第一篇：2019國土資源局財務工作總結(jié)

2019國土資源局財務工作總結(jié)

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一、依法組織收入，確保各項收費應收盡收

各地在“依法行政，依法理財”的前提下，嚴格執(zhí)行國土資源管理部門的各項收費政策，堅持收費公示，“陽光收費”，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。在確保“應征不漏，應免不收”的同時，兼顧好政府、企業(yè)、農(nóng)民等各方面的利益關(guān)系，照顧弱勢群體。通過大家的共同努力，今年全市共代各級政府征收土地出讓金32.63億元,其中：市本級代征8.43億元（招拍掛7.37億元），契稅2.26億元、耕地占用稅3710萬元。這些資金的征收和使用，加大了對土地資源特別是耕地的保護力度，為實現(xiàn)全市耕地總量動態(tài)平衡提供了保障，有力地支持了全市的經(jīng)濟建設(shè)，同時也為國土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供了資金保障。

二、認真開展全市新增建設(shè)用地有償使用費征收使用情況檢查，檢查措施有力效果明顯

年初，省廳《關(guān)于開展新增建設(shè)用地土地有償使用費征收管理情況專項檢查的通知》下發(fā)后，我處認真貫徹中央和省通知精神，加強與財政、監(jiān)察、審計等部門的協(xié)調(diào)溝通，及時將檢查要求向各縣(市、區(qū))作了布置和傳達，立即成立了檢查機構(gòu)，對報表的填制，檢查要求、填列口徑等進行了全市集中培訓。對照

省廳要求，對1999年以來到XX年6月新增建設(shè)用地審批臺帳和土地有償使用費征收使用情況全部統(tǒng)計核實到位，所有數(shù)據(jù)真實具體。同時，對近年來我市新增建設(shè)用地情況，土地有償使用費應征情況、已征情況、分級入庫情況及使用情況都進行了檢查，圓滿完成了自查工作。

三、認真開展管理創(chuàng)新活動，切實加強對直屬事業(yè)單位及基層國土資源所的財務管理和監(jiān)督

為認真貫徹落實省廳《關(guān)于開展管理創(chuàng)新年活動的實施意見》，科學開展管理創(chuàng)新活動，我處圍繞XX年度財務工作目標，制定了關(guān)于加強對基層國土資源所的預算管理及預算執(zhí)行情況的監(jiān)督的創(chuàng)新課題，并認真組織實施。

一是加強基層國土資源所的預算管理。今年全市各國土資源所均根據(jù)實際情況，認真編制了財務預算，各市（分）局財務科嚴把收支關(guān)，做到有預算不超支、無預算不開支，認真審核，保證國土資源所合理、節(jié)約、有效地安排使用資金。在預算安排上，堅持量入為出，量力而行。在確保人員工資、日常公用經(jīng)費的正常開支基礎(chǔ)上，保證重點支出，壓縮一切消費性支出，尤其是嚴格控制招待費支出，真正使有限的資金用在土地管理事業(yè)的刀刃上，從而全面提高了資金的使用效率，確保了國土資源所的正常運轉(zhuǎn)。

二是加強內(nèi)部審計工作。今年我處重點加大對分局及基層國土資源所的審計力度。五月份，在全系統(tǒng)組織開展了財務互查，以促進全市財務管理工作日趨規(guī)范。上半年，按照市局黨委的要求，結(jié)合高港、開發(fā)區(qū)兩個分局局長離任審計，對分局及其國土資源所的財務進行了全面審計。

三是進一步完善分局及國土資源所財務管理制度。為進一步加強對直屬分局及其國土資源所的管理，嚴肅財政紀律，加強會計監(jiān)督，有效杜絕分局及基層國土資源所違規(guī)、違紀事件的發(fā)生，市局于XX年四月制定下發(fā)了《關(guān)于加強對直屬分局及國土資源所財務管理的規(guī)定》，從收費管理、票據(jù)管理、預算管理、支出管理、固定資產(chǎn)管理以及財務監(jiān)督等各方面都做出了具體要求。

四、認真執(zhí)行部門預算，科學編制來年預算，進一步加大部門預算的制約力度

我處按照財政部門預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線的要求，嚴格執(zhí)行當年部門預算，加強分析和預測，把握好本部門工作特點，按月報送用款計劃，有理有據(jù)安排好各項業(yè)務工作經(jīng)費，截至11月未，通過財政直接支付經(jīng)費支出3700萬元，占總支出的95，既達到了財政規(guī)定的比例，又保證了業(yè)務費的正常開支。

今年我市“政府收支分類”進行了重大變革，這次改革是繼部門預算、收支兩條線，國庫集中收付制度等改革之后，財政部門推出的又一項影響最為深刻、涉及范圍最為廣泛的改革工作。為此，我處按照市財政的具體部署，逐月按時完成新舊科目 的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，保證了新的科目體系與預算管理方式的銜接。

xx年按照“增收節(jié)支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則，我處認真完成了來年部門預算編報工作，對各項支出的預算能做到準確、實事求是。積極向財政部門爭取專項經(jīng)費，部門專項工作經(jīng)費得到落實，為全面履行國土資源管理職能提供了經(jīng)費保障，XX年，共向財政爭取專項經(jīng)費5397.9萬元，其中：辦公大樓基建經(jīng)費3000萬元，信息網(wǎng)絡購 建費200萬元，基礎(chǔ)測繪和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)經(jīng)費500

第二篇：縣國土資源局財務管理制度

縣國土資源局財務管理制度

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范財務行為，加強財務管理，根據(jù)《會計法》、《預算法》以及《行政事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定，結(jié)合縣國土資源局系統(tǒng)的實際情況，制定本制度。

第二條 縣國土資源局及直屬單位的財務活動，適用本制度。

第三條 財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財政財務規(guī)章制度；厲行節(jié)約，制止奢侈浪費；籌集資金，量入為出，保證重點，兼顧一般，提高資金使用效益。

第四條 財務管理的基本任務是：

（一）合理編制本單位部門預算和財務收支計劃，并認真組織實施，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金，保障單位正常運轉(zhuǎn)和各項業(yè)務必需開支的資金需要；

（二）定期編制財務報告，進行財務分析，如實反映本單位財務預算的執(zhí)行情況；

（三）建立、健全內(nèi)部財務管理制度，對財務活動進行有效控制和監(jiān)督；

（四）加強本單位國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；

（五）接受各方面監(jiān)督、保證資金安全規(guī)范運行。

第五條 全局系統(tǒng)的財務管理活動在局行政領(lǐng)導下，由局財務股統(tǒng)一管理。經(jīng)局長授權(quán)，分管財務的局領(lǐng)導可代其審批。

第二章 局機關(guān)財務管理辦法

第六條 部門預決算和收支計劃管理規(guī)定

1、部門預決算：財務股根據(jù)有關(guān)規(guī)定，匯總編制部門預決算，經(jīng)黨組會集體研究后報局長簽批；

2、收支計劃：財務股根據(jù)有關(guān)規(guī)定和事業(yè)發(fā)展實際情況，編制收支計劃，經(jīng)黨組會集體研究后報局長簽批。

第七條 人員經(jīng)費管理規(guī)定

1、工資、補助工資、津、補貼；按照國家、省、市人事（勞動）和財政部門及有關(guān)部、委、局聯(lián)合行文所規(guī)定標準，政工股核定標準，財務股落實資金渠道，報分管財務局領(lǐng)導審批；

2、獎金：按有關(guān)規(guī)定，政工股制訂方案，財務股落實資金渠道，報分管財務局領(lǐng)導審批；

3、福利費：按有關(guān)規(guī)定，辦公室制訂方案，財務股落實資金渠道，報分管財務局領(lǐng)導審批；

4、社會保障費：財務股按國家規(guī)定標準計提、繳納；

5、臨時工工資：政工股制訂臨時用工計劃報局長審批后，統(tǒng)一辦理勞動用工手續(xù)，核定工資標準；財務股落實資金渠道，報分管財務局領(lǐng)導審批，據(jù)實編制工資表發(fā)放。

第八條 購置費管理規(guī)定

所有采購項目統(tǒng)一由辦公室實施。凡已納入政府采購目錄，達到規(guī)定標準的采購項目，辦公室按照政府采購的規(guī)定實施政府采購，各相關(guān)股室、所、中心、隊，根據(jù)實際需要提出書面購置計劃，辦公室簽署意見后，報分管辦公室的局領(lǐng)導審批，購置計劃資金總額3000元以上的，報局長審批，財務股根據(jù)批準的購置計劃，落實資金報分管財務的局領(lǐng)導審批安排資金。對未納入政府采購目錄的采購項目，按上述程序報批后購買。

第九條 公用經(jīng)費管理規(guī)定

1、公用經(jīng)費范圍

（1）執(zhí)法經(jīng)費為執(zhí)法支隊發(fā)生的除人員經(jīng)費以外的各項費用；

（2）接待費用為辦公室接待部、省市、縣領(lǐng)導、外來客人所發(fā)生的各項費用；

（3）機關(guān)水電維修費為維持機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和維修宿舍樓公共部分所需水、電、氣、空調(diào)、綠化、衛(wèi)生、物業(yè)管理等購置、維修、臨時人 員經(jīng)費等；

（4）汽車費用為辦公室所管汽車的油料費、路橋費、保險費、修理費、司機出車補助費等；

（5）宣傳工作、培訓工作、老干工作、計生工作、黨委工作、信訪工作、紀檢監(jiān)察工作等其他專項包干經(jīng)費為與該項工作有關(guān)的所有費用開支。

2、公用經(jīng)費嚴格按照年初制定的預算和支出計劃控制使用，經(jīng)辦人簽字后報分管局領(lǐng)導簽署審核意見，由分管財務的局領(lǐng)導審批。單次開支5000元以上的報局長審批。

