第一篇：肥西縣國土資源局責任文化建設實施方案

肥西縣國土資源局責任文化建設實施方案

為進一步深入貫徹落實科學發展觀，強化管理規范行為，切實加強本系統工作人員責任觀念建設，著力強化“責任比能力更重要”的工作理念，提高黨員干部的綜合素質和履職能力，建立完善責任體系，根據關于印發《肥西縣2011年度重點單位責任文化建設實施方案》的通知（肥辦[2011]86號）文件要求，結合我局工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“責任勝于能力”、“責任承載能力”、“細節決定成敗”、“落實重于言論”的工作理念，切實加強責任建設，強化干部職工責任意識，塑造責任文化，進一步增強工作人員以局為家、為民服務的責任感和使命感，培養主動自覺履職盡責的工作習慣，激發競爭向上的奮斗精神，為實現我縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的保證。

二、方法步驟

責任文化建設是一項長期而又艱巨的任務，必須長抓不懈。要堅持把思想教育、檢查整改、責任追究、樹立典型貫穿始終，突出抓好思想動員、自查整改、檢查追責、建立機制四個環節的工作，大力推進“責任文化”建設的深入開展。根據文件要求，結合我局實際，組織開展好“責任文化”建設活動。

1、深入開展責任教育

開責任文化教育。干部職工的責任意識不是與生俱來的，也不是自發形成的。因此，增強干部職工的責任意識，必須結合實際，深入開展形勢任務教育、主人翁意識教育、職業道德教育、發展意識教育等一系列的教育培訓。認真學習《黨章》、《公務員法》、效能建設和“五禁三控”規定等內容，深入學習《責任勝于能力》、《細節決定成敗》、《立足本職》等有關職業責任道德教育的書籍。使干部職工認識到“工作就是責任”、“責任勝于能力”等，從而把自己的工作當作一種不可推卸的責任擔在肩頭，全身心地投入其中。

2、認真開展責任排查

組織開展集中排查活動。采取自查、互查和督查等方式，對干部職工是否存在紀律松懈、作風渙散、有令不行、有禁不止等問題，有無違反效能建設或“五禁三控”規定問題。在工作中是否對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出對策措施。

3、著力抓好整改落實工作。針對自查自糾中發現的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。通過媒體向社會公開承諾，接受群眾和社會各界的評議。內部要進行公開承諾和民主測評。邀請“兩代表一委員”和服務對象、群眾代表、廣泛征求意見，開展民主評議，測評不過關的，認真開展“回頭看”，重新進行自查和整改。

4、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。局責任文化建設領導小組辦公室要運用網絡平臺、報刊、宣傳欄等多種形式，大力宣傳推進“責任文化”建設工作中的新思路、新舉措、新成效。

5、形成綜合分析報告。各單位、各部門要將自查自糾、群眾評議、整改落實的情況，形成綜合分析檢查報告，報局責任文化建設工作領導小組。通過自查自糾和整改落實，促進干部職工解決自身存在的突出問題，進一步增強責任意識，完善工作機制，提高工作質量和水平。

6、嚴格落實責任追究。嚴格執行責任制，實施責任倒查。由局紀檢組牽頭，辦公室、法規監察科協助，每月對局機關、各國土所、分局，特別是行政服務窗口工作作風、效能及軟環境建設情況進行監督檢查。設立專線電話（紀檢組：8831186，辦公室：8841562，法規監察科：8829020，工會：8850783），廣泛征求干部群眾對各開展“責任文化”工作的意見，受理群眾對業績平庸的人和事的舉報和投訴，由局“責任文化建設”領導小組辦公室安排專人每周收集。對因責任缺失造成“三誤”（失誤、延誤、錯誤）及違反效能建設或“五禁三控”規定的，將進行問責，追究責任。

三、組織領導 成立肥西縣國土資源局“責任文化”建設工作領導小組，局黨組副書長、局長趙俊齊同志任組長，主要領導親自抓、負總責，分管負責人具體負責，保證領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位，確保該項工作落實到每一個層次、每一個崗位、每一個干部職工。

