第一篇：成都考察學習報告

基于學習教育核心素養基礎上的成都四所學校考察報告

桑成寶

一、核心素養的基本學習

1、基本核心素養的提出背景：

十八大和十八屆三中全會提出的關于立德樹人的要求落到實處，2014年教育部研制印發《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，提出“教育部將組織研究提出各學段學生發展核心素養體系，明確學生應具備的適應終身發展和社會發展需要的必備品格和關鍵能力”。

2、教育核心素養的內容：

核心素養課題組歷時三年集中攻關，并經教育部基礎教育課程教材專家工作委員會審議，最終形成研究成果，確立了以下六大學生核心素養。

文化基礎

文化是人存在的根和魂。文化基礎，重在強調能習得人文、科學等各領域的知識和技能，掌握和運用人類優秀智慧成果，涵養內在精神，追求真善美的統一，發展成為有寬厚文化基礎、有更高精神追求的人。

1)人文底蘊。主要是學生在學習、理解、運用人文領域知識和技能等方面所形成的基本能力、情感態度和價值取向。具體包括人文積淀、人文情懷和審美情趣等基本要點。

2)科學精神。主要是學生在學習、理解、運用科學知識和技能等方面所形成的價值標準、思維方式和行為表現。具體包括理性思維、批判質疑、勇于探究等基本要點。

自主發展

自主性是人作為主體的根本屬性。自主發展，重在強調能有效管理自己的學習和生活，認識和發現自我價值，發掘自身潛力，有效應對復雜多變的環境，成就出彩人生，發展成為有明確人生方向、有生活品質的人。

1)學會學習。主要是學生在學習意識形成、學習方式方法選擇、學習進程評估調控等方面的綜合表現。具體包括樂學善學、勤于反思、信息意識等基本要點。

2)健康生活。主要是學生在認識自我、發展身心、規劃人生等方面的綜合表現。具體包括珍愛生命、健全人格、自我管理等基本要點。

社會參與 社會性是人的本質屬性。社會參與，重在強調能處理好自我與社會的關系，養成現代公民所必須遵守和履行的道德準則和行為規范，增強社會責任感，提升創新精神和實踐能力，促進個人價值實現，推動社會發展進步，發展成為有理想信念、敢于擔當的人。

1)責任擔當。主要是學生在處理與社會、國家、國際等關系方面所形成的情感態度、價值取向和行為方式。具體包括社會責任、國家認同、國際理解等基本要點。

2)實踐創新。主要是學生在日常活動、問題解決、適應挑戰等方面所形成的實踐能力、創新意識和行為表現。具體包括勞動意識、問題解決、技術應用等基本要點。

二、學校在核心素養中的角色

1、學校在傳統教育中的角色 在傳統的教育中，學校承擔的是知識的傳遞者的角色，尤其是在考試作為基本的選拔制度的背景下，學校更多承擔了，知識的傳遞者，甚至是知識的灌輸者。相對于國家的教育指導理念與教育的本質來說，學校的是知行不一。知行不一實質就是說一套，做一套，認識與實踐自相矛盾、互相否定。具體表現為：育人是教育的本質追求，但在實際教育過程中仍然存在重分輕能的現象；課堂教學強調尊重學生主體地位，但實際教學中教師一言堂仍較普遍；對學生綜合素質水平惡評不斷，但仍以考試作為唯一手段、以分數作為唯一評價標準；對學生苦、學生累、學生書包重、學生作業多的批評聲不絕于耳。在實施素質教育的實踐中，對素質教育的戰略地位、核心目標、基本規律、重點要求、工作路徑未能進行深入系統的理解，以育才教育取代育人教育。具體表現在：育人片面化，以智育代替德智體美全面發展，重才輕德；育人特殊化，以少部分尖子生、特長生代替全體學生；育人形式化，課堂教學改革重形式輕實效，不注重保護和培養學生的好奇心、求知欲和想象力，背離了課堂教學的基本規律；育人盲目化，校訓校規原則空洞，沒有凸顯學校發展的核心理念；育人簡單化，以開展體音美的活動等同于素質教育，校園文化建設僅滿足于墻壁文化呈現，把社會實踐僅僅局限在軍訓、農訓或志愿者服務等少數有限的集體活動中。學校在教育的過程中扮演著非常尷尬的角色，自己作為教育的推動者，而用一種扭曲的手段曲解自我作用。

2、學校如何改變思維 在以考試制度為背景下，學校做出一些變化非常的難，尤其是在高中選拔的作用 大于一切，在高中教育階段，全面實施核心素養教育存在著一定的困難。但是在初中和小學把學生的核心素養作為學校教育的核心是可能的。尤其是在小學，考試往往是反映學校的檢測能力，甄別和選拔能力比較弱，實施核心素養會有很大的實施空間。

核心素養與知識和技能相比有非常大的區別，知識和技能知識核心素養的體現。核心素養是人的全方位的教育，能夠塑造和培養學生自身的終身發展和社會發展所需要的必備的品格，突出個人修養、社會關愛、家國情懷更加注重學生的自身發展所具備的能力。學校要以人的發展為主要目標，實施多方位的評價策略，全方位的培養和引導學生，發展學生的個人修養、社會關愛、家國情懷。在成都學習過程中有幾所學校是這樣做的，他們有基于核心素養的理念，有自己學校的特色，有全方位評價教師和學生的方法，能夠在應試的基礎之上最大程度的培養學生的核心素養。

三、四所學校的教學理念的闡釋

1、棕北中學

棕北中學的核心教育理念是國際化教育。棕北中學以國際化教育為特色，打出創一流名校與國際接軌。在與國際接軌的理念的引領下，學校通過校園建設塑造與國際接軌的校園文化，對老師進行國外交流和培訓，通過與德國、英國、澳大利亞等國家的學校合作，共同營造為學生營造一個與國際化接軌的范圍。

2、成都電子科技大學附小 康永邦校長的“五指教育”，即尊重孩子的個性為基礎，承認孩子的之間的差異，注重培養學生的綜合素質，建立生態校園，做現代教育。讓每個學生“長得高、立得穩、跑得快、坐得住、看得遠、行得正、懂得愛、想得通、管得住、處得好”是學校工作的重要目標，促進每個學生的健康成長是學校一切工作的出發點和落腳點。通過切實的50分鐘大課間，全員兵乓、全員網球、全員跳繩、全員快跑，學生大課間結束全員喝開水、全員吃水果等有效措施為學生健康提供保障；通過年年都有時節課程”、“月月都有主題課程”、“處處都有活動課程”、“人人都有自開課程”、“素質課程超市”等等，進一步豐富和完善了學校課程改革，為學生提供課程保障；通過人人都是小干部，人人都是小主人，人人有獎狀，個個都自信。

3、成華小學

尚美教育，以“愛相伴、美相隨”為學校校訓，以美術為基礎，打造美的育人文化，為學生提供美的教育，提高學生美的素養。學校20多年來堅持修養與能力是不可以“速成”和“打造”的，學校將秉承“以美育人”的辦學理念，讓教育的邊際不斷擴大，讓美的追求不斷延伸。讓每一個成華小學老師都以溫和和從容的態度，尊重人性，遵循規律，牽著孩子的手，讓孩子從起步的每一階段都能踏踏實實感受到“美”的存在，讓他終身都能與愛相伴，與美相隨。

