第一篇：赴成都學(xué)習(xí)心得體會

赴成都學(xué)習(xí)心得體會

妙手“盤活”土地資本 學(xué)習(xí)成都“溫江模式”

古往今來，魅力溫江就是一個(gè)地靈人杰、富饒雋秀的好地方：古時(shí)，溫江是古蜀魚鳧王朝發(fā)祥地，濃縮了古蜀文明太多的精華；如今，有著“國際花園城市”之稱的溫江更是充滿活力，魅力四射，“金溫江”、“新溫江”的城市品牌聞名遐邇……

在成都市實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略中，溫江脫穎而出，被列為成都市首批加快城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)區(qū)縣，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深化發(fā)展中創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)堪稱經(jīng)典的“溫江經(jīng)驗(yàn)”，走在成都市區(qū)縣最前列。

在西部大開發(fā)、成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市等重大歷史機(jī)遇面前，溫江總是未雨綢繆，一步領(lǐng)先，區(qū)委、區(qū)政府快速作出了以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)攬，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端，打造成都“西部新城”核心的發(fā)展戰(zhàn)略，來引擎新溫江的進(jìn)一步發(fā)展與騰飛……

溫江，有太多理由值得關(guān)注。此次赴成都學(xué)習(xí)，從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、城鄉(xiāng)差距、農(nóng)村公共服務(wù)、社區(qū)教育衛(wèi)生、田園城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)高端規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居等諸多方面，來全方位解讀溫江近幾年在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中的成就與亮點(diǎn)。

在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，怎樣整理流轉(zhuǎn)土地？怎樣讓農(nóng)民完美實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”？怎么解決城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的資金困局？這一直是個(gè)值得探索、關(guān)乎民生的問題。

自2007年成都市被確立為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來，溫江區(qū)就開始在全市率先實(shí)施了多項(xiàng)改革和探索，按照“大統(tǒng)籌、大集中”的思路，以土地產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，用土地整理為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展注入新的活力，還原土地資本屬性，把土地升值盤活，有效破解了一直困擾在城鄉(xiāng)均衡發(fā)展中“錢從哪里來”的難題，“溫江模式”一時(shí)紛紛引來各方關(guān)注和借鑒。

有關(guān)專家指出，溫江區(qū)“盤活”土地的妙招不但讓農(nóng)民受益，提高收入，而且讓土地成為“資本”，參與市場化運(yùn)作，從而一舉破解了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的“資金難”困局，可謂“一箭雙雕”，無疑在全國都具有標(biāo)本意義。

眾所周知，由于歷史和客觀原因，農(nóng)村現(xiàn)有的集體土地所有制在農(nóng)民、集體和國家之間缺乏清晰的權(quán)利界定，農(nóng)民個(gè)人并不擁有對集體土地的所有權(quán)，手中擁有的土地權(quán)利虛置，資源難以變成資本。

為了破解這一瓶頸，早在2006年，溫江區(qū)就開始大膽創(chuàng)新，率先探索實(shí)施“雙放棄”——鼓勵(lì)農(nóng)民自愿放棄閑置宅基地使用權(quán)和粗放使用的土地承包經(jīng)營權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和規(guī)劃聚居區(qū)集中。2007年，溫江又創(chuàng)新實(shí)施“兩股一改”，即農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化，將原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，改造成為符合市場經(jīng)濟(jì)要求和現(xiàn)代企業(yè)制度的股份合作經(jīng)濟(jì)組織——股份經(jīng)濟(jì)合作社。

緊接著，溫江區(qū)又啟動了一場以“還權(quán)賦能”為核心理念的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革：將農(nóng)村耕地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)收益權(quán)、農(nóng)房所有權(quán)和林地使用權(quán)，用權(quán)屬證的形式確權(quán)到戶，使之成為農(nóng)民明確、法定的資產(chǎn)，并在此基礎(chǔ)上建立耕地保護(hù)機(jī)制和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源向資本的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。通過促進(jìn)土地要素市場化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力要素的的自由流動。

在一次次新探索中，很多基層黨員干部對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的意義有了更深刻的認(rèn)識。壽安鎮(zhèn)黨委副書記李燕說，改革雖然碰到了農(nóng)村土地最敏感的一根神經(jīng)，但實(shí)現(xiàn)了對老百姓的所有權(quán)、使用權(quán)資本化，讓多方受益，如何盤活農(nóng)村土地的難題也就迎刃而解。

不難理解，“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”就是在一定的時(shí)代背景中，互動發(fā)展，以實(shí)行“城”、“鄉(xiāng)”發(fā)展雙贏為目的發(fā)展格局。充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。但城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，“以城帶鄉(xiāng)”的資金從何而來？這的確是個(gè)具體的難題。

農(nóng)民集中居住、成為城鎮(zhèn)居民后，把空置土地作為一種資本，參與市場化運(yùn)作，讓其“盤活”提升真正價(jià)值，以解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的資金難題??“溫江模式”無疑給我們在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌探索中提供了一個(gè)難得的范本。

說到底，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是一種民生，最終目的是縮小城鄉(xiāng)之間的差距，增加農(nóng)民的收入，加大農(nóng)村在教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)投入！我們可以看出，溫江在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，把民生放在了首位，并充分尊重民意，“土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，要達(dá)到100%的農(nóng)戶同意并參與才能實(shí)施！”因此，溫江在土地整理中再也沒有了怨聲和民憤，一個(gè)300畝規(guī)模的拆遷項(xiàng)目，一個(gè)月就全部拆完，并且沒一戶農(nóng)民上訪——溫江在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，對民生的注重和尊重，我們由此可以窺見一斑。

