第一篇:國(guó)土資源局年終工作總結(jié)
xxxx年,xxxx縣國(guó)土資源局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹縣黨代會(huì)和兩會(huì)精神,按照縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)的總體要求,緊緊圍繞縣委、縣政府“一城四地”、“五大戰(zhàn)略”以及“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”目標(biāo),著力推進(jìn)國(guó)土資源管理理念、管理職能和管理方式的轉(zhuǎn)變,不斷完善節(jié)約集約指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),著重強(qiáng)化資源保障能力建設(shè),積極探索建立國(guó)土資源綜
合監(jiān)管體系,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、堅(jiān)強(qiáng)支撐和有力保障。
一、xxxx年工作總結(jié)
(一)破解土地要素制約,助力科學(xué)發(fā)展建設(shè)
1、著力優(yōu)化空間布局。
一是我縣土地利用總體規(guī)劃評(píng)估報(bào)告通過(guò)國(guó)土資源部的審查,試點(diǎn)工作取得階段性成果。目前,規(guī)劃修改大綱成果已經(jīng)完成,評(píng)估報(bào)告的結(jié)論和建議獲得了國(guó)土部的較大政策支持,同意我縣增加13平方公里新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)。現(xiàn)正在開(kāi)展規(guī)劃方案修編,已經(jīng)確定了規(guī)劃指標(biāo)分配方案,該方案已經(jīng)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)做過(guò)匯報(bào),并通過(guò)了縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣委常委會(huì)和縣政協(xié)審議,接下來(lái)將報(bào)縣人大審議,定稿后將下達(dá)各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行規(guī)劃布局,計(jì)劃年底前將規(guī)劃修編方案完成并上報(bào)國(guó)土部。
二是今年共完成三批規(guī)劃局部修改方案的編制及上報(bào),分別是機(jī)動(dòng)指標(biāo)落地方案、整治項(xiàng)目涉及規(guī)劃調(diào)整方案和有條件建設(shè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案編制和報(bào)批,方案均已經(jīng)過(guò)論證聽(tīng)證并上報(bào)市局審查。其中機(jī)動(dòng)指標(biāo)落地方案涉及6個(gè)土地規(guī)劃、9個(gè)鎮(zhèn)(街道)、55個(gè)項(xiàng)目、1040畝機(jī)動(dòng)指標(biāo),重點(diǎn)解決了農(nóng)村土地整治、縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等不符合規(guī)劃問(wèn)題。在有序開(kāi)展規(guī)劃調(diào)整的前提下,按照省廳要求開(kāi)展規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)成果更新匯交工作,成果已完成并通過(guò)了省標(biāo)驗(yàn)收。
三是穩(wěn)步啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)整治規(guī)劃編制。我縣作為全省試點(diǎn)已經(jīng)提前完成縣級(jí)整治規(guī)劃編制,根據(jù)市國(guó)土局的統(tǒng)一部署,今年又啟動(dòng)了鄉(xiāng)級(jí)整治規(guī)劃編制工作,目前正在展開(kāi)規(guī)劃編制,年底前將完成。
四是加速開(kāi)展了已批準(zhǔn)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目調(diào)整和新立項(xiàng)整治項(xiàng)目上報(bào)。目前我縣共批準(zhǔn)19個(gè)整治項(xiàng)目,共取得周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度約3500畝。其中批準(zhǔn)新立項(xiàng)項(xiàng)目5個(gè),另有1個(gè)新立項(xiàng)項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)省廳,完成了整治項(xiàng)目立項(xiàng)6個(gè)的年度目標(biāo)任務(wù)。
五是開(kāi)展了國(guó)土所規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善國(guó)土所的規(guī)劃信息系統(tǒng)應(yīng)用,延伸規(guī)劃信息系統(tǒng)到國(guó)土所應(yīng)用,充分發(fā)揮國(guó)土所規(guī)劃管理職能。
2、全力保障項(xiàng)目用地需求。
一是大力推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)批。今年1—10月份,共上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收(用)批次11個(gè),總項(xiàng)目數(shù)95個(gè),總面積1659.759畝(其中:農(nóng)用地800.4915畝,耕地584.8935畝)。經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收(用)批次10個(gè),其中2011上報(bào)今年批準(zhǔn)3個(gè)批次22個(gè)項(xiàng)目,面積362.8185畝(農(nóng)用地312.3255畝,耕地273.417畝),其中工業(yè)項(xiàng)目1個(gè),面積12.4665畝,商業(yè)項(xiàng)目5個(gè),面積101.2905畝,新農(nóng)村住房項(xiàng)目11個(gè),面積214.854畝,公共設(shè)施及其他項(xiàng)目5個(gè),面積34.2075畝;今年上報(bào)今年批準(zhǔn)7個(gè)批次50項(xiàng)目,面積1100.796畝(農(nóng)用地334.1775畝,耕地272.5215畝),其中工業(yè)項(xiàng)目7個(gè),面積224.0775畝,商業(yè)項(xiàng)目7個(gè),面積88.3845畝,住宅及新農(nóng)村住房項(xiàng)目27個(gè),面積661.5165畝,公共設(shè)施及其他項(xiàng)目9個(gè),面積126.8175畝。上報(bào)xxxx年度調(diào)整(撤銷(xiāo))建設(shè)用地批文盤(pán)活批而未供土地轉(zhuǎn)用批次2個(gè),已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),盤(pán)活新增建設(shè)用地面積556.6065畝(農(nóng)用地480.4605畝,耕地461.5665畝)。
二是全力服務(wù)項(xiàng)目落地。截止10月底,我縣供應(yīng)土地107宗,面積3027.89畝,同比下降5.8%(去年同期為96宗,面積3213.96畝,),其中劃撥用地25宗,面積410.44畝,同比下降13.5%(去年同期為13宗,面積474.57畝),集體使用土地25宗,面積896.55畝,同比增加52.22%(去年同期為11宗,面積588.98畝),其中出讓土地57宗,面積1720.90畝,同比下降19.97%,出讓價(jià)款70111.9527萬(wàn)元,同比下降52.91%(去年同期為72宗,面積2150.41畝,出讓價(jià)款148904.9408萬(wàn)元)。出讓土地中工業(yè)用地37宗,面積1113.81畝,出讓面積1094.53畝,同比增長(zhǎng)2.14%,(去年同期供應(yīng)工業(yè)用地43宗,面積1090.5畝)出讓價(jià)款19900.818萬(wàn)元,同比下降4.48%,(去年同期為20833.7338萬(wàn)元)平均單價(jià)18.18萬(wàn)元/畝,同比下降7.24%(去年同期平均單價(jià)19.6萬(wàn)元/畝,);經(jīng)營(yíng)性用地15宗,面積373.00畝,同比下降63.4%(去年同期供應(yīng)經(jīng)營(yíng)性用地25宗,面積1018.09畝)出讓
價(jià)款46980.734萬(wàn)元,同比下降63.00%(去年同期出讓價(jià)款126978.85萬(wàn)元),平均單價(jià)125.95萬(wàn)元/畝,同比下降2.71%(去年同期平均單價(jià)129.46萬(wàn)元/畝);科教用地8宗面積234.1畝。
3、積極開(kāi)展支持浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)。自開(kāi)展支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)以來(lái),局黨委高度重視、迅速
行動(dòng)、全面落實(shí),通過(guò)健全組織保障、強(qiáng)化要素支撐,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等措施,全面掀起支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)xxxx發(fā)展的熱潮。進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批程序,建立并落實(shí)了局領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)一”聯(lián)系制度,不斷完善“一站式”服務(wù)制度,對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目提前介入、主動(dòng)對(duì)接、全程服務(wù),通過(guò)建立“點(diǎn)題點(diǎn)名匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推進(jìn)、難題會(huì)商、大企業(yè)大項(xiàng)目綠色通道、重點(diǎn)工作督查”等五項(xiàng)機(jī)制,督促檢查項(xiàng)目推進(jìn)情況,做到辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果“四個(gè)透明”,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高,切實(shí)服務(wù)浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。截止目前,我縣有浙商回歸項(xiàng)目83個(gè),涉及土地面積4652.3畝,其中已供地面積60個(gè)項(xiàng)目面積3329.8畝(其中利用存量土地112.7畝);已農(nóng)轉(zhuǎn)用未供地項(xiàng)目4個(gè)面積357.8畝;有1個(gè)項(xiàng)目面積215畝未落實(shí)用地指標(biāo)(華東興業(yè)城共需415畝土地)。
(二)加大資源保護(hù)力度,落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任
1、強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制。完成了對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)(街道)2011年度的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況考核。為了確保xxxx年度全縣耕地保護(hù)各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成,xxxx年3月11日,縣政府召開(kāi)了全縣國(guó)土資源工作會(huì)議,與九個(gè)鎮(zhèn)(街道)簽訂了xxxx年度xxxx縣耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),將耕地保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行具體分解落實(shí),明確了鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道主任)為本行政區(qū)域內(nèi)耕地保護(hù)第一責(zé)任人。通過(guò)明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核,xxxx年度耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)得到順利完成。
2、及早謀劃,全面實(shí)施“百萬(wàn)造地”保障工程。今年,市政府下達(dá)給我縣“百萬(wàn)”造地新增墾造耕地任務(wù)2063畝。截止11月15日,我縣通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目4個(gè),新增耕地面積1204.8345畝,完成年度目標(biāo)任務(wù)的112.6%。19個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目今年已完成和正在實(shí)施的復(fù)墾面積1056.5畝,完成年度目標(biāo)任務(wù)的79.92%。
3、深入調(diào)研,全力推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作。圍繞今年農(nóng)村土地整治工作推進(jìn)的兩個(gè)重點(diǎn)(完成年度農(nóng)村土地整治復(fù)墾任務(wù),完成2009年5個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目)積極開(kāi)展調(diào)研,加強(qiáng)與各主體的溝通,提出做好三個(gè)“調(diào)整”、打好兩個(gè)“時(shí)間差”、通過(guò)六個(gè)“一點(diǎn)”緩解整治項(xiàng)目資金壓力等措施,扎實(shí)推進(jìn)已批土地整治項(xiàng)目的實(shí)施。今年,嘉興市下達(dá)給我縣農(nóng)村土地整治復(fù)墾新增耕地任務(wù)1667畝,截止11月15日,19個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目已提交市級(jí)驗(yàn)收,新增耕地面積608.6315畝,占市政府下達(dá)年度任務(wù)的36.5%;正在實(shí)施的復(fù)墾面積905.4649畝,合計(jì)1514.0964畝,占市政府下達(dá)年度任務(wù)的90.8%。2009年的5個(gè)項(xiàng)目,已核撥周轉(zhuǎn)指標(biāo)1006.32畝,今年應(yīng)100%完成(1006.32畝),目前已完成和正在復(fù)墾的面積869.1254畝,占比為86%。其中3個(gè)項(xiàng)目11月底前能提交綜合驗(yàn)收,2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度不快,年底完成任務(wù)難度較大。xxxx縣陶莊鎮(zhèn)翔勝村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目,核撥周轉(zhuǎn)指標(biāo)207畝,已復(fù)墾和正在復(fù)墾的土地面積146.2105畝,占比為71%;xxxx縣大云鎮(zhèn)繆家等三村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目,核撥周轉(zhuǎn)指標(biāo)381.95畝,已復(fù)墾和正在復(fù)墾的土地面積305.0005畝,占比為80%。
4、開(kāi)展基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作。2011年9月我縣開(kāi)展了基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作。xxxx縣新一輪土地利用總體規(guī)劃中共劃定基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為38.79萬(wàn)畝。省政府已經(jīng)核撥給我縣重大項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)留基本農(nóng)田指標(biāo)3324畝,我縣對(duì)土地利用總體規(guī)劃方案進(jìn)行了調(diào)整和落實(shí),核減后基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為38.4576萬(wàn)畝,實(shí)際劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積為39.2213萬(wàn)畝,基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作按上級(jí)要求的時(shí)間順利完成。
5、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的補(bǔ)劃和置換工作。
開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)現(xiàn)耕地集中連片,提高耕地質(zhì)量等級(jí)。認(rèn)真做好川氣東送管道工程xxxx縣干窯閥室和xxxx縣西塘鎮(zhèn)翠南村等7個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的補(bǔ)劃和置換工作,截止11月15日,補(bǔ)劃標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.2451公頃,置換標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35.135公頃,確保建設(shè)項(xiàng)目的順利報(bào)批。
6、開(kāi)展?jié)摿φ{(diào)查,編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。
根據(jù)浙江省國(guó)土資源廳《關(guān)于開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力調(diào)查和組織編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案的通知》(浙土資辦【xxxx】54號(hào))的要求,以標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)成果為基礎(chǔ),套合基本農(nóng)田劃定成果,剔除新一輪土地利用規(guī)劃中位于允許建設(shè)用地區(qū)和有條件建設(shè)用地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)用地分等定級(jí)等成果,編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。xxxx年我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)4.7萬(wàn)畝,目前正在進(jìn)行外業(yè)工作。
7、順利通過(guò)五項(xiàng)考核檢查。
一是14個(gè)已批農(nóng)村土地整治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況的自查。二是2011年用于耕地占補(bǔ)平衡的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目核查。三是 “十一五”期間土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)清理檢查。四是2011年度立項(xiàng)土地整治項(xiàng)目自查自糾。五是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)清理檢查結(jié)果報(bào)部備案和上圖入庫(kù)。
(三)推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
1、全力開(kāi)展土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)。為進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),提升節(jié)約集約用地水平,努力保障“十二五”時(shí)期我縣土地利用的現(xiàn)實(shí)需求,今年年初,根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,全力開(kāi)展了土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)。在各主體排摸上報(bào)的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真討論和逐條梳理,并經(jīng)過(guò)與主體反復(fù)多次的對(duì)接確認(rèn),最終排出了農(nóng)村土地整治等7方面的具體項(xiàng)目清單,并按主體進(jìn)行了任務(wù)分解,形成了各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))的土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)書(shū),下達(dá)給各主體。同時(shí),根據(jù)xxxx縣土地節(jié)約集約利用工作具體情況,先后制定出臺(tái)了《xxxx縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)“退低進(jìn)高”工作的政策意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步提升節(jié)約集約用地水平促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》、《xxxx縣工業(yè)投資項(xiàng)目雙評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》、《xxxx年xxxx縣“五個(gè)一批”等節(jié)約集約用地工作考核辦法》等文件,為我縣土地節(jié)約集約利用工作提供有力的政策保障。
xxxx年全縣“五個(gè)一批”等節(jié)約集約用地工程任務(wù)為2000畝,截止目前,已上報(bào)完成2954.77畝(未驗(yàn)收),完成年度任務(wù)數(shù)的147.74%。其中“五個(gè)一批”騰退土地面積1639.64畝;增加容積率和增加投資強(qiáng)度折算土地面積812.13畝;“退二進(jìn)三”騰退土地面積503畝。盤(pán)活存量廠房169304平方米(未驗(yàn)收),完成年度任務(wù)數(shù)的211.63%。
2、做好建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。截至目前共下發(fā)開(kāi)工提醒通知書(shū)76份,開(kāi)工履約通知書(shū)9份,竣工提醒通知書(shū)39份,收取履約保證金2.04億元。共有8個(gè)項(xiàng)目延期繳納出讓價(jià)款,收取違約金1346.2257萬(wàn)元,有15個(gè)項(xiàng)目延期開(kāi)、竣工,收取違約金589.8503萬(wàn)元,另外還收取土地閑置費(fèi)129.1255萬(wàn)元。合計(jì)共收取各類(lèi)違約金2065.2015萬(wàn)元。共審核土地竣工驗(yàn)收項(xiàng)目142宗,面積4318.6畝;延期項(xiàng)目110宗,面積4125.7畝。在建項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)了掛牌施工。
