第一篇：淺析農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作存在的問題和對策

淺析農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作存在的問題和對策

共青團是黨的助手和后備軍，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進青年的群眾組織，是黨的青年工作的重要力量。共青團的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，青年工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容。發(fā)揮好共青團的作用，對于做好黨的青年工作尤為重要。

近年來，隨著社會的變革和發(fā)展，共青團面臨的形勢和任務(wù)都發(fā)生了很大的變化，產(chǎn)生了許多新情況、新問題。如何更好的發(fā)揮青年和共青團組織在改革、發(fā)展中的生力軍和突擊隊的作用，已成為當(dāng)前基層黨團組織的首要任務(wù)。本文簡單闡述一下，現(xiàn)在基層團組織存在的問題和解決的對策。

一、某某鄉(xiāng)及共青團概況

某某鄉(xiāng)全鄉(xiāng)面積*平方公里，下轄*個行政村，人口*萬人。某某鄉(xiāng)設(shè)有1個團委，11名兼職團干；建有3個團總支，其中村支部30個，372名團員，14～28歲適齡青年1800人；縣直屬團委一個：車頭制藥有限公司團委。

二、當(dāng)前農(nóng)村共青團工作存在的主要問題

（一）松癱團組織較多

1、各村團支部如同虛設(shè)，團支部書記長期外出，沒有精力開展團的活動，很少積極主動地考慮本村共青團的工作計劃和發(fā)展前景，基層團組織的作用和力量沒有發(fā)揮出來，造成鄉(xiāng)團委、團委書記唱獨角戲的局面。

2、團干部管理機制不夠科學(xué)、合理。這是當(dāng)前農(nóng)村共青團根本任務(wù)中存在的最突出問題。就某某鄉(xiāng)來看，一方面，一些有志之士想進入團干的隊伍，但由于各種條件限制，他們進不來。另一方面，已經(jīng)在職團干部認(rèn)識不夠，工作積極性不高，對工作投入熱情不足，認(rèn)為工作做不做無所謂。

3、團員隊伍教育和管理滯后。目前，80％以上的青年對純政治性的工作不感興趣，他們想的是如何發(fā)家致富，重視自身經(jīng)濟利益，大多數(shù)青年自己做生意或外出打工等等。分散的生產(chǎn)方式，使他們組織觀念、集體觀念淡薄，團員意識淡化，團員的榮譽感明顯下降，利己、拜金思想日益嚴(yán)重。

（二）開展團組織活動困難

1、農(nóng)村團支部組織活動難，農(nóng)村青年致富難。農(nóng)村團支部團員人數(shù)少且分布散，又無正規(guī)活動場所，因而組織活動難，起不到先鋒模范帶頭作用。其次是農(nóng)村青年想致富、盼致富，但卻苦于無門路，缺資金或者缺技術(shù)。

2、團組織活動經(jīng)費不足。群團組織自身的優(yōu)勢是宣傳帶動，而達到此目的就必須開展相應(yīng)的活動，但共青團工作并無專項經(jīng)費，團委只能靠收取的團費和向黨委政府爭取到的部分資金來保障組織活動的開展。尤其在農(nóng)村，團總支的流動團員有增無減，團費無法收取，沒有經(jīng)費來源，開展活動更是難上加難。

3、團基層組織的活動流于形式。每年團縣委都會組織很多很多、豐富多彩的活動，但這些活動基層團組織往往很難開展，流于形式，往往是鄉(xiāng)團委、團委書記唱獨角戲。

（三）團工作結(jié)構(gòu)單一，社會化進程緩慢

農(nóng)村團組織工作上存在著就團論團現(xiàn)象，不能打破自身封閉的小圈子，與社會各部門和其他農(nóng)村基層組織的聯(lián)系和協(xié)作較少，很難形成齊抓共管的好局面。雖然每年各種團組織有很多的創(chuàng)新內(nèi)容，但實際操作往往很難實現(xiàn)。

三、農(nóng)村共青團工作走出低谷的對策

（一）摸清家底，找準(zhǔn)對策。

對全鄉(xiāng)團員青年來一次徹底的清查摸底。摸清全鄉(xiāng)的團員基本情況，摸清每個團員的從事行業(yè)、居住地點、年收入、有沒有什么困難需要幫助；摸清全鄉(xiāng)16-28周歲青年的基本情況，摸清那些人員有意愿要求入團的。

