第一篇：赴成都錦江區(qū)學(xué)習(xí)考察報告（本站推薦）

赴成都市錦江區(qū)學(xué)習(xí)考察報告

※※縣黨政考察團(tuán)（2012年5月6日）

2012年4月24至27日，以縣長※※※為團(tuán)長，副縣長※※※為副團(tuán)長，縣委政研室、政府辦、住建、國土、文廣等部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的※※縣黨政考察團(tuán)，赴成都市錦江區(qū)就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、都市休閑觀光農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。考察團(tuán)一行深入汶川縣映秀鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)、三江鄉(xiāng)，錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)“五朵金花”、郫縣農(nóng)科村、雙流縣金恒德汽車城、崇州市金盆地釀酒基地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及項目現(xiàn)場，虛心學(xué)習(xí)，主動對接，通過實地考察、召開座談會聽取經(jīng)驗介紹、與當(dāng)?shù)厝罕娊涣鳎钍芨袆雍蛦l(fā)，基本達(dá)到了學(xué)習(xí)經(jīng)驗、找準(zhǔn)差距、堅定信心、鼓舞干勁的目的。

一、錦江區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本情況、主要做法和經(jīng)驗近年來，錦江區(qū)緊緊抓住全國“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇，著力實施城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)市場體制一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)管理體制一體化，初步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)群眾充分就業(yè)，基本實現(xiàn)了社會保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋和相互銜接，促進(jìn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配臵，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，形成了城鄉(xiāng)社會事業(yè)均衡發(fā)展的可喜局面。

錦江區(qū)把解決農(nóng)村和農(nóng)民問題作為一切工作的重中之重，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。因地制宜，通過“五朵金花”的成功打造，成為“城 鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程中農(nóng)民充分受益的成功樣板。“五朵金花”是指成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處（原為三圣鄉(xiāng)）下屬的五個村，即“花鄉(xiāng)農(nóng)居”-紅砂村、“幸福梅林”-幸福村、“江家菜地”-江家堰村、“東籬菊園”-駙馬村、“荷塘月色”-萬福村，五個村分別位于成都東南市郊，地理位臵是城市的“通風(fēng)口”，從2003年初錦江區(qū)開始打造“五朵金花”，經(jīng)過多年的努力，這里從過去的“天晴一把刀，下雨一包糟”變成了一座充滿田園風(fēng)光的開放式公園，呈現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)興、經(jīng)濟(jì)旺、環(huán)境美、農(nóng)民富”的繁榮景象；“五朵金花”以景區(qū)模式打造國家級品牌觀光休閑農(nóng)業(yè)，走出了一條農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城，就地市民化的路子。

“五朵金花”占地面積12平方公里，是一個以觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主體，集休閑度假、觀光旅游、餐飲娛樂、商務(wù)會議，花卉批發(fā)、零售服務(wù)為一體的城市近郊生態(tài)休閑度假圣地。具有四個鮮明的特點。“產(chǎn)業(yè)興”。“五朵金花”注重基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。帶動休閑經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。2004年以來，引進(jìn)成都維生、上海大地等花卉龍頭企業(yè)和知名企業(yè)30余家，吸引民間資金2億元，同時，發(fā)展自主經(jīng)營的農(nóng)家樂300余家。“經(jīng)濟(jì)旺”。“五朵金花”主要依托大都市近鄰的優(yōu)勢開發(fā)花卉、蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營、觀光旅游等項目，經(jīng)濟(jì)效益可觀，而且土地升值很快，土地租金每畝達(dá)到2000余元，每五年遞增10%。“環(huán)境美”。“五朵金花”由點生片、各展芳姿、各具特色，形成了鄉(xiāng)村旅游片區(qū)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善按照城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成花在景中，人在花中的美妙意境。民居和別墅掩映綠樹叢林之中，青山碧水相互交融。“農(nóng)民富”。“五朵金花”為農(nóng)民增收搭建了平臺，農(nóng)民獲得了租金、薪金、股金、保障金“四金“穩(wěn)定收入。農(nóng)民土地 承包權(quán)流轉(zhuǎn)每畝獲得2000元以上的租金；農(nóng)民資產(chǎn)、宅基地、土地集中入股成立生態(tài)公司，從公司利潤中獲得股金分紅；農(nóng)民在企業(yè)就業(yè)就可以獲得薪金。農(nóng)民的養(yǎng)老及醫(yī)療保險金由公司繳納。據(jù)萬福社區(qū)主任介紹，萬福社區(qū)農(nóng)民去年人均年收入達(dá)到1.3萬元。他們的主要做法是：

（一）堅持高起點規(guī)劃，科學(xué)布局。無論是“五朵金花”打造，還是汶川的水磨鎮(zhèn)、三江鄉(xiāng)、映秀鎮(zhèn)的亮點都是在廣泛聽取各界意見建議的基礎(chǔ)上，按照確定的功能定位和要實現(xiàn)的目標(biāo)，高點起步、科學(xué)布局，聘請國內(nèi)外高水平的設(shè)計單位和專家進(jìn)行規(guī)劃。比如說“五朵金花”項目啟動時，就提出要用景點形式打造國家級品牌“農(nóng)家樂”的總體方案，包括推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)民轉(zhuǎn)市民，村委會變社區(qū)，保護(hù)城市大環(huán)境，按國家5A級風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，突出川西文化民居風(fēng)格，建成市郊亮麗的風(fēng)景旅游區(qū)。規(guī)劃方案出臺后，政府、企業(yè)、農(nóng)戶一張藍(lán)圖干到底，形成了目前國家4A級風(fēng)景旅游區(qū)，而且正在向5A級努力。汶川三個鎮(zhèn)的亮點也是各具特色，充分尊重不同民族的民居特色，水磨鎮(zhèn)亮點中結(jié)合羌族文化特點和江南風(fēng)格規(guī)劃建設(shè)了水磨古鎮(zhèn)，三江鄉(xiāng)是按照藏式民居特色進(jìn)行建設(shè)，而且起點很高，非常和諧，適宜人的居住生活。

（二）堅持政府主導(dǎo)，強(qiáng)勢推進(jìn)。“五朵金花”從建設(shè)到管理，始終體現(xiàn)了政府的強(qiáng)勢推動。先期政府以80％的比例補(bǔ)貼農(nóng)戶進(jìn)行民居改造，很多村民熱情不高。政府通過舉辦花博會，使首批參與農(nóng)居改造的38戶村民嘗到了甜頭。第二期農(nóng)房改造時，盡管標(biāo)準(zhǔn)更高，政府補(bǔ)貼的錢少了，每平方米只出100元，可村 民的積極性高漲起來。為此，政府僅投入了3000萬元，就完成了3000多戶舊農(nóng)居改造工作。在此基礎(chǔ)上，錦江區(qū)把原來的6個行政村合并成5個景區(qū)，農(nóng)民在新景區(qū)就地轉(zhuǎn)市民，統(tǒng)一繳納“三金”，按照城市社區(qū)進(jìn)行管理；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府也不斷加大投入，完善道路工程，蓄水治旱水利工程，污水處理工程、村民活動中心、公廁，鋪設(shè)污水管網(wǎng)，開通天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施；同時，每年拿出專項資金補(bǔ)助失地農(nóng)民參保，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保障體系。

