第一篇：赴重慶、成都學(xué)習(xí)考察手冊及目錄

赴重慶、成都學(xué)習(xí)考察

活

動

手

冊

目錄

1、溫馨提示┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄12、日歷┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄23、學(xué)習(xí)考察行程及時間安排┄┄┄┄┄┄┄┄34、學(xué)習(xí)考察具體行程┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄65、參加考察人員及乘車安排┄┄┄┄┄┄┄┄96、工作人員職責(zé)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄107、活動注意事項┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄118、參觀考察的區(qū)情及項目簡介

重慶篇

江津區(qū)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄12 渝中區(qū)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄17 南岸區(qū)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄22 成都篇

錦江區(qū)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄27 龍泉驛區(qū)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄39

第二篇：赴重慶成都考察座談會紀(jì)要

赴重慶成都考察座談會紀(jì)要

1、謝家灣小學(xué)、石室小學(xué)辦學(xué)理念有新意，定位準(zhǔn)確，主題文化滲透到學(xué)校教育教學(xué)及管理的各個方面。

2、校園文化建設(shè)注重挖掘本土文化和學(xué)校實際，校園文化建設(shè)以學(xué)生為主，突出了孩子就是學(xué)校的靈魂，做到了文雅、儒雅、高雅。

3、學(xué)校教育教學(xué)活動做到“以學(xué)生為本”，不流于形式。

4、校長的辦學(xué)理念和執(zhí)行力對推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)是至關(guān)重要的。

5、學(xué)校要有一定限度的辦學(xué)自主權(quán)，才能真正落實校長的辦學(xué)理念，讓學(xué)校特色更突出。

6、學(xué)校辦學(xué)理念的精準(zhǔn)定位和詮釋以及將辦學(xué)理念潛移默化地整合在學(xué)校管理之中，采取一系列科學(xué)的行之有效的舉措是非常值得借鑒的。

7、棕北小學(xué)“四一一二”校本教研開展的好，有實效。

8、重慶謝家灣小學(xué)現(xiàn)代教育風(fēng)格，經(jīng)驗價值高，做到了與時俱進(jìn)，能夠處處為學(xué)生著想。第二課堂能安排一下午來做。成都石室小學(xué)課程能夠做到靈活調(diào)整每節(jié)課時間。

9、“新三教”—學(xué)校、家庭、自我三位一體的提法很新。改變了以往學(xué)校、社會、家庭三位一體的提法。

10、校園文化建設(shè)就是一個幸福指數(shù)問題。教師愿意上班，學(xué)生愿意來上學(xué)。

11、“減負(fù)”需要整合課程。

12、推進(jìn)素質(zhì)教育不是錢完全能解決的，沒錢也一樣能辦好素質(zhì)教育。

13、在校園文化建設(shè)和學(xué)生活動空間和活動形式的設(shè)計上都非常注重細(xì)節(jié)，讓校園內(nèi)的每一處文化建設(shè)和每一個活動都貫徹學(xué)校的辦學(xué)思想和辦學(xué)理念。

14、中國的大環(huán)境教育下，學(xué)校可以有所作為，校長可以有所作為，應(yīng)該敢想敢試。

15、教育行政應(yīng)該努力創(chuàng)造校長成長的環(huán)境，開闊校長視野，提升校長素質(zhì)。培養(yǎng)一位好校長不容易，教育行政要努力創(chuàng)造環(huán)境培養(yǎng)校長。

16、我州朝鮮族小班化教育理念和做法比較超前的，這方面較考察的學(xué)校是先進(jìn)的，漢族學(xué)校也要繼續(xù)推廣。

17、西部人熱情、認(rèn)真，對待我們這些外來考察學(xué)習(xí)的人熱情周到，準(zhǔn)備充分。

第三篇：赴成都、重慶學(xué)習(xí)考察報告

赴成都、重慶學(xué)習(xí)考察報告

為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強，2017年7月14日-19日，由xxx主任帶隊，我區(qū)組織xxx分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴成都錦江區(qū)、重慶中汽西南汽車有限公司就濕地建設(shè)、污水處理、汽車城建設(shè)等項工作進(jìn)行了現(xiàn)場考察，開闊了視野，增長了見識，深受啟發(fā)，受益匪淺，感受頗多，不虛此行。現(xiàn)將考察情況報告如下。

一、“五朵金花”及重慶中汽西南汽車有限公司基本情況 “五朵金花”是指成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處（原為三圣鄉(xiāng)）轄屬的五個村，即花鄉(xiāng)農(nóng)居——紅砂村、幸福梅林——幸福村、江家菜地——江家堰村、東籬菊園——駙馬村、荷塘月色——萬福村。五個村分別位于成都東南市郊，地理位置是城市的通風(fēng)口。從2003年初錦江區(qū)開始打造“五朵金花”，經(jīng)過四年的努力，這里從過去的“天晴一把刀、下雨一包糟”變成一座充滿田園風(fēng)光的開放式公園，呈現(xiàn)出一派“產(chǎn)業(yè)興、經(jīng)濟(jì)旺、環(huán)境美、農(nóng)民富”的繁榮景象。于2006年4月，榮獲國家4A級旅游景區(qū)，成為全國公認(rèn)的“農(nóng)家樂”發(fā)源地。

產(chǎn)業(yè)興。“五朵金花”注重基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，帶動休閑經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。2014年以來，引進(jìn)成都維生、傳化大地等花卉龍頭企業(yè)和北京金港賽道等知名企業(yè)37家，吸引民間資金2億元；同時，發(fā)展自主經(jīng)營的農(nóng)家樂300余家。2016年接待海內(nèi)外游客988.9萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.3 億元。

經(jīng)濟(jì)旺。“五朵金花”主要開發(fā)花卉、蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營和觀光旅游等項目，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長。花卉產(chǎn)值增幅達(dá)49.6%，經(jīng)營稅收由2012年40.1萬元增加到2016年532萬元，年增幅達(dá)307%。土地租金由每畝1500元上漲到2000元，土地拍賣價格由每畝50萬元上漲到150萬元，整個片區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)增值超過13億元。

環(huán)境美。“五朵金花”由點成片，各展芳姿，形成著名的鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完全按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及良好的生態(tài)環(huán)境而進(jìn)行。形成花在景中、人在花中的美妙意境，一幢幢賞心悅目的老成都民居和仿歐式別墅，掩映于綠樹叢中，與青山碧水相互交融。“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“幸福梅林”被國家建設(shè)部評為“2005中國人居環(huán)境范例獎”。

農(nóng)民富。“五朵金花”為農(nóng)民增收搭建了平臺，提供租金、薪金、股金、保障金“四金”穩(wěn)定收入。農(nóng)民土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年獲1800元以上租金；農(nóng)民房屋出租，每年可獲3-10萬元的租金；符合勞動社會保障條件后，農(nóng)民可獲取養(yǎng)老金，并報銷住院費。2002年，“五朵金花”片區(qū)的農(nóng)民人均收入3543元，2006年達(dá)到7353.7元，紅砂村達(dá)7850元。

重慶中汽西南汽車有限公司（簡稱“中汽西南”），是一家專注于乘用車行業(yè)的大型商貿(mào)集團(tuán)。目前擁有22個品牌授權(quán)的24家4S銷售服務(wù)店，并在重慶區(qū)縣擁有七個綜合汽車銷售展廳，是重慶市規(guī)模最大的汽車銷售服務(wù)商。