第十條 專項經(jīng)費管理規(guī)定

（一）專項經(jīng)費分為一般專項經(jīng)費和項目經(jīng)費，一般專項經(jīng)費是指根據(jù)實際情況，為完成特殊工作任務而安排的預算資金；(xiexiebang.com)項目經(jīng)費是指國家、省、市、縣財政根據(jù)批準的任務立項安排的預算資金，主要有土地開發(fā)整理整治、土地復墾、基本農(nóng)田建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、礦產(chǎn)資源保護、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復與治理、地質(zhì)災害防治、地質(zhì)遺跡保護、基礎(chǔ)測繪、信息系統(tǒng)建設(shè)等項目資金。

（二）一般專項經(jīng)費：經(jīng)辦股室編制用款計劃，報分管局領(lǐng)導審核，報局長審批。單次支付金額5000元以上的報局長審批。

（三）項目經(jīng)費：經(jīng)辦股室（部門）根據(jù)經(jīng)批準的立項任務書組織編制項目資金預算，財務股組織審核項目預算，分管局領(lǐng)導商分管財務局領(lǐng)導簽署意見后，報局長審批。單次支付金額10000元以上的報局長審批。

（四）專項經(jīng)費應按照國家有關(guān)財務規(guī)章制度的要求嚴格管理，控制使用，堅持事實求是、精打細算、專款專用，任何部門不得擠占、挪用，年終結(jié)余按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)。項目經(jīng)費預算或用款計劃一經(jīng)批準原則上不準超支，特殊情況須追加預算或計劃，按審批程序追加后方予以報銷。

第十一條 各類報銷票據(jù)必須真實、合法、內(nèi)容齊全、手續(xù)完備。

1、所有票據(jù)必須做到單位名稱、日期、內(nèi)容、數(shù)量、金額、填制單位簽章及填制人等項目齊全，缺一不可；

2、報銷票據(jù)必須要有經(jīng)手人、證明人（驗收人）和領(lǐng)導批示；

3、汽車修理費必須附有修理清單。

第三章 貨幣資金內(nèi)控管理制度

第十二條 本制度所稱貨幣資金是指單位所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。

第十三條 為了確保辦理貨幣資金業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督，出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務賬目的登記工作，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務的全過程。

第十四條 辦理貨幣資金業(yè)務，應當配備合格的人員，并定期進行崗位輪換。

第十五條 付款業(yè)務應當按照以下程序辦理：

（一）付款申請。單位有關(guān)部門或個人用款時，應當提前向?qū)徟颂峤桓犊钌暾垼⒚骺铐椀挠猛尽⒔痤~、預算、支付方式等內(nèi)容，并附有合規(guī)的發(fā)票或相關(guān)證明。

（二）付款審批。審批人根據(jù)其職責、權(quán)限和相應程序?qū)χЦ渡暾堖M行審批。對不符合規(guī)定的付款申請，審批人應當拒絕批準。

（三）付款復核。會計應當對批準后的付款申請進行復核，復核付款申請的批準范圍、權(quán)限、程序是否正確，手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備，金額計算是否準確，支付方式、支付單位是否妥當?shù)取秃藷o誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。

（四）辦理支付。出納人員應當根據(jù)復核無誤的付款申請，按規(guī)定辦理支付手續(xù)，及時登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。

第十六條 對于重要貨幣資金支付業(yè)務，應當實行集體決策和審批，并建立責任追究制度，防范挪用、侵占、貪污貨幣資金等行為。

第十七條 現(xiàn)金庫存限額由縣財政局核定，超過庫存限額的現(xiàn)金應及時存入銀行。

第十八條 現(xiàn)金使用的范圍

1、職工工資、各種津補貼。

2、個人勞務報酬。

3、根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)個人的科技、文化、體育等各種獎金。

4、各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其它支出。

5、出差人員必須隨身攜帶的差旅費。

6、結(jié)算起點以下的零星支出（結(jié)算起點為1000元以下，不含1000元）。

第十九條 現(xiàn)金收入應當及時存入銀行，借出款項必須執(zhí)行嚴格的授權(quán)批準程序，嚴禁擅自挪用、借出貨幣資金。

第二十條 取得的各種收入必須及時入賬，不得私設(shè)“小金庫”，不得設(shè)賬外賬，嚴禁收款不入賬。

第二十一條 應當嚴格按照《支付結(jié)算辦法》等國家有關(guān)規(guī)定，加強銀行賬戶的管理，嚴格按照規(guī)定開立賬戶，辦理存款、取款和結(jié)算，并定期檢查、清理銀行賬戶的開立及使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

第二十二條 加強對支付結(jié)算憑證的取得、填制、傳遞及保管等環(huán)節(jié)的管理與控制。

第二十三條 指定專人定期核對銀行賬戶，每月至少核對一次，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，使銀行存款賬面余額與銀行對賬單調(diào)節(jié)相符。如調(diào)節(jié)不符，應查明原因，及時處理。

第二十四條 定期和不定期地進行現(xiàn)金盤點，確保現(xiàn)金賬面余額與實際庫存相符。發(fā)現(xiàn)不符，及時查明原因，作出處理。

第二十五條 加強與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)的管理，明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責權(quán)限和程序，并專設(shè)登記簿進行記錄，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。

第四章 固定資產(chǎn)的管理

第二十六條 固定資產(chǎn)范圍及計價標準

1、按現(xiàn)行制度規(guī)定，一般設(shè)備：單價在500元以上，并且使用時間超過一年的，應作為固定資產(chǎn)核算。單價雖不滿500元，但使用時間超過一年的大量同類物資，也應作為固定資產(chǎn)核算；專用設(shè)備：單價800元以上，并且使用時間超過一年的，單位價值雖未達到規(guī)定的標準，但使用時間超過一年的大量同類物資，也應作為固定資產(chǎn)核算。

2、固定資產(chǎn)的分類：a）房屋和建筑物；b）專用設(shè)備；c）文物和陳列品；d）圖書；e）其他固定資產(chǎn)。

3、固定資產(chǎn)均以原始價值作為計價標準。

第二十七條 財務股設(shè)置固定資產(chǎn)總帳、明細帳及固定資產(chǎn)登記表，辦公室指定專人作為固定資產(chǎn)管理員；固定資產(chǎn)管理員按數(shù)量、金額、存放使用地點（部門）逐項登記管理，建立固定資產(chǎn)實物臺帳，保證帳帳相符、帳表相符、帳實相符。

第二十八條 固定資產(chǎn)實物管理按使用權(quán)歸屬，實行部門負責制。各部門應建立固定資產(chǎn)備查帳，部門負責人崗位變動，要辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第二十九條 局財務股和辦公室定期組織固定資產(chǎn)清查，固定資產(chǎn)損壞、丟失、報廢、盤盈（虧）由使用部門提出書面申請，局辦公室簽署意見，報分管辦公室局領(lǐng)導審查，財務股根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序報批后進行相應的帳務處理。對損壞、丟失的固定資產(chǎn)按財政有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 票據(jù)管理規(guī)定

第三十條 凡購買商品和支付勞務費用，以及從事其他業(yè)務活動的開支，都要收取有稅務機關(guān)“監(jiān)制章”的發(fā)票，交納事業(yè)單位的一切費用，要收取行政事業(yè)單位統(tǒng)一收費“專用章”的收據(jù)；無上述印章的票據(jù)不予報銷。

第三十一條 票據(jù)要填寫戶名、商品名稱或項目、計量單位、單價以及大小寫累計金額、開票日期、單位及經(jīng)辦人簽章。個體的要有經(jīng)營人簽章。若有缺項或錯填項目，應不予接收。

第三十二條 自填票據(jù)的管理

1、凡收取資金，在取得收入時，均應向付款方如實開具非稅收入一般繳款書或行政事業(yè)單位收款收據(jù)，或稅務機關(guān)印制的有“監(jiān)制章”發(fā)票，不得向外出具其他形式的票據(jù)；

2、在開具票據(jù)時，按規(guī)定填全項目，并加蓋財務專用章；

3、對填寫錯誤的票據(jù)，應完整保存，對其各聯(lián)應注明作廢字樣，不得私自銷毀，如有丟失票據(jù)，應及時報告財政、稅務機關(guān)處理；

4、在填寫票據(jù)時，要用圓珠筆填寫；

5、票據(jù)只限本單位使用，不得代其他單位和個人填寫票據(jù)。

第三十三條 空白票據(jù)的管理

空白票據(jù)必須由專人統(tǒng)一購買和保管，并建立購買、領(lǐng)用登記手續(xù)，如實進行統(tǒng)計，按要求定期報送報表，用完的票據(jù)存根要按規(guī)定保存或上繳。

第六章 會計工作規(guī)范化要求

第三十四條 會計憑證、會計帳簿、會計報表及其他會計資料必須真實、準確、完整，并符合會計制度的規(guī)定。

第三十五條 會計憑證、會計帳簿中發(fā)生的差錯必須按《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定的更正錯誤方法進行更正。

第三十六條 各單位應按規(guī)定設(shè)置總帳、銀行存款日記帳和現(xiàn)金日記帳，并根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務需要設(shè)置明細帳和輔助帳。

第三十七條 各類明細帳必須按《事業(yè)單位會計制度》的要求設(shè)置帳戶，凡要求按單位、個人或按規(guī)定科目設(shè)置帳戶的，應按全稱分別設(shè)置，不得設(shè)置綜合性帳戶，不得任意以表代帳。

第三十八條 會計報表應根據(jù)《事業(yè)單位會計制度》及有關(guān)規(guī)定進行編制，做到數(shù)字真實，內(nèi)容完整，上報及時，說明清楚。

第三十九條 會計報表上報前，必須按照要求進行審核，并報經(jīng)會計主管人員和局長審閱并簽名蓋章后方可上報。

第四十條 會計部門要按照國家關(guān)于會計檔案管理的規(guī)定和要求，對會計憑證、會計帳簿、會計報表及其他會計資料，定期裝訂成冊，整理立檔，并妥善保管。

第七章 附則

第四十一條 本制度由財務股負責解釋；

第四十二條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第三篇：市國土資源局財務管理制度

為進一步加強我局財務管理，壓縮費用開支，促進財務管理工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，結(jié)合我局實際情況，制定本制度。