各國土所、分局，局二級機構是責任文化建設的實施主體。各單位、各部門要真正把開展“責任文化”建設活動與“廉政文化”進機關活動結合起來，把加強效能建設和干部職工隊伍作風建設結合起來，將建立完善崗位責任制與全面完成局2011年度各項目標任務結合起來，確保該項工作與其他工作“兩不誤、兩促進”。

肥西縣國土資源局 二〇一一年九月二十一日

第二篇：XX局加強國土資源文化建設的做法

XX局加強國土資源文化建設的做法

XX局大力加強國土資源文化建設，不斷激發干部活力，提高部門形象力和影響力，極大地促進了國土資源管理工作的開展，有效凝聚起了堅守耕地紅線的力量。

以強化教育為先導，構建和諧進取的精神文化

國土資源行業擔負著“保護資源、保障發展”的歷史使命，學習與掌握新信息、新知識、新技能，錘煉與提高知識應用能力、化解矛盾能力與持續創新能力，不僅是一種外驅壓力，更是一種內在需求。近年來，XX國土資源系統以構建和諧進取的精神文化為目標，開展了系列主題教育。

一是抓理論教育，為文化建設奠實基礎。該局堅持把“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習作為主題教育的第一講。每由縣局下發政治理論學習綱要，并對每兩周一次的政治理論學習實行簽到制、巡課制、補習制和考核制。

二是抓形勢教育，為精神文化建設拓寬視角。該局先后組織系統干部職工參觀地方重點企業、龍頭企業，參觀“十一五”重點建設工程現場，讓廣大國土衛士親眼目睹身邊發生的巨大變化，開拓視野，激發熱情，努力爭當服務發展的帶頭人、服務基層的熱心人及服務群眾的貼心人。

三是抓傳統教育，為精神文化建設把穩航向。該局先后組織全體人員參觀了淮海戰役紀念館、周恩來紀念館、七戰七捷紀念館，以及觀看電教片、聆聽先烈事跡介紹、重溫入黨誓詞等。

四是抓警示教育。該局采取“教育為先、全程盯防”的策略，每年召開警示教育大會，邀請縣紀委、監察局、檢察院等負責人解讀身邊鮮活的案例。近六年來全系統沒有發生一起違法違紀事件。

五是抓集體教育，為精神文化建設凝聚合力。通過專題講座、情景演練、論點辯論等形式，圍繞集體主義精神，培養國土工作者集體意識和為集體服務的能力，形成團結、和諧、謙讓、合作、互助的國土資源團隊。

六是抓先進教育，為精神文化建設培育典型。該局一方面收集全社會涌現的勤政廉政典型，采用閱讀文本、觀看專題片等形式組織學習；一方面培育、發掘身邊的先進集體與先鋒個人，土地市場、國土窗口、角斜所等先進集體，茆根明、陶明等先鋒人物都是該局近年來樹立的一面面旗幟。

以建章立制為保障，健全民主規范的制度文化

一是建立系統化的制度。該局從工作實際出發，本著簡明、實用、易操作的原則，制定了崗位職責、學習例會、考勤值班、公開辦事、勤政廉政、過錯追究等制度，并印制《國土資源管理制度匯編》，做到人手一冊。

二是實施日常化監管。對制度執行情況，縣局采用定期、不定期的明察暗訪，同時聘請行風監督員對基層所日常管理工作中的考勤制度、規范服務、執法檢查、辦公秩序、秉公執法等內容進行嚴格督察。

三是推行多元化的獎懲。結合多方面反饋的信息，對個人執行制度的情況進行綜合評定，并認真落實獎懲措施，做到行政、紀律、經濟等獎懲手段并用。

國土資源制度建設已經形成了一個結構框架合理、運行程序規范、標準執行嚴格的大系統。讓制度成為每一位國土人心中的指路明燈，真正使每一位工作人員心中有規矩、行動有方圓，讓國土資源管理工作始終運行在規范化管理的軌道之上，為和諧社會建設保駕護航，就必須加強文化建設。