4、高新區和平路學校

其核心教育理念是“和融教育”，于建校長通過學校的體系化建設，把學生教師課程社會融為一體，是一所體系化完善，功能各個方面都比較強的學校。“和融教育”涵義：是一種追求生命可持續的教育；是一種追求生命全面而個性成長的教育；是一種追求生命高品質的教育；是一種追求生命過程愉悅和諧的教育；是一種追求生命與環境交融共生的教育，其核心思想為“九年一貫，和融共生”。

5、思考與總結

核心素養的提出是一個理念性和宏觀的問題，作為學校的一份子，如何利用身邊的資源對學生進行核心素養的提升是關鍵。每個學校的情況不一樣，會有不同的方法。作為高新區的學校，物質比較豐厚，本部學校山東省實驗小學教學體系完善，如何利用兩者結合的特點，進行學校的資源優化利用，這對于一所學校的發展來說是非常重要的。

四、四所學校的教師人力資源的優化

1、教師的考評制度

棕北中學教師考核制度沒有過多的講解和介紹。成都電子科大附小，教師以知識分子考核的榮譽激勵為主。在考試方面學校給教師劃定界限，考試不能低于平均分5分，及格率不能低于98%，優秀率不能低于10個百分點。教師的績效工資差距不大。

成華小學的教師，無具體介紹。觀感比較人性化，為學校3位名師建立名師工作室。

成都市高新區和平學校，教師考評制度非常完善，具體細則在和平學校的材料中有具體細則。學校各種規章制度非常體系化，尤其是教師的考核制度，通過日常工作、榮譽獲得、考試與特別貢獻相結合的制度對學校教師進行考核和評價，規章制度完善，體系合理，實施的力度和可行性都非常大。尤其是學校把財權和人事權部分到教研組進行綜合考核，筆者覺得很特殊，但是實踐性。

2、教師的學習培養活動與專業發展

棕北中學的教師培養制度是，讓外語教師走到國外去交流，至少一年，而且同時引進國外教師。在其他教師專業方面引進優秀的專業教師，對教師進行專業培訓。

成都電子科大附小，把教師的培養放在首位，尤其是在養生和教師健康培訓方面有著很有效的方法。學校鼓勵教師充分發揮自己的特長，對教師實施獎勵，鼓勵教師出成績，出效果。學校中層領導以培養教師作為工作的重心。教師專業發展方面，1-3年的教師每年入格課，3-5年青年教師展示課，每學期一節優質資源課程入學學校優質資源庫，提升教師的專業素養。

成華小學，教師鼓勵發展，沒有聽到和觀察到具體的實施方案，在簡單的尋走以及拜訪之后，成華小學以名師帶徒弟的方式培養教師，形成非正規性而且積極有效的措施，此方法在美術教師培訓之時顯得非常明顯。

程度高新和平學校培養新教師的方法，實行積分制60分教師畢業，從新教師升級為青年教師。新教師的積分的內容包括，上優質課、公開課、各類聽課、發表的論文等，進行賦分量化，通過老師結對活動幫助新教師成長。成立教務處與教研處，強化教師專業素養，提升教研質量。

3、小結

教師的積極性的調動與教師的培養是學校的第一要務，只有教師在學校里有歸屬感，才會發揮自己的才華和智慧。在此基礎上對教師進行專業培養，有效提供給教師發展平臺，促進教師的專業發展。教師的水平提高以及歸屬感的增強，會對學校工作提供積極的動力，從而順利推進學校的教育教學理念，促進學生核心素養的提升，學生也能夠獲得長足的發展。

五、學校與家長的有效溝通

1、家校溝通的時間以及方式

棕北中學充分利用家長資源，進行基本的家長交流，其中包括家長會、家長委員會代表參與學校的建設活動，在學校公共場合（學校史館）進行親子互動的照片擺放。

成都電子科大附小，家校溝通的主要方式與方法非常全面。在學校層面，開學前一周進行家長培訓，每月一次家長會，每年一次家長資格證的考試和頒發（由校外專家進行考核）。每學期四次家委會主席聯系會，在班級層面沒有涉及到具體的家長會的安排。

成華小學，學生入學前家長培訓前置，提供幼小銜接幫助；學校組織隆重的開學典禮，由于班級比較多可能分批次；每學年校長親自兩次家長培訓；每學年校長組織兩次家庭與孩子親自活動；每學期與家長一起展開學生行為習慣的培養；在五、六年級進行家長有關青春期的培訓；學校組織小升初的家長學生培訓；隆重的畢業典禮。

高新區和平學校，家校溝通也是比較有特色的，2、家校溝通的體系建設 對家長進行培訓，獲得家長的理解，能夠充分發揮學校與家長的人力資源優勢，促進學校的各項教育改革的順利完成。四所學校的家長體系建設大同小異，都是把與家長溝通作為基礎工作，在基礎工作至上扎實推進學校的教育教學，增加家校之間的了解。

家校溝通的方式有很多，家長會、家庭親子活動、家長培訓都是常見的家校溝通的方法。社會機構與學校合作對家長的教育理念，教育方法進行培訓和引導也是非常常用的方法，提高家校溝通是學校重要任務之一。

3、總結家校溝通的成功模型

總結四所學校，如何充分利用家長資源的方式，筆者總結了個基本的模型，搞好入學新家長培訓，潤滑學生在校期間家長觀念，穩定每學期的家長培訓計劃，提升有教育潛質的家長，充分發揮家長的榜樣的力量。

新入學家長具有首因效應，重要性不言而喻。在學校期間，針對學生的學習習慣培養，學生能力的提升，學生與家長的溝通進行家長培訓，促進學生學習的立體化。形成穩定的家長培訓體制是制度保障，每學期2次家長培訓，2次家長會，1次家庭親子活動，形成制度保障。學生表現好的同學的家長可以作為榜樣的力量進行分享，家長之間更加容易溝通，家校之間的溝通會更加有效。

六、學校課程體系建設

1、學校課程的整體規劃與安排

學校課程、校本課程、社會課程為課程體系三大內容，其中學校課程為普通知識傳遞課程，按照國家的要求進行的課程。三個學校基本是按照高效課堂的原則，學生做好預習，教師做好備課與課堂反饋，進行階段性的知識掌握評價。校本課程多為依據教師的能力、家長資源、社會資源進行課程資源的挖掘從而形成體系，四所學校側重點有所不同，社會課程由于外出實踐，安全等問題難度較大有較少的涉獵。

棕北中學課程的整體規劃為，基礎課70%、拓展課20%、特色課10%，根據學生的能力劃分學生選擇不同的課程。學生只有在基礎課提高了的基礎上才能有跟多的選擇。

成都電子科大附小的課程安排以月份為主，1-2月為傳統文化月、3-4月為科技文化月、4月英語文化月、5月為音樂文化月、6月為美術文化月、7-8為讀萬卷書行萬里路文化月、9月為閱讀文化月、10月為體育文化月、11信息技術文化月、12為數學文化月，依照月份為基礎進行整體的課程設計。突出重點，完善主題形成特色鮮明的課程體系，中間會有經典的校本課程穿插進行。