（三）實行連片開發(fā)，錯位發(fā)展。“五朵金花”的快速發(fā)展得益于規(guī)模化經(jīng)營，以連片聯(lián)戶開發(fā)的方式，走專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化路子，擴(kuò)大發(fā)展的市場空間，破解農(nóng)民單家獨戶闖市場的風(fēng)險。在產(chǎn)業(yè)布局上，圍繞做大做強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，五個景區(qū)因地制宜，錯位發(fā)展。其中“花香農(nóng)居”以建設(shè)中國花卉基地為重點。“荷塘月色”以現(xiàn)有千余畝水面為基礎(chǔ)，大力發(fā)展水岸經(jīng)濟(jì)，建設(shè)融人、水、蓮、蛙為一體的自然景觀；“東籬菊園”依托丘陵地貌，構(gòu)建菊文化村，引導(dǎo)游客養(yǎng)菊、賞菊、品菊，陶冶道德精神情操；“幸福梅林”用3000畝坡地培育20萬株梅花，建設(shè)以梅花博物館為主要景點的梅林風(fēng)景；“江家菜地”最有意思，這里不種花，只種菜，不是農(nóng)民自己種，而是租給城里人種。

（四）推行市場運作，品牌經(jīng)營。打造“五朵金花”，錦江區(qū)政府堅持以市場機(jī)制配臵資源，先期投入8300萬元用于發(fā)展水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)，通過政府投入，“五朵金花”整體環(huán)境煥然一新，撬動和吸引民間資金2億元，打造了以農(nóng)耕 文化為主題的“江家菜地”景區(qū)和春有“花香農(nóng)居”百花爭艷、夏有“荷塘月色”綽約風(fēng)韻、秋有“東籬菊園”晗蕊迎霜、冬有“幸福梅林”傲雪吐芳的主題景區(qū)，提升了“五朵金花”的品牌效應(yīng)。

通過學(xué)習(xí)考察，我們初步總結(jié)了錦江區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的幾條典型經(jīng)驗：

（一）科學(xué)規(guī)劃是重點。錦江區(qū)把科學(xué)規(guī)劃作為頭等大事，聘請全國知名專家學(xué)者組成“博士團(tuán)”，對“五朵金花”的發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)定位、建設(shè)風(fēng)格、景觀點綴進(jìn)行全方位的論證、設(shè)計。堅持創(chuàng)新思維，充分利用三圣街道花卉種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，圍繞城市反哺農(nóng)村，農(nóng)業(yè)反哺旅游的思路，將傳統(tǒng)的耕種農(nóng)業(yè)逐步引導(dǎo)向附加值更高的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，按照錯位互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展格局，整個景區(qū)既給游客強(qiáng)烈的視覺沖擊，又避免了低水平重復(fù)建設(shè)以及對原生態(tài)景觀的破壞，創(chuàng)造性地催生出各具特色、競相開放的“五朵金花”。

（二）政府主導(dǎo)是關(guān)鍵。在規(guī)劃、編制和具體實施“五朵金花”建設(shè)項目時，成都市和錦江區(qū)政府始終體現(xiàn)了強(qiáng)勢推進(jìn)的巨大動力。在“五朵金花”建設(shè)前期，成都市各級政府先后投入1.8億元用于修建道路、建設(shè)小型污水處理廠和補(bǔ)助農(nóng)戶改造房屋，完善了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低了企業(yè)和農(nóng)戶后期的經(jīng)營資本，吸引了社會資金參與項目打造，為筑巢引鳳營造了良好的環(huán)境。在市場培育基本成熟、大批企業(yè)主動進(jìn)入后，“五朵金花”進(jìn)行市場化運作，政府投資溢價退出，既讓出了市場空間，又保證了國有資產(chǎn)的增值保值。

（三）市場導(dǎo)向是原則。根據(jù)成都市居住注重休閑的生活習(xí)慣和旺盛的休閑消費需求，“五朵金花”堅持以市場機(jī)制配臵資源，明確提出了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋理念，各村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，達(dá)到了農(nóng)房改造景觀化、基礎(chǔ)設(shè)施城市化、配套設(shè)施現(xiàn)代化、景觀打造生態(tài)化和開發(fā)土地集約化的目的。同時通過挖掘梅花傳統(tǒng)文化、賦予荷塘月色藝術(shù)魅力等方式，推動城市文明與農(nóng)村文化相互滲透融合，變單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為吸引市民體驗、休閑的文化活動，將成都休閑文化發(fā)揮至極致，有效地增強(qiáng)了旅游景區(qū)的發(fā)展活力和動力。

（四）造福于民是目的。錦江區(qū)始終把農(nóng)民擺在創(chuàng)業(yè)和受益的主體位臵，尊重農(nóng)民意愿，利用農(nóng)民傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升農(nóng)民產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在發(fā)展中提高農(nóng)民生活水平。他們創(chuàng)立了離土不離鄉(xiāng)、就地市民化的生活模式，一方面積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的保障體系，想方設(shè)法開發(fā)服務(wù)型、社會型、自主型、創(chuàng)業(yè)型、公益性等不同崗位，多渠道促進(jìn)失地、準(zhǔn)失地農(nóng)民就業(yè)；一方面為農(nóng)民搭建五種增收平臺，使農(nóng)民在擁有農(nóng)作物種植收入的基礎(chǔ)上增加了租金、薪金、股金、保障金“四金”。

二、幾點啟示

成都市錦江區(qū)等地在探索“城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程中，創(chuàng)造了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新型城市化的模式，這種模式重在建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村、推進(jìn)社會公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給城鄉(xiāng)均等化。實踐證明，他們的探索是卓有成效的，已經(jīng)成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)。學(xué)習(xí)借鑒他們的成功經(jīng)驗，為我們更好地加快幸福※※※建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新跨越具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。一是必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，攻堅克難。成都平原自古以來就有“天府之國”的美譽(yù)，歷史積淀深厚，文化底蘊(yùn)淵博。錦江、汶川、崇州等地在經(jīng)歷了“5.12”汶川大地震后，他們搶抓機(jī)遇，堅定不移地實施“交通先行、產(chǎn)業(yè)倍增、立城優(yōu)城、三圈一體、全域規(guī)劃”五大方略，用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念和方法取得了抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建的偉大勝利，化危機(jī)迎來了新一輪發(fā)展機(jī)遇。打了一場工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，走出了一條加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的路子。學(xué)習(xí)成都經(jīng)驗，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。無論是在面對巨大的災(zāi)難面前，還是面對人多地少、發(fā)展空間有限、發(fā)展任務(wù)艱巨，始終不動搖、不氣餒、不放棄，善于突破地域、觀念、體制機(jī)制和已有成績的束縛，用于在更高起點、更大范圍、更強(qiáng)競爭中尋找差距和動力，通過解放思想找到解決問題的辦法。