以人盡其才為目標，打造唯才是舉的競爭文化

該局時刻做到關愛每位同志，讓他們在工作上有自豪感、事業上有成就感、生活上有滿足感。推行“三張通行證”制度，即業務提升一路綠燈、創新攻關鼎力相助、政治上進搭建平臺，切實加強國土資源隊伍建設。

一是唯才是舉，把好選人關。該局堅持執行《黨政干部選拔任用條例》，通過公開考試、民主測評、面試、組織考察、任前公示等程序，選拔多名德才兼備、群眾公認、實績突出的同志進入領導班子。

二是人盡其才，把好用人關。通過公開報名、考試測評的方式，選拔有才能的業務骨干作為后備干部，充實人才庫，調動年輕同志、業務骨干的工作積極性，切實形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制。

三是潛移默化，把好育人關。深入開展爭創文明行業和文明單位、群眾滿意基層站所、五星級國土資源所、優秀國土衛士等競賽、評比、考核活動，讓濃烈的競爭氛圍“逼”人奮進。

四是清污除垢，把好鑄人關。作為一個群體，總有某些人在某些時候難以把持地偏離正軌，對于此類對象，該局采用組織談話等形式對其予以挽救，重點對其品德行為進行再鑄。

構建催人奮進的人際文化，歸結一點就是要讓所有的人都能在“激勵”之下產生超越自我的沖動。首先要強化精神激勵，培育共同愿景。要不斷營造濃厚的文化建設氛圍，培育集體價值，凝聚精神力量；其次要強化情感激勵，激發隊伍熱情。要多調動情感因素，以真情換得熱情，讓大家把個人的成就與團隊的榮譽緊緊聯系在一起。

以健康生活為理念，追求寓教于樂的活動文化

國土資源文化活動一方面要倡導健康的生活理念，另一方面還要擔負起國土資源文化宣傳教育的使命，做到雅俗共享，寓教于樂。

一是組織文體活動活躍身心。該局精心辦好“一會一節”。“一會”即體育運動會，除安排慢騎自行車、乒乓球、賽跑等競技項目外，還設計了許多娛樂性強的游藝活動。“一節”指“國土資源文化藝術節”，舉辦文藝匯演、組織歌舞晚會、舉行卡拉0K友誼賽。

二是組織競賽活動培育精英。國土系統內有不少同志懷有一技之長，組織以“國土資源文化”為主題的比賽，讓他們一顯身手。近年來該局組織過書法攝影比賽、“情寄沃土”征文競賽、“榮辱觀大家談”演講比賽，通過競賽活動，一批“精英”脫穎而出。

三是組織公益活動奉獻愛心。該局以一顆感恩的心回報社會的關心與支持。組織義務獻血、扶貧濟困、結對幫扶等社會公益活動，不僅是一種責任與義務，也是提高知名度、贏得美譽度的一大舉措。

組織集體活動時一是要注重活動的吸引性。要適應國土人的精神文化需求，盡可能讓更多的人一展風采，減少“游離量”。這就要求組織者對系統內大多數人的活動需求、興趣特長了然于胸，善于“投其所好”。二是要注重活動的多樣性。堅持拓展載體、雅俗共賞、富有教益，不同的活動含蘊的文化內容不同，能完成多方面的文化影響目標。三是要注重活動的影響性，力爭將某些活動打造成國土資源文化的亮點和精神文明建設的新典型。

第三篇：國土資源局重點工作通報制度實施方案

第一條 根據《云南省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度的決定》、《市人民政府辦公室關于印發市人民政府推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度實施方案的通知》、《市人民政府辦公室關于切實做好陽光政府四項制度有關工作的通知》和《云南省國土資源廳重點