成華小學學校特色課程美術課程在8-10周結束國家課程，8周學校自主課程，最大程度培養學生尚美的能力。

高新區和平學校，在國家課程基礎之上實施特色體育課程：1-3年級4+1+1(體育舞蹈)；4—7年級3+2（中考課程）。

2、學校校本課程體系的考察與考評

特色課程的開設與考評我們學校基本相似，學校成立課程委員會，對課程進行評估。

3、學校校本課程的展示

主要在學校活動中展示，運動會、元旦、十一等節日進行特色活動展示。美術作品會利用學校的文化墻進行展示。

七、學校的校園環境建設

1、主題中心建設

棕北中學，以校史館為基礎的國際化建設。通過校史館，把學校的國際化的進程，和學校的取得各種成就作為校園文化主題中心建設。

成都電子科大附小，中心廣場為“五指雕塑”，根據學校的教學理念，把五指雕塑作為學校的文化主題中心，學校角角落落都是乒乓球桌子，體現學校的以“身體好、情商高、學習能力強“”的教育特色。

成華小學學校的校園文化建設非常細致（有圖為一些細節），主題中心是各種各樣的“美”字，以及學校的教學理念“愛相伴，美相隨”。教學樓內墻壁上是學生的美術作品，各種各樣，以外框裝裱的形式存在。校園外出有文化角落建設“c型龍”、陶罐、魚缸等角落文化建設。

成都和平學校與傳統學校沒有差異，大門進入有一小廣場，路上掛著校訓。

2、教室內容規劃

教四所學校教師內容與我校大同小異，都是展覽學生的作品，學生的作業，以及作業記錄板。與我們不同的是教師內綠色植物比較多。

班級指示牌通知板建設的比較有特色。

3、功能室使用情況

功能室都在使用，尤其是美術教室美術材料齊全，與我校大同小異。

4、小結，學校的主題文化建設作為學校理念的客觀載體是實實在在體現在學校的環境中。文化建設能夠最為直觀的表現學校的教學成果，也在潤物細無聲的影響著學生的三觀。

八、學校的特色發展 依據學校自身條件進行充分的發展，走的是一條核心素養下的自我特色之路，也充分體現了薩特的他人即地獄的哲學。

1、棕北中學的國際化教育。

2、成都科技大學附小的五指教育理論。

3、成華小學的尚美的發展。

4、高新區和平路學校的和融和教育體系建設。

九、總結

1、教育理念的提出，與學校特色的建立。學校教育理念是學校整體力量的目標，在成都之行中，四所學校目標明確，而且在實施的過程中有所側重形成鮮明特色，棕北中學依據學校家長的特點主打國際化，成都電子科大附小主打運動教育，成華小學主打美術教育，和平路學校主打九年一貫制的融和教育。每個學校都是根據自己的教育理念，尋找突破口，實施名校戰略。

2、人力資源的優化，人力資源是每個學校中心工作，提高學校教師家長的參與教育的積極性是每個學校的重點工作之一。這幾所學校都把教師的培養與專業提升作為出發點，提高教師的積極性；通過家校溝通提升家長的積極性。真正向人盡其才的方向推進。

3、教育核心素養的回歸，在電子大數據時代知識的獲取變得容易和多元化，學生能力的培養還有很長的路要走，尤其是現在考試引導下的單一知識能力學習比較普遍。教育核心素養，形式為上，高屋建瓴，為學校的改革提供了方向。我們要積極學習成都四所學校的有點，緊隨其后，能夠在核心素養起步的階段，在中國教育上能夠有所建樹。

第二篇：成都公共交通事業考察學習報告

成都公共交通事業考察學習報告

為了全面推進宜春城市公共交通事業發展，加快城市公交的公益性步伐，按照市委、市政府“統籌城鄉、科學規劃、跨越發展”的指示要求，10月下旬，市財政局組織有關縣市區經建股負責人赴成都市考察學習。考察學習本著實事求是，取長補短的原則，通過現場參觀和座談交流等形式，既學習了兄弟省市在發展城市公共交通事業中的先進經驗，也豐富了相關城市公共交通事業的知識，同時，引發出我們對我市城市公共交通工作中的一些思考。

一、基本情況

2006年底，成都中心城區公交營運車輛5220 標臺（市公交集團4436標臺），公交線路174條； IC卡發行量為93萬張；中心城區市民公交出行分擔率為14.7%。

2007年3月成都市提出了爭創“全國先進，中西部一流，群眾滿意”的城市公交發展目標，優先發展公共交通事業，確立了 “兩高五低一適應”和“安全便捷、全國一流、群眾滿意”的現代城市地面公共交通體系的發展戰略目標。

到2007年底，成都中心城區全部公交車輛折合5821標臺，IC卡發行量增至143萬張城區公交出行分擔率 22.1 %，逐年增加到現在的22.3%。

成都市現有222多條公交線路，覆蓋了城區所有區域并形成了三個圈層的城鄉公共交通客運市場一體化網絡體系；全市公交車總量突破7000輛；幾乎所有主干道都開通了覆蓋白天13個小時、長達500

公里的公交專用道。

二、成都構建“兩高五低一適應”和“安全便捷、全國一流、群眾滿意”的現代城市地面公共交通體系

緊緊抓住優先發展城市公共交通戰略，堅定并進一步突出公交的社會公益性事業定位，堅持“以人為本”原則，以服務城鄉群眾出行和城市經濟社會發展需要、緩解中心城區交通擁堵、改善市區大氣環境等為己任，努力構建與建設世界現代田園城市近期目標和“新三最”奮斗目標相適應的現代城市地面低碳公共交通體系。

1、增加車輛和調整線路，提高公交運力

2006年底，中心城區公交營運車輛5220 標臺（市公交集團4436標臺），公交線路174條。到2007年底，中心城區公交營運車輛增加到 5821 標臺（市公交集團 4963 標臺），公交線路增加到175條（較上年新開行12條，調整優化取消11條）。增加車輛和調整線路，提高了公交運力，日載客量由2006年的244.7 萬人次增加到2007年的291.6萬人次，上升19%。

2、推行IC卡票制改革，提高公交出行分擔率

市公交集團公司推出IC卡并相繼采取一系列優惠措施后，IC卡發行量快速增長。2006年底為93萬張，2007年底增至143萬張，2008年7月達到202萬張，逐年增加至現在的300萬張。IC卡票制改革吸引了大量群眾乘坐公交車，公交出行分擔率有較大提高。

3、試行公交專用道，提高公交運行效率

交管部門在一環路、蜀都大道劃定了兩條公交專用道，并于2008年5月1日起投入運行。據初步測定，車速由原來的12公里/小時提高到15～20公里/小時，部分路段可達30公里/小時，公交車運行時間節約20%以上，快捷性得到初步體現。

上述工作在一定程度上緩解了市民出行難局面，車速過慢、乘車擁擠、舒適度低等突出問題得到一定程度的解決。2007年底，中心城區市民公交出行分擔率由2006年的14.7%提高到23.22%。