中汽西南注冊資金21450萬元人民幣，員工人數(shù)達(dá)2914人，成立20年來發(fā)展迅猛。到2011年，中汽西南的乘用車年銷售達(dá)46391臺，營業(yè)收入達(dá)到78個億，這一年中汽西南的乘用車?yán)塾嬩N售量突破25萬臺。多年來，中汽西南連續(xù)被評為全國十佳汽車營銷集團(tuán)、全國十佳乘用車經(jīng)銷商，2004年——2011年連續(xù)8年躋身“重慶企業(yè)100強”，并榮獲“中國商業(yè)信用企業(yè)”稱號、中國服務(wù)企業(yè)500強、全國“誠信維權(quán)單位”、消費者信得過企業(yè)、重合同守信用企業(yè)、重慶首屆知名品牌企業(yè)。并任重慶市汽車商業(yè)協(xié)會會長單位，中華全國工商聯(lián)合會汽車經(jīng)銷商商會副會長單位。中汽西南在重慶主城區(qū)擁有2個大型的汽車賣場，一個是北部新區(qū)重慶汽博中心，一個是二郎汽車汽車綜合展廳，一南一北遙相呼應(yīng)。并在重慶天地打造了一個豪華汽車綜合展廳。

中汽西南汽博中心是2004年重慶市重點建設(shè)項目——北部新區(qū)“十里汽車城”標(biāo)志性項目位于機場高速路與金渝大道交匯處。占地600畝，投資30億元人民幣，傾力打造的中國西部最具魅力的汽車流通及文化中心。現(xiàn)有25個4S店、一個名車廣場、一個二手車交易市場、一個汽車用品市場，一個汽車配件市場、以及車管站、檢測線、汽車保險、金融、娛樂、駕訓(xùn)、餐飲等功能配套的大型綜合汽車交易城。2008年汽博中心不僅占據(jù)了重慶乘用車銷售市場35%的市場份額，并以70億元的整體營業(yè)額，躋身2008年全國十大汽車市場行列。

2008年，中汽西南實現(xiàn)銷售產(chǎn)值38個億，同比增長20%，銷售車輛22000臺，同比增長23%，實現(xiàn)利稅1.4億，同比增長 40%。2004年、2005年、2006年，2007年、2008年連續(xù)5年躋身“重慶企業(yè)100強”，并榮獲“中國商業(yè)信用企業(yè)”稱號、全國“誠信維權(quán)單位”、全國雙愛雙評先進(jìn)企業(yè)，2007、08年連續(xù)兩年全國十佳汽車營銷集團(tuán)，中國服務(wù)企業(yè)500強。消費者信得過企業(yè)，重合同收信用企業(yè)，重慶首屆知名品牌企業(yè)。并任重慶市汽車商業(yè)協(xié)會會長單位、中華全國工商聯(lián)合會汽車經(jīng)銷商商會副會長單位。中汽西南不斷與時俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，樹立了汽車商貿(mào)旗艦型企業(yè)的品牌形象。

二、成功經(jīng)驗

“五朵金花”是錦江區(qū)干部、群眾共同努力的結(jié)晶，通過以旅游潤色農(nóng)業(yè)，以景觀改造農(nóng)村，以經(jīng)營保障農(nóng)民，以市場托舉發(fā)展，堅定不移地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，用自己的智慧、力量和汗水，澆灌出“五朵金花”，探索出了一條發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一。成都市、錦江區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心支持“五朵金花”項目的開發(fā)建設(shè)。“五朵金花”地處城市通風(fēng)口綠地，按規(guī)劃不能作為建設(shè)用地。2003年，為舉辦四川省首屆花卉博覽會，錦江區(qū)委召開了18次常委會，專題討論“五朵金花”發(fā)展模式，形成“政府主導(dǎo)、社會參與、多方投入、市場運作”的機制。同時，通過開展“部門包村、干部包戶”和“干部入戶、文明到家”等活動，組織領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)戶實行“1+1”的掛鉤幫扶，幫助農(nóng)戶提升旅游經(jīng)營理念和管理水平，使其擺脫傳統(tǒng)意義上的“農(nóng)家樂”的低水平經(jīng)營，真正體現(xiàn)“五朵金花” 景區(qū)的旅游品牌。

（二）因地制宜，錯位發(fā)展。為打造好“五朵金花”，錦江區(qū)把科學(xué)規(guī)劃作為頭等大事，聘請全國知名專家學(xué)者組成“博士團(tuán)”，對“五朵金花”的發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)定位、建設(shè)風(fēng)格、景觀點綴進(jìn)行全方位的論證、設(shè)計。堅持創(chuàng)新思維，充分利用三圣鄉(xiāng)花卉種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢和地處城市通風(fēng)口、背靠大城市的地緣優(yōu)勢，因地制宜，圍繞城市反哺農(nóng)村，農(nóng)業(yè)反哺旅游的思路，將傳統(tǒng)的耕種農(nóng)業(yè)逐步引導(dǎo)向附加值更高的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，按照“一村一品、一村一果、一村一業(yè)”的錯位互補和協(xié)同發(fā)展格局，創(chuàng)造性地打造出了各具特色，競相開放的“五朵金花”景區(qū)。

（三）政府引導(dǎo)，多元投入。打造“五朵金花”，錢從哪里來是關(guān)鍵。錦江區(qū)采用“政府引導(dǎo)、社會參與、多元投入、市場運作”的方式，較好地解決了資金問題。打造“五朵金花”，區(qū)政府共投入8300萬元，用于搭建融資平臺，撬動和吸引民間資金20000萬元。政府投入只用在景區(qū)道路建設(shè)、農(nóng)房改造補貼和旅游設(shè)施建設(shè)上，但由于營造了良好的環(huán)境，吸引了社會資金參與項目打造。“五朵金花”占地約12平方公里，按常規(guī)城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括景區(qū)建設(shè)）、每平方公里需投入1.5億元，而實際每平方公里花費了1500萬元，實現(xiàn)了農(nóng)村就地變公園，農(nóng)民就地變市民。

（四）改善生態(tài)，營造環(huán)境。錦江區(qū)按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，并進(jìn)行景觀打造，保持了良好的生態(tài)環(huán)境。一是農(nóng)房改造景觀化。按照宜散則散，宜聚則聚的原則，由“農(nóng) 戶出資，政府補貼”，對2083戶農(nóng)房進(jìn)行“穿衣戴帽”改造。二是基礎(chǔ)設(shè)施城市化。三年來，修（改）建景區(qū)道路32公里，修建日處理千噸的污水處理站3座，公廁15座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)28公里。三是景觀打造生態(tài)化。打造濕地，新建綠地，保護(hù)原生態(tài)植被，充分利用荒地、坡坎等土地修建旅游景區(qū)小品，使有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。

（五）創(chuàng)設(shè)平臺，激發(fā)活力。錦江區(qū)用文化提升產(chǎn)業(yè)，尤其通過挖掘梅花傳統(tǒng)文化，賦予荷塘月色藝術(shù)魅力，再現(xiàn)江家菜地的農(nóng)耕文化等，增加了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化附加值。運用節(jié)會的形式集人氣，舉辦花卉時節(jié)、梅花節(jié)、菊花季節(jié)、荷花節(jié)等活動。為期10天的2005年中國驕子菊花節(jié)，整個園區(qū)共接待游客達(dá)80萬人次，當(dāng)?shù)卮迕袷杖脒_(dá)到287萬元。同時，對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)在資金、技術(shù)和政策上扶持。區(qū)財政每年安排300萬元，用于扶持市場前景看好，能有效解決農(nóng)民就業(yè)，帶動農(nóng)民增收的項目，有效地增強了旅游景區(qū)發(fā)展動力和活力。