工作通報制度實施方案》等相關要求，結合全市國土資源管理工作實際，制定本實施方案。

第二條 國土資源重點工作通報的內容。

（一）市國土資源局工作重點及落實情況（包括重要決策、重大建設項目、重點工作）；

（二）涉及重大公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關注的重點工作的進展情況；

（三）向社會公布的服務承諾事項落實情況；

（四）乙、丙、丁級測繪資質單位注冊情況；

（五）重大突發公共事件的處置情況；

（六）法律、法規、規章規定應當通報的其他重點工作。

第三條 國土資源重點工作通報的實施。

（一）局辦公室負責國土資源重點工作通報。

（二）國土資源重點工作通報以市國土資源局重點工作通報網站、新聞媒體、觸摸屏、電子信息屏等為主要載體，并通過召開新聞發布會、發布公告、實施在線訪談等便于公眾知曉的方式進行通報。

（三）國土資源重點工作通報的時間要求。

1.本實施方案第二條規定的內容，每個季度通報1次。通報應于下一季度第一個月的7日前進行；

2.公眾關注的國土資源管理重要事項應適時進行通報。重大國土資源突發事件，按照有關規定及時通報。

第四條 實施國土資源重點工作在線訪談。

局辦公室負責人（或局新聞發言人）應當圍繞通報的重點工作，依托市國土資源局重點工作通報網站開展在線訪談。每年的在線訪談活動不少于3次。

第五條 國土資源重點工作通報的管理與監督。

局辦公室應及時收集整理群眾對通報情況的反饋信息。

組織人事監察科對重點工作通報進行監督檢查，通過開展監督檢查，不斷推進國土資源重點工作通報工作。

第四篇：國土資源局爭先創優實施方案

國土資源局爭先創優實施方案

根據市委統一安排部署，為了更好的鞏固科學發展觀活動成果，配合市委、市政府的中心工作，我單位決定在機關黨員內開展“創優爭先”活動。現制定活動實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀思想為指導，結合“履職盡責、勤政為民”活動和干部作風建設活動，以貫徹落實黨的十七大

和十七屆三中、四中及省委七屆五次、市委七屆七次全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“筑堅強

堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”為主線，圍繞“科學發展、富民強市”目標，以創建“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）先進基層黨組織、爭當“五個模范”（自覺學習的模范、執行政策的模范、服務群眾的模范、愛崗敬業的模范、遵紀守法的模范）優秀共產黨員為主要內容，彰顯基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力，黨員的執行力、落實力、自律力。使我局全體黨員干部能夠堅持按照科學發展觀的要求，開拓創新、奮發進取，不斷開創國土資源工作新局面，努力為全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。

二、目標要求

我們要以市委組織的這次“創優爭先”活動為契機，加強對機關內各黨員干部的學習教育，解決領導班子和黨員干部在管理上、工作上、思想上等方面存在的問題；同時使全體黨員干部統一思想認識，建立工作的長效機制，切實把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心，迎難而上，開拓創新，積極作為，變挑戰為機遇，化被動為主動，提高駕馭復雜局面和解決復雜問題的能力，走出一條發展得到有力保障、資源得到有效保護的新路子。具體要求為：、加強學習教育，解決思想上、作風上、管理上存在的問題；、統一思想認識，建立長效機制，進一步提高國土隊伍素質，提高服務質量。

3、開創國土工作新局面，更好的為和諧做貢獻。

三、活動安排

1、動員部署階段（4月）

自4月27日全市動員大會召開以后，我單位立即著手進行研究部署，并于4月28日下午召開創優爭先暨干部作風建設動員大會，切實傳達市委會議精神和回建書記講話精神，認真貫徹執行全市創優爭先工作實施方案。

2、學習提高階段（5月至6月）

全體干部職工要認真學習科學發展觀和構建社會主義和諧社會等一系列馬克思主義中國化的理論成果，學習剛剛召開的全市宣傳部長會議精神等。通過各種形式的學習、培訓、研討，把全體干部職工的思想統一到市委的決策部署上來，圍繞中心、服務大局。

同時全體干部職工要在統一思想提高認識的基礎上，對照新形勢、新任務、新要求，聯系工作實際，認真從思想政治、精神狀態、專業素質等方面認真的對照檢查，充分聽取各方面的意見，找出工作中的缺點和不足，寫出分析結果。

