申請的發明專利項目，經審查符合資助條件的，在取得國際檢索之后一年內，單位申請的每件最高補貼10000元，個人申請的每件最高補貼6000元。

（四）計算機軟件著作權登記資助標準

在計算機軟件開發完成后一年內在國家計算機軟件著作權登記機構進行了登記，并在取得《計算機軟件著作權登記證書》后6個月內提出申請的，每件補貼300元。第十三條 專項資金對深圳市重大專利項目實行獎勵，參照國家專利獎的有關辦法和標準，每年評審一次。

獎勵分為專利金獎和專利優秀獎兩種。專利金獎每年評選不超過3項，每項獎金50萬元；專利優秀獎每年評選不超過20項，每項獎金10萬元。

對獲得國家專利獎的項目，深圳市給予配套獎勵，其中：獲國家專利金獎每項配套獎勵50萬元，獲國家專利優秀獎每項配套獎勵10萬元。

市重大專利項目獎勵辦法，由市知識產權主管部門和市財政部門另行制定。

第十四條 知識產權宣傳培訓經費主要用于下列宣傳、培訓和交流：

（一）根據我市產業和經濟發展的特點，針對知識產權工作出現的熱點、難點問題，組織多種形式和內容的宣傳培訓活動；

（二）在中小學校開展知識產權基礎教育活動；

（三）資助我市知識產權專業人才的培養；

（四）補助參與國家級知識產權重大活動和我市知識產權重大宣傳項目。

第十五條 公共平臺應依托知識產權重點及優勢企業、重點行業協會（含專業中介機構）建立。專項資金根據依托單位的不同類型規模及納稅情況給予補貼，每個原則上不超過30萬元。

申請公共平臺補貼的依托單位應符合以下條件：

（一）設立有知識產權管理機構，配備有2名以上專職工作人員，已建立較為健全的知識產權管理制度和激勵機制；

（二）知識產權宣傳培訓工作制度化，員工的培訓率達到60%以上，無惡意侵犯他人知識產權的行為及事件發生；

（三）建立專利檢索制度，有專人負責知識產權情報分析工作，在同行中開展知識產權保護咨詢和服務，愿意就所承擔的知識產權應急及預警平臺建設項目對外開展服務，但涉及本身商業秘密的信息除外；

（四）知識產權申請的數量居該行業前列；專利實施率達到80%以上；

（五）對知識產權管理、保護和運用的投入，包括專利申請、維護、訴訟、信息利用、培訓和獎勵的費用占企業研發投入的5%以上。

第五章 資助申報及審批

第十六條 市知識產權主管部門編制預算,市財政部門提出專項資金支出結構意見,報分管市領導批準后執行。

第十七條 資助申請由市知識產權主管部門常年受理。申請人按照本辦法的規定向市知識產權主管部門提出申請，并按要求提供資料。

第十八條 專利申請費及軟件著作權登記費補貼由市知識產權主管部門受理審核確定；公共平臺項目、重大專利獎勵項目及宣傳培訓項目，由市知識產權主管部門組織項目考察、篩選、評審，考察評審辦法另行制定。

第十九條 市知識產權主管部門提出專項資金安排意見，報市財政部門復核。

第二十條 重大專利項目獎勵和公共平臺補貼名單應向社會公示，公示時間不少于五個工作日。

第二十一條 市知識產權主管部門會同市財政部門下達專項資金計劃，市財政部門辦理資金撥付手續。

第六章 資金使用及項目管理

第二十二條 專利申請及軟件著作權登記費用補貼實行預先撥付、專戶管理。由市財政部門預撥200萬元資金到市知識產權主管部門開立的專利補貼專戶作為周轉，市知識產權主管部門在受理和審核補貼申請后，可從專利補貼專戶中預先撥付專利申請及軟件著作權登記費用補貼。

第二十三條 專利補貼專項資金必須專款專用，每財政結束，市知識產權主管部門應將專利補貼專戶的資金使用及結余情況報財政部門備案。第二十四條 宣傳培訓主要委托中介機構進行，所需經費由市知識產權主管部門專項安排，并提供詳細的資金使用進度安排,市財政部門按經復核的資金計劃和資金使用進度撥付款項。

第二十五條 市知識產權主管部門應與公共平臺項目建設單位簽訂專項資金使用合同。專項資金使用單位在指定的監管銀行開設專戶，實行專款專用。市知識產權主管部門應當會同監管銀行對資金使用單位提出的用款申請進行審查，發現超出合同規定使用專項資金或改變資金用途的，可授權監管銀行拒付。

市財政部門負責確定監管銀行并定期考核。

第二十六條 項目完工后6個月內，市知識產權主管部門應組織項目驗收。

第七章 監督檢查

第二十七條 市知識產權主管部門應進行項目日常跟蹤管理，建立項目績效考評制度，及時將考評結果向分管市領導報告，并抄送市財政部門；考評結果將作為審核以后申報資格的依據。

第二十八條 市財政部門應加強專項資金使用的監督，開展資金整體使用績效評價。

第二十九條 項目單位和申報個人違反財經紀律、虛報、冒領、截留、挪用專項資金的行為，由市財政部門責令改正，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》的規定處理，構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

受資助申請人有本條第一款違規行為的，市知識產權主管部門3年內不受理其資助申請，并將受資助單位及責任人列入政府資金使用誠信黑名單。

第三十條 受委托的社會中介機構在項目和經費的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與受資助申請單位串通作弊等行為并出具相關報告的，由市知識產權主管部門依法取消其項目和經費的評審、評估和審計資格，市財政部門依照《會計法》、《注冊會計師法》和《深圳經濟特區注冊會計師條例》等有關法律、法規對相關單位和責任人進行處罰。造成專項資金損失的，依法追究法律責任。