第二篇：赴成都參觀幼兒園學(xué)習(xí)心得體會

赴南京參觀幼兒園學(xué)習(xí)心得體會

孫聰慧

2012年11月8日，我有幸參加了市教育局組織的外出參觀學(xué)習(xí)活動。

作為新時(shí)代的幼兒教師，通過此次對成都幼兒園的參觀學(xué)習(xí)，使我對工作有了進(jìn)一步的感悟。21世紀(jì)將是以兒童發(fā)展為本的教育的世紀(jì)，21世紀(jì)的幼兒園課程將以建構(gòu)為核心，讓幼兒成為我們環(huán)境的主人。在這次活動中，我學(xué)到了很多東西，受益匪淺。

一走進(jìn)成都的兒園，就感受到一股濃郁的兒童化氣息，從院內(nèi)設(shè)施的擺設(shè)到教師每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，都體現(xiàn)出他們工作的精細(xì)。首先，是管理的精細(xì)，從對整個(gè)幼兒園的介紹和規(guī)范到每一個(gè)班里的具體活動安排，都面面俱到。其次，是老師們工作的細(xì)致，從孩子入園到孩子離園，在這一天的時(shí)間里，老師需要做無數(shù)個(gè)環(huán)節(jié)的工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)老師都必需付出十分的耐心與愛心，我們從老師們的笑容與話語中感受到了她們對孩子的愛，從孩子與老師的配合上發(fā)現(xiàn)她們之間的感情是如此的默契，而這些都是需要老師們長期堅(jiān)持細(xì)致工作才會培養(yǎng)起來的。體現(xiàn)他們精細(xì)的地方還有環(huán)境的布置，活動室里所有的擺設(shè)都那么適合孩子，如玩具架的高度、物品角棱的安全等，并且從各個(gè)角度考慮，為孩子設(shè)置的環(huán)境非常全面，有鍛煉孩子自立能力的值日生工作，有培養(yǎng)孩子愛心的動、植物，有發(fā)展孩子動手能力的豐富的操作材料，有展示孩子風(fēng)采的專欄，有和家長交流的平臺等等，一應(yīng)俱全。

讓我感觸最深的莫過于幼兒園的孩子，他們聰明、活潑、可

愛、文明、守紀(jì)。和我們自己幼兒園的孩子相比較，這幾所幼兒園的孩子不管是在進(jìn)行任何活動，他們始終保持安靜的環(huán)境，就算有一點(diǎn)時(shí)間開始鬧騰，只要老師一個(gè)眼神或一句話，他們就能夠很快的安靜下來，這在我們這兒，別說是孩子，就算是成年人也未必做得到。這么出色的常規(guī)讓我們來學(xué)習(xí)的老師羨慕不已，忍不住向老師打聽好方法，原來她們也沒有什么法寶，只是平時(shí)對孩子生活和學(xué)習(xí)上的常規(guī)要求比較細(xì)致，每天不厭其煩地向孩子提出自己的要求，只要發(fā)現(xiàn)孩子沒有做到的，請他們再完成一次，寧可不進(jìn)行下一個(gè)教學(xué)活動，也先要把孩子的常規(guī)習(xí)慣教育好，久而久之，孩子養(yǎng)成了良好習(xí)慣，常規(guī)自然就好了。而我們的老師缺的就是花時(shí)間和耐心對孩子進(jìn)行教育和引導(dǎo)，不過這也許和我們繁重的教學(xué)任務(wù)也有一定的關(guān)系，如果我們不單單只想到如何出色地完成教學(xué)任務(wù)，而對身邊即時(shí)發(fā)生的事情能像成都的老師一樣先放下課時(shí)，做好對孩子生活學(xué)習(xí)細(xì)節(jié)中的教育，我想我們的孩子在幼兒園里的常規(guī)也能夠像她們的孩子一樣出色的。

在幼兒園里，我發(fā)現(xiàn)活動室的環(huán)境布置簡單化，老師的東西比較少，展現(xiàn)在我們面前的多數(shù)都是孩子們的作品。剛開始，我們的感覺是這里的老師真輕松，不過，經(jīng)過她們的介紹和我的觀察，我們才發(fā)覺這里的老師真不容易，雖然由孩子的作品來裝飾美化環(huán)境，老師可以省很多時(shí)間，但要騰出收集和裝飾孩子作品的時(shí)間，而且她們的環(huán)境是根據(jù)不同的主題在進(jìn)行不斷地更換的，這也增加了老師們工作的負(fù)擔(dān)，不過能讓孩子和家長們一起參與到環(huán)境的布置中，讓孩子體會到了成功感，也增強(qiáng)了他們的集體觀念，一舉兩得，這又何樂而不為呢？

在參觀學(xué)習(xí)期間，讓我感觸最深的就是她們把各項(xiàng)活動和區(qū)域活動相結(jié)合。比如我們幼兒園，每次到了美術(shù)活動，老師都感覺自己手忙腳亂，巴不得自己長著三頭六臂，照顧到一組幼兒，其他幾組幼兒就難以顧及，每次的美術(shù)作品總是有很多孩子胡亂涂鴉，可就是無能為力。這次看了大班的一節(jié)科學(xué)課：神奇的小船和一節(jié)音樂綜合活動課，老師讓孩子們通過一次次的實(shí)驗(yàn)探索出科學(xué)真理，讓孩子提出問題并自己找出問題的答案，從而培養(yǎng)了孩子的探索興趣。讓我感觸很深！

其實(shí)在學(xué)習(xí)期間，我也發(fā)現(xiàn)他們幼兒園里的很多活動我們自己幼兒園也有，不過是他們把一些活動集中在一起整體化了，像其中的科學(xué)發(fā)現(xiàn)室、圖書室、動手室、美工室等等，就和我們以前的興趣延長班很像，但他們是多個(gè)活動室小班化，教師在操作起來時(shí)就輕松簡單多了。