3、全面展開、整體推進階段（7月至9月）

全體黨員干部要在統一思想提高認識的基礎上，對照新形勢、新任務、新要求，聯系工作實際，對照中央、省市有關政策的具體要求，認真從如何貫徹落實科學發展觀、如何在落實科學發展的基礎上提高干部創優爭先的能力、促進國土工作的進一步發展、如何結合實際情況促進我市經濟的大繁榮等方面對照檢查。

①結合改革發展穩定的實際抓黨員創優爭先。我們要引導干部和群眾進一步增強政治意識和大局意識，要求每個干部群眾都要認清自己肩負的責任和使命，強化組織觀念、紀律觀念。團結帶領廣大群眾，以實際行動維護改革發展穩定的局面。

②發揮領導干部的帶頭作用。通過領導干部帶頭學習分析整改，發揮表率作用，推動干部活動建設年活動工作的扎實開展。

③健全和完善“履職盡責、勤政為民”和提高干部工作作風的長效機制。我們要把抓好整改與建章立制結合起來，與建立和完善解決熱點、難點問題的長效機制結合起來，盡快形成工作方案。

4、集中攻堅、破解難題階段（10月到12月）

對于在“創優爭先”活動開展中遇到的重點難點問題，我們要積極探索解決途徑，正確的用科學發展的思想武裝頭腦，用提高干部創優爭先能力的利劍堅定信心，進一步研究如何破解難題，鞏固成果的有力措施。

①進一步加強制度化建設，完善學習制度、財務制度、工作制度。

②加強機關效能建設，進一步明確和落實各部門的職責，完善崗位目標現任制，規范工作行為和工作程序，嚴肅紀律，嚴明獎懲，機關建設水平要有全面提高。

③改變工作作風，服務基層，加強與用地單位的聯絡溝通。

5、群眾評議、深化拓展階段（2011年1月至3月）

經過前面三個階段的研究和分析，制定出

第五篇：國土資源局黨風廉政建設工作實施方案

國土資源局黨風廉政建設工作實施方案

2012年，全系統黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：深入貫徹黨的十七屆五中全會、十七屆中紀委六次全會、省紀委九屆七次全會、市紀委三屆七次會議及縣紀委第六次全體（擴大）會議和市局黨組文件精神，深入貫徹落實科學發展觀，以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點。堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，實施“五大工程”，努力建設具有國土特色的廉政教育長效機制、反腐倡廉制度體系、行政行為監控機制，為國土事業健康和諧發展提供堅強的紀律保證。

一、抓好“教育工程”。

一是在五月份黨風廉政建設宣傳教育月活動中，邀請縣紀委領導、縣檢察院干部來局授課，深入開展廉潔從政教育、預防職務犯罪教育； 二是開展一次學習《廉政準則》排查崗位廉政風險大討論活動，認真履行“一崗雙責”，切實做到把準則學透，把風險認準。學習中，每名干部職工不得少于5000字的學習筆記，2000字的心得體會；三是在“七一”期間組織一次黨課進機關、革命傳統教育進機關活動，邀請縣委黨校、縣黨史辦的專家授課；四是開展“廉潔自律、勤奮自勵、敬業自強”綜合性教育活動，激勵干部職工健康成長；五是創新廉政教育載體。利用局門戶網站打造廉政教育平臺，逐步建立“網絡課堂”。開展警句、格言上辦公場所墻面、上辦公桌面、上辦公電腦屏幕的“三上”活動，積極營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