消化轉(zhuǎn)而未供土地1172.07畝,目前尚有轉(zhuǎn)而未供土地9612畝,比2011年凈減少324畝(2011年末為9936畝),完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)的32.4%(任務(wù)為凈減少1090畝);盤(pán)活存量建設(shè)用地893畝,完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)的122.3%(任務(wù)730畝)。前三年供地率分別為85.84%、49.43%、58.73%(目標(biāo)90%、80%、50%)。
3、完成了開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新工作。開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果是各開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、升級(jí)的必要依據(jù),同時(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新工作也是國(guó)土資源部布署的一項(xiàng)重要任務(wù)。我縣開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新工作由省土地勘測(cè)規(guī)劃院承擔(dān),共完成了縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和嘉興市出口加工區(qū)的成果更新工作。
4、協(xié)調(diào)做好保障性住房建設(shè)用地供地工作。根據(jù)浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《xxxx年全省保障性安居工程用地供應(yīng)實(shí)施計(jì)劃》的通知要求,我縣共完成了75.5畝保障性安居工程用地供應(yīng)任務(wù),其中今年新供地17.27畝,利用存量建設(shè)用地及歷年已供用的建設(shè)用地58.23畝。
(四)加強(qiáng)依法行政,嚴(yán)格國(guó)土資源管理
1、加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處土地違法案件。為進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率,真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動(dòng)、制止有效、查處到位,掌握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的主動(dòng)權(quán),我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段、轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,變被動(dòng)為主動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設(shè)。今年以來(lái),共開(kāi)展執(zhí)法巡查900余次,發(fā)現(xiàn)并制止違法用地78起,比去年同期減少41.79%;涉及土地面積136.78畝,比去年同期減少34.22%;配合相關(guān)鎮(zhèn)(街道)依法整改6宗,涉及土地面積2.84畝。共立案查處土地違法案件48件,涉及土地面積172.46畝,其中耕地面積146.66畝;48件案件中,涉及非法出租1件,涉及土地面積7.5畝;涉及非法占地47件,涉及土地面積164.96畝,其中耕地面積139.16畝。目前已經(jīng)作出退還土地164.96畝、拆除建筑物(構(gòu)筑物)4.9267萬(wàn)平方米、沒(méi)收建筑物(構(gòu)筑物)4.3563萬(wàn)平方米和罰沒(méi)款251.3022萬(wàn)元的處罰決定,實(shí)際收繳罰沒(méi)款131.023萬(wàn)元。同時(shí),選擇了兩件較典型案例,在我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)曝光。
2、切實(shí)做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改工作。2011年度衛(wèi)星遙感,全縣疑似違法用地圖斑239個(gè),經(jīng)過(guò)拆分與合并后,共177個(gè)地塊,面積2269.3畝,其中耕地1731.8畝。新增建設(shè)用地為5018畝,其中耕地3717畝(其中包括B、PJ、WH和W)。認(rèn)定為違法的55個(gè),面積219.5畝,其中耕地192畝;合法的122個(gè),面積2049.8畝,其中耕地1539.9畝。截至目前,完成查處的37個(gè)違法用地項(xiàng)目,圖斑面積為179.8畝,其中耕地154.4畝;完成拆除復(fù)耕18個(gè)項(xiàng)目,復(fù)耕面積39.7畝,其中耕地37.6畝,已通過(guò)市國(guó)土局驗(yàn)收;對(duì)6個(gè)農(nóng)民拆遷安置項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)辦,面積共63.2畝,其中耕地62.5畝。經(jīng)過(guò)補(bǔ)辦與拆除復(fù)耕,我縣違法耕地面積為91.9畝,新增建設(shè)用地為3616.9畝,違法耕地面積占比為2.54%。
為全面掌握2011年10月份衛(wèi)片遙感以后我縣的違法用地情況,對(duì)違法用地做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,我縣于xxxx年8月22日起至xxxx年11月底,在全縣開(kāi)展xxxx年度違法用地專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”。根據(jù)“百日行動(dòng)”時(shí)間安排,各鎮(zhèn)(街道)違法用地排摸工作已結(jié)束,整改方案已確定,目前已進(jìn)入第三階段:違法用地整改階段。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)根據(jù)縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改意見(jiàn),正在通過(guò)“拆除一批、補(bǔ)辦一批和查處一批”組織進(jìn)行整改。
3、加快推進(jìn)國(guó)土資源“兩網(wǎng)化”管理體系建設(shè)。xxxx年8月,縣委出臺(tái)了《xxxx縣人民政府關(guān)于對(duì)違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實(shí)行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)施意見(jiàn)》(善委辦〔xxxx〕124號(hào));xxxx年10月10日,縣政府下發(fā)了《關(guān)于成立xxxx縣“兩違”網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(善政辦發(fā)〔xxxx〕192號(hào));同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相繼出臺(tái)了對(duì)違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實(shí)行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)施辦法,成立了“兩網(wǎng)化”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。每個(gè)鎮(zhèn)(街道)已成立了一支至少由8個(gè)人組成的法律監(jiān)督員隊(duì)伍,并進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)土地巡查和制止違法用地。正在建立“xxxx縣對(duì)違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實(shí)行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)”,采用3S(RS、GPS、GIS)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù),建立縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管平臺(tái),及時(shí)判斷、查處和糾正違法違規(guī)用地行為,該系統(tǒng)總投資274萬(wàn)元,目前已完成投資211萬(wàn)元,擬在年底前投入運(yùn)用。
(五)切實(shí)保障和改善民生,增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力
1、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。
一是認(rèn)真做好“兩會(huì)”期間、省第十三次黨代會(huì)期間與“雙月攻堅(jiān)行動(dòng)”期間信訪工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)上級(jí)的要求,在縣委縣府的高度重視下,在縣信訪局的統(tǒng)一部署下,我們將全國(guó)“兩會(huì)”期間、省第十三次黨代會(huì)期間與“雙月攻堅(jiān)行動(dòng)”期間信訪工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。建立了由局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人為主的24小時(shí)信訪值班工作制度,認(rèn)真制定信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案,做到每天有領(lǐng)導(dǎo)下訪、接訪。由于工作扎實(shí),預(yù)案到位,未有重大群體性信訪事件的發(fā)生。
二是認(rèn)真開(kāi)展土地信訪問(wèn)題的調(diào)查處理工作。我們嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定,落實(shí)信訪“屬地管轄”制度,認(rèn)真調(diào)查每一宗土地信訪問(wèn)題。今年以來(lái),我局已經(jīng)受理群眾信訪件269件(其中省級(jí)54件、部級(jí)25件、市級(jí)13件、縣級(jí)74件、本局受理103件),比去年同期減少11%。其中,受理群眾來(lái)信111件,比去年同期減少10%;受理群眾來(lái)訪158批/256人,比去年同期減少11%;其中越級(jí)上訪20/46,去年同期為12/22,上升67%;已辦結(jié)257件,辦結(jié)率96%。部、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示重要信訪件16件,已按時(shí)辦結(jié)16件,辦結(jié)率為100%;部、省、市交辦信訪件78件,已按時(shí)辦結(jié)78件,辦結(jié)率為100%;市信訪復(fù)查的有1件,占市總受理量的1.4%,撤銷(xiāo)復(fù)核1件。
三是認(rèn)真開(kāi)展信訪積案化解活動(dòng)。xxxx年,由省廳交辦我局包案處理的信訪積案1件,為姚莊鎮(zhèn)丁柵金星村的錢(qián)彩英,我局按照積案化解“九個(gè)一”要求和省廳“三個(gè)一批”即化解一批、移送一批和排除一批的化解方案,已經(jīng)化解省廳下達(dá)給我局的信訪積案任務(wù)。
2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
一是對(duì)全縣地面沉降監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行檢查,對(duì)原善江公路管理房花壇內(nèi)“1個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)”進(jìn)行重新加固保護(hù)。
二是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,全年(截止10月底)共完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估18個(gè)批次、52個(gè)項(xiàng)目,評(píng)估面積為112.0479公頃,其中:農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目12個(gè)批次,評(píng)估面積50.1252公頃,出具了無(wú)礦產(chǎn)資源壓覆證明和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估情況證明各18份,嚴(yán)把地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)。
3、切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
一是助推征地拆遷工作,積極參與征遷提效行動(dòng),做好摸底調(diào)查,重點(diǎn)突出新城區(qū)征遷,全面完成新城區(qū)“網(wǎng)之城”征遷工作,建立重大項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)制度,配合各責(zé)任主體著力推進(jìn)重大政府性投資項(xiàng)目、重大工業(yè)項(xiàng)目、重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、浙商回歸項(xiàng)目征遷,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
二是開(kāi)展陽(yáng)光征遷工程。按照上級(jí)國(guó)土部門(mén)和縣紀(jì)委要求,結(jié)合我縣實(shí)際做法,全力推進(jìn)陽(yáng)光征遷工作,擬定了“xxxx縣征地拆遷陽(yáng)光補(bǔ)償”工程建設(shè)實(shí)施方案,明確了“五公開(kāi)”要求,即公開(kāi)征地拆遷補(bǔ)償安置政策與標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)征地拆遷工作程序、公開(kāi)實(shí)物指標(biāo)、公開(kāi)補(bǔ)償安置結(jié)果、公開(kāi)舉報(bào)電話。1—7月通過(guò)國(guó)土資源網(wǎng)站公開(kāi)征遷文件8件,發(fā)布xxxx縣人民政府“征地公告”12件、xxxx縣國(guó)土資源局“征地補(bǔ)償安置方案公告”72件;擬定印發(fā)了《xxxx縣農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償安置文件匯編》文件,并分發(fā)給各鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村干部。根據(jù)省廳布置,9月份完成了征地拆遷專(zhuān)項(xiàng)檢查數(shù)據(jù)填報(bào)工作,通過(guò)排查對(duì)照,規(guī)范征遷程序,督促補(bǔ)償?shù)轿唬瑥脑搭^上防范和化解信訪矛盾。
三是調(diào)整公布相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我縣征遷提效行動(dòng),為完善相關(guān)拆遷配套政策,今年,我縣在征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面先后出臺(tái)了包括善政發(fā)[xxxx]27號(hào)《關(guān)于重新公布征地區(qū)片綜合價(jià)的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]81號(hào)《關(guān)于調(diào)整征收農(nóng)村房屋臨時(shí)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]82號(hào)《關(guān)于公布征收集體土地上房屋重置價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件,一定度上緩解了征遷矛盾。
四是征地報(bào)批和四項(xiàng)補(bǔ)償結(jié)算工作。截止目前,共辦理擬征地公告100只、聽(tīng)證公告100只、編制征地方案13個(gè)批次,涉及征地項(xiàng)目75只,用地面積1532畝;批后實(shí)施征地公告13只、征地補(bǔ)償安置方案公告72只,完成四項(xiàng)征地補(bǔ)償結(jié)算項(xiàng)目93只,結(jié)算征地面積2547畝,支付四項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用27876萬(wàn)元,其中:房屋拆遷30037平方米,支付拆遷費(fèi)2651萬(wàn)元,安置農(nóng)業(yè)人口1221人,支付安置補(bǔ)助費(fèi)5822萬(wàn)元。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,為破解“雙保兩難”提供保障
1、扎實(shí)開(kāi)展宅基地登記發(fā)證工作和農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證。為快速推進(jìn)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作,我們積極謀劃、全力推進(jìn),4月中旬開(kāi)始,30名專(zhuān)職工作人員全部進(jìn)村開(kāi)展工作。截止目前干窯、惠民、羅星、大云等先期開(kāi)展的四個(gè)鎮(zhèn)(街道)已完成7200余戶(hù)的外業(yè)調(diào)查工作,占四鎮(zhèn)總戶(hù)數(shù)的35%;內(nèi)業(yè)完成4900余戶(hù),約占四鎮(zhèn)總戶(hù)數(shù)的23%;已完成455戶(hù)的發(fā)證登記錄入工作。其他5個(gè)鎮(zhèn)(街道)發(fā)證工作,已完成新農(nóng)村外業(yè)調(diào)查3712戶(hù),已完成550戶(hù)的發(fā)證登記工作。集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作,已全部完成118個(gè)行政村社區(qū)的外業(yè)調(diào)查,正在利用外業(yè)調(diào)查資料進(jìn)行數(shù)據(jù)建庫(kù),計(jì)劃于年底前此項(xiàng)工作。xxxx年度土地利用變更工作,根據(jù)xxxx年遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),結(jié)合農(nóng)轉(zhuǎn)用、供地、復(fù)墾開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù),已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行外業(yè)調(diào)查。
2、穩(wěn)步推進(jìn)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)。“嘉熱2號(hào)井” 溫泉開(kāi)發(fā)利用方案和環(huán)璄治理方案編制工作正在加快推進(jìn),基本完成了“嘉熱4號(hào)井”一個(gè)水文年的階段性抽水試驗(yàn),同時(shí)在今年5月-6月,對(duì)“4號(hào)井”潛水泵進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并安裝了探測(cè)儀器和熱水表,從抽水情況看,水溫保持41.5度、水量在260方/天、水位停留在350米左右,恢復(fù)水位在35米左右。已完成“善熱3號(hào)井”鉆探工程,該井于xxxx年4月28日正式開(kāi)鉆,截止10月20日已鉆至設(shè)計(jì)深度2000米,已完成三次測(cè)井,并準(zhǔn)備組織專(zhuān)家進(jìn)行成井論證,確定是否繼續(xù)再往下鉆探或終孔。“魏塘、羅星地區(qū)地?zé)豳Y源勘查”前期準(zhǔn)備工作和地勘基金上報(bào)工作已完成。完成了地?zé)豳Y源規(guī)劃編制工作,已通過(guò)上級(jí)審批,準(zhǔn)備實(shí)施。
3、加強(qiáng)信息化建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應(yīng)用的原則,加強(qiáng)國(guó)土資源信息化建設(shè)。完善局OA系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,以建立統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)為目標(biāo),加快國(guó)土資源管理各信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)及整合。增加了OA系統(tǒng)信訪、領(lǐng)導(dǎo)督辦等子系統(tǒng)。政務(wù)信息公開(kāi)工作進(jìn)一步細(xì)化。截止xxxx年11月10日通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布各類(lèi)政務(wù)信息1156條,辦理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)18件,已辦理各類(lèi)網(wǎng)民咨詢(xún)留言17件,100%進(jìn)行了答復(fù)。
(七)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)主題活動(dòng),全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、開(kāi)展服務(wù)基層“三百一千”活動(dòng)。根據(jù)市委、市政府在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“雙千雙百”進(jìn)村入企走訪服務(wù)活動(dòng)的部署,結(jié)合我縣“三百一千”走訪服務(wù)活動(dòng),我局迅速組織行動(dòng),積極宣傳、深入推進(jìn),擬定印發(fā)了《xxxx縣國(guó)土資源系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、送服務(wù)“三百一千”活動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合“激情干事創(chuàng)新業(yè),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做示范”主題實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展了以“送溫暖、送服務(wù)、送政策、送法律、送協(xié)議”為主要內(nèi)容的“五送”下基層活動(dòng),組織開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員干部“進(jìn)村入戶(hù)聯(lián)心結(jié)對(duì)”走訪慰問(wèn)、開(kāi)展“駐企幫扶活動(dòng)”,支持浙商回歸服務(wù)等活動(dòng),積極參加以 “百題調(diào)研”、“百村共建”、“百企駐點(diǎn)”和“千戶(hù)幫扶”為主要內(nèi)容的“三百一千”活動(dòng),先后贈(zèng)送慰問(wèn)金5900余元、抽調(diào)2名機(jī)關(guān)中層干部(后備干部)到骨干企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)和黨組織建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題,6名局班子成員下基層鎮(zhèn)(村)調(diào)研服務(wù)15次,協(xié)調(diào)解決了20多個(gè)困難和問(wèn)題。共發(fā)放印有國(guó)土資源法律法規(guī)的各類(lèi)宣傳材料6600余份。
