第一篇：赴成都中院考察學習情況匯報-廣州知識產(chǎn)權(quán)法院

關(guān)于學習借鑒成都中院經(jīng)驗進一步提升我院信息化建設水平的報告

院領(lǐng)導：

為進一步推動我院信息化建設，深化信息化技術(shù)在法院工作中的應用，根據(jù)院辦公會精神，6月16日-17日，由吳振副院長帶隊，我院審務中心、信息中心以及業(yè)務庭有關(guān)人員共5人組成考察組，赴成都市中級人民法院考察學習該院的信息化建設先進經(jīng)驗，現(xiàn)將考察學習情況匯報如下。

一、成都中院信息化建設情況

成都中院信息化建設堅持“全面支撐、建以致用、人本服務、互聯(lián)共享”的工作理念，以工作需求為導向，以制度建設為基礎(chǔ)，以開發(fā)應用為關(guān)鍵，以全網(wǎng)覆蓋為目標，著眼于建設科技型、智能化法院，不斷深化信息化技術(shù)在法院工作中的應用，取得了管理剛性規(guī)范、司法決策科學、法官工作減負、質(zhì)效持續(xù)提升的效果。

（一）突出審判權(quán)運行機制的信息化支撐

1、搭建審判運行平臺，剛性規(guī)范權(quán)責運行。建設法官辦案系統(tǒng)，實行訴訟信息材料的網(wǎng)上同步錄入、訴訟電子檔案的網(wǎng)上同步生成、案件辦理的全網(wǎng)運行、辦案流程的動態(tài)監(jiān)控。建設院庭長監(jiān)督指導系統(tǒng)，根據(jù)審判工作規(guī)律，依照梳理確定的171項院庭長監(jiān)督指導職責，建立起點、線、面三維度的雙向網(wǎng)上審判監(jiān)督指導機制，既實現(xiàn)了監(jiān)督指導有依據(jù)、權(quán)力有監(jiān)督，管到位、不越權(quán)，又實現(xiàn)了對管理者管理質(zhì)效的監(jiān)管，做到了管理者的被管理。

2、搭建執(zhí)行工作平臺，分權(quán)制衡層級管理。建設應用執(zhí)行辦案綜合系統(tǒng)，開發(fā)執(zhí)行流程管理、分段執(zhí)行控制、層級監(jiān)管、案款臺賬、評估拍賣、強制執(zhí)行措施管理等子系統(tǒng)，實行案件分段集約執(zhí)行，分類層級管理審批，流程節(jié)點自動控制，重點環(huán)節(jié)專門監(jiān)督，實現(xiàn)了執(zhí)行權(quán)運行的分權(quán)制衡、流程控制、層級管理。

3、搭建案件評估評查平臺，科學引導審執(zhí)行為。建設案件質(zhì)效綜合評估系統(tǒng)，設置指標量化的數(shù)學模型，通過電腦自動提取辦案系統(tǒng)的訴訟電子檔案信息，自動生成各類審判工作的質(zhì)效評估值。建設案件質(zhì)量評查系統(tǒng)，依托網(wǎng)上辦案所形成的電子卷宗，將評查內(nèi)容和評查標準嵌入，實行案件質(zhì)量的網(wǎng)上評查，智能生成質(zhì)評結(jié)果。

4、搭建司法公開網(wǎng)絡平臺，主動接受全面監(jiān)督。全面推進立案、裁判文書（遞進公開訴訟證據(jù)資料）等6類審判執(zhí)行信息面向社會的公開和對當事人的點對點審執(zhí)信息公開，形成成都法院特色的審判公開6＋1體系。按照最高法院關(guān)于推進司法公開三大平臺建設的新要求，整合資源，升級改造，建立了全市法院司法公開網(wǎng)，實現(xiàn)審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開外，還獨具特色公開立案排期、庭審視頻、鑒定拍賣、證據(jù)資料等審判信息。

（二）同步推進司法政務和隊伍管理信息化支撐

1、打造辦公自動化平臺。開發(fā)運用并不斷完善辦文自動化系統(tǒng)，全市法院各種公文的擬制、審核、簽署、發(fā)布和公文的收發(fā)、傳閱均通過網(wǎng)絡進行。建成行政事務運行系統(tǒng)，實現(xiàn)了行政事務網(wǎng)上辦理、記載和行政業(yè)績評價考核的網(wǎng)上自動生成，外部來文可經(jīng)領(lǐng)導批示后自動轉(zhuǎn)為行政事務進行網(wǎng)上跟蹤辦理。針對審判委員會、院長辦公會、黨組會流程和特點，開發(fā)會務軟件，從會前材料上傳、會中審議記錄，到會后決議決定的簽發(fā)與傳閱，全面實現(xiàn)無紙化網(wǎng)上流轉(zhuǎn)并召開會議。

2、打造政務管理平臺。開發(fā)目標考核系統(tǒng)，共享審判運行和法官業(yè)績評價等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保了目標考核規(guī)范、透明、高效。研發(fā)督查督辦系統(tǒng)，即時動態(tài)管理督辦案件和事項完成情況。建成行政后勤事務管理系統(tǒng)，規(guī)范車輛、財務和固定資產(chǎn)管理，管控物資采購、辦公用品發(fā)放和設備編配，增強了后勤事務管理的透明度。

3、打造隊伍管理平臺。適應法院隊伍“正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”發(fā)展和審判權(quán)運行機制改革要求，以動態(tài)真實客觀的數(shù)據(jù)和信息記錄法官、合議庭的現(xiàn)實表現(xiàn)；以審判業(yè)績?yōu)楹诵模瑥牡隆⒛堋⑶凇⒖儭⒘鍌€方面進行法官個人考核評價；從審判質(zhì)效、審判組織管理、案件合議質(zhì)量等五個方面智能生成合議庭整體績效。全面構(gòu)建了由人事信息系統(tǒng)、法官業(yè)績評價系統(tǒng)、審判合議庭績效考評系統(tǒng)、行政人員業(yè)績評價系統(tǒng)等7個子系統(tǒng)構(gòu)成的全員覆蓋、上下聯(lián)動、互通共享的信息化隊伍管理、服務體系。

（三）持續(xù)夯實提升信息化發(fā)展基礎(chǔ)

1、連通縱橫基礎(chǔ)網(wǎng)絡。加強法院廣域網(wǎng)和各法院局域網(wǎng)建設，聯(lián)通全省政法專網(wǎng)，建成成都法院網(wǎng)、司法公開網(wǎng)等4個互聯(lián)網(wǎng)站。構(gòu)筑了向上與省法院，向下與基層法院和派出人民法庭，橫向與黨政各部門和社會公眾的信息數(shù)據(jù)資源共享、高清視頻會議互聯(lián)的縱橫向網(wǎng)絡平臺。加強網(wǎng)絡安全體系建設，建成功能強大、預防有效的安全防范體系，為信息化建設發(fā)展打下了堅實的網(wǎng)絡基礎(chǔ)。

2、集成統(tǒng)一門戶平臺。建立成都法院辦案辦公集中統(tǒng)一門戶，將所有應用系統(tǒng)按照“辦公辦事、審判執(zhí)行、人事政工、紀檢黨建、后勤保障”等分類排布；將所有系統(tǒng)中需要審簽、辦理的事項匯集，按照“待簽、待辦、待閱”三大板塊集中處理；將所有系統(tǒng)功能模塊化，法官及工作人員可以根據(jù)自身崗位的不同，個性化創(chuàng)建便于操作的常用功能。通過系統(tǒng)的分類排布、事項的集中處理、常用功能的個性化設置，為法官及工作人員便捷應用信息化系統(tǒng)提供了重要支撐。

3、建設信息資源中心。在全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦案、辦公、辦事和信息化管理基礎(chǔ)上，在全國法院較早地建設了標準統(tǒng)一、儲存規(guī)范、容量充足、數(shù)據(jù)豐富的信息資源中心，配套建設了決策智能支持系統(tǒng)，法官辦案智能輔助系統(tǒng)（比案推簡），為領(lǐng)導決策提供及時、全面的智能支持，為法官及工作人員辦公辦案提供有效的信息化智能支撐。