二、抓好“源頭工程”。

一是由局黨組書記與局黨組成員、各單位負責人簽訂《黨風廉政建設責任狀》，全系統副股級以上干部向局紀檢組遞交《黨員干部勤政廉政承諾書》；二是加強行政服務中心窗口辦業務受理，報件領發的監督，檢查是否按程序受理、按時轉辦、按標準執收、按時效發放證件的情況；三是加強業務會審的監督，確保會審質量，監督檢查是否收人情費、辦人情案、供人情地和運作程序情況；四是建立和完善巡查、述職述廉、重要事項通報、民主決策、民主生活會等工作制度，有效發揮廉政制度的警示功能；五是結合“兩整治一改革”專項行動，強化土地交易、礦產資源、土地整理等重點環節的監督，重點檢查違規插手土地、礦產資源交易的行為，加大土地整理重點項目和一般占補項目的監督，積極介入，加強監管；六是積極介入土地執法動態巡查和土地、礦產執法案件查處，確保依法行政、廉潔辦案；七是設置“黨風廉政建設監督員”，各單位配備1名政治素質高、廉政意識強的同志為“黨風廉政建設監督員”，對本單位落實黨風廉政建設責任制和各項活動等進行監督，并將結果報紀檢監察室。

三、抓好“陽光工程”。

一是“三重一大”事項認真執行民主集中制；二是對建設用地審批、土地交易、出讓、探礦權、采礦權出讓等主要業務一律實行集體會審把關，會審結果公示；三是實行政務公開，服務承諾制。將行政審批的法律法規及政策依據、職責范圍、收費項目及標準、辦事程序、辦事結果、紀律和服務承諾、行為規范等內容在新聞媒體、局門戶網站進行公布，方便群眾查詢接受社會監督。四是堅持民主、公開、競爭、擇優、公示的選人用人機制；五是實行財務運行情況公開制，內至少兩次公開財務收支情況。六是暢通信訪渠道，堅持開門接訪、出門查訪。

四、抓好“懲處工程”。

一是要認真排查一批線索。要依法受理群眾舉報，注意從國土資源執法監察、工程建設項目稽查、審計監督，財政監督和媒體監督等渠道發現案件線索，認真進行線索梳理和分析排查，不放過任何一條有價值的線索。對可查性、成案性較高的線索，要集中力量進行調查核實。二是要堅決查處一批案件。要針對國土資源領域腐敗易發多發環節，突出辦案重點，堅決查處黨員干部官商勾結、權錢交易、貪污賄賂、失職瀆職的案件，做到“六個嚴肅查處”，即嚴肅查處利用職務便利非法批地、低價出讓國有土地使用權、擅自改變用地性質獲取非法利益以及濫用職權造成重大損失的案件；嚴肅查處礦業權出讓審批、礦產資源開發管理中以權謀私和失職瀆職的案件；嚴肅查處在國土資源執法當中以案謀私和失職瀆職的案件；嚴肅查處擅自變更規劃、調整容積率獲取非法利益的案件；嚴肅查處領導干部違規干預和插手土地、礦產開發利用獲取非法利益的案件；嚴肅查處在土地、礦產開發利用中為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄的案件。三是要公開曝光一批典型。要及時篩選一批有影響的重大案件進行督辦，對其中的典型案件，要適時向社會公開查處結果，努力取得政治效果、社會效果和法紀效果的有機統一。四是要著力解決一批突出問題。要深入治理土地交易和礦業權交易市場中存在的突出問題，著力解決國有建設用地出讓中，規避招標拍賣掛牌、違反規定設置出讓條件的問題；著力解決領導干部違反規定插手干預土地出讓的問題；著力解決土地使用權出讓后，擅自調整修改原土地出讓條件的問題；著力解決土地儲備、土地供應和土地出讓信息不公開、不對稱的問題；著力解決礦業權出讓公開競爭制度不健全、交易制度不完善、監管不到位和領導干部違法插手干預礦業權出讓等問題。

五、抓好“考核工程”。

“六考”就是考學、考德、考能、考勤、考績、考廉。通過這種方式，達到以考德治劣、考能治庸、考勤治懶、考績治虛、考廉治腐、考學治浮的目的，全面加強國土資源隊伍建設，提高隊伍整體素質。對“六考”工作中表現優秀的單位，授予“先進單位”榮譽稱號，并給予一定的物質獎勵；對“六考”工作中表現優異的個人，授予“先進個人”榮譽稱號，給予物質獎勵的同時，在干部選拔中優先錄用；對“六考”工作中考核結果較差的單位和個人責令限期整改。