2、開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)活動(dòng)。開(kāi)展與基層聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)活動(dòng)以來(lái),我局結(jié)合我縣國(guó)土資源工作實(shí)際,把開(kāi)展與基層聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)活動(dòng),作為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、推進(jìn)深化“三風(fēng)”建設(shè)年活動(dòng)、落實(shí)“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)等要求的重要載體,作為推動(dòng)國(guó)土資源工作的重要舉措,按照“創(chuàng)新載體、突出特色、整合資源、上下聯(lián)動(dòng)、共建共創(chuàng)、共同發(fā)展”的總體要求,把黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力把管理上的薄弱點(diǎn)作為聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)的切入點(diǎn),把工作中的難點(diǎn)作為聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)的亮點(diǎn),把群眾反映的熱點(diǎn)作為聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)的突破點(diǎn),把群眾滿意作為聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)的落腳點(diǎn),更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),更好地展現(xiàn)國(guó)土資源系統(tǒng)風(fēng)貌。
3、開(kāi)展國(guó)土資源政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。作為省廳政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)典型聯(lián)創(chuàng)單位,我們擬定印發(fā)了《xxxx縣國(guó)土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》,扎實(shí)開(kāi)展了“三風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)。按照活動(dòng)方案,我們組織開(kāi)展了定崗定責(zé)工作,按照職責(zé)梳理、職責(zé)分類(lèi)、科學(xué)設(shè)崗、匯總四個(gè)步驟,在上半年4月份完成了全系統(tǒng)工作人員的定崗定責(zé)工作。“三風(fēng)”行為軌跡庫(kù)已初步建成,現(xiàn)已投入運(yùn)行。配套出臺(tái)了《xxxx縣國(guó)土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為軌跡庫(kù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》。xxxx縣國(guó)土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為軌跡庫(kù)主要通過(guò)對(duì)全系統(tǒng)干部職工及各科(室)、國(guó)土資源所(下稱(chēng)“科室所”)的政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為信息進(jìn)行采集錄入、軌跡分析、示警預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范,全面掌握其總體政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為表現(xiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正存在的普遍性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)發(fā)出預(yù)警,及時(shí)處置糾正,為加強(qiáng)教育管理、組織考評(píng)考核以及健全完善相關(guān)制度提供依據(jù),從而進(jìn)一步提高全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)水平,更好地服務(wù)基層群眾。目前已落實(shí)了專(zhuān)人來(lái)收集和錄入軌跡庫(kù)各項(xiàng)信息并進(jìn)行日常管理。
4、以服務(wù)民生滿意行業(yè)、規(guī)范化所創(chuàng)建等為載體,提高工作效能。
一是完成了西塘、大云、陶莊、天凝四個(gè)所規(guī)范化所創(chuàng)建工作。按照規(guī)范化建設(shè)的要求,完成對(duì)西塘、大云、天凝、陶莊四個(gè)國(guó)土所規(guī)范化所創(chuàng)建的相關(guān)工作,通過(guò)市局驗(yàn)收。
二是組織完成了群眾滿意國(guó)土資源所”和“群眾滿意國(guó)土資源所工作人員”評(píng)議工作。在組織兩代表一委員、企業(yè)代表、村民代表、行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)國(guó)土所和國(guó)土所工作人員進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上,按時(shí)完成了我縣群眾滿意國(guó)土所”和“群眾滿意國(guó)土資源所工作人員”的申報(bào)工作。同時(shí),根據(jù)縣糾風(fēng)辦部署,我們組織開(kāi)展了服務(wù)民生滿意站所(國(guó)土窗口)的創(chuàng)建和評(píng)議工作。組織各國(guó)土所按照創(chuàng)建要求,做好創(chuàng)建工作,并在駐鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委的組織下,已完成了服務(wù)民生滿意站所的評(píng)議工作。
三是開(kāi)展了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所試點(diǎn)工作,開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所試運(yùn)行。擬定了《xxxx縣國(guó)土資源局關(guān)于推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿),提出了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所的總體目標(biāo)、基本原則、試點(diǎn)對(duì)象(羅星所、姚莊所)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所主要內(nèi)容以及實(shí)施步驟等,已完成意見(jiàn)征求,待討論通過(guò)后組織實(shí)施。
5、以黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的扎實(shí)開(kāi)展,強(qiáng)化全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。
一是組織開(kāi)展了勤政廉政“六個(gè)一”活動(dòng)。擬定全系統(tǒng)勤政廉政“六個(gè)一”活動(dòng)實(shí)施方案。與縣文化局和縣文聯(lián)聯(lián)合發(fā)文舉辦“國(guó)土杯”勤政廉政書(shū)法、美術(shù)和攝影大獎(jiǎng)賽,共收到參賽作品1200余幅,共評(píng)選出書(shū)法、美術(shù)和攝影一等獎(jiǎng)3名,二等獎(jiǎng)5名,三等獎(jiǎng)8名,優(yōu)秀獎(jiǎng)10名。將優(yōu)秀參賽作品和反映我局近年來(lái)勤政廉政方面的攝影作品建成勤政廉政文化長(zhǎng)廊,進(jìn)行展出。組織了讀一本好書(shū)活動(dòng)和開(kāi)展參觀一個(gè)紅色教育基地活動(dòng)。
二是完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和年度工作部署。制定縣國(guó)土資源系統(tǒng)xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案和xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局領(lǐng)導(dǎo)和科室責(zé)任分工,召開(kāi)xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,部署今年工作,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。
三是組織開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控回頭工作,完成了迎接省廳檢查的工作。組織參加了縣公開(kāi)辦組織的第二個(gè)聯(lián)動(dòng)公開(kāi)日廣場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)。調(diào)整了行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍。
四是組織開(kāi)展了每個(gè)月一次的廉政警訓(xùn)日活動(dòng)。上半年,已組織學(xué)習(xí)了《xxxx縣影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)責(zé)任追究辦法知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工隊(duì)伍管理的通知》、《關(guān)于違反作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的通報(bào)》、《浙江省國(guó)土資源工作人員防止利益沖突試行辦法》等十次廉政警訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
五是做好利益沖突回避工作。按照省廳、市局、縣紀(jì)委的布置和局里規(guī)定,局領(lǐng)導(dǎo)干部和一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)崗位人員都按要求填報(bào)了《個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告表》、《利益沖突回避信息表》、《廉潔自律自查表》、《重大事項(xiàng)申報(bào)表》等一系列報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的表格。
六是開(kāi)展了“三評(píng)三公”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)縣紀(jì)委的相關(guān)要求,我局開(kāi)展了“三評(píng)三公”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),即對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施通過(guò)“評(píng)選+公開(kāi)”、“評(píng)估+公示”、“評(píng)議+公布”三個(gè)階段的工作,創(chuàng)新引入專(zhuān)家評(píng)估、公眾參與和利益回避等先進(jìn)工作理念,綜合運(yùn)用科技手段,注重過(guò)程控制和結(jié)果運(yùn)用,形成科學(xué)化的防控模式和規(guī)范化的處置措施。全系統(tǒng)共梳理出50個(gè)崗位,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)146個(gè),防控措施184條;其中一類(lèi)崗位20個(gè),一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)42個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)28個(gè)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè),防控措施80條;二類(lèi)崗位12個(gè),一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)21個(gè)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè),防控措施48條;三類(lèi)崗位18個(gè),一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)33個(gè),防控措施56條。
八是建立了xxxx縣國(guó)土資源局科室、國(guó)土資源所兼職紀(jì)檢員制度。在每個(gè)科室、國(guó)土資源所設(shè)立一名兼職紀(jì)檢員,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,健全學(xué)習(xí)教育監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工在廉政建設(shè)中的作用。
二、2013年預(yù)期目標(biāo)
1、全縣耕地保有量、基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積不少于上級(jí)下達(dá)數(shù),確保完成年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
2、全縣土地供應(yīng)總量畝(未定),保障性住房用地應(yīng)保盡保,面積不少于上級(jí)下達(dá)的任務(wù)數(shù)。
3、全面實(shí)施百萬(wàn)造地工程,通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整治,年新增耕地1000畝以上,其中土地開(kāi)發(fā)420畝,建設(shè)用地復(fù)墾確保580畝以上。2013年新立項(xiàng)目按照批準(zhǔn)情況完成1以上。
4、全力推進(jìn)“兩退兩進(jìn)”工程,通過(guò)五個(gè)一批、退低進(jìn)高、退二進(jìn)三、二次開(kāi)發(fā)等措施,全年向低效用地盤(pán)存量1500畝以上。
5、消化轉(zhuǎn)而未供土地在xxxx年底數(shù)的基礎(chǔ)上凈減少1000畝,前三年供地率分別達(dá)到90%、80%、50%以上,閑置土地處置率達(dá)到90%以上,掛牌施工率達(dá)到100%;開(kāi)工率達(dá)到90%以上,竣工率到達(dá)80%以上。
6、單位GDP增長(zhǎng)和單位固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的新增建設(shè)用地消耗量均同比下降6%以上。
7、當(dāng)年度國(guó)土資源違法行為發(fā)現(xiàn)率達(dá)到98%以上,制止率達(dá)到95%以上,發(fā)生的國(guó)土資源違法違規(guī)案件查處率達(dá)到95%以上;違法占用耕地占新增建設(shè)用地的比例控制在個(gè)位數(shù),實(shí)現(xiàn)零約談、零問(wèn)責(zé)。
到部、省、市的國(guó)土資源信訪量降低5%以上,信訪按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到95%以上,其中部、省、市領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要信訪件達(dá)到100%,2011年交辦的信訪積案化解率達(dá)到95%以上;到市局信訪復(fù)查、復(fù)核量在市局受理本縣信訪總量的4%以?xún)?nèi),經(jīng)市局復(fù)查、復(fù)核量撤消率控制在8%以?xún)?nèi)。
8、創(chuàng)新地?zé)豳Y源勘查、開(kāi)發(fā)、利用、監(jiān)管的新機(jī)制,放大地?zé)崮茉蠢眯?yīng),推進(jìn)城市化、經(jīng)濟(jì)化發(fā)展,將地?zé)豳Y源用足、用好、用到極致,建立嘉興礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)型新機(jī)制。
9、完成“數(shù)據(jù)中心”及核心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。
10、進(jìn)一步深化“三位一體”國(guó)土所建設(shè),推動(dòng)規(guī)范化國(guó)土所、群眾滿意國(guó)土所、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所建設(shè)。
三、2013年工作思路
2013年,我們將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神,緊緊圍繞加快建設(shè)xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)這一主線,樹(shù)立新型資源觀和資源管理觀,持續(xù)推進(jìn)保護(hù)耕地紅線和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙保雙服務(wù)工程,深化國(guó)土資源管理制度改革,為xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
一、在節(jié)約集約利用土地上有新辦法
1、“兩退兩進(jìn)”促轉(zhuǎn)型。
目標(biāo)早謀劃,任務(wù)早分解,項(xiàng)目早落實(shí);試點(diǎn)抓先行,重點(diǎn)樹(shù)樣板,面上保供應(yīng);“五個(gè)一批”常態(tài)化,初步建立起全縣存量建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。
2、節(jié)地工程推發(fā)展。
二次開(kāi)發(fā)求突破,“零土地”招商盤(pán)存量;農(nóng)房集聚重節(jié)地,工業(yè)用地強(qiáng)產(chǎn)出;“內(nèi)涵挖潛”模式化,努力構(gòu)建“縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)”用地保障新機(jī)制。
3、批后監(jiān)管提品質(zhì)。
雙評(píng)價(jià)制度審項(xiàng)目,開(kāi)竣工月報(bào)引氛圍;違約追究強(qiáng)責(zé)任,綜合驗(yàn)收形合力,變更登記把好關(guān);“共同責(zé)任”契約化,建立完善建設(shè)用地全程管理體制。
二、在用地保障上有新思路
1、發(fā)展空間配置上實(shí)施“兩集一兼”。指標(biāo)集中使用,集聚布局,兼顧一般。
2、用地指標(biāo)爭(zhēng)取上實(shí)施“兩跑一重”。跑省、跑部爭(zhēng)取支持,突出重大產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)工程。
3、農(nóng)村整治推進(jìn)上實(shí)施“兩堅(jiān)一長(zhǎng)”。堅(jiān)定方向,堅(jiān)實(shí)步伐,長(zhǎng)期推進(jìn)。
4、存量用地挖潛上實(shí)施“兩典一推”。典型引路,典型示范,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣。
三、在土地執(zhí)法監(jiān)管上有新舉措
聯(lián)合執(zhí)法巡查,實(shí)時(shí)監(jiān)控指揮,定期考評(píng)通報(bào)。
四、在信息化建設(shè)上有新進(jìn)展
建立和完善一個(gè)中心(地圖管理中心)、一個(gè)平臺(tái)(統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái))、一個(gè)系統(tǒng)(“批、供、用、補(bǔ)、查、管”等綜合管理系統(tǒng))。
五、在黨建工作上有新成效。
1、緊扣一條主線。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線,以黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。落實(shí)學(xué)習(xí)制度,拓展學(xué)習(xí)的平臺(tái),創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,緊密結(jié)合實(shí)際組織學(xué)習(xí)。堅(jiān)持集中學(xué)與分散學(xué)、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)、專(zhuān)題輔導(dǎo)與討論交流、面對(duì)面學(xué)與網(wǎng)上互動(dòng)學(xué)、理論學(xué)習(xí)與深入調(diào)研相結(jié)合。
2、突出兩個(gè)重點(diǎn)。
一是突出黨風(fēng)廉政建設(shè)。做好新一輪懲治和預(yù)防腐敗體系五年規(guī)劃的制定和實(shí)施;認(rèn)真組織召開(kāi)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,做好本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的簽訂和落實(shí);貫穿全年工作開(kāi)展好廉政文化進(jìn)科室、進(jìn)國(guó)土所、進(jìn)家庭、進(jìn)工作一線的廉政文化四進(jìn)活動(dòng);加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),經(jīng)常組織明查暗訪,特別注意做好“三風(fēng)”行為軌跡庫(kù)的運(yùn)用。
二是突出干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)后備干部和年輕干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)于后備干部采取一帶一、一幫一的辦法;對(duì)年輕干部,將繼續(xù)組織開(kāi)展 “青年沙龍”,注意選送年輕干部到一線,到基層培養(yǎng)鍛煉。認(rèn)真組織干部培訓(xùn)教育,積極鼓勵(lì)參加各類(lèi)在職學(xué)習(xí);嚴(yán)密組織全年的培訓(xùn)活動(dòng);定期做好各科室所的點(diǎn)題交流匯報(bào)工作。繼續(xù)抓好干部職工隊(duì)伍“進(jìn)”和“出”的管理,通過(guò)各類(lèi)招聘或招考積極引進(jìn)高素質(zhì)人才,同時(shí)積極推薦優(yōu)秀干部走出去。
3、強(qiáng)化三個(gè)基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化日常教育管理基礎(chǔ)。繼續(xù)落實(shí)好對(duì)干部的任前談話、誡勉談話和預(yù)警談話等各項(xiàng)制度,以經(jīng)常性談心交心的方式做好思想溝通工作,切實(shí)幫助干部職工解決實(shí)際問(wèn)題。積極開(kāi)展先進(jìn)典型選樹(shù)活動(dòng)。繼續(xù)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手,營(yíng)造黨員帶頭、齊心干事的良好氛圍。