總體而言，成都中院以支撐審判權(quán)運行機制為核心的信息化建設應用，充分發(fā)揮了信息化“痕跡不可銷、程序不可越、規(guī)則不可違”的特點，實現(xiàn)了審判權(quán)運行機制、隊伍管理、司法政務等工作從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化方式的根本轉(zhuǎn)變，取得了明顯成效。他們的成效突出表現(xiàn)在:審判質(zhì)效持續(xù)提升、司法為民便捷高效、服務大局科學有據(jù)。、法官工作得以減負、司法成本不斷下降五個方面。

二、訴訟服務建設情況

成都中院搭建司法為民服務平臺，促進訴訟便民利民。為確保“一心多點，全域覆蓋，聯(lián)網(wǎng)運行，就近服務”的訴訟服務中心體系發(fā)揮有效作用，配套開發(fā)訴訟服務中心軟件，實現(xiàn)訴訟服務中心前臺和法官辦案平臺的無縫對接。突破僅在訴訟服務領(lǐng)域提供服務的局限，以 線上線下立體化全天侯訴訟服務網(wǎng)絡為統(tǒng)領(lǐng)，以服務群眾為核心，全面整合訴訟服務、非訴服務、訴調(diào)對接和法治宣傳“四項職能”，通過實實在在的47項措施，構(gòu)建多渠道、一站式、綜合性、多元化、全天候、立體式的司法服務網(wǎng)絡體系。

1.硬件處理。將傳統(tǒng)訴訟服務和審判輔助事務統(tǒng)一于“訴訟服務中心”大廳即服務前臺，以“全程透明、集約辦理、分流引導、便捷高效”為工作標準。設置方便當事人的服務窗口，就近原則完成所需服務。服務名稱上體現(xiàn)當事人主義，如“文書領(lǐng)取”“遞交材料”等名字替代“文書送達”等，從當事人的角度講事，而不是法院的角度。

108項訴訟服務事務從審判剝離，打包推向前臺，走向集中。通過事務剝離，讓審判后臺真正專心專業(yè)于審判，達到合議庭去事務化。引入社會化專項服務，如郵政送達工作讓郵政專人派駐法院；外出送達專人統(tǒng)一處理；公告送達與報社專口對接。

2.服務理念。以當事人為中心，審判與服務前后臺剝離，服務專項化并引入社會化服務。

線上：家門口的法庭，“實體店”—“連鎖店”—“便利店”。成都中院以法院訴訟服務中心“實體店”、法庭訴訟服務點“連鎖店”、社區(qū)訴訟服務站“便利店”為載體，改變以往只在訴訟服務網(wǎng)絡體系提供訴訟服務的做法，增加整合非訴服務、訴調(diào)對接和法治宣傳職能，設立調(diào)解室、心理咨詢室、志愿者服務崗，提供檢察官和律師來院工作場所，公示108項程序性事務辦理時限。線下：指尖上的法庭，“網(wǎng)店”式服務。除線下“實體店”服務外，成都中院整合線上服務，將互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)通信結(jié)合，打造“1234”終端服務，即一端、兩微、三網(wǎng)、四公開，整合成都法院網(wǎng)司法公開網(wǎng)、網(wǎng)上訴訟服務中心等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡，以及APP手機客戶端、微博、微信等，12368院長公開電話、公開信箱、公開郵箱、公開短信等院長四公開平臺，打通“最后0.5公里”，真正將司法服務送到“家”，不斷提高服務群眾的水準。

3.質(zhì)量保障。統(tǒng)一歸口，確保47項工作落地。

一是統(tǒng)一體系。全市法院形成統(tǒng)一的訴訟服務三級體系，即以法院訴訟服務中心為基點、法庭訴訟服務點為支點、訴訟服務站為終端，其中訴訟服務點運行108項職能，訴訟服務點運行55項職能，社區(qū)訴訟服務站運行14項職能，拉開層級，滿足不同群眾的訴訟需求。

二是統(tǒng)一平臺。全市所有法院均以成都法院網(wǎng)上訴訟服務中心為平臺，“兩微一端”的訴訟服務也是通過這個平臺提供支撐，形成線上線下立體化訴訟服務網(wǎng)絡。

三是統(tǒng)一牽頭。明確以訴訟服務為辦公室為“總口袋”，具體細化47項工作措施的牽頭領(lǐng)導、責任部門。

四是統(tǒng)一實施。整合工作由成都中院部署，全市兩級法院整體推進。為了檢測訴訟服務的效果，成都中院還以第三方測評的方式，每月進行神秘人調(diào)查、評查，形成報告在內(nèi)網(wǎng)上進行公布。

三、成都中院信息化建設的基本經(jīng)驗 成都中院信息化建設取得如此好的成績，他們的經(jīng)驗可總結(jié)為六句話：“制度構(gòu)建是前提、同步錄入是基礎(chǔ)、人機合一是關(guān)鍵、領(lǐng)導帶頭是根本、技術(shù)轉(zhuǎn)化是難點、復合人才是保障。”

1、制度構(gòu)建是前提。軟件是制度規(guī)范的客觀反映，成都中院始終堅持制度先行，精心設計制度規(guī)范，以制度規(guī)范為依托制定軟件開發(fā)需求方案，實現(xiàn)制度決定軟件，軟件源于制度。探索構(gòu)建審判權(quán)運行機制以來，先后出臺了核心制度和輔助制度50余個，配套軟件開發(fā)38個，確保了審判權(quán)運行機制改革始終在規(guī)范、有序、可控的前提下進行。

2、同步錄入是基礎(chǔ)。訴訟信息、案件材料網(wǎng)上同步生成是實現(xiàn)案件全過程監(jiān)管的前提和基礎(chǔ)。成都中院堅持伴隨案件進展同步錄入各類信息、上傳各類材料，實現(xiàn)了案卷電子檔案與紙質(zhì)檔案的同步生成，為管理者按照審判運行制度規(guī)定監(jiān)督了解案件創(chuàng)造了條件，為實現(xiàn)案件全程管理打下了基礎(chǔ)。

3、人機合一是關(guān)鍵。信息化能否不斷取得新的發(fā)展和進步，不在“建設”在“應用”。只有真正實現(xiàn)人機合一，應用好信息化建設成果，使法官及工作人員在應用中嘗到甜頭，才能增強推進信息化建設的動力，形成信息化建設應用的良好發(fā)展態(tài)勢。成都中院堅持建用結(jié)合，以信息化的有效應用檢驗信息化建設的效果，以良好的應用效果促進信息化建設。實現(xiàn)了“要我用”為“我要用”的根本轉(zhuǎn)變，信息化工作面臨的難點也歷經(jīng)了由“推進難”到“維護保障壓力大”的根本轉(zhuǎn)變。

4、領(lǐng)導帶頭是根本。信息化工作是一項移風易俗、破舊立新、改變傳統(tǒng)習慣的系統(tǒng)工程，有效推進的關(guān)鍵不在“下面”在“上面”。沒有法院領(lǐng)導班子的高度重視，信息化工作難以取得實效。一直以來，成都中院高度重視信息化工作，在資金、機構(gòu)、人才等方面給予充分保障。一把手親自督促督查，法院領(lǐng)導班子成員身體力行帶頭應用，公文網(wǎng)上簽、案件網(wǎng)上管、事務網(wǎng)上督，帶動和促進了信息化的深度應用。

5、技術(shù)轉(zhuǎn)化是難點。信息化建設應用的難點不在“技術(shù)”在“政務與技術(shù)的轉(zhuǎn)換”。為有效破解這一瓶頸難題，2010年，成都中院較早成立了信息化工作處，依托處級在編信息化部門的中樞作用，對內(nèi)協(xié)調(diào)組織相關(guān)應用職能部門，提出與制度深度契合的軟件需求方案，對外聯(lián)系協(xié)調(diào)軟件開發(fā)公司，精準把握制度精髓，將制度規(guī)范轉(zhuǎn)化為“貼身管用”的軟件。

6、復合人才是保障。人才是核心競爭力，成都中院歷來十分重視信息化隊伍建設，既注重培養(yǎng)鍛造復合型信息化專業(yè)人才隊伍，還著力提升院領(lǐng)導的信息化戰(zhàn)略發(fā)展眼光。信息化工作能夠持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于有一支善于決策指方向、身體力行重推動的院領(lǐng)導班子和一支懂信息技術(shù)、懂審判、懂管理、善協(xié)調(diào)的信息化工作復合型人才隊伍。