（二）黨委重視和支持共青團工作，黨建帶團建

黨委要切實將共青團工作列入黨建目標(biāo)管理考核，黨建帶團建，實現(xiàn)黨團工作緊密銜接推進團建整體水平上臺階。協(xié)調(diào)與政府農(nóng)業(yè)、科技、財政等部門的合作，積極吸納青年志愿者和其他社會各界人士參與，爭取社會各界支持，共同推進共青團工作和青年工作的社會化步伐，為農(nóng)村青年的成長成才找尋更為廣闊的舞臺。

（三）加強和改善鄉(xiāng)團委對農(nóng)村團組織的指導(dǎo)和聯(lián)系

以實事求是的科學(xué)態(tài)度帶著廣大農(nóng)村青年需要團組織幫什么、團組織能做什么等等問題真正深入群眾、深入實際、深入基層，聽取各方各面的意見，摸清農(nóng)村青年的實際需要和思想狀態(tài)，更好地指導(dǎo)各村團的工作。團支部所開展的活動，要與鄉(xiāng)黨委政府中心工作緊密結(jié)合。某某鄉(xiāng)在這方面作了一些嘗試，如結(jié)合今年的清潔家園工作，組織團員青年植樹、衛(wèi)生大掃除等；結(jié)合低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收，組織青年開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等；某某縣十大優(yōu)秀好青年評選中，某某鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年馮杰當(dāng)選，一方面提高了個人的知名度，另一方面也為廣大團員樹立了榜樣，提供了爭優(yōu)創(chuàng)先的動力。

（四）加強團的組織體系建設(shè)

鄉(xiāng)團委要積極推進各村團總支換屆，配強配齊班子，將年輕有為、會干事、想干事的人選上來，做好農(nóng)村青年脫貧致富的帶頭兵；要積極推進團建創(chuàng)新，把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，把提高服務(wù)青年的能力作為加強團的建設(shè)的著力點，以服務(wù)促建設(shè)，以服務(wù)求活躍，增強內(nèi)在活力、整合工作，積極探索靈活多樣的基層組織形式。比如大團建建設(shè)，根據(jù)團員的興趣、愛好、地域等，把團員重新組織起來，而這個團支部書記可以先由鄉(xiāng)團委班子兼任，等達到一定的規(guī)模，可以交給社會人員直接擔(dān)任，并進入鄉(xiāng)團委班子。

（五）加強團干隊伍和團員隊伍建設(shè)

首先，要狠抓各級團組織班子建設(shè)。團干部必須身體力行始終堅持正確的政治方向，堅定理想信念，忠誠黨的事業(yè)，熱愛團的工作，牢記群眾利益無小事。其次，要加強團員隊伍建設(shè)。加大團員發(fā)展力度，把那些想入團的優(yōu)秀青年吸收到團組織中來。今年，某某鄉(xiāng)新入伍的8名參軍人員，均是團員。再次，進一步加強推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象工作，為黨源源不斷地輸送新鮮血液。可以推行優(yōu)秀團員優(yōu)先發(fā)展為入黨積極分子等政策。最后，創(chuàng)新對流動團員的管理方式。改變因流動團員有增無減致使團支部管理上出現(xiàn)空白的現(xiàn)狀，在集體外出的流動團員中成立臨時團支部，確保流動團支部與流動團員之間經(jīng)常聯(lián)系，讓外出團員適時地感覺到組織的關(guān)懷。

（六）加強與各部門單位的聯(lián)系，提高基層團組織的地位和作用

**市搞了一個千人結(jié)對助學(xué)金活動，某某鄉(xiāng)共有12名學(xué)生接受了捐助。某某鄉(xiāng)團委非常認(rèn)真的組織了這項工作，首先由全鄉(xiāng)18個班級，按每個班級上報兩名品學(xué)兼優(yōu)且家庭貧困的學(xué)生，匯總到中心校，再由中心校組織人員對每個學(xué)生進行綜合評定，確定了12名受助名單，然后由受捐助學(xué)生填報千人結(jié)對助學(xué)金申請表，經(jīng)學(xué)校、村委會、團委審核蓋章后，上報團縣委。通過對這一活動的認(rèn)真開展，一方面加強了捐助的公平性，另一方面提高了團委的威信。