二是必須搶抓機(jī)遇，理清思路，乘勢而上。錦江、汶川等地在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件十分不利的形勢下，以實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革為抓手，抓住了成都立足成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃、災(zāi)后重建等機(jī)遇，全面開啟建設(shè)天府新區(qū)，啟動了一大批重大項目。同時，借助房地產(chǎn)市場從起步到上升的重大機(jī)遇，土地得到了極大升值，從而為有效解決了農(nóng)民安臵、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等一系列難題提供了重要基礎(chǔ)；抓住了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試點機(jī)遇，大膽嘗試，爭取到從中央到地方的極大支持。

三是必須改革體制，創(chuàng)新機(jī)制，突破瓶頸。體制是根本，機(jī)制是關(guān)鍵，改革是動力。錦江等地創(chuàng)造性運用“土地增減”掛鉤政策，推行以“確權(quán)辦證、還權(quán)賦能”為核心，以建立“歸屬清 晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”為目標(biāo)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。建設(shè)用地增減掛鉤范圍從本村逐步擴(kuò)展為跨村、跨鎮(zhèn)、跨縣的建設(shè)用地臵換，掛鉤半徑范圍越大，掛鉤指標(biāo)的臵換價格越高。用好用活了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和土地綜合整治的成果，探索了“土地信用合作社”、“土地股份公司”、“土地銀行”等多種土地流轉(zhuǎn)模式，成功實踐了不入園、不拆遷、不失業(yè)、不失利的“五朵金花”模式，創(chuàng)造了一系列富有特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方式。正是因為有了土地、融資、戶籍等一系列體制機(jī)制的建立和創(chuàng)新，才從根本上保證了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革最終取得了應(yīng)有的成效。

四是必須政府引導(dǎo)，市場運作，保證投入。政府是推進(jìn)改革關(guān)鍵。錦江等地通過借助市場這只無形的手，為推進(jìn)統(tǒng)籌配套改革籌集了大量的資金，起初試驗幾乎都是政府一家買單，當(dāng)時機(jī)比較成熟時，他們創(chuàng)新思路、用足用活各種政策、以市場為動力，通過實行“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門幫扶、社會資助”的辦法，通過帶活農(nóng)民自籌資金、用活政府配套資金、調(diào)活企業(yè)幫建資金、整活支農(nóng)項目資金、盤活部門幫扶資金等“九活”并舉，較好地解決了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展資金不足的難題，確保了改革資金的投入。

三、意見建議

一是創(chuàng)新理念，求真務(wù)實。“五朵金花”發(fā)展以及小磨古鎮(zhèn)重建等最根本、最核心的就是創(chuàng)新務(wù)實。非常重視規(guī)劃的龍頭地位，體現(xiàn)了規(guī)劃就是財富，環(huán)境就是資本，結(jié)構(gòu)就是效益的理念。發(fā)展沿正源北街道暖泉公路兩側(cè)的生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，以及金貴鎮(zhèn)和全縣中心村的規(guī)劃建設(shè)中，要充分體現(xiàn)規(guī)劃的龍頭作用，按照功能定位，要舍得投入，聘請國內(nèi)甚至國外有實力、有影響的專 家來做規(guī)劃，科學(xué)決策，體現(xiàn)區(qū)域特色、文化特色、民族特色。

二是整合資源，因地制宜。錦江打造“五朵金花”，關(guān)鍵在于瞄準(zhǔn)和追蹤市場需求，突出本地特色與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游項目開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，走出來一條既有利于農(nóng)民增收致富，又有利于市民觀光休閑旅游的新路子。我縣寇家湖、北大湖、黃河沿線等濕地資源豐富，水域遼闊，區(qū)位優(yōu)勢明顯，完全可以復(fù)制“五朵金花”中荷塘月色的模式，按照規(guī)劃加強(qiáng)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，注重營造良好的周邊環(huán)境，引進(jìn)大的企業(yè)、公司來打造景點，提升檔次，形成規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)的新增長和輻射點，帶動農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是文化搭臺，豐富底蘊(yùn)。在“五朵金花”的打造和推進(jìn)中，始終堅持了文化先行，不斷地注入文化因子，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，用獨有的川西文化特色，提升“五朵金花”的文化底蘊(yùn)及內(nèi)涵。通過文化塑造產(chǎn)業(yè)，匯聚人氣，一批知名的畫家、雕塑家、攝影家和創(chuàng)新人士入駐“五朵金花”實現(xiàn)了人氣旺、旅游熱、產(chǎn)業(yè)興的良好局面。借鑒“五朵金花”的經(jīng)驗，我縣在打造※※街延伸到※※段的休閑觀光旅游帶、※※鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃、建設(shè)中要樹立品牌意識和大文化的理念，把我們轄區(qū)內(nèi)的黃河文化、※族文化、民間文化、飲食文化、生態(tài)文化融合起來并充分展示，使區(qū)域特色與景區(qū)特色有機(jī)結(jié)合、達(dá)到自然景觀，人文景觀與休閑觀光旅游的和諧統(tǒng)一。

第二篇：赴漢中成都學(xué)習(xí)考察報告

赴漢中成都學(xué)習(xí)考察報告

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4月25日至30日,由區(qū)長董勝利帶隊，率區(qū)級有關(guān)部門和楊村鄉(xiāng)以及孟楊路兩側(cè)農(nóng)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)同志等一行17人，專程赴漢中市漢臺區(qū)和成都市錦江區(qū)、雙流縣考察觀光休閑農(nóng)業(yè)以及新農(nóng)村建設(shè)工作。考察團(tuán)分別參觀考察了漢中民俗村、牡丹園、漢臺區(qū)宗營鎮(zhèn)花卉苗木基地，以及錦江區(qū)“五朵金花”、雙流縣白果村、昆山新村建設(shè)發(fā)展情況，并與各縣區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了廣泛深入地座談和交流。

一、考察概況及總體印象

(一)休閑觀光農(nóng)業(yè)一經(jīng)出現(xiàn)，便顯現(xiàn)出強(qiáng)大生機(jī)活力與迅猛發(fā)展勢頭。漢臺區(qū)和錦江區(qū)的休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)過近三、四年的快速發(fā)展，就由早期萌芽階段進(jìn)入了初級經(jīng)營（規(guī)模擴(kuò)張）階段，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點。兩地的觀光休閑農(nóng)業(yè)早期均以連片種植的苗木花卉景觀為依托，輔之休閑旅游設(shè)施，由于風(fēng)險小、投資少、易成功，在市場導(dǎo)向和政府扶持的作用下，吸引了大量民間資本和社會資金投入。漢臺區(qū)的觀光休閑景點在整體上形成以城區(qū)為圓心、呈扇形分布的城郊型布局特點，共開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)項目27個(其中投入運營17個，在建10個)，總面積8.4萬畝，完成投資8700多萬元，觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。其中宗營花卉基地采取松散結(jié)合、集中開發(fā)的模式，由28戶業(yè)主投資形成的整體基地，現(xiàn)有面積是1998年初建時的6倍多。今后5年內(nèi)，擬再增加投資3.3億元。錦江區(qū)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新思維模式，充分利用地緣優(yōu)勢，因地制宜，創(chuàng)造性地推出了觀光休閑農(nóng)業(yè)項目--“五朵金花”。隨著環(huán)境打造和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，大量社會資金紛紛涌入?yún)⑴c項目運作，共吸引社會投入資金1.67億元。目前，后續(xù)資金正以強(qiáng)勁勢頭，涌流般地注入到“五朵金花”之中，為發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)提供了不竭動力。