第四篇：關(guān)于赴重慶成都學(xué)習(xí)考察的報告1

關(guān)于赴重慶成都學(xué)習(xí)考察的報告

來源： 查閱次數(shù):1099 發(fā)布日期: 2010-12-10 9:09:07

農(nóng)業(yè)農(nóng)村考察組

（2010年12月8日）

根據(jù)縣委、縣政府安排，11月24日至28日，縣委常委、組織部長傅廣武，縣人大常委會副主任張曦，縣政府副縣長張峰，縣政協(xié)副主席蘇子農(nóng)、趙國安，以及縣委政研室、縣農(nóng)委、林業(yè)局、水務(wù)局、住建委、新農(nóng)辦負(fù)責(zé)人，專程赴重慶沙平壩區(qū)和成都錦江區(qū)考察學(xué)習(xí)土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗。考察團(tuán)分別參觀考察了重慶市沙平壩區(qū)曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重慶大學(xué)城、微電子產(chǎn)業(yè)園和物流園，成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)“五朵金花”（紅砂村、幸福村、江家堰村、附馬村、萬福村）。通過此次考察，增長了見識，拓寬了思維，看到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。兩地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村之所以能穩(wěn)步快速推進(jìn)，主要是思想解放，政府扶持，企業(yè)帶動，農(nóng)民參與，并力推進(jìn)的結(jié)果。現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、兩地農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本情況

重慶市沙平壩區(qū)曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)：整個示范區(qū)是按照“資本聚集，精品展示，科技示范，度假休閑”的定位和“政府主導(dǎo)，市場運作，業(yè)主投資和項目支撐”的運作機制，規(guī)劃設(shè)計了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)、精品農(nóng)業(yè)展示區(qū)、高檔花卉生產(chǎn)區(qū)、精細(xì)蔬菜生產(chǎn)區(qū)、都市度假休閑區(qū)五大功能分區(qū)。示范區(qū)自2003年底啟動建設(shè)以來，立足實際，稟賦獨特的資源和區(qū)位優(yōu)勢，將項目定位為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)內(nèi)容主要為土地整治、花卉苗木和林果開發(fā)以及生態(tài)園建設(shè)。通過吸收社會化資本，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。

成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)“五朵金花”：“五朵金花”是錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)的五個村。五村以花卉產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅行產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶依托改造后的特色農(nóng)居，采取自主經(jīng)營、合作聯(lián)營、出租經(jīng)營等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，相繼推出了休閑觀光、賞花品果、農(nóng)事體驗等各種形式的農(nóng)業(yè)活動項目，從而形成了五大特色觀光農(nóng)業(yè)村。

“花鄉(xiāng)農(nóng)居”以紅砂村為主，輻射周邊兩個村，以種植銷售花卉為主，發(fā)展旅游觀光、休閑娛樂，現(xiàn)已成為四川省首屈一指的鮮花市場。目前，該景點已通過國家AAAA級風(fēng)景區(qū)認(rèn)證。

“幸福梅林”位于幸福村，以“梅文化”為主題建起精品梅園景觀及別具特色的“梅花博物館”，該景點已躋身全國四大梅林之一。

“江家菜地”位于江家堰村，環(huán)境寧靜，鄉(xiāng)村景象樸實優(yōu)雅，農(nóng)耕文化頗為深厚。該景點主要以通過都市人與菜地農(nóng)戶簽訂代種協(xié)議，讓城里人體驗農(nóng)事，感悟農(nóng)耕樂趣，把傳統(tǒng)種植蔬菜、瓜果和農(nóng)作物變?yōu)槭忻耋w驗農(nóng)事的休閑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，拓寬了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能。

“東籬菊園”位于駙馬村，有菊花種植面積1000余畝，突出“環(huán)境、人文、菊韻、花海”的交融。深度發(fā)掘民俗工藝品資源，引入剪紙、年畫、漆器等特色民俗工藝品藝人、工匠現(xiàn)場制作、展示和經(jīng)營，構(gòu)建特色“工坊藝術(shù)村”，引導(dǎo)農(nóng)民從事服務(wù)業(yè)和與特色工坊相關(guān)的加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民可持續(xù)增收。

“荷塘月色”位于萬福村，有荷花種植面積1000余畝，以生態(tài)荷塘景觀為載體，將濕地生態(tài)、荷花文化與藝術(shù)形式和諧統(tǒng)一在一起。吸引海內(nèi)外知名畫家來此創(chuàng)作，景區(qū)內(nèi)形成了國畫區(qū)和油畫區(qū)兩個不同風(fēng)格的區(qū)域，當(dāng)?shù)卮迕駠@書畫加工生產(chǎn)畫框、畫具，批發(fā)銷售顏料、畫筆、油布，部分村民隨畫家學(xué)藝，形成了濃厚的藝術(shù)氛圍。

二、兩地主要做法和經(jīng)驗

在為期五天的學(xué)習(xí)考察中，我們深深感受到沙平壩區(qū)、錦江區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村過程中思路活、力度大、效果好。主要有以下四個方面成功的做法和經(jīng)驗。

（一）規(guī)劃定位準(zhǔn)

沙平壩區(qū)、錦江區(qū)高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，把發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為一個系統(tǒng)整體來抓，并列入了黨委、政府的重要議事日程。兩地均立足自身優(yōu)勢確立了示范區(qū)，依托自身的地理條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不搞“一刀切”和“全面開花”，依托各自特點和優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃定位，積極探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

沙平壩區(qū)依托建立曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃“東中西西”四大板塊產(chǎn)業(yè)布局，在東部發(fā)達(dá)城區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)全部退出；在中部依托環(huán)境資源，著力打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶；西部新城加快推進(jìn)城市服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善新興現(xiàn)代都市區(qū)功能，增強承接農(nóng)村人口、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的能力；在西部新城以外的農(nóng)村地區(qū)，著力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和特色城鎮(zhèn)建設(shè)，加速傳統(tǒng)“三農(nóng)”的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，將村莊規(guī)劃的工作經(jīng)費納入市區(qū)兩級財政預(yù)算，明確了示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向。

錦江區(qū)以“工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)業(yè)進(jìn)基地、住宅進(jìn)社區(qū)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，借助2003年在三圣鄉(xiāng)舉辦“中國成都首屆花博會”之際，借勢造勢，將花博會周邊的五個村莊、12平方公里范圍統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，創(chuàng)造性地打造成為“五朵金花”，農(nóng)民不再把離鄉(xiāng)進(jìn)城作為進(jìn)入現(xiàn)代化的唯一途徑，而是就近享受城市化的文明成果，成為了令人羨慕的“新市民”。每朵“金花”均依托本地特色，錯位發(fā)展，形成各具特色的休閑旅行產(chǎn)業(yè)。同時，在“五朵金花”建設(shè)過程中，聘請了海內(nèi)外知名設(shè)計師進(jìn)行設(shè)計，確保了設(shè)計的檔次和質(zhì)量。其民房統(tǒng)一改造成標(biāo)準(zhǔn)的川西民居或仿歐式建筑群。

兩地打造的點或片都非常精美，注重人與自然的和諧互動。沙平壩區(qū)以集體建設(shè)農(nóng)民安置小區(qū)，由公司統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計建設(shè)，統(tǒng)一配套小區(qū)功能設(shè)施。錦江區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上突出“五化”，即農(nóng)房改造景觀化、基礎(chǔ)設(shè)施城市化、配套設(shè)施現(xiàn)代化、景觀打造生態(tài)化、土地經(jīng)營規(guī)模化。