某某縣好青年誠信示范活動，某某鄉(xiāng)也認(rèn)真進行了開展。選出兩個優(yōu)秀青年的創(chuàng)業(yè)項目，向金融部門提出信貸。但由于與金融部門沒有銜接好，金融部門層層刁難，最后兩名青年很艱辛的拿到了貸款。雖然這項工作非常艱難，但通過這項工作的開展，也明顯提高了團委的地位和作用。建議團縣委能加強和金融部門的聯(lián)系，增加創(chuàng)業(yè)青年信貸的項目。

總之，要讓農(nóng)村共青團工作邁向一個新臺階還有很多的方法，要具有與時俱進的精神，凡是有利于農(nóng)村基層團組織的，有利于更好地團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村青年成長成才的，都可以因地制宜，大膽地去闖、去嘗試。

第二篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在問題及對策

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在的問題及對策

黎正林

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，認(rèn)真履行職責(zé)，為純潔干部隊伍，推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。同時，工作中，也暴露出了一些困難和問題。針對這些困難與問題，筆者結(jié)合工作實際，就如何抓好紀(jì)檢工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干 部隊伍素質(zhì)和工作效率作了一定思考。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的主要困難和問題

（一）工作力量單薄。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀(jì)檢部門人員設(shè)臵一般為2人，分別是紀(jì)委書記、紀(jì)檢員。一般地，紀(jì)委書記都由黨委副書記兼任，而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限，抓好了中心工作就顧不了本職工作，往往成了掛名的紀(jì)委書記。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)工作就落在紀(jì)檢員的肩上。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢員同時又都是兼職。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的工作力量顯得十分單簿。

（二）業(yè)務(wù)架構(gòu)斷層。村級黨組織雖設(shè)有紀(jì)檢委員，但大多因制度不完善，責(zé)任不落實，而形同虛設(shè)，未能很好的發(fā)揮作用。加之，受人情世故等傳統(tǒng)意識的影響，或礙于情面，對身邊個別黨員干部存在的一些不正之風(fēng)，要么睜一只眼閉一只眼，要么敢怒不敢言。如此情況，致使基層紀(jì)檢組織的業(yè)務(wù)架構(gòu)出現(xiàn)斷層情況。

（三）機制不健全，執(zhí)行力不夠。因制度不健全，在處理干部的時候難免存在有人求情，甚至還有領(lǐng)導(dǎo)干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門在處理問題時不能“放開手腳”。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢發(fā)展的需要，需建立一套具有科學(xué)、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度，并加大制度的執(zhí)行力。

（四）教育管理形式單一。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一，方式陳舊。每年中，偶爾搞幾次宣傳教育活動往往都流于形式，很難有良好的效果。如此等等，長此以往，一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當(dāng)利益的誘惑，一些干部的人生觀、世界觀、價值觀急待扭正。

（五）對“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權(quán)力，必定是被濫用的權(quán)力。而權(quán)力一旦被濫用，必定導(dǎo)致腐敗。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢卻不容樂觀。黨政“一把手”的權(quán)利過于集中，許多事情可以一人操控，下級紀(jì)委很難靠近，上級紀(jì)委又有地理上的距離，存在著監(jiān)督不到位，約束力不強的問題。

（六）崗位不穩(wěn)定，能力水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門工作人員崗位變動頻繁、穩(wěn)定性差，大多數(shù)紀(jì)檢干部包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的業(yè)務(wù)水平普遍不高。如某鄉(xiāng)的紀(jì)委書記任職不到8個月就被變動了新的工作崗位。新的人員調(diào)來又需要一段時間熟悉業(yè)務(wù)，周而復(fù)始，整體紀(jì)檢工作水平就提不上去。同時，也因缺乏一種行之有效的激勵機制，紀(jì)檢干部在崗時工作學(xué)習(xí)不主

動，辦事怕得罪人。

二、加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的對策和建議

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的種種困難與問題，本著標(biāo)本兼治、重在源頭治理的工作思路，對加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作提出如下建議：