成都這幾個(gè)幼兒園都很重視區(qū)角活動，把區(qū)角活動放到與幼兒園集體教學(xué)活動平等的位置上來設(shè)計(jì)，把它看作是完成幼兒園教育教學(xué)目標(biāo)的“正規(guī)軍”，而不是集體教學(xué)的補(bǔ)充，延伸的“游擊隊(duì)”。給我印象很深刻。

在活動中教師們時(shí)刻留意觀察每個(gè)幼兒的興趣點(diǎn)和操作情況。孩子們也很認(rèn)真。教師設(shè)置區(qū)角時(shí)從幼兒的實(shí)際情況、身邊的小事入手。如：鍛煉幼兒的自我服務(wù)能力。小二班的“娃娃家”，教師介紹：幼兒園里有游泳課，孩子們要學(xué)會自己穿脫衣褲，學(xué)習(xí)晾曬自己的泳衣、泳褲，學(xué)習(xí)折疊衣服等。所以在娃娃家里投放了一些相關(guān)的材料，如教師在靠墊上縫制了各種不同操作方法的扣子，讓幼兒練習(xí)把漂亮的布花片扣在靠墊上；還投放了曬衣服的衣架、夾子、各種款式的服裝等。孩子在娃娃家練習(xí)后上游

泳課時(shí)就能進(jìn)行自我服務(wù)，就會覺得自己很能干。

區(qū)角活動的材料投放也具有趣味性、可操作性等優(yōu)點(diǎn)。例如“去郊游”布置游戲情景，幼兒們要去郊游，應(yīng)該準(zhǔn)備一些食物野餐。教師投放了菜單（上面有各種配菜的方案）、飯盒、筷子、勺子等，幼兒學(xué)習(xí)自己看菜譜，拿著飯盒、筷子，來配菜。孩子們很喜歡去郊游，他們覺得為郊游野餐準(zhǔn)備食物是很有意思、很有趣的一件事情，并在配菜的過程中，學(xué)習(xí)使用筷子、勺子。

我覺得區(qū)角的深入、遞進(jìn)，非常有必要。減輕了教師勞動量（一個(gè)區(qū)角的設(shè)置需要花費(fèi)教師大量的時(shí)間精力），只是小規(guī)模的調(diào)整。能經(jīng)常更換材料，為孩子所提供的材料能隨著他們的操作探索過程的發(fā)展而發(fā)展變化的，這些材料又能夠適應(yīng)孩子不斷提出的新要求的，讓孩子的知識更有系統(tǒng)性，延伸性。

這次參加學(xué)習(xí)，學(xué)到的很多東西不是能夠簡單的用言語就能表達(dá)的?？傊?，我很珍惜這次的機(jī)會，希望今后能夠有更多的類似的活動讓我們學(xué)習(xí)，使我們的自身素質(zhì)和素養(yǎng)在原有的基礎(chǔ)上得到發(fā)展。

第三篇：赴天津成都考察學(xué)習(xí)心得體會

虛心學(xué)經(jīng)驗(yàn)

務(wù)實(shí)抓發(fā)展

——赴天津成都學(xué)習(xí)考察統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的心得體會

近期，我隨市黨政代表團(tuán)赴天津、成都學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的工作經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)地考察、相互交流和親身體驗(yàn)，深受啟發(fā)、收獲很多。下面，我簡要談一談對天津成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體會和認(rèn)識。

一、天津成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要成效

東麗區(qū)屬天津市十個(gè)農(nóng)業(yè)郊區(qū)縣之一，他們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中采取的創(chuàng)新舉措以及取得的輝煌成績令人震撼。東麗區(qū)將農(nóng)村城市化作為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的重點(diǎn)，探索出“城中村改造”、“宅基地?fù)Q房”、“依托大項(xiàng)目有序撤村”三個(gè)城市化實(shí)現(xiàn)路徑，城市形象不斷改善，城市功能不斷提升。尤其是轄區(qū)內(nèi)的華明示范鎮(zhèn)，緊扣“宅基地?fù)Q房”核心，大力實(shí)施“三區(qū)”聯(lián)動戰(zhàn)略，樹立了天津市“宅基地?fù)Q房”典型，其公認(rèn)度、價(jià)值度和推廣度得到國內(nèi)外專家的充分肯定，成功入選上海世博會城市最佳實(shí)踐區(qū)，榮獲“中國十大和諧宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

雙流縣近年來搶抓成都市被列為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，率先在全國提出工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、農(nóng)用地向適度規(guī)模經(jīng)營集中的“三個(gè)集中”，探索出了城鄉(xiāng)一體化的“雙流模式”，成為全國縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展三大模式之一。特別是土地經(jīng)營權(quán)“長久不變”開全國先河，在土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)支撐、保障到位和制度創(chuàng)新等 方面創(chuàng)造了在全國有影響的經(jīng)驗(yàn)，十分值得借鑒。

二、對天津成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)體會

（一）天津成都的發(fā)展，體現(xiàn)了搶占先機(jī)、敢想敢干。從天津、成都的發(fā)展歷程看，他們也曾受到轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的困惑，但政策機(jī)遇一旦來臨，天津、成都各地能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，并把上級政策與本地實(shí)際科學(xué)地融匯貫通，大膽地試、勇敢地闖，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，最終取得了良好效果。

（二）天津成都的發(fā)展，體現(xiàn)了大氣魄、大手筆。規(guī)劃是城市發(fā)展的先導(dǎo)。天津、成都在城市空間布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)方面充分體現(xiàn)了前瞻性和科學(xué)性。天津依托政策機(jī)遇和地緣優(yōu)勢，提出了“雙城雙港、雙向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”的城市規(guī)劃理念，使之逐步成長為全國第三大城市；成都立足歷史人文和自然生態(tài)，科學(xué)地描繪了一幅“城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化”的世界生態(tài)田園城市藍(lán)圖。