（二）觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有效加速了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。首先增加了農(nóng)民收入。觀光休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模化擴(kuò)張，為農(nóng)民提供了三種穩(wěn)定收入：一是租金。以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，使土地向有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的工商業(yè)主和經(jīng)營能人集中，農(nóng)民土地通過實施承包權(quán)流轉(zhuǎn)，漢臺區(qū)和錦江區(qū)每年每畝分別可獲得750元、1800元的租金。二是薪金。農(nóng)民到企業(yè)或公司打工，平均每人每月可獲得500元以上薪金收入，漢臺區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)超過800人，務(wù)工年總收入達(dá)400多萬元。三是農(nóng)戶利用觀光休閑農(nóng)業(yè)的集聚功能，把握商機(jī)，增加了經(jīng)營收入。2005年，錦江區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)6321元。其次深化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。漢臺區(qū)占地500畝以上的觀光休閑農(nóng)業(yè)項目11個，雙流縣土地規(guī)模經(jīng)營達(dá)30萬畝，觀光休閑農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)的單家獨戶、大田種植的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并步入了專業(yè)化、集約化和規(guī)模化，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，加速了農(nóng)業(yè)與林業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的相互融合，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深發(fā)展。再次改善了農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)了農(nóng)民就地變市民。觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，營造了良好的生態(tài)環(huán)境，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民就地能夠享受城市化的文明成果，成為令人羨慕的“新市民”。

（三）觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為市民打造了開放式休閑公園。步入漢臺區(qū)宗營苗木花卉基地的各個觀光休閑農(nóng)業(yè)園，處處曲徑通幽，景隨步移，茂林修竹下掩映著亭臺樓閣、魚池水榭，縱橫阡陌上連片種植著漢中特色農(nóng)作物，可以充分享受集觀賞各色花卉、品位民俗文化、看奇石展覽為一體的庭院式度假服務(wù)，每年吸引游客30萬人次。走進(jìn)三圣花鄉(xiāng)，仿佛置身于色彩斑斕的花海：紅的激情奔放、黃的絢麗奪目、紫的靜謐高貴、白的典雅素凈。五彩繽紛的鄉(xiāng)間小道旁，川西民居風(fēng)格的農(nóng)家小院在綠樹紅花中不時撞入眼簾。“五朵金花”以其優(yōu)美的田園風(fēng)光，和諧的生態(tài)環(huán)境，每年吸引數(shù)百萬人前來休閑度假，成為城市邊緣的一座開放式公園。

（四）新農(nóng)村建設(shè)試點工作立足實際、富于創(chuàng)新、成績斐然。先后參觀的三個新農(nóng)村試點村，都是通過對農(nóng)房實施景觀整治打造農(nóng)村新景點，形成新農(nóng)村建設(shè)的看點和亮點。漢臺區(qū)胡家扁村和雙流縣白果村，都是按照不大拆大建的原則，由“農(nóng)戶出資，政府補(bǔ)貼”，對農(nóng)房實施“穿靴戴帽”就地改造，使民居式樣、建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一，一幢幢賞心悅目、具有地方特色的農(nóng)村民居，成了一道道靚麗的風(fēng)景線。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，白果村充分利用雙流縣開發(fā)蜀風(fēng)牧山文化旅游走廊的契機(jī)，開發(fā)集觀賞、休閑、教育為一體的“農(nóng)業(yè)科技園”，并借助該村的優(yōu)美環(huán)境，開發(fā)農(nóng)村休閑旅游。被評為“全國十佳小康村”的昆山村，先后引進(jìn)國內(nèi)知名龍頭企業(yè)26家，累計投資4800多萬元，成片種植無公害蔬菜、食用菌、日本黑大豆等2900多畝，收到了可觀的社會經(jīng)濟(jì)效益。［Page:可借鑒的經(jīng)驗 ］

二、可資借鑒的幾條經(jīng)驗

（一）突出優(yōu)勢，彰顯特色，形成錯位發(fā)展的觀光特色和休閑模式。從漢臺區(qū)各個景觀特點來看，各產(chǎn)業(yè)基地圍繞“綠”字做文章，在積極開發(fā)“吃、住、行、游、購、娛”等一條龍服務(wù)的同時，都注重個性特色的培養(yǎng)，在景點布局、建筑風(fēng)格和服務(wù)方式上大膽創(chuàng)新，呈現(xiàn)出特色各異的休閑模式：園里賞花、林中狩獵、湖邊垂釣、到“農(nóng)家樂”品嘗鮮魚、土雞，使游客在不同的景區(qū)感受別致獨到的服務(wù)，滿足不同的消費需求。錦江區(qū)“五朵金花”也是錯位發(fā)展，競相開放：“花鄉(xiāng)農(nóng)居”以發(fā)展小盆花、鮮切花為主；“幸福梅林”圍繞梅花產(chǎn)業(yè)鏈做足了文章；“江家菜地”以認(rèn)種田的方式，把傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗式休閑產(chǎn)業(yè)；“東籬菊園”突出菊花的多種類和菊園的大規(guī)模；“荷塘月色”則以優(yōu)美的田園風(fēng)光，成為藝術(shù)創(chuàng)作、音樂開發(fā)新穎優(yōu)雅的藝術(shù)村。

(二)以文化提升產(chǎn)業(yè)，豐富了觀光休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。漢中秦巴民俗村以弘揚民俗文化為特色，建造了文化長廊、漢中碑林、民俗館、文史資料、漢中作家作品展示館和宗教文化館等，成為漢中民間文化匯集地。錦江區(qū)注重把文化因子和產(chǎn)業(yè)因素注入“五朵金花”，把現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化附加值，挖掘幸福梅林的梅花傳統(tǒng)文化，賦予荷塘月色的音樂、繪畫藝術(shù)內(nèi)涵，再現(xiàn)江家菜地的農(nóng)耕文化精髓，展現(xiàn)東籬菊園“環(huán)境·人文·菊韻·花海”的菊花韻味，變單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為吸引市民體驗、休閑的文化活動，使文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相互補(bǔ)充，相得益彰。雙流縣在傾力打造東山生態(tài)觀光走廊和蜀風(fēng)牧山文化旅游走廊中，也開發(fā)了一批文化旅游項目，以文化來策劃、包裝觀光休閑農(nóng)業(yè)項目。

(三)發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟(jì)，帶動觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。漢臺區(qū)從2003年開始，每年舉辦荷花節(jié)，使觀光休閑農(nóng)業(yè)逐漸興起。今年以來，雙流縣按照“一月一節(jié)”的工作思路，通過政府引導(dǎo)、市場運作，分別舉辦了大林梨花節(jié)、興隆枇杷節(jié)、永安紅提葡萄節(jié)、三星云崖玉兔美食節(jié)和黃龍溪國際古鎮(zhèn)風(fēng)情節(jié)，接待游客340多萬人次，創(chuàng)收超過1.5億元，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收180元以上。錦江區(qū)通過申報國家AAAA級風(fēng)景區(qū)和承辦全國鄉(xiāng)村旅游大會，不斷提升“五朵金花”的品位和知名度，推動“五朵金花”走出全國，走向世界。［Page:啟示 ］

