第一篇：鎮(zhèn)康縣幼兒教育發(fā)展狀況調(diào)查

社會調(diào)查報告

《鎮(zhèn)康縣幼兒教育發(fā)展狀況》

鎮(zhèn)康縣中心幼兒園 趙銀屏

調(diào)查目的：根據(jù)調(diào)查結果分析情況，為有關部門和領導提供決策和研究發(fā)展鎮(zhèn)康縣幼兒教育時作資料參考之一。調(diào)查時間：2006年1月-2007年1月。

調(diào)查對象：全縣所有幼兒班（學前班）所在單位。調(diào)查內(nèi)容：幼兒教育及幼兒教育資源情況的發(fā)展現(xiàn)狀。調(diào)查方法：實地考察法共用。

+問卷調(diào)查+電話詢問+查閱有關資料調(diào)查題目：鎮(zhèn)康縣幼兒教育發(fā)展狀況 調(diào)查提綱：

一、引言

二、鎮(zhèn)康縣幼兒教育基本情況。

三、鎮(zhèn)康縣幼兒教育資源情況。

（一）公辦幼兒園教育資源現(xiàn)狀；

（二）民辦幼兒園教育資源現(xiàn)狀；

（三）農(nóng)村幼兒教育教育資源現(xiàn)狀。

四、“十一五”期間發(fā)展幼兒教育的基礎。

五、對今后辦好幼兒教育的思考。

六、發(fā)展幼兒教育存在的問題及困難。

七、調(diào)查體會。

鎮(zhèn)康縣幼兒教育發(fā)展現(xiàn)狀

鎮(zhèn)康縣中心幼兒園 趙銀屏

一、引言

幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，發(fā)展幼兒教育對于促進兒童身心全面健康發(fā)展，普及義務教育，提高國民整體素質，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標有重要的意義。對人的智力開發(fā)和今后的發(fā)展起著重要的作用。但是，在我縣，的幼兒教育的總體水平還不高，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，與經(jīng)濟、社會、教育的發(fā)展和人民群眾日益增長的需求還不相適應；幼兒教育事業(yè)投入還不足。為進一步推動鎮(zhèn)康縣幼兒教育改革與發(fā)展，為摸清家底，給有關部門和領導提供發(fā)展幼兒教育決策依據(jù)，依據(jù)《中共中央、國務院關于深化教育改革，全面實施素質教育的決定》和《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》精神、以及云南省人民政府辦公廳轉發(fā)教育廳等部門關于貫徹《關于幼兒教育改革與發(fā)展指導意見》（云政辦發(fā)[2004]167號）的通知內(nèi)容要求，2005年我對鎮(zhèn)康縣幼兒教育、教育資源發(fā)展狀況作一個全面的調(diào)查。便于有關部門和領導作為今后發(fā)展鎮(zhèn)康縣幼兒教育做決策和研究時作資料參考之一。

二、鎮(zhèn)康縣幼兒教育基本情況

鎮(zhèn)康位于云南省西部邊陲，臨滄市西部。西與緬甸接壤，國境線長9636公里。國土面積2642平方公里，其中98%為山區(qū)半山區(qū)。轄3鎮(zhèn)4鄉(xiāng)71個村民委員會，人口16.68萬人。有漢、佤族、彝、傣、德昂、傈傈等23種民族，民族人口占全縣總人口29.3%。

鎮(zhèn)康縣系全省73個國家扶持開發(fā)重點縣之一，交通不便，經(jīng)濟發(fā)展滯后，教育晚興。解放前僅有少數(shù)幾所村小，解放后、特別是改革開放以后，教育得到較好地發(fā)展，現(xiàn)在全縣有完中1所，職中1所，初中8所，小學有263個校點。有高中在校生870人，初中在校生7397人，小學在校生19208人?，F(xiàn)有小學教師999人，初中教師331人，高中教師47人。與中小學相比，幼兒教育興起更晚。1988年才開始在縣城中心完小設立第一個幼兒班以學前班的形式存在，慢慢地學前班在全縣也得到發(fā)展，現(xiàn)今在3鎮(zhèn)4鄉(xiāng)基本已都設立了學前班，在1993年以前還無一個完整的幼兒園，從1993年開始，縣城中心完小學前班與小學分離，成立為幼兒園，因為幼兒園無校舍，還繼續(xù)在小學開展幼兒教育活動，有中班、大班各1個班，共有101名幼兒，當時，和園長算在一起只有6名教師，幼兒和小學生一樣采取走讀的形式上幼兒園，回家吃飯和午睡。1994年9月搬遷新園址，擴增到4個幼兒班，有中班、大班各2個班，有160名幼兒，由于校舍和教師人數(shù)少的關系，幼兒還是以走讀的形式上幼兒園，1997年被臨滄市（當時是臨滄地區(qū)）教育局認定為二級一等園；至1998年9月，校舍的擴建和教師的增加，幼兒開始在幼兒園吃飯和午睡，結束了幼兒5年半的走讀上幼兒園的形式；2000年9月擴招2個小班，全園24名教職工共有240名幼兒，這時候才有了鎮(zhèn)康縣第一個獨立的機制健全的鎮(zhèn)康縣中心幼兒園；2005年9月，隨著縣城從鎮(zhèn)康縣鳳尾鎮(zhèn)搬遷至南傘鎮(zhèn)，縣城中心幼兒園也隨著搬遷，新縣城幼兒園占地面積為9.5畝，建筑面積為2207平方米。至今2006年1月，縣中心幼兒園有教職工42人，園內(nèi)設有托兒班、幼兒班共9個班，在園幼兒370人。

在縣城中心幼兒園的這10多年的發(fā)展期間，近幾年來，我縣在非義務教育階段，充分調(diào)動社會力量辦幼兒園和私人辦園的積極性，現(xiàn)今已經(jīng)有了1所在1996年企業(yè)創(chuàng)辦的幼兒園—勐廠幼兒園，占地面積700平方米，建筑面積195.5平方米，有專職教師1人，?？莆幕剑W一級教師，團員；保育員1人，團員，中專文化水平，園內(nèi)設有小、中、大各一個幼兒班，現(xiàn)有幼兒10人；2所私人辦園，分別是1993年創(chuàng)辦的—蓓蕾幼兒園（租房），占地面積1000平方米，建筑面積318平方米，年租金2萬元，有專職女教師3人（臨時工），團員，中專文化，園內(nèi)設有小、中、大各一個幼兒班，現(xiàn)有幼兒40人；2002年創(chuàng)辦的—愛心幼兒園，愛心幼兒園占地面積773.73平方米，建筑面積573.73平方米，有教職工10人，中專文化水平，女教師9人（臨時工），團員，男教師1人（退休教師），黨員。園內(nèi)設有小、中、大各一個幼兒班，現(xiàn)有幼兒120人；2005年已在申請開辦著另1所私人幼兒園（原來的老縣城中心幼兒園園址），占地面積6.3畝，建筑面積1040平方米，園內(nèi)有教職工共11人，有小、中、大個2個班共有幼兒80人。以上這4所民辦幼兒園共有教職工26人，在園幼兒250人。

除城鎮(zhèn)的這4所幼兒園以外，全縣農(nóng)村的23所完全小學中，目前已經(jīng)開辦幼兒班（學前班）的有11所，全縣鎮(zhèn)政府所在地學前班、幼兒班占地面積7131平方米，建筑面積為2754平方米，有幼兒班3個班，教師3人，在班幼兒150人；有學前班35個班，在班幼兒677人；有幼兒教師35人。

至今，全縣園內(nèi)外共有3—6歲學齡前兒童7456人，共有幼兒教師99人，有幼兒班（學前班）124個班，入園（班）幼兒1497人，在班幼兒2405人，占全縣學齡前幼兒的35%。在以上所述的幼兒班、學前班里正式和班級人員一起學習的幼兒有1447人，有958名幼兒在以“隨班就讀”、“以大帶小”、“跟讀”等形式進行幼兒教育學習活動，還有4555名幼兒不能接受學前教育學習活動，占全縣學齡前幼兒的65%。

三、鎮(zhèn)康縣幼兒教育教育資源現(xiàn)狀

（一）鎮(zhèn)康縣公辦幼兒園經(jīng)費資源情況：

鎮(zhèn)康縣目前只有1所公辦幼兒園，2006年搬遷幼兒園以后幼兒園資產(chǎn)達420萬元。其中： 1、1993年1月—2004年12月，財政撥款2957355.3元（含教師工資及福利、辦公經(jīng)費、學校向縣財政局爭取的經(jīng)費、教育局撥的基建費等）.2、1998年——2002年收取建園費63680.00元。（只收了這5年）3、1993年—2005年3月收取保教雜費824128.00元。4、1993年——2004年社會各界捐款103233.00元。其中（1）1996年省外經(jīng)貿(mào)幼兒園贈送教玩具、圖書資料、課桌椅等，折價5萬元。

（2）2000年，縣教育局配給鋼琴、電鋼琴各一臺，估價1.8萬元；教育局配給電子琴3臺，估價0.6萬元；配給玩具球2箱、教學儀器2箱、樂器1箱、書數(shù)冊、投影儀1臺，這五項價值1380元。共2.538萬元。

（3）2001年3月，教育局配給電視機、冰箱各一臺，估價5500元。

（4）2004年5月通過幼兒園爭取，縣采購中心送給電腦、復印機各一臺，價值1.8萬元；7月，教育局配給電視機、影碟機各3臺，價值1.5萬元；9月，教育局配給電腦1臺，價值0.5萬元；手風琴2臺，估價2400元。共4.04萬元。

（5）2004年教育局配給電腦一臺，價值0.4萬元。以上物品價值12.528萬元，現(xiàn)金全用于舊址幼兒園的各項建設。

（6）2006年搬遷新縣城中心幼兒園固定資產(chǎn)為404萬元，配臵教具、玩具等20萬元。

（7）2006年搬遷新縣城中心幼兒園以后教育局配給電腦1臺，價值0.4萬元；電子琴1臺，價值0.25萬元。

（二）私立民辦幼兒園教育資源情況

1、勐廠幼兒園每年向每個幼兒收費40元并上交糖廠辦公室，目前幼兒園內(nèi)的教學用具有：手風琴一臺，錄音機一個，掛圖一套，教師用書3套。玩具：碰碰車2輛。圖書：40冊。計園內(nèi)軟硬件配臵價值1萬元，幼兒園總資產(chǎn)達10.2537萬元。

2、愛心幼兒園共投資了近50萬元。每個全托幼兒每年收保教費1600元，每月收伙食費100元；每個日托幼兒每年收費800元，每月收伙食費80元；每個幼兒每年收書費50元，代收體檢費10元。園內(nèi)共有大型玩具10件，小玩具150件，自制玩具10件；教學輔助用具有：錄音機2臺，VCD3臺，有磁帶、VCD碟片共50多件，電視機3臺，電子琴2臺，掛圖4套，配套的教師用書10套，教師自制教具10件；圖書：360冊。共計軟硬件配臵價值2.5萬元，幼兒園總資產(chǎn)達53萬元。

3、蓓蕾幼兒園目前共投資了8萬元。每個日托幼兒每年收費600元，每月收伙食費90元；每個幼兒每年收書費50元，代收體檢費10元。園內(nèi)共有大型玩具2件，小玩具300件，自制玩具3件；教學輔助用具有：錄音機1臺，VCD1臺，有磁帶、VCD片共50多件，電視機1臺，電子琴1臺，掛圖30件，配套的教師用書數(shù)套，教師自制教具3件；圖書20冊。共計軟硬件配臵價值2萬元，幼兒園總資產(chǎn)達10萬元。

（三）農(nóng)村幼兒教育資源情況

1、收費情況：全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小附設的幼兒班、學前班每生每年收費100—600元；村完小附設的學前班每生每年收費20—100元。