三、我院信息化建設亟待解決的幾個問題

我院的信息化建設還處于起步階段，與成都中院相比，還有很大的距離。我們認為主要有如下問題：

1、基礎(chǔ)設施亟待完善。目前我院與蘿崗區(qū)人民法院合用審判大樓，大部分基礎(chǔ)設施還是兩院合用，如網(wǎng)絡設備、立案大廳、電子公告大屏等，雖采用了技術(shù)手段進行隔離管理，但仍存在諸多隱患，未從根本上解決問題。

2、審判系統(tǒng)亟待調(diào)整。審判系統(tǒng)在審級設置上還沒有將廣州市基層法院的二審案件的上級法院完全理順，具體存在問題：一是廣州市基層法院知識產(chǎn)權(quán)二審案件，上訴到廣州知識產(chǎn)權(quán)法院，訴訟費的網(wǎng)上繳納還存在問題。二是廣州市基層法院一審的電子文書無法同步上傳到廣州知識產(chǎn)權(quán)法院審判業(yè)務系統(tǒng)，致使二審案件法官不能同步調(diào)閱一審案件的相關(guān)電子文書，給案件審理帶來諸多不便。

3、中心機房亟待建設。由于法院剛成立，許多基礎(chǔ)建設還需要時間，信息化建設的資金還沒有到位，部分基礎(chǔ)的信息化設備如中心機房、核心服務器、網(wǎng)絡設備的采購需走政府采購的流程，各項建設還需要上級法院和政府采購部門的支持和配合。

4、技術(shù)人才亟待培養(yǎng)。信息時代人才就是主要生產(chǎn)力。法院各類信息系統(tǒng)的建立必然需要相應的人才來保障系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，因此培養(yǎng)一批技術(shù)能力強、專業(yè)技術(shù)過硬的人才隊伍勢在必行。同時開展信息系統(tǒng)的使用培訓工作，加強對法官、書記員等人員的操作技能培訓，建立健全相應的培訓考核制度。

四、我院信息化建設和訴訟服務建設工作設想

成都中院信息化的成功驗值得我們借鑒，我們應該從解決現(xiàn)實面臨問題出發(fā)，在適用省法院系統(tǒng)的基礎(chǔ)上開拓提升，以升級審判核心業(yè)務系統(tǒng)為突破口，學習借鑒成都中院的先進經(jīng)驗；同時充分發(fā)揮自 身優(yōu)勢和創(chuàng)造性，在相關(guān)領(lǐng)域突破領(lǐng)先，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，力爭在建院初期的一兩年內(nèi)建成先進、有競爭力的核心業(yè)務系統(tǒng)。整個工作緊緊圍繞為法官服務、為群眾服務和為管理服務這三條主線開展核心業(yè)務系統(tǒng)升級建設，以及其他信息化系統(tǒng)的建設與完善工作，構(gòu)建三大體系、建立三大機制，著力強化信息化系統(tǒng)功能的易用性與實用性，力求以準確、及時和豐富的信息量支撐審判管理與司法公開工作。

（一）理順信息化工作脈絡，集中力量升級審務信息化核心業(yè)務系統(tǒng)。為確保在省院系統(tǒng)基礎(chǔ)上進行升級，建設現(xiàn)代化的信息服務系統(tǒng)，首先在省院系統(tǒng)現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上，解決省院系統(tǒng)和廣州中院系統(tǒng)的無縫對接問題；其次在省院系統(tǒng)上進行改進研發(fā)，提升系統(tǒng)功能；第三，進行新系統(tǒng)的適時適度研發(fā)并與省院系統(tǒng)銜接；第四，同時進行我院自有系統(tǒng)和設施的落實與改進。

（二）構(gòu)建司法公開訴訟服務信息資源平臺體系，全面助推科學工作機制的建立。借鑒成都中院訴訟服務的先進經(jīng)驗，建議我院建立訴訟服務中心，配備專門工作人員，作為我院內(nèi)設的機構(gòu)運作，建立相應的工作規(guī)范。實體訴訟服務與網(wǎng)上訴訟服務建設要齊頭并進，力爭年內(nèi)初見成效。以我院外網(wǎng)網(wǎng)站和省院相關(guān)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，適度研發(fā)相銜接的應用系統(tǒng)，以司法公開為目標，建立高度整合的訴訟服務中心云平臺。與省院12368系統(tǒng)對接的我院電話版訴訟服務中心，即融合云平臺信息的“12368系統(tǒng)”； web版訴訟服務中心云平臺，作為訴訟服務主體平臺；開發(fā)訴訟服務中心云平臺手機版，在方便的基礎(chǔ) 上體現(xiàn)時代信息化；實現(xiàn)自媒體平臺與各訴訟服務平臺的融合協(xié)調(diào)，數(shù)據(jù)共享。

（三）找準近期工作重點，著力推進以下幾項任務。一是實現(xiàn)上訴案件紙質(zhì)卷宗和電子檔案同步移送。該項工作首先要解決省院系統(tǒng)與中院系統(tǒng)的銜接技術(shù)，建議技術(shù)上由信息中心與省院、廣州中院溝通解決，解決完成后具體落實建議由立案庭牽頭推進，爭取從2016年1月起實現(xiàn)。二是實現(xiàn)當事人可憑案件密碼（優(yōu)化方案為二維碼）查詢到案件所有的節(jié)點信息。建議由審務中心牽頭推進，爭取從2015年7月起實現(xiàn)。三是通過規(guī)范流程節(jié)點倒逼提高質(zhì)效。建議由審管中心牽頭調(diào)研，提出具體方案，爭取從2015年8月起實現(xiàn)。

（四）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，進一步開拓我院司法服務新紀元。在以上訴訟服務信息化建設的基礎(chǔ)之上，面向知產(chǎn)法院三足鼎立局面下的更大突破目標，建議我院在以下幾項工作上繼續(xù)開拓創(chuàng)新：立足國際、促進交流的信息化建設，開發(fā)英文版和繁體版外網(wǎng)網(wǎng)站；鑒于知識產(chǎn)權(quán)法院管轄范圍與職責，我們建議建立現(xiàn)代化的遠程立案、審判系統(tǒng)建設；基于我院作為知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)型法院，要建設體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)性的業(yè)內(nèi)云平臺，方便檢索、查詢、管理、認證等功能；建立互動型媒體資源庫促進業(yè)務研討氛圍，在知產(chǎn)法院三足鼎立的局面中彰顯我院在審判業(yè)務和理論思潮上的功能和地位。

信息中心 審務中心 2015年7月2日

第二篇：赴成都卷煙廠學習考察匯報材料

赴成都卷煙廠學習考察匯報材料

為加快和黃山精品線對接的步伐，提高員工適應新設備特別是進口主機設備的操作、維修能力，車間在收集整理相關(guān)設備資料進行理論學習的基礎(chǔ)上，于3月21日至24日，利用月底停產(chǎn)時間，由車間陳中偉副主任帶隊，包括班次負責人文良奎、設備維修組組長徐從躍、切絲操作工（程波、許斌）及工藝質(zhì)量相關(guān)人員一行八人，赴川渝中煙工業(yè)公司成都卷煙廠進行學習考察。

本次學習考察的重點設備是HAUNI公司的TOBSPIN切絲機及KLD-2Z兩段式薄板烘絲機，主要目的是學習兩臺主機設備的操作、維修方面知識，為設備安裝調(diào)試做好前期準備工作；本次學習主要采用現(xiàn)場參觀、座談、對口崗位交流、實際操作等方式，雖然時間較短，但學習的內(nèi)容卻很有深度，對精品線的相關(guān)主機設備有了更直觀、更深入的認識，現(xiàn)將本次學習考察結(jié)果匯報如下：

一、成都卷煙廠制絲線基本情況介紹

通過成都煙廠同仁的介紹和到制絲車間進行現(xiàn)場參觀，我們了解到川渝中煙成都卷煙廠2002年易地技改，2004年底投產(chǎn)，后續(xù)增加一條5000kg制絲線，并進行部分改造，為川渝中煙工業(yè)公司推進嬌子品牌“126”發(fā)展目標提供可靠的硬件支撐。