三、對我市公共交通事業的啟示

（一）堅定信心，確定以公共交通為主體的城市交通發展模式

要促進城市交通的良性發展，首先要解決城市交通的發展模式。因此，要堅定不移地選擇以公共交通為主體的發展模式，建設以公共交通為主導的多元化城市交通系統，提高公交出行分擔率。城市交通結構應以公共交通為主體，構建以“軌道交通為骨干、快線公交為主體、支線公交為支撐、出租汽車為補充”，合理匹配、高效快捷并與城市規模、人口和經濟發展相適應的公共交通系統。同時，對小汽車采取不限制購買，但限制使用的辦法，出臺一些調控政策，在不同的區域特別是中心城區控制小汽車使用。對電動自行車的限制措施也應該繼續加強。

（二）加快線網優化建設，根據線網需求合理配置車輛

要加快實施公交線網優化，逐步形成公交快線網和干線網，并在此基礎上搭建公交支線網，形成主干線路、干線線路、支線線路相互配合，層次分明，換乘高效、便利，具備較強出行吸引力的中心城區公交線網。線網優化應該遵循以下原則：盡量減少公交線路重復；降低非直線系數；中心城區公交線路換乘系數原則上不超過1.4，主干線路、干線線路、支線線路各層次間建立方便、快捷的換乘場（站）；凡是具備條件的中、小街道，原則上都應該開行支線公交；新增或延伸線路，向新建的大型住宅區、商業中心區、高等院校、工業園區等延伸，擴大公交線路覆蓋率。

同時，為適應線網優化的需求，建議增購高性能大容量公交車和小型公交車，使車輛結構盡快形成合理的比例，在適應城市快速公交系統建設和干線、支線公交對車輛不同需求的同時，提高公交舒適度，以吸引更多的人乘坐公交車。

（三）綜合開發利用，加快公交場站建設

公交場站是線網優化的重要基礎，要加大公交場站的規劃力度和規劃執行力度。在土地資源緊缺的主城區，舊城改造要規劃地下公交場站，要求開發商同步建設、同步交付使用，以有效地解決首末站嚴重短缺的問題。公交場站的深度開發要給予政策上的傾斜，鼓勵公交企業和社會資本參與公交場站建設。對于新開發區域，公交場站的配建必須納入新建小區的強制性條件。只要達到一定規模的新建小區，必須配建相應規模的公交場站。場站建設要實行綜合配套建設，要對整個區域綜合開發和立體開發，進行統一管理。這是一個比較復雜的系統工程，建議相關部門選擇一個場站建設作為試點，為以后的工作提供樣板和經驗。

（四）推廣公交專用道，建設快速公交系統

公交運營速度是提高公交出行分擔率的核心問題。要下決心在具備條件的交通干線上實行公交專用道，建設快速公交系統，使公交出行較私人交通出行更具優勢，從而吸引更多的人選擇公交出行，提高公交出行分擔率，緩解中心城區交通壓力。

快速公交系統建設應該遵從“專用、快速、大容量和線網整合”四條原則。加快配置先進科技設備，用先進的科學技術手段調度管理公交系統，也是建設快速公交系統中一個值得高度重視的問題。

（五）加強對公交企業的監管

加強監管，提升公交企業服務水平。建議今年內重點研究解決市民反映突出的運營時間問題。應根據市民需要，對線路的收發車時間做出相應調整。

第三篇：成都考察學習情況匯報

關于就業實名制和農村勞動力轉移就業的考察報告

市勞動和社會保障局：

為進一步推動我市統籌城鄉就業工作，4月23日至27日，在市勞動和社會保障局副局長黃埠生帶領下，市就業局、渝水區就業局、仙女湖區人事勞動局和城北辦、河下鎮、電工廠社區、洋田村委有關負責同志赴成都考察學習了該市統籌城鄉就業工作先進經驗。考察期間，考察組聽取了成都市勞動就業局有關人員的情況介紹，來到社區、農村，現場觀摩、查看、詢問了成都市統籌城鄉就業工作做法和取得的成效。通過考察學習，考察組深切感受到成都市在統籌城鄉就業工作上取得的巨大成績，認為有許多有益經驗值得學習和借鑒。

一、就業實名制

1、工作目標。就業實名制，是指運用勞動力市場電子信息網絡，掌握城鄉適齡勞動力的就業、失業、培訓、社會保險等基本狀況，實行勞動就業動態管理和公共就業服務落實到人的工作體系。就業實名制主要包括：就業統計實名、培訓統計實名、再就業援助實名、再就業優惠證管理實名、社會保險實名等內容。根據成都市委、市政府關于促進城鄉充分就業的工作要求，從2006年起在全市實施就業實名制，按屬地原則，建立全市城鄉勞動力資源基本信息數據庫，及時掌握城鄉適齡勞動者就業、失業、培訓、社保等基本情況，建立起城鄉勞動就 業動態管理服務機制，使公共就業服務落實到每一位勞動者，完善城鄉統籌的就業服務體系，為促進全市經濟發展和社會和諧穩定奠定堅實基礎。

2、基本情況。（1）工作步驟。根據“一次規劃，統一實施，滾動完善”的原則，建立以城鄉適齡勞動者電子信息檔案為基礎，勞動保障各項業務工作平臺和街道（鄉鎮）社區（村）勞動保障工作平臺相結合，及時掌握勞動力流動情況，形成反映就業基本情況的動態信息登記管理服務制度。

一、全市實施就業實名制工作。完成城鄉適齡勞動力資源基本情況的調查登記；完成城鄉失業人員、失地農民、有轉移愿望的農村富余勞動力轉移到非農產業就業農民基本情況的調查登記；完成農村外出務工人員基本情況調查登記；建立以上三類適齡勞動者電子信息檔案。建立我市城鄉適齡勞動力資源基本信息數據庫。

二、全面完成全市一、二、三產業勞動力資源基本情況調查登記，建立完善全市城鄉適齡勞動力資源基本信息數據庫，建立起全市城鄉勞動就業動態管理服務機制和全市城鄉失業預警系統。（2）主要做法。一是成立了就業工作督導組，就業實名制工作辦公室等機構，確保就業實名制工作落到實處；二是制定切實可行的工作方案，2005年底，成都市勞動保障局制定了《就業實名制工作實施方案》，2006年3月，成都市就業實名制工作辦公室制定了《成都市就業實名制調查工作方案》；三是對調查人員進行培訓，保證勞動力資源調查培訓落到實處，該市對調 查指導員、調查員制定了工作職責，編制了調查方法和各階段質量控制細則，使得調查錄入工作全面順利完成；四是將就業服務工作引向深處，就業實名制工作辦公室下發了《關于印發＜成都市就業實名制動態管理工作標準考核辦法＞的通知》，編制了《就業實名制動態管理工作標準》。保證各項數據一季度更新一次。