二是強(qiáng)化制度完善落實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真梳理現(xiàn)有各項(xiàng)制度,根據(jù)變化情況對(duì)日常管理制度、業(yè)務(wù)工作制度、反腐倡廉制度進(jìn)行健全完善,并狠抓落實(shí)。探索以項(xiàng)目化管理落實(shí)各類(lèi)重要制度,健全各類(lèi)制度的執(zhí)行機(jī)制。
三是強(qiáng)化組織體系健全基礎(chǔ)。重視群團(tuán)組織在機(jī)關(guān)建設(shè)中的地位和作用,加強(qiáng)團(tuán)委、工會(huì)和婦委會(huì)班子建設(shè),指導(dǎo)他們制訂和落實(shí)好工作計(jì)劃,抓好計(jì)劃的落實(shí),及時(shí)關(guān)心和解決他們的工作情況和實(shí)際困難,切實(shí)把積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)、活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)、作用發(fā)揮出來(lái),激發(fā)全系統(tǒng)的生氣和活力。
4、處好四個(gè)關(guān)系。
一是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,既要繼承好經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的黨建工作方法,又要與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)形勢(shì)變化,不斷摸索黨建工作的新舉措新方法。
二是面上與點(diǎn)上的關(guān)系,既要全面貫徹落實(shí)上級(jí)布置的各項(xiàng)黨建工作任務(wù),又要根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際,突出重點(diǎn),以點(diǎn)促面,呈現(xiàn)亮點(diǎn)和特色。
三是里面與外面的關(guān)系,在堅(jiān)持把功夫下在增強(qiáng)本系統(tǒng)黨建工作實(shí)效的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn),注意宣傳本單位的一流做法。
四是低頭與抬頭的關(guān)系,既要勤奮苦干,埋頭把本單位的黨建工作做扎實(shí),又要及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)的有關(guān)指示精神,看清前進(jìn)和發(fā)展的方向,使本單位的黨建工作始終跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。
第二篇:國(guó)土資源局工作總結(jié)
2018國(guó)土資源工作總結(jié)
(2018年11月22日)
2018年以來(lái),在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣國(guó)土資源局以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),以建設(shè)安全、綠色、高效、法治和諧國(guó)土為目標(biāo),以推進(jìn)新時(shí)代國(guó)土資源工作系統(tǒng)化提升和高質(zhì)量發(fā)展為主線,以全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨為政治底色,忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng),奮發(fā)作為,全力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越式發(fā)展,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),有序開(kāi)展。
一、2018重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
(一)堅(jiān)持綜合整治,著力提升生態(tài)文明質(zhì)量
1.土地整治項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況。一是完成金北鎮(zhèn)劉莊村和應(yīng)集村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目三標(biāo)段和結(jié)余資金土地平整工程和閔橋鎮(zhèn)小橋村、金橋村和陳橋鎮(zhèn)鄔橋村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收,以及銀涂鎮(zhèn)新淮村農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程完工驗(yàn)收。二是完成銀涂鎮(zhèn)新淮村土地整治項(xiàng)目、20155個(gè)縣級(jí)投資和金南鎮(zhèn)時(shí)墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更評(píng)審工作,通過(guò)市局專(zhuān)家組評(píng)審;三是全力推進(jìn)陳橋鎮(zhèn)金北鎮(zhèn)戴樓鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目和前鋒鎮(zhèn)淮村等村土地整治項(xiàng)目和銀涂鎮(zhèn)天堂村和金南鎮(zhèn)時(shí)墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),各個(gè)項(xiàng)目正按照施工合同,有序開(kāi)展。銀涂鎮(zhèn)天堂村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和金南鎮(zhèn)時(shí)墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施已完成。
2.積極開(kāi)展增減掛鉤、占補(bǔ)平衡和工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)縣政府下達(dá)的2018城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,2018年入庫(kù)141個(gè)項(xiàng)目(其中改善農(nóng)民住房項(xiàng)目
43個(gè)),已經(jīng)完成98個(gè)項(xiàng)目,新增耕地2724.7畝,已通過(guò)縣級(jí)自驗(yàn)并申請(qǐng)市局驗(yàn)收,43個(gè)改善農(nóng)民住房項(xiàng)目計(jì)劃10月底前完成實(shí)施,計(jì)劃新增耕地2382.1畝。入庫(kù)耕地占補(bǔ)平衡40個(gè)項(xiàng)目,新增耕地分別為4830.13畝。入庫(kù)工礦廢棄復(fù)墾25個(gè)項(xiàng)目,新增耕地1528.8畝,均申請(qǐng)省市驗(yàn)收。
3.配合推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住。配合住建等部門(mén)對(duì)全縣40個(gè)村(居)農(nóng)民宅基地退出和安置點(diǎn)調(diào)查摸底并進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì),完成2018相對(duì)集中居住拆遷納入城鄉(xiāng)掛鉤方案編制工作,涉及1763戶(hù),計(jì)劃新增加耕地2382.1畝,目前,全縣農(nóng)村相對(duì)集中居住已簽訂退出協(xié)議1007戶(hù)、拆除322戶(hù),計(jì)劃年底前完成項(xiàng)目實(shí)施。
(二)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化,著力提升用地保障需求
1.完成“十三五”整治規(guī)劃編制工作。根據(jù)退圩還湖工作實(shí)施進(jìn)度,進(jìn)一步修改完善“十三五”整治規(guī)劃編制工作,到2020年,全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)不少于25.11萬(wàn)畝,通過(guò)整合各項(xiàng)資金集中投入田、水、路、林、村綜合整治,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,增加農(nóng)民收入。整治規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)市局評(píng)審,完成數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
2.做好規(guī)劃中期評(píng)估及調(diào)整準(zhǔn)備工作。完成土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作,做好規(guī)劃修改基礎(chǔ)工作,核定我縣規(guī)劃流量指標(biāo)10000畝,有效保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求。
3.依法開(kāi)展土地征收?qǐng)?bào)批工作。認(rèn)真落實(shí)省政府93號(hào)令和《省政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保障切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作的通知》要求,切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。完成3個(gè)工礦批次、2個(gè)國(guó)家計(jì)劃批次、6個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目土地報(bào)征工作,報(bào)征土地2611.49畝,重點(diǎn)保障331
省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、白馬湖大道、通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目用地保障工作。
(三)堅(jiān)持節(jié)約集約,著力提升綜合評(píng)價(jià)水平
1.規(guī)范土地交易市場(chǎng)。規(guī)范實(shí)行國(guó)有建設(shè)用地網(wǎng)上公開(kāi)交易,共審批各類(lèi)用地124宗,面積3613.87畝,收取土地出讓金21.87億。
2.持續(xù)開(kāi)展閑置土地清理工作。完成4宗閑置土地處置項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查舉證工作;完成城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)和工業(yè)用地補(bǔ)充更新調(diào)查外業(yè)資料收集和城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)方案編制工作,消化批而未供低效閑置土地1500畝。
3.扎實(shí)做好2018土地儲(chǔ)備工作。按照江蘇土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)要求,及時(shí)錄入2017土地儲(chǔ)備地塊各類(lèi)信息數(shù)據(jù),全年收儲(chǔ)入庫(kù)11個(gè)地塊,面積412.9畝,通過(guò)掛牌出讓出庫(kù)5個(gè)收儲(chǔ)地塊,面積195.3畝。開(kāi)展了2018土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)工作,申報(bào)額度2億元,涉及3個(gè)地塊,面積234.27畝。
(四)堅(jiān)持便民利民,著力提升民生幸福指數(shù)
1.按時(shí)完成基礎(chǔ)測(cè)繪工作。372宗12404畝重大項(xiàng)目地籍測(cè)繪勘踏和權(quán)籍審核、不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證匹配測(cè)繪工作,配合完成2159畝土地報(bào)征勘測(cè)定界工作。
2.不動(dòng)產(chǎn)登記交易工作便民高效。進(jìn)一步完善“一窗受理集成服務(wù)”模式,提高辦理時(shí)效,辦理轉(zhuǎn)移、抵押等各類(lèi)登記19780件,頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證7729本、證明7502份。一般業(yè)務(wù)都在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),當(dāng)日辦結(jié)率在96%以上,3.認(rèn)真開(kāi)展塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊特色田園鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作。出臺(tái)了實(shí)施方案,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),完成169戶(hù)的外業(yè)測(cè)繪,權(quán)籍調(diào)查,內(nèi)業(yè)材料收集建庫(kù)等工作,頒發(fā)特色田園鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證46本,剩余沒(méi)有頒發(fā)證書(shū)的,正在抓緊時(shí)間收集中,待材料齊全后辦理。
4.設(shè)立了不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)工作。3月2日,我縣首個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)在農(nóng)商行揭牌運(yùn)行。7月底,與縣民泰銀行合作,設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn),便民、利民、為民、惠民的服務(wù)進(jìn)一步高效,成功舉行了塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊特色田園鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)登記和省屬?lài)?guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記發(fā)證首發(fā)儀式,進(jìn)一步拓寬了便民利民服務(wù)渠道。
(五)堅(jiān)持依法行政,著力提升國(guó)土法治環(huán)境
一是持續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
認(rèn)真落實(shí)開(kāi)展七五普法宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動(dòng)。根據(jù)不同群體的需求,采取多種多樣的形式,把國(guó)土資源法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策,送到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū),宣傳到政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村村民、企業(yè)負(fù)責(zé)人等不同群體,提高廣大干群的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。“422”地球日期間,與縣教育局聯(lián)辦“呵護(hù)地球,珍惜資源”征文活動(dòng),在全縣中小學(xué)生中收到正文251篇,并經(jīng)評(píng)委優(yōu)選獲獎(jiǎng)160篇,“6.25”土地日期間,組織了內(nèi)容豐富多彩的專(zhuān)場(chǎng)歌舞宣傳演出,取得良好的效果;設(shè)立咨詢(xún)臺(tái),接受群眾咨詢(xún)500多人次,解答問(wèn)題120多條,發(fā)放宣傳資料5000多份,設(shè)立國(guó)土法制展牌10塊,櫥窗7個(gè),還通過(guò)短信、微信、QQ、LED顯示屏等渠道進(jìn)行宣傳。二是有序開(kāi)展2017衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
2017年共下發(fā)我縣衛(wèi)片圖斑442個(gè),經(jīng)核查認(rèn)定違法用地圖斑8個(gè),面積116.25畝,已安排用地計(jì)劃進(jìn)行報(bào)批,目前正在組卷報(bào)征。三是切實(shí)開(kāi)展2018全域例行督察工作。
今年共下發(fā)我縣例行督察圖斑54個(gè),經(jīng)篩選上報(bào)違法用地8宗,面積116.25畝,已安排用地計(jì)劃進(jìn)行報(bào)批,目前正在組卷報(bào)征。四是持續(xù)加力動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查工作。
嚴(yán)格落實(shí)“2112”動(dòng)態(tài)巡查制度,對(duì)照綜合執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任清單,執(zhí)法監(jiān)察人員嚴(yán)格按照分工包片巡查要求,開(kāi)展好日常土地執(zhí)法巡查工作。有效做到了“發(fā)現(xiàn)在萌芽,解決在初始”。開(kāi)展巡查150次,組織全縣執(zhí)法檢查1次,監(jiān)察大隊(duì)和分局聯(lián)合執(zhí)法4次,開(kāi)展分局交叉巡查4次。五是妥善處理信訪事件。
進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源信訪工作,加大信訪案件督察督辦和矛盾糾紛排查力度,及時(shí)有效調(diào)處信訪案件、化解矛盾糾紛,受理12345政府服務(wù)平臺(tái)、江蘇陽(yáng)光信訪平臺(tái)工單81件,接待處理來(lái)訪咨詢(xún)12次18人次。及時(shí)有效地化解各類(lèi)信訪案件,未出現(xiàn)非正常上訪事件。(六)堅(jiān)持多樣化系統(tǒng)建設(shè),著力提升隊(duì)伍素質(zhì)
1.強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任意識(shí)。貫徹市局黨黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的決策部署。狠抓主任責(zé)任落實(shí),制定黨風(fēng)廉政工單,定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。每月組織一次督查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任層層壓實(shí)。
2.扎實(shí)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。根據(jù)省、市、縣解放思想大討論活動(dòng)部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了實(shí)施方案及任務(wù)分解表,召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì)和大討論座談會(huì)。解放思想重點(diǎn)落實(shí)在執(zhí)行政策上、保障發(fā)展上、為民服務(wù)上。分別組織黨員干部到革命老區(qū)延安開(kāi)展紅色革命傳統(tǒng)給予和赴市“德園”廉政教育基地開(kāi)展“三警一線”教育,每星期堅(jiān)持發(fā)送一次廉政短信。
3.陽(yáng)光扶貧工作穩(wěn)步開(kāi)展。組織系統(tǒng)人員積極開(kāi)展陽(yáng)光扶貧結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),與陳橋鎮(zhèn)6個(gè)村125戶(hù)困難戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶,每季度開(kāi)展一次上門(mén)走訪慰問(wèn),送去慰問(wèn)金(慰問(wèn)品),根據(jù)工作要求,及時(shí)錄入幫扶相關(guān)信息。
二、特色亮點(diǎn)工作
(一)耕地保護(hù)量質(zhì)并舉。
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決做到已確定的耕地紅線決不能突破,已劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田決不能隨便占用,實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。持續(xù)抓好在建項(xiàng)目建設(shè),各個(gè)項(xiàng)目均按照合同約定高質(zhì)量推進(jìn)。實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地復(fù)墾項(xiàng)目、工礦廢棄地土地復(fù)墾項(xiàng)目163個(gè),新增耕地8741.03畝,超額完成縣政府下達(dá)任務(wù)數(shù)。(三)空間布局科學(xué)優(yōu)化。
根據(jù)退圩還湖工作實(shí)施進(jìn)度,進(jìn)一步修改完善“十三五”整治規(guī)劃編制工作,完成土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作,做好規(guī)劃修改基礎(chǔ)工作,核定我縣規(guī)劃流量指標(biāo)10000畝,有效保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求。共報(bào)批土地32611.49畝;審批各類(lèi)用地124宗,面積3613.87畝,收取土地出讓金21.87億,有效保障331省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、白馬湖大道、通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目用地。(三)土地儲(chǔ)備扎實(shí)有效。
按照江蘇土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)要求,及時(shí)錄入2017土地儲(chǔ)備地塊各類(lèi)信息數(shù)據(jù),全年收儲(chǔ)入庫(kù)11個(gè)地塊,面積412.9畝,通過(guò)掛牌出讓出庫(kù)5個(gè)收儲(chǔ)地塊,面積195.3畝。完成2018土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)工作,申報(bào)額度2億元,涉及3個(gè)地塊,面積322.08畝,債券期限5年。(四)結(jié)余指標(biāo)交易有望。
6月初,省廳同意將我縣500畝耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地結(jié)余指標(biāo)進(jìn)行交易,預(yù)計(jì)可以獲得1.5億元的補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易費(fèi),為我縣推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住工作奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。(五)基礎(chǔ)工作保障有力。