（三）天津成都的發(fā)展，體現(xiàn)了項(xiàng)目大、產(chǎn)業(yè)新。學(xué)習(xí)考察期間，深刻地感受到，天津、成都的城鄉(xiāng)建設(shè)投資很大、水平很高，尤其是天津在城市建設(shè)方面的大氣洋氣、清新亮麗、中西合璧、古今融合，讓人印象深刻。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，高度重視產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在工業(yè)上，天津大力推進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的歸并整合；在農(nóng)業(yè)上，天津提出了向園區(qū)和規(guī)模經(jīng)營集中的口號；在集中居住區(qū)，天津始終注重復(fù)墾土地開發(fā)的轉(zhuǎn)型升級。成都依托歷史文化，將寬窄巷子打造成集中西特色餐飲、文化創(chuàng)意產(chǎn)品展示于一體的新型街區(qū)，不僅探索了一條舊城改造與歷史風(fēng)貌保存相得益彰的成功路子，更將院落式情景消費(fèi) 體驗(yàn)推向了一個(gè)新的高度。

（四）天津成都的發(fā)展，體現(xiàn)了機(jī)制新、政策新。天津華明示范鎮(zhèn)通過宅基地?fù)Q房的模式，撬動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度、管理體制、管理方式、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式、建設(shè)投融資方式、綜合執(zhí)法體制、社會保障制度、小城鎮(zhèn)扶持政策等八個(gè)方面的體制機(jī)制創(chuàng)新。成都三星鎮(zhèn)在完成農(nóng)村土地和房屋確權(quán)頒證工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合土地綜合整治項(xiàng)目，通過出租、轉(zhuǎn)讓、入股聯(lián)營等方式積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素順暢流轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多元增收奠定了基礎(chǔ)，2011年該鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到11192元。

（五）天津成都的發(fā)展，體現(xiàn)了奮發(fā)有為、苦干實(shí)干。在天津和成都，隨處可見熱火朝天的建設(shè)場面，感受到各級領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。我們參觀的華明鎮(zhèn)僅用了2年時(shí)間，就完成了全鎮(zhèn)近5萬農(nóng)民的搬遷，效率之高令人驚嘆。學(xué)習(xí)天津、成都的經(jīng)驗(yàn)，不僅要學(xué)習(xí)他們的發(fā)展思路、戰(zhàn)略謀劃，其干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)更值得好好學(xué)習(xí)。

（六）天津成都的發(fā)展，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展。天津、成都的發(fā)展歷程深刻詮釋了科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，他們將經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村、人與自然、發(fā)展與穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、幾點(diǎn)啟示

（一）堅(jiān)持解放思想，優(yōu)化發(fā)展路徑。把解放思想貫穿于城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的全過程，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，努力做到把吃透縣情與謀發(fā)展、貫徹政策與抓落實(shí)、干實(shí)事與求實(shí)效等三個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來，積極探索進(jìn) 一步推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，繪就發(fā)展藍(lán)圖。立足我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚的稟賦，前瞻性、科學(xué)性地謀劃城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方向。按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集群、資金集聚、產(chǎn)品集散”的城市功能定位，打破原有城鄉(xiāng)分割的規(guī)劃模式，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、優(yōu)化發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，啟動編制鎮(zhèn)巴全域城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的新機(jī)制，建立以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相互銜接的規(guī)劃體系，努力實(shí)現(xiàn)“城市向農(nóng)村延伸、農(nóng)村向城市聚集”。

（三）堅(jiān)持項(xiàng)目運(yùn)作，加快城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持用抓項(xiàng)目的理念推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃重大基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施有機(jī)銜接，形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享，努力構(gòu)建宜居、宜商、宜觀光的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系?！笆濉逼陂g，將緊緊抓住各項(xiàng)政策機(jī)遇，著力抓好改善縣城面貌的城建項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目，惠及民生的基礎(chǔ)項(xiàng)目。

（四）堅(jiān)持理念創(chuàng)新，破解融資難題。堅(jiān)持以市場化運(yùn)作為主，整合項(xiàng)目資金為輔，縣級財(cái)政投入為彌補(bǔ)的籌資辦法以及“招商引資啟動，財(cái)政投入撬動，部門出資帶動，全民參與聯(lián)動”的推動機(jī)制，多元化籌資，有效破解建設(shè)資金瓶頸制約。

（五）堅(jiān)持以人為本，精細(xì)管理城鎮(zhèn)。堅(jiān)持城為民所建、城靠民共建、城興民共享的理念，進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高園林綠化水平，理順體制機(jī)制，大力推行城市綜合執(zhí)法，深入開展市容環(huán)境綜合整治和農(nóng)村清潔工程，狠抓群眾教育引導(dǎo)，提升文明素質(zhì)，努力形成政府引導(dǎo)、社會支持、群眾參與、人人維護(hù)城鎮(zhèn)建設(shè)成果的良好氛圍。

（六）堅(jiān)持三化同步，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持不懈做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，同步編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和生豬、茶葉、魔芋等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定完善各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，大力發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)，壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善社會保障制度，為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民提供充足的就業(yè)崗位和發(fā)展平臺，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的凝聚力和吸引力。

（七）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝聚發(fā)展合力。繼續(xù)深入開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的干部思想作風(fēng)建設(shè)活動，著力抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、監(jiān)督檢查“三強(qiáng)化”，念好以“學(xué)”字為先、“緊”字當(dāng)頭、“敢”字著力、“實(shí)”字入手的“四字經(jīng)”，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型、創(chuàng)新型、責(zé)任型、團(tuán)結(jié)型“六型團(tuán)隊(duì)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第四篇：赴成都學(xué)習(xí)的心得體會