制絲線的主機設備引進HAUNI公司的TOBSPIN系列切絲機、KLD 薄板烘絲機、KLD-2Z兩段式薄板烘絲機和HXD氣流烘絲機等，主機設備的保障能力達到了很高的水平，其中TOBSPIN系列切絲機及KLD-2Z兩段式薄板烘絲機也是我們引進的設備。在成煙特色工藝方面，為縮短加工線路，簡化工藝流程，成都煙廠技術(shù)人員提出“雙進料、雙出料”貯葉柜思路，并在專業(yè)廠家配合下建成了國內(nèi)獨一無二的貯葉柜系統(tǒng)。該系統(tǒng)把原來兩條獨立的生產(chǎn)線整合為復合生產(chǎn)線，實現(xiàn)了兩條線不同加工方式之間的自由調(diào)度，加工線路組合由原來的8種提高到16種。由此，不但能夠更加靈活地分組加工，實現(xiàn)精品加工，大幅提高了制絲效率，而且還可生產(chǎn)規(guī)模化、個性化產(chǎn)品，將加工線路縮短10%至15%，為降低煙葉消耗創(chuàng)造了條件，充分體現(xiàn)了柔性化加工的特色。值得一提的是我們一行在參觀成煙的“雙進雙出”式儲葉柜時，看到整個儲葉柜內(nèi)的物料分布是十分的均勻，可以說鋪料均勻性的提高對儲后煙葉的內(nèi)在品質(zhì)和混合質(zhì)量的提高起到了很好的保障作用，我車間今年參與的中煙科技項目中就有涉及到混合均勻性技術(shù)在混摻柜中的應用，為此我們也就儲柜的布料問題和成煙的技術(shù)人員進行了深入的探討。另外通過成煙同仁的介紹和現(xiàn)場學習，我們也了解到從最早的單一葉組加工到后來的分組加工再到現(xiàn)在的“兩頭三身”不分組加工，可以說成煙人追求進步的腳步從未停歇，為建立適合“嬌子”品牌發(fā)展的工藝質(zhì)量保障體系和打造特色工藝生產(chǎn)線在持續(xù)努力。

二、學習TOBSPIN切絲機總結(jié)

作為本次學習交流活動的主要目標之一，團隊成員重點學習了TOBSPIN切絲機。通過聽取成煙工藝、維修及操作人員的講解介紹和在生產(chǎn)現(xiàn)場的動手實踐，大家對該切絲機的設備結(jié)構(gòu)、傳動原理、基礎(chǔ)操作、日常維修和保養(yǎng)工作等相關(guān)內(nèi)容有了進一步的認識和理解。

圖一 切絲機整體外觀

1、設備主要結(jié)構(gòu)和原理

成都卷煙廠從德國原裝進口了6臺TOBSPIN切絲機，該設備是利用老一代旋轉(zhuǎn)式切絲機的原理，采用全新理念和技術(shù)進行了創(chuàng)新設計，旋轉(zhuǎn)刀鼓與來料方向進行垂直切削，設備采用了“柔性切絲”理念，圓盤切絲技術(shù)允許以非常低的速度切絲，相對于滾刀式的“砍”絲，旋轉(zhuǎn)刀盤徑向切削，切削力較小，對造紙薄片有較好的切削效果；

圖二 切絲機切割原理及主要結(jié)構(gòu) 刀門升降時上排鏈隨之整體移動，均勻壓實，可減輕刀門壓力，改善切后煙絲質(zhì)量，輕壓煙葉后順紋路切絲，避免煙絲粘連；進刀量可以根據(jù)來料情況在電腦上方便地調(diào)整,在沒有料的情況下可以不進刀，減少浪費。刀輥速度范圍在31到520rpm，切絲寬度范圍在0.1mm至1.5mm之間，切絲水分可在20%-37%，磨刀系統(tǒng)是切絲機的關(guān)鍵部位，刀片的磨削情況直接影響到切絲質(zhì)量，該機獨特的磨刀系統(tǒng)對刀片實行整體磨削，相對滾刀式的分段磨削是又一重大改進，對減少造碎、提高切絲質(zhì)量起著關(guān)鍵性的作用。由于在切削的產(chǎn)品中沒有磨刀石磨損的顆粒，煙絲不受外部材料的污染，不需要除塵系統(tǒng)，但需要蒸汽和水清理磨刀輪，水冷刀輥。

2、智能化操作過程

整個設備的操作過程充分體現(xiàn)了“智能化”原則，所有的控制參數(shù)均集中至搖臂式控制面板上，界面清晰、容易上手，3D圖形幫助操作人員設定不同的工藝參數(shù)并理解顯示的文字報警或錯誤信息，可以說僅僅需要幾個在操作面板上的操作就可以控制設備。用成煙技術(shù)人員的話說就是從操作方面來說，這就是真正的“傻瓜機”。

圖三 智能化的控制面板

通過在現(xiàn)場的實地動手操作，我們也感受到了新式切絲機在操作方面帶來的便利，整個生產(chǎn)操作過程高度自動化和智能化。通過制絲線總控系統(tǒng)的集中控制，整個生產(chǎn)的啟停均無需人工干預，生產(chǎn)的開始階段操作人員只需在控制面板上對相應的工藝、設備參數(shù)進行設定及核對；同時生產(chǎn)過程中的刀門高度、切絲寬度、刀片有效使用長度、物料高度等工藝及設備參數(shù)均顯示至搖臂式控制面板上，操作人員可以方便的對生產(chǎn)過程進行監(jiān)控和做出必要調(diào)整。此外切絲機自帶雜物識別和保護功能，如檢測到雜物硬度大于刀片切割能力或生產(chǎn)出現(xiàn)意外情況對設備形成危害時可自動停機；到料尾排空階段設備會自動根據(jù)來料狀況停止切絲，同時排鏈反轉(zhuǎn)對機肚內(nèi)物料進行退料處理，設備也內(nèi)置了煙葉回收系統(tǒng)對生產(chǎn)中的煙葉碎片和退料進行收集；每批次生產(chǎn)結(jié)束后操作人員需例行打開設備對關(guān)鍵部位進行點檢和清理工作，整個操作流程較以往國產(chǎn)切絲設備簡化很多。

3、實際切絲效果

通過現(xiàn)場的實際切絲效果來看，切后煙絲的寬度和均勻性均較好，成煙工藝質(zhì)量科的技術(shù)人員也向我們提供了煙絲寬度的檢測數(shù)據(jù)，切后葉絲寬度符合率達99%；由于采用了徑向切割的方式，煙葉受力較小因而切后煙絲的彈性也非常好，無粘連并條現(xiàn)象，切后煙絲的色澤也沒有出現(xiàn)加深現(xiàn)象，同時也有效地減少了造碎情況，真正體現(xiàn)了“柔性切絲”的理念；設備實際運行過程中同樣非常平穩(wěn)，幾乎沒有噪音；整個生產(chǎn)過程中包括對紙薄片進行切割時也沒有出現(xiàn)粗細絲、跑片等問題，同時料尾排空階段產(chǎn)生的絨絲幾乎沒有，且退料量在5kg左右（目前我廠在十幾公斤），總體而言，TOBSPIN切絲機的切絲效果較目前為好，有利于產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)的穩(wěn)定，有效降低煙葉在切絲工序的損耗。

4、存在的不足和問題

在和成煙切絲機主修技師的交流和現(xiàn)場的實際跟班學習中我們也了解到新式設備存在的部分不足和問題，主要包括設備的保養(yǎng)工作強度大、難度高，除塵系統(tǒng)還有待進一步改善等問題。

(1)由于新式設備的整個體積較為龐大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也較以往切絲設備更為復雜，從而給設備的日常維保工作帶來了較大的難度。成煙目前每臺切絲機進行保養(yǎng)時需要操作、維修及輔助人員約6人，尤其是切梗絲機的保養(yǎng)就更耗時耗力，對人員的配備提出了較高的要求；由于該切絲機機體較大，他們自主設計的切絲機維修平臺有利于操作、維保工作的開展，這在下一步可以借鑒使用。圖四 操作、維保時的輔助工作平臺

(2)設備的除塵系統(tǒng)有待改進，雖然HAUNI公司的介紹資料上指出新式切絲機在切割過程中沒有磨刀石磨損的顆粒，煙絲不受外部材料的污染，不需要除塵系統(tǒng)。但是我們從現(xiàn)場實際運行中可以看到切割過程中主要由紙薄片引起的煙塵和顆粒還是較多的，操作人員需戴口罩進行工作，在現(xiàn)場學習時眼睛會有刺、辣的感覺，每批次生產(chǎn)結(jié)束后都有較多的灰塵附著在設備的機頭外罩上，目前成煙已就此問題和豪尼的工程技術(shù)人員進行了協(xié)商，正在對設備的除塵系統(tǒng)進行改造和完善。