372宗12404畝重大項(xiàng)目地籍測(cè)繪勘踏和權(quán)籍審核工作。辦理轉(zhuǎn)移、抵押等各類(lèi)登記19780件,頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證7729本、證明7502份。一般業(yè)務(wù)都在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),當(dāng)日辦結(jié)率在96%以上,形成了“國(guó)土速度”服務(wù)品牌。三、2019年工作總體目標(biāo)
根據(jù)縣委十二屆五次全會(huì)提出“牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念,踐行綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,全力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。”和縣委十二屆八次全會(huì)提出“主動(dòng)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,謀劃部署下階段工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下以解放思想為先導(dǎo),搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干,持續(xù)推動(dòng)“五縣共建”新實(shí)踐,奮力譜寫(xiě)金湖高質(zhì)量發(fā)展新篇章。”的目標(biāo)要求,我們將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,圍繞新時(shí)代、新要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣縣委縣政府和省廳、市局決策部署,深入推進(jìn)新時(shí)代國(guó)土資源工作,為加快建設(shè)“五縣共建”“強(qiáng)富美高”生態(tài)美麗新金湖、早日建成全面小康社會(huì)而努力奮斗。
(一)大力實(shí)施綜合整治,打造耕地保護(hù)工作的新亮點(diǎn)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于耕地保護(hù)的方針政策,強(qiáng)化宣傳教育,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,積極實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡、土地綜合開(kāi)發(fā)等多措并舉,促進(jìn)全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,不斷加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè),切實(shí)做到耕地保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。積極申請(qǐng)新增耕地指標(biāo)在省平臺(tái)交易,從而獲得資金支撐,在落實(shí)耕地保護(hù)的同時(shí),進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境整治水平、促進(jìn)農(nóng)民致富創(chuàng)收。(二)積極落實(shí)相對(duì)集中居住工作,積極拓展全縣用地空間。
有效盤(pán)活利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地資源,積極為我縣爭(zhēng)取規(guī)劃空間和用地指標(biāo),也為規(guī)劃調(diào)整奠定基礎(chǔ),在充分尊重農(nóng)民意愿、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益的前提下,積極協(xié)助落實(shí)相對(duì)集中居住工作。積極向省政府爭(zhēng)取,明確我縣結(jié)余指標(biāo)可以在一定范圍交易,從而獲得資金支撐,減輕財(cái)政壓力。(三)多舉措提升節(jié)約集約用地水平。
著力提高新建項(xiàng)目土地利用效益。實(shí)行差別化土地供應(yīng)政策,穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)用地彈性出讓供地方式。大力實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā),多渠道實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā),提升節(jié)地水平。積極探索建立工業(yè)用地退出機(jī)制,參與開(kāi)發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)建設(shè),充分利用平臺(tái)工具盤(pán)活僵尸企業(yè)和低效用地,積極配合開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策,進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)操作模式。(四)做好2019土地儲(chǔ)備發(fā)債工作。
積極做好2019土地儲(chǔ)備前期準(zhǔn)備工作,2019計(jì)劃儲(chǔ)備地塊10個(gè)左右,面積700畝左右,預(yù)計(jì)申請(qǐng)發(fā)行土地儲(chǔ)備債劵3億元。(五)認(rèn)真做好第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作。
根據(jù)工作進(jìn)度,持續(xù)推進(jìn)第三次全縣國(guó)土調(diào)查工作,全面查清當(dāng)前全縣土地利用狀況、土地權(quán)屬及變化情況、土地條件等,掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),健全土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度,強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土資源管理工作需要。第三篇:國(guó)土資源局工作總結(jié)(范文)
今年以來(lái),在市委、市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),健全機(jī)制,提升國(guó)土資源保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平,國(guó)土資源各項(xiàng)工作均取得了一定新成效。
一、**年國(guó)土資源工作情況
**年主要工作成效體現(xiàn)十大新成效:
(一)主動(dòng)服務(wù),保障社會(huì)發(fā)展取得新業(yè)績(jī)。年初,我局積極主動(dòng)開(kāi)展了“集中上門(mén)服務(wù)”活動(dòng),深入各縣(市、區(qū))政府、高新區(qū)、陶瓷園、陶瓷文化創(chuàng)意新區(qū)調(diào)研,堅(jiān)持“保重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、提效率”的服務(wù)理念,突出建設(shè)用地報(bào)批等重點(diǎn)工作進(jìn)行一一溝通和協(xié)調(diào),增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展大局的敏銳性、前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,建設(shè)用地報(bào)批做到了“部署謀劃早、政策運(yùn)用活、組織報(bào)件快”。今年以來(lái),全市上報(bào)批準(zhǔn)27個(gè)批次建設(shè)用地,面積8654畝,其中爭(zhēng)取低丘緩坡荒灘等未利用地開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)政策報(bào)批用地2798畝;土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目市級(jí)立項(xiàng)4個(gè)、縣級(jí)立項(xiàng)65個(gè),建設(shè)規(guī)模5365畝,預(yù)計(jì)可新增耕地5070畝;土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成省級(jí)驗(yàn)收土地整治配套項(xiàng)目1個(gè)、市級(jí)驗(yàn)收2個(gè)、縣級(jí)驗(yàn)收58個(gè),新增耕地5425畝;市本級(jí)收儲(chǔ)土地943畝,利用儲(chǔ)備土地融資4億元;市本級(jí)經(jīng)營(yíng)性用地出讓18宗,面積1010畝,成交價(jià)21.38億元,凈收入17.74億元。
(二)盤(pán)活存量,節(jié)約集約用地取得新進(jìn)展。今年以來(lái),我局分別與高新區(qū)、陶瓷園聯(lián)合對(duì)其兩地的工業(yè)用地進(jìn)行了逐一清理,按照“已用為先、規(guī)范實(shí)施、分類(lèi)處置、集約利用”的原則,建立了“一宗用地一冊(cè)檔案一個(gè)處置方案”清理臺(tái)帳,分別采取無(wú)償收回、協(xié)商收購(gòu)、限期開(kāi)工、收取土地閑置費(fèi)等方式對(duì)閑置用地進(jìn)行全面處置。11月14日,全市清理閑置低效用地推進(jìn)會(huì)在陶瓷工業(yè)園召開(kāi),會(huì)上總結(jié)了陶瓷工業(yè)園“征、割、削、調(diào)、促、收”清理閑置低效用地“六字訣”經(jīng)驗(yàn)做法。現(xiàn)高新區(qū)已收回閑置土地1274畝;陶瓷工業(yè)園收回盤(pán)活閑置土地2100畝,促使5家投資強(qiáng)度低的企業(yè)追加投資5億元。我市清理閑置低效用地所取得的成效和陶瓷工業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)做法均分別被國(guó)土資源部網(wǎng)站和省廳網(wǎng)站報(bào)道,全面推廣。
(三)強(qiáng)力支撐,地質(zhì)找礦戰(zhàn)略取得新突破。江西省地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目—--江西省浮梁縣朱溪銅多金屬勘查項(xiàng)目被省廳列為**年首號(hào)找礦項(xiàng)目,勘查有新突破,礦區(qū)鎢金屬量可達(dá)到200萬(wàn)噸。中央地勘基金項(xiàng)目——樂(lè)平市畫(huà)子山金銅礦普查也有重大突破,發(fā)現(xiàn)金的品位較高,前景十分可觀。陶瓷土找礦取得重大成績(jī),探明浮東、浮西、樂(lè)南、昌江魚(yú)山地區(qū)儲(chǔ)量有8千萬(wàn)噸。
(四)加強(qiáng)防范,地災(zāi)防治能力得到新提升。成立了地質(zhì)災(zāi)害防治中心,特抽調(diào)6名人員進(jìn)入中心專(zhuān)職負(fù)責(zé)地災(zāi)防治工作,地災(zāi)防治有了專(zhuān)門(mén)力量;進(jìn)一步健全完善宣傳教育、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案編制、巡查排查、部門(mén)協(xié)調(diào)、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急調(diào)查、值班監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送、督促檢查等十個(gè)到位地災(zāi)防治制度,強(qiáng)化應(yīng)急演練,及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾,地災(zāi)防治能力得到了新提升。全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有1247處,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害35起,均無(wú)一人傷亡。
(五)強(qiáng)力推進(jìn),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)凸顯新作為。深入調(diào)研,結(jié)合實(shí)際制定了《景德鎮(zhèn)市促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)土地運(yùn)作指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合實(shí)際因地制宜推進(jìn)土地“增減掛”項(xiàng)目,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)可實(shí)施的土地“增減掛”項(xiàng)目有7500多畝,今年實(shí)施的項(xiàng)目有2300畝,現(xiàn)已通過(guò)省廳評(píng)審。11.83萬(wàn)畝土地整治示范建設(shè)項(xiàng)目年底全面收關(guān),國(guó)家投資的1.39萬(wàn)畝浮梁縣鵝湖鎮(zhèn)等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收,全年共完成13萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
(六)心系群眾,上門(mén)幫村扶貧獲得新好評(píng)。主動(dòng)深入幫扶村調(diào)研,通過(guò)上項(xiàng)目、撥資金、提思路,幫助解決實(shí)際困難,建立農(nóng)村新型發(fā)展機(jī)制。今年以來(lái),局主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)親臨深入浮梁縣勒功鄉(xiāng)滄溪、蛟潭鎮(zhèn)樂(lè)溪及樂(lè)平市浯口鎮(zhèn)梅溪等幫扶村調(diào)研,投入資金20萬(wàn)元,幫助幫扶村解決六大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)切實(shí)維權(quán),構(gòu)建和諧社會(huì)水平取得新提升。推行每季度信訪梳理和分析會(huì)議制度,針對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題,積極多方協(xié)調(diào),加大現(xiàn)場(chǎng)解決力度。今年以來(lái),共受理國(guó)土資源信訪件235件,相比**年下降41%,其中 208件初信初訪辦結(jié)率為100%,并現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決7起疑難信訪件,“南湖麗景”、“ 河西村麻園嶺”兩起信訪件,因我局極力協(xié)調(diào)解決,有效地維護(hù)群眾利益,獲得了群眾高度評(píng)價(jià),兩起信訪群眾高興地向局送來(lái)兩面錦旗,深表感謝。
(八)強(qiáng)基固本,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)邁上新臺(tái)階。全市第二次土地調(diào)查完成省級(jí)驗(yàn)收;全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記通過(guò)國(guó)家抽查驗(yàn)收,國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智親臨視察,給予了充分肯定;全市**耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況通過(guò)省政府檢查組實(shí)地核查,永久性基本農(nóng)田劃定工作通過(guò)省級(jí)核查;土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整已基本到位;土地整治
專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃通過(guò)省廳評(píng)審驗(yàn)收;數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目基本完成,正在省級(jí)試用,成果待國(guó)家脫密后使用;“一張圖”建設(shè)在加快推進(jìn),前期籌備已基本完成;地災(zāi)和礦山治理項(xiàng)目及國(guó)投1.6億元的枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目在穩(wěn)步實(shí)施,礦山生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
(九)建章立制,黨風(fēng)廉政建設(shè)譜寫(xiě)新篇章。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,制定印發(fā)了《**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)與任務(wù)分工》,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;開(kāi)展了“四個(gè)一”活動(dòng),即:一堂廉政課、一部警示片、一次廉政談話、一篇體會(huì)文章,深入加強(qiáng)廉政教育;在局新辦公樓每層電梯口制作了廉政格言,每個(gè)星期編制印發(fā)了“讀廉文思廉政”簡(jiǎn)報(bào),建立了廉政勤政教育室,大力倡導(dǎo)廉政文化;簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和廉政承諾書(shū),制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任追究辦法》,實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)“責(zé)加一等、上追一級(jí)”,嚴(yán)格責(zé)任追究;進(jìn)一步健全完善了每半年民主評(píng)廉議廉、每季度內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,制定了《防控廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》,強(qiáng)化廉政監(jiān)督;認(rèn)真開(kāi)展治理“紅包”工作,自查自糾取得明顯成效。
(十)改進(jìn)作風(fēng),國(guó)土隊(duì)伍建設(shè)有新面貌。今年以來(lái),我局以創(chuàng)建省級(jí)文明單位為抓手,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及總書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神等一系列活動(dòng),制定印發(fā)了《局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施辦法》、《公務(wù)接待和公務(wù)用車(chē)管理辦法》,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,堅(jiān)決執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi),“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降36%。積極主動(dòng)參與了黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作,采取上門(mén)走訪項(xiàng)目用地單位和礦產(chǎn)企業(yè)、邀請(qǐng)市人大代表和政協(xié)委員召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、發(fā)放群眾滿意度調(diào)查問(wèn)卷、積極到市電視臺(tái)參加政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)等四種方式深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,群眾滿意度明顯上升。深入實(shí)施“為民黨建工程”和“中國(guó)夢(mèng)”主題宣傳教育及第九套廣播體操工間操活動(dòng),黨組織凝聚力顯著增強(qiáng),干部職工精神面貌煥然一新。
二、**年國(guó)土資源主要工作安排
**年國(guó)土資源工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中會(huì)精神,按照省市部署,深化國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一原則,全面推進(jìn)國(guó)土資源各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好“九大工作”:
(一)緊跟步伐、積極探索,深化國(guó)土改革創(chuàng)新。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神及《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,按照“頂層設(shè)計(jì)、基層探索”要求,深化國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新,部、省有方案有細(xì)則的,按部、省規(guī)定執(zhí)行,部、省不出方案的,按照改革的方向、要求制定方案細(xì)化。**年將著力圍繞完善土地用途管制、深化征地制度改革、建立農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)用地市場(chǎng)建設(shè)等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。
(二)剖析問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng),深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照省市統(tǒng)一部署, 深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),抓好問(wèn)題查擺與整改落實(shí)、規(guī)定動(dòng)作完成與自選動(dòng)作創(chuàng)新、黨組激活與督促檢查、改進(jìn)作風(fēng)與推動(dòng)發(fā)展等結(jié)合,認(rèn)真查擺和剖析存在的問(wèn)題及原因,集中整治“四風(fēng)”問(wèn)題,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),提升全市系統(tǒng)國(guó)土資源管理能力和服務(wù)水平。
(三)爭(zhēng)取政策、盤(pán)活存量,全面保障發(fā)展用地。加強(qiáng)建設(shè)用地報(bào)批,堅(jiān)持?jǐn)U增量、盤(pán)存量,進(jìn)一步拓展建設(shè)用地新空間,做大做強(qiáng)用地總量,保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地。一是爭(zhēng)取用地政策。加大協(xié)調(diào)力度,積極爭(zhēng)取省重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)、省獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)與追加指標(biāo)及低丘緩坡、地災(zāi)移民搬遷、工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用等用地政策;二是改進(jìn)新增建設(shè)用地計(jì)劃管理。強(qiáng)化差別化和績(jī)效化管理,堅(jiān)持誰(shuí)報(bào)的快、誰(shuí)報(bào)的準(zhǔn)、誰(shuí)就用的多的原則,鼓勵(lì)加快建設(shè)用地報(bào)批;三是爭(zhēng)取低效果園重新開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)政策建立耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)庫(kù)。爭(zhēng)取省廳支持,將1.7萬(wàn)畝低效果園納入重新開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)政策,完成重新開(kāi)發(fā)利用低效果園5000畝目標(biāo)。