三、考察引發(fā)的啟示建議

漢臺區(qū)、錦江區(qū)、雙流縣在發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村等方面的成功實踐，給我們的啟示是多方面的，概括起來主要有：

（一）必須把觀光休閑農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點，進(jìn)一步提高全區(qū)干部的思想認(rèn)識水平。近年來，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，身處“高樓大廈、汽車網(wǎng)吧”的城市居民回歸自然、領(lǐng)略田園風(fēng)光、體驗農(nóng)村生產(chǎn)生活的愿望越來越高，發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)的市場潛力很大，我區(qū)作為全國唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范產(chǎn)業(yè)區(qū)所在地，位居西安、寶雞、咸陽等城市中心地帶，地勢平坦，交通便利，空氣清新，風(fēng)景宜人，是發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的“黃金地段”，抓住機(jī)遇，快步發(fā)展，我區(qū)必將會成為西安、咸陽、寶雞等省內(nèi)外城市居民鄉(xiāng)村體驗園和休閑度假的后花園。與此同時，大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，對于增強(qiáng)示范區(qū)輻射帶動能力，帶旺楊陵人氣，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，改善農(nóng)民生活，都有著十分重要的現(xiàn)實意義。因此，各級各部門都要充分認(rèn)識發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的重要性和必要性，組織廣大干部宣傳、支持、參與觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，科學(xué)制定我區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃是發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。從我區(qū)區(qū)情來看，示范區(qū)的影響力逐年擴(kuò)大，兩所大學(xué)的知名度越來越高，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和“一村一品”示范作用日益突出，前來我區(qū)視察、考察、學(xué)習(xí)的各級政要、國際友人、科技人員以及市、縣、區(qū)的基層干部日益增多，接待規(guī)格較高，接待工作量大面廣。因此，我區(qū)發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)要牢固樹立“爭創(chuàng)一流，打造精品”的思想，高起點規(guī)劃，大手筆建設(shè)，立足楊陵實際，應(yīng)在孟楊路產(chǎn)業(yè)帶現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，先期規(guī)劃孟楊路以北，西農(nóng)大實驗用地界址以東，湋河以南，夏家溝村以西10平方公里的區(qū)域，其規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略思想應(yīng)該是：以文化提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以旅游帶動農(nóng)民增收，以品牌塑造良好形象。功能定位是：把該區(qū)域建成集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、農(nóng)史農(nóng)具博覽、旅游休閑觀光、農(nóng)村生活體驗、特色民俗接待為一體的多功能園區(qū)，并通過3—5年的不懈努力，建成集“吃、住、行、游、購、娛”為一體的精品旅游區(qū)，使之成為長線觀光、短線休閑的開放式公園，成為西安、寶雞、咸陽等大中城市居民遠(yuǎn)離喧囂、回歸自然的“休閑會所”。規(guī)劃方案應(yīng)由政府聘請國際、國內(nèi)知名機(jī)構(gòu)有關(guān)專家，依據(jù)該區(qū)域的地形地貌，在保持原生態(tài)和田園風(fēng)光并彰顯特色的基礎(chǔ)上，合理劃分若干功能區(qū)，以期達(dá)到“整體統(tǒng)一、特色各異”的效果。規(guī)劃編制完成后，政府應(yīng)出臺土地流轉(zhuǎn)、資金扶持等相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引涉農(nóng)企業(yè)和廣大農(nóng)戶參與建設(shè)。

（三）必須堅持高點起步、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力打造具有楊陵文化特色的觀光休閑農(nóng)業(yè)體系。漢臺區(qū)、錦江區(qū)在發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)過程中，都采取了“景觀化打造，城市化建設(shè)”的方式，達(dá)到了“農(nóng)房改造景觀化、基礎(chǔ)設(shè)施城市化、配套設(shè)施現(xiàn)代化、景觀打造生態(tài)化、土地經(jīng)營規(guī)模化”。其中錦江區(qū)在打造“五朵金花”時，每平方公里政府先期投入就達(dá)到了1500萬元，政府總投入需要“五朵金花”九年的稅收才能全部收回。因此，我們必須綜合運用財政、項目、信貸資金等先期搞好必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度進(jìn)行景觀打造，然后吸引企業(yè)、農(nóng)戶入園建設(shè)。與此同時，要充分挖掘楊陵的文化資源，把楊陵文化與各功能區(qū)、各個產(chǎn)業(yè)巧妙嫁接，以文化提升產(chǎn)業(yè)檔次，凸顯園區(qū)特色，全力打造具有濃郁文化特色、風(fēng)格各異的觀光休閑農(nóng)業(yè)體系。

（四）必須堅持因地制宜、錯位發(fā)展，促進(jìn)觀光休閑農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展。“因地制宜、錯位發(fā)展”是漢臺區(qū)、錦江區(qū)在發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)又一成功經(jīng)驗，因此，我區(qū)在發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)過程中，應(yīng)按照總體規(guī)劃，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)發(fā)展，力戒重復(fù)建設(shè)及雷同模式，結(jié)合孟楊路觀光休閑農(nóng)業(yè)帶的實際，遵循不同區(qū)域的地形地貌和產(chǎn)業(yè)特色重點發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”。即：以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯”為主的民俗接待產(chǎn)業(yè)；以認(rèn)種菜地、苗圃為主的體驗式休閑產(chǎn)業(yè)；以展示楊陵農(nóng)業(yè)科技實力的種子、種苗展示銷售產(chǎn)業(yè)；以加工、包裝楊陵特色工藝品、農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)村商貿(mào)業(yè)；以追憶農(nóng)耕文明為主的農(nóng)史農(nóng)具展覽業(yè)；以發(fā)展鄉(xiāng)村酒店為主的餐飲服務(wù)業(yè)。通過錯位發(fā)展，各功能區(qū)在全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，“各炒一盤菜，共辦一桌席”，實現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)的有效銜接和互利共贏。

（五）必須加大招商引資力度，構(gòu)建以企業(yè)為主體的多元化投入機(jī)制。漢臺區(qū)、錦江區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，離不開社會資本的注入。僅錦江區(qū)在打造“五朵金花”項目時，就吸引社會資金投入1.67億元。我區(qū)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣（區(qū)），必須加大招商引資力度，吸引企業(yè)參與項目運作，通過企業(yè)來融資、來組織農(nóng)民。因此，政府在先期適當(dāng)投入搞好基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，一方面，要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)解決貸款難的問題，并對參與觀光休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)每年給予1-3萬元的獎勵，扶持企業(yè)不斷發(fā)展壯大；另一方面，要教育引導(dǎo)農(nóng)民加快土地合理流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)民把土地出租給企業(yè)或以土地入股參與企業(yè)經(jīng)營，以期減少企業(yè)的投資壓力，促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營，確保全區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃的順利實施。