第三十一條 參與評審專家利用評審機會以權謀私或弄虛作假的，取消其評審專家資格，在新聞媒體上予以公布并按有關規定追究責任；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。第三十二條 專項資金管理工作人員違反本辦法，沒有認真履行職責，在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政部門和監察機關依照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》的規定進行處理；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第八章 附則

第三十三條 專項資金的管理費用按照有關規定列入部門預算申報安排。

第三十四條 本辦法由市知識產權主管部門和市財政部門負責解釋。

第三十五條 本辦法自發布之日起實施。原《深圳市專利申請資助管理辦法》（深財企〔2003〕3號）同時廢止。

第三篇：深圳市知識產權專項資金管理暫行辦法

[內容糾錯]

信息提供日期：2008-10-08

深圳市知識產權專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對深圳市知識產權專項資金的管理，根據中共深圳市委、深圳市人民政府《關于完善區域創新體系推動高新技術產業持續快速發展的決定》（深發〔2004〕1號）和《關于貫徹落實〈中共廣東省委廣東省人民政府關于加快建設科技強省的決定〉的實施意見》（深發〔2004〕7號）的精神，結合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱知識產權專項資金，是指市政府每年從財政預算中安排用于促進我市知識產權（僅含專利和版權，下同）工作發展的專項資金（以下簡稱專項資金）。

第三條 專項資金的管理和使用，堅持公開、公平、公正原則，實行自愿申報、專家評審、社會公示、科學決策、績效評價。

第二章 管理職責及分工

第四條市知識產權主管部門職責：

（一）向市財政部門提出專項資金預算；

（二）編制專項資金決算；

（三）受理企事業單位、社會團體和個人（以下簡稱申請人）專項資金申請，并組織考察、評審、審核；

（四）會同市財政部門下達專項資金計劃，負責專項資金的日常管理；

（五）負責組織項目驗收，并對資助項目進行績效評價；

（六）會同市財政部門制定配套的管理規定與操作規程。

第五條市財政部門職責：

（一）審核專項資金預算，審查專項資金決算；

（二）會同市知識產權主管部門下達專項資金計劃，并辦理資金撥款；

（三）監督檢查專項資金使用情況，負責對專項資金整體使用績效進行評價；

（四）參與制定與本辦法配套的有關管理規定與操作規程。

第六條項目承擔單位的責任：

（一）編制項目預算；

（二）負責項目實施；

（三）對項目進行財務管理和會計核算；

（四）接受專項資金主管部門和有關部門的監督檢查；

（五）按要求提供項目預算執行情況報告和有關財務報表。

第三章 資助事項、資助方式及支出結構

第七條專項資金資助范圍：

（一）國內外發明專利、PCT國際專利申請和計算機軟件著作權登記；

（二）我市重大專利項目；

（三）知識產權的宣傳培訓；

（四）知識產權應急及預警公共平臺（以下簡稱公共平臺）建設。

第八條有下列情形之一的，不得申請專項資金資助：

（一）知識產權項目有爭議的；

（二）申請人因其違反國家專利法規和著作權（版權）法規的行為被依法處罰未逾2年的；

（三）申請人違反本辦法有關規定的；

（四）法律、法規規定不得給予資金資助的其他情形。

第九條專項資金采取補貼和獎勵兩種方式給予資助。

第十條專項資金80%以上用于資助發明專利、PCT國際專利申請、計算機軟件著作權登記和應急及預警公共平臺項目建設。

第四章資助條件及標準

第十一條申請人申請發明專利及計算機軟件著作權登記費用補貼應符合下列條件：

（一）在我市登記注冊的企事業單位、社會團體；具有我市常住戶籍或者在我市工作、學習并持有《深圳市人才居住證》或《出國留學人員來深工作證》的個人；

（二）發明專利及計算機軟件符合我市的產業發展方向；

（三）國內發明專利申請已被國家知識產權局專利局受理或授予專利權；涉外專利已獲國外專利局授予專利權；

（四）共同發明專利申請中的第一申請人為本辦法規定的申請人；

（五）向國家知識產權局專利局提交PCT國際專利申請，已繳納相關費用；

（六）計算機軟件已通過中國版權保護中心登記。

第十二條發明專利申請及計算機軟件著作權登記費用補貼標準：

（一）國內發明專利申請補貼

1．申請人請求實質性審查并繳納有關費用后最高補貼人民幣（下同）2200元（但對獲得國家知識產權局專利局批準費用減緩的，在低于補貼額度下，專利申請費和審查費按實際支出給予補貼）；

2．取得專利證書后，每件最高給予補貼2000元，委托深圳專利代理機構代理的，增加補貼1800元；

申請人在取得專利證書后一并申請補貼的，由市知識產權主管部門按以上補貼標準一次性給付。

（二）境外發明專利申請補貼

在取得專利證書后6個月內提出申請，分別按不同的國家或地區（每件最多補貼2個國家或地區）給予一次性補貼：

1．在美國、歐盟和日本等國取得專利，每件最高補貼5萬元；

2．在設有專利審批機構的其他國家或地區取得專利，每件最高補貼3萬元；

3．在香港和臺灣地區申請發明專利的，按照國內申請發明專利資助標準辦理。

（三）PCT申請補貼標準

依照PCT規則提交國際專利申請的發明專利項目，經審查符合資助條件的，在取得國際檢索之后一年內，單位申請的每件最高補貼10000元，個人申請的每件最高補貼6000元。