第一條 財務管理實行收支兩條線制度。

第二條 認真執(zhí)行公出審批制度，嚴格控制差旅費支出。

1、公出人員必須持經(jīng)局長審批的《出差審批單》到財務室辦理借款手續(xù)。出差回來后必須在三日內(nèi)辦理結(jié)帳手續(xù)。

2、前期借款未清的，原則上不予辦理第二次借款。

3、差旅費必須經(jīng)財務人員、主管局長審核和局長簽字后方可報銷。

4、除特殊情況外，省內(nèi)公出應乘坐火車。

5、住宿費用應控制在200元/天以內(nèi)。

6、出差補助嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，超標自負。可憑車票、宿費收據(jù)，按實際出差天數(shù)發(fā)給出差補助，補助標準每人每天15元。

第三條 嚴格控制電話費支出。每部電話費用控制在150元/月以內(nèi)（含月租費），綜合科每月公布電話費用，超出標準或發(fā)生聲迅臺費用，從科長工資中扣除。

第四條 辦公用品及設(shè)備的購置、發(fā)放和管理由綜合科負責。科室領(lǐng)取辦公用品須填寫《辦公用品審批單》，報綜合科審批。購置設(shè)備須經(jīng)主管局長審核后報局長批準。

第五條 嚴格控制接待費用。

來局客人按公務接待標準實行填單制度，按來人級別、人數(shù)等填寫《公務接待審批單》，經(jīng)局長批準后由綜合科安排就餐，一切接待費用由財務人員結(jié)算，其他人員結(jié)算一律不予報銷。

第六條 嚴格控制車輛費用支出。

1、路橋費用由綜合科按派車記錄核定車輛的路橋費，經(jīng)主管局長審核后報局長簽批。

2、油料供應實行財務人員跟班加油制度；分局車輛按年初確定的經(jīng)費指標執(zhí)行。

3、車輛維修須填寫《車輛維修審批單》，報綜合科長審核、主管領(lǐng)導批準后到指定地點維修。財務人員憑《車輛維修審批單》結(jié)算報銷，否則不予報銷。

第四篇：國土資源局年終工作總結(jié)

xxxx年，xxxx縣國土資源局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹縣黨代會和兩會精神，按照縣域科學發(fā)展示范點建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞縣委、縣政府“一城四地”、“五大戰(zhàn)略”以及“六大專項行動”目標，著力推進國土資源管理理念、管理職能和管理方式的轉(zhuǎn)變，不斷完善節(jié)約集約指標標準體系建設(shè)，著重強化資源保障能力建設(shè)，積極探索建立國土資源綜

合監(jiān)管體系，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務、堅強支撐和有力保障。

一、xxxx年工作總結(jié)

（一）破解土地要素制約，助力科學發(fā)展建設(shè)

1、著力優(yōu)化空間布局。

一是我縣土地利用總體規(guī)劃評估報告通過國土資源部的審查，試點工作取得階段性成果。目前，規(guī)劃修改大綱成果已經(jīng)完成，評估報告的結(jié)論和建議獲得了國土部的較大政策支持，同意我縣增加13平方公里新增建設(shè)用地規(guī)劃指標。現(xiàn)正在開展規(guī)劃方案修編，已經(jīng)確定了規(guī)劃指標分配方案，該方案已經(jīng)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導做過匯報，并通過了縣長辦公會議、縣委常委會和縣政協(xié)審議，接下來將報縣人大審議，定稿后將下達各鎮(zhèn)（街道）進行規(guī)劃布局，計劃年底前將規(guī)劃修編方案完成并上報國土部。

二是今年共完成三批規(guī)劃局部修改方案的編制及上報，分別是機動指標落地方案、整治項目涉及規(guī)劃調(diào)整方案和有條件建設(shè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案編制和報批，方案均已經(jīng)過論證聽證并上報市局審查。其中機動指標落地方案涉及6個土地規(guī)劃、9個鎮(zhèn)（街道）、55個項目、1040畝機動指標，重點解決了農(nóng)村土地整治、縣級重點建設(shè)項目等不符合規(guī)劃問題。在有序開展規(guī)劃調(diào)整的前提下，按照省廳要求開展規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果更新匯交工作，成果已完成并通過了省標驗收。

三是穩(wěn)步啟動鄉(xiāng)級整治規(guī)劃編制。我縣作為全省試點已經(jīng)提前完成縣級整治規(guī)劃編制，根據(jù)市國土局的統(tǒng)一部署，今年又啟動了鄉(xiāng)級整治規(guī)劃編制工作，目前正在展開規(guī)劃編制，年底前將完成。

四是加速開展了已批準農(nóng)村土地綜合整治項目調(diào)整和新立項整治項目上報。目前我縣共批準19個整治項目，共取得周轉(zhuǎn)指標額度約3500畝。其中批準新立項項目5個，另有1個新立項項目已經(jīng)上報省廳，完成了整治項目立項6個的目標任務。

五是開展了國土所規(guī)劃業(yè)務培訓，完善國土所的規(guī)劃信息系統(tǒng)應用，延伸規(guī)劃信息系統(tǒng)到國土所應用，充分發(fā)揮國土所規(guī)劃管理職能。

2、全力保障項目用地需求。

一是大力推進項目報批。今年1—10月份，共上報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收（用）批次11個，總項目數(shù)95個，總面積1659.759畝（其中：農(nóng)用地800.4915畝，耕地584.8935畝）。經(jīng)省、市政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收（用）批次10個,其中2011上報今年批準3個批次22個項目，面積362.8185畝（農(nóng)用地312.3255畝，耕地273.417畝），其中工業(yè)項目1個，面積12.4665畝，商業(yè)項目5個，面積101.2905畝，新農(nóng)村住房項目11個，面積214.854畝，公共設(shè)施及其他項目5個，面積34.2075畝；今年上報今年批準7個批次50項目，面積1100.796畝（農(nóng)用地334.1775畝，耕地272.5215畝），其中工業(yè)項目7個，面積224.0775畝，商業(yè)項目7個，面積88.3845畝，住宅及新農(nóng)村住房項目27個，面積661.5165畝，公共設(shè)施及其他項目9個，面積126.8175畝。上報xxxx調(diào)整（撤銷）建設(shè)用地批文盤活批而未供土地轉(zhuǎn)用批次2個，已經(jīng)省人民政府批準，盤活新增建設(shè)用地面積556.6065畝（農(nóng)用地480.4605畝，耕地461.5665畝）。

二是全力服務項目落地。截止10月底，我縣供應土地107宗，面積3027.89畝，同比下降5.8%（去年同期為96宗，面積3213.96畝，），其中劃撥用地25宗，面積410.44畝，同比下降13.5%（去年同期為13宗，面積474.57畝），集體使用土地25宗,面積896.55畝，同比增加52.22%（去年同期為11宗，面積588.98畝），其中出讓土地57宗,面積1720.90畝，同比下降19.97%，出讓價款70111.9527萬元，同比下降52.91%（去年同期為72宗，面積2150.41畝，出讓價款148904.9408萬元）。出讓土地中工業(yè)用地37宗，面積1113.81畝，出讓面積1094.53畝，同比增長2.14%，（去年同期供應工業(yè)用地43宗，面積1090.5畝）出讓價款19900.818萬元，同比下降4.48%，（去年同期為20833.7338萬元）平均單價18.18萬元/畝，同比下降7.24%（去年同期平均單價19.6萬元/畝，）；經(jīng)營性用地15宗，面積373.00畝，同比下降63.4%（去年同期供應經(jīng)營性用地25宗，面積1018.09畝）出讓

價款46980.734萬元，同比下降63.00%（去年同期出讓價款126978.85萬元），平均單價125.95萬元/畝，同比下降2.71%（去年同期平均單價129.46萬元/畝）；科教用地8宗面積234.1畝。

3、積極開展支持浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目服務活動。自開展支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目服務活動以來，局黨委高度重視、迅速

行動、全面落實，通過健全組織保障、強化要素支撐，優(yōu)化服務環(huán)境等措施，全面掀起支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進xxxx發(fā)展的熱潮。進一步規(guī)范了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批程序，建立并落實了局領(lǐng)導“三個一”聯(lián)系制度，不斷完善“一站式”服務制度，對重大建設(shè)項目提前介入、主動對接、全程服務，通過建立“點題點名匯報、現(xiàn)場會推進、難題會商、大企業(yè)大項目綠色通道、重點工作督查”等五項機制，督促檢查項目推進情況，做到辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準和辦事結(jié)果“四個透明”，促進服務質(zhì)量的提高，切實服務浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。截止目前，我縣有浙商回歸項目83個，涉及土地面積4652.3畝，其中已供地面積60個項目面積3329.8畝（其中利用存量土地112.7畝）；已農(nóng)轉(zhuǎn)用未供地項目4個面積357.8畝；有1個項目面積215畝未落實用地指標（華東興業(yè)城共需415畝土地）。

（二）加大資源保護力度，落實耕地保護責任

1、強化耕地保護責任，認真落實耕地和基本農(nóng)田保護責任制。完成了對9個鎮(zhèn)（街道）2011的耕地保護責任目標執(zhí)行情況考核。為了確保xxxx全縣耕地保護各項工作目標的順利完成，xxxx年3月11日，縣政府召開了全縣國土資源工作會議，與九個鎮(zhèn)（街道）簽訂了xxxxxxxx縣耕地保護目標管理責任書，將耕地保護目標、任務進行具體分解落實，明確了鎮(zhèn)長（街道主任）為本行政區(qū)域內(nèi)耕地保護第一責任人。通過明確目標，落實責任，強化考核，xxxx耕地保護目標任務得到順利完成。

2、及早謀劃，全面實施“百萬造地”保障工程。今年，市政府下達給我縣“百萬”造地新增墾造耕地任務2063畝。截止11月15日，我縣通過市級驗收的土地開發(fā)項目4個，新增耕地面積1204.8345畝，完成目標任務的112.6%。19個農(nóng)村土地整治項目今年已完成和正在實施的復墾面積1056.5畝，完成目標任務的79.92%。