（六）必須堅持以改善農(nóng)村居住環(huán)境和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。漢臺區(qū)、雙流縣在抓新農(nóng)村建設(shè)試點工作中，都充分利用毗鄰市區(qū)的優(yōu)勢，大力推進(jìn)農(nóng)用地的規(guī)模集中經(jīng)營，依靠涉農(nóng)企業(yè)帶動農(nóng)民增收，同時本著“體現(xiàn)特色、注重實用、不大拆大建”的原則，對農(nóng)宅實施景觀改造，打造農(nóng)村新景點，豐富整治內(nèi)涵，收到良好效果。因此，全區(qū)10個新農(nóng)村示范村建設(shè)特別是崔西溝、梁氏窯、五胡路中心村要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的同時，綜合運用各方資金，采取“農(nóng)戶投資為主、政府補(bǔ)貼為輔”的方式，本著“村有特色，基調(diào)統(tǒng)一，因勢利導(dǎo)，適度改建”的原則，加緊實施農(nóng)宅景觀化改造，使有限的新農(nóng)村建設(shè)資金真正起到“四兩撥千斤”的重要作用，使示范村建設(shè)呈現(xiàn)新的看點和亮點，為其他村新農(nóng)村建設(shè)做出示范。

第三篇：赴成都、重慶學(xué)習(xí)考察報告

赴成都、重慶學(xué)習(xí)考察報告

為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，2017年7月14日-19日，由xxx主任帶隊，我區(qū)組織xxx分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴成都錦江區(qū)、重慶中汽西南汽車有限公司就濕地建設(shè)、污水處理、汽車城建設(shè)等項工作進(jìn)行了現(xiàn)場考察，開闊了視野，增長了見識，深受啟發(fā)，受益匪淺，感受頗多，不虛此行。現(xiàn)將考察情況報告如下。

一、“五朵金花”及重慶中汽西南汽車有限公司基本情況 “五朵金花”是指成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處（原為三圣鄉(xiāng)）轄屬的五個村，即花鄉(xiāng)農(nóng)居——紅砂村、幸福梅林——幸福村、江家菜地——江家堰村、東籬菊園——駙馬村、荷塘月色——萬福村。五個村分別位于成都東南市郊，地理位置是城市的通風(fēng)口。從2003年初錦江區(qū)開始打造“五朵金花”，經(jīng)過四年的努力，這里從過去的“天晴一把刀、下雨一包糟”變成一座充滿田園風(fēng)光的開放式公園，呈現(xiàn)出一派“產(chǎn)業(yè)興、經(jīng)濟(jì)旺、環(huán)境美、農(nóng)民富”的繁榮景象。于2006年4月，榮獲國家4A級旅游景區(qū)，成為全國公認(rèn)的“農(nóng)家樂”發(fā)源地。

產(chǎn)業(yè)興。“五朵金花”注重基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，帶動休閑經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。2014年以來，引進(jìn)成都維生、傳化大地等花卉龍頭企業(yè)和北京金港賽道等知名企業(yè)37家，吸引民間資金2億元；同時，發(fā)展自主經(jīng)營的農(nóng)家樂300余家。2016年接待海內(nèi)外游客988.9萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.3 億元。

經(jīng)濟(jì)旺。“五朵金花”主要開發(fā)花卉、蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營和觀光旅游等項目，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長。花卉產(chǎn)值增幅達(dá)49.6%，經(jīng)營稅收由2012年40.1萬元增加到2016年532萬元，年增幅達(dá)307%。土地租金由每畝1500元上漲到2000元，土地拍賣價格由每畝50萬元上漲到150萬元，整個片區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)增值超過13億元。

環(huán)境美。“五朵金花”由點成片，各展芳姿，形成著名的鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完全按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及良好的生態(tài)環(huán)境而進(jìn)行。形成花在景中、人在花中的美妙意境，一幢幢賞心悅目的老成都民居和仿歐式別墅，掩映于綠樹叢中，與青山碧水相互交融。“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“幸福梅林”被國家建設(shè)部評為“2005中國人居環(huán)境范例獎”。

農(nóng)民富。“五朵金花”為農(nóng)民增收搭建了平臺，提供租金、薪金、股金、保障金“四金”穩(wěn)定收入。農(nóng)民土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年獲1800元以上租金；農(nóng)民房屋出租，每年可獲3-10萬元的租金；符合勞動社會保障條件后，農(nóng)民可獲取養(yǎng)老金，并報銷住院費。2002年，“五朵金花”片區(qū)的農(nóng)民人均收入3543元，2006年達(dá)到7353.7元，紅砂村達(dá)7850元。

重慶中汽西南汽車有限公司（簡稱“中汽西南”），是一家專注于乘用車行業(yè)的大型商貿(mào)集團(tuán)。目前擁有22個品牌授權(quán)的24家4S銷售服務(wù)店，并在重慶區(qū)縣擁有七個綜合汽車銷售展廳，是重慶市規(guī)模最大的汽車銷售服務(wù)商。

中汽西南注冊資金21450萬元人民幣，員工人數(shù)達(dá)2914人，成立20年來發(fā)展迅猛。到2011年，中汽西南的乘用車年銷售達(dá)46391臺，營業(yè)收入達(dá)到78個億，這一年中汽西南的乘用車?yán)塾嬩N售量突破25萬臺。多年來，中汽西南連續(xù)被評為全國十佳汽車營銷集團(tuán)、全國十佳乘用車經(jīng)銷商，2004年——2011年連續(xù)8年躋身“重慶企業(yè)100強(qiáng)”，并榮獲“中國商業(yè)信用企業(yè)”稱號、中國服務(wù)企業(yè)500強(qiáng)、全國“誠信維權(quán)單位”、消費者信得過企業(yè)、重合同守信用企業(yè)、重慶首屆知名品牌企業(yè)。并任重慶市汽車商業(yè)協(xié)會會長單位，中華全國工商聯(lián)合會汽車經(jīng)銷商商會副會長單位。中汽西南在重慶主城區(qū)擁有2個大型的汽車賣場，一個是北部新區(qū)重慶汽博中心，一個是二郎汽車汽車綜合展廳，一南一北遙相呼應(yīng)。并在重慶天地打造了一個豪華汽車綜合展廳。

中汽西南汽博中心是2004年重慶市重點建設(shè)項目——北部新區(qū)“十里汽車城”標(biāo)志性項目位于機(jī)場高速路與金渝大道交匯處。占地600畝，投資30億元人民幣，傾力打造的中國西部最具魅力的汽車流通及文化中心。現(xiàn)有25個4S店、一個名車廣場、一個二手車交易市場、一個汽車用品市場，一個汽車配件市場、以及車管站、檢測線、汽車保險、金融、娛樂、駕訓(xùn)、餐飲等功能配套的大型綜合汽車交易城。2008年汽博中心不僅占據(jù)了重慶乘用車銷售市場35%的市場份額，并以70億元的整體營業(yè)額，躋身2008年全國十大汽車市場行列。

2008年，中汽西南實現(xiàn)銷售產(chǎn)值38個億，同比增長20%，銷售車輛22000臺，同比增長23%，實現(xiàn)利稅1.4億，同比增長 40%。2004年、2005年、2006年，2007年、2008年連續(xù)5年躋身“重慶企業(yè)100強(qiáng)”，并榮獲“中國商業(yè)信用企業(yè)”稱號、全國“誠信維權(quán)單位”、全國雙愛雙評先進(jìn)企業(yè)，2007、08年連續(xù)兩年全國十佳汽車營銷集團(tuán)，中國服務(wù)企業(yè)500強(qiáng)。消費者信得過企業(yè)，重合同收信用企業(yè)，重慶首屆知名品牌企業(yè)。并任重慶市汽車商業(yè)協(xié)會會長單位、中華全國工商聯(lián)合會汽車經(jīng)銷商商會副會長單位。中汽西南不斷與時俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，樹立了汽車商貿(mào)旗艦型企業(yè)的品牌形象。