（四）計算機軟件著作權登記資助標準

在計算機軟件開發完成后一年內在國家計算機軟件著作權登記機構進行了登記，并在取得《計算機軟件著作權登記證書》后6個月內提出申請的，每件補貼300元。

第十三條專項資金對深圳市重大專利項目實行獎勵，參照國家專利獎的有關辦法和標準，每年評審一次。

獎勵分為專利金獎和專利優秀獎兩種。專利金獎每年評選不超過3項，每項獎金50萬元；專利優秀獎每年評選不超過20項，每項獎金10萬元。

對獲得國家專利獎的項目，深圳市給予配套獎勵，其中：獲國家專利金獎每項配套獎勵50萬元，獲國家專利優秀獎每項配套獎勵10萬元。

市重大專利項目獎勵辦法，由市知識產權主管部門和市財政部門另行制定。

第十四條知識產權宣傳培訓經費主要用于下列宣傳、培訓和交流：

（一）根據我市產業和經濟發展的特點，針對知識產權工作出現的熱點、難點問題，組織多種形式和內容的宣傳培訓活動；

（二）在中小學校開展知識產權基礎教育活動；

（三）資助我市知識產權專業人才的培養；

（四）補助參與國家級知識產權重大活動和我市知識產權重大宣傳項目。

第十五條公共平臺應依托知識產權重點及優勢企業、重點行業協會（含專業中介機構）建立。專項資金根據依托單位的不同類型規模及納稅情況給予補貼，每個原則上不超過30萬元。

申請公共平臺補貼的依托單位應符合以下條件：

（一）設立有知識產權管理機構，配備有2名以上專職工作人員，已建立較為健全的知識產權管理制度和激勵機制；

（二）知識產權宣傳培訓工作制度化，員工的培訓率達到60%以上，無惡意侵犯他人知識產權的行為及事件發生；

（三）建立專利檢索制度，有專人負責知識產權情報分析工作，在同行中開展知識產權保護咨詢和服務，愿意就所承擔的知識產權應急及預警平臺建設項目對外開展服務，但涉及本身商業秘密的信息除外；

（四）知識產權申請的數量居該行業前列；專利實施率達到80%以上；

（五）對知識產權管理、保護和運用的投入，包括專利申請、維護、訴訟、信息利用、培訓和獎勵的費用占企業研發投入的5%以上。

第五章 資助申報及審批

第十六條市知識產權主管部門編制預算,市財政部門提出專項資金支出結構意見,報分管市領導批準后執行。

第十七條資助申請由市知識產權主管部門常年受理。申請人按照本辦法的規定向市知識產權主管部門提出申請，并按要求提供資料。

第十八條專利申請費及軟件著作權登記費補貼由市知識產權主管部門受理審核確定；公共平臺項目、重大專利獎勵項目及宣傳培訓項目，由市知識產權主管部門組織項目考察、篩選、評審，考察評審辦法另行制定。

第十九條市知識產權主管部門提出專項資金安排意見，報市財政部門復核。

第二十條重大專利項目獎勵和公共平臺補貼名單應向社會公示，公示時間不少于五個工作日。

第二十一條市知識產權主管部門會同市財政部門下達專項資金計劃，市財政部門辦理資金撥付手續。

第六章 資金使用及項目管理

第二十二條專利申請及軟件著作權登記費用補貼實行預先撥付、專戶管理。由市財政部門預撥200萬元資金到市知識產權主管部門開立的專利補貼專戶作為周轉，市知識產權主管部門在受理和審核補貼申請后，可從專利補貼專戶中預先撥付專利申請及軟件著作權登記費用補貼。

第二十三條專利補貼專項資金必須專款專用，每財政結束，市知識產權主管部門應將專利補貼專戶的資金使用及結余情況報財政部門備案。

第二十四條宣傳培訓主要委托中介機構進行，所需經費由市知識產權主管部門專項安排，并提供詳細的資金使用進度安排,市財政部門按經復核的資金計劃和資金使用進度撥付款項。

第二十五條市知識產權主管部門應與公共平臺項目建設單位簽訂專項資金使用合同。專項資金使用單位在指定的監管銀行開設專戶，實行專款專用。市知識產權主管部門應當會同監管銀行對資金使用單位提出的用款申請進行審查，發現超出合同規定使用專項資金或改變資金用途的，可授權監管銀行拒付。

市財政部門負責確定監管銀行并定期考核。

第二十六條項目完工后6個月內，市知識產權主管部門應組織項目驗收。

第七章監督檢查

第二十七條市知識產權主管部門應進行項目日常跟蹤管理，建立項目績效考評制度，及時將考評結果向分管市領導報告，并抄送市財政部門；考評結果將作為審核以后申報資格的依據。

第二十八條市財政部門應加強專項資金使用的監督，開展資金整體使用績效評價。

第二十九條項目單位和申報個人違反財經紀律、虛報、冒領、截留、挪用專項資金的行為，由市財政部門責令改正，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》的規定處理，構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

受資助申請人有本條第一款違規行為的，市知識產權主管部門3年內不受理其資助申請，并將受資助單位及責任人列入政府資金使用誠信黑名單。

第三十條受委托的社會中介機構在項目和經費的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與受資助申請單位串通作弊等行為并出具相關報告的，由市知識產權主管部門依法取消其項目和經費的評審、評估和審計資格，市財政部門依照《會計法》、《注冊會計師法》和《深圳經濟特區注冊會計師條例》等有關法律、法規對相關單位和責任人進行處罰。造成專項資金損失的，依法追究法律責任。