圖五 每批次生產(chǎn)結(jié)束后刀盤積灰較多

(3)設備在實際操作過程中還存有改進空間，通過和成煙操作及維修人員的交流我們得知該設備在生產(chǎn)過程中如遇到砍刀等意外情況造成某把刀損傷需要更換時，由于考慮的整個刀盤在切割時的動平衡問題，要同時對整個刀盤的8把切絲刀一并進行更換，從而加大了操作人員的工作量，也造成了不小的資源浪費，同時對來料要求和設備相關(guān)的輔聯(lián)設備如金屬探測器的性能均提出了較高的要求。

(4)因采用蒸汽和水清洗磨刀輪，設備需增加相應的地下排水管路。從生產(chǎn)現(xiàn)場的實際情況來看，成煙的切絲設備引入時，整個生產(chǎn)線技改已完成，因而設備場地旁未預留相應的地下排水系統(tǒng)，目前人工采用接水盒對廢水進行接收。考慮到我廠日后也同樣采用此系列切絲機，建議可提前為設備預留地下排水管路。

圖六 切絲機廢水用鐵盒接收

(5)實際生產(chǎn)中設備的部分位置有漏料、積料問題，從現(xiàn)場的實際運行情況來看，每批次物料生產(chǎn)結(jié)束后設備的下排鏈處均有較多積料，同時切絲過程中設備的水平進料小車和設備連接處易積料存料，生產(chǎn)結(jié)束后需人工進行清理。

圖七 切絲機多個部位存在漏料、積料

通過現(xiàn)場跟班學習和實際動手操作也讓我們更直觀、更深入、更全面的了解到新式切絲機的優(yōu)缺點，也為日后黃山精品線切絲設備的順利調(diào)試投產(chǎn)做了一定的鋪墊工作，讓我們可以未雨綢繆，提前認識到可能存在的問題和將要面臨的困難并及時做好準備工作。

三、KLD-2Z兩段式薄板烘絲機學習總結(jié)

HAUNI公司獨創(chuàng)的兩段式設計，采用新的設計理念進行模塊化設計，在不同的加熱區(qū)域設有不同的蒸汽接口，將一個筒體分為不同的溫度反應區(qū)域，可根據(jù)工藝需求進行分區(qū)溫度控制，以達到不同分組模塊采用不同處理溫度的目的；滾筒的內(nèi)部布置包括一個等分的蒸汽加熱的抄料板系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過其自身的旋轉(zhuǎn)組合進行單獨控制，可實現(xiàn)兩段或一段（即兩段控制參數(shù)一致）的控制模式，增加了加工手段的多樣化。該設備的煙絲加熱提升板采用30°傾角式設計，延長了物料在提升板上的停留時間，保證物料均勻干燥；在料頭料尾階段，通過變頻控制改變滾筒的轉(zhuǎn)速，有助于降低烘絲機干頭干尾的現(xiàn)象。

圖八 KLD-2Z薄板烘絲機實際圖片

在成煙，目前KLD-2Z兩段式薄板烘絲機沒有啟用兩段式控制功能，只作普通烘絲機使用，但從現(xiàn)場觀看和記錄的數(shù)據(jù)可以看出，過程中出口含水率波動范圍為13.10～13.15%，過程中標準偏差應該在0.02（我廠過程中一般在0.05～0.06），過程穩(wěn)定性很好，這對產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提供了較高的保障作用。

四、學習成煙在工藝質(zhì)量、創(chuàng)新等方面的先進做法和優(yōu)秀經(jīng)驗 在與成都煙廠制絲車間相關(guān)領(lǐng)導與技術(shù)骨干的座談會中，我們了解到目前成都煙廠的在制卷煙牌名及規(guī)格在川渝中煙所有下屬制造工廠中是最多的，牌名規(guī)格的多樣性和更換的頻繁性給成煙的生產(chǎn)調(diào)度、工藝質(zhì)量管理都帶來了很大的影響。但是成煙各級部門都認真貫徹落實國家煙草專賣局姜成康局長來川考察時的講話精神，為打造“新川渝、新煙草”和“嬌子”品牌，多措并舉將工藝質(zhì)量改進和創(chuàng)新工作緊密結(jié)合，從四個方面做好產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝質(zhì)量保障工作。

一是以川渝中煙技術(shù)中心制絲線自主創(chuàng)新研究項目為載體，積極主動配合技術(shù)中心打造嬌子品牌專用生產(chǎn)線。該項目是在對成都分廠現(xiàn)有制絲線進行測試分析的基礎(chǔ)上，以嬌子（軟陽光）為主要研究對象，增強產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，突出產(chǎn)品的風格和特征，精心打制可滿足50萬箱嬌子卷煙特色工藝技術(shù)加工要求的制絲生產(chǎn)線。

二是工藝質(zhì)量檢驗科在前期掌握大量真實可靠的工藝數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，進—步加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測試，準確掌握現(xiàn)有工藝條件。同時，他們制定了《煙葉消耗監(jiān)控管理辦法》、《工藝考核辦法》（試行），進—步理順了工藝監(jiān)控關(guān)鍵點，建立了日、周、月工藝監(jiān)控點檢查體系，從而最大限度的確保了產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性。

三是運用六西格瑪管理方法提高制絲線工藝指標。從生產(chǎn)車間的看板上我們了解到成都煙廠已經(jīng)導入了六西格瑪管理思想，并在逐步實行中，制絲線也已經(jīng)確定了提高切絲寬度穩(wěn)定性、成品水分合格率兩個六西格瑪項目，通過項目的開展進一步提升自己的工藝質(zhì)量保障和生產(chǎn)管理水平；

四是以“管理執(zhí)行年”活動為主線，不斷提高消耗、質(zhì)量及其他環(huán)節(jié)管理水平。自“管理執(zhí)行年”活動開展以來，先后啟動了“煙葉降耗控耗”、“優(yōu)化質(zhì)量控制”兩個項目，在部門及班組層面制定了“材料進貨檢驗方法改進”、“技術(shù)標準管理流程優(yōu)化”、“提升卷包檢驗班組交接班管理”等八個管理制度。通過技術(shù)攻關(guān)和管理優(yōu)化，煙葉降耗控耗已取得一定效果，消耗指標已呈下降趨勢。

這次到成都煙廠的學習交流活動雖然時間不長，但目標明確，特別是針對性強，為了達到培訓的預期目的，車間對每個參加此次學習交流的員工根據(jù)各自崗位提出了相應的學習要求，明確了學習內(nèi)容和重點，從最終的學習效果來看也實現(xiàn)了既定的目標。團隊懷著飽滿的熱情去參觀學習，而川渝中煙的各位領(lǐng)導、同仁也對我們的到來提供了熱情的接待，并在隨后的學習交流中毫無保留的向我們提供所需要的信息和資料，也加深了兩家企業(yè)間的友誼。在成煙期間，除了學習了制絲線的生產(chǎn)、質(zhì)量管理和主機設備操作維修等方面內(nèi)容外，我們還學習到了成煙在班組建設、7S管理、基礎(chǔ)管理、六西格瑪管理等各方面的先進經(jīng)驗和科學方法，當然我們要認真思考總結(jié)并把它帶回來，結(jié)合部門、車間的實際情況加以消化吸收、轉(zhuǎn)化應用，以推動車間的各項工作邁上一個新的臺階，從而更好地服務于企業(yè)。此次赴外學習交流，開闊了員工眼界，拓寬了車間管理人員的工作思路，同時在一定程度上提高了制絲車間重點崗位職工的技能水平，我們將以此次學習考察為契機，在今后的工作中用更加飽滿的熱情，圍繞企業(yè)和中煙的中心工作奮力攀登，為安徽中煙提速邁向“532”、“461”陣營、為企業(yè)又快又好發(fā)展做出更大的貢獻！