二、成功經(jīng)驗

“五朵金花”是錦江區(qū)干部、群眾共同努力的結(jié)晶，通過以旅游潤色農(nóng)業(yè)，以景觀改造農(nóng)村，以經(jīng)營保障農(nóng)民，以市場托舉發(fā)展，堅定不移地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，用自己的智慧、力量和汗水，澆灌出“五朵金花”，探索出了一條發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一。成都市、錦江區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心支持“五朵金花”項目的開發(fā)建設(shè)。“五朵金花”地處城市通風(fēng)口綠地，按規(guī)劃不能作為建設(shè)用地。2003年，為舉辦四川省首屆花卉博覽會，錦江區(qū)委召開了18次常委會，專題討論“五朵金花”發(fā)展模式，形成“政府主導(dǎo)、社會參與、多方投入、市場運作”的機(jī)制。同時，通過開展“部門包村、干部包戶”和“干部入戶、文明到家”等活動，組織領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)戶實行“1+1”的掛鉤幫扶，幫助農(nóng)戶提升旅游經(jīng)營理念和管理水平，使其擺脫傳統(tǒng)意義上的“農(nóng)家樂”的低水平經(jīng)營，真正體現(xiàn)“五朵金花” 景區(qū)的旅游品牌。

（二）因地制宜，錯位發(fā)展。為打造好“五朵金花”，錦江區(qū)把科學(xué)規(guī)劃作為頭等大事，聘請全國知名專家學(xué)者組成“博士團(tuán)”，對“五朵金花”的發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)定位、建設(shè)風(fēng)格、景觀點綴進(jìn)行全方位的論證、設(shè)計。堅持創(chuàng)新思維，充分利用三圣鄉(xiāng)花卉種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢和地處城市通風(fēng)口、背靠大城市的地緣優(yōu)勢，因地制宜，圍繞城市反哺農(nóng)村，農(nóng)業(yè)反哺旅游的思路，將傳統(tǒng)的耕種農(nóng)業(yè)逐步引導(dǎo)向附加值更高的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，按照“一村一品、一村一果、一村一業(yè)”的錯位互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展格局，創(chuàng)造性地打造出了各具特色，競相開放的“五朵金花”景區(qū)。

（三）政府引導(dǎo)，多元投入。打造“五朵金花”，錢從哪里來是關(guān)鍵。錦江區(qū)采用“政府引導(dǎo)、社會參與、多元投入、市場運作”的方式，較好地解決了資金問題。打造“五朵金花”，區(qū)政府共投入8300萬元，用于搭建融資平臺，撬動和吸引民間資金20000萬元。政府投入只用在景區(qū)道路建設(shè)、農(nóng)房改造補(bǔ)貼和旅游設(shè)施建設(shè)上，但由于營造了良好的環(huán)境，吸引了社會資金參與項目打造。“五朵金花”占地約12平方公里，按常規(guī)城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括景區(qū)建設(shè)）、每平方公里需投入1.5億元，而實際每平方公里花費了1500萬元，實現(xiàn)了農(nóng)村就地變公園，農(nóng)民就地變市民。

（四）改善生態(tài)，營造環(huán)境。錦江區(qū)按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，并進(jìn)行景觀打造，保持了良好的生態(tài)環(huán)境。一是農(nóng)房改造景觀化。按照宜散則散，宜聚則聚的原則，由“農(nóng) 戶出資，政府補(bǔ)貼”，對2083戶農(nóng)房進(jìn)行“穿衣戴帽”改造。二是基礎(chǔ)設(shè)施城市化。三年來，修（改）建景區(qū)道路32公里，修建日處理千噸的污水處理站3座，公廁15座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)28公里。三是景觀打造生態(tài)化。打造濕地，新建綠地，保護(hù)原生態(tài)植被，充分利用荒地、坡坎等土地修建旅游景區(qū)小品，使有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。

（五）創(chuàng)設(shè)平臺，激發(fā)活力。錦江區(qū)用文化提升產(chǎn)業(yè)，尤其通過挖掘梅花傳統(tǒng)文化，賦予荷塘月色藝術(shù)魅力，再現(xiàn)江家菜地的農(nóng)耕文化等，增加了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化附加值。運用節(jié)會的形式集人氣，舉辦花卉時節(jié)、梅花節(jié)、菊花季節(jié)、荷花節(jié)等活動。為期10天的2005年中國驕子菊花節(jié)，整個園區(qū)共接待游客達(dá)80萬人次，當(dāng)?shù)卮迕袷杖脒_(dá)到287萬元。同時，對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)在資金、技術(shù)和政策上扶持。區(qū)財政每年安排300萬元，用于扶持市場前景看好，能有效解決農(nóng)民就業(yè)，帶動農(nóng)民增收的項目，有效地增強(qiáng)了旅游景區(qū)發(fā)展動力和活力。

第四篇：赴四川成都學(xué)習(xí)考察報告

赴四川成都學(xué)習(xí)考察報告

XX區(qū)xx屆小學(xué)校長培訓(xùn)班一行60人教育考察團(tuán)，于200x年x月x日至x月x日赴四川成都學(xué)習(xí)該地教育教學(xué)管理、教師隊伍建設(shè)、素質(zhì)教育等方面的成功經(jīng)驗。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，我們跟隨考察團(tuán)邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：

一、考察概述

1、此次考察的主要目的是：了解成都中、小學(xué)教育教學(xué)管理的實施情況，學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗。

2、此次考察的學(xué)校有：XX市龍江路小學(xué)分校、XX市棕北中學(xué)、XX市桐梓林小學(xué)、XX市錦官新城小學(xué)。

3、此次考察的形式主要是：參觀校園，聽取校領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)管理方面的經(jīng)驗、做法，并與他們就學(xué)校管理方面的困惑進(jìn)行面對面交流。

4、對成都四所學(xué)校教育的總體印象：無論是聆聽幾所學(xué)校校長的講話還是深入?yún)⒂^他們學(xué)校，都能感覺到他們“以人為本，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基”的人本發(fā)展理念，有明確的“規(guī)范化——特色化——品牌化”辦學(xué)目標(biāo)。不管辦學(xué)條件如何，都努力在學(xué)校現(xiàn)有的條件基礎(chǔ)上追求獨樹一幟的辦學(xué)特色。堅持從小事做起，精細(xì)化管理，重視教師隊伍綜合素質(zhì)的提高和學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