2、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒班、學前班課桌椅、師生用書價值1.5萬元；教學輔助用具、玩具價值46490元。教學輔助用具價值41200占88%，其中：

（1）勐堆完小學前班：錄音機1臺；價值500元；（2）勐捧完小學前班：27件（計數(shù)器1個、錄音機2臺、投影儀1臺、體重測量儀1臺、電子琴1臺、電視機1臺、影碟機1臺、磁帶5盒、碟片10張、掛圖4套）。價值6000元；

（3）軍賽完小學前班：4件（電子琴2臺、錄音機1臺。忙吉利學前班錄音機1臺）。價值3000元；

（4）軍弄完小學前班：4件（錄音卡座1臺、電視機1臺、影碟機1臺、手工制作工具1份）。價值2500元；（5）木場完小學前班：2件（手工制作工具1份、電子琴1臺）。價值1000元；

（6）忙丙完小學前班：8件[電子琴1臺、影碟機1臺、磁帶5盒。班海完小學前班體育活動用具1套（鎮(zhèn)康縣中心幼兒園贈送）]。1700元；

（7）鳳尾完小學前班：5件（鋼琴1臺、電子琴1臺、學具1份、錄音機1臺、飲水機1臺）。1萬元；（8）南傘城子學前班：錄音機1臺。500元；

（9）南傘民小學前班：20件（電子琴4臺、電視機5臺、影碟機5臺、掛圖6套）。1.6萬元。教學輔助玩具價值5290元占12%，其中：

(1)勐堆完小學前班：32件（小皮球30個、積木2套），價值100元；

(2)勐捧完小學前班：166件（健身圈20個、膠球35個、足球1個、籃球1個、排球7個、小皮球8個、積木2個、鐵環(huán)9個、跳繩索20根、平衡木3個、羽毛球和球拍5套、跳棋5盒）。價值1000元；

(3)軍弄完小學前班：12件（小皮球12個）。價值10元。

(4)軍賽完小學前班：28件（玩具自行車2輛、積木2盒、布娃娃2個、布小熊4個；小皮球13個、布娃娃5個；）。價值150元；

(5)木場完小學前班：55件（籃球2個、水球13個、積木2 套、橡皮泥13盒、智力板25塊）。300元；(6)忙丙班海完小學前班（鎮(zhèn)康縣中心幼兒園贈送）：102件（結構玩具1套、泡沫玩具1套、各式小玩具100件）。價值500元；

(7)鳳尾完小學前班：212件（大型玩具2套、各種小玩具210件）。1500元；

(8)南傘城子學前班：30件（玩具球20個、跳繩索10根）。30元；

(9)南傘民小學前班：63件（大型玩具3組、小皮球10個、小木馬6個、小玩具車20輛、塑料玩具2箱、跳繩索20根、積木2箱、）。1700元；

3、幼兒圖書情況：

全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前班共有圖書311本，價值2000元，其中：勐捧中心校學前班5本；軍弄中心校學前班15本；軍賽中心校學前班20本；忙丙中心校學前班（鎮(zhèn)康縣中心幼兒園贈送）89本；鳳尾中心校學前班82本；南傘城子學前班100本。而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有任何一本可提供幼兒翻閱的圖書。

四、“十一五”期間發(fā)展幼兒教育的基礎

基礎之一：依據(jù)大力貫徹執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程（試行）》、《幼兒園管理條例》；依照鎮(zhèn)康縣人民政府辦公室文件鎮(zhèn)政辦發(fā)[2004]125號關于轉發(fā)云南省人民政府辦公廳文件云政辦發(fā)[2004]167號轉發(fā)國務院辦公廳文件國辦發(fā)[2003]13號國務院辦公廳轉發(fā)的教育部等部門（單位）關于幼兒教育改革與發(fā)展指導意見的通知的通知。云南省人民政府辦公廳結合我省實際提出了貫徹意見與要求。意見中提出：“云南省幼兒教育改革與發(fā)展的目標”；還提出為發(fā)展好云南幼兒教育“各地、各部門要按照積極進取、實事求是、分區(qū)規(guī)劃、分類指導的原則，把幼兒教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，結合實際制定到2008年的幼兒教育改革與發(fā)展工作規(guī)劃?！碧岢鲆凹涌祗w制、機制創(chuàng)新步伐，促進幼兒教育健康快速發(fā)展”；要“積極創(chuàng)造條件，為幼兒園教育發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境”。

基礎之二：2004-03-25中華人民共和國民辦教育促進法（全文）和中華人民共和國民辦教育促進法實施條例發(fā)布后，中共臨滄市委辦公室文件臨辦發(fā)[2005]77號中共臨滄市委辦公室、臨滄市人民政府辦公室關于印發(fā)臨滄市大力促進民辦教育發(fā)展實施意見的通知，依據(jù)臨滄市大力促進民辦教育發(fā)展實施意見的要求，我縣縣委、政府也在積極支持公辦幼兒園的同時，大力提倡發(fā)展民辦幼兒園。

基礎之三：以以上各類文件內(nèi)容的精神要求為契機，我縣現(xiàn)在實有7456名幼兒，百姓的教育觀念在不斷的轉變，望子女成龍之風在不斷的吹，百姓對子女、對教師的要求已經(jīng)不僅僅只是讓兒女會讀幾本書會識別幾個字了，對子女的希望已經(jīng)越來越高，這就要求我們無論家長還是教師在教育孩子方面也要不斷提高素質，不斷創(chuàng)新，積極轉變觀念，讓孩子能學到識字和加減法以外更豐富更神秘奧妙的科學的東西。這也就更要求我們的教師提高文化素養(yǎng)，教好學生，不斷提高教學質量。提高教學質量要從基礎做起，而幼兒班、學前班教育是整個教育基礎的基礎，所以，期待辦好幼兒教育已經(jīng)不在是城鎮(zhèn)人員的期望了，在農(nóng)村特別是偏遠的山區(qū)農(nóng)村百姓也希望自己的子女從幼兒就開始學習文化了?；A之四：公辦幼兒園為全額財政撥款單位，教師有穩(wěn)定的收入，能定下心來鉆研教育教學，教師吃苦耐勞，有團結奉獻精神，幼兒園有良好的社會形象。公辦幼兒園辦園規(guī)范，嚴格管理，硬件上逐步向國家規(guī)定靠攏，損壞設備設施及時得到更新維修，為幼兒提供了一個安全、舒適的生活、學習環(huán)境，1993年至今無任何較大事故，孩子開心、家長放心。1993年至2005年7月共向小學輸送畢業(yè)生1075人。除縣城機關干部職工子女外，吸引了附近農(nóng)村幼兒入園，廣大家長送孩子入園的呼聲越來越強。收費低廉。除工薪階層職工子女外，附近農(nóng)民子女、下崗職工、外來打工等低收入家庭子女也 交得起學費、上得起幼兒園，使廣大家長解決了后顧之憂，安心的參加社會主義建設。入過幼兒園的孩子智力發(fā)展好，常規(guī)良好，有良好的生活、衛(wèi)生習慣，對各種學習活動感興趣、上小學不吃力。農(nóng)村幼兒班、學前班收費很低，孩子能就近入學，還可以在大孩子的帶領下跟班學習，接受到大孩子在學習方面的正面影響。辦好幼兒教育可對于 “普九”的穩(wěn)定、提高、鞏固打下良好基礎。

五、對今后辦好幼兒教育的思考及建議

近年來，我縣的幼兒教育在縣委、政府的領導和關心下，在教育主管部門的大力支持下，以公辦幼兒園為骨干和示范、以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結合的發(fā)展格局。根據(jù)地方特點，建立以村辦為基礎、以示范性幼兒園為中心、靈活多樣的幼兒教育服務網(wǎng)絡。我縣的幼兒教育、學前教育得到一定的發(fā)展，特別是私立幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前班也發(fā)展得很快，過去在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本不設立學前班也不開展任何學前教育活動，5年前也只有1所私立幼兒園；現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中心完小已經(jīng)都設立了學前班，開展著正常的學前教育活動，過去只有1所私立幼兒園現(xiàn)在增加到了3所私立幼兒園；全縣共有4—6歲幼兒7456人，共有124個學前、幼兒班，在班學前幼兒2405人，學前幼兒入園率為31.39。我縣的在班幼兒雖然有2405人，但大多數(shù)幼兒只是實行“隨班就讀”或開展“游戲區(qū)”、“周末班”等入學準備活動。實際以集體組織的正常開展學前教育活動的班級只有30多個。但在當前，我縣的學前幼兒教育僅僅只是一個學前教育的舉辦點，只是為辦學前教育而辦學前教育，是“應付式”的、“蜻蜓點水式”的，無論在師資，人力、物力、財力等方面，還只是一個擺設的作用，有關部門還沒有充分考慮到開展學前教育的重要作用，還沒有真正意識到提高學前教育質量給整個教育事業(yè)帶來的促進作用，還沒有完全地意識達到教育觀念的重要性，還沒有找到更好的發(fā)展我縣幼兒教育根本措施。

我縣教育主管部門在為進一步推動鎮(zhèn)康縣幼兒教育改革與發(fā)展，全面普及義務教育，提高國民整體素質，全面實現(xiàn)小康社會，依據(jù)《幼兒園工作規(guī)程（試行）》、《幼兒園管理條例》，依照2003年1月27日，國務院辦公廳轉發(fā)的教育部、中共編辦、國家計委、民政部、財政部、勞動保障部、建設部、衛(wèi)生部、國務院婦女兒童會、全國婦聯(lián)《關于幼兒教育與發(fā)展指導意見》，曾經(jīng)初步制定了鎮(zhèn)康縣城鄉(xiāng)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃：至2010年，力爭在全縣內(nèi)各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)辦一個中心幼兒園，每個村完小都辦有學前班。老少邊窮地方無法開辦學前班，就實行“隨班就讀”或開展“游戲區(qū)”、“周末班”等入學準備活動。但從現(xiàn)在的發(fā)展狀況來看，至2010年，根本不能完成以上的規(guī)劃任務，1、隨著改革開放的深入，教育市場的開放，出現(xiàn)了一些地方套用企業(yè)制度方法，將幼兒園推向市場或減少投入情況，對此，2003年1月27日，國務院辦公廳轉發(fā)的教育部、中共編辦、國家計委、民政部、財政部、勞動保障部、建設部、衛(wèi)生部、國務院婦女兒童會、全國婦聯(lián)《關于幼兒教育改革與發(fā)展指導意見》里其核心就是“保留存量，搞活增量”，（即保持現(xiàn)有國家辦園規(guī)模，主要以社會性力量辦園為主，以公辦園為骨干和示范，以社會力量辦園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結合發(fā)展教育）并明確指出“不得借轉制之名，停止或減少對幼兒園的投入，不得出售或變相出售公辦幼兒園”。發(fā)展教育的根本，要從發(fā)展學前教育這個基礎抓起，因此，在發(fā)展好公辦幼兒園的基礎上還要大力發(fā)展民辦幼兒教育，帶動和推動鎮(zhèn)康縣全縣學齡前幼兒教育的發(fā)展。

2、在我縣辦特色、創(chuàng)名園，打造一個“四個一”的一流幼兒園為龍頭，即“校舍硬件一流、管理水平一流、教師隊伍一流、保教質量一流的幼兒園；通過深化“三愛”、“三會”、“三讓”、“七心”教育活動，促進幼兒園為幼兒、為家長、為社會服務，全面提高保教工作質量，以質量求生存謀發(fā)展，引進先進民辦幼兒園管理辦園機制，激發(fā)幼兒園活力，辦出水平，辦出持色，帶動全縣的幼兒教育發(fā)展。

3、積極籌措資金，辦好縣中心幼兒園。一是向政府要政策，如提高保教費收費標準、向家長收取一定建園費，具體為：一是在物價核定的合法的基礎上提高幼兒園幼兒收費；二是通過貸款，逐年還款；三是積極爭取社會和各單位的支持幫助。