制絲學習考察組

第三篇：長春中院和吉林大學法學院的學習考察報告-廣州知識產(chǎn)權(quán)法院

赴沈陽中院、長春中院和吉林大學法學院的學習考察報告

為學習借鑒外地法院先進經(jīng)驗，8月12日至8月17日，我院黨組書記、院長楊宗仁率部分主審法官和法官助理一行到遼寧省沈陽市中級人民法院、吉林省長春市中級人民法院和吉林大學法學院進行考察學習，就知識產(chǎn)權(quán)審判工作、隊伍建設、人員交流等方面進行了學習考察，解放了思想，拓寬了思路，受到了啟發(fā)。

一、學習考察概況

（一）沈陽中院的主要做法和經(jīng)驗

沈陽中院作為遼寧省省會城市的中級人民法院，審理了全省僅70%的知識產(chǎn)權(quán)案件。在案件審理過程中，沈陽中院善于結(jié)合本地區(qū)案件特點，探索出許多解決糾紛、化解矛盾的新思路、新方法。一是知識產(chǎn)權(quán)審判工作機制完善。該院相繼制定《專利案件中止審理聽證制度》、《知識產(chǎn)權(quán)典型案例評選及公開辦法》、《物證管理制度》、《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)案件專家咨詢工作意見》等制度體系，使知識產(chǎn)權(quán)審判工作更加規(guī)范。二是在探索多元糾紛化解機制上有創(chuàng)新。該院通過與知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、版權(quán)局等相關(guān)單位簽署委托調(diào)解合作協(xié)議，召開委托調(diào)解工作座談會等形式，委托知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)先行調(diào)解了一批系列案件，成效良好。三是建立健 全知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢機制。該院從相關(guān)領(lǐng)域的中、高級教授及專門人才中選聘40多名專家成立知識產(chǎn)權(quán)案件專家咨詢團，建立專家咨詢制度。通過該制度，彌補了法官在專業(yè)技術(shù)知識上不足的短板，提高了案件審理水平和效果。

考察期間，沈陽中院黨組書記、院長周維遠會見了考察組人員，沈陽中院黨組成員、副院長曲阿翔主持座談會并陪同考察組人員參觀了該院辦公大樓、院史館，該院民四庭庭長、研究室主任、審管辦主任、辦公室主任及部分知識產(chǎn)權(quán)法官參加了座談會。

（二）長春中院的主要做法和經(jīng)驗

長春中院從事知識產(chǎn)權(quán)審判時間較長，成績突出，曾被最高法院評為“全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作先進集體”，該院集中管轄了吉林省全省的專利權(quán)糾紛、馳名商標認定、植物新品種權(quán)糾紛等案件的一審法院，同時是長春地區(qū)涉著作權(quán)、商標權(quán)、不正當競爭等其他知識產(chǎn)權(quán)案件的一審法院，是實行知識產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域管轄的典型法院。該院在知識產(chǎn)權(quán)隊伍建設和司法保護措施上亮點多、成績好。一是知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍整體素質(zhì)高。該院知識產(chǎn)權(quán)庭（民三庭）7人中，博士學歷1人，在讀博士1人，碩士5人，其中4人有出國培訓或參觀調(diào)研的經(jīng)歷，整體學歷高、外語水平好。二是保護知識產(chǎn)權(quán)措施上方法多、點子好。比如，針對相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律對賠償數(shù)額設定了最低額和最高額的問題，結(jié)合審判實 際，審慎突破法定賠償額的上下限，調(diào)整判決賠償數(shù)額的合理性。又如，針對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償數(shù)額確定難的問題，善于運用舉證妨礙制度，有力保護了權(quán)利人的合法權(quán)益。再如，針對知識產(chǎn)權(quán)的價值在于使用這一特點，該院重視通過調(diào)解工作促成權(quán)利人和侵權(quán)人的合作，而不僅僅不滿足于賠償協(xié)議的達成。等等。

長春中院副院長李緗凡主持座談會，該院民三庭庭長、辦公室主任及部分知識產(chǎn)權(quán)法官等參加座談會并介紹了相關(guān)情況。

（三）與吉林大學法學院座談的基本情況

吉林大學法學院是我國著名的法學院之一，在學術(shù)研究和人才培養(yǎng)等方面能力突出，為我國法學界、司法實務界、政商界等輸送了大批優(yōu)秀人才。考察組一行此次拜會吉林大學法學院，受到了法學院院長蔡立東教授、副院長李建華教授和“中國十大杰出青年法學家”姚建宗教授等老師的熱烈歡迎。雙方圍繞知識產(chǎn)權(quán)法院建設、知識產(chǎn)權(quán)法學院建設、法學實踐教育基地建設等方面進行了深入探討，初步達成廣州知識產(chǎn)權(quán)法院與吉林大學法學院共建“吉林大學法學教育實踐基地”的框架協(xié)議，計劃將以導師培訓、課題合作、學生實習實踐、專家學者掛職鍛煉等方式全面展開，通過兩院交流合作，互補互助，起到促進我院專家型法官的發(fā)展壯大，鍛煉提高高校教師的司法實務能力，和全面提升高校學生知 識、素質(zhì)、實踐能力的作用。

二、考察學習帶來的啟示和思考

通過此次考察學習，我們對沈陽中院、長春中院和吉林大學法學院留下了深刻印象和認真思考，啟發(fā)了我們的思維，拓寬了我們今后開展工作的思路。

（一）要進一步加強法院制度建設。沒有規(guī)矩不成方圓。尤其是我們處于創(chuàng)業(yè)初期，要充分認識到制度建設的引領(lǐng)性，充分發(fā)揮制度的約束和激勵作用。一是要加強落實司法責任制。通過總結(jié)前期工作，我院現(xiàn)已制定《廣州知識產(chǎn)權(quán)法院權(quán)力清單細則》，規(guī)范了行政管理權(quán)和審判管理權(quán)的邊界，完全放權(quán)于主審法官，突出了主審法官在法院的主體地位，但為確保審判權(quán)被依法獨立公正行使，我們將協(xié)同推進司法責任制的落實，使法官能在不受外界干預、獨立辦案的同時，又保護法官能做到心存敬畏，行有所止。二是要加強審判管理規(guī)范化建設。加強審判工作態(tài)勢研判，建立科學、高效的審判管理流程；加強審判流程節(jié)點控制，為下一步推進審判流程節(jié)點公開打好基礎(chǔ)；推進落實庭審規(guī)范工作，建立標準化庭審模式；針對我院類型化案件多等特點，嘗試在外觀設計專利案件中推行格式化裁判文書寫作，避免裁判文書過于冗長，節(jié)約司法資源。三是要盡快制定出臺《廣州知識產(chǎn)權(quán)法院績效管理考核規(guī)定》。要充分認識到績效考核機制是司法改革的重要內(nèi)容，是提高法院各類人員履職保障的 重要依據(jù)，是爭取社會各界支持法院工作的重要基礎(chǔ)，加緊研究，盡早落地，合理規(guī)范法院各類人員工作量，并為下一步向有關(guān)部門爭取績效考核津貼做好準備。四是要著力開展“多元糾紛解決機制”的制度制定。盡快研究與知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門的溝通聯(lián)動機制，形成訴調(diào)對接合力；針對知識產(chǎn)權(quán)類型化系列案件較多，探索引入行業(yè)調(diào)解組織，負責專業(yè)類型案件的調(diào)解工作；分析研究各類型案件工作難度，開展案件繁簡分流，確保難案精審，簡案快審，提高辦案質(zhì)效。

（二）要進一步加強法院隊伍建設。俗話說：“單絲不成線，獨木不成林。”雖然我院遴選的主審法官和選調(diào)的法官助理等各類工作人員都具有較高的政治素質(zhì)和專業(yè)水平，但是每個干警都已經(jīng)在原單位的工作中形成了一套適合自己的行事風格，因此，我們在發(fā)揮差異性的碰撞作用下，需要加強隊伍建設，盡快完成個體間的磨合，勁往一處使，擰成一股繩，共同為法院整體工作貢獻力量。一是要加強主審法官隊伍建設，形成廣州知識產(chǎn)權(quán)法院的法官作風和品格。要在尊重法官個性和辦案風格的前提下，進一步利用主審法官聯(lián)席會議制度，加強培訓，相互學習，兼容并蓄，形成具有廣州知識產(chǎn)權(quán)法院特性的專家型法官。二是要重視法官助理梯隊培養(yǎng)機制。要根據(jù)人員情況和辦案情況，適時調(diào)整辦案團隊的組成和分工，有計劃選擇一批優(yōu)秀法官助理在協(xié)助法官辦理案件外，參與到調(diào)查研究、綜合管理類等行政工作中，為今后參與主審法官遴選或行政主管選拔打好基礎(chǔ)。三是要加強司法行政隊伍建設。根據(jù)我院核定司法行政人員編制較少的現(xiàn)狀，為減少縱向管理層級，增大橫向管理幅度，我們已計劃將司法行政事務和司法輔助事務按類區(qū)分，在綜合辦公室大框架下，平行設立政務中心（負責干部人事和紀檢監(jiān)察）、行政后勤中心（負責文秘機要和財務后勤）、審務中心（負責審判流程質(zhì)量管理和綜合調(diào)研宣傳）、信息中心（負責信息化建設）、司法輔助人員協(xié)調(diào)中心（負責對法官助理和書記員考核、培訓）和司法事務中心（負責案件保全、送達、庭審職庭等）等6個工作團隊，接下來需要著手理順各工作團隊之間的關(guān)系，完成人員組合、隊伍搭建。