赴成都學(xué)習(xí)的心得體會

9月23至26日，我去成都參加了由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心組織舉辦的“新形式下前期物業(yè)管理、《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》及招投標(biāo)實(shí)務(wù)操作專題研討會”的培訓(xùn)班，感覺受益良多，現(xiàn)將心得體會總結(jié)如下：

這次培訓(xùn)主要講了四個(gè)方面的內(nèi)容：一是《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》；二是入住裝修及典型案例分析；三是物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)；四是前期物業(yè)服務(wù)合同。

第一，物業(yè)承接查驗(yàn)是指承接新建物業(yè)前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，共同對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和驗(yàn)收的活動。所謂《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》，就是國家以48條規(guī)定詮釋物業(yè)承接查驗(yàn)的雙方所應(yīng)該共同遵守的制度。

通過學(xué)習(xí)，我熟悉了基本的物業(yè)承接查驗(yàn)的流程，了解了在物業(yè)承接查驗(yàn)中應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)。比如在查驗(yàn)過程前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)最好與建設(shè)單位簽定《承接查驗(yàn)協(xié)議》，并且要求建設(shè)單位的代表提供《授權(quán)委托書》，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；在查驗(yàn)過程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量不符合約定或者規(guī)定的情形，書面通知建設(shè)單位；在查驗(yàn)過程后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)還要將查驗(yàn)的過程和結(jié)果進(jìn)行公證，這條也是老師所特別強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。

第二，關(guān)于入住裝修及典型案例分析，作為律師的老師主要講了入住前的裝修和入住過程中所應(yīng)該注意的事項(xiàng)以及發(fā)生糾紛后解決問題的辦法，并且對幾個(gè)親身經(jīng)歷的案例進(jìn)行了深入淺出的分析。

通過學(xué)習(xí)，我對物業(yè)服務(wù)的復(fù)雜性有了進(jìn)一步的認(rèn)識。以前感覺物業(yè)服務(wù)是很淺顯的事情，只要做好保衛(wèi)、打掃好衛(wèi)生就可以了，其實(shí)不然，物業(yè)服務(wù)是一項(xiàng)細(xì)致的工作，是一個(gè)復(fù)雜的工程，是需要精心設(shè)計(jì)的。出現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)糾紛，有多種解決的途徑，選擇哪一種，怎么去處理，也是需要?jiǎng)觿幽X筋的。

第三，關(guān)于物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)，老師主要講了物業(yè)管理招投標(biāo)的原因、相關(guān)的法律法規(guī)、基本的程序和內(nèi)容、招標(biāo)文件的編寫方法、編寫技巧及注意的問題、投標(biāo)的可行性分析、招投標(biāo)的相關(guān)技巧與策略等。

通過學(xué)習(xí)，我知道了國家為什么要實(shí)行物業(yè)管理招投標(biāo)，了解了一般情況下物業(yè)管理招標(biāo)組成員的構(gòu)成，掌握了基本的招投標(biāo)的法律法規(guī)以及標(biāo)書的撰寫方法與投標(biāo)的答辯技巧。

第四，前期物業(yè)服務(wù)合同是指物業(yè)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)就前期物業(yè)管理階段雙方的權(quán)利義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議，是物業(yè)服務(wù)企業(yè)被授權(quán)開展物業(yè)管理服務(wù)的依據(jù)。

通過學(xué)習(xí)，我對前期物業(yè)服務(wù)合同的特點(diǎn)、內(nèi)容、注意事項(xiàng)以及風(fēng)險(xiǎn)防范的認(rèn)知有了提高。前期物業(yè)服務(wù)在時(shí)間和服務(wù)上均是一個(gè)過渡時(shí)期和過程，有明顯的波動和不穩(wěn)定狀態(tài)，因?yàn)槭呛蜆I(yè)主剛剛開始打交道，所以這一段時(shí)期對物業(yè)服務(wù)企業(yè)就顯的尤為重要。有一些物 業(yè)服務(wù)企業(yè)為了承接項(xiàng)目，在前期物業(yè)服務(wù)合同中做出種種不切實(shí)際的承諾，而最終不能履行，這使前期物業(yè)服務(wù)合同成為最大的風(fēng)險(xiǎn)源。我們以后在投標(biāo)前期物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，既要保證服務(wù)水平，又要實(shí)事求是，俗話說：“民無信不立”，這樣才能提高我公司的形象和競爭力。

學(xué)習(xí)的時(shí)間很快就過去了，我還感覺意猶未盡。幾天的學(xué)習(xí)豐富了自己的知識水平，也使自己認(rèn)識到還有很多不足之處。在以后的工作中，自己要有一種緊迫感，有一種責(zé)任心，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，細(xì)心做事，用理論聯(lián)系實(shí)踐，以實(shí)際行動回報(bào)單位。

第五篇：赴漢中成都學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴漢中成都學(xué)習(xí)考察報(bào)告

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4月25日至30日,由區(qū)長董勝利帶隊(duì)，率區(qū)級有關(guān)部門和楊村鄉(xiāng)以及孟楊路兩側(cè)農(nóng)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)同志等一行17人，專程赴漢中市漢臺區(qū)和成都市錦江區(qū)、雙流縣考察觀光休閑農(nóng)業(yè)以及新農(nóng)村建設(shè)工作?？疾靾F(tuán)分別參觀考察了漢中民俗村、牡丹園、漢臺區(qū)宗營鎮(zhèn)花卉苗木基地，以及錦江區(qū)“五朵金花”、雙流縣白果村、昆山新村建設(shè)發(fā)展情況，并與各縣區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了廣泛深入地座談和交流。