(四)嚴(yán)格保護(hù)、兼顧整治,加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”,從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地,保護(hù)好永久性基本農(nóng)田劃定成果;二是加快推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整治。認(rèn)真執(zhí)行《土地整治規(guī)劃》,爭(zhēng)取土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)6500畝,驗(yàn)收5500畝,啟動(dòng)24萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);三是加快地質(zhì)災(zāi)害及其隱患點(diǎn)與礦山地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目治理。全面完成現(xiàn)有的9個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目、9個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目和**年、**國(guó)家枯竭型礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目,努力申報(bào)與實(shí)施好新的地災(zāi)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。
(五)優(yōu)化布局、統(tǒng)籌發(fā)展,合理開(kāi)發(fā)利用資源。一是大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究制定出臺(tái)相關(guān)政策,強(qiáng)化用地預(yù)審和批后監(jiān)管,深入開(kāi)展閑置低效用地清理,推進(jìn)節(jié)約集約用地;二是 深入推進(jìn)土地“增減掛”項(xiàng)目。認(rèn)真申報(bào)好7500畝和實(shí)施好2300畝土地“增減掛”項(xiàng)目,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè);三是扎實(shí)抓好土地經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)收儲(chǔ)土地2388畝,出讓經(jīng)營(yíng)性用地 900 畝,爭(zhēng)取出讓金達(dá)到 16 億元,為我市建設(shè)發(fā)展提供融資資源和資金保障;四是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用。深入推進(jìn)地質(zhì)找礦,合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源,提升資源保障能力。
(六)維護(hù)權(quán)益、保障民生,切實(shí)解決國(guó)土涉及民生問(wèn)題。一是優(yōu)先做好保障性安居工程用地供應(yīng)。保障性安居工程用地堅(jiān)持做到應(yīng)保盡保;二是改進(jìn)征地管理。積極探索建立多渠道的征地補(bǔ)償安置機(jī)制,完善征地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;三是抓好國(guó)土信訪調(diào)處。健全完善國(guó)土信訪調(diào)處機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,加大信訪調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)好群眾合法權(quán)益,力爭(zhēng)重訪、纏訪、赴京赴省訪、集體群訪“四訪”明顯下降,鞏固已獲得的“全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)單位”成果;四是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。繼續(xù)健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治制度,鞏固“零死亡”成果,切實(shí)保護(hù)好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)公正執(zhí)法、嚴(yán)肅查處,維護(hù)國(guó)土管理秩序。
一是加強(qiáng)法制宣傳教育。充分利用“4.29”、“ 6.25”等法制宣傳日,拓展通訊、電視、報(bào)紙等宣傳平臺(tái),深入開(kāi)展國(guó)土法制宣傳教育,建設(shè)國(guó)土依法管理與利用的社會(huì)環(huán)境;二是加強(qiáng)土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真組織開(kāi)展**土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,鞏固好“零約談、零問(wèn)責(zé)”成果;三是嚴(yán)肅查處重大典型案件。堅(jiān)持“既查事又究人”的原則,落實(shí)公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦違法案件制度,重點(diǎn)公開(kāi)曝光查處一批國(guó)土典型違法違規(guī)案件。
(八)夯實(shí)基礎(chǔ)、奠定基石,提升業(yè)務(wù)支撐水平。
一是完成“一張圖”和信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)“一張圖”管地管礦和辦公信息化目標(biāo);二是加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮中心平臺(tái)建設(shè);三是深入推進(jìn)“三權(quán)”發(fā)證;四是認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)第一次地理國(guó)情普查,全面推廣運(yùn)用數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)成果;五是加快政務(wù)信息宣傳平臺(tái)建設(shè),開(kāi)通好政務(wù)微博,營(yíng)造良好的國(guó)土資源管理社會(huì)環(huán)境。
(九)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象,建設(shè)一流國(guó)土隊(duì)伍。一是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)教育。以“提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、激發(fā)干部職工工作熱情”為切入點(diǎn),采取中青年干部“崗位練兵授課”、邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、選派人員參加部省市培訓(xùn)等方式,提升隊(duì)伍破解難題、改革創(chuàng)新能力;二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)土廉政文化建設(shè),完善國(guó)土懲治和預(yù)防腐敗體系;三是優(yōu)化干部選拔任用制度。按照“358”要求,推行內(nèi)部中層干部交流,加大系統(tǒng)內(nèi)市與縣、系統(tǒng)外市縣與當(dāng)?shù)攸h委政府干部交流力度,優(yōu)化干部競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔任用機(jī)制;四是加強(qiáng)精神文明單位創(chuàng)建。以黨建帶三建,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位,全面推進(jìn)精神文明、黨建、文體活動(dòng)、辦公樓綠化衛(wèi)生等協(xié)調(diào)發(fā)展。在全市系統(tǒng)激發(fā)干部職工活力和干勁,營(yíng)造人人“以局為家”氛圍,打造一支“勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效、創(chuàng)新”的國(guó)土隊(duì)伍。
第四篇:國(guó)土資源局年終工作總結(jié)
我縣國(guó)土資源管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省廳、市局的精心指導(dǎo)和關(guān)心支持下,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得了較好成效。今年以來(lái)主要抓了以下十一個(gè)方面的工作:
一是保障建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村住宅用地需求。
1、建設(shè)項(xiàng)目土地農(nóng)轉(zhuǎn)用征收?qǐng)?bào)批方面:今年我縣共已上報(bào)獲批21批次33個(gè)項(xiàng)目及6個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目,面積總計(jì)3333畝;已報(bào)待批6批
次7個(gè)項(xiàng)目及1個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目,面積總計(jì)341畝;另有125縣道改擴(kuò)建池園段、123縣道改擴(kuò)建、梅溪新城路網(wǎng)、池園中心幼兒園、云龍幼兒園、梅溪新城12#、14#地塊、貴城新型建材、愛(ài)之變等8個(gè)項(xiàng)目報(bào)批前期材料已基本備齊,正組織材料準(zhǔn)備上報(bào)中,葫蘆門(mén)水庫(kù)報(bào)批材料正在積極準(zhǔn)備中。
2、農(nóng)村住宅小區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批方面:今年我縣已獲批7批次11個(gè)小區(qū),小區(qū)建設(shè)用地面積13.7294公頃(折合205.94畝),可安排建房入住610多戶(hù)、2300人左右;已報(bào)待批6批次8個(gè)小區(qū),面積18.4676公頃(折合277畝),擬安排建房入住862多戶(hù)、3800人左右。
3、個(gè)人建房用地審批方面:本年共已批準(zhǔn)個(gè)人建房296戶(hù),面積26841平方米(折合40.26畝)。
二是有序開(kāi)展國(guó)土資源招拍掛。我局認(rèn)真開(kāi)展國(guó)有建設(shè)用地招拍掛工作,截至目前共出讓國(guó)有建設(shè)用地28宗,成交價(jià)122087.45萬(wàn)元,土地面積1136.49畝。其中工業(yè)用地21宗,主要是白金工業(yè)園區(qū)、寶新工業(yè)園區(qū)、白洋工業(yè)園區(qū)等,土地面積679.84畝,土地出讓價(jià)款7257.45萬(wàn)元。房地產(chǎn)項(xiàng)目(商住用地)7宗,面積456.65畝,土地出讓價(jià)款114830萬(wàn)元。
三是加強(qiáng)土地收儲(chǔ)。今年已收儲(chǔ)土地21宗,分別為:生化總廠(原雙安公司)、縣武裝部、合成氨廠(原潭口小學(xué))、瑞盛啤酒公司、金成房地產(chǎn)(宏達(dá)工業(yè)區(qū)旁)、坂東豐收良種場(chǎng)辦公樓、龍德寶農(nóng)資公司、國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)公司(宏達(dá)工業(yè)區(qū))等地塊,收儲(chǔ)總面積580.7畝,收儲(chǔ)款1572萬(wàn)元。加強(qiáng)貸款融資工作。根據(jù)縣政府相關(guān)會(huì)議的精神,將向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款1億元,用于白金工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),在白金工業(yè)園區(qū)指揮部的積極配合下已提交貸款所需的材料。
四是扎實(shí)開(kāi)展舊村復(fù)墾、補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。
1、舊村復(fù)墾工作方面。我縣今年經(jīng)省國(guó)土資源廳審核14個(gè)項(xiàng)目,完成新增掛鉤指標(biāo)1075畝,先行核定掛鉤指標(biāo)527畝。其中:交易成功474畝,包括省璜鎮(zhèn)第二批114畝,下祝鄉(xiāng)第二、三批69畝,金沙鎮(zhèn)66畝,梅溪鎮(zhèn)35畝,池園鎮(zhèn)33畝、桔林鄉(xiāng)第二批51畝,塔莊鎮(zhèn)第二批58畝,白樟鎮(zhèn)第二批48畝;成交資金16908萬(wàn)元,已全部到位;省廳在審項(xiàng)目桔林鄉(xiāng)三宗231畝。完成15個(gè)在建項(xiàng)目驗(yàn)收。在市級(jí)審查的有5宗,面積238畝,包括金沙鎮(zhèn)53畝、坂東鎮(zhèn)29畝、三溪鄉(xiāng)33畝、雄江鎮(zhèn)23畝、東橋鎮(zhèn)100畝。正在規(guī)劃設(shè)計(jì)的有423畝,包括池園鎮(zhèn)20畝、上蓮鄉(xiāng)160畝、省璜鎮(zhèn)53畝、東橋鎮(zhèn)100畝、下祝鄉(xiāng)90畝。
2、補(bǔ)充耕地工作完成情況。完成土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地1511.5畝、從將樂(lè)縣購(gòu)買(mǎi)增減掛鉤指標(biāo)110畝,云龍鄉(xiāng)舊村復(fù)墾項(xiàng)目33.41畝,共計(jì)1654.91畝,占任務(wù)1350畝的122.6%。
3、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作完成情況。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)量7508.51畝,占任務(wù)7500畝的100.1%。還有正在市國(guó)土資源局審查的坂東鎮(zhèn)洪安村等3個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,擬立項(xiàng)規(guī)模3320畝。
五是穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理。
1、積極做好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合和采礦許可證的發(fā)證工作。根據(jù)全縣礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,認(rèn)真制定2013年采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓計(jì)劃。較成熟的8家采礦權(quán)出讓工作穩(wěn)步推進(jìn),其中已完成坂東鎮(zhèn)朱厝礦區(qū)葉蠟石礦、上蓮鄉(xiāng)新村礦區(qū)高嶺土礦等2家提高規(guī)模類(lèi)礦山采礦權(quán)出讓的前期工作,編制了礦山儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、礦山開(kāi)發(fā)利用方案和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案,通過(guò)了儲(chǔ)量評(píng)審、采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估和方案的專(zhuān)家評(píng)審。同時(shí),2家礦山通過(guò)了礦山安全評(píng)價(jià),待林地審核和環(huán)評(píng)審批后即可頒發(fā)采礦許可證。調(diào)整礦區(qū)范圍的坂東鎮(zhèn)前埔礦區(qū)建筑用凝灰?guī)r礦已完成了礦區(qū)測(cè)量,編制了礦區(qū)地質(zhì)勘查報(bào)告、礦山開(kāi)發(fā)利用方案和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案,并通過(guò)了儲(chǔ)量評(píng)審、價(jià)款評(píng)估和方案的專(zhuān)家評(píng)審,下一階段可制訂采礦權(quán)出讓方案報(bào)縣政府研究確定。梅溪鎮(zhèn)北溪礦區(qū)建筑用凝灰?guī)r礦(水口壩下工程采石場(chǎng))已完成礦區(qū)測(cè)量,編制了礦區(qū)地質(zhì)勘查報(bào)告,并送省國(guó)土資源評(píng)估中心進(jìn)行儲(chǔ)量評(píng)審,目前,該礦區(qū)采礦權(quán)出讓前期準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行。白中鎮(zhèn)普賢礦區(qū)葉蠟石礦、梅溪鎮(zhèn)北溪礦區(qū)建筑用玄武巖礦、梅溪鎮(zhèn)鐘石礦區(qū)建筑用玄武巖礦,池園鎮(zhèn)東洋礦區(qū)高嶺土礦等4家礦山已完成礦區(qū)測(cè)量,確定礦區(qū)范圍,有序開(kāi)展采礦權(quán)出讓前期工作。
2、切實(shí)做好“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”的申報(bào)工作。已成立了申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂出臺(tái)了工作方案。根據(jù)方案
切實(shí)開(kāi)展申辦溫泉資源探礦權(quán)工作。目前,梅溪鎮(zhèn)梅埔礦區(qū)地?zé)嵋淹瓿傻匦螠y(cè)量,同時(shí)開(kāi)展了物探、鉆探6個(gè)測(cè)量孔,并完成相關(guān)資料收集,現(xiàn)正在編制地?zé)岬V區(qū)地質(zhì)調(diào)查報(bào)告。黃楮林、大明谷溫泉經(jīng)與企業(yè)聯(lián)系溝通,擬由縣地?zé)衢_(kāi)發(fā)管理公司統(tǒng)一申辦探礦權(quán),待縣政府同意后即展開(kāi)相關(guān)工作。梅溪鎮(zhèn)梅埔礦區(qū)地?zé)豳Y源繼續(xù)開(kāi)展勘探工作,經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)已委托代理機(jī)
構(gòu)開(kāi)展招投標(biāo),確定勘探工作設(shè)計(jì)和勘查單位。
3、進(jìn)一步做好“青山掛白”治理推動(dòng)礦山復(fù)綠工作。根據(jù)調(diào)查摸底全縣共有29處“青山掛白”點(diǎn),按分(2013-2015)完成治理。2013年安排15處“青山掛白”點(diǎn)治理,目前已完成治理階段,待2014年驗(yàn)收。
4、選址建設(shè)縣陶瓷企業(yè)原材料標(biāo)準(zhǔn)化加工中心。根據(jù)縣政府及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作指揮部部署,陶瓷材料原材料標(biāo)準(zhǔn)化加工中心按就近加工原則,擬選址白中鎮(zhèn)朱中村建設(shè)用地8865平方米(合13.3畝),上蓮鄉(xiāng)新村建設(shè)用地4368平方米(合6.65畝),兩宗用地由所在村委會(huì)提出申請(qǐng),按集體建設(shè)用地審批后,以公開(kāi)招租形式選擇加工企業(yè)。坂東鎮(zhèn)朱厝村加工點(diǎn)擬利用原有磨粉廠進(jìn)行升級(jí)改造。我局已組織測(cè)量人員對(duì)擬選點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量,劃定項(xiàng)目用地紅線圖。現(xiàn)正在辦理集體建設(shè)用地審批手續(xù)。同時(shí),白中、上蓮兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)已在媒體上刊登項(xiàng)目招租廣告,已確定項(xiàng)目業(yè)主,盡快啟動(dòng)“三通一平”工作。
六是強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。今年,共組織國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查4387人次,出動(dòng)拆違車(chē)輛332臺(tái)次,及時(shí)制止違法違規(guī)行為315起;強(qiáng)制拆除各類(lèi)違法建筑215宗,占地19185.69平方米,立案查處土地違法案件169宗,入庫(kù)罰沒(méi)款167.26萬(wàn)元。同時(shí)抓好重大案件立案查處工作,辦理非法采礦立案查處1宗,移送司法機(jī)關(guān)處理1宗。扎實(shí)開(kāi)展非法采礦執(zhí)法查處工作,定期或不定期對(duì)全縣23處無(wú)證開(kāi)采礦山進(jìn)行突擊巡查打擊,驅(qū)逐現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和采挖機(jī)械,拆除部分生產(chǎn)棚舍;對(duì)在耕地農(nóng)田亂采濫挖粘土的違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處,并主動(dòng)與縣采砂辦聯(lián)合執(zhí)法,有力地打擊了擅自采運(yùn)河砂、河卵石的非法行為。今年共巡查制止礦山違法行為86次,發(fā)出《責(zé)令停止國(guó)土資源(礦山)違法行為通知書(shū)》86份,發(fā)送《國(guó)土資源(礦山)違法行為函告書(shū)》56份,查處非法礦山23處,查扣非法營(yíng)運(yùn)礦產(chǎn)品車(chē)輛56輛,沒(méi)收礦山采挖工具393件,罰款數(shù)額43.8萬(wàn)元。同時(shí),按照省、市、縣工作部署,我局積極做好全縣粘土實(shí)心機(jī)磚廠整治工作。共發(fā)出《責(zé)令停止國(guó)土資源(機(jī)磚廠)違法行為通知書(shū)》87份。
七是認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治。3月底前,編制完成了地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,對(duì)全縣325處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡325份、避險(xiǎn)明白卡1250份和掛歷式明白卡1100份,對(duì)新增地災(zāi)點(diǎn)和全縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立了53面警示牌。同時(shí)修編完善《村、居汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》,健全各層級(jí)防災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)抓好防災(zāi)責(zé)任制落實(shí),汛期期間根據(jù)各個(gè)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向和雨情做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班,及時(shí)發(fā)布地災(zāi)預(yù)警信息,啟動(dòng)群測(cè)群防體系,督促防災(zāi)責(zé)任人、受威脅群眾對(duì)房前屋后高陡邊坡等易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)巡查、監(jiān)測(cè)。積極開(kāi)展全縣53個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)信息采集工作。對(duì)各重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行拍照5張以上,包括:總貌、災(zāi)害體近照(附文字說(shuō)明)等,便于監(jiān)測(cè)、巡查、防范。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案工作。今年已備案50份。