（三）要進一步加強院校合作。要充分認識到法學教育、法學理論研究機構(gòu)對法院人才培養(yǎng)、審判理論支持、辦案力量援助等方面的積極作用，爭取在院校共建上取得突破。一是要加強法院人才培養(yǎng)。要通過與著名法學院校合作，將著名法學院校作為培養(yǎng)法院各類人才的基地，法學院校也把法院作為鍛煉提高教師司法實務能力的重要場所，相互提升人員素質(zhì)，共同進步。二是要加強與法學院校的理論研究工作。要充分利用法學院校在理論研究上的優(yōu)勢，加強對各類案件的研究，為審判工作提供理論支撐；有針對性合作開展課題研究，提高法院學術(shù)水平。三是要加強法學教育實踐基地建設。要提高對法學教育實踐基地的認識，推進落實好實習法 官助理制度。由各法學院校推薦法學碩士以上研究生到我院擔任實習法官助理，不僅是我院履行社會責任的一種方式，而且也在一定程度也緩解了辦案力量的不足，實現(xiàn)了雙贏。

他山之石，可以攻玉。總之，通過此次學習考察，我們收獲了經(jīng)驗，找到了靈感，為今后工作打開了思路，受益匪淺！

第四篇：赴天津成都考察學習心得體會

虛心學經(jīng)驗

務實抓發(fā)展

——赴天津成都學習考察統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的心得體會

近期，我隨市黨政代表團赴天津、成都學習考察城市建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等方面的工作經(jīng)驗。通過實地考察、相互交流和親身體驗，深受啟發(fā)、收獲很多。下面，我簡要談一談對天津成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體會和認識。

一、天津成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要成效

東麗區(qū)屬天津市十個農(nóng)業(yè)郊區(qū)縣之一，他們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中采取的創(chuàng)新舉措以及取得的輝煌成績令人震撼。東麗區(qū)將農(nóng)村城市化作為科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的重點，探索出“城中村改造”、“宅基地換房”、“依托大項目有序撤村”三個城市化實現(xiàn)路徑，城市形象不斷改善，城市功能不斷提升。尤其是轄區(qū)內(nèi)的華明示范鎮(zhèn)，緊扣“宅基地換房”核心，大力實施“三區(qū)”聯(lián)動戰(zhàn)略，樹立了天津市“宅基地換房”典型，其公認度、價值度和推廣度得到國內(nèi)外專家的充分肯定，成功入選上海世博會城市最佳實踐區(qū)，榮獲“中國十大和諧宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

雙流縣近年來搶抓成都市被列為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的機遇，率先在全國提出工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、農(nóng)用地向適度規(guī)模經(jīng)營集中的“三個集中”，探索出了城鄉(xiāng)一體化的“雙流模式”，成為全國縣域經(jīng)濟科學發(fā)展三大模式之一。特別是土地經(jīng)營權(quán)“長久不變”開全國先河，在土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)支撐、保障到位和制度創(chuàng)新等 方面創(chuàng)造了在全國有影響的經(jīng)驗，十分值得借鑒。

二、對天津成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)體會

（一）天津成都的發(fā)展，體現(xiàn)了搶占先機、敢想敢干。從天津、成都的發(fā)展歷程看，他們也曾受到轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展的困惑，但政策機遇一旦來臨，天津、成都各地能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)機遇，并把上級政策與本地實際科學地融匯貫通，大膽地試、勇敢地闖，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，最終取得了良好效果。

（二）天津成都的發(fā)展，體現(xiàn)了大氣魄、大手筆。規(guī)劃是城市發(fā)展的先導。天津、成都在城市空間布局、規(guī)劃設計方面充分體現(xiàn)了前瞻性和科學性。天津依托政策機遇和地緣優(yōu)勢，提出了“雙城雙港、雙向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”的城市規(guī)劃理念，使之逐步成長為全國第三大城市；成都立足歷史人文和自然生態(tài)，科學地描繪了一幅“城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化”的世界生態(tài)田園城市藍圖。

（三）天津成都的發(fā)展，體現(xiàn)了項目大、產(chǎn)業(yè)新。學習考察期間，深刻地感受到，天津、成都的城鄉(xiāng)建設投資很大、水平很高，尤其是天津在城市建設方面的大氣洋氣、清新亮麗、中西合璧、古今融合，讓人印象深刻。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，高度重視產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在工業(yè)上，天津大力推進了工業(yè)園區(qū)的歸并整合；在農(nóng)業(yè)上，天津提出了向園區(qū)和規(guī)模經(jīng)營集中的口號；在集中居住區(qū)，天津始終注重復墾土地開發(fā)的轉(zhuǎn)型升級。成都依托歷史文化，將寬窄巷子打造成集中西特色餐飲、文化創(chuàng)意產(chǎn)品展示于一體的新型街區(qū)，不僅探索了一條舊城改造與歷史風貌保存相得益彰的成功路子，更將院落式情景消費 體驗推向了一個新的高度。

（四）天津成都的發(fā)展，體現(xiàn)了機制新、政策新。天津華明示范鎮(zhèn)通過宅基地換房的模式，撬動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度、管理體制、管理方式、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形式、建設投融資方式、綜合執(zhí)法體制、社會保障制度、小城鎮(zhèn)扶持政策等八個方面的體制機制創(chuàng)新。成都三星鎮(zhèn)在完成農(nóng)村土地和房屋確權(quán)頒證工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合土地綜合整治項目，通過出租、轉(zhuǎn)讓、入股聯(lián)營等方式積極推進農(nóng)村生產(chǎn)要素順暢流轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)農(nóng)民多元增收奠定了基礎(chǔ)，2011年該鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到11192元。

（五）天津成都的發(fā)展，體現(xiàn)了奮發(fā)有為、苦干實干。在天津和成都，隨處可見熱火朝天的建設場面，感受到各級領(lǐng)導干部奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。我們參觀的華明鎮(zhèn)僅用了2年時間，就完成了全鎮(zhèn)近5萬農(nóng)民的搬遷，效率之高令人驚嘆。學習天津、成都的經(jīng)驗，不僅要學習他們的發(fā)展思路、戰(zhàn)略謀劃，其干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)更值得好好學習。

（六）天津成都的發(fā)展，體現(xiàn)了科學發(fā)展、長遠發(fā)展。天津、成都的發(fā)展歷程深刻詮釋了科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，他們將經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、人與自然、發(fā)展與穩(wěn)定有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進，為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越打下了堅實基礎(chǔ)。

三、幾點啟示

（一）堅持解放思想，優(yōu)化發(fā)展路徑。把解放思想貫穿于城鄉(xiāng)建設發(fā)展的全過程，切實轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，努力做到把吃透縣情與謀發(fā)展、貫徹政策與抓落實、干實事與求實效等三個方面有機結(jié)合起來，積極探索進 一步推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、科學發(fā)展的新路子，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（二）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，繪就發(fā)展藍圖。立足我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊深厚的稟賦，前瞻性、科學性地謀劃城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方向。按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集群、資金集聚、產(chǎn)品集散”的城市功能定位，打破原有城鄉(xiāng)分割的規(guī)劃模式，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、優(yōu)化發(fā)展空間、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標，啟動編制鎮(zhèn)巴全域城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的新機制，建立以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相互銜接的規(guī)劃體系，努力實現(xiàn)“城市向農(nóng)村延伸、農(nóng)村向城市聚集”。