（一）加強自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的紀(jì)檢隊伍。新形勢、新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強。在任何時候，都要保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和崇高的理想信念，自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑，抵制“私欲”膨脹，摒棄“利欲”攀比。二是作風(fēng)上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務(wù)實、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非份之想，帶頭樹起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務(wù)上要精。紀(jì)檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè)，也是一項涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進則滿，始終保持一種進取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。

（二）建立健全工作機制。一是要建立定期調(diào)查研究機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，立足實際，增強針對性。二是要建立定期教育機制。根據(jù)形勢任務(wù)變化，每一個時段要確定一個主題，大張旗鼓地對全體黨員干部進行理想信念教育。三是要建立廉政談話和隨機教育機制。對容易發(fā)生不廉潔問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時期，堅持話要超前講，要求超前提，教育超前搞，有側(cè)重地做到早打招呼、早提醒，把各種可能出

現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結(jié)合貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，制定實施細則，建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政評價體系；制定領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評議和個人重大事項報告制度；完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責(zé)任追究制度。

（三）強化教育，營造良好的社會氛圍。要實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、宣傳部門牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、廣大黨員干部共同參與，發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署，制定工作計劃。紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發(fā)揮媒體的作用，開設(shè)反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)頁、專欄等，進一步擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度，強化教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)”、村務(wù)公開等有機結(jié)合，形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會氛圍。

（四）落實責(zé)任，建立有效監(jiān)督機制。為有效防止黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重形式、走過場，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正納入黨委主要工作日程，健全督查機制，強化監(jiān)督。一是要明確目標(biāo)責(zé)任。每年年初都要結(jié)合簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一并考核；二是要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作專項檢查，對重點村、重點部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行檢查，年底進行綜合評比；三是要建立股級以上干部廉政檔案。對股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案，明確分工、落實專人歸檔，動態(tài)管理。

（五）加強考評考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲機制。對基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須建立嚴(yán)密的績效考評體系，嚴(yán)把實績關(guān)，研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實、準(zhǔn)確。基層紀(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位，同時要注重干部業(yè)績考評，實行目標(biāo)化管理。要以強化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績考評為著力點，按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎懲的思路，不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細則等各項工作制度。堅持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時檢查與年終檢查驗收相結(jié)合、干部自我測評與群眾民主評議相結(jié)合，進行業(yè)績綜合評分排位。獎罰一定要分明，要拉大檔次，并與評獎相結(jié)合，與晉職晉級相結(jié)合，充分調(diào)動基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。

第三篇：農(nóng)村計劃生育工作存在問題及對策

農(nóng)村計劃生育工作存在問題及對策

我國計劃生育政策經(jīng)過20多年的實施,取得了舉世矚目的成績,使中國13億人口日和世界60億人口日的到來都相應(yīng)推遲了幾年,為緩解全球人口壓力做出了巨大貢獻。

但是，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，依法治國及和諧社會理念的提出和實踐，農(nóng)村計劃生育工作呈現(xiàn)出執(zhí)法環(huán)境的深刻變革、干部群眾思想的深刻變化、體制機制的深刻轉(zhuǎn)變，農(nóng)村計生工作出現(xiàn)明顯弱化的勢頭，主要存在計劃外超生現(xiàn)象比較普遍、出生人口性別比偏高仍然嚴(yán)重、“以罰代生、放水養(yǎng)魚”的行為屢禁不止等問題。面對上述問題，建議從以下幾個方面著手解決：

一是重視政策宣傳，營造良好輿論氛圍。要采取農(nóng)村計劃生育廣播電視講座、計劃生育專欄、組織基層計生文藝宣傳隊伍等多種形式，豐富計生工作宣傳內(nèi)容，提高宣傳的針對性、實效性、娛樂性和感染性，徹底轉(zhuǎn)變廣大育齡群眾的婚育觀念,使群眾真正認(rèn)同和支持計劃生育工作。

二是加大懲罰力度，嚴(yán)打違法行為。要加大對計劃外生育案件的處罰力度，大幅度提高超生行為的成本，讓他們知罰而止。要組織公安、衛(wèi)生、計生等部門，加強B超管理，對B超醫(yī)學(xué)檢查進行全面整頓。