第五篇:國(guó)土資源局工作總結(jié)
灤平縣國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告
2010年1月 日
2010年我局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的十七大,十七屆四中、五中全會(huì)精神,積極應(yīng)對(duì)各種困難和壓力,正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展之間的關(guān)系,通過(guò)全體干部職工的共同努力,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),在資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、依法行政、班子建設(shè)等方面取得了新成績(jī),國(guó)土資源管理工作邁上了新臺(tái)階。現(xiàn)將全年工作情況匯報(bào)如下:
一、履職盡責(zé),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,全面完成年內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)
(一)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度,強(qiáng)化土地整治,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。
1、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和用地計(jì)劃,將土地用途管制制度落到實(shí)處。對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,建立保護(hù)標(biāo)識(shí),堅(jiān)守保護(hù)數(shù)量和比例。截止2010年底,我縣耕地總面積34.3萬(wàn)畝,基本農(nóng)田33.7萬(wàn)畝,基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)到85.5%;二是加強(qiáng)建設(shè)用地管理,嚴(yán)把用地審批關(guān),農(nóng)用地轉(zhuǎn)用關(guān)。對(duì)各類(lèi)建設(shè)用地,堅(jiān)持預(yù)審制度,積極參與建設(shè)項(xiàng)目前期論證和選址工作,努力做到節(jié)約集約用地、合理用地。
2、以提高耕地質(zhì)量,增加耕地面積,實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡為目標(biāo),逐步擴(kuò)大土地整理面積。2010 年落戶(hù)開(kāi)發(fā)整治項(xiàng)目7宗,1
引進(jìn)資金3456.95萬(wàn)元,新增耕地937.7畝。超額完成了目標(biāo)。
3、立足發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障做出新貢獻(xiàn)。全年報(bào)批各類(lèi)建設(shè)用地2475.7畝,占計(jì)劃指標(biāo)的378%;完成鳳凰谷、長(zhǎng)城東出口旅游開(kāi)發(fā)、全縣農(nóng)村公路橋梁改造工程等項(xiàng)目用地預(yù)審23宗,共計(jì)6942畝。保證了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和“三年大變樣”活動(dòng)的用地需求。強(qiáng)化土地收儲(chǔ)和出讓工作,增加政府純收益。全年收儲(chǔ)土地2282.1畝;出讓國(guó)有土地使用權(quán)24宗,共656畝,出讓金合計(jì)2.75億元,政府純收益1.70億元。搭建融資平臺(tái),推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以?xún)?chǔ)備土地向承德銀行借款1.3億元,用于加快鑫源小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度。為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
(二)全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作,為我縣未來(lái)10年的發(fā)展打下新基礎(chǔ)。一是與“十二五”規(guī)劃緊密相銜接,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局。通過(guò)向省國(guó)土資源廳爭(zhēng)取,為我縣增加建設(shè)用地規(guī)模1.62平方公里;在縣城規(guī)劃區(qū)外劃定有條件建設(shè)區(qū)10平方公里;為每個(gè)建制鎮(zhèn)各預(yù)留出1平方公里的有條件建設(shè)區(qū);為項(xiàng)目園區(qū)爭(zhēng)取15平方公里的發(fā)展空間,并將上述范圍內(nèi)基本農(nóng)田全部調(diào)出。二是適當(dāng)壓縮農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模,2009年全縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地6.67萬(wàn)畝,2020年規(guī)劃用地6.04萬(wàn)畝,減少0.63萬(wàn)畝。達(dá)到控制自然村無(wú)序擴(kuò)張,統(tǒng)籌中心村建設(shè)用地需求目的。三是科學(xué)合理調(diào)減耕地、基本農(nóng)田數(shù)量,保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。通過(guò)第二次土地調(diào)查,我縣耕地面積34.3萬(wàn)畝,基本農(nóng)田33萬(wàn)畝。本輪修編核減基本農(nóng)田74158畝,基本農(nóng)田保護(hù)率由85.5%降為
76%。并且此次修編中,我縣多補(bǔ)劃基本農(nóng)田5000畝,用于滿足未來(lái)不確定項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的需要。我縣土地利用總體規(guī)劃修編工作于今年1月中旬全面啟動(dòng),規(guī)劃大綱已于9月通過(guò)省廳審查驗(yàn)收。目前,規(guī)劃文本編制完成,已通過(guò)市級(jí)專(zhuān)家組論證,相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)正在建設(shè)中。
(三)統(tǒng)籌發(fā)展,新民居建設(shè)工作取得新突破。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,規(guī)劃先行。將新民居選址與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接,充分利用修編機(jī)會(huì),將新村址確定為建設(shè)用地,將舊村址復(fù)墾范圍確定為農(nóng)用地,突破用地瓶頸。引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)、中心村集中,集中解決礦山企業(yè)生產(chǎn)安全,壓覆資源問(wèn)題。二是加強(qiáng)政策宣傳,打消農(nóng)民后顧之憂。會(huì)同縣農(nóng)委組織召開(kāi)新民居示范村用地政策培訓(xùn)會(huì)3場(chǎng),對(duì)有新民居建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)。三是提高效率,堅(jiān)持特事特辦,急事快辦,跟蹤報(bào)批等措施。使用周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)面積在50畝以下的,我們上門(mén)服務(wù),主動(dòng)報(bào)市國(guó)土資源局審批。目前已報(bào)批新民居建設(shè)用地7宗,382.41畝,復(fù)墾后可結(jié)余土地73.33畝,有力推動(dòng)了新民居建設(shè)。
(四)立足縣情,積極尋找土地開(kāi)發(fā)后備資源,強(qiáng)力推進(jìn)縣城周邊山地利用。我縣縣域總面積2992平方公里,除34萬(wàn)畝耕地外,絕大部分為山地,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),必須充分合理利用山地,積極尋找后備開(kāi)發(fā)資源。今年,我局對(duì)縣城周邊進(jìn)行了調(diào)查摸底,初步選取了王家溝、狼山溝、安樂(lè)等6個(gè)地塊,總面積4300余畝進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。截至目前,王家溝南梁、西瓜園迎鳳溝共955.7畝山地
已辦理轉(zhuǎn)征手續(xù),用于智能化太陽(yáng)能供熱系統(tǒng)、生物制藥項(xiàng)目。同時(shí)積極尋找土地開(kāi)發(fā)后備資源,在馬營(yíng)子、西溝等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),尋找后備資源10599.65畝,可開(kāi)發(fā)復(fù)墾面積7238.29畝。計(jì)劃明年立項(xiàng)實(shí)施虎什哈鎮(zhèn)虎什哈村占補(bǔ)平衡、張百灣山前土地整治等3個(gè)項(xiàng)目,總投資1260萬(wàn)元,總規(guī)模3930畝,可新增耕地275畝。有力地加速縣城擴(kuò)容發(fā)展步伐,為我縣土地資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)礦產(chǎn)資源整合工作取得新進(jìn)展。依據(jù)我縣第一批礦產(chǎn)資源整合工作方案,15個(gè)鐵礦整合區(qū)已有14個(gè)完成整合,另外1個(gè)已簽訂了整合協(xié)議,待組卷齊全后上報(bào)市局。4個(gè)非金屬礦整合區(qū)已整合完畢3個(gè),另外1個(gè)已簽署整合協(xié)議。通過(guò)整合有效地解決了我縣大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)等問(wèn)題。礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化水平明顯提高,采礦企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,實(shí)力增強(qiáng)。
(六)地質(zhì)災(zāi)害防治和“綠色礦山”建設(shè)取得新成效。一是認(rèn)真開(kāi)展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,做好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理。編制了《灤平縣2010地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》,嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、值班、報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案制度,實(shí)行汛期24小時(shí)值班制。對(duì)全縣54個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,檢測(cè)人員全部落實(shí)到位,形成了群測(cè)群防體系,有效地防止了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,最大限度的保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是做好“綠色礦山”建設(shè)工作。我縣承德啟星礦業(yè)有限公司等20家企業(yè)被列為今年“綠色礦山”建設(shè)單位。目前這20家礦山企業(yè)共植
樹(shù)62.5萬(wàn)株,花草綠化面積8.9公頃,累計(jì)綠化面積26公頃。通過(guò)近兩年的努力,全縣89家礦山企業(yè)共累計(jì)植樹(shù)412.5萬(wàn)株,累計(jì)綠化面積264公頃,礦山地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)已初見(jiàn)成效。三是通過(guò)加大宣傳力度,嚴(yán)把礦業(yè)權(quán)關(guān)口,綜合運(yùn)用各種行政手段,加大地質(zhì)環(huán)境保證金收繳力度,截止12月底,共征收保證金2568.9萬(wàn)元。
(七)加強(qiáng)法制宣傳、信訪維穩(wěn)力度,促進(jìn)社會(huì)安定和諧做出新貢獻(xiàn)。一是普法工作成效顯著。我局聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn),充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣傳日等主題宣傳日,運(yùn)用各種新聞媒體、輿論工具,大力宣傳國(guó)土資源法律、法規(guī),發(fā)放傳單、書(shū)籍、光盤(pán)共1000余份,有力地推動(dòng)了國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳工作。二是信訪工作常抓不懈。根據(jù)國(guó)土資源信訪工作的特點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪值班、領(lǐng)導(dǎo)接待日等信訪責(zé)任制度。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,關(guān)口前移,重點(diǎn)下移,充分發(fā)揮基層所作用,做好日常矛盾排查處理工作,發(fā)現(xiàn)一起解決一起,把國(guó)土信訪案件化解在基層,使信訪案件率大大降低。全年共受理省廳交辦案件13件、市局交辦案件42件,縣領(lǐng)導(dǎo)批辦案件14件,信訪局要結(jié)案報(bào)告案件13件,人訪、信訪、電話訪403件,兩會(huì)期間未出現(xiàn)進(jìn)京訪、集體訪。上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦案件辦結(jié)率100%,行政復(fù)議勝訴率100%,信訪案件辦結(jié)率100%。
(八)強(qiáng)化執(zhí)法,扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查,重拳打擊涉礦違
法行為,土地和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。完善制度,對(duì)案件查處實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,保證行政執(zhí)法的合法性、規(guī)范性和公正性。加強(qiáng)巡查,防微杜漸。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、案件高發(fā)區(qū)的巡查頻率,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止,及時(shí)查處,達(dá)到防患于未然,消滅在萌芽的效果。突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法。重點(diǎn)查處非法占用土地、破壞基本農(nóng)田、侵害農(nóng)民利益等土地違法案件。堅(jiān)持常態(tài)打擊、高壓態(tài)勢(shì),適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。2010年共處理違法用地55起,下達(dá)處罰決定55個(gè),拆除建筑物36392平方米,沒(méi)收建筑物17277平方米,收回土地20.92畝,罰沒(méi)款71.36萬(wàn)元。二是扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。我局將衛(wèi)片執(zhí)法檢查作為2010年重要工作任務(wù)之一,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了衛(wèi)片執(zhí)法檢查辦公室,由執(zhí)法監(jiān)察局牽頭,各股室分工協(xié)作,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。2009我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)際監(jiān)測(cè)圖斑92個(gè),地塊71個(gè),面積1036.7畝,查實(shí)違法用地67.2畝,違法占用耕地面積占監(jiān)測(cè)圖斑中新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為12.86%。我局按照“即要處理事,又要處理人”,“罰款、沒(méi)收、拆除、復(fù)墾”四到位的原則及時(shí)整改。共依法立案29起,建議黨紀(jì)處分5人,拆除建筑物6470.36平米,沒(méi)收土地24.43畝,復(fù)墾土地6.47畝,收繳罰款24.64萬(wàn)元。三是重拳出擊,嚴(yán)厲打擊涉礦違法行為。為促進(jìn)全縣礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,我局在加強(qiáng)礦政基礎(chǔ)管理工作的基礎(chǔ)上,深化礦業(yè)秩序整頓工作。共組織8次聯(lián)合檢查,出動(dòng)人員30余次,制止非法開(kāi)采15起,取締非法井口2個(gè),扣押鉤機(jī)、鏟車(chē)8臺(tái),罰款66.9
萬(wàn)元。有效打擊了無(wú)證開(kāi)采、無(wú)證勘查、越層越界等違法行為,維護(hù)了礦業(yè)開(kāi)發(fā)利用秩序的穩(wěn)定。為我縣礦產(chǎn)業(yè)整合工作營(yíng)造了穩(wěn)定、有序的礦業(yè)開(kāi)發(fā)環(huán)境。
(九)測(cè)繪工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。我局于2006年成立灤平縣測(cè)繪管理辦公室,并履行對(duì)全縣測(cè)繪工作進(jìn)行監(jiān)督管理的職能。今年又成立國(guó)土資源局測(cè)繪大隊(duì),為我縣土地、礦產(chǎn)測(cè)繪提供服務(wù)。我縣測(cè)繪工作組織建設(shè)、機(jī)構(gòu)人員、辦公設(shè)備,從無(wú)到有,從有到全,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),各項(xiàng)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)規(guī)范 新聞宣傳、政務(wù)信息工作立足本職,參好謀、服好務(wù),先后編印了《我省尾礦庫(kù)用地新政》、《近期土地政策變化》等專(zhuān)報(bào)4篇,為縣委縣政府決策當(dāng)好參謀。編印《衛(wèi)片執(zhí)法檢查通報(bào)》推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作落實(shí),向有關(guān)部門(mén)發(fā)送信息24條。檔案管理工作在嚴(yán)格執(zhí)行檔案歸檔、借閱、保管、保密、移交、銷(xiāo)毀等相關(guān)制度的同時(shí),加強(qiáng)檔案管理的社會(huì)服務(wù)職能,積極為社會(huì)提供查詢(xún)服務(wù)。2010年,我局被評(píng)為“承德市檔案工作先進(jìn)單位”。保密工作根據(jù)保密工作規(guī)定加強(qiáng)對(duì)涉密人員的保密教育和管理,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)要害部門(mén)的防范;嚴(yán)格區(qū)分涉密和非涉密計(jì)算機(jī);做好涉密文件的印制、保管、清理、歸檔、銷(xiāo)毀工作;安置攝像頭、防盜門(mén),全面落實(shí)保密工作的人防、物防、技防措施。印章管理工作嚴(yán)格遵守印章管理規(guī)定,由專(zhuān)人統(tǒng)一保管,嚴(yán)格按照權(quán)限、職責(zé)慎重使用,未經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字的,一律不得使用公章。財(cái)務(wù)管理工作
認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待規(guī)定,所有收入、支出、罰款全部通過(guò)縣支付中心和銀行,實(shí)現(xiàn)“無(wú)現(xiàn)金”管理。礦產(chǎn)資源管理工作落實(shí)礦山實(shí)測(cè)制度,加強(qiáng)對(duì)全縣91個(gè)采礦權(quán)開(kāi)采礦活動(dòng)的監(jiān)管,嚴(yán)防企業(yè)越界開(kāi)采。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),建立采礦權(quán)預(yù)警機(jī)制,積極協(xié)助采礦權(quán)人辦理相關(guān)手續(xù)。目前,完成全部采礦權(quán)數(shù)據(jù)更新?lián)Q證,辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更41宗,注銷(xiāo)登記13個(gè),征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)311.8萬(wàn)元。地勘地環(huán)儲(chǔ)量工作完成我縣探礦權(quán)年檢工作,完成探礦權(quán)延續(xù)、變更9宗,協(xié)助市局完成探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和2010土地變更調(diào)查,發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用證123個(gè),集體建設(shè)用地使用證190個(gè),辦理抵押登記71宗。基層所規(guī)范化建設(shè)按照市局規(guī)范化建設(shè)年要求,加強(qiáng)對(duì)基層所管理,進(jìn)一步理順工作關(guān)系,完善內(nèi)部管理制度,制定基層所考核辦法,開(kāi)展基層所崗位等級(jí)評(píng)定,強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)。
三、依法行政,規(guī)范管理,國(guó)土資源管理規(guī)范化邁上新臺(tái)階 一是提高依法行政能力。將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查,嚴(yán)格落實(shí)周五學(xué)習(xí)日制度,邀請(qǐng)檢察院、紀(jì)檢委專(zhuān)家講座3場(chǎng),各股室輪流外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)12次,組織業(yè)務(wù)考試2次,全局職工參加培訓(xùn)率100%,考試合格率98%。同時(shí)把建立健全各項(xiàng)制度作為提高執(zhí)法人員素質(zhì),推動(dòng)依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,先后建立健全了行政會(huì)議審批、重點(diǎn)案件會(huì)審、違法案件督辦等8項(xiàng)制度。對(duì)業(yè)務(wù)審批、案件查處實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,壓縮量裁空間,保證行政 的合法性、規(guī)范性和公正性。