（二）投入渠道廣

一是財政投入。沙平壩區(qū)在曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)由區(qū)政府給予每戶1.5萬元交給公司，用于農(nóng)村水電氣路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。錦江區(qū)在打造“五朵金花”過程中，區(qū)每年投入1000萬元，政府投入的資金主要用于村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點打造、環(huán)境美化和農(nóng)民民居改造的補助，水、路、環(huán)境打造等公共設(shè)施也基本上都是由政府財政出資。二是吸引企業(yè)投入。

沙平壩區(qū)通過引進(jìn)3家大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，企業(yè)累計入2億元，吸收社會化資本，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三圣鄉(xiāng)共引進(jìn)28家花卉苗木企業(yè)。三是整合項目投入。沙平壩區(qū)各部門將項目資金有重點地向示范區(qū)傾斜。錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)各部門通過項目整合利用累計投入近億元，用于示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是帶動農(nóng)民投入。錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)村民居外觀改造由政府補助一部分，居民自籌一部分建設(shè)，居民院內(nèi)環(huán)境和室內(nèi)建設(shè)由居民戶自己負(fù)責(zé)。五是社會資本投入。錦江區(qū)正在積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，城市居民可以在三圣鄉(xiāng)租賃土地、建造房屋，從事特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)；農(nóng)民可以將土地、房屋租賃給城市居民，主要目的是吸引更多社會化資本，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在考察交流過程中，錦江區(qū)介紹：“五朵金花”占地約12平方公里，假如按常規(guī)的城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每平方公里約需投入1.5億元，但他們采取了政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作、農(nóng)民參與的方式，吸引社會資金投入達(dá)1.67億元。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)

兩地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)化、城市化協(xié)同并進(jìn)，不僅注重風(fēng)貌和環(huán)境打造，更重視發(fā)展休閑旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和工業(yè)經(jīng)濟(jì)，用產(chǎn)業(yè)來支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

沙平壩區(qū)曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，按照現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)內(nèi)涵和各自區(qū)域優(yōu)勢，以項目為載體，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走上以體驗農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。錦江區(qū)把文化因子和產(chǎn)業(yè)因素注入“五朵金花”，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值，變單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為吸引市民體驗、休閑的文化活動，使文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相得益彰。

（四）體制機制新

兩地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中體現(xiàn)了在思想上的高度重視、在認(rèn)識上的高度統(tǒng)一、在力量上的高度集中、在政策上的高度傾斜。制定出臺統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)民集中居住配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助、農(nóng)村居民宅基地?fù)Q住宅、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策措施。

其中，成都市圍繞打造“自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)一體”的現(xiàn)代田園城市，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，“城鄉(xiāng)居民自由遷徒”、“農(nóng)民帶著產(chǎn)權(quán)進(jìn)城”、“城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一享受教育、住房、社保等社會福利”三項措施是改革的創(chuàng)新亮點。他們不是把農(nóng)村居民簡單的轉(zhuǎn)為城市居民，更不是比照城市的樣子去克隆城市、簡單了“消滅”農(nóng)村，而是讓基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共產(chǎn)品向農(nóng)村延伸，政策支持與社會保障向農(nóng)村延伸。突出城市帶動農(nóng)村的發(fā)展，通過城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的雙向流動和重組以及勞動力素質(zhì)的提高。在戶籍制度改革過程中，推行不讓農(nóng)民工“裸體出村”，給農(nóng)民“穿衣服”進(jìn)城，在農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工擁有城鎮(zhèn)戶口的同時，仍然暫時保留其在農(nóng)村的宅基地、林權(quán)、承包地這“三件衣服”。同時，農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶后，其就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療均納入城鎮(zhèn)保障體系，享受五種保障。

錦江區(qū)以土地流轉(zhuǎn)為重心，搞活經(jīng)營機制，解決了土地分戶承包與企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的矛盾。各村成立了土地流轉(zhuǎn)中心，村土地流轉(zhuǎn)中心是獨立于政府和村委的中介組織，負(fù)責(zé)將農(nóng)戶承包的土地進(jìn)行集中租賃。對農(nóng)民房屋改造也不搞大拆大建，原則上就地實施“穿衣戴帽”的外觀改造，不征地、不拆遷，實現(xiàn)了農(nóng)民進(jìn)廠不進(jìn)城，就地市民化，保障了農(nóng)民不失利、不失業(yè)、不失權(quán)。

（五）農(nóng)民受益多

兩地在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，牢固樹立了以人為本的執(zhí)政理念，充分讓利于農(nóng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成為改革發(fā)展的最大受益者。例如：在錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)的“五朵金花”農(nóng)民收入有“五金”。租金：農(nóng)用地租金收入，農(nóng)民房屋出租收入，通過土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年可獲得2000—3000元不等的轉(zhuǎn)讓收益；農(nóng)民宅基地出租，每年可獲得3至10萬元的租金；股金：集體經(jīng)濟(jì)收益分配收入；薪金：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工資性收入；保障金：農(nóng)民享受的醫(yī)療、養(yǎng)老（農(nóng)民退休后可領(lǐng)取每月660元的養(yǎng)老退休金）；種金：農(nóng)民通過代管農(nóng)家菜園的方式，獲得的經(jīng)營性收入。在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民眼里，農(nóng)民再不是一種身份，而更多的是一種讓人羨慕職業(yè)。

三、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過對兩地的學(xué)習(xí)參觀，結(jié)合我縣實際，我們認(rèn)為縣委、縣政府提出的以“一村一品”為抓手推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和方向是非常正確的，我們正處于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前期階段。當(dāng)前，打基礎(chǔ)、做前期、開好局，至關(guān)重要。

（一）必須加強領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，形成合力。兩地在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中的經(jīng)驗，在發(fā)展前期要注重發(fā)揮政府主導(dǎo)和政策引導(dǎo)的作用。一是加大財政投入。縣財政每年安排一定資金，大力鼓勵激勵“一村一品”發(fā)展，并逐步加大投入。二是引企入農(nóng)。積極鼓勵支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和社會化資本注入農(nóng)村，引入公司、引入能人發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加大社會化資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村力度。三是整合涉農(nóng)項目資金。整合各涉農(nóng)部門的力氣和資源，形成合力，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造精品，形成亮點，發(fā)揮示范帶動作用。四加大農(nóng)民保障投入。制定出臺一系列的優(yōu)惠鼓勵政策，讓農(nóng)民進(jìn)城無慮、無憂。特別是就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療等方面，讓農(nóng)民進(jìn)城不失利、不失業(yè)、不失權(quán)。

（二）必須統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，形成特色。一是要規(guī)劃先行。當(dāng)前，我們要依據(jù)各村地理條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)、自然資源等方面，加快村莊布點規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃；要結(jié)合“一村一品”，科學(xué)制定各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能定位，明確區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路理念、規(guī)劃布局。每一個試點片（村）都要制訂出詳細(xì)的、長遠(yuǎn)的、總體的規(guī)劃，防止走彎路，避免搞重復(fù)建設(shè)，要突出區(qū)域特色、地方特色、產(chǎn)業(yè)特色，避免一個模式。非試點村也要安排專項經(jīng)費，每年規(guī)劃一批，使已規(guī)劃的村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有章可循。二是要選好典型。典型的選擇要綜合考慮其發(fā)展水平、基礎(chǔ)條件、地理位置、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、群眾意愿等因素，依托“一村一品”扶持示范村發(fā)展，打造一批精品農(nóng)業(yè)示范點（區(qū)）。可以借助我縣已有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)、畜禽、茶葉、煙葉，在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建造一個水產(chǎn)品市場，通過節(jié)會、交易會等形式，打造品牌、擴(kuò)大影響；通過農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介機構(gòu)，拓展市場。積極引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)打造“中國茶城”，來提升我縣綠茶之都品牌；打造一批各具特色的農(nóng)家樂旅游示范點，實現(xiàn)各個示范點發(fā)展特色不重復(fù)、不雷同，互相映襯，使湖光、山色、水韻、茶香相互交融，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂相得益彰。