三是落實惠民政策，建立利益導(dǎo)向體系。要落實好計劃生育各項惠民政策，在資金項目、扶貧幫扶、醫(yī)療救濟、低保享

受、“兩免一補”等方面，重點考慮計劃生育戶，用利益杠桿來調(diào)

節(jié)人們的生育觀念，不斷提高群眾遵守計劃生育政策法規(guī)的自覺。

四是在加強部門配合，營造齊抓共管氛圍。計劃生育工作不是哪一人哪一個部門能夠單獨完成的，需要各部門協(xié)同起來齊抓共管，共同努力才能做好。各級人民法院應(yīng)配合計生部門對拒不接受處罰的違反計劃生育人員依法強制執(zhí)行等。要賦予計生部門和基層組織更多的執(zhí)法權(quán)力，讓計生干部敢抓敢管，沒有思想包袱，以減輕計劃生育工作的壓力和阻力。

只有解決好農(nóng)村計劃生育工作問題，才能促進人口健康發(fā)展，只有人口與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進人類可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：淺析鎮(zhèn)團委工作存在的問題和對策

淺析**鎮(zhèn)團委工作存在的問題和對策

現(xiàn)根據(jù)**鎮(zhèn)團委的實際及自身從事團委工作中遇到的實際情況，總計我鎮(zhèn)在開展團委工作中面臨的困難及問題。

一、**鎮(zhèn)共青團概況

**鎮(zhèn)位于**縣城中部，是縣委、政府所在地，也是全縣政治、文化、經(jīng)濟貿(mào)易中心。全鎮(zhèn)國土面積434.46平方公里，全鎮(zhèn)轄14個村民委員會3個社區(qū)居委會，共113個自然村161個村民小組總?cè)丝?2214戶44394人，**鎮(zhèn)設(shè)有1個團委，建有19個團總支，其中，14～28歲適齡青年4782人。

二、當(dāng)前**鎮(zhèn)共青團工作存在的主要問題

（一）松癱團組織較多

1、組織結(jié)構(gòu)渙散，戰(zhàn)斗力不強。2014年，我鎮(zhèn)開展了鎮(zhèn)團委及15個村團委的換屆工作，配齊了鎮(zhèn)團委班子，鎮(zhèn)黨委副書記兼任團委書記，設(shè)置3名專職副書記，9 名委員。但從工作實際中看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子離多聚少，平時缺乏聯(lián)系和溝通，彼此不熟悉，各做各的，沒有形成共識，鎮(zhèn)團委工作基本由專職副書記一人承擔(dān)，班子戰(zhàn)斗力較低。

2、由于各村（社區(qū)）團支部書記多數(shù)由村上文書或村官兼任，而村級各項工作繁忙，一般都沒有精力開展團的活動，很少積極主動地考慮本村共青團的工作計劃和發(fā)展前景，基層團組織的作用和力量沒有發(fā)揮出來，造成鎮(zhèn)團委、團委書記唱獨角戲的局面。

3、團干部管理機制不夠科學(xué)、合理。就我鎮(zhèn)來看，在職團干部多為兼職，且待遇相當(dāng)?shù)停瑢?dǎo)致工作積極性不高，對工作投入熱情不足，認(rèn)為工作做不做無所謂。

4、團員隊伍教育和管理滯后。目前，80％以上的青年對純政治性的工作不感興趣，他們想的是如何發(fā)家致富，重視自身經(jīng)濟利益，大多數(shù)青年自己做生意或外出打工等等。分散的生產(chǎn)方式，使他們組織觀念、集體觀念淡薄，團員意識淡化，團員的榮譽感明顯下降，入團積極性不高。

（二）開展團組織活動困難

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村（社區(qū)）團支部組織活動難。農(nóng)村團支部團員人數(shù)少且分布散，又無正規(guī)活動場所，因而組織活動難，起不到先鋒模范帶頭作用。

2、團組織活動經(jīng)費不足。群團組織自身的優(yōu)勢是宣傳帶動，而達到此目的就必須開展相應(yīng)的活動，但共青團工作相關(guān)專項經(jīng)費太少，沒有經(jīng)費來源，開展活動更是難上加難。