3、基本經驗。一是分類指導，分步實施。通過全面建立起就業困難對象就業實名制制度，實現對就業困難群體的實名制管理和服務，在此基礎上，逐步將持《再就業優惠證》、《城鎮登記失業證》的下崗失業人員、失地無業農民、大學生、復員退伍軍人、靈活就業人員，以及進城務工的農村勞動者納入實名制管理范圍。同時，鼓勵有條件的地區將實名制管理進一步拓展到城鄉就業、失業、技能培訓、就業服務、社會保險等各個方面，不斷充實實名制管理工作內容。二是建立制度，穩步推進。通過研究推進就業實名制工作的具體做法，包括分步實施目標、步驟、措施、保障手段等。重點抓好就業實名制調查制度、勞動力錄用備案和就業登記管理制度、就業實名制調查的保密制度和資金保障制度等4項制度的建立完善，確保就業實名制管理工作順利開展。三是強化基礎，著眼長效。通過勞動力市場信息網絡建設，要將勞動力市場網絡覆蓋區（縣），并向街道、鄉鎮和社區延伸。通過充分發揮出信息網絡在實名制管理工作中的基礎性作用，盡快實施實名制的動態管理，最終 實現對城鄉勞動者提供“記錄一生、服務一生、管理一生、受益一生”的勞動保障和就業管理服務。四是加強互動，實現對接。通過社會保險網絡與勞動力市場信息網絡的并網運行，就業實名制和勞動保障監察網格化管理的互動，增強勞動力市場的資源配置功能，提升市場服務水平，實現勞動保障監察網格化管理，確保網格化管理區域就業、社保工作管理無縫隙、無盲區。五是科學規范，體系完善。通過制定的一系列工作標準、操作規范、考核辦法，將就業實名制工作細化、科學化，對調查工作全程實行質量控制，無論是領導機構還是基層人員，無論是工作機制還是技術支撐，都做到責任到人，清晰明確。

4、考察建議。

一、盡快在全市開展就業實名制試點工作，力爭明年在全市全面鋪開，并將就業實名制工作納入政府考核責任體系，由市主要領導親自抓，對相關部門工作情況實行一票否決制。

二、在我市去年全面完成建立“兩個合同、三個臺帳”的基礎上，將就業服務工作引向深處，對網絡數據實現動態管理，對求職人員實行有效服務。

三、建立就業實名制監督檢查制度，對就業實名制的實施及效果進行監督檢查。

四、對城鄉適齡勞動力就業、失業、培訓、社會保險等的變動情況及時錄入網絡，做好就業實名制的日常管理工作和就業服務工作。

二、農村勞動力轉移就業

從2001年到2006年，成都市每年有11.3萬農村富余勞動力向二、三產業轉移，城鎮年均新增就業人員10萬人，城鎮登 記失業率從2001年的4%降低到2006年的2.8%。從西部大開發以來的1999年到2006年，成都市一產勞動力比重下降了15.7個百分點，其農村勞動力轉移就業成績可觀。

1、主要做法。（1）、有一套完整的工作網絡，自上而下建立了轉移就業工作機構。實施城鄉統籌戰略4年多來，成都市一直在探索一套行之有效的以工促農、以城帶鄉的長效機制，并在就業機制方面進行了一系列戰略性、系統性的創新實踐。從2004年2月至今，成都市相繼出臺了多個政策文件，涉及規劃管理、戶籍改革、產業布局、鄉鎮區劃調整、機構改革、公共財政、就業、社保、教育、醫療、社會救助等眾多領域，加快破除城鄉二元結構體制堅冰，構建城鄉統籌、科學發展的體制機制。在成都，普惠、扶持、援助三大就業促進制度已經建立，覆蓋城鄉的就業培訓體系、統一的勞動力市場體系、就業援助體系、公共就業服務體系以及促進城鄉充分就業的政策體系、政府目標責任體系等六大體系業已成形

（2）、實行目標責任管理，建立了目標考核體系。在就業培訓體系建設過程中，成都市著重實施目標考核，既重視培訓數量，也重視培訓質量，既重視技能培訓，也重視引導性培訓，并將培訓指標納入考核的重要內容，嚴格培訓全程管理。

（3）、將農村勞動力資源調查和轉移就業緊密結合起來。通過統籌城鄉充分就業，完善城鄉一體的就業體系，全市的再就業人員和農民享有了免費接受培訓、就業援助和創業優惠等 待遇。全市就業容量持續快速增長，實現了就業與經濟同步發展，失地農民集中居住區已登記失地農民就業率達到95.4%。農村富余勞動力轉移方面，據2006年上半年開展的就業實名制調查，已轉移就業201.42萬人，占農村富余勞動力總量的89.3%。

（4）、狠抓農村勞動力培訓。

一、采取 “部門包村”的辦法。教育農民樹立城市規則意識、衛生意識、生態意識以及城市公共生活意識，盡快融入城市。此外，結合農村產業結構調整對農民進行種植技術的培訓。錦江區以紅砂村為代表的三圣鄉已成為全省聞名的花卉生態旅游基地。

二、開展“訂單培訓”，根據企業用工需求，由學校開設專業培訓班，農民經過培訓后，到企業務工。

三、開展“定向培訓”。依托大中專院校的技術、師資力量，有計劃地組織教師免費巡回教學，重點進行家政服務、餐飲、酒店行業的職業技能培訓。

（5）、與26個大中城市建立勞務協作關系。成都市與拉薩、北京、上海及珠三角、長三角等多個城市建立了較固定的勞務協作關系，農村轉移就業渠道暢通。

（6）、重視駐外機構建設。在各勞務協作關系城市中，成都市甚至縣、區大多設有駐外機構，在維護務工人權益，溝通兩地關系，傳達就業信息方面起到了一定作用。

2、基本經驗。一是在勞動力資源調查基礎上抓基礎工程建 設，對勞動力資源各項基礎數據做到心中有數。二是實施轉移工程，確保農村勞動力就地就近就業。地處城鄉接合部的錦江區三圣街道辦，過去是有名的窮鄉，2003年起，農家樂“五朵金花”相繼綻放，將農村環境建設與現代農業發展有機結合，在促進農民增收、為農民打造高質量生活環境的同時，也為城里人提供了休閑場所，提高了城市環境質量。三是實施拓展工程，進一步拓展成都在重點勞務市場上的份額。四是狠抓品牌工程，建設勞務輸出品牌。成都市錦江區依托花木產業優勢，著力塑造“錦江花工”品牌，推動農村勞動力轉移就業，使農民的收入連年得到大幅度增加。現在，“川妹子”“川廚師”“川建工”“川數控工”“川保安”已成為成都五大勞務品牌。五是實施回引工程，引導外出務工人員返鄉創業。經過多年的勞務輸出，成都目前農村富余勞動力已經不多。適應成都經濟快速發展的現實，成都勞動部門開始有針對性地吸引外出務工人員返鄉創業。

3、考察建議。

一、政府的高位強力推進農村勞動力轉移就業工作非常必要。在考察過程中，我們深深感受到成都市政府在推動農村勞動力轉移就業過程中的主導作用，尤其在運作初期，此舉顯得愈加明顯。

二、發展都市農業和服務業是失地農民就業的主要方向。繼續發展花卉、水果、無公害蔬菜等收益高的勞動密集型農業和農家樂休閑產業等“都市農業”，并向企業化農業方向發展，仍是解決農村勞動力就業的主要方向，有利于改善我市的生態環境，避免走傳統城市化的老路，同時，重點發展勞動密集型的服務業，避免過多地發展重化工業，既是保護環境，又可以增強對外來農村勞動力的吸納能力。為此，必須加強對農村轉移勞動力實行免費技能培訓，增大他們的就業機會。