第三十一條參與評審專家利用評審機會以權謀私或弄虛作假的，取消其評審專家資格，在新聞媒體上予以公布并按有關規定追究責任；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第三十二條專項資金管理工作人員違反本辦法，沒有認真履行職責，在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政部門和監察機關依照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》的規定進行處理；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第八章 附則

第三十三條專項資金的管理費用按照有關規定列入部門預算申報安排。

第三十四條本辦法由市知識產權主管部門和市財政部門負責解釋。

第三十五條本辦法自發布之日起實施。原《深圳市專利申請資助管理辦法》（深財企〔2003〕3號）同時廢止。

深圳市專利申請資助管理實施細則

第一條 為鼓勵我市機關、企業、事業單位及個人積極從事發明創造，促進我市科技進步和經濟發展，根據《深圳市知識產權專項資金管理暫行辦法》和《深圳市知識產權專項資金項目管理操作規程》，特制定本實施細則。

第二條 下列單位和個人申請國內外發明專利和向國家知識產權局專利局提交PCT國際專利申請的，可向市知識產權局申請專利申請資助：

（一）在我市注冊的企業、事業單位和社會團體及其他組織；

（二）具有我市常住人口戶籍并在我市工作、學習的個人；

（三）在我市工作、持有《深圳市人才居住證》或者《出國留學人員來深工作證》的個人；

（四）在我市全日制大專院校學習的學生；

（五）在內地全日制大專院校學習的深圳籍學生。

第三條 申請資助的單位或個人應向市知識產權局提交下列材料：

（一）《深圳市知識產權專項資金項目申報書》（資助類）；

（二）國家知識產權局專利局發出的專利申請受理通知書、實審通知書的復印件（驗原件）、發明專利申請公開說明書首頁；

（三）國家知識產權局專利局開具的發明專利申請及審查費收據復印；

（四）發明專利證書復印件（驗原件）；

（五）深圳市單位提供工商營業執照或相關資格證明復印件（驗原件），個人提供有關身份和工作（學習）證件復印件（驗原件）；

（六）申請國外發明專利的，應提交外國專利局授權專利證書復印件（驗原件）；

（七）專利申請權權屬保證書；

（八）申請PCT國際專利申請資助的，應提交國家知識產權局發出的《PCT國際申請號和國際申請日通知書》(105表)復印件（驗原件）和《收到檢索本的通知書》（202表）復印件。

第四條 發明專利申請資助可以在實質性審查階段并在繳納審查費6個月內或在取得專利證書6個月內分別提出，也可以在取得專利證書6個月內一并提出。（以實審通知書發文日或授權公告日為準）

PCT申請資助應在取得《收到檢索本的通知書》（202表）后6個月內提出。（以發文日為準）

第五條 申請國內發明專利的資助標準：

（一）在申請人請求實質性審查并繳納有關費用后，每件給予資助人民幣2200元（但對獲得國家知識產權局專利局批準費用減緩的，在資助標助額度內，專利申請費和審查費按實際支出給予資助）；

（二）取得專利證書后，每件給予資助人民幣2000元，委托深圳專利代理服務機構代理的，每件增加資助人民幣1800元。

申請人在取得專利證書后一并申請資助的，由市知識產權局按以上資助標準一次性給付。

第六條 申請國外發明專利在取得專利證書后按不同的國家分兩個檔次給予一次性資助（每件最多資助二個國家）：

（一）在美國、歐盟、日本等國家取得的發明專利每件資助50000元；

（二）設有專利審批機構的其他國家或地區每件資助30000元。

（三）在香港和臺灣地區申請發明專利的，按照國內申請發明專利資助標準辦理。

（四）PCT申請資助：依照PCT規則提交國際專利申請的專利項目，經審查符合資助條件的，單位申請的每件最高補貼10000元，個人申請的每件最高補貼6000元。

第七條 市知識產權局收到申請報告及相關資料后，應當在10個工作日內完成審核工作。

經審核符合條件的，市知識產權局在收到市財政局撥款后，通知申請人領取專利資助經費或根據申請人提供的方式直接撥付申請人。

第八條 有下列情況之一者不予受理：

（一）不符合申請條件；

（二）不屬于資助范圍；

（三）未按規定填寫申報表；

（四）提供的材料不齊全。

第九條 市財政局對專利申請資助資金的使用實施監督檢查。申請資助資金的單位和個人如弄虛作假騙取資助資金的，一經發現，將責令其將資助的費用全部上繳市財政，并按《深圳市知識產權專項資金管理辦法》的有關規定執行。

第十條 本辦法所指的專利代理機構應是依法在深圳市注冊設立的代理機構。

第十一條 本辦法由市知識產權局負責解釋。

深圳市專利申請資助管理實施細則

第一條 為鼓勵我市機關、企業、事業單位及個人積極從事發明創造，促進我市科技進步和經濟發展，根據《深圳市知識產權專項資金管理暫行辦法》和《深圳市知識產權專項資金項目管理操作規程》，特制定本實施細則。

第二條 下列單位和個人申請國內外發明專利和向國家知識產權局專利局提交PCT國際專利申請的，可向市知識產權局申請專利申請資助：

（一）在我市注冊的企業、事業單位和社會團體及其他組織；

（二）具有我市常住人口戶籍并在我市工作、學習的個人；

（三）在我市工作、持有《深圳市人才居住證》或者《出國留學人員來深工作證》的個人；

（四）在我市全日制大專院校學習的學生；

（五）在內地全日制大專院校學習的深圳籍學生。

第三條 申請資助的單位或個人應向市知識產權局提交下列材料：

（一）《深圳市知識產權專項資金項目申報書》（資助類）；

（二）國家知識產權局專利局發出的專利申請受理通知書、實審通知書的復印件（驗原件）、發明專利申請公開說明書首頁；

（三）國家知識產權局專利局開具的發明專利申請及審查費收據復印；

（四）發明專利證書復印件（驗原件）；

（五）深圳市單位提供工商營業執照或相關資格證明復印件（驗原件），個人提供有關身份和工作（學習）證件復印件（驗原件）；

（六）申請國外發明專利的，應提交外國專利局授權專利證書復印件（驗原件）；

（七）專利申請權權屬保證書；

（八）申請PCT國際專利申請資助的，應提交國家知識產權局發出的《PCT國際申請號和國際申請日通知書》(105表)復印件（驗原件）和《收到檢索本的通知書》（202表）復印件。