3、團基層組織的活動流于形式。團委每年都組織相關(guān)活動，但這些活動下至到各村（社區(qū)）基層團組織往往很難開展，流于形式，主要就是無活動經(jīng)費及青年人外出打工較多難以召集開展活動。

4、團干部工作職能定位不夠準(zhǔn)確。就我鎮(zhèn)來看，在各村（社區(qū)）這些最基層的地方，由于團干部多為兼職，所以團干部的工作思路往往只注重圍繞黨政中心工作來設(shè)計，而忽略了青年的需求，真正服務(wù)青年、服務(wù)青少年的事做的不多，缺少有效團結(jié)、教育、服務(wù)青年的舉措。團干部開展工作的定位往往局限于政治教育型的活動型組織，很多工作只停留在為活動而活動的層面，難以通過工作促進團干部成長成才。

三、原因分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作之所以出現(xiàn)以上的現(xiàn)狀，原因在于以下三個方面：

1、資源少，工作有心無力。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的人力少，鎮(zhèn)團委工作基本由專職副書記一人承擔(dān)，且為兼職，17個村（社區(qū)）團總支書記也都是由文書或村官兼任，開展工作時，捉襟見肘。其次，鎮(zhèn)團委的經(jīng)費少。一般工作經(jīng)費多數(shù)用于五四活動和相關(guān)報刊的征訂開支。第三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的陣地少。每年有大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，留在家中的青年團員較少，學(xué)校成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的唯一工作陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的工作也就主要圍繞學(xué)校和學(xué)生團員開展，造成農(nóng)村團員青年與團組織關(guān)系脫鉤、失去聯(lián)系。

2、村（社區(qū)）團干部工作受限。首先，基層團干部一般多為初中學(xué)歷，文化程度有限，業(yè)務(wù)水平不高；其次，村干部平時主要精力集中在黨政布臵的中心工作上，沒有時間、精力來思考和開展團的工作，專門研究共青團工作，被動應(yīng)付；第三，農(nóng)村的團干部每年100元的待遇太低，致使工作積極性不高，不能很好的開展工作。

3、團員發(fā)展困難。除了參軍、升學(xué)才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，注入村團支部的新鮮血液嚴(yán)重不足，造成農(nóng)村團員數(shù)量逐年減少，團的后備力量不足。

四、加強基層共青團工作的對策和建議

1、以黨建帶團建為抓手，創(chuàng)新基層團的工作環(huán)境。爭取得鎮(zhèn)黨委政府的支持，讓黨委不忽視團的工作能力，看到共青團的存在，實現(xiàn)黨建帶團建。在黨委舉辦的各種活動，如慶七一、十一等，主動組織青年帶頭參加，充分發(fā)揮共青團的作用，對優(yōu)秀團干部和團員推薦入黨，為黨注入新鮮活力，使共青團成為黨委的左右手，真正的后備軍。

2、以適應(yīng)發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新團支部工作方式。農(nóng)村團支部要主動適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會大發(fā)展局勢，探索陣地建設(shè)多樣化。一是做好本村團務(wù)工作，做到底子清、數(shù)字明、團員發(fā)展有活力、政策程序跟黨建。二是開展互聯(lián)共建、優(yōu)勢互補，積極與本村掛鉤單位建立共建關(guān)系，尋求資源共享，共同發(fā)展增強團組織工作的活力。三是積極與上級團組織聯(lián)系，尋求結(jié)對幫扶，在重點活動和致富項目上爭取投入反哺青年；積極開展扶貧濟困活動，促進農(nóng)村團支部組織建設(shè)整體推進。四是依托黨員活動室和遠程教育設(shè)備資源，建立健全青年活動中心，壯大團員青年工作模式，因勢利導(dǎo)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會的同時，發(fā)展團員協(xié)會的工作模式，走出實效，開拓農(nóng)村團支部工作新局面。