三、以產業發展為支撐解決“人往哪里去”的就業之困。既要加快發展高新技術產業，也要發展勞動力密集型產業、中小企業，充分發揮密集型產業、中小企業的強大就業帶動力。

就業實名制和農村勞動力轉移就業考察組

二〇〇八年四月二十八日

第四篇：關于赴重慶成都學習考察的報告1

關于赴重慶成都學習考察的報告

來源： 查閱次數:1099 發布日期: 2010-12-10 9:09:07

農業農村考察組

（2010年12月8日）

根據縣委、縣政府安排，11月24日至28日，縣委常委、組織部長傅廣武，縣人大常委會副主任張曦，縣政府副縣長張峰，縣政協副主席蘇子農、趙國安，以及縣委政研室、縣農委、林業局、水務局、住建委、新農辦負責人，專程赴重慶沙平壩區和成都錦江區考察學習土地流轉、現代農業、新農村建設、城鄉統籌發展的先進經驗。考察團分別參觀考察了重慶市沙平壩區曾家現代都市農業示范區，重慶大學城、微電子產業園和物流園，成都市錦江區三圣鄉“五朵金花”（紅砂村、幸福村、江家堰村、附馬村、萬福村）。通過此次考察，增長了見識，拓寬了思維，看到了現代農業經營方式和農村經濟發展方向。兩地的農業農村之所以能穩步快速推進，主要是思想解放，政府扶持，企業帶動，農民參與，并力推進的結果。現將考察情況報告如下：

一、兩地農業農村發展基本情況

重慶市沙平壩區曾家現代都市農業示范區：整個示范區是按照“資本聚集，精品展示，科技示范，度假休閑”的定位和“政府主導，市場運作，業主投資和項目支撐”的運作機制，規劃設計了現代農業科技孵化區、精品農業展示區、高檔花卉生產區、精細蔬菜生產區、都市度假休閑區五大功能分區。示范區自2003年底啟動建設以來，立足實際，稟賦獨特的資源和區位優勢，將項目定位為農業綜合開發、休閑度假、生態農業，開發內容主要為土地整治、花卉苗木和林果開發以及生態園建設。通過吸收社會化資本，加大農業農村投入，實現了土地流轉、發展農業產業、推進新農村建設和城鄉統籌協調聯動發展。

成都市錦江區三圣鄉“五朵金花”：“五朵金花”是錦江區三圣鄉的五個村。五村以花卉產業為載體，大力發展觀光農業、鄉村旅行產業，農戶依托改造后的特色農居，采取自主經營、合作聯營、出租經營等方式發展鄉村旅游，相繼推出了休閑觀光、賞花品果、農事體驗等各種形式的農業活動項目，從而形成了五大特色觀光農業村。

“花鄉農居”以紅砂村為主，輻射周邊兩個村，以種植銷售花卉為主，發展旅游觀光、休閑娛樂，現已成為四川省首屈一指的鮮花市場。目前，該景點已通過國家AAAA級風景區認證。

“幸福梅林”位于幸福村，以“梅文化”為主題建起精品梅園景觀及別具特色的“梅花博物館”，該景點已躋身全國四大梅林之一。

“江家菜地”位于江家堰村，環境寧靜，鄉村景象樸實優雅，農耕文化頗為深厚。該景點主要以通過都市人與菜地農戶簽訂代種協議，讓城里人體驗農事，感悟農耕樂趣，把傳統種植蔬菜、瓜果和農作物變為市民體驗農事的休閑產業，實現城鄉互動，拓寬了現代農業產業功能。

“東籬菊園”位于駙馬村，有菊花種植面積1000余畝，突出“環境、人文、菊韻、花海”的交融。深度發掘民俗工藝品資源，引入剪紙、年畫、漆器等特色民俗工藝品藝人、工匠現場制作、展示和經營，構建特色“工坊藝術村”，引導農民從事服務業和與特色工坊相關的加工產業，實現農民可持續增收。

“荷塘月色”位于萬福村，有荷花種植面積1000余畝，以生態荷塘景觀為載體，將濕地生態、荷花文化與藝術形式和諧統一在一起。吸引海內外知名畫家來此創作，景區內形成了國畫區和油畫區兩個不同風格的區域，當地村民圍繞書畫加工生產畫框、畫具，批發銷售顏料、畫筆、油布，部分村民隨畫家學藝，形成了濃厚的藝術氛圍。

二、兩地主要做法和經驗

在為期五天的學習考察中，我們深深感受到沙平壩區、錦江區在發展農業農村過程中思路活、力度大、效果好。主要有以下四個方面成功的做法和經驗。

（一）規劃定位準

沙平壩區、錦江區高度重視農業農村工作，把發展農業農村經濟、統籌城鄉發展、土地流轉和推進新農村建設作為一個系統整體來抓，并列入了黨委、政府的重要議事日程。兩地均立足自身優勢確立了示范區，依托自身的地理條件和產業優勢，不搞“一刀切”和“全面開花”，依托各自特點和優勢，科學規劃定位，積極探索推進農業農村發展。

沙平壩區依托建立曾家現代都市農業示范區，通過統籌規劃“東中西西”四大板塊產業布局，在東部發達城區，第一產業全部退出；在中部依托環境資源，著力打造生態旅游產業帶；西部新城加快推進城市服務設施建設，完善新興現代都市區功能，增強承接農村人口、轉移農村勞動力的能力；在西部新城以外的農村地區，著力發展現代都市農業和特色城鎮建設，加速傳統“三農”的轉化和農業農村經濟發展。同時，將村莊規劃的工作經費納入市區兩級財政預算，明確了示范區的產業定位和發展方向。

錦江區以“工業進園區、農業進基地、住宅進社區”的城鄉統籌發展思路，借助2003年在三圣鄉舉辦“中國成都首屆花博會”之際，借勢造勢，將花博會周邊的五個村莊、12平方公里范圍統一規劃，統一設計，創造性地打造成為“五朵金花”，農民不再把離鄉進城作為進入現代化的唯一途徑，而是就近享受城市化的文明成果，成為了令人羨慕的“新市民”。每朵“金花”均依托本地特色，錯位發展，形成各具特色的休閑旅行產業。同時，在“五朵金花”建設過程中，聘請了海內外知名設計師進行設計，確保了設計的檔次和質量。其民房統一改造成標準的川西民居或仿歐式建筑群。

兩地打造的點或片都非常精美，注重人與自然的和諧互動。沙平壩區以集體建設農民安置小區，由公司統一規劃設計建設，統一配套小區功能設施。錦江區在基礎設施建設上突出“五化”，即農房改造景觀化、基礎設施城市化、配套設施現代化、景觀打造生態化、土地經營規模化。

（二）投入渠道廣

一是財政投入。沙平壩區在曾家現代都市農業示范區內由區政府給予每戶1.5萬元交給公司，用于農村水電氣路等基礎設施建設。錦江區在打造“五朵金花”過程中，區每年投入1000萬元，政府投入的資金主要用于村莊規劃區內的基礎設施建設、景點打造、環境美化和農民民居改造的補助，水、路、環境打造等公共設施也基本上都是由政府財政出資。二是吸引企業投入。