一、考察概況及總體印象

(一)休閑觀光農(nóng)業(yè)一經(jīng)出現(xiàn)，便顯現(xiàn)出強(qiáng)大生機(jī)活力與迅猛發(fā)展勢頭。漢臺區(qū)和錦江區(qū)的休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)過近三、四年的快速發(fā)展，就由早期萌芽階段進(jìn)入了初級經(jīng)營（規(guī)模擴(kuò)張）階段，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。兩地的觀光休閑農(nóng)業(yè)早期均以連片種植的苗木花卉景觀為依托，輔之休閑旅游設(shè)施，由于風(fēng)險(xiǎn)小、投資少、易成功，在市場導(dǎo)向和政府扶持的作用下，吸引了大量民間資本和社會資金投入。漢臺區(qū)的觀光休閑景點(diǎn)在整體上形成以城區(qū)為圓心、呈扇形分布的城郊型布局特點(diǎn)，共開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)(其中投入運(yùn)營17個(gè)，在建10個(gè))，總面積8.4萬畝，完成投資8700多萬元，觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。其中宗營花卉基地采取松散結(jié)合、集中開發(fā)的模式，由28戶業(yè)主投資形成的整體基地，現(xiàn)有面積是1998年初建時(shí)的6倍多。今后5年內(nèi)，擬再增加投資3.3億元。錦江區(qū)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新思維模式，充分利用地緣優(yōu)勢，因地制宜，創(chuàng)造性地推出了觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目--“五朵金花”。隨著環(huán)境打造和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，大量社會資金紛紛涌入?yún)⑴c項(xiàng)目運(yùn)作，共吸引社會投入資金1.67億元。目前，后續(xù)資金正以強(qiáng)勁勢頭，涌流般地注入到“五朵金花”之中，為發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)提供了不竭動力。

（二）觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有效加速了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。首先增加了農(nóng)民收入。觀光休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)?；瘮U(kuò)張，為農(nóng)民提供了三種穩(wěn)定收入：一是租金。以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，使土地向有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的工商業(yè)主和經(jīng)營能人集中，農(nóng)民土地通過實(shí)施承包權(quán)流轉(zhuǎn)，漢臺區(qū)和錦江區(qū)每年每畝分別可獲得750元、1800元的租金。二是薪金。農(nóng)民到企業(yè)或公司打工，平均每人每月可獲得500元以上薪金收入，漢臺區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)超過800人，務(wù)工年總收入達(dá)400多萬元。三是農(nóng)戶利用觀光休閑農(nóng)業(yè)的集聚功能，把握商機(jī)，增加了經(jīng)營收入。2005年，錦江區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)6321元。其次深化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。漢臺區(qū)占地500畝以上的觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，雙流縣土地規(guī)模經(jīng)營達(dá)30萬畝，觀光休閑農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)的單家獨(dú)戶、大田種植的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并步入了專業(yè)化、集約化和規(guī)模化，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，加速了農(nóng)業(yè)與林業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的相互融合，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深發(fā)展。再次改善了農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就地變市民。觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，營造了良好的生態(tài)環(huán)境，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民就地能夠享受城市化的文明成果，成為令人羨慕的“新市民”。

（三）觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為市民打造了開放式休閑公園。步入漢臺區(qū)宗營苗木花卉基地的各個(gè)觀光休閑農(nóng)業(yè)園，處處曲徑通幽，景隨步移，茂林修竹下掩映著亭臺樓閣、魚池水榭，縱橫阡陌上連片種植著漢中特色農(nóng)作物，可以充分享受集觀賞各色花卉、品位民俗文化、看奇石展覽為一體的庭院式度假服務(wù)，每年吸引游客30萬人次。走進(jìn)三圣花鄉(xiāng)，仿佛置身于色彩斑斕的花海：紅的激情奔放、黃的絢麗奪目、紫的靜謐高貴、白的典雅素凈。五彩繽紛的鄉(xiāng)間小道旁，川西民居風(fēng)格的農(nóng)家小院在綠樹紅花中不時(shí)撞入眼簾?！拔宥浣鸹ā币云鋬?yōu)美的田園風(fēng)光，和諧的生態(tài)環(huán)境，每年吸引數(shù)百萬人前來休閑度假，成為城市邊緣的一座開放式公園。

（四）新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作立足實(shí)際、富于創(chuàng)新、成績斐然。先后參觀的三個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村，都是通過對農(nóng)房實(shí)施景觀整治打造農(nóng)村新景點(diǎn)，形成新農(nóng)村建設(shè)的看點(diǎn)和亮點(diǎn)。漢臺區(qū)胡家扁村和雙流縣白果村，都是按照不大拆大建的原則，由“農(nóng)戶出資，政府補(bǔ)貼”，對農(nóng)房實(shí)施“穿靴戴帽”就地改造，使民居式樣、建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一，一幢幢賞心悅目、具有地方特色的農(nóng)村民居，成了一道道靚麗的風(fēng)景線。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，白果村充分利用雙流縣開發(fā)蜀風(fēng)牧山文化旅游走廊的契機(jī)，開發(fā)集觀賞、休閑、教育為一體的“農(nóng)業(yè)科技園”，并借助該村的優(yōu)美環(huán)境，開發(fā)農(nóng)村休閑旅游。被評為“全國十佳小康村”的昆山村，先后引進(jìn)國內(nèi)知名龍頭企業(yè)26家，累計(jì)投資4800多萬元，成片種植無公害蔬菜、食用菌、日本黑大豆等2900多畝，收到了可觀的社會經(jīng)濟(jì)效益。［Page:可借鑒的經(jīng)驗(yàn) ］

二、可資借鑒的幾條經(jīng)驗(yàn)