3、深入調(diào)研，全力推進農(nóng)村土地整治工作。圍繞今年農(nóng)村土地整治工作推進的兩個重點（完成農(nóng)村土地整治復墾任務，完成2009年5個農(nóng)村土地整治項目）積極開展調(diào)研，加強與各主體的溝通，提出做好三個“調(diào)整”、打好兩個“時間差”、通過六個“一點”緩解整治項目資金壓力等措施，扎實推進已批土地整治項目的實施。今年，嘉興市下達給我縣農(nóng)村土地整治復墾新增耕地任務1667畝，截止11月15日，19個農(nóng)村土地整治項目已提交市級驗收，新增耕地面積608.6315畝，占市政府下達任務的36.5%；正在實施的復墾面積905.4649畝，合計1514.0964畝，占市政府下達任務的90.8%。2009年的5個項目，已核撥周轉(zhuǎn)指標1006.32畝，今年應100%完成（1006.32畝），目前已完成和正在復墾的面積869.1254畝，占比為86%。其中3個項目11月底前能提交綜合驗收，2個項目進度不快，年底完成任務難度較大。xxxx縣陶莊鎮(zhèn)翔勝村農(nóng)村土地綜合整治項目，核撥周轉(zhuǎn)指標207畝，已復墾和正在復墾的土地面積146.2105畝，占比為71%；xxxx縣大云鎮(zhèn)繆家等三村農(nóng)村土地綜合整治項目，核撥周轉(zhuǎn)指標381.95畝，已復墾和正在復墾的土地面積305.0005畝，占比為80%。

4、開展基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作。2011年9月我縣開展了基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作。xxxx縣新一輪土地利用總體規(guī)劃中共劃定基本農(nóng)田保護任務為38.79萬畝。省政府已經(jīng)核撥給我縣重大項目規(guī)劃預留基本農(nóng)田指標3324畝，我縣對土地利用總體規(guī)劃方案進行了調(diào)整和落實，核減后基本農(nóng)田保護任務為38.4576萬畝，實際劃定基本農(nóng)田保護面積為39.2213萬畝，基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作按上級要求的時間順利完成。

5、加強標準農(nóng)田建設(shè)，做好標準農(nóng)田的補劃和置換工作。

開展高標準農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)耕地集中連片，提高耕地質(zhì)量等級。認真做好川氣東送管道工程xxxx縣干窯閥室和xxxx縣西塘鎮(zhèn)翠南村等7個農(nóng)村土地整治項目的標準農(nóng)田的補劃和置換工作，截止11月15日，補劃標準農(nóng)田0.2451公頃，置換標準農(nóng)田35.135公頃，確保建設(shè)項目的順利報批。

6、開展?jié)摿φ{(diào)查，編制高標準基本農(nóng)田建設(shè)實施方案。

根據(jù)浙江省國土資源廳《關(guān)于開展高標準基本農(nóng)田建設(shè)潛力調(diào)查和組織編制高標準基本農(nóng)田建設(shè)實施方案的通知》（浙土資辦【xxxx】54號）的要求，以標準農(nóng)田上圖入庫成果為基礎(chǔ)，套合基本農(nóng)田劃定成果，剔除新一輪土地利用規(guī)劃中位于允許建設(shè)用地區(qū)和有條件建設(shè)用地區(qū)的標準農(nóng)田，結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)用地分等定級等成果，編制高標準基本農(nóng)田建設(shè)實施方案。xxxx年我縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務4.7萬畝，目前正在進行外業(yè)工作。

7、順利通過五項考核檢查。

一是14個已批農(nóng)村土地整治項目實施進展情況的自查。二是2011年用于耕地占補平衡的補充耕地項目核查。三是 “十一五”期間土地開發(fā)、整理、復墾項目專項清理檢查。四是2011立項土地整治項目自查自糾。五是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點清理檢查結(jié)果報部備案和上圖入庫。

（三）推進資源節(jié)約集約利用，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

1、全力開展土地要素保障創(chuàng)新行動。為進一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提升節(jié)約集約用地水平，努力保障“十二五”時期我縣土地利用的現(xiàn)實需求，今年年初，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，全力開展了土地要素保障創(chuàng)新行動。在各主體排摸上報的基礎(chǔ)上，對項目進行了認真討論和逐條梳理，并經(jīng)過與主體反復多次的對接確認，最終排出了農(nóng)村土地整治等7方面的具體項目清單，并按主體進行了任務分解，形成了各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的土地要素保障創(chuàng)新行動目標任務書，下達給各主體。同時，根據(jù)xxxx縣土地節(jié)約集約利用工作具體情況，先后制定出臺了《xxxx縣人民政府關(guān)于加快推進“退二進三”工作的實施意見》、《關(guān)于加快推進“退低進高”工作的政策意見》、《關(guān)于進一步提升節(jié)約集約用地水平促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》、《xxxx縣工業(yè)投資項目雙評價實施細則》、《xxxx年xxxx縣“五個一批”等節(jié)約集約用地工作考核辦法》等文件，為我縣土地節(jié)約集約利用工作提供有力的政策保障。

xxxx年全縣“五個一批”等節(jié)約集約用地工程任務為2000畝，截止目前，已上報完成2954.77畝（未驗收），完成任務數(shù)的147.74%。其中“五個一批”騰退土地面積1639.64畝；增加容積率和增加投資強度折算土地面積812.13畝；“退二進三”騰退土地面積503畝。盤活存量廠房169304平方米（未驗收），完成任務數(shù)的211.63%。

2、做好建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。截至目前共下發(fā)開工提醒通知書76份，開工履約通知書9份，竣工提醒通知書39份，收取履約保證金2.04億元。共有8個項目延期繳納出讓價款，收取違約金1346.2257萬元，有15個項目延期開、竣工，收取違約金589.8503萬元，另外還收取土地閑置費129.1255萬元。合計共收取各類違約金2065.2015萬元。共審核土地竣工驗收項目142宗，面積4318.6畝；延期項目110宗，面積4125.7畝。在建項目全部實現(xiàn)了掛牌施工。

消化轉(zhuǎn)而未供土地1172.07畝，目前尚有轉(zhuǎn)而未供土地9612畝，比2011年凈減少324畝（2011年末為9936畝），完成上級下達任務數(shù)的32.4%（任務為凈減少1090畝）；盤活存量建設(shè)用地893畝，完成上級下達任務數(shù)的122.3%（任務730畝）。前三年供地率分別為85.84%、49.43%、58.73%（目標90%、80%、50%）。

3、完成了開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果更新工作。開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果是各開發(fā)區(qū)擴區(qū)、升級的必要依據(jù)，同時開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果更新工作也是國土資源部布署的一項重要任務。我縣開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果更新工作由省土地勘測規(guī)劃院承擔，共完成了縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和嘉興市出口加工區(qū)的成果更新工作。

4、協(xié)調(diào)做好保障性住房建設(shè)用地供地工作。根據(jù)浙江省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《xxxx年全省保障性安居工程用地供應實施計劃》的通知要求，我縣共完成了75.5畝保障性安居工程用地供應任務，其中今年新供地17.27畝，利用存量建設(shè)用地及歷年已供用的建設(shè)用地58.23畝。

（四）加強依法行政，嚴格國土資源管理

1、加強土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處土地違法案件。為進一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率，真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動、制止有效、查處到位，掌握執(zhí)法監(jiān)察的主動權(quán)，我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段、轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，變被動為主動，切實加強執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設(shè)。今年以來，共開展執(zhí)法巡查900余次，發(fā)現(xiàn)并制止違法用地78起，比去年同期減少41.79%；涉及土地面積136.78畝，比去年同期減少34.22%；配合相關(guān)鎮(zhèn)（街道）依法整改6宗，涉及土地面積2.84畝。共立案查處土地違法案件48件，涉及土地面積172.46畝，其中耕地面積146.66畝；48件案件中，涉及非法出租1件，涉及土地面積7.5畝；涉及非法占地47件，涉及土地面積164.96畝，其中耕地面積139.16畝。目前已經(jīng)作出退還土地164.96畝、拆除建筑物(構(gòu)筑物)4.9267萬平方米、沒收建筑物(構(gòu)筑物)4.3563萬平方米和罰沒款251.3022萬元的處罰決定，實際收繳罰沒款131.023萬元。同時，選擇了兩件較典型案例，在我局門戶網(wǎng)站上公開曝光。

2、切實做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改工作。2011衛(wèi)星遙感，全縣疑似違法用地圖斑239個，經(jīng)過拆分與合并后，共177個地塊，面積2269.3畝，其中耕地1731.8畝。新增建設(shè)用地為5018畝，其中耕地3717畝（其中包括B、PJ、WH和W）。認定為違法的55個，面積219.5畝，其中耕地192畝；合法的122個，面積2049.8畝，其中耕地1539.9畝。截至目前，完成查處的37個違法用地項目，圖斑面積為179.8畝，其中耕地154.4畝；完成拆除復耕18個項目，復耕面積39.7畝，其中耕地37.6畝，已通過市國土局驗收；對6個農(nóng)民拆遷安置項目進行補辦，面積共63.2畝，其中耕地62.5畝。經(jīng)過補辦與拆除復耕，我縣違法耕地面積為91.9畝，新增建設(shè)用地為3616.9畝，違法耕地面積占比為2.54%。

為全面掌握2011年10月份衛(wèi)片遙感以后我縣的違法用地情況，對違法用地做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，我縣于xxxx年8月22日起至xxxx年11月底，在全縣開展xxxx違法用地專項整治“百日行動”。根據(jù)“百日行動”時間安排，各鎮(zhèn)（街道）違法用地排摸工作已結(jié)束，整改方案已確定，目前已進入第三階段：違法用地整改階段。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組提出的整改意見，正在通過“拆除一批、補辦一批和查處一批”組織進行整改。