六、發(fā)展幼兒教育存在問題及困難

1、在開辦幼兒園、農(nóng)村學前班以來，得到上級領導的重視關心、社會各界的支持幫助，從無到有到逐步發(fā)展壯大，縣中心幼兒園已經(jīng)成為我縣幼兒教育的示范園，帶動和促進了我縣其他民辦幼兒教育和農(nóng)村學前教育的發(fā)展，為廣大家長安心參加社會主義建設作出了積極貢獻，但仍存在不少問題和困難。

在公辦幼兒園方面有：

（1）公辦園資金嚴重不足，校園建設步履艱難

幼兒園不屬于國家義務教育，國家無專項撥款，而我縣財政十分困難，除撥付教師工資外，沒有能力投入較多資金建設幼兒園，幼兒園發(fā)展很大程度依賴于學校內(nèi)部的收費，而學校收費又低，幼兒園發(fā)展進程緩慢。

（2）公辦幼兒園辦公經(jīng)費太少，影響了各項工作的開展。

財政給的辦公費是每個學生年均15元，一年到頭只3000多塊，連應付正常的辦公室文印材料都不夠，只能用保教費開支；教師知識不更新不行，外出學習人次一壓再壓，費用卻一天比一天高；接待費也得開支……這些都得用錢，錢從哪來？只能用學校收費解決，很多工作、活動想做不敢做，只為沒錢。

（3）幼兒教育因自身工作性質和特點，需要教師有相應的幼兒教育理論基礎知識和彈、唱、畫、跳、說等基本技能，而我園55%的教師是從小學調(diào)來的，幼兒教育專業(yè)知識，彈、唱、跳、畫、說等基本技能不扎實，一定程度上制約著教育教學質量全面發(fā)展和提高。

（4）公辦幼兒園里現(xiàn)有教玩具種類少、數(shù)量不足且老化，需要添臵和更新。

（5）縣中心幼兒園搬遷經(jīng)費嚴重不足，南傘幼兒園一期搬遷需資金 404.8萬元，目前教育局已撥160萬元，尚缺244.8萬元，這部份缺額從哪來？幼兒園自己確實無法籌集到。

（6）按教育局要求，搬遷后，縣托兒所將并入縣中心幼兒園，到南傘的合并、余下的也要合并，合并后原托兒所教師的工人身份如何解決？

（7）近年來，公辦幼兒園已沒有引進過一名新教師了，縣上招考教師也沒有幼兒教師指標，致使許多學生讀幼師無望，長此下去將會影響到我縣學前教育事業(yè)的發(fā)展與提高。

在民辦幼兒園方面的問題有：

（1）民辦幼兒園辦園條件還不夠成熟，資金投入不充分，園內(nèi)美化、綠化面積少；

（2）校園設施差，可提供幼兒在戶外娛樂的大型玩具很少；

（3）幼兒教具配臵較差，教師不便進行形象示范教學；玩具較少，幼兒上園學習的興趣低，容易爭搶玩具，不便進行常規(guī)教育和管理；

（4）管理不夠完善，制度不夠健全，聘用的教師想來則來，想走就走，為找聘用教師經(jīng)常臨時抱佛腳；

（5）聘用教師沒有幼兒教育方面的經(jīng)驗，業(yè)務能力不強，計劃、組織、實施保教活動的能力不夠規(guī)范；

（6）發(fā)展幼兒智力方面的各類軟件基本沒有，幼兒的動手能力得不到很好的培養(yǎng)。

（7）除以上辦園條件差以外，私立幼兒園社會信譽也差，負面影響大，家長不太信任私立幼兒園，所以造成私立幼兒園幼兒生員極少，而公辦幼兒園幼兒卻爆擠的現(xiàn)象。

農(nóng)村開辦的學前（幼兒）班的問題是：

（1）地方經(jīng)濟發(fā)展滯后，偏遠的山區(qū)學校無法開辦學前班，就是開辦了學前班的學校也沒有更多的錢投入到學前幼兒班教育中，有的學校更是要先把小學生的教室、課桌椅優(yōu)先照顧好后才最后考慮學前班幼兒的安臵。

（2）開辦學前班的學校學前班教師不專一，隨便輪換學前班教師，有的學校領導甚至拿認為教書不行的教師在學前班“代課”。

（3）有關部門和領導對農(nóng)村開辦學前班的重要性認識不夠，宣傳力度不夠深入，有關政策沒有落實好。

（4）山區(qū)教師配備嚴重不足，特別是公辦教師和幼兒專業(yè)教師的配備，校舍擁擠，根本不可能開辦學前班。

七、調(diào)查體會

由于幼兒教育不屬于國家義務教育，地方經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，所以政府對幼兒教育的扶持力度還不夠好，公辦幼兒園自身想繼續(xù)改善辦園條件特別困難。教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校對繼續(xù)發(fā)展幼兒教育也很吃力，特別是在對發(fā)展農(nóng)村幼兒教育上很吃力，所以無法在偏遠山區(qū)學校開辦學前班；就是開辦了學前班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小學校也沒有更多的錢投入到幼兒教育中，所以導致學前班教室簡陋、課桌椅破舊、教師的教學用具和幼兒的玩具、圖書嚴重不足，幼兒沒有一個開心愉快的學習環(huán)境，致使農(nóng)村學前班幼兒學習興趣不高，很大程度上阻礙了學前幼兒教育質量的提高。另外就是有關部門對農(nóng)村開辦學前班的重要性認識還不夠，宣傳力度不夠深入，有關政策沒有落實好，如果學校沒有校舍了，就不辦學前班了，原因是幼兒教育不屬于義務教育，沒錢辦或不辦也行。山區(qū)教師配備不足，校舍擁擠，也導致偏遠山區(qū)學校無法開辦學前班；另外山區(qū)公辦教師和學前班專業(yè)教師的嚴重不足和隨便輪換學前班教師是無法提高學前教育質量的直接原因。

再窮也不能窮教育，人民要富裕，要從教育先開始。對此，在今后的“十一五”期間，大力發(fā)展幼兒教育，辦好幼兒教育，是整個教育發(fā)展的關鍵，提高幼兒教育質量，是整個教育輝煌前程、人民富裕之路上的奠基石。為進一步推動鎮(zhèn)康縣幼兒教育改革與發(fā)展，全面普及義務教育，提高國民整體素質，全面實現(xiàn)小康社會，我認為關鍵還是要從發(fā)展幼兒教育辦好幼兒教育開始抓起。在此，我對鎮(zhèn)康縣幼兒教育狀況作一個粗淺的調(diào)查，以作參考。

調(diào)查人：鎮(zhèn)康縣中心幼兒園

二00七年一月

趙銀屏

調(diào)查報告方式：

1、實地考察；

2、幼兒園、學前班教育資源問卷調(diào)查；

3、電話調(diào)查； 4、2005-2007年初全縣幼兒園（班）綜合統(tǒng)計報表；

5、鎮(zhèn)康縣2005-2007學年初教育事業(yè)統(tǒng)計基本情況；

6、參考文件：國辦發(fā)[2003]13號、鎮(zhèn)政辦發(fā)[2004]125號、云政辦發(fā)[2004]167號、臨辦發(fā)[2005]77號、2004-03-25中華人民共和國民辦教育促進法、2004-03-25中華人民共和國民辦教育促進法實施條例。

第二篇：醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查

前言

健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求。提高人民健康水平，實現(xiàn)病有所醫(yī)的理想，是人類社會的共同追求。在中國這個有著13億多人口的發(fā)展中大國，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關系億萬人民健康，是一個重大民生問題。

多年來，中國堅持“以農(nóng)村為重點，預防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動員全社會參與，為人民健康服務，為社會主義現(xiàn)代化建設服務”的衛(wèi)生工作方針，努力發(fā)展具有中國特色的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。經(jīng)過不懈努力，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本形成，疾病防治能力不斷增強，醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴大，衛(wèi)生科技水平日益提高，居民健康水平明顯改善。

然而中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展至今也出現(xiàn)了很多問題，2005年7月，國務院發(fā)展研究中心研究員葛延風主持的《中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革》課題組研究報告得出“我國醫(yī)改基本不成功”的結論，報告指出當前醫(yī)療服務的公平性下降和衛(wèi)生投入的宏觀效率低下，因此得出結論，即醫(yī)療衛(wèi)生體制出現(xiàn)商業(yè)化、市場化的傾向是完全錯誤的，違背了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本規(guī)律。醫(yī)患關系越來越緊張，看病難、看病貴老百姓現(xiàn)在也常常掛在嘴邊，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)是重大民生問題，關乎著千家萬戶。近期非洲出現(xiàn)的埃博拉病毒肆虐的情況。更是鬧得人心惶惶。

為了對醫(yī)藥衛(wèi)生情況有更深的了解，我于2014年8月份分別

對農(nóng)村的一部分農(nóng)民進行了調(diào)查，并到當?shù)蒯t(yī)療機構里進行走訪調(diào)查，和醫(yī)護人員進行交流了解當?shù)氐尼t(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況。最后在網(wǎng)上查詢了相關知識。

一、調(diào)查對象與方法

1、調(diào)查對象

山東省滕州市50人，調(diào)查對象包括農(nóng)村和城市各年齡段的，以及從事不同工作的人群，當?shù)蒯t(yī)療機構醫(yī)護人員。

2、調(diào)查方法

通過一對一訪談方式開展，入戶調(diào)查或在路上與人交流調(diào)查。

二、調(diào)查結果及分析

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)被調(diào)查對象對當前醫(yī)藥衛(wèi)生服務不滿意，極少部分人表示對現(xiàn)在的醫(yī)藥衛(wèi)生服務滿意。

通過和調(diào)查對象交流發(fā)現(xiàn)了本地醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過程中存在的一些問題。重醫(yī)療，輕預防；重城市，輕農(nóng)村；重大型醫(yī)院，輕社區(qū)衛(wèi)生”農(nóng)村的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較弱，雖然有一定的醫(yī)療設施和醫(yī)療藥品，且藥品的價格以及治療費用普通民眾能接受但是卻不能提供正常的治療質量。甚至一些小病都不能完全治療還需要到縣城大醫(yī)院。導致現(xiàn)在的民眾一生病就去大醫(yī)院，不考慮病情也不考慮治療費用，這也導致縣城大醫(yī)院人滿為患。許多需要的人得不到及時很好的治療而貽誤病情。而縣城大醫(yī)院看病太貴，看病的質量確實高，可費用昂貴，去一次醫(yī)院動輒幾千塊錢，而在農(nóng)村種地一年可能也掙不了多少錢，生一次病可能就花光了一年掙得錢還可能不夠。導致有好些人實在看不起病只能在當?shù)匦〉尼t(yī)療機構簡單治療。貽誤自己的病情。這就突出了“看病貴，看病難”的問題。

第三篇：農(nóng)村教育發(fā)展狀況現(xiàn)狀調(diào)查

農(nóng)村教育發(fā)展狀況現(xiàn)狀調(diào)查

摘要：農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村的重要任務，又是實現(xiàn)建設社會主義新農(nóng)村各項目標任務的重要基礎和重要保障。我國新農(nóng)村建設最大難題是“三農(nóng)”問題，“三農(nóng)”問題實質是農(nóng)民問題。要解決農(nóng)民問題有兩個途徑：一是減少農(nóng)民數(shù)量，二是提高農(nóng)民素質。無論是通過推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化減少農(nóng)民，還是通過各種方式教育培訓農(nóng)民提高農(nóng)民素質，教育都具有不可替代的重要地位，因此大力發(fā)展農(nóng)村教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，是一項基礎性、全局性、戰(zhàn)略性的工作，農(nóng)村教育是我國教育工作中的重中之重。