（三）必須創(chuàng)新機制，加大保障，激發(fā)熱情。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，為了激發(fā)廣大群眾的熱情，增強參與的積極性和主動性，要加強政府引導(dǎo)和政策扶持工作。一是政策扶持。主要是要通過實行優(yōu)惠政策，扶持和引導(dǎo)農(nóng)民，在規(guī)劃設(shè)計、土地審批、建房審批、修建道路、通水通電等方面實行規(guī)費減免政策，同時爭取上級從資金和項目上支持，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。在推進(jìn)“一村一品”前期，政府主導(dǎo)的職能不僅不能削弱，必須增強。二是企業(yè)參與。加大社會資本投入。從我縣來看，可以從固有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，如古南豐酒業(yè)、立大禽業(yè)、紅新制茶等企業(yè)，通過積極爭取項目，加大扶持力度，來推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。積極推行“政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)、市場運作資本、企業(yè)開發(fā)經(jīng)營、農(nóng)民入股參股”的項目開發(fā)模式，持續(xù)開展招商引資活動，推介一批大而好的農(nóng)業(yè)項目，引進(jìn)有實力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)作為投資主體，進(jìn)行合理開發(fā)和運作。

（四）必須統(tǒng)籌發(fā)展，注重實效，全面推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個系統(tǒng)工程，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是根本，特色產(chǎn)業(yè)是支柱，文明建設(shè)是靈魂，民主管理是手段，各個環(huán)節(jié)缺一不可。要堅持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓民主管理。通過整合農(nóng)業(yè)、人社、扶貧、教育等培訓(xùn)資源，采取多種形式開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點開展培訓(xùn)，培育一批思想好，有科技知識、有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新型農(nóng)民。

第五篇：重慶觀光農(nóng)業(yè)考察組赴成都學(xué)習(xí)特色農(nóng)業(yè)報告

重慶觀光農(nóng)業(yè)考察組赴成都學(xué)習(xí)特色農(nóng)業(yè)報告

為全面貫徹2010全市特色經(jīng)濟(jì)工作會議精神，更新觀念、轉(zhuǎn)變方式、拓展職能，促進(jìn)我市特色經(jīng)濟(jì)作物的可持續(xù)發(fā)展，5月10日至12日，由市農(nóng)委特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展處與市經(jīng)作站，組織近郊區(qū)縣經(jīng)濟(jì)作物管理負(fù)責(zé)人等一行30人，專程赴成都學(xué)習(xí)考察特色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗。考察團(tuán)分別參觀考察了錦江區(qū)“五朵金花”、龍泉驛區(qū)優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)基地以及溫江區(qū)的多家苗木花卉公司，并與各企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)家樂業(yè)主、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了廣泛深入的座談和交流。大家一致認(rèn)為，此次考察學(xué)習(xí)時間雖短，但收獲很大，感觸頗深，既開闊了視野，又啟發(fā)了思維，既找到了差距，更增強了信心。

一、考察調(diào)研基本情況

（一）發(fā)展迅猛，成效顯著。成都市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)這幾年發(fā)展迅速，已由早期萌芽階段進(jìn)入了規(guī)模擴(kuò)張階段，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點。

龍泉驛區(qū)利用當(dāng)?shù)販嘏瘽駶櫋⑺募痉置鳌⑷照粘渥愕膬?yōu)越氣候條件，大力發(fā)展以水蜜桃、枇杷、葡萄三大伏季水果產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在全區(qū)糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物比例高達(dá)1：9，果樹種植面積達(dá)30余萬畝，年產(chǎn)量約30萬噸，農(nóng)民人均純收入達(dá)6000余元，絕大部分收入來自水果種植。其中，龍泉驛區(qū)通過舉辦“桃花節(jié)”、“枇杷節(jié)”、“水蜜桃節(jié)”等節(jié)慶活動引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向觀光農(nóng)業(yè)的延伸，廣大農(nóng)民在自家院落就能向來自省內(nèi)外的游客銷售水果，通過“農(nóng)家樂”接待實現(xiàn)大幅度增收，在方圓5平方公里的枇杷溝，擁有5～20畝枇杷樹的各大小“農(nóng)家樂”每年接待實現(xiàn)的純收入在10萬元以上。龍泉驛區(qū)先后被評為“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”、“全國無公害水果生產(chǎn)示范基地”、“全國農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)”、“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”等稱號。

錦江區(qū)政府將三圣鄉(xiāng)周邊5個行政村，建設(shè)成了占地12平方公里，以“花香農(nóng)居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“東籬菊園”、“荷塘月色”命名的 “五朵金花”觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。如今，“五朵金花”已成為國內(nèi)外享有盛譽的休閑旅游娛樂度假區(qū)，被評定為國家4星級風(fēng)景旅游區(qū)，每年對地方財政收入貢獻(xiàn)達(dá)近千萬元。溫江區(qū)以浙江森禾、廣州先鋒、云南綠大地、澳大利亞艾文博等國內(nèi)外知名苗木花卉企業(yè)建設(shè)項目為主體，將傳統(tǒng)花木產(chǎn)業(yè)升級換代發(fā)展成為生態(tài)觀光花卉業(yè)，全力打造現(xiàn)代“西部花都”，現(xiàn)已成為中國西部最大的花卉苗木研發(fā)、生產(chǎn)、交易中心，生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)初具雛形。全區(qū)花卉苗木生產(chǎn)總面積13萬畝，占四川省的1/3，花木畝平均產(chǎn)值達(dá)5800余元，2009年花卉苗木銷售收入達(dá)10億元。

（二）產(chǎn)業(yè)融合，縱深發(fā)展。成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)的單家獨戶、大田種植的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，步入了專業(yè)化、集約化和規(guī)模化，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，加速了農(nóng)業(yè)與林業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的相互融合，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深發(fā)展。一是產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。成都黑金果業(yè)有限公司就是一家集水果生產(chǎn)、研發(fā)、包裝、冷藏儲藏、運輸和銷售于一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，擁有容量1000噸、占地4800平方米的凍庫3座、500平方米的水果包裝車間1個、綠色水果生產(chǎn)基地2萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化綠色葡萄生產(chǎn)基地8000畝，水果營銷網(wǎng)點遍布全國。二是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。如龍泉驛區(qū)已發(fā)展起各種農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織59個，專合組織吸引、帶動的農(nóng)戶達(dá)到7.1萬戶，占全區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的69%。三是品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。龍泉驛區(qū)的水蜜桃就是采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式運作，實行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一農(nóng)資招標(biāo)、統(tǒng)一農(nóng)資使用、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一技術(shù)管理與培訓(xùn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的方式。黑金果業(yè)也建立了完整的有機葡萄質(zhì)量追溯體系，從這里出售的每箱甚至每串葡萄，都將貼上編碼，根據(jù)編碼消費者可以登錄合作社的網(wǎng)站，對該串葡萄出產(chǎn)的地理位置、采摘時間、管理人員、施肥用藥的時間，藥品種類濃度等信息進(jìn)行查詢，讓消費者放心消費。