（一）突出優(yōu)勢，彰顯特色，形成錯(cuò)位發(fā)展的觀光特色和休閑模式。從漢臺區(qū)各個(gè)景觀特點(diǎn)來看，各產(chǎn)業(yè)基地圍繞“綠”字做文章，在積極開發(fā)“吃、住、行、游、購、娛”等一條龍服務(wù)的同時(shí)，都注重個(gè)性特色的培養(yǎng)，在景點(diǎn)布局、建筑風(fēng)格和服務(wù)方式上大膽創(chuàng)新，呈現(xiàn)出特色各異的休閑模式：園里賞花、林中狩獵、湖邊垂釣、到“農(nóng)家樂”品嘗鮮魚、土雞，使游客在不同的景區(qū)感受別致獨(dú)到的服務(wù)，滿足不同的消費(fèi)需求。錦江區(qū)“五朵金花”也是錯(cuò)位發(fā)展，競相開放：“花鄉(xiāng)農(nóng)居”以發(fā)展小盆花、鮮切花為主；“幸福梅林”圍繞梅花產(chǎn)業(yè)鏈做足了文章；“江家菜地”以認(rèn)種田的方式，把傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗(yàn)式休閑產(chǎn)業(yè)；“東籬菊園”突出菊花的多種類和菊園的大規(guī)模；“荷塘月色”則以優(yōu)美的田園風(fēng)光，成為藝術(shù)創(chuàng)作、音樂開發(fā)新穎優(yōu)雅的藝術(shù)村。

(二)以文化提升產(chǎn)業(yè)，豐富了觀光休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。漢中秦巴民俗村以弘揚(yáng)民俗文化為特色，建造了文化長廊、漢中碑林、民俗館、文史資料、漢中作家作品展示館和宗教文化館等，成為漢中民間文化匯集地。錦江區(qū)注重把文化因子和產(chǎn)業(yè)因素注入“五朵金花”，把現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化附加值，挖掘幸福梅林的梅花傳統(tǒng)文化，賦予荷塘月色的音樂、繪畫藝術(shù)內(nèi)涵，再現(xiàn)江家菜地的農(nóng)耕文化精髓，展現(xiàn)東籬菊園“環(huán)境·人文·菊韻·花?！钡木栈嵨叮儐我坏霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為吸引市民體驗(yàn)、休閑的文化活動，使文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相互補(bǔ)充，相得益彰。雙流縣在傾力打造東山生態(tài)觀光走廊和蜀風(fēng)牧山文化旅游走廊中，也開發(fā)了一批文化旅游項(xiàng)目，以文化來策劃、包裝觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

(三)發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟(jì)，帶動觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。漢臺區(qū)從2003年開始，每年舉辦荷花節(jié)，使觀光休閑農(nóng)業(yè)逐漸興起。今年以來，雙流縣按照“一月一節(jié)”的工作思路，通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，分別舉辦了大林梨花節(jié)、興隆枇杷節(jié)、永安紅提葡萄節(jié)、三星云崖玉兔美食節(jié)和黃龍溪國際古鎮(zhèn)風(fēng)情節(jié)，接待游客340多萬人次，創(chuàng)收超過1.5億元，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收180元以上。錦江區(qū)通過申報(bào)國家AAAA級風(fēng)景區(qū)和承辦全國鄉(xiāng)村旅游大會，不斷提升“五朵金花”的品位和知名度，推動“五朵金花”走出全國，走向世界。［Page:啟示 ］

三、考察引發(fā)的啟示建議

漢臺區(qū)、錦江區(qū)、雙流縣在發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村等方面的成功實(shí)踐，給我們的啟示是多方面的，概括起來主要有：

（一）必須把觀光休閑農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高全區(qū)干部的思想認(rèn)識水平。近年來，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，身處“高樓大廈、汽車網(wǎng)吧”的城市居民回歸自然、領(lǐng)略田園風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活的愿望越來越高，發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)的市場潛力很大，我區(qū)作為全國唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范產(chǎn)業(yè)區(qū)所在地，位居西安、寶雞、咸陽等城市中心地帶，地勢平坦，交通便利，空氣清新，風(fēng)景宜人，是發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的“黃金地段”，抓住機(jī)遇，快步發(fā)展，我區(qū)必將會成為西安、咸陽、寶雞等省內(nèi)外城市居民鄉(xiāng)村體驗(yàn)園和休閑度假的后花園。與此同時(shí)，大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，對于增強(qiáng)示范區(qū)輻射帶動能力，帶旺楊陵人氣，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，改善農(nóng)民生活，都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，各級各部門都要充分認(rèn)識發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的重要性和必要性，組織廣大干部宣傳、支持、參與觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，科學(xué)制定我區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃是發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。從我區(qū)區(qū)情來看，示范區(qū)的影響力逐年擴(kuò)大，兩所大學(xué)的知名度越來越高，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和“一村一品”示范作用日益突出，前來我區(qū)視察、考察、學(xué)習(xí)的各級政要、國際友人、科技人員以及市、縣、區(qū)的基層干部日益增多，接待規(guī)格較高，接待工作量大面廣。因此，我區(qū)發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)要牢固樹立“爭創(chuàng)一流，打造精品”的思想，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，立足楊陵實(shí)際，應(yīng)在孟楊路產(chǎn)業(yè)帶現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，先期規(guī)劃孟楊路以北，西農(nóng)大實(shí)驗(yàn)用地界址以東，湋河以南，夏家溝村以西10平方公里的區(qū)域，其規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略思想應(yīng)該是：以文化提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以旅游帶動農(nóng)民增收，以品牌塑造良好形象。功能定位是：把該區(qū)域建成集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、農(nóng)史農(nóng)具博覽、旅游休閑觀光、農(nóng)村生活體驗(yàn)、特色民俗接待為一體的多功能園區(qū)，并通過3—5年的不懈努力，建成集“吃、住、行、游、購、娛”為一體的精品旅游區(qū)，使之成為長線觀光、短線休閑的開放式公園，成為西安、寶雞、咸陽等大中城市居民遠(yuǎn)離喧囂、回歸自然的“休閑會所”。規(guī)劃方案應(yīng)由政府聘請國際、國內(nèi)知名機(jī)構(gòu)有關(guān)專家，依據(jù)該區(qū)域的地形地貌，在保持原生態(tài)和田園風(fēng)光并彰顯特色的基礎(chǔ)上，合理劃分若干功能區(qū)，以期達(dá)到“整體統(tǒng)一、特色各異”的效果。規(guī)劃編制完成后，政府應(yīng)出臺土地流轉(zhuǎn)、資金扶持等相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引涉農(nóng)企業(yè)和廣大農(nóng)戶參與建設(shè)。