關鍵詞：農(nóng)村教育；流失；經(jīng)費；

一、當前農(nóng)村教育發(fā)展面臨的問題及原因農(nóng)村教育經(jīng)費投入不足，辦學經(jīng)費緊缺。

經(jīng)費不足成為制約我市農(nóng)村學校發(fā)展的最重要因素，也是最令農(nóng)村學校校長頭疼的事情。我市不少農(nóng)村學校的基礎設施建設都沒有得到完善，只有少數(shù)中小學校能夠提供給學生使用語音教室和電腦機房等設施，所以許多學校校長大部分精力都用來籌集經(jīng)費。2農(nóng)村教師隊伍堪憂

農(nóng)村教師的素質偏低。農(nóng)村學校特別是小學有相當一部分教師是民辦轉公辦或村聘的教師，沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。僅憑經(jīng)驗施教，思想觀念落后、教學方法陳舊。農(nóng)村教師隊伍年齡結構不合理。農(nóng)村 1

教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、缺乏創(chuàng)新意識等一系列問題。面對新形勢下的素質教育，面對新課程改革，他們往往顯得有些力不從心。師資數(shù)量不足。農(nóng)村學校的專業(yè)教師普遍嚴重缺編，英語、音樂、體育、美術、勞技等學科專職教師更是嚴重短缺。教師隊伍不穩(wěn)定。農(nóng)村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人，工資待遇和福利與城市教師相差甚遠。這大大影響了農(nóng)村教師從事農(nóng)村教育的積極性和使命感，造成了農(nóng)村教師隊伍的極不穩(wěn)定。由于農(nóng)村教師待遇低、工作條件差、生活艱苦，縣域內(nèi)教師千方百計擠進城區(qū)或城郊，導致教師隊伍分布存在四大怪圈現(xiàn)象，即“城區(qū)堡壘圈”，“城郊擠壓圈”，“中心地帶富余圈”，“邊遠山區(qū)奇缺圈”。

3學生流失。

導致農(nóng)村學校學生流失的因素包括：其一，因家庭經(jīng)濟困難或其他一些原因而輟學；其二，一些農(nóng)村的優(yōu)秀學生為城市優(yōu)質學校所吸收；其三，一些自感升學無望的學生中途退學。對低年級的教育重視程度不夠。

俗話說：“良好的開端是成功的一半”。我們都知道，一個學生如果上好了一年級，就等于上好了學?？墒?，鄉(xiāng)村的孩子，八億農(nóng)民的孩子，為什么就會偏偏得不到那決定自己命運的那“成功的一半”呢？在這里，我們不必說鄉(xiāng)村孩子的社會教育沒有城里的孩子好，也不必說鄉(xiāng)村孩子的家庭教育沒有城里的孩子好，更不必說鄉(xiāng)村孩子連一年的學前教育都上不上，而城里孩子卻能上上三年的幼兒園教育，單就一年級的教育來說，鄉(xiāng)村的教育也是問題多多，令人擔憂。

由于師資、教室有限，一年級班里的學生過多，難以實現(xiàn)小班教學，往往只好讓六七十個學生擠在一個班里上課。雖然早已告別了三四個人擠一張桌子的時代，但一個小教室要容納那么多學生上課，光桌椅的擁擠，就讓人感到難受，還談什么在課堂上搞活動呢？這對于從未接受過學校教育的一年級學生來說，上學無疑是一種受罪；對教師來說，他們往往會在心有余而力不足的嘆息聲中不知不覺地沒有給我們的下一代獻上優(yōu)質教育。再加上鄉(xiāng)村一年級學生的年齡、生活習慣、文化水平上的懸殊過大，沒有城里上過幼兒園的學生那樣整齊劃一。在一個班里，往往有八九歲乃至十幾歲的一年級學生不說，就班里學生的生活習慣和文化水平上的差異，也會給教育教學工作增加不少難度。由于鄉(xiāng)村的家庭文化差異過大，有孩子到了上學年齡不讓去上的，有孩子剛到學齡就教會數(shù)千字的，有到了學齡連前后左右南北上下都分不清的。對于這樣魚龍混雜的一班一年級學生，如領導不重視，教師也把它沒有辦法。久而久之，在鄉(xiāng)村的學校里便形成了“放羊式”的教一年級的習慣，出現(xiàn)了實際在校上一年級的學生多，而考核評估表上的學生少的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是以往對一所學校的考核評估過分注重升學班級的成績，根本就不理會低年級的學習情況。因此，對農(nóng)村低年級教育的重視程度不夠已成為農(nóng)村教育的突出問題，到了非解決不可的地步。

5思想道德滑坡，以自我為中心

農(nóng)村學生中人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差，眼中只有自己，經(jīng)常與父母吵鬧，父母根本無法管束，整天在外溜達；有些學生輕視知識、胸

無大志、粗言穢語；有的學生嬌氣十足、懶惰成性；一些學生只講吃穿，缺乏必要的傳統(tǒng)美德。厭學、輟學、離家出走、早戀等現(xiàn)象時常發(fā)生。

6素質下滑，責任意識淡漠

在班上，學生學習態(tài)度不積極,對待學習馬馬虎虎。老師改作業(yè)時，感到學生錯別字特別多，語病也是隨處可見。數(shù)學、物理、化學等學科基礎差，老師布置的家庭作業(yè)抄襲嚴重，考試班上學生及格人數(shù)少，英語基礎普遍偏低，能認真聽課的學生不是很多，能聽懂課的更是很少。初中畢業(yè)有1/3的初中學生沒有達到畢業(yè)的水平。

農(nóng)村學生環(huán)保意識比較薄弱，在農(nóng)村學校盡管有垃圾分類，但是學生還是總是隨地亂扔垃圾，加之學生每天產(chǎn)生大量的生活垃圾，都是倒入河水之中，造成了農(nóng)村嚴重的環(huán)境污染。學生的節(jié)約意識、愛護公物意識差，浪費水和糧食嚴重，搞破壞的情況也時有發(fā)生。

二、農(nóng)村基礎教育的發(fā)展對策

(一)確立“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育”的政策理念。

農(nóng)村教育的振興，首先需要的是觀念上的更新，確立“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育”的政策理念。因為，政策理念是制定政策的向導。有“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育”的理念，才會有相應的政策和措施。就目前情況看，優(yōu)質教育資源主要集中在城市而農(nóng)村教育卻覆蓋了大部分人口。因此，增加優(yōu)質教育資源供給的重點應該放在農(nóng)村。做好農(nóng)村教育特別是義務教育工作，在農(nóng)村地區(qū)增加優(yōu)質教育資源供給，這是貫徹“三個代表”重要思想和“為人民服務”宗旨的基本要求，是政府的重要

職責。

(二)加大對農(nóng)村教育的經(jīng)費投入。

以多種途徑增加農(nóng)村教育經(jīng)費的供給。解決農(nóng)村教育債務、提高農(nóng)村教師的待遇、改善農(nóng)村學校的辦學條件等，都需要充足的經(jīng)費支持。除改革教育預算體制外，我們還可以采取以下多種途徑來增加農(nóng)村教育經(jīng)費的供給：(1)國、省稅費改革轉移支付中教育部分必須全額用于農(nóng)村教育；(2)統(tǒng)籌優(yōu)質公辦學校的部分借讀費和擇校費，將其“反哺”農(nóng)村教育；(3)盤活公辦學校的閑置資產(chǎn)，將收益投入農(nóng)村教育；(4)在財政狀況比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政節(jié)余的財力和村集體經(jīng)濟的收益用于農(nóng)村教育；(5)鼓勵和引導社會教育資金投向農(nóng)村地區(qū)，教育基建項目、新建學校等也主要放在農(nóng)村地區(qū)。

(三)依法治教，加強政府責任

政府要依法行政，按照《教育法》和《義務教育法》的規(guī)定，依法保證對農(nóng)村義務教育的投入。

要依法保證全面貫徹教育方針，推進素質教育。對各種違反國家規(guī)定，侵犯少年兒童接受義務教育權的行為，隨意改變教學計劃、削減思想品德課、體育課的行為，非法印制復習資料、加重學生課業(yè)負擔的行為，教師體罰或變相體罰學生的行為，傳播、販賣影響學生身心健康的印刷品和音像制品的行為等等，進行重點監(jiān)督和查處。

(四)加強教師隊伍建設

教育工作，教師是根本，對學生知識的傳授，做人、做事能力的培養(yǎng)都要通過教師來完成、因此加強包括校長在內(nèi)的教師隊伍建設是

十分必要的。在現(xiàn)有的經(jīng)濟、物質條件暫時得不到明顯改善的情況下，通過學校內(nèi)部管理.，加強教師隊伍建設是改善學校目前現(xiàn)狀的惟一途徑。

學高為師，德高為范，是對教師的嚴格要求、教師要加強思想道德建設和業(yè)務知識的學習，樹立終身學習觀念，不斷充實、提高自己，把新的教學思想、知識點、教學方法通過創(chuàng)造性地勞動變成現(xiàn)實，最終達到提高教育教學質量的目的。教育部門、學校應加強對教師的繼續(xù)教育和業(yè)務培訓，通過學習、培訓等途徑多種形式提高教師業(yè)務索質，建立一支政治可靠、業(yè)務過硬的教師隊伍。

總的來說，農(nóng)村教育的發(fā)展任重道遠，如何應對現(xiàn)實挑戰(zhàn)，促進農(nóng)村基礎教育的順利發(fā)展，是擺在各級地方政府、教育行政部門、農(nóng)村校長及教師面前的一項十分緊迫的任務。只有深刻認識到農(nóng)村基礎教育的艱巨性和復雜性，針對現(xiàn)實中存在的具體問題，找出產(chǎn)生問題的深層原因，才能尋求相應的對策，促進農(nóng)村基礎教育的健康發(fā)展。免除農(nóng)村戶籍學生的費用。

第四篇：關于農(nóng)家樂發(fā)展狀況調(diào)查問卷范文

關于農(nóng)家樂發(fā)展狀況調(diào)查問卷

各位游客，您好！

為了進一步了解您對農(nóng)家樂的認識及對旅游業(yè)與農(nóng)家樂關系的理解程度，特開展此次調(diào)查活動。請您配合填寫以下問卷內(nèi)容，謝謝！

1、您是:

A．本地游客B.省內(nèi)游客C.外省來杭游客D.港澳臺游客

2、您的職業(yè)？

A．學生B.企事業(yè)人員C.公務員D.教育工作者E.其他________

3、您的月收入是多少？

A.1000以下B.1000-3000C.3000-5000D.5000以上

4、您每次平均用于旅游的支出？

A．500以下B.500-1500C.1500-3000D.3000以上

5、在旅游支出中農(nóng)家樂的花費一般占您整個旅游支出的A．15%B.30%C.50%D.50%以上

6、您為什么會選擇農(nóng)家樂？

A．體驗農(nóng)家生活B.出游便利C.親近自然D.其他_________

7、您覺得在農(nóng)家樂發(fā)展中還有哪些尚待改進的地方？

A.安全問題B.餐飲住宿C.交通D.其他________

8、您覺得現(xiàn)農(nóng)家樂消費水平是否合理？

A.偏高B.合理C.偏低D.無法接受（太高/太低）

9、您認為目前杭州農(nóng)家樂發(fā)展狀況如何：

A．很好B.一般C.不好D.差

10、您對旅游景區(qū)周邊基礎設施建設、農(nóng)家樂服務水平（服務態(tài)度、商品質量）的總體滿意度評價。

A.非常滿意B.滿意C.一般D.不滿意

11、您希望農(nóng)家樂在未來發(fā)展中能結合哪些方面的特色？（可多選）

A.自然風光B.觀光購物C.特色飲食D.文化歷史

12、您對杭州”農(nóng)家樂”的發(fā)展與建設有哪些意見和建議？

__________________________________________________________________________________________________________________________________