沙平壩區通過引進3家大型現代農業企業，企業累計入2億元，吸收社會化資本，加大農業農村投入，積極推進土地流轉、農業產業、新農村建設、城鄉統籌發展。三圣鄉共引進28家花卉苗木企業。三是整合項目投入。沙平壩區各部門將項目資金有重點地向示范區傾斜。錦江區三圣鄉各部門通過項目整合利用累計投入近億元，用于示范區的基礎設施建設。四是帶動農民投入。錦江區三圣鄉村民居外觀改造由政府補助一部分，居民自籌一部分建設，居民院內環境和室內建設由居民戶自己負責。五是社會資本投入。錦江區正在積極探索推進城鄉統籌一體化發展，城市居民可以在三圣鄉租賃土地、建造房屋，從事特色農業和鄉村旅游經濟；農民可以將土地、房屋租賃給城市居民，主要目的是吸引更多社會化資本，加大農業農村經濟發展。

在考察交流過程中，錦江區介紹：“五朵金花”占地約12平方公里，假如按常規的城市化基礎設施建設標準，每平方公里約需投入1.5億元，但他們采取了政府引導、企業主導、市場運作、農民參與的方式，吸引社會資金投入達1.67億元。

（三）產業發展優

兩地在農業農村發展過程中，注重統籌城鄉發展，與產業化、城市化協同并進，不僅注重風貌和環境打造，更重視發展休閑旅游、農業產業化經營和工業經濟，用產業來支撐農業農村經濟的可持續發展。

沙平壩區曾家現代都市農業示范區，按照現代都市農業內涵和各自區域優勢，以項目為載體，推進傳統農業向現代都市農業轉變。促進農業規模化、集約化生產，企業化、產業化經營，走上以體驗農業、休閑農業、觀光農業為主體的現代都市農業發展道路。錦江區把文化因子和產業因素注入“五朵金花”，促進傳統農業向休閑經濟發展。把現代文化與傳統產業相結合，以增加傳統產業的附加值，變單一的農業生產為吸引市民體驗、休閑的文化活動，使文化產業與農業產業相得益彰。

（四）體制機制新

兩地在農業農村發展中體現了在思想上的高度重視、在認識上的高度統一、在力量上的高度集中、在政策上的高度傾斜。制定出臺統籌城鄉發展、農民集中居住配套基礎設施建設補助、農村居民宅基地換住宅、農村土地承包經營權流轉、新農村建設等一系列政策措施。

其中，成都市圍繞打造“自然之美、社會公正、城鄉一體”的現代田園城市，大力推進城鄉統籌綜合配套改革，引起了社會各界的廣泛關注，“城鄉居民自由遷徒”、“農民帶著產權進城”、“城鄉居民統一享受教育、住房、社保等社會福利”三項措施是改革的創新亮點。他們不是把農村居民簡單的轉為城市居民，更不是比照城市的樣子去克隆城市、簡單了“消滅”農村，而是讓基礎設施向農村延伸，公共產品向農村延伸，政策支持與社會保障向農村延伸。突出城市帶動農村的發展，通過城鄉之間生產要素的雙向流動和重組以及勞動力素質的提高。在戶籍制度改革過程中，推行不讓農民工“裸體出村”，給農民“穿衣服”進城，在農民進城務工擁有城鎮戶口的同時，仍然暫時保留其在農村的宅基地、林權、承包地這“三件衣服”。同時，農民轉為城鎮戶后，其就業、社保、住房、教育、醫療均納入城鎮保障體系，享受五種保障。

錦江區以土地流轉為重心，搞活經營機制，解決了土地分戶承包與企業規模化經營的矛盾。各村成立了土地流轉中心，村土地流轉中心是獨立于政府和村委的中介組織，負責將農戶承包的土地進行集中租賃。對農民房屋改造也不搞大拆大建，原則上就地實施“穿衣戴帽”的外觀改造，不征地、不拆遷，實現了農民進廠不進城，就地市民化，保障了農民不失利、不失業、不失權。

（五）農民受益多

兩地在推進農業農村經濟發展過程中，牢固樹立了以人為本的執政理念，充分讓利于農，當地農民成為改革發展的最大受益者。例如：在錦江區三圣鄉的“五朵金花”農民收入有“五金”。租金：農用地租金收入，農民房屋出租收入，通過土地承包權流轉，每畝每年可獲得2000—3000元不等的轉讓收益；農民宅基地出租，每年可獲得3至10萬元的租金；股金：集體經濟收益分配收入；薪金：產業轉移工資性收入；保障金：農民享受的醫療、養老（農民退休后可領取每月660元的養老退休金）；種金：農民通過代管農家菜園的方式，獲得的經營性收入。在當地的農民眼里，農民再不是一種身份，而更多的是一種讓人羨慕職業。

三、借鑒先進經驗，推進我縣農業農村經濟發展

通過對兩地的學習參觀，結合我縣實際，我們認為縣委、縣政府提出的以“一村一品”為抓手推進農業農村經濟發展的總體思路和方向是非常正確的，我們正處于發展現代農業的前期階段。當前，打基礎、做前期、開好局，至關重要。

（一）必須加強領導，整合資源，形成合力。兩地在發展農業農村經濟過程中的經驗，在發展前期要注重發揮政府主導和政策引導的作用。一是加大財政投入。縣財政每年安排一定資金，大力鼓勵激勵“一村一品”發展，并逐步加大投入。二是引企入農。積極鼓勵支持農業企業和社會化資本注入農村，引入公司、引入能人發展農業農村經濟，加大社會化資本投向農業農村力度。三是整合涉農項目資金。整合各涉農部門的力氣和資源，形成合力，加大農村基礎設施建設，打造精品，形成亮點，發揮示范帶動作用。四加大農民保障投入。制定出臺一系列的優惠鼓勵政策，讓農民進城無慮、無憂。特別是就業、社保、住房、教育、醫療等方面，讓農民進城不失利、不失業、不失權。

（二）必須統籌規劃，因地制宜，形成特色。一是要規劃先行。當前，我們要依據各村地理條件、產業發展、文化保護、自然資源等方面，加快村莊布點規劃和村莊建設規劃；要結合“一村一品”，科學制定各村經濟發展規劃，明確區域經濟發展功能定位，明確區域的產業發展思路理念、規劃布局。每一個試點片（村）都要制訂出詳細的、長遠的、總體的規劃，防止走彎路，避免搞重復建設，要突出區域特色、地方特色、產業特色，避免一個模式。非試點村也要安排專項經費，每年規劃一批，使已規劃的村莊基礎設施建設、產業發展都有章可循。二是要選好典型。典型的選擇要綜合考慮其發展水平、基礎條件、地理位置、主導產業、群眾意愿等因素，依托“一村一品”扶持示范村發展，打造一批精品農業示范點（區）。可以借助我縣已有的優勢產業，水產、畜禽、茶葉、煙葉，在沿湖鄉鎮可建造一個水產品市場，通過節會、交易會等形式，打造品牌、擴大影響；通過農民專業合作組織和中介機構，拓展市場。積極引進優勢企業打造“中國茶城”，來提升我縣綠茶之都品牌；打造一批各具特色的農家樂旅游示范點，實現各個示范點發展特色不重復、不雷同，互相映襯，使湖光、山色、水韻、茶香相互交融，讓農業產業和休閑娛樂相得益彰。