3、加快推進國土資源“兩網(wǎng)化”管理體系建設(shè)。xxxx年8月，縣委出臺了《xxxx縣人民政府關(guān)于對違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實行網(wǎng)格化網(wǎng)絡化管理的實施意見》（善委辦〔xxxx〕124號）；xxxx年10月10日，縣政府下發(fā)了《關(guān)于成立xxxx縣“兩違”網(wǎng)格化網(wǎng)絡化管理工作領(lǐng)導小組的通知》（善政辦發(fā)〔xxxx〕192號）；同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相繼出臺了對違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實行網(wǎng)格化網(wǎng)絡化管理的實施辦法，成立了“兩網(wǎng)化”管理領(lǐng)導小組。每個鎮(zhèn)（街道）已成立了一支至少由8個人組成的法律監(jiān)督員隊伍，并進行了專門的法規(guī)知識培訓，專門負責土地巡查和制止違法用地。正在建立“xxxx縣對違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實行網(wǎng)格化網(wǎng)絡化管理信息系統(tǒng)”，采用3S（RS、GPS、GIS）技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)，建立縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動的監(jiān)管平臺，及時判斷、查處和糾正違法違規(guī)用地行為，該系統(tǒng)總投資274萬元，目前已完成投資211萬元，擬在年底前投入運用。

（五）切實保障和改善民生，增強服務社會的能力

1、進一步加強信訪維穩(wěn)工作。

一是認真做好“兩會”期間、省第十三次黨代會期間與“雙月攻堅行動”期間信訪工作，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)上級的要求，在縣委縣府的高度重視下，在縣信訪局的統(tǒng)一部署下，我們將全國“兩會”期間、省第十三次黨代會期間與“雙月攻堅行動”期間信訪工作作為一項重大的政治任務。建立了由局領(lǐng)導、科室負責人為主的24小時信訪值班工作制度，認真制定信訪維穩(wěn)工作實施方案，做到每天有領(lǐng)導下訪、接訪。由于工作扎實，預案到位，未有重大群體性信訪事件的發(fā)生。

二是認真開展土地信訪問題的調(diào)查處理工作。我們嚴格按照國務院《信訪條例》的規(guī)定，落實信訪“屬地管轄”制度，認真調(diào)查每一宗土地信訪問題。今年以來，我局已經(jīng)受理群眾信訪件269件（其中省級54件、部級25件、市級13件、縣級74件、本局受理103件），比去年同期減少11%。其中，受理群眾來信111件，比去年同期減少10%；受理群眾來訪158批／256人，比去年同期減少11%；其中越級上訪20/46,去年同期為12/22，上升67%；已辦結(jié)257件，辦結(jié)率96%。部、省、市領(lǐng)導批示重要信訪件16件，已按時辦結(jié)16件，辦結(jié)率為100%；部、省、市交辦信訪件78件，已按時辦結(jié)78件，辦結(jié)率為100%；市信訪復查的有1件，占市總受理量的1.4%，撤銷復核1件。

三是認真開展信訪積案化解活動。xxxx年，由省廳交辦我局包案處理的信訪積案1件，為姚莊鎮(zhèn)丁柵金星村的錢彩英，我局按照積案化解“九個一”要求和省廳“三個一批”即化解一批、移送一批和排除一批的化解方案，已經(jīng)化解省廳下達給我局的信訪積案任務。

2、加強地質(zhì)災害防治工作。

一是對全縣地面沉降監(jiān)測設(shè)施進行檢查，對原善江公路管理房花壇內(nèi)“1個水準點”進行重新加固保護。

二是地質(zhì)災害危險性評估，全年（截止10月底）共完成地質(zhì)災害危險性評估18個批次、52個項目，評估面積為112.0479公頃，其中：農(nóng)村土地綜合整治項目12個批次，評估面積50.1252公頃，出具了無礦產(chǎn)資源壓覆證明和地質(zhì)災害危險性評估情況證明各18份，嚴把地質(zhì)災害預防關(guān)。

3、切實保護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

一是助推征地拆遷工作，積極參與征遷提效行動，做好摸底調(diào)查，重點突出新城區(qū)征遷，全面完成新城區(qū)“網(wǎng)之城”征遷工作，建立重大項目征遷協(xié)調(diào)制度，配合各責任主體著力推進重大政府性投資項目、重大工業(yè)項目、重大服務業(yè)項目、浙商回歸項目征遷，確保重點項目順利推進。

二是開展陽光征遷工程。按照上級國土部門和縣紀委要求，結(jié)合我縣實際做法，全力推進陽光征遷工作，擬定了“xxxx縣征地拆遷陽光補償”工程建設(shè)實施方案，明確了“五公開”要求，即公開征地拆遷補償安置政策與標準、公開征地拆遷工作程序、公開實物指標、公開補償安置結(jié)果、公開舉報電話。1—7月通過國土資源網(wǎng)站公開征遷文件8件，發(fā)布xxxx縣人民政府“征地公告”12件、xxxx縣國土資源局“征地補償安置方案公告”72件；擬定印發(fā)了《xxxx縣農(nóng)村征地拆遷補償安置文件匯編》文件，并分發(fā)給各鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導和鎮(zhèn)村干部。根據(jù)省廳布置，9月份完成了征地拆遷專項檢查數(shù)據(jù)填報工作，通過排查對照，規(guī)范征遷程序，督促補償?shù)轿唬瑥脑搭^上防范和化解信訪矛盾。

三是調(diào)整公布相關(guān)補償標準。根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣征遷提效行動，為完善相關(guān)拆遷配套政策，今年，我縣在征遷補償標準方面先后出臺了包括善政發(fā)[xxxx]27號《關(guān)于重新公布征地區(qū)片綜合價的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]81號《關(guān)于調(diào)整征收農(nóng)村房屋臨時安置補助標準的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]82號《關(guān)于公布征收集體土地上房屋重置價補償標準的通知》等文件，一定度上緩解了征遷矛盾。

四是征地報批和四項補償結(jié)算工作。截止目前，共辦理擬征地公告100只、聽證公告100只、編制征地方案13個批次，涉及征地項目75只，用地面積1532畝；批后實施征地公告13只、征地補償安置方案公告72只，完成四項征地補償結(jié)算項目93只，結(jié)算征地面積2547畝，支付四項補償費用27876萬元，其中：房屋拆遷30037平方米，支付拆遷費2651萬元，安置農(nóng)業(yè)人口1221人，支付安置補助費5822萬元。

(六)加強基礎(chǔ)性工作，為破解“雙保兩難”提供保障

1、扎實開展宅基地登記發(fā)證工作和農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證。為快速推進農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作，我們積極謀劃、全力推進，4月中旬開始，30名專職工作人員全部進村開展工作。截止目前干窯、惠民、羅星、大云等先期開展的四個鎮(zhèn)（街道）已完成7200余戶的外業(yè)調(diào)查工作，占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的35%；內(nèi)業(yè)完成4900余戶，約占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的23%；已完成455戶的發(fā)證登記錄入工作。其他5個鎮(zhèn)（街道）發(fā)證工作，已完成新農(nóng)村外業(yè)調(diào)查3712戶，已完成550戶的發(fā)證登記工作。集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，已全部完成118個行政村社區(qū)的外業(yè)調(diào)查，正在利用外業(yè)調(diào)查資料進行數(shù)據(jù)建庫，計劃于年底前此項工作。xxxx土地利用變更工作，根據(jù)xxxx年遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合農(nóng)轉(zhuǎn)用、供地、復墾開發(fā)數(shù)據(jù)，已經(jīng)開始進行外業(yè)調(diào)查。

2、穩(wěn)步推進地熱資源開發(fā)。“嘉熱2號井” 溫泉開發(fā)利用方案和環(huán)璄治理方案編制工作正在加快推進，基本完成了“嘉熱4號井”一個水文年的階段性抽水試驗，同時在今年5月－6月，對“4號井”潛水泵進行維護保養(yǎng)，并安裝了探測儀器和熱水表，從抽水情況看，水溫保持41.5度、水量在260方/天、水位停留在350米左右，恢復水位在35米左右。已完成“善熱3號井”鉆探工程，該井于xxxx年4月28日正式開鉆，截止10月20日已鉆至設(shè)計深度2000米，已完成三次測井，并準備組織專家進行成井論證，確定是否繼續(xù)再往下鉆探或終孔。“魏塘、羅星地區(qū)地熱資源勘查”前期準備工作和地勘基金上報工作已完成。完成了地熱資源規(guī)劃編制工作，已通過上級審批，準備實施。

3、加強信息化建設(shè)。堅持強化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應用的原則，加強國土資源信息化建設(shè)。完善局OA系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以建立統(tǒng)一電子政務平臺為目標，加快國土資源管理各信息系統(tǒng)的開發(fā)及整合。增加了OA系統(tǒng)信訪、領(lǐng)導督辦等子系統(tǒng)。政務信息公開工作進一步細化。截止xxxx年11月10日通過局門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布各類政務信息1156條，辦理政府信息依申請公開18件，已辦理各類網(wǎng)民咨詢留言17件，100%進行了答復。

(七)深入開展專項主題活動，全面加強干部隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)

1、開展服務基層“三百一千”活動。根據(jù)市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展“雙千雙百”進村入企走訪服務活動的部署，結(jié)合我縣“三百一千”走訪服務活動，我局迅速組織行動，積極宣傳、深入推進，擬定印發(fā)了《xxxx縣國土資源系統(tǒng)關(guān)于開展下基層、轉(zhuǎn)作風、送服務“三百一千”活動實施方案》，結(jié)合“激情干事創(chuàng)新業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)做示范”主題實踐活動，開展了以“送溫暖、送服務、送政策、送法律、送協(xié)議”為主要內(nèi)容的“五送”下基層活動，組織開展機關(guān)黨員干部“進村入戶聯(lián)心結(jié)對”走訪慰問、開展“駐企幫扶活動”，支持浙商回歸服務等活動，積極參加以 “百題調(diào)研”、“百村共建”、“百企駐點”和“千戶幫扶”為主要內(nèi)容的“三百一千”活動，先后贈送慰問金5900余元、抽調(diào)2名機關(guān)中層干部（后備干部）到骨干企業(yè)駐點服務，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展、項目推進和黨組織建設(shè)中遇到的困難和問題，6名局班子成員下基層鎮(zhèn)（村）調(diào)研服務15次，協(xié)調(diào)解決了20多個困難和問題。共發(fā)放印有國土資源法律法規(guī)的各類宣傳材料6600余份。