謝謝您的合作！

共青團浙江財經(jīng)學院東方學院委員會

第五篇：中國百貨商場發(fā)展狀況調(diào)查

緒論

近10年來，隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，在中國各大城市中，涌現(xiàn)出了越來越多的百貨商場；這些商場以其直觀的營銷方式和多樣化的產(chǎn)品在服務業(yè)中逐漸占據(jù)重要的地位，也被越來越多的人所接受。同時，隨著國內(nèi)、國際大型商業(yè)企業(yè)的不斷進入，行業(yè)競爭也不斷加劇。在愈演愈烈的競爭當中，不同的商場都在以其各自的方式應對新的機遇和挑戰(zhàn)。

1.1 選題背景

知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。而我國的許多綜合性商場，在其管理經(jīng)營時對行業(yè)發(fā)展的情況并沒有深入了解，并沒有看到行業(yè)發(fā)展的弊端；只是一味的利益至上，忽略了許多至關重要的因素，同時失去了發(fā)展的機會，一直在原地打轉。認清現(xiàn)實，這對我國百貨商場的管理方面的發(fā)展有著重要的意義。傳統(tǒng)的商場管理就是管理品牌商、管理員工、管理賣場、管理商品、管理顧客。商場管理人員是管理制度的執(zhí)行者，管理權力的象征。隨著市場的變化、人們消費需求的改變、行業(yè)自身變化、經(jīng)營管理模式的改變等，對現(xiàn)代商場管理提出了新的要求。商場若想要謀求發(fā)展，在競爭中處于不敗之地，就要盡快找到正確、合理的出路，就需要在本身的管理經(jīng)營模式中進行改變和調(diào)整，不一味的厚今薄古，也不一味的西學中用；為適應百貨商場的變革要求和自身發(fā)展的需要，商場管理應該管什么？如何管？就成為我們必須要解決的重大問題。

1.2 研究意義

對于我國的百貨商場管理而言，為克服所面對的難題，找到正確的方法，首先應該對我國百貨商場的管理現(xiàn)狀進行深入了解，分析目前所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，找出管理經(jīng)營中的問題；而后對問題進行分析，找出原因；抓住問題的本質，才能解決問題，尋求發(fā)展；從而進一步提出相應的改進方法和策略，才能使自身得到進一步發(fā)展。在如今，新的市場環(huán)境的氛圍下，我國百貨商場的管理的好壞，不光影響著商場自身的發(fā)展，也影響著我國經(jīng)濟市場的變換。更好的管理，能帶動更好的發(fā)展，取得更大的利益；對我國的消費，生產(chǎn)流通，甚至經(jīng)濟的發(fā)展都有重大的意義。

本文對中外的百貨商場的管理進行了介紹；敘述了百貨商場的管理的發(fā)展情況；提出了我國百貨商場目前存在的問題，并進行了分析。進一步提出了促進我國百貨商場管理的一些策略。得出了應對在目前市場等多方面原因變化條件下，對我國百貨商場進行管理的正確模式和方法。也對我國百貨商場管理的發(fā)展趨勢進行了介紹。

1.3 百貨商場的概念界定

1852年世界上第一家百貨商場Bon marche（廉價商場）在巴黎誕生，至第二次世界大戰(zhàn)，西方百貨商場經(jīng)歷了從成長到成熟期的發(fā)展，百貨商場的定位是綜合化的。百貨商場經(jīng)營的商品幾乎是無所不包，你不必到布店去買布，去日雜店去買掃帚，去服裝店去買服裝，去帽店去買帽子??走進一家百貨商場你可以買全幾乎所有的日常用品，甚至那時百貨商場還賣食品、糕點、咸菜等等，它力求滿足所有人的所有需要。實際上也可稱之為求同時代，無差異化時代和無定位時代。人們的衣食住行什么都有的商場，叫百貨商場。小到賣針線，大到家電商品和家居家具，我們在百貨商業(yè)購物廣場能買到實用性的商品，個別有個性的沒有?；蛉绻f你能有更好的進貨源找到也更好，總之百貨商場，是社區(qū)居民的好鄰居，只要是他們生活能用到的想吃到的東西都會有。在我國，百貨商場依規(guī)模大小分為三類：大型百貨商場。店營業(yè)面積5000平方米一10000平方米以上，職工500人一2000人以上，經(jīng)營品種1．5萬種一4萬種左右；中型百貨商場。營業(yè)面積1000平方米一2000平方米，職工 200人一400人，經(jīng)營品種1萬種左右；小型百貨商店。營業(yè)面積200平方米左右，職工十幾人至幾十人，經(jīng)營品種幾百種至數(shù)千種。百貨商場有其它各種零售業(yè)態(tài)所不可比擬的優(yōu)勢，豪華的裝潢和周到的服務使購買者從心理上得到巨大的滿足，這種滿足有時可以掩蓋高價格和繁瑣的程序所帶來的影響，品類的相對齊全也會使消費者有更多的選擇余地，滿足消費者細微的個性需求，突出的品牌形象使消費者的購物增加了一種成功、滿足感，優(yōu)異的品質和款式滿足了消費者對美好生活和時尚的向往。百貨商場管理的現(xiàn)狀

在過去的10年里，我國百貨業(yè)走完了國外百貨業(yè)150年的商業(yè)歷程，西方發(fā)達國家歷經(jīng)8次零售革命形成的20余種業(yè)態(tài)幾乎全部在我國出現(xiàn)，一個城市從只有幾家發(fā)展到數(shù)十家萬米商廈爭雄的局面。然而，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，百貨業(yè)風光不在。在大中城市，年銷售額超過1.2億元的大型百貨商場，1992年全國總數(shù)僅為98家，2000年已增長到了1000家以上，遠遠超過居民的購買能力，并且，隨著零售業(yè)多種業(yè)態(tài)的新生與繁衍，這幾年中國百貨業(yè)經(jīng)歷了一輪又一輪的“洗牌”，不是接受倒閉的沉痛現(xiàn)實就是退而經(jīng)營其他。為此，從1996年起，每年都有專家預測該年份將是百貨業(yè)的倒閉年。在全國各地，百貨業(yè)都不同程度地出現(xiàn)銷售同比下降，如北京僅去年一年，全市各大商場銷售額的平均降幅都在9%左右。我國百貨商場發(fā)展去向成了我們不得不考慮的問題，這就需要對百貨商場的管理進一步分析。從而謀求發(fā)展，找到新出路。

2.1 國外百貨商場的管理現(xiàn)狀

當前，我國百貨行業(yè)競爭激烈，中外企業(yè)已開始全面對決，國外商場不僅有先進的硬件設施，還具有卓越的組織管理能力；在競爭中有著明顯的優(yōu)勢。其主要特點有：

（1）管理分權化和組織扁平化

目前，管理分權化已成為國外商場組織管理的共識，它是由消費者需求的多樣性及技術的運用所推動的。分權化是指上層管理者吧一些管理權與決策權與下級共享。這樣做的好處是顯而易見的，這可以在較大程度上鼓勵下級并使其努力工作；從而更好的滿足消費者的需求，提高工作效率。JC彭尼是美國著名的百貨公司，歷來都重視管理的分權。每個季節(jié)，采購員在達拉斯總部選擇商品，并且把他們通過閉路電視展現(xiàn)給經(jīng)理。在此過程中，每個經(jīng)理都具有一定的建議權。

傳統(tǒng)的組織結構一般為金字塔型結構，上下級間層級分明，每個人有明確的權利和責任，中間位管理層。該結構在穩(wěn)定的環(huán)境下是一種比較高效的組織結構，但當前，環(huán)境變化迅速，消費者需求日益多樣化和個性化，金字塔結構已經(jīng)明顯不利于商場發(fā)展。所以，國外的綜合性百貨商場的組織結構向扁平化發(fā)展。

（2）重視員工培訓和企業(yè)文化建設

國外的商場一般都很重視員工的培訓。瑪莎（Mark&Spencer）百貨公司受英國規(guī)模最大而且盈利能力最高的百貨公司，他們就非常重視員工培訓。不僅在公司內(nèi)部培訓員工，同時還把員工送到相應的供應商那邊去學習。

企業(yè)文化是指企業(yè)在長期的經(jīng)營活動中并未各級員工普遍認可和遵循的具有本企業(yè)特色的價值觀團體意識、工作做分、行為規(guī)范和思維方式的綜合。正確的企業(yè)文化能大大提高員工的歸屬感和忠誠度，增強企業(yè)的向系里和凝聚力，促進企業(yè)的發(fā)展。國外的綜合性百貨商場普遍重視企業(yè)文化建設。他們不僅制定了切合企業(yè)自身的企業(yè)文化，而且通過各種途徑加以強化，使之深入人心。

（3）在管理中廣泛運用信息技術

現(xiàn)代信息技術和計算機技術在國外綜合性百貨商場的管理中得到了廣泛應用。在美國、歐洲、日本，許多商場采用POS/EOS/SCM/MIS/CMS等信息系統(tǒng)來提高管理水平和效果。這大大提高了管理效率和管理水平，也成為國外商場獲得競爭優(yōu)勢的關鍵之一。

（4）人性化的管理

21世紀的競爭，在一定層面上就是人才的競爭。國外綜合性百貨商場的管理普遍倡導“以人為本”原理；在他們的管理理念中常常能體現(xiàn)出關心人、尊重人、溝通人、培養(yǎng)人、重視人和激勵人的思想。像英國，人們一般都是一個星期開車到超市去采購一次方便食品與日常生活用品。因此，要求商場的商品種類齊全，去一家大型商場就能選購到所需的商品。英國的綜合性大型商場就能滿足顧客的這種需求。例如：以食品為主的大型商場，有大量的日常生活用品及兒童玩具等；以穿戴為主的大型商場，則設有食品商場，以及書店等許多專業(yè)性商店?？紤]到顧客購物時相應的消費需求，許多大型商場設有“麥當勞”、酒吧、兒童游樂等場所。為消費者提供了方便，就又更多的人愿意來。

（5）重視供應鏈的管理

經(jīng)濟年來，消費者需求日益多樣化、價格競爭激烈，商場之間的競爭已不是單個商場之間的競爭，而是整個供應鏈之間的競爭，商場應該在整個供應鏈上來提高效率、降低成本，重視供應鏈管理。通過供應鏈管理，可以為消費者提供物美價廉的商品和服務，更好的滿足消費者的需求，增強商場的競爭力?，斏儇涀猿闪⒁詠砭褪种匾暪剃P系，其中有一部分供應商，瑪莎一直與其合作到現(xiàn)在，實現(xiàn)了雙贏。

正是這些管理上的舉措，使國外的百貨商場可以在激烈競爭的市場中始終占有一席之地。

2.2 我國百貨商場的管理情況

90年代以來，我國大中城市的綜合性商場迅速崛起，速度驚人。據(jù)有關資料顯示大中城市年銷售額在1.2億元以上的商場已由1992 年的98家擴大到1997年的1000家以上，年均遞增10％以上。綜合性商場在繁榮市場、平抑物價、促進生產(chǎn)、文明示范以及更好地滿足人民群眾需要方面，發(fā)揮了主導作用。隨著社會的不斷前進和發(fā)展，百貨業(yè)因為自身的原因漸漸失落。同是百貨商場，選擇的道路大相徑庭，百貨業(yè)何去何從引人深思。2.2.1 國內(nèi)百貨商場的發(fā)展