二、考察后的反思及收獲

1、有思想,校長要有先進(jìn)的辦學(xué)思想體系和對教育執(zhí)著的追求 在校長的報告中，幾位校長從不同角度闡述了自己的辦學(xué)思想，他們的教育目標(biāo)，就是對孩子的一生負(fù)責(zé)，培養(yǎng)品德、極具愛心、有良好習(xí)慣和可持續(xù)性發(fā)展的具有終身學(xué)習(xí)能力的人。在校長的報告中和各種管理方法中，無不滲透著這個培養(yǎng)目的，一切教育活動都是圍繞這個目標(biāo)開展的。因此我覺得作為校長，就應(yīng)該站在如何培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么樣的人的高度來管理學(xué)校，確立學(xué)校的辦學(xué)思想。我想他們的教育思想站在了教育的前沿上，緊緊抓住了“以人為本”的核心，并且展現(xiàn)出他們對教育的深刻理解。

2、帶隊伍，校長要建立、引領(lǐng)一支敬業(yè)奉獻(xiàn)，富有特色的教師隊伍 在培養(yǎng)教師隊伍上，幾所學(xué)校著重提到了師德建設(shè)，兩所也是民辦學(xué)校，但他們招聘教師第一看重是老師抱著什么目的來學(xué)校，如果只是為掙錢，他們會拒之門外，他們看重的是教師對事業(yè)的激情，是為了實現(xiàn)教育的理想。正如一位校長講的，教育是事業(yè)，收獲的是快樂;教師象一把火，不僅要點燃自己，還要復(fù)燃學(xué)生，讓學(xué)生自己去發(fā)光、發(fā)熱，自己去燃燒;沒有壞孩子，只有心理不健康的孩子，和這么多優(yōu)秀的學(xué)生在一起，我也會成為優(yōu)秀的;一位優(yōu)秀教師常能給他的學(xué)生以終身的影響。這些思想反映出他們對加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的認(rèn)識到位和工作到位。在這方面值得我們好好學(xué)習(xí)。

作為學(xué)校的管理者而言，必須具備高水平的綜合素質(zhì)。具備高素質(zhì)的管理才能是管理好學(xué)校的必要條件。高素質(zhì)的管理者應(yīng)是專家型、學(xué)者型的領(lǐng)導(dǎo)，不僅能機(jī)智靈活的處理學(xué)校的日常事務(wù)，更重要的要表現(xiàn)在對學(xué)校教育教學(xué)的精通、指導(dǎo)和疏通上，并竭力用自身的知識魅力、人格魅力吸引人、感召人、引領(lǐng)人，真正以行家里手帶領(lǐng)學(xué)校向前發(fā)展。讓教師們感到我們所從事的工作是快樂的。正如XX市龍江路小學(xué)分校校長段紅所說：“用教育改變生活，讓工作成為快樂。快樂是一種心態(tài)，一種精神、一種文化、一種力量，讓我們的教師在工作中體會從事教育帶來的成就感，我們的教育就是快樂的。”

3、重科研，校長要積極參與、投入到學(xué)校的教育科研工作中 從XX市龍江路小學(xué)分校快樂教育特色、XX市棕北中學(xué)勞動服務(wù)德育特色教育、XX市桐梓林小學(xué)科學(xué)教育特色、XX市錦官新城小學(xué)精致教育特色。更使我感到教育科學(xué)研究在創(chuàng)建特色學(xué)校中的重要性。積極開展教育科研，認(rèn)真研究和探索教育自身的規(guī)律，從實際出發(fā)，按規(guī)律辦事，是形成辦學(xué)特色的關(guān)鍵。只有加強(qiáng)教育科研，才能正確分析學(xué)校的實際辦學(xué)基礎(chǔ)，才能挖掘潛力、揚長避短、調(diào)動各方面的積極性，增強(qiáng)創(chuàng)辦特色學(xué)校的動力。

第五篇：赴成都樹德中學(xué)學(xué)習(xí)考察報告（精選）

赴成都樹德中學(xué)學(xué)習(xí)考察報告

3月24日—3月26日，在區(qū)教委和進(jìn)修校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下全區(qū)中學(xué)和一貫制學(xué)校辦公室主任一行60余人，赴成都部分名校進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察活動。通過看、聽、閱、思、交流收獲頗深。現(xiàn)結(jié)合自身及學(xué)校的實際，總結(jié)反思如下：

一、首先擺正一種觀點：學(xué)習(xí)不能“克隆”。

名校各有各的特色，各有各的經(jīng)驗，每一所學(xué)校都使我耳目一新。但不能采取“拿來主義”，“古為今用，洋為中用”的老訓(xùn)，我們應(yīng)牢記。我一直主張：學(xué)習(xí)他人，不是否定自己。這名學(xué)校的確有他們的辦學(xué)特色但并不是這些學(xué)校各個方面都很好，而是他們在某些方面獨樹一幟，標(biāo)新立異，在某一方面取得突破和成功，形成了特色，以特色贏得發(fā)展和聲譽(yù)。而我們不能完全效仿他們的特色之路，我們應(yīng)學(xué)習(xí)他們成功的經(jīng)驗和做法，走好自己的特色之路。

二、相同的“出身”。

名校的前身都是非常差的學(xué)校，他們的發(fā)展都是“從奴隸到將軍”。他們曾是頻臨撤并的薄弱學(xué)校，他們以行動驗證了“置之死地而后生”，“不破不立”，“窮則變，變則通”的老話，不墨守成規(guī)，從變革中硬是沖出了一條康莊大道，創(chuàng)出了名氣，甩掉了窘迫，迅速改變了原狀而讓人瞠目。再反思一下我們自己，當(dāng)前我們無論哪一方面都比他們想當(dāng)年強(qiáng)百倍，學(xué)校發(fā)展不好，我們沒有理由，所以，學(xué)校發(fā)展慢，不要找借口，學(xué)校沒名氣，都是我們的錯。

三、相同的發(fā)展路子－－－靠特色立校。

學(xué)校特色就是學(xué)校的旗幟和品牌，是全校師生可繼承延續(xù)的一種文化脈絡(luò)。一但形成特色就成了文化，它在某屆校長手里誕生，卻不會因這屆校長離去，學(xué)生畢業(yè)，教職工調(diào)動而缺失，它早已具有了某種文化力量。一所學(xué)校如果打造不出自己的特色，就沒有自己的辦學(xué)之魂，就會缺少一種靈氣，學(xué)校的發(fā)展的原動力就不足。這些名校就是憑借獨創(chuàng)的一著鮮，發(fā)生了質(zhì)的嬗變，從而成為崛起的典型代表。所以我們?nèi)绻麤]有特色，就永遠(yuǎn)沒有出頭的日期。

四、名校都有一位好校長。

先有名校還是先有名校長？實質(zhì)上是先有名校長，名校長是通過名校來發(fā)現(xiàn)的。“一個好校張就是一所好學(xué)校”，這是一句老話了，但卻有深刻的道理。“兵熊熊一個，將熊熊一窩”的老話不俗，后六中學(xué)校長寄語說得好:“一頭獅子領(lǐng)導(dǎo)的一群羊，強(qiáng)過一只羊領(lǐng)導(dǎo)著一群獅子。”

感謝教委領(lǐng)導(dǎo)給我們這次學(xué)習(xí)的機(jī)會，本次學(xué)習(xí)考察進(jìn)一步開闊了視野，拓寬了思路，下一步把學(xué)到的先進(jìn)理論與本校實際結(jié)合起來，在學(xué)校管理的實際工作中取得更好的實效。

二○一一年三月二十七日