第四條 發明專利申請資助可以在實質性審查階段并在繳納審查費6個月內或在取得專利證書6個月內分別提出，也可以在取得專利證書6個月內一并提出。（以實審通知書發文日或授權公告日為準）

PCT申請資助應在取得《收到檢索本的通知書》（202表）后6個月內提出。（以發文日為準）

第五條 申請國內發明專利的資助標準：

（一）在申請人請求實質性審查并繳納有關費用后，每件給予資助人民幣2200元（但對獲得國家知識產權局專利局批準費用減緩的，在資助標助額度內，專利申請費和審查費按實際支出給予資助）；

（二）取得專利證書后，每件給予資助人民幣2000元，委托深圳專利代理服務機構代理的，每件增加資助人民幣1800元。

申請人在取得專利證書后一并申請資助的，由市知識產權局按以上資助標準一次性給付。

第六條 申請國外發明專利在取得專利證書后按不同的國家分兩個檔次給予一次性資助（每件最多資助二個國家）：

（一）在美國、歐盟、日本等國家取得的發明專利每件資助50000元；

（二）設有專利審批機構的其他國家或地區每件資助30000元。

（三）在香港和臺灣地區申請發明專利的，按照國內申請發明專利資助標準辦理。

（四）PCT申請資助：依照PCT規則提交國際專利申請的專利項目，經審查符合資助條件的，單位申請的每件最高補貼10000元，個人申請的每件最高補貼6000元。

第七條 市知識產權局收到申請報告及相關資料后，應當在10個工作日內完成審核工作。

經審核符合條件的，市知識產權局在收到市財政局撥款后，通知申請人領取專利資助經費或根據申請人提供的方式直接撥付申請人。

第八條 有下列情況之一者不予受理：

（一）不符合申請條件；

（二）不屬于資助范圍；

（三）未按規定填寫申報表；

（四）提供的材料不齊全。

第九條 市財政局對專利申請資助資金的使用實施監督檢查。申請資助資金的單位和個人如弄虛作假騙取資助資金的，一經發現，將責令其將資助的費用全部上繳市財政，并按《深圳市知識產權專項資金管理辦法》的有關規定執行。

第十條 本辦法所指的專利代理機構應是依法在深圳市注冊設立的代理機構。

第十一條 本辦法由市知識產權局負責解釋。

第四篇：深圳市地鐵運營管理暫行辦法

深圳市地鐵運營管理暫行辦法

深圳市人民政府令 第140號

《深圳市地鐵運營管理暫行辦法》已經市政府三屆一四二次常務會議審議通過，現予發布，自2004年12月28日起施行。

市長 李鴻忠

二○○四年十二月二十三日

深圳市地鐵運營管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強地鐵運營管理，保障地鐵的運營安全與服務質量，維護乘客的合法權益和地鐵的運營秩序，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 地鐵的運營管理及其他組織和個人與地鐵運營相關的活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱地鐵，是指城市地下鐵路公共客運系統，包括其延長的地面和高架部分。

本辦法所稱地鐵設施，是指地鐵交通的隧道、軌道、高架、車站（含出入口、通道和通風亭）、車輛、機電設備、通信信號系統和其他附屬設施、設備，以及為保障地鐵運營而設置的相關設施、設備。

本辦法所稱地鐵運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法具有地鐵經營權的企業。

第四條 運營單位應當遵循安全第一的原則，提供規范、連續、高效、優質的地鐵運營服務。

第五條 地鐵票價實行政府定價。

第六條 市政府交通行政管理部門（以下簡稱市交通部門）是地鐵運營的行業主管部門，履行下列職責：

（一）組織制定運營服務標準；

（二）監督運營單位履行安全管理等法定義務；

（三）監督檢查運營單位提供的服務質量；

（四）組織對運營單位的運營情況進行評估；

（五）受理公眾對運營單位的投訴；

（六）依法查處地鐵運營管理中的違法行為；

（七）法律、法規、規章和市政府規定的其他職責。

市政府其他有關行政管理部門及地鐵沿線各區人民政府按照各自的職責，共同做好地鐵運營管理工作。

第七條 運營單位負責地鐵運營的具體管理，履行下列職責：

（一）保障地鐵運營服務質量；

（二）履行安全管理職責，保證地鐵運營安全；

（三）按照規定設置、維修、更新地鐵設施，保障地鐵車站和車輛的環境衛生；

（四）維持地鐵運營的正常秩序；

（五）法律、法規、規章規定的其他職責。

運營單位及其工作人員對危害地鐵運營安全、妨害運營服務或者擾亂運營秩序的行為有權予以制止，并協助政府有關行政管理部門依法處理。

第八條 任何組織和個人應當遵守地鐵運營有關管理規定，不得危害地鐵運營安全與運營秩序，不得干擾地鐵正常運營。

第九條 市政府設立地鐵運營安全管理機構，負責維護地鐵運營安全與運營秩序，并接受市交通、城管等有關行政管理部門的委托，對危害地鐵運營安全、妨害運營服務或者擾亂運營秩序的行為實施行政處罰。