（三）農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收做出了重要貢獻(xiàn)。其增收手段主要有三種：一是土地租金。以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，使土地向有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的工商業(yè)主和經(jīng)營能人集中，農(nóng)民土地通過實施承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每年可獲得不菲的租金。錦江區(qū)“五朵金花”項目是每年以2000元/畝的價格租用農(nóng)民土地，租金每5年上漲10%。這些項目使農(nóng)民有了穩(wěn)定的土地租金，農(nóng)民人均純收入有了大幅度提高。二是薪金收入。農(nóng)民到企業(yè)打工，平均每人每天可獲得50元以上薪金收入。錦江區(qū)“五朵金花”內(nèi)的農(nóng)民在鄉(xiāng)村酒店打工，每個月有800-1000元的收入。成都黑金果業(yè)有限公司在龍泉驛區(qū)黃土鎮(zhèn)建設(shè)了一個8000畝的標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)葡萄種植基地，雇傭了當(dāng)?shù)財?shù)百名農(nóng)民，在葡萄基地務(wù)工的普工，月收入可達(dá)800元，有一定技術(shù)含量的，可達(dá)1200元-1500元，達(dá)到技工層次的，月薪可以達(dá)到2000元。三是經(jīng)營收入。農(nóng)戶利用觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也取得了較高的收入。錦江區(qū)“五朵金花”一個名為“曾家花園”的“農(nóng)家樂”，每年家庭收入達(dá)十萬元。2009年，三圣鄉(xiāng)從事多種經(jīng)營的農(nóng)民達(dá)3000多戶，總計1.2萬人，農(nóng)家樂經(jīng)營戶達(dá)320多家，年均接待游客1220萬人次左右，農(nóng)民人均純收入過萬元。

（四）新村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體。觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。尤其是觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民就地享受城市化的文明成果。錦江區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，“五朵金花”的五個村按照不大拆大建的原則，由“農(nóng)戶出資，政府補貼”，對農(nóng)房實施“穿衣戴帽”就地改造，使民居式樣、建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點。

二、成功經(jīng)驗

（一）政府主導(dǎo)，引領(lǐng)特色。很多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)前期，特別需要政府的大力支持。錦江區(qū)針對當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)地區(qū)地處城郊、交通便捷的地理優(yōu)勢和當(dāng)?shù)厝罕姺N植花木的傳統(tǒng)，借舉辦四川省首屆花博會的契機，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)推動作用，改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳，先后投入1.8億元用于修建道路、建設(shè)小型污水處理廠和補助農(nóng)戶改造房屋，僅錦江區(qū)政府和下屬街道辦就先后投資9700萬元用于水、電、路、氣和污水排放等公共設(shè)施建設(shè)，降低了企業(yè)和農(nóng)戶后期經(jīng)營成本，創(chuàng)造了農(nóng)村休閑娛樂產(chǎn)業(yè)有利可圖的市場空間。隨著環(huán)境打造和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，大量社會資金紛紛涌入?yún)⑴c項目運作，累計共吸引社會投入資金1.6億余元，為發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)提供了不竭動力。在龍泉驛區(qū)，成都黑金果業(yè)有限公司的8000畝優(yōu)質(zhì)葡萄種植基地灌溉用的溝渠，以及通往基地的道路都是當(dāng)?shù)卣度刖拶Y修通的。

（二）立足優(yōu)勢，打造特色。所考察的地方都根據(jù)各地的特色提出了不同的發(fā)展規(guī)劃。三圣鄉(xiāng)地處成都郊區(qū)，工業(yè)發(fā)展受到限制，錦江區(qū)政府便大膽創(chuàng)新思維模式，充分利用地緣優(yōu)勢，因地制宜，創(chuàng)造性地推出了觀光休閑農(nóng)業(yè)項目--“五朵金花”。通過以旅游潤色農(nóng)業(yè)，以景觀改造農(nóng)村，以經(jīng)營保障農(nóng)民，以市場托舉發(fā)展，堅定不移地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村旅游，用自己的智慧、力量和汗水，澆灌出名溢四方的“五朵金花”，探索出一條發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子；溫江區(qū)位于“國家級生態(tài)示范區(qū)”核心區(qū)域，歷來就有種植花卉苗木的傳統(tǒng)。該區(qū)圍繞花木產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、交易“三中心”建設(shè)，以現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體，突出“溫江花木”品牌、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等重點，促進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)提檔升級，實現(xiàn)種植規(guī)模化、品種優(yōu)勢化、服務(wù)專業(yè)化、信息現(xiàn)代化，花卉苗木產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）完善配套，服務(wù)特色。搞市場農(nóng)業(yè)，市場體系是關(guān)鍵。龍泉驛區(qū)高度重視加強水果市場體系建設(shè)。目前，已逐步完善了以水果為主的專業(yè)批發(fā)市場的配套設(shè)施，并圍繞水果生產(chǎn)基地興建了一批村級農(nóng)產(chǎn)品初級市場，同時龍泉驛區(qū)還充分利用節(jié)會為企業(yè)搭建交流合作和貿(mào)易平臺，這些市場和平臺的建立和完善，有力地促進(jìn)了全區(qū)水果的銷售。溫江區(qū)為建立完善的花卉苗木市場營銷體系，2009年啟動了“全省十大農(nóng)產(chǎn)品市場之一的天府花城花卉苗木配送中心”建設(shè)，逐步建立和完善以配送中心為核心，以花木物流港為節(jié)點，以花木營銷專合組、花木經(jīng)紀(jì)人為基礎(chǔ)，以省外花木基地窗口、網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)、專業(yè)展會為重點的花木市場營銷體系，不斷拓展溫江花卉苗木銷售領(lǐng)域，增強市場競爭力和社會影響力。錦江區(qū)政府針對“五朵金花”打造，專門建立了農(nóng)家樂專家服務(wù)機制，從園內(nèi)景觀設(shè)計、特色菜品推出、娛樂活動設(shè)置等方面，對農(nóng)家樂進(jìn)行系列指導(dǎo)，大到由政府高薪聘請園藝師、廚師蹲點培訓(xùn)、指導(dǎo)，小到農(nóng)家樂的一把遮陽傘、一套座椅都要看看是否與周圍景觀是否配套而親自指導(dǎo)購買。

（四）合理流轉(zhuǎn)，助推特色

明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，改革過去農(nóng)村產(chǎn)權(quán)不清晰的狀況。首先對“五朵金花”范圍內(nèi)集體土地按自然村界進(jìn)行現(xiàn)狀實測，將其所有確權(quán)等級到11個村級新型集體經(jīng)濟(jì)組織；將農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)到戶；集體建設(shè)用地（包括宅基地）使用權(quán)確權(quán)到村（新型集體經(jīng)濟(jì)組織）、記載到組（注明各組臺賬面積）。通過確權(quán)、登記、頒證等嚴(yán)格細(xì)致的工作，使集體經(jīng)濟(jì)組織成員擁有明晰完整的集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，明確其產(chǎn)權(quán)收益主體，從制度上最大限度維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)組織成員的利益。

同時，錦江區(qū)政府先后出臺耕地保護(hù)管理、集體建設(shè)用地使用權(quán)管理與農(nóng)用地流轉(zhuǎn)管理等九個配套辦法，按照“農(nóng)民—各村級新型集體經(jīng)濟(jì)組織—農(nóng)錦公司（村級新型集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合體）—項目業(yè)主”的流程和依法、資源、有償?shù)脑瓌t，打破農(nóng)村土地的村組界限，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，改過去分散經(jīng)營為適度規(guī)模經(jīng)營。目前，“五朵金花”區(qū)域內(nèi)16968畝農(nóng)用地和3264畝集體建設(shè)用地全部實現(xiàn)了從農(nóng)戶到村級新型集體經(jīng)濟(jì)組織，再到農(nóng)錦公司的初次流轉(zhuǎn)，400多畝農(nóng)用地和99畝集體建設(shè)用地通過區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，完成了從農(nóng)錦公司到項目業(yè)主的二次流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了農(nóng)村最重要的生產(chǎn)要素——土地的順暢流動。