二是大力推行政務(wù)公開(kāi)。結(jié)合深化干部作風(fēng)建設(shè),建立和完善了政務(wù)信息公開(kāi)、行政權(quán)力公開(kāi)透明等制度,實(shí)行窗口接待,網(wǎng)上審批,實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程報(bào)卷。充分發(fā)揮“國(guó)土資源網(wǎng)站”和“舉報(bào)電話”的作用,接受社會(huì)公眾的咨詢(xún)和監(jiān)督。針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中的熱點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)定不移地推動(dòng)出讓信息的全面公開(kāi)發(fā)布。
三是規(guī)范行為,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。農(nóng)用地轉(zhuǎn)征嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃,認(rèn)真組織前期調(diào)查,制定切實(shí)可行的轉(zhuǎn)征方案,落實(shí)征地情況告知,調(diào)查確認(rèn),聽(tīng)證公告,公示,上報(bào)審批、發(fā)放補(bǔ)償?shù)确ǘǔ绦颍_實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)宅審批嚴(yán)格執(zhí)行“三榜公布,三到場(chǎng)”。全年審批農(nóng)宅325宗,辦理過(guò)戶(hù)110宗。土地使用權(quán)交易全面落實(shí)國(guó)有建設(shè)用地出讓招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌制度,著力規(guī)范了出讓中信息保密、中介評(píng)估、公告范圍小、信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題。礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)不搞量身定做,全面落實(shí)招拍掛制度。今年雙橋俊杰建材經(jīng)銷(xiāo)處以22.5萬(wàn)元拍得紅旗財(cái)溝建設(shè)用花崗巖礦。促進(jìn)了我縣礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。執(zhí)法監(jiān)察著重解決了以罰代法、執(zhí)法“放水”等問(wèn)題。全年審查立案70件,結(jié)案70件,結(jié)案率100%,行政復(fù)議11件,勝訴率100%。
四是強(qiáng)化項(xiàng)目管理,規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金使用,確保發(fā)揮最大效益。所有項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行“六制”,即:項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目公告制、項(xiàng)目合同制、項(xiàng)目監(jiān)理制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、村民監(jiān)督制。經(jīng)過(guò)招投
標(biāo)確定中標(biāo)單位后,簽訂合同,同時(shí)委托監(jiān)理單位全程監(jiān)理,村民代表全程監(jiān)督,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)預(yù)付合同價(jià)款30%,施工中支付以實(shí)際完成工程量為準(zhǔn),全部完工最多支付不超過(guò)合同總價(jià)款的80%,剩余20%待省市驗(yàn)收合格后給予支付。報(bào)驗(yàn)收前,要全部通過(guò)審計(jì)。真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用,把資金用在項(xiàng)目上,用在刀刃上,用在發(fā)展上。2008年至今共立項(xiàng)項(xiàng)目15個(gè),驗(yàn)收通過(guò)2個(gè),已上報(bào)市局待驗(yàn)項(xiàng)目9個(gè),在建項(xiàng)目5個(gè)。
四、突出班子自身建設(shè),增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和決策水平。近些年,國(guó)土資源工作不論是工作方式方法或是思維定位都有很多新的轉(zhuǎn)變。如何適應(yīng)新形勢(shì)下搞好國(guó)土資源工作的要求,是每一位國(guó)土資源管理干部面臨的新課題。對(duì)此班子每位成員都保持清醒頭腦,大家認(rèn)識(shí)到只有通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力,才能贏得工作主動(dòng)權(quán)。一是不斷完善學(xué)習(xí)制度。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,建立“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃。年初制定了《黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,完善了《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》,全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十七大精神、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,及時(shí)貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土資源管理的大政方針。通過(guò)學(xué)習(xí),班子成員的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力不斷增強(qiáng),班子整體素質(zhì)和決策水平得到了進(jìn)一步提高。二是豐富學(xué)習(xí)形式,提高學(xué)習(xí)效果。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,確保班子成員的綜合素質(zhì)能適應(yīng)
時(shí)代的要求,我們結(jié)合實(shí)際情況,班子成員率先垂范,帶頭學(xué)好理論業(yè)務(wù)知識(shí),采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)與自我鉆研相結(jié)合等多種形式,在機(jī)關(guān)干部和基層職工隊(duì)伍中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)。在學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合我縣土地、礦產(chǎn)管理實(shí)際,先后擬定了10個(gè)調(diào)研題目,撰寫(xiě)調(diào)研文章20余篇,并適時(shí)組織匯報(bào)交流,共同探討國(guó)土資源管理的新途徑。
(二)強(qiáng)化民主集中制建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本制度。我們保持和發(fā)揚(yáng)國(guó)土資源團(tuán)結(jié)拼搏、能打硬仗的良好作風(fēng),著力在提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫。一是健全議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。建立了《集體決策制度》、《內(nèi)部會(huì)審制度》,完善了黨組議事規(guī)則、局務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度,對(duì)大額資金的使用、干部人事的安排和調(diào)整、土地和礦產(chǎn)資源招拍掛等內(nèi)容都要由班子成員集體研究決定。在討論問(wèn)題時(shí),嚴(yán)格按照民主集中制原則,充分聽(tīng)取大家意見(jiàn),讓成員暢所欲言,充分發(fā)表意見(jiàn)和建議,不搞一言堂,不搞家長(zhǎng)制,形成集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決議的良好氛圍,保證重大決策的科學(xué)性、可行性,杜絕重大決策失誤。二是激發(fā)班子工作活力,形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。班子成員能從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),顧大局、識(shí)大體、講原則、講團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工協(xié)作,班子成員根據(jù)集體決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé),屬分管職責(zé)范圍內(nèi)的,堅(jiān)持獨(dú)立、積極、圓滿地完成。在工作中互相信任、互相理解、互
相支持,班子領(lǐng)導(dǎo)成員遇到問(wèn)題能及時(shí)通氣,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增加彼此的信任感,努力營(yíng)造良好的共事氛圍,形成了班子的整體合力,班子的整體功能得到了很好地發(fā)揮,從而增強(qiáng)了全局工作的活力。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防線為核心,以建立健全懲防體系為抓手,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是局黨組在率先學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,組織全局干部職工,系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨中央、省、市、縣各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要精神以及黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的若干規(guī)定。二是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的工作作風(fēng),規(guī)范清理了行政審批權(quán)限,公開(kāi)了審批流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展整治“鋪張浪費(fèi)”、“吃拿卡要”、“ 慵懶散漫”的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。以電子政務(wù)及“兩個(gè)出讓”、“兩個(gè)審批”為重點(diǎn),全面推行政務(wù)公開(kāi)公示制度。完善了限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、責(zé)任追究等17項(xiàng)規(guī)章制度。強(qiáng)化責(zé)任追究,狠抓各項(xiàng)制度落實(shí),及時(shí)糾正和發(fā)現(xiàn)不良傾向,實(shí)現(xiàn)了政令暢通。三是多種形式開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育。扎實(shí)抓好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作,堅(jiān)持深入開(kāi)展崗位教育活動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)干部職工廉潔從政、廉潔從業(yè)的自覺(jué)性,干部隊(duì)伍思想素質(zhì)不斷提高。四是以建立健全懲防體系為抓手,不斷改進(jìn)和完善黨紀(jì)政紀(jì)制度建設(shè)。緊密結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定切實(shí)可行的防控措施;以制度和程序建設(shè)為著力點(diǎn),不斷加強(qiáng)完善工作機(jī)制和內(nèi)部管理,始終堅(jiān)持依靠制度管人、管事。
回顧過(guò)去一年的工作,依靠全體干部職工的創(chuàng)造力,依靠集體
智慧,我們做了大量工作,取得了一定的成績(jī),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但在取得成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)清醒的看到,我們還存在一些正待解決的困難和問(wèn)題:一是理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、不夠系統(tǒng),調(diào)查研究不夠經(jīng)常;二是職工思想教育工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化,制度建設(shè)還要進(jìn)一步完善;三是經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展帶來(lái)資源供求矛盾更加突出,土地開(kāi)發(fā)后備資源不足,開(kāi)發(fā)資金短缺,開(kāi)發(fā)復(fù)墾任務(wù)艱巨,資源利用結(jié)構(gòu)不盡合理,土地粗放利用的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重;四是一些地方不能合理開(kāi)采礦產(chǎn)資源,造成資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞;五是國(guó)土資源管理基礎(chǔ)工作及隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此,我們將在今后的工作中,進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源工作全局,開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),奮力拼搏,使我縣國(guó)土資源管理工作再上的新的臺(tái)階。
以上是我代表領(lǐng)導(dǎo)班子簡(jiǎn)要匯報(bào)了一年來(lái)的工作和明年工作謀劃情況。下面對(duì)我本人一年來(lái)的思想和工作情況匯報(bào)如下:
一年來(lái),在新的國(guó)土資源形勢(shì)下,按照自己的崗位職責(zé),我注意把握了這樣幾個(gè)問(wèn)題:
第一、樹(shù)立大局觀念,自覺(jué)服務(wù)中心
國(guó)土資源部門(mén)擔(dān)負(fù)著保護(hù)資源和保障發(fā)展的兩大職能,如何正確處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,是我們必須認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。我始終認(rèn)為,要解決好這個(gè)問(wèn)題,從根本上講,要求國(guó)土資源的同志必須牢固樹(shù)立大局觀念。全縣的大局是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,國(guó)土資源部
門(mén)必須服從于這個(gè)大局,牢固樹(shù)立大局意識(shí),始終把黨委和政府的中心工作作為本部門(mén)的重點(diǎn)工作來(lái)抓,部門(mén)工作才有活力和生機(jī)。在年初部署工作時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是圍繞中心搞好保障和服務(wù)。按照這一思路,在用地計(jì)劃緊張的情況下,我們想方設(shè)法為縣重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目提供用地保障。我們提出,不能因國(guó)土資源供給短缺影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更不能因國(guó)土資源系統(tǒng)服務(wù)不到位而拖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。與此同時(shí),加大了土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾的工作力度,保證建設(shè)用耕地的占補(bǔ)平衡。
第二、改進(jìn)工作作風(fēng),注重調(diào)查研究
工作作風(fēng)問(wèn)題,是一個(gè)機(jī)關(guān)的形象問(wèn)題。作風(fēng)不正,形象好不了,必然脫離實(shí)際。面對(duì)新的國(guó)土資源工作,必須要有新的作風(fēng),才能開(kāi)創(chuàng)工作新的局面。針對(duì)近些年土地、礦山信訪案件頻發(fā)等問(wèn)題,局黨組采取分片包干的辦法,邊調(diào)查研究邊處理解決問(wèn)題,邊調(diào)處排解糾紛。并對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目、“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動(dòng)中面臨的土地方面的矛盾和問(wèn)題,會(huì)同發(fā)改、住建、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)合調(diào)研,提出一些政策性意見(jiàn),為縣委、縣政府提供決策參考。
第三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高干部素質(zhì)
隊(duì)伍建設(shè),是我們工作成敗的關(guān)鍵所在。首先是配齊、配強(qiáng)干部,讓干部各得其所、人盡其才。其次是抓好干部的學(xué)習(xí)提高。在當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)土資源管理形勢(shì)下,工作上的壓力大,隊(duì)伍建設(shè)的壓力同樣很大,特別是整體隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊,與當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)重不適應(yīng)的壓力,國(guó)土資源部門(mén)作為權(quán)力部門(mén)和當(dāng)前的焦點(diǎn)部門(mén),在
黨風(fēng)廉政建設(shè)上防止腐敗不出問(wèn)題的壓力下,我們切實(shí)加強(qiáng)了職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治教育,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。組織職工參加了國(guó)土資源系統(tǒng)集中開(kāi)展以“規(guī)范管理年”為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng);組織基層所崗位等級(jí)評(píng)定考試;堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際提出“合規(guī)操作不闖線,結(jié)合點(diǎn)上有作為”的工作思路,一方面要依法行政,認(rèn)真執(zhí)行政策法規(guī),在法律、政策許可的范圍內(nèi)開(kāi)展工作;另一方面要圍繞中心,適應(yīng)當(dāng)前政策形勢(shì)變化的要求,在保護(hù)資源上尋求突破,積極為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的資源保障。
第四、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,集中精力干事
按照?qǐng)F(tuán)結(jié)出凝聚力、生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力的要求,自己能夠努力增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),靠黨性促進(jìn)團(tuán)結(jié)、靠民主集中制維護(hù)團(tuán)結(jié)、靠黨的紀(jì)律加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。在實(shí)際工作中找準(zhǔn)位置,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮作用。不攬權(quán)、不專(zhuān)權(quán)、不獨(dú)斷。大事講原則,小事講風(fēng)格,嚴(yán)以律己,寬以待人,協(xié)調(diào)處理好上下左右各種關(guān)系。圍繞目標(biāo),統(tǒng)一思想,形成共識(shí),團(tuán)結(jié)一心干事業(yè),聚精會(huì)神謀發(fā)展。
第五、加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)格要求自己
在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,堅(jiān)持從自己做起,從班子抓起,逢會(huì)必講、警鐘長(zhǎng)鳴。我說(shuō)的最多的是“三個(gè)絕對(duì)不要”,絕對(duì)不要與礦主和開(kāi)發(fā)商打成一片;絕對(duì)不要干違法、違紀(jì)的事;絕對(duì)不要服務(wù)相對(duì)人的錢(qián)和物。按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求,努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴,不該吃的堅(jiān)決不吃;管住自己的手,不該拿的堅(jiān)決不拿;管緊自己的腿,不該去的堅(jiān)決不去。嚴(yán)
格要求自己,發(fā)揮好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用,從我做起,從身邊的人和事做起,加強(qiáng)自身建設(shè),提高廉潔自律能力。
一年來(lái),我們的工作雖然取得了一些成績(jī),這些成績(jī)的取得歸功于在座的全體干部職工,就我個(gè)人而言,還存在著一些問(wèn)題和不足。雖然力求把工作抓緊抓實(shí),抓出成效,但到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)掌握第一手情況少,到企業(yè)幫助解決實(shí)際問(wèn)題少,布置工作多,督促檢查不夠,缺乏一抓到底的工作作風(fēng)。有時(shí)批評(píng)人不講方式,不講場(chǎng)合。自身學(xué)習(xí)不夠,對(duì)職工學(xué)習(xí)抓得不緊,落實(shí)不嚴(yán)。這些問(wèn)題需要在今后工作中加以改進(jìn)和提高,以適應(yīng)新的管理形勢(shì)推進(jìn)國(guó)土資源管理工作。