2、開展聯(lián)創(chuàng)齊爭活動。開展與基層聯(lián)創(chuàng)齊爭活動以來，我局結(jié)合我縣國土資源工作實際，把開展與基層聯(lián)創(chuàng)齊爭活動，作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推進深化“三風”建設(shè)年活動、落實“進村入企”大走訪活動等要求的重要載體，作為推動國土資源工作的重要舉措，按照“創(chuàng)新載體、突出特色、整合資源、上下聯(lián)動、共建共創(chuàng)、共同發(fā)展”的總體要求，把黨建工作和業(yè)務工作有機結(jié)合起來，努力把管理上的薄弱點作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的切入點，把工作中的難點作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的亮點，把群眾反映的熱點作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的突破點，把群眾滿意作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的落腳點，更好地服務基層、服務群眾、服務企業(yè)，更好地展現(xiàn)國土資源系統(tǒng)風貌。

3、開展國土資源政風行風作風建設(shè)。作為省廳政風行風作風建設(shè)典型聯(lián)創(chuàng)單位，我們擬定印發(fā)了《xxxx縣國土資源局政風行風作風建設(shè)實施方案》，扎實開展了“三風”建設(shè)活動。按照活動方案，我們組織開展了定崗定責工作，按照職責梳理、職責分類、科學設(shè)崗、匯總四個步驟，在上半年4月份完成了全系統(tǒng)工作人員的定崗定責工作。“三風”行為軌跡庫已初步建成，現(xiàn)已投入運行。配套出臺了《xxxx縣國土資源局政風行風作風行為軌跡庫管理實施細則(試行)》。xxxx縣國土資源局政風行風作風行為軌跡庫主要通過對全系統(tǒng)干部職工及各科(室)、國土資源所(下稱“科室所”)的政風行風作風行為信息進行采集錄入、軌跡分析、示警預警、風險防范，全面掌握其總體政風行風作風行為表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)糾正存在的普遍性、傾向性問題，及時發(fā)出預警，及時處置糾正，為加強教育管理、組織考評考核以及健全完善相關(guān)制度提供依據(jù)，從而進一步提高全系統(tǒng)政風行風作風建設(shè)水平，更好地服務基層群眾。目前已落實了專人來收集和錄入軌跡庫各項信息并進行日常管理。

4、以服務民生滿意行業(yè)、規(guī)范化所創(chuàng)建等為載體，提高工作效能。

一是完成了西塘、大云、陶莊、天凝四個所規(guī)范化所創(chuàng)建工作。按照規(guī)范化建設(shè)的要求，完成對西塘、大云、天凝、陶莊四個國土所規(guī)范化所創(chuàng)建的相關(guān)工作，通過市局驗收。

二是組織完成了群眾滿意國土資源所”和“群眾滿意國土資源所工作人員”評議工作。在組織兩代表一委員、企業(yè)代表、村民代表、行風監(jiān)督員對國土所和國土所工作人員進行民主評議的基礎(chǔ)上，按時完成了我縣群眾滿意國土所”和“群眾滿意國土資源所工作人員”的申報工作。同時，根據(jù)縣糾風辦部署，我們組織開展了服務民生滿意站所（國土窗口）的創(chuàng)建和評議工作。組織各國土所按照創(chuàng)建要求，做好創(chuàng)建工作，并在駐鎮(zhèn)（街道）紀委的組織下，已完成了服務民生滿意站所的評議工作。

三是開展了擴權(quán)強所試點工作，開展擴權(quán)強所試運行。擬定了《xxxx縣國土資源局關(guān)于推進“擴權(quán)強所”試點工作實施方案》（征求意見稿），提出了擴權(quán)強所的總體目標、基本原則、試點對象（羅星所、姚莊所）、擴權(quán)強所主要內(nèi)容以及實施步驟等，已完成意見征求，待討論通過后組織實施。

5、以黨風廉政建設(shè)各項工作的扎實開展，強化全系統(tǒng)干部隊伍的黨風政風行風作風建設(shè)。

一是組織開展了勤政廉政“六個一”活動。擬定全系統(tǒng)勤政廉政“六個一”活動實施方案。與縣文化局和縣文聯(lián)聯(lián)合發(fā)文舉辦“國土杯”勤政廉政書法、美術(shù)和攝影大獎賽，共收到參賽作品1200余幅，共評選出書法、美術(shù)和攝影一等獎3名，二等獎5名，三等獎8名，優(yōu)秀獎10名。將優(yōu)秀參賽作品和反映我局近年來勤政廉政方面的攝影作品建成勤政廉政文化長廊，進行展出。組織了讀一本好書活動和開展參觀一個紅色教育基地活動。

二是完成了黨風廉政建設(shè)責任分工和工作部署。制定縣國土資源系統(tǒng)xxxx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案和xxxx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作局領(lǐng)導和科室責任分工，召開xxxx黨風廉政建設(shè)工作會議，部署今年工作，簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀。

三是組織開展了廉政風險防控回頭工作，完成了迎接省廳檢查的工作。組織參加了縣公開辦組織的第二個聯(lián)動公開日廣場咨詢活動。調(diào)整了行風監(jiān)督員隊伍。

四是組織開展了每個月一次的廉政警訓日活動。上半年，已組織學習了《xxxx縣影響機關(guān)作風效能和執(zhí)行力建設(shè)責任追究辦法知》、《關(guān)于進一步加強對黨員干部職工隊伍管理的通知》、《關(guān)于違反作風效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的通報》、《浙江省國土資源工作人員防止利益沖突試行辦法》等十次廉政警訓內(nèi)容的學習。

五是做好利益沖突回避工作。按照省廳、市局、縣紀委的布置和局里規(guī)定，局領(lǐng)導干部和一類風險崗位人員都按要求填報了《個人事項報告表》、《利益沖突回避信息表》、《廉潔自律自查表》、《重大事項申報表》等一系列報告?zhèn)€人有關(guān)事項的表格。

六是開展了“三評三公”崗位廉政風險防控專項行動。根據(jù)縣紀委的相關(guān)要求，我局開展了“三評三公”崗位廉政風險防控專項行動，即對廉政風險點和防控措施通過“評選+公開”、“評估+公示”、“評議+公布”三個階段的工作，創(chuàng)新引入專家評估、公眾參與和利益回避等先進工作理念，綜合運用科技手段，注重過程控制和結(jié)果運用，形成科學化的防控模式和規(guī)范化的處置措施。全系統(tǒng)共梳理出50個崗位，廉政風險點146個，防控措施184條；其中一類崗位20個，一級風險點42個、二級風險點28個、三級風險點1個，防控措施80條；二類崗位12個，一級風險點8個、二級風險點21個、三級風險點3個，防控措施48條；三類崗位18個，一級風險點10個、二級風險點33個，防控措施56條。

八是建立了xxxx縣國土資源局科室、國土資源所兼職紀檢員制度。在每個科室、國土資源所設(shè)立一名兼職紀檢員，進一步加強國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，健全學習教育監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡，充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工在廉政建設(shè)中的作用。

二、2013年預期目標

1、全縣耕地保有量、基本農(nóng)田和標準農(nóng)田面積不少于上級下達數(shù)，確保完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務。

2、全縣土地供應總量畝（未定），保障性住房用地應保盡保，面積不少于上級下達的任務數(shù)。

3、全面實施百萬造地工程，通過土地開發(fā)整治，年新增耕地1000畝以上，其中土地開發(fā)420畝，建設(shè)用地復墾確保580畝以上。2013年新立項目按照批準情況完成1以上。

4、全力推進“兩退兩進”工程，通過五個一批、退低進高、退二進三、二次開發(fā)等措施，全年向低效用地盤存量1500畝以上。

5、消化轉(zhuǎn)而未供土地在xxxx年底數(shù)的基礎(chǔ)上凈減少1000畝，前三年供地率分別達到90%、80%、50%以上，閑置土地處置率達到90%以上，掛牌施工率達到100%；開工率達到90%以上，竣工率到達80%以上。

6、單位GDP增長和單位固定資產(chǎn)投資增長的新增建設(shè)用地消耗量均同比下降6%以上。

7、當國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)率達到98%以上，制止率達到95%以上，發(fā)生的國土資源違法違規(guī)案件查處率達到95%以上；違法占用耕地占新增建設(shè)用地的比例控制在個位數(shù)，實現(xiàn)零約談、零問責。

到部、省、市的國土資源信訪量降低5%以上，信訪按時辦結(jié)率達到95%以上，其中部、省、市領(lǐng)導批辦的重要信訪件達到100%，2011年交辦的信訪積案化解率達到95%以上；到市局信訪復查、復核量在市局受理本縣信訪總量的4%以內(nèi)，經(jīng)市局復查、復核量撤消率控制在8%以內(nèi)。

8、創(chuàng)新地熱資源勘查、開發(fā)、利用、監(jiān)管的新機制，放大地熱能源利用效應，推進城市化、經(jīng)濟化發(fā)展，將地熱資源用足、用好、用到極致，建立嘉興礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)型新機制。

9、完成“數(shù)據(jù)中心”及核心業(yè)務管理系統(tǒng)項目建設(shè)。

10、進一步深化“三位一體”國土所建設(shè)，推動規(guī)范化國土所、群眾滿意國土所、擴權(quán)強所建設(shè)。

三、2013年工作思路

2013年，我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大會議精神，緊緊圍繞加快建設(shè)xxxx縣域科學發(fā)展示范點建設(shè)這一主線，樹立新型資源觀和資源管理觀，持續(xù)推進保護耕地紅線和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的雙保雙服務工程，深化國土資源管理制度改革，為xxxx縣域科學發(fā)展示范點建設(shè)做出新的更大貢獻。

一、在節(jié)約集約利用土地上有新辦法

1、“兩退兩進”促轉(zhuǎn)型。

目標早謀劃，任務早分解，項目早落實；試點抓先行，重點樹樣板，面上保供應；“五個一批”常態(tài)化，初步建立起全縣存量建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。

2、節(jié)地工程推發(fā)展。

二次開發(fā)求突破，“零土地”招商盤存量；農(nóng)房集聚重節(jié)地，工業(yè)用地強產(chǎn)出；“內(nèi)涵挖潛”模式化，努力構(gòu)建“縣域科學發(fā)展示范點建設(shè)”用地保障新機制。