第二章 運營安全與設施保護

第十條 運營單位應當遵守有關安全生產法律、法規和規章的規定，建立健全各項安全運營 制度和安全操作規程，加強地鐵運營安全管理，保障地鐵安全運營。

運營單位的從業人員應當按照安全運營制度和安全操作規程，履行本崗位安全職責。

第十一條 運營單位的主要負責人和運營安全管理人員應當具備與運營安全管理活動相適應的專業知識、技術水平和管理能力。

第十二條 運營單位應當定期對從業人員進行安全教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全運營知識，熟知安全運營制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。

按照國家規定應當具備相應上崗資格的人員，應當按照規定考核合格后持證上崗。

第十三條 運營單位應當按照國家、行業標準和技術規范要求，及時、妥善維護地鐵設施，確保地鐵設施的運行狀態符合設計標準，滿足安全、穩定和運營時段連續使用的要求。

運營單位應當書面記錄地鐵設施的設置、維修、更新情況并予以保存，定期向市交通部門報告。

第十四條 運營單位發現地鐵運營存在安全隱患，應當采取相應的措施消除安全隱患。

市交通、公安及其他安全生產監督管理部門應當對地鐵運營安全進行監督檢查，發現安全隱患，應當責令運營單位采取相應的措施消除安全隱患。

第十五條 運營單位應當每兩年組織相關檢測單位和專家，對地鐵運營的線路、系統進行全面的檢測和安全評估，制定改進措施，并將評估報告和改進情況報告市交通部門。

第十六條 在地鐵安全保護區范圍內從事下列作業，應當符合安全保護區規劃要求，并委托具有相應資質的專業機構對設計、施工方案或者作業方案進行地鐵運營安全影響評估：

（一）建設建筑物、構筑物；

（二）從事爆破、打樁、頂進、抽水、鉆探、挖掘作業；

（三）大面積取土等顯著減少地鐵地下設施載荷量的活動；

（四）架設電力、通訊線路，埋設電纜、管道設施，穿鑿通過地鐵交通路基的地下坑道；

（五）需移動、拆除和搬遷地鐵設施的作業；

（六）大面積堆放物品等顯著增加地鐵地下設施載荷量危及地鐵運營安全的活動；

（七）其他可能危害地鐵設施安全的行為。

地鐵安全保護區的范圍按照市政府的規定執行，市政府可以根據地鐵安全運營的要求和地質條件，并結合城市發展的客觀狀況予以調整。

第十七條 建設、施工單位在地鐵安全保護區范圍內作業，應當采取相應的安全保護措施保證地鐵運營安全；未按照規定采取相應的安全保護措施，或者作業過程中危及地鐵運 營安全的，運營單位有權予以制止，要求建設或者施工單位采取相應的安全措施，并報告市政府有關行政管理部門。