業(yè)內(nèi)公認90年代中期是中國現(xiàn)代百貨的起始發(fā)展期。其標志為，改變舊有的柜臺銷售模式，采用日、韓、臺、港較普遍的專柜模式，謂之，引廠進店。其定位亦從生活消費轉為時尚消費。2000年我國前十位零售企業(yè)中，連鎖超市公司就占有5席，上海聯(lián)華超市公司以112億元的業(yè)績?nèi)〈艘恢狈€(wěn)坐中國零售業(yè)龍頭地位的上海第一百貨，標志著數(shù)十年來百貨店的主導地位開始動搖；在前50強的零售企業(yè)中，連鎖超市企業(yè)達到17家，占到總數(shù)的34%，然而其中增長最慢的10家企業(yè)中，其中有9家是大型百貨店，且均為負增長；從銷售增長幅度看，超市公司和大型綜合超市公司的增長率遠遠高于傳統(tǒng)百貨商店。2001年，增長幅度最大的是以經(jīng)營大型綜合超市和便利店為主的北京物美商城有限公司(達169.6%),而上海第一百貨的增長率為負3.8%。我國百貨商場近十年來有了較大的進步，在商場設施、商品經(jīng)營的品種和檔次等硬件方面與國外同行已無太大差別，但是在服務、管理、經(jīng)營理念等方面，國內(nèi)的商場仍比較落后。但中國百貨業(yè)在競爭中也不乏典型案例，大洋百貨就是一家由臺灣百貨人士經(jīng)營的一個典型百貨店。大洋百貨是由萬達集團控股的大型百貨店連鎖企業(yè)，注冊資金二億元人民幣。目前已有南昌、福州、南京、蘇州、泉州、無錫、上海、重慶、長春、沈陽、天津等多家店開業(yè)。再如王府井百貨，也已在全國范圍內(nèi)成立了分店，形成了連鎖經(jīng)營的模式，在市場中站穩(wěn)了腳跟。2.2.2 國內(nèi)百貨商場的管理狀況

我國大多數(shù)商場盡管不斷新建或擴建大型百貨商場，但對經(jīng)營百貨公司最重要的經(jīng)營理念與管理技術卻一直在原地踏步，頂多是在擴大面積、升級裝修上做做文章。從目前情況看，大中型商場千店一面，定位雷同，忽視了自身特色，商品種類、檔次、柜臺陳列差異不大，呈現(xiàn)大而全的格局。傳統(tǒng)百貨采取的是出租柜臺的經(jīng)營方式，即把角色從經(jīng)營者轉變?yōu)椤岸繓|”，從而導致同質化。管理方面大多沿用傳統(tǒng)管理模式，不僅管理成本高、效率低，而且漏洞大、利潤流失大。有些商場意識到傳統(tǒng)的管理方式的不足之處，卻又一味的套用西方的先進的管理模式，反而對商場的管理和發(fā)展造成了阻礙。大多數(shù)商場配送技術、信息管理技術落后，極少百貨店建立了POS、條碼技術及后臺電腦分析系統(tǒng),無法做到對企業(yè)的物流和資金流進行實時監(jiān)控，無法有效控制商品庫存和營運成本的管理。有的商場即使建立了POS系統(tǒng)，也只是起收銀作用。至于電子商務管理，雖然有越來越多的商場開始運用，但大多數(shù)商場的網(wǎng)站里沒有實質的電子商務內(nèi)容，無法進行電子購物，對商場的管理和發(fā)展起不到任何實質性的幫助?？偟膩碚f，我國的綜合性百貨商場的管理還比較落后，雖然已有一些管理者意識到了問題，但在具體實踐中又往往不能將理論與現(xiàn)實相統(tǒng)一，這就形成了種種問題，阻礙了商場的發(fā)展。我國百貨商場管理目前存在的問題及分析

傳統(tǒng)企業(yè)的管理是一個靜態(tài)的過程。把放棄以前的知識、專業(yè)、技術、生產(chǎn)程序和產(chǎn)品看作是冒險的事。靜態(tài)過程中的這種“競爭優(yōu)勢”反映了傳統(tǒng)企業(yè)的管理思想模式。這種防御性競爭所反映的思想是，控制住現(xiàn)有的領域就是最大的財富。在傳統(tǒng)企業(yè)管理中，誰能夠以小博大誰就可以取勝，但那時市場領域這塊蛋糕的大小是不固定的，它可能無限地膨脹。在如今這個動態(tài)社會中，嚴格控制方式已不再起作用了?！案偁巸?yōu)勢”轉變?yōu)槭欠裼心芰M行快速反應和改變，靈活和相機抉擇是取得生存機會的關鍵。傳統(tǒng)企業(yè)管理模式總是把自己圈在昨天的機遇和昨天的處事方式中，它不可能培養(yǎng)出適應能力，不能夠對環(huán)境中發(fā)生的任何變化不斷做出相應的反映，比如客戶需求的變化、競爭者生產(chǎn)技術的提高、公眾情感的擾亂、世界貿(mào)易重組的壓力、政府政策的變化等。這就產(chǎn)生了許多問題。

3.1 管理的理念、技術方面的問題

首先是管理觀念的陳舊。目前，仍有很多商家不能從傳統(tǒng)經(jīng)營觀念的束縛下解脫出來，習慣于沿襲計劃經(jīng)濟與賣方市場的經(jīng)營思維，對市場調(diào)查的重要性缺乏必要的認識，不能夠對市場和消費者的需求進行深入研究分析，因而在經(jīng)營上跟不上消費者的需求變化，更談不上研究營銷策略。具體表現(xiàn)是一些大型國有百貨商場抱著自己是老商店牌譽好不愁沒有顧客，地域好不愁沒有商品賣等傳統(tǒng)觀念，對消費者是第一資源，質量是企業(yè)的生命，與供應商應該保持互惠互利的關系等缺乏充分的認識，對企業(yè)員工進出、干部上下的現(xiàn)象不能正確看待，等等。2008年，南寧王府井百貨撤柜，令南寧市民吃驚不已，王府井是一個名見經(jīng)傳的民族商業(yè)品牌。這家有著輝煌背景的外來百貨“巨頭”在南寧市場僅生存了3年多。究其原因，其中之一就是由于觀念上的保守。

其次是經(jīng)營管理技術落后。經(jīng)營方式方面，經(jīng)營方式單一，對半數(shù)以上商品實行代銷，零售商只分享利益，把全部風險推給生產(chǎn)者承擔，導致自身的經(jīng)營能力萎縮。在銷售促進方面，各個商家的促銷活動表現(xiàn)為直接降價或者各種變相降價成為緩解競爭壓力和抵制競爭對手的首要手段。以蘭州的商場為例，不論是亞歐、西單還是百盛，競爭的手段一般都是促銷降價，你打折，我也打折。在經(jīng)營技術方面：大多數(shù)商場配送技術、信息管理技術落后，只有極少數(shù)百貨店建立了P0S、條碼技術及后臺電腦分析系統(tǒng)，無法做到對企業(yè)的物流和資金流進行實時監(jiān)控，無法有效控制商品庫存和營運成本。有的商場即使建立了POS系統(tǒng)，也只是起收銀作用。同時，激烈的價格戰(zhàn)也大大降低了企業(yè)的盈利水平。

管理方面，大多沿用進銷一體、兩級管理和三級核算的傳統(tǒng)管理模式，不僅管理成本高、效率低，而且漏洞大、利潤流失大。用人制度方面，不講究人員效率，人員結構不合理，一方面人力資源嚴重浪費，表現(xiàn)出人員包袱沉重，人浮于事，員工素質不高，而另一反面又缺乏一批懂經(jīng)營、會管理，能與國際經(jīng)濟接軌的專門復合型人才和一大批高技能的實際操作人員。蘭州的各大百貨都存在著諸如此類的問題，進商場顧客覺得服務人員很多，但往往遇到問題時就會發(fā)現(xiàn)員工或管理者素質底下，人員結構不合理的問題。

無專門的人員或組織進行成本管理，一般在企業(yè)中并無專人管理成本，比如對于物品的節(jié)約一般強調(diào)靠員工的自覺，領導者有時間了就管管，沒時間就聽之任之，這種情況常常造成企業(yè)物質和財產(chǎn)的損失。筆者在囯芳百貨就了解到類似情況。有些企業(yè)用財務審計作為成本控制的手段，以防止資金在使用過程中出現(xiàn)浪費或流失。但實際上財會部門是一個業(yè)務部門，它應當從事的是業(yè)務的工作，而不應當負有管理的職責，并不能通過財會部門來提高企業(yè)效率的管理工作。

3.2商場人本管理方面的問題

人本原理與系統(tǒng)原理和效益原理并稱為現(xiàn)代商場管理的三大基本原理。人是生產(chǎn)力中最活躍的生產(chǎn)要素，人本原理就是強調(diào)在現(xiàn)代商場的管理中要關心人、尊重人、重視人和發(fā)展人。但在我國多數(shù)商場的管理方式中，人本管理位缺。像在囯芳百貨就有許多員工不滿意商場的態(tài)度，福利差。員工也是沒有經(jīng)過太多培訓就上崗。員工不僅是商場經(jīng)濟活動中的主體，同時也是商場經(jīng)濟活動中的管理核心。只有重視和強調(diào)員工在經(jīng)濟活動中的作用發(fā)揮，商場才能充滿生機活力。我們有些商場在經(jīng)濟活動中，卻自覺和不自覺的忽視了這個核心問題，偏重于采取一些外在的約束力管理商場。

主要表現(xiàn)在：一是依靠行政體制管理，讓管理者被動的去完成某項任務，而不能從根本上調(diào)動職工的銷售積極性；二是依靠規(guī)章制度管理，讓員工成為規(guī)章制度的奴隸，限制了員工創(chuàng)造性的發(fā)揮；三是依靠物質激勵管理，很容易讓員工思想上產(chǎn)生拜金主義、金錢至上的傾向，以至于偏離商場的精神文明建設方向。這種借助外在力量管理員工的方法，只是把人當作缺乏思想和情感的物，這同商場文化建設人本管理核心理念相去甚遠，從而導致部分商場的管理效果不佳、競爭力缺乏。并且在管理思想中，重物不重人。

目前在一些商場中存在著把商場人本管理和經(jīng)營管理比喻成虛與實、軟與硬、有形與無形的關系。認為商場的經(jīng)營管理是有形的、實的、硬的，而把商場文化稱之為無形的、軟的、虛的，更有甚者把兩者完全割裂開來。這種重物不重人的管理思想將直接導致商場管理者在出現(xiàn)問題時不能夠從主觀上去找原因，從而使問題得不到根本解決，究其根本原因就是忽略人這個既能夠產(chǎn)生問題，又能夠解決問題的根本因素。管理內(nèi)涵中，缺少人本管理的個性特征。目前一些商場在實施人本管理過程中，由于缺乏對人本管理的深入研探，因而出現(xiàn)了缺乏個性化的問題。而在管理對象中，內(nèi)部人和外部人分離。現(xiàn)代商場管理中，有很多的商場在確定人本管理的對象時，往往只注重到外部人或者內(nèi)部人中的一方。注重外部人管理的商場往往認為只要管理好商場員工，企業(yè)的經(jīng)濟效益自然就能夠上去；注重外部人管理的商場往往認為只要堅持顧客至上就能夠留住顧客，創(chuàng)造效益。激勵方式中，重物質獎勵輕精神激勵。在商場管理中建立必要的激勵機制是是企業(yè)管理的需要。但在激勵機制的建設上，很多商場管理者普遍存在注重物質獎勵、輕視精神激勵的問題。因為他們認為物質獎勵方式更適用，是實的，而精神激勵則是虛的、空的。缺乏人性化。這種將外部人與內(nèi)部人分離的管理方式從根本上背離了人本管理的實質內(nèi)涵，直接導致了商場經(jīng)濟效益不能持續(xù)增長，出現(xiàn)管理漏洞。