（五）重組村社，管理特色。改革過去農(nóng)村基層組織職責(zé)不清以及職能錯位、越位、缺位的狀況，按照政企分開、政社分開的思路，撤銷涉農(nóng)地區(qū)村組建制、成立11個新興集體經(jīng)濟(jì)組織和新社區(qū)居委會，改變過去村委會與村集體經(jīng)濟(jì)組織機構(gòu)、人員、職能不分的做法；剝離原村委會的經(jīng)營管理職能，發(fā)揮新興集體經(jīng)濟(jì)組織的自主經(jīng)營作用；剝離原村委會的行政管理職能，成立社區(qū)公共服務(wù)站，強化社區(qū)居委會的自我管理、自我教育、自我服務(wù)功能，是社區(qū)居委會的自治功能從制度上、機構(gòu)上、職責(zé)上得以明確，進(jìn)而構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為自治主體、新興集體經(jīng)濟(jì)組織為發(fā)展平臺的新型基層組織構(gòu)架和運行機制。

（六）科技支撐，提升特色。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支撐。成都市每年投入的農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費超過1400萬元，建設(shè)有7個省級農(nóng)業(yè)科技示范園，每個園區(qū)都建有“專家服務(wù)團(tuán)隊”，負(fù)責(zé)科技成果的轉(zhuǎn)化。全市建立了一個高效的三級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，市里建有科技服務(wù)平臺，園區(qū)建有科技服務(wù)站，基層還有一只科技信息員隊伍。通過這個體系，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)的好項目、新品種迅速示范推廣，同時通過這個體系也能掌握真實的科技需求，以便安排科技項目。成都市溫江區(qū)每年投入500萬以上科技經(jīng)費，以每個項目10-50萬元的標(biāo)準(zhǔn)支持花卉苗木企業(yè)的新種品引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及精深加工的技術(shù)研究。

三、思考與啟示

成都在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上的成功實踐，給我們的啟示是多方面的，概括起來主要有：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視最關(guān)鍵。成都市委、市政府特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展在思想上的高度重視、在認(rèn)識上的高度統(tǒng)一、在力量上的高度集中、在政策上的高度傾斜，是取得成效的關(guān)鍵。成都市政府專門就休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展包括機構(gòu)設(shè)置、土地流轉(zhuǎn)、服務(wù)配套等，出臺了一系列利好政策,為加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供了堅強的組織保障。

（二）科學(xué)規(guī)劃很重要。因地制宜、科學(xué)規(guī)劃是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。“規(guī)劃就是財富，環(huán)境就是資本，結(jié)構(gòu)就是效益”，錦江區(qū)在實踐中探索總結(jié)出來的新思路無疑給我們許多新的啟迪。當(dāng)前，發(fā)展我市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)就要在思路理念上開拓創(chuàng)新，探索出臺新的思路和舉措，因地制宜的做好各縣市區(qū)特色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局。

（三）引導(dǎo)投入是保障。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、總體規(guī)劃、綜合管理、整體形象宣傳推介等方面都需要政府的扶持與引導(dǎo)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)項目的前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府必須大力支持。同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，離不開社會資本的注入。錦江區(qū)在打造“五朵金花”項目時，就吸引社會資金投入1.6億余元。因此在政府在先期適當(dāng)投入搞好基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，還要大力招商引資，構(gòu)建以企業(yè)為主體的多元化投入機制。

（四）市場定位要準(zhǔn)確。“五朵金花”成功的關(guān)鍵在于瞄準(zhǔn)和追蹤市場需求，突出成都人好休閑這一特色，走出了一條既有利于農(nóng)民就業(yè)增收致富，又有利于市民觀光休閑旅游的新路子。龍泉驛區(qū)的黑金果業(yè)有限公司建設(shè)了8000畝優(yōu)質(zhì)葡萄種植基地，又準(zhǔn)備擴(kuò)建到1萬畝，原因就是瞄準(zhǔn)了目前市場上對于優(yōu)質(zhì)葡萄需求旺盛，有利可圖。我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)就必須先了解市場，找準(zhǔn)定位。

（五）注入文化添活力。將文化品味融入休閑觀光農(nóng)業(yè)之中，增加其文化和人文價值，是“五朵金花”創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。如：“花香農(nóng)居”的休閑餐飲文化，“幸福梅林”的傳統(tǒng)花卉文化，“荷塘月色”的音樂、繪畫藝術(shù)文化，“江家菜地”的農(nóng)耕文化，“東籬菊園”的環(huán)境人文文化，無一不是當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情的杰作珍品。以文化支撐產(chǎn)業(yè)，以品牌塑造形象，使文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相得益彰，按照“一村一品”的文化格局不斷推出和延伸新的品牌項目，使其接連不斷的萌發(fā)出新的生命力和凝聚力。

（六）科學(xué)技術(shù)是支撐。龍泉驛區(qū)的水蜜桃能夠沒上市就被預(yù)購一空，原因就是水蜜桃產(chǎn)品的科技含量高。龍泉驛區(qū)發(fā)展的水蜜桃糖度高、耐儲存，通過早、中、晚熟配套延長應(yīng)市時期，并圍繞水蜜桃的標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)、包裝、保鮮等實施了20多項科技項目，大大提升了水蜜桃的內(nèi)外品質(zhì)，所以龍泉驛區(qū)水蜜桃才贏得市場的青睞；一個城市綠化率達(dá)到一定程度之后，城市綠化就會從單純綠化向彩化、香化、美化升級，它反映了城市綠化的水平和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水準(zhǔn)。溫江區(qū)的花卉苗木能夠成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是因為溫江區(qū)根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市綠化正在向彩化、香化、美化升級的需求，引進(jìn)了紅葉石楠、千層金、金禾女貞、小丑火棘、巴西鐵木、羅漢松、桫欏等能夠滿足現(xiàn)代城市綠化新需求的多個新品種，進(jìn)行科學(xué)栽培，精心培育，其彩色豐富、形態(tài)多樣、品種齊全的花卉苗木產(chǎn)品在市場上獲得了巨大的成功。因此，我市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)，科技支撐體系必須強化，一定要把農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

四、我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的幾個問題

（一）起步晚，政府重視程度不夠。休閑觀光農(nóng)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在我市起步較晚，近幾年才逐步興起，各級政府還未將其納入總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺加快扶持休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策、資金及保障措施，使該產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)階段，缺乏政府的積極引導(dǎo)和財政支持。

（二）規(guī)模小，農(nóng)業(yè)科技水平不高。我市休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)大多受規(guī)模所限，功能單一，很少能同時滿足游客“食、住、游、購、娛”一體化的消費需求。同時，由于特經(jīng)作物基地品種更新?lián)Q代慢、成熟期不均衡，采摘時間短，觀光人流不足，既限制了農(nóng)民增收，又不能滿足市民對觀光采摘的需求。加之，控產(chǎn)栽培、設(shè)施栽培、成熟期調(diào)控、節(jié)水灌溉等先進(jìn)實用技術(shù)的采用率較低，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)示范基地的引領(lǐng)帶動，以致我市休閑觀光農(nóng)業(yè)科技水平不高，制約了對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動發(fā)展。