第十八條 禁止下列行為：

（一）非緊急狀態下動用地鐵緊急或者安全裝置；

（二）損毀地鐵設施；

（三）干擾地鐵通訊信號系統；

（四）堵塞地鐵出入口、通道和通風設施；

（五）在地鐵地面線路曲線內側妨礙行車了望；

（六）攀爬或者跨（穿）越地鐵圍墻、柵欄；

（七）阻礙地鐵列車運行或者進入地鐵軌道或者隧道；

（八）在地鐵出入口外側30米內放置易燃易爆物品；

（九）在地鐵出入口、通風亭、冷卻塔外側5米內堆放物品；

（十）其他危害地鐵運營安全的行為。

第十九條 任何組織和個人發現有危害地鐵運營安全的情況，應當及時報警或者向運營單位報告。

第三章 運營服務與運營秩序

第二十條 運營單位應當按照市交通部門制定的地鐵運營服務標準及國家有關規定提供運營服務，保證運營服務的質量。

運營單位未經市政府批準不得中止或者終止運營服務。

第二十一條 運營單位應當按照規定設置服務設施、設備，保障出入通道暢通，保持車站和車輛衛生、清潔，保持服務標志明顯、準確。

第二十二條 運營單位應當按照市政府批準的票價收費，并執行市交通部門統一制定的票卡制式標準。

第二十三條 運營單位可以根據有關法律、法規、規章和運營服務標準的規定，制定有關地鐵運營管理規定，公布后予以實施。

第二十四條 運營單位應當根據運營服務標準確定行車密度與首末班車行車時刻。

列車因故延誤或者調整首末班車行車時間的，應當及時向乘客告示。

第二十五條 運營過程中因運營單位的過錯不能繼續將乘客送往地鐵票面目的站的，運營單位應當予以退票或者組織其他交通工具將乘客轉運至目的站。

第二十六條 在地鐵設施范圍內活動的人員應當遵守地鐵運營管理規定，并服從地鐵工作人員的合理引導。

不遵守地鐵運營管理規定的，運營單位可以拒絕其進站。

第二十七條 乘坐地鐵應當持有效車票進站乘車，但按照規定可以免費乘車的除外。持單程票的乘客在出站時應當將車票交還。

運營單位可以查驗乘客的車票，對未持有效車票的，運營單位可以按照單程總票價補收10倍的票款。

第二十八條 禁止攜帶以下物品和動物進站乘車：

（一）爆炸性、易燃性、毒害性、腐蝕性、放射性等物品；

（二）非法持有的槍械彈藥和管制刀具；

（三）妨礙公共衛生的物品；

（四）動物；

（五）其他影響乘客人身安全或者運營秩序的物品。

運營單位可以對乘客攜帶的物品進行安全檢查。

攜帶本條第一款規定的物品和動物進站乘車或者拒絕對其攜帶的物品進行安全檢查的，運營單位有權拒絕其進站乘車。

第二十九條 在地鐵車站、車廂范圍內禁止下列行為：

（一）吸煙、隨地吐痰、便溺、亂吐口香糖、亂扔雜物；

（二）涂寫、刻畫、擅自張貼；

（三）派發廣告、卡片等經營性宣傳品；

（四）擅自設攤、從事銷售活動；

（五）乞討、賣藝、躺臥；

（六）強行上下車；

（七）擅自進入有警示標志的區域；

（八）攀爬或者跨（穿）越地鐵欄桿、閘機；

（九）其他違反地鐵運營秩序的行為。

第三十條 在地鐵交通車輛段和車站范圍內設置廣告、商業店鋪或者敷設管線的，應當符合規劃和市政府的有關規定，不得影響地鐵交通正常的運輸功能和服務功能。

第三十一條 電力、電信、供水等相關單位應當保障地鐵交通的用電、通信、用水需要。

第四章 運營監管

第三十二條 市交通部門應當根據公眾利益和運營服務的實際需要，并結合地鐵運營的實際情況，制定和調整地鐵運營服務標準。

制定和調整地鐵運營服務標準應當舉行聽證，聽取運營單位和公眾的意見。

第三十三條 市交通部門應當每兩年組織一次運營單位運營情況評估；出現嚴重的安全問題或者發生嚴重的運營異常時，市交通部門應當及時組織評估。

市交通部門應當根據評估情況編制評估報告，提出改進意見或者處置方案，并報告市政府；評估報告中有關服務標準執行情況的部分應當向社會公布。

運營單位應當根據改進意見予以改進。

第三十四條 市交通部門組織運營單位運營情況評估應當書面通知運營單位，運營單位應當配合評估并提供評估所需的相關資料。

第三十五條 市交通部門接到乘客投訴，應當及時調查、處理，并于接到投訴之日起10個工作日內予以答復。

運營單位應當建立乘客投訴及建議的接收渠道和處理、反饋機制，對乘客的投訴或者交通部門轉辦的乘客投訴，應當及時調查、處理并在10日內予以答復。

第五章 應急救援與事故處理

第三十六條 市交通部門應當會同有關行政管理部門及相關單位制定地鐵運營突發事件應急預案，報市政府批準后實施。

運營單位應當制定地鐵運營突發事件先期應急處置方案，報市應急指揮中心、交通、公安等部門備案。

第三十七條 地鐵運營過程中發生自然災害、安全事故或者其他突發事件時，運營單位應當按照突發事件先期應急處置方案組織疏散、排險、救援及采取其他應急處置措施，并按照規定報告事件發生地區人民政府及市政府有關部門。

市政府有關部門、事件發生地區人民政府及接到報告的有關單位應當按照突發事件應急預案采取應急行動。

第三十八條 發生地鐵客流量激增危及運營安全的，運營單位應當及時調整運營方案；無法及時作出有效調整或者調整后仍然無法有效疏導客流的，運營單位應當采取限制客流的臨時措施，確保運營安全。

第三十九條 發生自然災害及其他突發事件，采取其他措施難以保證運營安全的，運營單位可以暫時停止全部或者部分站段運營，但應當向社會公告，并向市交通部門報告。

引起暫停運營的情形消失后，應當及時恢復運營。

第四十條 地鐵運營過程中發生人員傷亡事故時，按照先搶救傷者、恢復正常運營，后處理事故善后事宜的原則處理。

第六章 法律責任

第四十一條 運營單位違反有關法律、法規或者規章的規定未履行安全運營職責的，由市交通部門或者其他有關行政管理部門責令限期改正，依法處罰；對有關責任人員依法處理。

第四十二條 運營單位的服務質量或者服務設施達不到規定標準的，由市交通部門提出改進意見或者予以警告；拒不改進的，視情節輕重處以10000元以上30000元以下罰款；嚴重影響公眾利益的，按照有關規定處理。

第四十三條 運營單位有下列行為之一的，由市交通部門責令限期改正；拒不改正的，視情節輕重處以1000元以上5000元以下罰款：

（一）未按照規定公布、公告或者告示有關事項的；

（二）拒不接受監督檢查的；

（三）不按照本辦法規定提交有關資料、報告的；

（四）不按照本辦法規定處理投訴的。

第四十四條 違反本辦法第十八條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（十）項規定的，由市交通部門責令改正，并處以500元以上1000元以下的罰款；構成治安處罰的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

違反本辦法第二十八條第（五）項或者第二十九條第（六）、（七）、（八）、（九）項規定的，由市交通部門責令改正，并處以200元以上500元以下的罰款。

第四十五條 在地鐵安全保護區范圍內作業違反本辦法規定的，由市規劃部門或者建設部門責令限期改正，依法處罰。

第四十六條 違反本辦法第十八條第（八）項、第二十八條第（一）、（二）項或者第二十九條第（五）規定的，由公安機關依法處罰。

第四十七條 違反本辦法第十八條第（九）項或者第二十八條第（三）、（四）項規定的，由市城管部門責令改正，并處以100元以上500元以下的罰款。

第四十八條 違反本辦法第二十九條第（一）、（二）、（三）項規定的，由市城管部門責令清理，并處以50元以上200元以下的罰款。

第四十九條 違反本辦法第二十九條第（四）項規定的，由市城管部門責令改正，并按照占地面積每平方米處以1000元罰款。

第五十條 市交通、城管等有關行政管理部門對危害地鐵運營安全、妨害運營服務或者擾亂運營秩序行為實施的行政處罰，可以委托地鐵運營安全管理機構實施。

第五十一條 政府有關行政管理部門和運營單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第五十二條 本辦法自2004年12月28日起施行。