3、提高團干部素質(zhì)，增強其工作能力。一是完善團干部培訓(xùn)機制。要將團干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作正常化、經(jīng)常化，引導(dǎo)團干部自覺地提升其思想政治素質(zhì)；其次，還要引導(dǎo)團干部學(xué)習(xí)團的業(yè)務(wù)知識、學(xué)習(xí)農(nóng)村實用科技，提升他們的科技文化素質(zhì)。要盡量安排一些具體、實在的工作給團干部，提高他們的工作能力，但同時也要鼓勵他們結(jié)合本村實際大膽創(chuàng)新，以提升他們的實踐能力。二是轉(zhuǎn)變團干部作風(fēng)。要通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育和開展各類幫扶、獻愛心等活動，使團干部做到心系青年、服務(wù)青年、以充分調(diào)動和發(fā)揮青年的積極性和創(chuàng)造性，贏得青年的信賴和支持。三是完善獎懲機制，加強團干部管理。要積極爭取鄉(xiāng)黨委、政府的支持在年終對村干部進行滿意度測評時，要對有所作為，積極性、主動性高的團干部給予一定的物質(zhì)獎勵，對無責(zé)任心、無奉獻精神的團干部要給予一定的處罰。

4、加強團員青年思想教育，增強團組織的凝聚力。一是要加強對青年團員的思想教育、團隊意識教育，改變團員青年的狹隘認(rèn)識。二是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開展團組織先進性教育，樹立好典型模范教育，做到學(xué)有榜樣，超有標(biāo)兵。三是開展愛國主義、集體主義和社會主義榮辱觀教育，將中華傳統(tǒng)美德與時代精神相結(jié)合，作為新時期團員青年思想教育的主要內(nèi)容，以增強團組織的凝聚力。

5、加大服務(wù)力度，幫助青年創(chuàng)業(yè)增收。在做好團員工作的基礎(chǔ)上，要把服務(wù)對象擴大到廣大的農(nóng)村青年，要聯(lián)合勞動等部門每年對村里的青年登記造冊，跟蹤服務(wù)。對在家務(wù)農(nóng)、外出務(wù)工、服兵役的青年分別登記，并建立個人資料檔案。隨時準(zhǔn)備為他們提供服務(wù)，鼓勵農(nóng)村青年積極思考，勇于創(chuàng)新。幫助他們理清經(jīng)濟發(fā)展思路，確立增收項目，促進農(nóng)村青年致富增收。同時，要大力開展送科技下鄉(xiāng)活動，引導(dǎo)農(nóng)村青年學(xué)用科技，組織農(nóng)村青年積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展創(chuàng)業(yè)實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村青年提高致富本領(lǐng)和就業(yè)技能。

6、以活動為載體，增強團組織的影響力。一是大力搞好慶五四系列活動。組織優(yōu)秀文藝人才，利用五四等節(jié)日，送文化文藝下鄉(xiāng)，傳播先進文化，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推動農(nóng)村青年精神文明創(chuàng)建活動，豐富農(nóng)村團員青年的文化生活，培養(yǎng)積極向上的文化氛圍。二是開展圍繞黨政中心工作的一系列活動，組織青年志愿者開展學(xué)雷鋒、森林防火、植樹、清潔衛(wèi)生、結(jié)對幫扶等活動，鍛煉提高廣大青年團員的自身素質(zhì)，促進團組織工作健康發(fā)展。

總之，要讓農(nóng)村共青團工作邁向一個新臺階還有很多的方法，要具有與時俱進的精神，凡是有利于農(nóng)村基層團組織的，有利于更好地團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村青年成長成才的，都可以因地制宜，大膽地去闖、去嘗試。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題及對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題及對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題及對策

當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實有了明顯改進和加強，但在現(xiàn)實工作中還存在一些亟待解決的問題，需要我們加以研究解決。