3.3 實際管理過程中存在的問題分析

3.3.1 管理的相關制度在執(zhí)行中的問題

商場制定了相應的管理制度，但實際上無人監(jiān)督，也就無人執(zhí)行；有些商場情況發(fā)生了變化，但管理制度仍然是原有的管理制度；有些商場根據(jù)具體問題也能采取一些相應措施來解決，但這些措施往往十分簡單，沒有經(jīng)過周密考慮，不能發(fā)揮其應有的作用。如為鼓勵員工提建議，設立提案制度，但只是在企業(yè)里放一個建議箱而了事，這樣的管理制度不能稱為有效的。商場只有詳細規(guī)定了每一項制度，并制定出一整套的執(zhí)行、監(jiān)督、改進辦法，才能保證管理制度的有效性，使其發(fā)揮應有的作用。在蘭州的一些商場的管理中常常會出現(xiàn)以下情況：上層管理者下達指令后，下屬由于缺乏監(jiān)管，敷衍了事、盲目應付。且上層管理者對下屬執(zhí)行其決策的執(zhí)行情況，往往只能通過其匯報來了解，上情下達和下情上報的渠道不暢通，導致重要決策形同虛設，毫無作用，或者不能起到應起的作用。3.3.2 員工自身的問題

目前，的百貨商場中，員工的素質有高有低，同時每個人又有不同的壓力、心態(tài)。常常會出現(xiàn)員工對管理不服從，有意見的情況；也會造成與消費者之間的矛盾，從而影響商場的管理。雖然，一般商場都會建立相應的制度，但在員工實際的執(zhí)行中，往往做不到，常會出現(xiàn)不禮貌待客，對顧客愛理不理的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是很普遍的，特別是顧客要求退換商品的時候。這在很大程度上影響著商場的發(fā)展和改革。3.3.3 管理者自身的問題

許多商場，雖然已經(jīng)建立了較好的管理體制，也對員工進行了相關培訓，但有些管理者在實際管理中有時會“個人主義”，“利益主義”；造成商場管理的漏洞。另一方面，管理者本身對所制定的管理制度執(zhí)行不到位，或者干脆忽視商場的制度中自己不贊賞的部分來進行管理。對商場的管理方面的改進造成阻礙。3.3.4 商場所處客觀環(huán)境中的問題

商場在制定管理的方針和策略時往往忽略了當?shù)叵M人群的文化特征。地域特征和歷史。指定的管理方案是好的，但卻被當?shù)氐母鞣N客觀因素所制約，無法取得實際的效果。再加上各地政策上的差別，使商場在方方面面都受到一定的制約、影響；有些商場在實際管理經(jīng)營中常伴有政府行為的色彩。另外，國有老店承擔的經(jīng)濟指標壓力和歷史包袱也很沉重，要改革并建立有效的激勵機制步履艱難。2008年，南寧王府井百貨撤柜的一方面原因就是“水土不服” 4 促進我國百貨商場管理的策略和方法

百貨商場的管理應該管什么？想要對百貨商場的管理進行改進，我們就應該弄清商場的管理對象和內(nèi)容。我認為商場的管理首先要管好服務。服務是商業(yè)工作的天職要求，商場的管理要從服務入手，要改變傳統(tǒng)的管理方法和管理模式，就要把消費者、品牌商、企業(yè)員工都作為顧客和朋友，忠誠的為他們服務，切實解決顧客的所需和服務要求，解決品牌商在經(jīng)營、服務、管理中的困難和問題，解決企業(yè)員工在工作、學習和生活中需要解決的問題對他們予以指導幫助和提高。商場的管理的另一項內(nèi)容是當好參謀。商場是商品的銷售終端，是消費信息的集散地和市場的晴雨表。靈通的消費和市場信息可以為品牌商和生產(chǎn)廠家的經(jīng)營和生產(chǎn)提供決策參考。商場的管理人員就是要利用好商場這一零售終端和信息平臺，使用現(xiàn)代的管理手段和信息技術對銷售數(shù)據(jù)和市場需求進行分析，努力當好品牌商和生產(chǎn)企業(yè)的參謀。商場的管理人員還要憑借相關的商品和服務等專業(yè)知識，為顧客或指導銷售服務人員為顧客做好選擇商品和服務的參謀。商場的管理人員同時還要做好基層銷售服務人員的參謀和教練，指導他們做好銷售服務工作。商場的管理還要搭建好共贏平臺。零售服務業(yè)的發(fā)展變化，商業(yè)經(jīng)營管理模式的改變，所有權、經(jīng)營權的多層次化，強化了商場與品牌商的加盟共贏關系、商場與消費者融洽的互動關系、企業(yè)與員工共同發(fā)展的成長關系。因此，做好商場的管理必須解決和搭建好商場與品牌商、商場與消費者、商場與企業(yè)員工的共贏平臺。以雙贏為目標來保證商場的經(jīng)營和發(fā)展需要。商場的管理也必須從傳統(tǒng)的生硬的管理中走出來，改變以往的為管理而管理的單純管理的思想和管理模式。商場的管理人員也必須以新的思維和管理方法來適應變化發(fā)展的現(xiàn)代商業(yè)。

4.1 革新商場的管理理念、完善管理制度

在經(jīng)濟全球化的今天，我國百貨商場若想要取得發(fā)展，首先就應該對自身的管理理念進行革新，有了新的理念，才能在商場實際的管理過程中注入新的力量，才能從根本上認識到問題所在，加以改正。所以，我們應當對國外的管理的先進理念進行深入學習。學習不是只停留在表面，也不是只單純的套用先進的管理模式；而是要對所學的理念進行分析，找到適合商場發(fā)展的，符合自身管理條件的可行的部分進行運用。但這不是說讓我們將原有的管理理念全部拋棄，而是丟掉那些不符合經(jīng)濟發(fā)展和在實際情況中不適用的，留下精髓；并與先進的管理理念相結合，創(chuàng)造出具有特色的管理理念。在商場的管理實踐中可以將行政管理、制度管理與人本管理方式相結合。這將有助于行政命令、規(guī)章制度的落實，也將有利于商場員工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，也更能夠深層次地實現(xiàn)商場效益與員工自身的共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2 強化員工培訓制度，加大人力資本投資

當今社會，企業(yè)之間的競爭在很大程度上是人才的競爭，人才是企業(yè)財富的創(chuàng)造者。在知識經(jīng)濟時代，商場對管理者和員工的培訓將有助于管理者和員工綜合素質的提高，同時也是人性化管理的體現(xiàn)。對商場管理者和員工的培訓，必須要求企業(yè)加大對人力資本的投資。具體做法是商場必須建立一套有效的繼續(xù)教育制度，并付諸實施。培訓的內(nèi)容主要包括：企業(yè)文化的培訓——以培養(yǎng)員工對企業(yè)理念的認知，業(yè)務知識的培訓——讓員工熟悉商場的業(yè)務流程、熟練掌握基本的服務技能和服務技巧，產(chǎn)品知識培訓——讓員工能夠熟練掌握商場經(jīng)營的產(chǎn)品知識以及競爭者的相關產(chǎn)品知識，最新營銷理念的培訓——讓員工能及時掌握最新的營銷理論和推銷技巧。培訓的方式主要有新員工崗前培訓、在職人員的繼續(xù)教育培訓、員工轉崗培訓、現(xiàn)場操作實訓等。培訓的層次可分為管理人員培訓和一般員工培訓。培訓的形式可以采取“請進來”和“送出去”相結合的形式。商場對員工的培訓是一種投入大于產(chǎn)出的投資，企業(yè)對員工的培訓將有助于企業(yè)文化的建設和企業(yè)經(jīng)營理念的盡早確立，同時也必將有助于商場核心競爭力的提高，也必將有助于商場經(jīng)濟效益和社會效益的創(chuàng)造。

4.3 建立個性化的商場（企業(yè)）文化

所謂個性化的企業(yè)文化，就是要體現(xiàn)出商場的發(fā)展歷史、行業(yè)特點、人文環(huán)境、隊伍素質、價值追求的文化內(nèi)涵。它不一定要面面俱到，關鍵是要能夠深化到員工的腦海里，得到員工的廣泛認同，成為員工規(guī)范自己言行的自覺行動。只有獨特的商場精神（企業(yè)文化）才能在員工腦海里產(chǎn)生深刻的印象，在心里上產(chǎn)生震撼。這將有助于企業(yè)員工的個性特征的張揚和員工素質的提高，同時也有利于“顧客認店購買”理念的形成。

4.4 轉變管理思想，強化“人性管理”意識

針對部分商場管理中存在的重物輕人、外部人和內(nèi)部人分離的問題，建議商場管理者要轉變管理思想，理順管理思路，強化人性管理意識。商場管理者必須樹立員工是企業(yè)財富的創(chuàng)造者和實踐者，顧客是企業(yè)財富的供給者的思想。在管理實踐中要學會尊重和欣賞員工，要讓員工參與企業(yè)管理，要尊重和發(fā)揚員工的個性特征，要注重顧客需求的共性管理和個性需求的結合，要注重“內(nèi)部人”和“外部人”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要切實貫徹“以人為本”的管理理念。只有這樣，才能真正樹立起員工的主人翁意識，才能有助于員工的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，才能建立獨具特色的企業(yè)文化，才能為商場創(chuàng)造永續(xù)的利潤源泉。4.5 建立多元化的激勵機制

所謂“激勵機制”是指為了保持商業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的運行，實現(xiàn)企業(yè)管理的預期目標，在有機組合企業(yè)管理內(nèi)在要素中發(fā)揮激發(fā)、鼓勵、支持、關懷等作用的過程和方式。不用質疑的是通過物質激勵有助于提高員工的銷售熱情和積極性。物質激勵必不可少，但同時也需要結合精神激勵機制。而管理學上對人需求的研究表明，當人滿足了物質需求以后會更傾向于對非物質的需求，這就需要管理者能夠為人的發(fā)展提供更多的激勵方式，如提供發(fā)展機會、職位晉升、公開表彰、外出培訓、帶薪休假等非物質激勵的方式。因此商場要保持長期、持久的競爭力優(yōu)勢，必須考慮到員工的物質、精神和心理等多方面需要，在物質激勵的同時必須輔助以精神激勵、理想激勵和目標激勵等多種方式。以多元化的激勵機制激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造力。根據(jù)赫茨伯格的保健和激勵雙因素理論，人的精神待遇包括激勵需要和環(huán)境需要兩種。激勵需要有：工作本身、責任、成就、發(fā)展、進步等；環(huán)境需要有：組織決策和行政管理、工資、工作條件、與上級的關系、與同事的關系、與下級的關系、安全、地位等。環(huán)境需要是保證員工正常工作的精神需要，激勵需要是促使員工更好地工作的精神需要。因此，作為商場的管理者在管理實踐中一定要對員工的物質待遇和精神待遇給予同等的重視，這樣才能讓員工能夠在為商場創(chuàng)造效益的同時，也能夠謀求員工自身的發(fā)展。

4.6 加強對管理的監(jiān)督和反饋

雖然，人性化的軟管理是現(xiàn)代商場管理的必然走向，但一些硬性的管理監(jiān)督和反饋體制還是十分必要的。對于管理層而言，如何及時了解商場的管理情況，如何能在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，這就需要有完善的監(jiān)督和反饋體系。對于其他員工而言，商場若有了一套完整的監(jiān)督、反饋機制，一方面可以使員工在實際的執(zhí)行過程中有一定的約束，而加強對管理措施的實行；一方面，員工或消費者也可以通過反饋將意見和問題及時的向上層反應，促進商場的管理方面的改進。

4.7 管理要因地制宜

對于商場來說，自身的企業(yè)文化重要，但同時，在管理的過程中，商場外部的文化同樣重要。一個百貨商場的管理，必然要考慮其外部因素。不同的地域文化孕育出不同的人，所以這些人有著不同的觀念，在對商品的需求上，對服務的要求上都會有所不同。商場若忽略了這些外部因素，不管在什么地方都采用一樣的管理，最終必然會導致消費人群的流失，員工的流失，影響商場的利益，也不易于商場的管理。也會使商場花費跟多的精力、財力去進行管理。