第五篇：深圳市失業登記管理暫行辦法

深圳市人力資源和社會保障局關于印發《深圳市失業登記管理暫行辦法》的通知

深人社規〔2012〕21號

各有關單位：

為建立健全失業登記制度，進一步規范和加強失業人員管理工作，確保積極就業政策的落實，促進充分就業，我局制定了《深圳市失業登記管理辦法》，現予以印發，請遵照執行。特此通知。

深圳市人力資源和社會保障局

2012年12月5日

深圳市失業登記管理暫行辦法

第一條 為建立健全失業登記制度，進一步規范和加強失業管理工作，根據《中華人民共和國就業促進法》、《中華人民共和國社會保險法》、《就業服務與就業管理規定》（勞動和社會保障部令第28號）等有關規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 市人力資源和社會保障行政部門負責全市失業登記管理工作。

市級公共就業服務機構負責全市失業登記業務統籌規范與指導；區級公共就業服務機構負責本轄區內失業登記組織實施；街道公共就業服務機構負責具體承辦失業登記工作，根據實際情況，可在轄區范圍內增設業務經辦點。

本市殘疾人失業登記按照《殘疾人就業條例》的規定，由各級殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業管理服務機構負責辦理。

第三條 在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業要求、處于無業狀態的本市戶籍人員，符合下列情形之一的可以辦理失業登記：

（一）年滿16周歲，從各類學校畢業、肄業的及未能繼續升學的；

（二）從機關事業單位辭職或被辭退、解聘的；

（三）與用人單位終止、解除勞動關系且用人單位停止繳交社會保險費的；

（四）個體工商戶業主、私營企業和民辦非企業業主停業、關閉、破產停止經營且停止繳交社會保險費的；

（五）靈活就業人員中斷就業的；

（六）退役軍人自謀職業，軍人退出現役且未納入國家統一安置的，以及隨軍家屬未安置就業或者放棄安置就業的；

（七）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的；

（八）“農轉居”人員；

（九）法律、法規、規章規定的其他人員。

在本市同一單位就業并連續參加失業保險滿6個月以上異地務工人員失業的，可以辦理失業登記。

第四條 符合本辦法第三條規定條件的，由本人到街道公共就業服務機構提出失業登記申請。失業登記申請，應當提交《深圳市失業人員登記表》、本人身份證、戶口本（異地務工人員除外）、社會保障卡，并按照下列規定情形提供相應的其他材料：

（一）學校畢（肄）業沒有就業經歷的，提供畢業證書或學校畢（肄）業證明等；

（二）與用人單位解除（終止）勞動關系的，提供解除（終止）勞動關系相關證明，如勞動合同、解聘證明；

（三）從事個體經營、開辦私營企業或民辦非企業的停業人員，提供工商行政部門或民政部門出具的停業證明；

（四）靈活就業人員中斷（終止）就業的，提供中斷（終止）就業的相關材料或就業登記終止手續證明；

（五）復員退役軍人、隨軍家屬未安置就業的，提供安置部門出具的相關證明或證件；

（六）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞教的，提供司法（公安）部門證明或戶籍所在地街道有關單位證明；

（七）法律法規及政策規定的其他材料。

街道公共就業服務機構應當查驗相關材料。對于材料齊全、符合條件的，應在信息系統內錄入失業人員個人基本信息，辦理失業登記。對于不符合條件的，當面告知原因并退回申請資料。

第五條 非本人意愿中斷就業且失業前參加失業保險滿一年的，可以在辦理失業登記的同時申領失業保險金。

失業人員在辦理失業登記后可享受以下公共就業服務：

（一）就業創業政策法規咨詢；

（二）職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息服務；

（三）免費職業介紹和就業指導服務；

（四）法律、法規、規章及規范性文件規定的其他服務。

第六條 失業人員應在辦理失業登記的同時進行求職登記。

鼓勵失業人員自主創業，自謀職業，積極到各類人力資源服務機構求職應聘。失業人員應如實向街道公共就業服務機構反饋求職和應聘的情況。

各級公共就業服務機構應當為失業人員自主創業、自謀職業提供便利和相應的服務。

第七條 失業人員出現下列情形之一的，公共就業服務機構可注銷其失業登記：

（一）由用人單位招用的；

（二）從事個體經營或創辦企業并領取工商營業執照的；

（三）已從事比較穩定收入的勞動，且月收入不低于本市最低工資標準的；

（四）達到法定退休年齡或已享受基本養老保險待遇的；

（五）經法定機構鑒定完全喪失勞動能力的；

（六）入學、服兵役、移居境外的；

（七）被判刑收監執行或被勞動教養的；

（八）失蹤、死亡的；

（九）已辦理靈活就業登記手續的；

（十）已享受臨近退休社保補貼政策的；

（十一）自辦理失業登記之日起，連續6個月未向公共就業服務機構報告本人就業失業狀況的；

（十二）本人終止就業要求的；

（十三）本人累計三次不接受公共就業服務的；

（十四）法律、法規、規章規定的其他情形。

第八條 失業登記工作實行信息化管理，全市聯網運行，數據共享。

第九條 失業登記實行電子化憑證，失業人員可通過公共就業服務網點查詢，并可到街道公共就業服務機構打印失業登記證明。

第十條 本辦法自2013年1月1日起實施，有效期5年。原深圳市勞動和社會保障局印發的《深圳市失業登記管理辦法》（深勞社規[2009]17號）同時廢止。