3、批后監(jiān)管提品質(zhì)。

雙評價制度審項目，開竣工月報引氛圍；違約追究強責任，綜合驗收形合力，變更登記把好關(guān)；“共同責任”契約化，建立完善建設(shè)用地全程管理體制。

二、在用地保障上有新思路

1、發(fā)展空間配置上實施“兩集一兼”。指標集中使用，集聚布局，兼顧一般。

2、用地指標爭取上實施“兩跑一重”。跑省、跑部爭取支持，突出重大產(chǎn)業(yè)，重點工程。

3、農(nóng)村整治推進上實施“兩堅一長”。堅定方向，堅實步伐，長期推進。

4、存量用地挖潛上實施“兩典一推”。典型引路，典型示范，總結(jié)經(jīng)驗推廣。

三、在土地執(zhí)法監(jiān)管上有新舉措

聯(lián)合執(zhí)法巡查，實時監(jiān)控指揮，定期考評通報。

四、在信息化建設(shè)上有新進展

建立和完善一個中心(地圖管理中心)、一個平臺（統(tǒng)一的電子政務平臺）、一個系統(tǒng)（“批、供、用、補、查、管”等綜合管理系統(tǒng)）。

五、在黨建工作上有新成效。

1、緊扣一條主線。以學習貫徹黨的十八大精神為主線，以黨委理論學習中心組學習帶動全系統(tǒng)的學習。落實學習制度，拓展學習的平臺，創(chuàng)新學習載體，緊密結(jié)合實際組織學習。堅持集中學與分散學、走出去與請進來、專題輔導與討論交流、面對面學與網(wǎng)上互動學、理論學習與深入調(diào)研相結(jié)合。

2、突出兩個重點。

一是突出黨風廉政建設(shè)。做好新一輪懲治和預防腐敗體系五年規(guī)劃的制定和實施；認真組織召開全系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作會議，做好本黨風廉政建設(shè)責任的簽訂和落實；貫穿全年工作開展好廉政文化進科室、進國土所、進家庭、進工作一線的廉政文化四進活動；加強作風效能建設(shè)，經(jīng)常組織明查暗訪，特別注意做好“三風”行為軌跡庫的運用。

二是突出干部隊伍建設(shè)。加強后備干部和年輕干部隊伍建設(shè)，對于后備干部采取一帶一、一幫一的辦法；對年輕干部，將繼續(xù)組織開展 “青年沙龍”，注意選送年輕干部到一線，到基層培養(yǎng)鍛煉。認真組織干部培訓教育，積極鼓勵參加各類在職學習；嚴密組織全年的培訓活動；定期做好各科室所的點題交流匯報工作。繼續(xù)抓好干部職工隊伍“進”和“出”的管理，通過各類招聘或招考積極引進高素質(zhì)人才，同時積極推薦優(yōu)秀干部走出去。

3、強化三個基礎(chǔ)。

一是強化日常教育管理基礎(chǔ)。繼續(xù)落實好對干部的任前談話、誡勉談話和預警談話等各項制度，以經(jīng)常性談心交心的方式做好思想溝通工作，切實幫助干部職工解決實際問題。積極開展先進典型選樹活動。繼續(xù)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，營造黨員帶頭、齊心干事的良好氛圍。

二是強化制度完善落實基礎(chǔ)。認真梳理現(xiàn)有各項制度，根據(jù)變化情況對日常管理制度、業(yè)務工作制度、反腐倡廉制度進行健全完善，并狠抓落實。探索以項目化管理落實各類重要制度，健全各類制度的執(zhí)行機制。

三是強化組織體系健全基礎(chǔ)。重視群團組織在機關(guān)建設(shè)中的地位和作用，加強團委、工會和婦委會班子建設(shè)，指導他們制訂和落實好工作計劃，抓好計劃的落實，及時關(guān)心和解決他們的工作情況和實際困難，切實把積極性調(diào)動起來、活動開展起來、作用發(fā)揮出來，激發(fā)全系統(tǒng)的生氣和活力。

4、處好四個關(guān)系。

一是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，既要繼承好經(jīng)過實踐證明行之有效的黨建工作方法，又要與時俱進，根據(jù)形勢變化，不斷摸索黨建工作的新舉措新方法。

二是面上與點上的關(guān)系，既要全面貫徹落實上級布置的各項黨建工作任務，又要根據(jù)本系統(tǒng)實際，突出重點，以點促面，呈現(xiàn)亮點和特色。

三是里面與外面的關(guān)系，在堅持把功夫下在增強本系統(tǒng)黨建工作實效的基礎(chǔ)上，學習和借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗，注意宣傳本單位的一流做法。

四是低頭與抬頭的關(guān)系，既要勤奮苦干，埋頭把本單位的黨建工作做扎實，又要及時學習領(lǐng)會上級的有關(guān)指示精神，看清前進和發(fā)展的方向，使本單位的黨建工作始終跟上時代前進的步伐。

第五篇：國土資源局工作總結(jié)

2018國土資源工作總結(jié)

(2018年11月22日)

2018年以來，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下，縣國土資源局以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，以建設(shè)安全、綠色、高效、法治和諧國土為目標，以推進新時代國土資源工作系統(tǒng)化提升和高質(zhì)量發(fā)展為主線，以全面落實黨要管黨、從嚴治黨為政治底色，忠誠擔當，奮發(fā)作為，全力服務全縣經(jīng)濟社會科學跨越式發(fā)展，各項工作穩(wěn)步推進，有序開展。

一、2018重點工作開展情況

（一）堅持綜合整治，著力提升生態(tài)文明質(zhì)量

1.土地整治項目的實施進展情況。一是完成金北鎮(zhèn)劉莊村和應集村高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目三標段和結(jié)余資金土地平整工程和閔橋鎮(zhèn)小橋村、金橋村和陳橋鎮(zhèn)鄔橋村高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目完工驗收，以及銀涂鎮(zhèn)新淮村農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程完工驗收。二是完成銀涂鎮(zhèn)新淮村土地整治項目、20155個縣級投資和金南鎮(zhèn)時墩村高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計變更評審工作，通過市局專家組評審；三是全力推進陳橋鎮(zhèn)金北鎮(zhèn)戴樓鎮(zhèn)土地整治項目和前鋒鎮(zhèn)淮村等村土地整治項目和銀涂鎮(zhèn)天堂村和金南鎮(zhèn)時墩村高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)，各個項目正按照施工合同，有序開展。銀涂鎮(zhèn)天堂村高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目和金南鎮(zhèn)時墩村高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目實施已完成。

2.積極開展增減掛鉤、占補平衡和工礦廢棄地復墾項目建設(shè)。根據(jù)縣政府下達的2018城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目、耕地占補平衡補充耕地項目、工礦廢棄地復墾項目建設(shè)規(guī)模，2018年入庫141個項目（其中改善農(nóng)民住房項目

43個），已經(jīng)完成98個項目，新增耕地2724.7畝，已通過縣級自驗并申請市局驗收，43個改善農(nóng)民住房項目計劃10月底前完成實施，計劃新增耕地2382.1畝。入庫耕地占補平衡40個項目，新增耕地分別為4830.13畝。入庫工礦廢棄復墾25個項目，新增耕地1528.8畝，均申請省市驗收。

3.配合推進農(nóng)民相對集中居住。配合住建等部門對全縣40個村（居）農(nóng)民宅基地退出和安置點調(diào)查摸底并進行梳理統(tǒng)計，完成2018相對集中居住拆遷納入城鄉(xiāng)掛鉤方案編制工作，涉及1763戶，計劃新增加耕地2382.1畝，目前，全縣農(nóng)村相對集中居住已簽訂退出協(xié)議1007戶、拆除322戶，計劃年底前完成項目實施。

（二）堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力提升用地保障需求

1.完成“十三五”整治規(guī)劃編制工作。根據(jù)退圩還湖工作實施進度，進一步修改完善“十三五”整治規(guī)劃編制工作，到2020年，全縣高標準農(nóng)田建設(shè)任務不少于25.11萬畝，通過整合各項資金集中投入田、水、路、林、村綜合整治，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增加農(nóng)民收入。整治規(guī)劃已經(jīng)通過市局評審，完成數(shù)據(jù)上報工作。

2.做好規(guī)劃中期評估及調(diào)整準備工作。完成土地利用總體規(guī)劃實施評估工作，做好規(guī)劃修改基礎(chǔ)工作，核定我縣規(guī)劃流量指標10000畝，有效保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地需求。

3.依法開展土地征收報批工作。認真落實省政府93號令和《省政府辦公廳關(guān)于嚴格落實社會保障切實做好征地補償安置工作的通知》要求，切實做好被征地農(nóng)民社會保障工作。完成3個工礦批次、2個國家計劃批次、6個單獨選址項目土地報征工作，報征土地2611.49畝，重點保障331

省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風電場項目、白馬湖大道、通用機場等重大項目用地保障工作。

（三）堅持節(jié)約集約，著力提升綜合評價水平

1.規(guī)范土地交易市場。規(guī)范實行國有建設(shè)用地網(wǎng)上公開交易，共審批各類用地124宗，面積3613.87畝，收取土地出讓金21.87億。

2.持續(xù)開展閑置土地清理工作。完成4宗閑置土地處置項目現(xiàn)場核查舉證工作；完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工業(yè)用地補充更新調(diào)查外業(yè)資料收集和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)方案編制工作，消化批而未供低效閑置土地1500畝。

3.扎實做好2018土地儲備工作。按照江蘇土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)要求，及時錄入2017土地儲備地塊各類信息數(shù)據(jù)，全年收儲入庫11個地塊，面積412.9畝，通過掛牌出讓出庫5個收儲地塊，面積195.3畝。開展了2018土地儲備專項債券申報工作，申報額度2億元，涉及3個地塊，面積234.27畝。

（四）堅持便民利民，著力提升民生幸福指數(shù)

1.按時完成基礎(chǔ)測繪工作。372宗12404畝重大項目地籍測繪勘踏和權(quán)籍審核、不動產(chǎn)登記發(fā)證匹配測繪工作，配合完成2159畝土地報征勘測定界工作。