（三）配套差，農(nóng)村旅游環(huán)境不優(yōu)。我市城市郊區(qū)普遍存在著道路交通、餐飲住宿、衛(wèi)生設(shè)施、安全保障等基礎(chǔ)設(shè)施不配套等諸多問題，許多游客因道路不暢、車輛無法安全停放、吃住擁擠、衛(wèi)生條件太差等原因打道回府，在一定程度上制約了休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（四）底蘊乏，文化內(nèi)涵挖掘不力。我市休閑觀光農(nóng)業(yè)多數(shù)停留在對特經(jīng)作物本身的宣傳上，并未將其與當(dāng)?shù)氐娜宋牡乩碣Y源進(jìn)行有機的結(jié)合，強調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，而忽視了對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的挖掘以及對鄉(xiāng)村旅游文化狹義和片面的理解，忽視了對農(nóng)村其他資源的總體策劃、包裝與開發(fā)。

五、幾點建議

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。我市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展既是一產(chǎn)“嫁接”三產(chǎn)的一種新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。對實施保穩(wěn)定、保增長、保民生的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，具有不可估量的巨大作用。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視加快這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和必要性。切實把休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展放在解決“四農(nóng)”問題（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)民工）的戰(zhàn)略高度來考慮。

（二）總體規(guī)劃，科學(xué)定位。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展定位，采取生態(tài)觀賞、采摘品嘗、休閑度假、農(nóng)事體驗、科普教育等帶動模式，將特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展成為集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、消費和休閑于一體的具有休閑公園性質(zhì)的空間場所。一是重點建設(shè)花卉苗木、果樹、蔬菜、名優(yōu)茶園和名貴中草藥等五類特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，力求集中成片，壯大基地規(guī)模，增強規(guī)模效益。二是根據(jù)各地的自然資源和產(chǎn)業(yè)特色，著力打造萬州紅橘峽、璧山葡萄風(fēng)情小鎮(zhèn)、巫山紅葉、奉節(jié)臍橙、南川古茶樹、忠縣柑橘花果同樹奇觀、永川梨花世界、秀山金銀花、大足枇杷、涪陵晚熟龍眼等市級10大農(nóng)業(yè)休閑觀光基地，策劃相應(yīng)的節(jié)會活動，帶動區(qū)縣級農(nóng)業(yè)休閑基地和節(jié)會活動。

（三）整合資源，政策扶持。按照集中力量辦大事原則，整合各項資金支持休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、森林工程、退耕還林等資金，重點支持特經(jīng)作物現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。二是整合國土整治、農(nóng)村公路建設(shè)、水利水保資金，用于特經(jīng)作物基地周邊道路和水利灌溉等配套設(shè)施建設(shè)。三是將生態(tài)家園富民工程、鄉(xiāng)村清潔工程和新農(nóng)村建設(shè)資金打捆用于功能配套，農(nóng)村生活環(huán)境改善，優(yōu)化農(nóng)村旅游環(huán)境建設(shè)。四是改變市級特色產(chǎn)業(yè)資金平均分配、重點不突出的現(xiàn)狀，將市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金重點扶持有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已形成一定規(guī)模效益并與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合得比較好的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目，爭取盡快形成能與成都“五朵金花”媲美的休閑、觀光農(nóng)業(yè)基地。五是金融機構(gòu)要增加對休閑觀光農(nóng)業(yè)的信貸投放，積極探索建立多種形式的擔(dān)保機制，確保新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。

（四）科技支撐，打造亮點。一是加快品種更新?lián)Q代。培育和引進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)作物名特優(yōu)新品種，均衡產(chǎn)品成熟期，盡量延長特色農(nóng)產(chǎn)品上市和觀光采摘時間，以吸引更多的游人。二是推廣集成配套技術(shù)。如成熟期調(diào)控、設(shè)施栽培、果實套袋、控產(chǎn)栽培等生產(chǎn)技術(shù)，提升特經(jīng)作物產(chǎn)業(yè)科技水平、提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)我市特經(jīng)作物的上檔升級，為游客提供更多、更新鮮的綠色農(nóng)產(chǎn)品。三是打造亮點示范工程。由政府扶持建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、品種搭配合理、技術(shù)措施先進(jìn)、栽培管理得當(dāng)?shù)母邩?biāo)準(zhǔn)特經(jīng)作物示范基地，引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，走進(jìn)現(xiàn)代的高科技栽培管理模式，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)平臺。

（五）培育龍頭，壯大產(chǎn)業(yè)。龍頭不強，產(chǎn)業(yè)難興。我市休閑觀光農(nóng)業(yè)才剛剛起步，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，對推進(jìn)這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重要。按照大企業(yè)、小業(yè)主和散農(nóng)戶互相并存、優(yōu)勢互補，滿足不同消費群體要求的思路，重點引進(jìn)、培育、扶持一批機制活、效益好、潛力大、帶動強的骨干龍頭企業(yè)。要完善大企業(yè)進(jìn)入的優(yōu)惠政策，推薦潛力好、影響大、效益高的重點項目，在工作程序、科技支撐、項目支持、市場信息、市場流通等方面全方位為其搞好服務(wù)，打消企業(yè)投資休閑農(nóng)業(yè)的顧慮，增加投資熱情和經(jīng)營信心。結(jié)合各區(qū)縣和龍頭企業(yè)的積極性，以萬州紅橘峽和璧山浪漫葡萄風(fēng)情小鎮(zhèn)等為重點，逐步打造具備國家級水平的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

（六）發(fā)掘文化，豐富內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)不僅僅是一種產(chǎn)業(yè)，而且是一種具有深遠(yuǎn)歷史意義的文化。因此，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)著力挖掘提升具有地方特色的人文地理、民俗文化、民族風(fēng)情等自然資源稟賦，將文化品味融入特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，增加其文化和人文價值，用獨特的文化底蘊，豐富特色農(nóng)產(chǎn)品及其帶動的第三產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵，為新興產(chǎn)業(yè)提供不竭的發(fā)展動力。如萬州紅橘峽，沿長江兩岸共有紅橘15萬畝，具備上有豐都鬼城和忠縣石寶寨，下有奉節(jié)白帝城和巫山紅葉以及長江山峽等豐富旅游資源，有傳統(tǒng)的川東民居建筑特色，有良好的區(qū)位政策優(yōu)勢，具有打造休閑觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件；璧山葡萄規(guī)模種植已達(dá)3萬畝，園區(qū)內(nèi)有一百年歷史且是西南最大的保存最為完好的法國露德大教堂，教堂內(nèi)的石柱上刻有葡萄和葡萄藤蔓，教堂外有一湖名為“金堂湖”，利用這一不可多得的人文地理資源，依托難得的區(qū)位優(yōu)勢，打造以休閑度假、婚慶活動、婚紗攝影、浪漫旅游、酒莊文化為元素的露德葡萄風(fēng)情小鎮(zhèn)，做靚璧山葡萄創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

（七）強化宣傳，營造氛圍。休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，不僅開發(fā)物質(zhì)產(chǎn)品，而且具有生態(tài)保護(hù)、旅游觀光、文化傳承、社會和諧等功能，需要社會了解、市民參與、城鄉(xiāng)互動。各級政府要建立宣傳休閑觀光農(nóng)業(yè)的的工作聯(lián)系機制，借助報刊雜志、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等工具，開設(shè)專版或?qū)ｎ}節(jié)目，定期發(fā)布相關(guān)信息，集中宣傳相關(guān)政策、農(nóng)業(yè)科普知識、休閑觀光農(nóng)業(yè)新功能新成效等內(nèi)容，讓更多的城鄉(xiāng)居民了解、參與、體驗和投資，營造全社會關(guān)心支持休閑觀光農(nóng)業(yè)的良好氛圍。