總之，商場管理是一門較深的管理學，它涉及到商場內(nèi)部和外部的管理，它涉及到管理學、市場營銷學和公共關系學等多門學科的知識。作為現(xiàn)代商場的管理者必須堅持以人為本的管理理念，堅持創(chuàng)新的原則，并在管理實踐中加以貫徹落實，才既能有助于商場經(jīng)濟管理的發(fā)展和商場利潤的提高，同時也才能實現(xiàn)商場和員工的共同發(fā)展、和諧發(fā)展。我國百貨商場管理發(fā)展的新趨勢

在全球各大百貨商場競爭日益激烈的今天，我國百貨商場的發(fā)展也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。創(chuàng)新與變革激烈的競爭使眾多商場認識了一個新的規(guī)律：當今市場的規(guī)則不僅是大魚吃小魚，更是快魚吃慢魚。商場要用創(chuàng)新的思維應對變革，在競爭中獲得先機。熊彼特認為：變革創(chuàng)新是絕對的，沒有永遠不變的制度。彼得德魯克在這一點上繼承了熊彼特關于創(chuàng)新的觀點。如果經(jīng)濟學家對于世界的思考尚需假設的話，那么管理學家則無需假設，因為創(chuàng)新在商業(yè)中是一條絕對的規(guī)則：誰能利用機會和市場中短暫的**，加速產(chǎn)品、技術、管理、品牌、人力資源的創(chuàng)新，誰就能在競爭中穩(wěn)操勝算。所以，我國的百貨商場管理就需要創(chuàng)新，要不斷創(chuàng)新，抓住機遇，從而克服自身的難題和應對挑戰(zhàn)。

（1）現(xiàn)今是追逐具有國際化視野和素質的人力資本的時代，國際化競爭的新格局對全世界的商場（企業(yè)）提出了全新的問題：具有國際領導力視野、技能和行為的國際管理專家和領軍人物極度匱乏。當今的世界，產(chǎn)品競爭、市場競爭和技術競爭的實質是人才競爭。在未來的三到五年內(nèi)，不僅在世界發(fā)達國家，在中國和其他發(fā)展中國家也將出現(xiàn)對此類國際人才的激烈追逐。國際化的領軍人物將具有以下特征：既懂國內(nèi)，又懂國外；既通本國語言，又講國際語言；既熟悉本國文化歷史，又對國外文化、風俗、政治、經(jīng)濟極為敏感；既有膽識，更有修養(yǎng)；既懂人情，又懂績效；既懂企業(yè)使命，又能頂住短期的工作壓力；既是一位好的領袖，能夠鼓舞他人完成組織目標，又是一個勝任的經(jīng)理，不論環(huán)境發(fā)生什么變化，都可以完成企業(yè)的利潤目標。有了這樣的人才，在未來的管理中必定有著領先的、創(chuàng)新的理念，必定會將商場的管理領上嶄新的臺階，為我國百貨商場的管理打開新的局面。

（2）提倡全球化的績效管理模式。目標管理的鼻祖是德魯克。目標管理是績效管理的基礎，注重績效評估，嚴格壓縮成本，強調(diào)中短期目標是美國商業(yè)企業(yè)的特點。在國際化殘酷的競爭中，股東對管理者的壓力越來越大，而商場在市場上可以獲得的利潤空間也越來越小。想要在戰(zhàn)爭中獲勝，必須在績效、在目標、在降低成本上下足功夫。在全球化競爭的格局中，無論國別，無論膚色，績效面前，人人平等。美國商業(yè)企業(yè)一向重視目標管理，已經(jīng)在競爭中獲得相當?shù)膬?yōu)勢地位，而日韓等東亞重視人情的企業(yè)管理也在向這一方向轉變。我國的商場管理，也應當更加注重績效的管理，才能在競爭中取勝。

（3）注重知識型人才的管理趨勢。盡管企業(yè)面臨巨大的壓力，但在日益繁復的知識和信息流面前，仍然要注重對知識型人才的管理。這是一個二難困境：一方面企業(yè)要重視短期的績效評估；另一方面也要重視企業(yè)發(fā)展中人的因素，注重長期人的培育。當前的管理環(huán)境已非100年前泰勒的科學管理時代，人不是機器上的零件，可以隨心所欲地受到擺布，信息傳播手段和技術使得員工對企業(yè)的忠誠度大大下降，過分強調(diào)短期績效必然使帶有知識資本的人才流向競爭對手。我國的許多百貨商場人才流失的情況嚴重，在未來的管理中，我們必須重視對知識型人才的管理，有了人才，商場管理的改革和創(chuàng)新才有可能，商場才能取得發(fā)展。

（4）商場的管理要有社會責任感。由于國際化市場激烈的競爭，商場面對的壓力越來越大，原有的產(chǎn)品和利潤優(yōu)勢逐步喪失。很多商場包括著名的跨國公司為此而不擇手段，以犧牲長期的、社會的利益為代價獲得短期的、市場的和利潤上的優(yōu)勢。正緣于此，整個世界當前都在強調(diào)管理經(jīng)營的社會責任、道德觀和價值觀。一個對社會、對自身、對消費者負責的商場，才是能持續(xù)不斷發(fā)展的商場。我國的百貨商場在今后的管理中，應當注意其管理理念和模式是否是滿足社會責任、道德和價值觀的。這樣才能使我國的商場經(jīng)久不衰。

（5）管理中信息技術革命的趨勢。100年前，電報電話鐵路的發(fā)明為西方企業(yè)的崛起奠定了基礎。今天，信息革命給世界和中國帶來了前所未有的機遇?；诋a(chǎn)品和技術的生命周期不斷縮短，商場管理的思想、組織、文化都在經(jīng)歷一場巨大的更新，對傳統(tǒng)組織文化，管理行為提出了巨大挑戰(zhàn)。而追溯這種變革的根源，我們則會看到近年來一串信息和傳播技術的概念：數(shù)碼產(chǎn)品、3G手機、3C融合??這些已經(jīng)或正要深入到每個人日常生活的信息技術在向商業(yè)管理提供了足夠多的信息。21世紀信息革命的大趨勢給我們的啟示是，誰首先掌握了信息技術并把它迅速運用到商業(yè)管理之中，誰就掌握了企業(yè)最為核心的競爭能力。MIS、CRM、ERP等在新的信息技術架構上的管理理念，隨著信息革命的深入，將給中國的商場帶來新的競爭格局和機遇，把中國和發(fā)展中國家的商場在多種領域里與國際級的大型商場拉到了一個相同的起跑點。我國的百貨商場要加快信息技術的構建，才能在未來的競爭中取得優(yōu)勢。

（6）外包革命。所謂外包，是指在講究專業(yè)分工的二十世紀末，企業(yè)為維持組織競爭核心能力，且因組織人力不足的困境，可將組織的非核心業(yè)務委外給外部的專業(yè)公司，以降低營運成本，提高品質，集中人力資源，提高顧客滿意度。在日益激烈的競爭背景下，企業(yè)對外兼并重組，對內(nèi)創(chuàng)新變革，日益實現(xiàn)人力資本、管理模式、知識與信息、社會責任等的國際化，最終會導致一個真正的趨勢：外包革命。外包革命始于美國大公司，而印度的外包公司后來居上，來勢兇猛。在當前商場經(jīng)營環(huán)境急劇變化的時代，規(guī)模大的商場所表現(xiàn)出的垂直整合能力的優(yōu)勢明顯下降，內(nèi)部的組織交易控制成本在增加，導致了許多商場開始更加注重專注、輕裝、簡捷，把競爭力的重點放在自己最為優(yōu)勢的領域之中。接受外包這種新的經(jīng)營理念是一種必然趨勢。信息化趨勢使得全球職業(yè)分工的格局越來越明晰，形成了一批專業(yè)素質極高的外包公司，這些公司的出現(xiàn)使得原來不堪重負的大商場可以以輕盈的體態(tài)實現(xiàn)組織架構的優(yōu)化，降低經(jīng)營管理成本，提高自身競爭力。我國的百貨商場可以在未來的管理中運用外包的模式，優(yōu)化商場組織結構，減少成本，從而提高管理效率。

我們提倡新型的現(xiàn)代化的百貨商場的管理，不只是裝修現(xiàn)代化還要管理理念現(xiàn)代化；不僅要增加國際性的品牌，更要提高管理水平；不僅要吸收高級管理人才，還要有現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)（POS系統(tǒng)、呼叫中心等）信息技術的支持。現(xiàn)代化的商場絕不是表面的浮華和顯貴，而應該是向著科學而成熟的管理流程和管理體系發(fā)展。

結論

現(xiàn)代百貨商場的管理是一個大課題，它需要精英整合社會資源，吸引管理專家、品牌經(jīng)營專家與信息技術專家、物流業(yè)專家等投入到現(xiàn)代百貨商場管理的實踐與理論研究中去，我們要面向世界，培育一大批新型的管理人才，讓古老的百貨商場管理態(tài)煥發(fā)新的青春，并吸收其它業(yè)態(tài)優(yōu)點，創(chuàng)造適合中國國情的現(xiàn)代百貨商場的管理模式，隨著中國經(jīng)濟走向全球化，中國著名的百貨商場也要走出國門，到國外去競爭，在競爭中形成若干世界品牌，讓外國消費者在接受中國商品的同時，更能接受中國百貨商場的管理和服務。中國百貨企業(yè)任重道遠，聚集國內(nèi)外優(yōu)秀人才，不斷培訓國內(nèi)人材，一點一滴地艱苦努力，大膽趕超國外巨頭，在世界占有一席之地，這是歷史賦予中國百貨企業(yè)的重任。優(yōu)勝劣汰，這是百貨企業(yè)進化的歷史規(guī)律。而在科學技術高速發(fā)展、市場變化日新月異的今天，能否有效實施管理是現(xiàn)代百貨商場能否夠贏得市場，在競爭中獲得優(yōu)勢的關鍵。

目前，各地百貨商場的競爭狀態(tài)已有目共睹，如何在商場硬件、商品品牌、目標顧客等幾個有限的因素上做足文章已基本成為所有商家的共識。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制構建加速，市場競爭的深化，管理問題的重要性已日益突出，中國百貨商場的管理要現(xiàn)代化也已成為共識。建立現(xiàn)代管理的制度是我國傳統(tǒng)百貨商場管理改革的方向，而在近幾年當中一些形式上還比較規(guī)范的商場都出現(xiàn)了管理上的嚴重問題。這種情況說明，我們對管理制度建設的認識還有待于深化，與國外的百貨商場的管理理念還有差距。國內(nèi)一些百貨商場正面對著激烈市場競爭和消費者需求變化的挑戰(zhàn)，本文指出了百貨店自身存在的發(fā)展瓶頸問題，提出了百貨商場的發(fā)展出路在于進行現(xiàn)代化的管理模式的變革。百貨商場必須對現(xiàn)在持有的管理觀念以及管理方式進行革命。這樣才能求得具有規(guī)?；透偁幠芰Φ陌l(fā)展。

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致 謝

論文的寫作是枯燥艱辛而又富有挑戰(zhàn)的。在此，我特別要感謝我的導師梁青玉老師。從論文的選題、文獻的采集、框架的設計、結構的布局到最終的論文定稿，從內(nèi)容到格式，從標題到標點，都是在老師的指導下完成的。感謝各位雙學位的同學，與他們的交流使我受益頗多。最后要感謝我的家人以及我的朋友們對我的理解、支持、鼓勵和幫助，正是因為有了他們，我所做的一切才更有意義；也正是因為有了他們，我才有了追求進步的勇氣和信心。

時間的倉促及自身專業(yè)水平的不足，整篇論文肯定存在尚未發(fā)現(xiàn)的缺點和錯誤。懇請閱讀此篇論文的老師，多予指正，不勝感激！