（三）必須創新機制，加大保障，激發熱情。農民群眾是新農村建設的主體，為了激發廣大群眾的熱情，增強參與的積極性和主動性，要加強政府引導和政策扶持工作。一是政策扶持。主要是要通過實行優惠政策，扶持和引導農民，在規劃設計、土地審批、建房審批、修建道路、通水通電等方面實行規費減免政策，同時爭取上級從資金和項目上支持，加大農村基礎設施建設投入。在推進“一村一品”前期，政府主導的職能不僅不能削弱，必須增強。二是企業參與。加大社會資本投入。從我縣來看，可以從固有的農業龍頭企業中，如古南豐酒業、立大禽業、紅新制茶等企業，通過積極爭取項目，加大扶持力度，來推進土地流轉、產業發展、新農村建設，實現城鄉統籌發展。積極推行“政府引導協調、市場運作資本、企業開發經營、農民入股參股”的項目開發模式，持續開展招商引資活動，推介一批大而好的農業項目，引進有實力的農業產業龍頭企業作為投資主體，進行合理開發和運作。

（四）必須統籌發展，注重實效，全面推進。農業農村工作是一個系統工程，發展經濟是根本，特色產業是支柱，文明建設是靈魂，民主管理是手段，各個環節缺一不可。要堅持一手抓經濟發展，一手抓民主管理。通過整合農業、人社、扶貧、教育等培訓資源，采取多種形式開展新型農民培訓，根據農業產業發展的特點開展培訓，培育一批思想好，有科技知識、有創業本領的新型農民。

第五篇：成都考察心得

成都考察心得

東駿幼兒園蘇玉

2011年4月9日至14日，區教育局組織全區9所公辦幼兒園以及5所民辦幼兒園園長一行20人赴成都錦江區學習考察。參觀了成都市第三幼兒園、省屬機關紅星幼兒園、成都三幼城華成都蒙臺梭利雙語幼兒園我們聆聽了曾園長、王園長、陳園長的介紹，參觀了四所幼兒園環境，幾天的學習，讓我的眼前耳目一新，深受啟發，讓深深感受到成都錦江區學前教育集團化模式和名園帶民園的魅力。以下是我這次參觀學習的心得。

一、重視軟件建設，穩定和充實師資力量

1、培訓教師隊伍：

（1）重視新教師培訓：我園是一個教師隊伍年輕的幼兒園，在教學經驗和教學能力方面都有待提高，參觀成都市第三幼兒園以后，深有感觸，充分發揮年輕教師理念新，接受能力強，為她們搭建教學、教研平臺，使她們得到不斷地提高。還有就是讓她們走出去，到民辦園區指教，從中得到鍛煉。

（2）開展常規性教研活動，讓每位教師輪流主持，以此提高她們的組織能力，不斷積累管理能力。

2、規范教師行為，創建優良園風統一員工思想，規范員工行為是園風建設的重要途徑，在所參觀的四所幼兒園，都體現了人文化的管理，特別重視檢查和規范教師們的教育行為，使教師們的言行符合師德規范，成為幼兒的表率；首先要求教師講禮貌、待人熱忱，要有一顆愛孩子的心，要尊重孩子，教師的語言、動作應文雅大方，批評孩子應注意講究方法，不傷害孩子的自尊心等等。并把對教師行為規范的各項要求寫進績效考核之中，在每周的例會中表揚做得好的老師，把欠規范的行為重點提出批評，讓每位教師不斷修正自己的言行舉止，變得越來越優秀。努力地把工作做細做到位，讓合適的人做合適的事，挖掘潛力，調動積極性。提倡人與人之間友好合作，以誠相待，在處理各類問題時以工作為重，以個人情感為次；在工作中，盡量做到多一點商量、少一點命令，將自己溶身于教職工之中，注重把愛平均分給每一位教師，積極看待教師的閃光點，營造一個人人平等、寬松、融洽的人際氛圍，每到一所幼兒園，從領導和教師熱情周到的服務和講解，每個人臉上發自內心的微笑，都值得我們學習。

二、強化安全工作，落實安全措施安全工作是幼兒園最重要的工作之一。四所幼兒園中，有兩所是建園時間很長了，但是，我們看到每一件玩具都保護的很好，如：柱子、洗手池、地面都做了相應的防滑、圓角等處理，讓幼兒生活在一個安全祥和的環境里。通過參觀，給我的啟示是；

1、定期檢查全園安全設施，排除安全隱患設立園安全領導小組，每月對全園的水電設施、戶外玩具器械消防設施、班級設備、食堂設施、周邊環境等進行安全檢查并記錄，提出整改措施。

2、抓好幼兒接送安全

2、健全憑卡接送幼兒制度：強調要嚴格執行接送卡制度，發揮接送卡的信息記錄功能。為保證安全，防止不法分子和精神病人入內及接錯、接丟孩子，要求保安與班級教師并設兩道關卡，即家長持“幼兒接送卡”到園接孩子，保安驗卡確認是我園家長才準入內，家長到班級接孩子時，教師要確認身份再將幼兒交到家長手中。保安對外來人員進行盤查和登記，確定不是危險分子后方可準其進園

3、注重班級安全工作期初與各年段保教人員人人簽訂班級安全責任書，明確安全責任，讓她們積極主動地做好安全工作。通過定期學習提高員工的思想認識，每周的教師例會上都會有針對性地學習一些安全知識、安全案例分析，增強教師的安全意識，每周五各班級對幼兒進行安全教育，增強幼兒的安全意識與自我保護能力，通過定期檢查及時發現不安全隱患，努力做到防患于未然。但由于本期新教師和新班級的增加，安全事故時有發生，可見安全之警鐘應時刻長鳴，一刻也不能松懈。今后對教師和保育員的培訓中，安全都應當放在首位，在教育教學中對安全知識和安全教育的滲透仍然需要我們進一步改進。

三、以教學促教研，以活動促發展

成都市第三幼兒園把《幼兒園教育綱要》貫徹落實，始終放在教學工作的重點，作為教育教學工作的依據和指南，該園的“游戲大創游”就是一個典型例子，讓幼兒自

主學習，讓教師自主學習和提高教研能力，讓幼兒在日常生活習慣、認知、情緒、健康、體能、音樂、美勞發展及公民教育等方面全面發展。利用每周的教研例會對教師進行實際操作的討論及，教師們通過教研活動教學能力進一步提高，老教師們也在“大創游”的研討活動中，組織教學活動中教學的形式漸漸多樣化，觀察了解幼兒、尊重幼兒的需要變得主動了，并開始嘗試創新教學了。同時，新教師通過入職培訓和以老帶新，跟蹤指導，公開活動評析等方式使其盡快適應工作，扎實工作，創新工作。每周組織一次年段教研活動，從教學實際出發，集體協作，發現問題，研究問題，解決問題。并組織教師自評、互評，取長補短，共同學習，不斷提高教師們研究和解決問題的能力，逐步提高教育教學水平。成都三幼在多年的教研中，形成了自己的獨特的管理模式，形成了集體輻射管理形式，這是我在本次參觀學習的最大收獲。

通過在成都參觀四所幼兒園，每個幼兒園都有自己獨特的管理經驗，是值得我在今后的管理工作中學習。我將在今后的工作中以”沒有最好、只有更好”的工作信念，兢兢業業履行自己的職責，踏踏實實做好每件工作，帶領東駿幼兒園這個年輕的團隊努力工作，發揚成績、修正不足，將幼兒園的各項工作做得更好！