2.不動產(chǎn)登記交易工作便民高效。進一步完善“一窗受理集成服務”模式，提高辦理時效，辦理轉(zhuǎn)移、抵押等各類登記19780件，頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證7729本、證明7502份。一般業(yè)務都在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，當日辦結(jié)率在96%以上，3.認真開展塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊特色田園鄉(xiāng)村不動產(chǎn)登記工作。出臺了實施方案，落實工作經(jīng)費，完成169戶的外業(yè)測繪，權(quán)籍調(diào)查，內(nèi)業(yè)材料收集建庫等工作，頒發(fā)特色田園鄉(xiāng)村不動產(chǎn)權(quán)證46本，剩余沒有頒發(fā)證書的，正在抓緊時間收集中，待材料齊全后辦理。

4.設(shè)立了不動產(chǎn)登記便民服務點工作。3月2日，我縣首個不動產(chǎn)登記便民服務點在農(nóng)商行揭牌運行。7月底，與縣民泰銀行合作，設(shè)立不動產(chǎn)登記便民服務點，便民、利民、為民、惠民的服務進一步高效，成功舉行了塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊特色田園鄉(xiāng)村不動產(chǎn)登記和省屬國有農(nóng)場土地確權(quán)登記發(fā)證首發(fā)儀式，進一步拓寬了便民利民服務渠道。

（五）堅持依法行政，著力提升國土法治環(huán)境

一是持續(xù)深化“法律六進”活動。

認真落實開展七五普法宣傳教育活動，進一步深化“法律六進”（進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進單位）活動。根據(jù)不同群體的需求，采取多種多樣的形式，把國土資源法律法規(guī)和國家有關(guān)政策，送到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)，宣傳到政府各級領(lǐng)導、農(nóng)村村民、企業(yè)負責人等不同群體，提高廣大干群的法律意識和法律素質(zhì)。“422”地球日期間，與縣教育局聯(lián)辦“呵護地球，珍惜資源”征文活動，在全縣中小學生中收到正文251篇，并經(jīng)評委優(yōu)選獲獎160篇，“6.25”土地日期間，組織了內(nèi)容豐富多彩的專場歌舞宣傳演出，取得良好的效果；設(shè)立咨詢臺，接受群眾咨詢500多人次，解答問題120多條，發(fā)放宣傳資料5000多份，設(shè)立國土法制展牌10塊，櫥窗7個，還通過短信、微信、QQ、LED顯示屏等渠道進行宣傳。

二是有序開展2017衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

2017年共下發(fā)我縣衛(wèi)片圖斑442個，經(jīng)核查認定違法用地圖斑8個，面積116.25畝，已安排用地計劃進行報批,目前正在組卷報征。

三是切實開展2018全域例行督察工作。

今年共下發(fā)我縣例行督察圖斑54個，經(jīng)篩選上報違法用地8宗，面積116.25畝，已安排用地計劃進行報批,目前正在組卷報征。

四是持續(xù)加力動態(tài)執(zhí)法巡查工作。

嚴格落實“2112”動態(tài)巡查制度，對照綜合執(zhí)法監(jiān)管責任清單，執(zhí)法監(jiān)察人員嚴格按照分工包片巡查要求，開展好日常土地執(zhí)法巡查工作。有效做到了“發(fā)現(xiàn)在萌芽，解決在初始”。開展巡查150次，組織全縣執(zhí)法檢查1次，監(jiān)察大隊和分局聯(lián)合執(zhí)法4次，開展分局交叉巡查4次。

五是妥善處理信訪事件。

進一步加強國土資源信訪工作，加大信訪案件督察督辦和矛盾糾紛排查力度，及時有效調(diào)處信訪案件、化解矛盾糾紛，受理12345政府服務平臺、江蘇陽光信訪平臺工單81件，接待處理來訪咨詢12次18人次。及時有效地化解各類信訪案件，未出現(xiàn)非正常上訪事件。

（六）堅持多樣化系統(tǒng)建設(shè)，著力提升隊伍素質(zhì)

1.強化落實責任意識。貫徹市局黨黨委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的決策部署。狠抓主任責任落實，制定黨風廉政工單，定期聽取黨風廉政建設(shè)工作匯報，專題研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。每月組織一次督查活動，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，進一步強化責任層層壓實。

2.扎實開展解放思想大討論活動。根據(jù)省、市、縣解放思想大討論活動部署，成立了領(lǐng)導小組，印發(fā)了實施方案及任務分解表，召開了動員部署會和大討論座談會。解放思想重點落實在執(zhí)行政策上、保障發(fā)展上、為民服務上。分別組織黨員干部到革命老區(qū)延安開展紅色革命傳統(tǒng)給予和赴市“德園”廉政教育基地開展“三警一線”教育，每星期堅持發(fā)送一次廉政短信。

3.陽光扶貧工作穩(wěn)步開展。組織系統(tǒng)人員積極開展陽光扶貧結(jié)對幫扶活動，與陳橋鎮(zhèn)6個村125戶困難戶結(jié)對幫扶，每季度開展一次上門走訪慰問，送去慰問金（慰問品），根據(jù)工作要求，及時錄入幫扶相關(guān)信息。

二、特色亮點工作

（一）耕地保護量質(zhì)并舉。

堅持最嚴格的耕地保護制度，堅決做到已確定的耕地紅線決不能突破，已劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田決不能隨便占用，實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。持續(xù)抓好在建項目建設(shè)，各個項目均按照合同約定高質(zhì)量推進。實施耕地占補平衡補充耕地項目庫項目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地復墾項目、工礦廢棄地土地復墾項目163個，新增耕地8741.03畝，超額完成縣政府下達任務數(shù)。

(三)空間布局科學優(yōu)化。

根據(jù)退圩還湖工作實施進度，進一步修改完善“十三五”整治規(guī)劃編制工作，完成土地利用總體規(guī)劃實施評估工作，做好規(guī)劃修改基礎(chǔ)工作，核定我縣規(guī)劃流量指標10000畝，有效保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地需求。共報批土地32611.49畝；審批各類用地124宗，面積3613.87畝，收取土地出讓金21.87億，有效保障331省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風電場項目、白馬湖大道、通用機場等重大項目用地。

（三）土地儲備扎實有效。

按照江蘇土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)要求，及時錄入2017土地儲備地塊各類信息數(shù)據(jù)，全年收儲入庫11個地塊，面積412.9畝，通過掛牌出讓出庫5個收儲地塊，面積195.3畝。完成2018土地儲備專項債券申報工作，申報額度2億元，涉及3個地塊，面積322.08畝，債券期限5年。

（四）結(jié)余指標交易有望。

6月初，省廳同意將我縣500畝耕地占補平衡補充耕地結(jié)余指標進行交易,預計可以獲得1.5億元的補充耕地指標交易費，為我縣推進農(nóng)民相對集中居住工作奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。

(五)基礎(chǔ)工作保障有力。

372宗12404畝重大項目地籍測繪勘踏和權(quán)籍審核工作。辦理轉(zhuǎn)移、抵押等各類登記19780件，頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證7729本、證明7502份。一般業(yè)務都在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，當日辦結(jié)率在96%以上，形成了“國土速度”服務品牌。

三、2019年工作總體目標

根據(jù)縣委十二屆五次全會提出“牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，踐行綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。”和縣委十二屆八次全會提出“主動對標高質(zhì)量發(fā)展要求，謀劃部署下階段工作任務，動員全縣上下以解放思想為先導，搶抓機遇、真抓實干，持續(xù)推動“五縣共建”新實踐，奮力譜寫金湖高質(zhì)量發(fā)展新篇章。”的目標要求，我們將以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞新時代、新要求,堅持新發(fā)展理念，緊扣縣委縣政府和省廳、市局決策部署，深入推進新時代國土資源工作，為加快建設(shè)“五縣共建”“強富美高”生態(tài)美麗新金湖、早日建成全面小康社會而努力奮斗。

（一）大力實施綜合整治，打造耕地保護工作的新亮點。

認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于耕地保護的方針政策，強化宣傳教育，嚴格落實責任，積極實施耕地占補平衡、土地綜合開發(fā)等多措并舉，促進全縣耕地總量動態(tài)平衡，不斷加強耕地和基本農(nóng)田保護與建設(shè)，切實做到耕地保護面積不減少、質(zhì)量不降低。積極申請新增耕地指標在省平臺交易，從而獲得資金支撐，在落實耕地保護的同時，進一步提升農(nóng)村環(huán)境整治水平、促進農(nóng)民致富創(chuàng)收。

（二）積極落實相對集中居住工作，積極拓展全縣用地空間。

有效盤活利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地資源，積極為我縣爭取規(guī)劃空間和用地指標，也為規(guī)劃調(diào)整奠定基礎(chǔ)，在充分尊重農(nóng)民意愿、切實維護農(nóng)民利益的前提下，積極協(xié)助落實相對集中居住工作。積極向省政府爭取，明確我縣結(jié)余指標可以在一定范圍交易，從而獲得資金支撐，減輕財政壓力。

（三）多舉措提升節(jié)約集約用地水平。

著力提高新建項目土地利用效益。實行差別化土地供應政策，穩(wěn)步推進工業(yè)用地彈性出讓供地方式。大力實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，多渠道實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，提升節(jié)地水平。積極探索建立工業(yè)用地退出機制，參與開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營平臺建設(shè)，充分利用平臺工具盤活僵尸企業(yè)和低效用地，積極配合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策，進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營平臺操作模式。

（四）做好2019土地儲備發(fā)債工作。

積極做好2019土地儲備前期準備工作，2019計劃儲備地塊10個左右，面積700畝左右，預計申請發(fā)行土地儲備債劵3億元。

（五）認真做好第三次全國國土調(diào)查工作。

根據(jù)工作進度，持續(xù)推進第三次全縣國土調(diào)查工作，全面查清當前全縣土地利用狀況、土地權(quán)屬及變化情況、土地條件等，掌握真實準確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，強化土地資源信息社會化服務，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理工作需要。