（三）必須堅(jiān)持高點(diǎn)起步、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力打造具有楊陵文化特色的觀光休閑農(nóng)業(yè)體系。漢臺區(qū)、錦江區(qū)在發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)過程中，都采取了“景觀化打造，城市化建設(shè)”的方式，達(dá)到了“農(nóng)房改造景觀化、基礎(chǔ)設(shè)施城市化、配套設(shè)施現(xiàn)代化、景觀打造生態(tài)化、土地經(jīng)營規(guī)?；?。其中錦江區(qū)在打造“五朵金花”時(shí)，每平方公里政府先期投入就達(dá)到了1500萬元，政府總投入需要“五朵金花”九年的稅收才能全部收回。因此，我們必須綜合運(yùn)用財(cái)政、項(xiàng)目、信貸資金等先期搞好必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度進(jìn)行景觀打造，然后吸引企業(yè)、農(nóng)戶入園建設(shè)。與此同時(shí)，要充分挖掘楊陵的文化資源，把楊陵文化與各功能區(qū)、各個(gè)產(chǎn)業(yè)巧妙嫁接，以文化提升產(chǎn)業(yè)檔次，凸顯園區(qū)特色，全力打造具有濃郁文化特色、風(fēng)格各異的觀光休閑農(nóng)業(yè)體系。

（四）必須堅(jiān)持因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)觀光休閑農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⑵放苹较虬l(fā)展?！耙虻刂埔恕㈠e(cuò)位發(fā)展”是漢臺區(qū)、錦江區(qū)在發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)又一成功經(jīng)驗(yàn)，因此，我區(qū)在發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)過程中，應(yīng)按照總體規(guī)劃，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)發(fā)展，力戒重復(fù)建設(shè)及雷同模式，結(jié)合孟楊路觀光休閑農(nóng)業(yè)帶的實(shí)際，遵循不同區(qū)域的地形地貌和產(chǎn)業(yè)特色重點(diǎn)發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”。即：以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯”為主的民俗接待產(chǎn)業(yè)；以認(rèn)種菜地、苗圃為主的體驗(yàn)式休閑產(chǎn)業(yè)；以展示楊陵農(nóng)業(yè)科技實(shí)力的種子、種苗展示銷售產(chǎn)業(yè)；以加工、包裝楊陵特色工藝品、農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)村商貿(mào)業(yè)；以追憶農(nóng)耕文明為主的農(nóng)史農(nóng)具展覽業(yè)；以發(fā)展鄉(xiāng)村酒店為主的餐飲服務(wù)業(yè)。通過錯(cuò)位發(fā)展，各功能區(qū)在全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，“各炒一盤菜，共辦一桌席”，實(shí)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的有效銜接和互利共贏。

（五）必須加大招商引資力度，構(gòu)建以企業(yè)為主體的多元化投入機(jī)制。漢臺區(qū)、錦江區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，離不開社會資本的注入。僅錦江區(qū)在打造“五朵金花”項(xiàng)目時(shí)，就吸引社會資金投入1.67億元。我區(qū)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣（區(qū)），必須加大招商引資力度，吸引企業(yè)參與項(xiàng)目運(yùn)作，通過企業(yè)來融資、來組織農(nóng)民。因此，政府在先期適當(dāng)投入搞好基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，一方面，要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)解決貸款難的問題，并對參與觀光休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)每年給予1-3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，扶持企業(yè)不斷發(fā)展壯大；另一方面，要教育引導(dǎo)農(nóng)民加快土地合理流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民把土地出租給企業(yè)或以土地入股參與企業(yè)經(jīng)營，以期減少企業(yè)的投資壓力，促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營，確保全區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃的順利實(shí)施。

（六）必須堅(jiān)持以改善農(nóng)村居住環(huán)境和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。漢臺區(qū)、雙流縣在抓新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作中，都充分利用毗鄰市區(qū)的優(yōu)勢，大力推進(jìn)農(nóng)用地的規(guī)模集中經(jīng)營，依靠涉農(nóng)企業(yè)帶動農(nóng)民增收，同時(shí)本著“體現(xiàn)特色、注重實(shí)用、不大拆大建”的原則，對農(nóng)宅實(shí)施景觀改造，打造農(nóng)村新景點(diǎn)，豐富整治內(nèi)涵，收到良好效果。因此，全區(qū)10個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)特別是崔西溝、梁氏窯、五胡路中心村要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的同時(shí)，綜合運(yùn)用各方資金，采取“農(nóng)戶投資為主、政府補(bǔ)貼為輔”的方式，本著“村有特色，基調(diào)統(tǒng)一，因勢利導(dǎo)，適度改建”的原則，加緊實(shí)施農(nóng)宅景觀化改造，使有限的新農(nóng)村建設(shè)資金真正起到“四兩撥千斤”的重要作用，使示范村建設(shè)呈現(xiàn)新的看點(diǎn)和亮點(diǎn)，為其他村新農(nóng)村建設(shè)做出示范。