一、工作中存在的問題

主要存在如下幾方面問題：一是工作經(jīng)費緊缺。近年來，代表活動經(jīng)費由財政劃撥，確保代表活動每季度開展一次。但邊疆縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，人代會經(jīng)費緊缺，平時 的經(jīng)常性工作更是難以正常開展；二是工作重心不到位。除民族鄉(xiāng)設(shè)主席、副主席各一人外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)主席一人，主席團辦公室沒有設(shè)立專門的秘書崗位，秘書都是兼職。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多，人大主席要擔(dān)負(fù)很多中心工作，沒有精力從事人大工作；三是履職不充分。主要表現(xiàn)為：平時組織代表開展工作的積極性不高，主動性不強，工作缺乏計劃，重點不突出，導(dǎo)致代表活動開展不正常。到年末也做不出幾件有典型和有影響的工作；四是抓監(jiān)督有一定難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多半是黨委政府共同決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席不僅要參與決策又要抓落實，監(jiān)督起來有一定的困難。五是領(lǐng)導(dǎo)重視不到位。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著黨委對人大工作不夠重視，沒有把人大擺上應(yīng)有的位置，對人大開展工作投入的精力、財力甚少，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮；六是認(rèn)識還不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在人大主席對人大的地位和作用認(rèn)識不到位，干部群眾對人大工作重要性認(rèn)識有偏差等問題，在一定程度上影響了人大工作深入開展；七是主席團平時不主動與縣人大常委會聯(lián)系和交流工作，不利于縣人大常委會對工作的聯(lián)系、指導(dǎo)和法律監(jiān)督；八是工作程序需加強規(guī)范。由于人大主席和副主席大多數(shù)是從黨政崗位轉(zhuǎn)崗過來，其思想、工作方法一時難以適應(yīng)人大工作所特有的自身規(guī)律。尤其是對人大工作的程序意識比較淡薄，不大習(xí)慣按法律要求開展工作，在工作中憑經(jīng)驗辦事，工作程序方面還有一些與法律法規(guī)不相符合的現(xiàn)象不同程度存在。

二、解決問題對策分析

就存在的問題，結(jié)合當(dāng)前人大工作實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)著重抓好以下幾個方面工作：

(一)正確處理好與同級黨委的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的地方國家權(quán)力機關(guān)，工作中必須自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策。在開展工作過程中，要及時向黨委請示，將人大的各項工作自覺置于黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨委的重要決策，通過人民代表大會這一根本政治制度把黨委的意圖與群眾的意愿很好地結(jié)合起來。

（二）加大宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要定期不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，提高代表的法律水平和議政監(jiān)督能力；積極宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在經(jīng)濟建設(shè)中的作用和權(quán)威，增強人們的人大意識；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，做到年初有計劃，工作有重點，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走向法制化軌道。

（三）準(zhǔn)確定位，積極履職。地方組織法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的職權(quán)和人大主席的職責(zé)都作了明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要找準(zhǔn)位置，明確法定職責(zé)，努力發(fā)揮好三個作用。一是在決定重大事項中發(fā)揮主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞經(jīng)濟工作方面的重大事項，行使好職權(quán)，促進本轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是在推進依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極開展法律宣傳，有針對性地開展執(zhí)法檢查，實施法律監(jiān)督，促進政府依法行政，確保法律法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹實施。三是在保障和維護國家、集體及人民群眾合法權(quán)益方面發(fā)揮職能作用。政府工作中的難點問題、群眾關(guān)注的熱點問題，多是涉及人民群眾切身利益的大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要依法按政策充分行使監(jiān)督職權(quán)，代表人民說話，監(jiān)督政府解決好影響經(jīng)濟社會發(fā)展和損害國家、集體及群眾權(quán)益的各類問題。

（四）加強代表工作，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是人民代表大會的主體，是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志。加強和改進代表工作，不斷提升代表參政議政水平和能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一項重要內(nèi)容。一是做好人代會議期間的服務(wù)工作，為代表開好會創(chuàng)造良好的條件。二是加強對代表活動的指導(dǎo)，確保活動取得實效。三是抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。如：舉辦培訓(xùn)會，積極爭取縣級人大常委會支持，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者專家授課；給代表寄送《中國人大》、《云南人大》、《紅河人大》及縣人大選聯(lián)委編印的《學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)》、鄉(xiāng)人大主席團工作簡報等。四是邀請代表列席主席團會議。通過邀請代表列席主席團會議，使人大代表進一步了解主席團工作。五是加強和代表的聯(lián)系與溝通，督促政府加強政情通報，為代表知情問政創(chuàng)造條件。六是抓好代表議案、建議和意見的督辦工作。通過督辦好代表建議，有效解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，進而促進鄉(xiāng)政府各項工作的開展和12全文查看