（三）堅持項目運作，加快城鎮(zhèn)建設。堅持用抓項目的理念推進城鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌謀劃重大基礎(chǔ)設施布局和建設，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施有機銜接，形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享，努力構(gòu)建宜居、宜商、宜觀光的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。“十二五”期間，將緊緊抓住各項政策機遇，著力抓好改善縣城面貌的城建項目，增強發(fā)展后勁的重點項目，惠及民生的基礎(chǔ)項目。

（四）堅持理念創(chuàng)新，破解融資難題。堅持以市場化運作為主，整合項目資金為輔，縣級財政投入為彌補的籌資辦法以及“招商引資啟動，財政投入撬動，部門出資帶動，全民參與聯(lián)動”的推動機制，多元化籌資，有效破解建設資金瓶頸制約。

（五）堅持以人為本，精細管理城鎮(zhèn)。堅持城為民所建、城靠民共建、城興民共享的理念，進一步完善市政基礎(chǔ)設施，提高園林綠化水平，理順體制機制，大力推行城市綜合執(zhí)法，深入開展市容環(huán)境綜合整治和農(nóng)村清潔工程，狠抓群眾教育引導，提升文明素質(zhì)，努力形成政府引導、社會支持、群眾參與、人人維護城鎮(zhèn)建設成果的良好氛圍。

（六）堅持三化同步，推進持續(xù)發(fā)展。在加快城鎮(zhèn)建設的同時，堅持不懈做大做強產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，同步編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃和生豬、茶葉、魔芋等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定完善各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，大力發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)，壯大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，完善社會保障制度，為進城務工農(nóng)民提供充足的就業(yè)崗位和發(fā)展平臺，增強城鎮(zhèn)的凝聚力和吸引力。

（七）堅持轉(zhuǎn)變作風，凝聚發(fā)展合力。繼續(xù)深入開展以“轉(zhuǎn)作風、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的干部思想作風建設活動，著力抓好組織領(lǐng)導、宣傳教育、監(jiān)督檢查“三強化”，念好以“學”字為先、“緊”字當頭、“敢”字著力、“實”字入手的“四字經(jīng)”，打造學習型、服務型、落實型、創(chuàng)新型、責任型、團結(jié)型“六型團隊”，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效能，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅強保障。

第五篇：赴廣州學習考察的報告

學習借鑒反思提升

——赴廣州學習考察的報告

一、考察背景：

為了提高我區(qū)教研水平，提升教育教學質(zhì)量、更好的開展新課程改革，教育局精心組織，全區(qū)教委主任、學校校長一行于1月10日赴廣州參觀考察學習。

二、考察經(jīng)過：

在中國改革開放的前沿——廣州，我們參加了“新課改背景下高效課堂教學與質(zhì)量保障體系構(gòu)建研討會”。

1月12日上午我們聆聽了山東聊城杜郎口中學副校長高俊英的自 98年來學校進行課程改革的詳細匯報。杜郎口中學給我們的印象是——“三三六”自主學習模式。

學生在展示課堂上的表現(xiàn)是近幾年來杜郎口中學教學改革成果的集中體現(xiàn)。該校把他們旨在體現(xiàn)“教為主導、學為主體、師生互動、共同發(fā)展”的教改思路概括為“三三六”自主學習模式。

“三三六”自主學習模式的前“三”為該模式的三個特點：“立體式、大容量、快節(jié)奏”。所謂立體式就是：教學目標、任務是新課程要求的三維立體式，將學習任務分配給每個同學、每個小組來完成，充分調(diào)動每個學生的主體性，發(fā)揮每個小組的集體智慧，展示模塊就會有不同層次、不同角度的思考與交流；所謂大容量就是：以教材為基礎(chǔ)，拓展、演繹、提升，通過各種課堂活動形式展現(xiàn)，辯論、小品、課本劇、詩歌、快板、歌曲、繪

畫等等；所謂快節(jié)奏就是：在單位時間內(nèi)，緊扣學習目標和任務、通過周密安排和師生互動、生生互動，達到預期的效果。

后“三”為自主學習“預習——展示——反饋”三大模塊。預習模塊主要任務是：明確學習目標、生成本課題的重點、難點并初步達成學習目標。其基本過程是，學生根據(jù)自學后對文本的把握，教師根據(jù)對課程標準的把握，通過師生共同討論，預設學習目標。然后，學生再通過自學、生生互動、師生互動等形式初步達成預設目標，并對自己找出的重點、難點問題先行深入探究，并在此基礎(chǔ)上不斷生成新的學習目標，為展示課做準備。展示模塊的主要任務是展示、交流預習模塊的學習成果，并進行知識的遷移運用和對感悟進行提煉提升。本階段的基本形式一般為：以個人或小組為單位回顧預習情況，進行組內(nèi)、全班的展示和交流。通過形式多種多樣的師生、生生的互動學習、感受交流，根據(jù)學習進程，不斷生成新的學習目標。反饋模塊的主要任務是對前面的課進行反思和總結(jié)，對預設的學習目標進行回歸性的檢測，這一環(huán)節(jié)主要是利用好“兵教兵”、“兵練兵”、“兵強兵”的戰(zhàn)略，促進全體學生的發(fā)展。

“六”，即展示課的“六大環(huán)節(jié)”，分別是：預習交流、明確目標、分組合作、展現(xiàn)提升、穿插鞏固、達標測評。預習交流，明確目標的環(huán)節(jié)，可以通過學生交流預習情況、明確本節(jié)課的學習目標；分組合作，即教師口述將本節(jié)學習任務平均分到小組內(nèi)，一般情況下每組只完成其中一項即可；展現(xiàn)提升，各小組根據(jù)組內(nèi)討論情況，對自己組的學習任務進行講解、分析等；穿插鞏固，各小組結(jié)合不同組之間展示情況，把自己組內(nèi)沒能展現(xiàn)的學習任

務進行鞏固練習；達標測評，教師以試卷或紙條的形式檢查學生對學習任務的掌握情況。

預習、展示、反饋三大模塊貫穿在一起，就構(gòu)成了杜郎口中學的自主學習模式的主體。

杜朗口中學讓我們的震驚是——課堂特色

努力貫徹先進的教育教學理念，以課堂教學為突破口、主渠道，充分體現(xiàn)了“學為主體”。

杜郎口中學課堂情景描述：學生反了，課堂散了，老師也不管了，四周全是黑板了。

杜郎口中學辦學宗旨：課堂活起來，學生動起來，效果好起來。“先學后教，當堂達標”。

杜朗口中學教改的實質(zhì)，可以用40個字來概括，這就是：以人為本，關(guān)注生命；開放課堂，群體參與；師生互動，教學相長；氣氛和諧，環(huán)境寬松；自主參與，個性發(fā)展。

三、考察的反思：

此次考察我們了解到新課程改革對于我們的教育教學質(zhì)量的影響，有，但不是主要。其次我們?nèi)绾翁岣呓逃虒W質(zhì)量的辦法是有章可尋的。我認為我們應當從以下幾方面思考：

（1）改革思維方式，超越常規(guī)的辦學理念，確立高水平的辦學目標。改革課堂教學，減輕學生的負擔，讓學生學得輕松，學得快樂。

（2）在理想和現(xiàn)實之間，傳統(tǒng)和現(xiàn)代之間，尋求最佳的結(jié)合點和平衡點。以新思想，新方法進行教學，全面實施素質(zhì)教育，提高學生的綜合素質(zhì)。

（3）轉(zhuǎn)變教師的觀念，新課標的理念沒有真正落實，要創(chuàng)新教育教學觀念，培養(yǎng)教師愛崗敬業(yè)的精神。

（4）每一位孩子都有獨特的個性，獨特的才華和獨特的需求，學校要力求為每一個孩子提供合適的教育，教師要尊重每一位孩子，幫助每一位孩子在自己原有的基礎(chǔ)上獲得發(fā)展。

（5）考試是素質(zhì)教育的重要手段。素質(zhì)教育并不拒絕應試，應試的過程應該就是素質(zhì)教育的過程，它們共同指向“以人為本”的學生發(fā)展，杜郎口中學的“效果”有力地說明了這一點。

總之，這次的考察為我區(qū)義務教育階段教學提供了可借鑒經(jīng)驗，給了我們教育工作者許多的啟迪和思考！