第一篇：赴重慶成都考察座談會(huì)紀(jì)要

赴重慶成都考察座談會(huì)紀(jì)要

1、謝家灣小學(xué)、石室小學(xué)辦學(xué)理念有新意，定位準(zhǔn)確，主題文化滲透到學(xué)校教育教學(xué)及管理的各個(gè)方面。

2、校園文化建設(shè)注重挖掘本土文化和學(xué)校實(shí)際，校園文化建設(shè)以學(xué)生為主，突出了孩子就是學(xué)校的靈魂，做到了文雅、儒雅、高雅。

3、學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)做到“以學(xué)生為本”，不流于形式。

4、校長(zhǎng)的辦學(xué)理念和執(zhí)行力對(duì)推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)是至關(guān)重要的。

5、學(xué)校要有一定限度的辦學(xué)自主權(quán)，才能真正落實(shí)校長(zhǎng)的辦學(xué)理念，讓學(xué)校特色更突出。

6、學(xué)校辦學(xué)理念的精準(zhǔn)定位和詮釋以及將辦學(xué)理念潛移默化地整合在學(xué)校管理之中，采取一系列科學(xué)的行之有效的舉措是非常值得借鑒的。

7、棕北小學(xué)“四一一二”校本教研開(kāi)展的好，有實(shí)效。

8、重慶謝家灣小學(xué)現(xiàn)代教育風(fēng)格，經(jīng)驗(yàn)價(jià)值高，做到了與時(shí)俱進(jìn)，能夠處處為學(xué)生著想。第二課堂能安排一下午來(lái)做。成都石室小學(xué)課程能夠做到靈活調(diào)整每節(jié)課時(shí)間。

9、“新三教”—學(xué)校、家庭、自我三位一體的提法很新。改變了以往學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的提法。

10、校園文化建設(shè)就是一個(gè)幸福指數(shù)問(wèn)題。教師愿意上班，學(xué)生愿意來(lái)上學(xué)。

11、“減負(fù)”需要整合課程。

12、推進(jìn)素質(zhì)教育不是錢(qián)完全能解決的，沒(méi)錢(qián)也一樣能辦好素質(zhì)教育。

13、在校園文化建設(shè)和學(xué)生活動(dòng)空間和活動(dòng)形式的設(shè)計(jì)上都非常注重細(xì)節(jié)，讓校園內(nèi)的每一處文化建設(shè)和每一個(gè)活動(dòng)都貫徹學(xué)校的辦學(xué)思想和辦學(xué)理念。

14、中國(guó)的大環(huán)境教育下，學(xué)校可以有所作為，校長(zhǎng)可以有所作為，應(yīng)該敢想敢試。

15、教育行政應(yīng)該努力創(chuàng)造校長(zhǎng)成長(zhǎng)的環(huán)境，開(kāi)闊校長(zhǎng)視野，提升校長(zhǎng)素質(zhì)。培養(yǎng)一位好校長(zhǎng)不容易，教育行政要努力創(chuàng)造環(huán)境培養(yǎng)校長(zhǎng)。

16、我州朝鮮族小班化教育理念和做法比較超前的，這方面較考察的學(xué)校是先進(jìn)的，漢族學(xué)校也要繼續(xù)推廣。

17、西部人熱情、認(rèn)真，對(duì)待我們這些外來(lái)考察學(xué)習(xí)的人熱情周到，準(zhǔn)備充分。

第二篇：赴湯陰一中考察學(xué)習(xí)座談會(huì)紀(jì)要

赴湯陰一中考察學(xué)習(xí)座談會(huì)紀(jì)要

為了進(jìn)一步探討湯陰一中經(jīng)驗(yàn)對(duì)我區(qū)高中教育的啟示，研究如何將湯陰一中做法轉(zhuǎn)化為我區(qū)的教育管理實(shí)踐，區(qū)教育局陸建軍局長(zhǎng)于2006年10月22日（周日）上午，在黃陂七中召集了“赴湯陰一中學(xué)習(xí)考察座談會(huì)”。來(lái)自全區(qū)八所普通高中學(xué)校、教研室、區(qū)教育學(xué)會(huì)、基教科等方面的有關(guān)代表共十六人出席了會(huì)議。會(huì)議交流了赴湯陰一中考察學(xué)習(xí)的感受和收獲，反思了我區(qū)高中學(xué)校近年來(lái)的管理工作，介紹了各高中學(xué)校學(xué)習(xí)湯陰一中經(jīng)驗(yàn)的思路與做法，研究了提高我區(qū)高中教育管理水平的對(duì)策與措施。陸局長(zhǎng)主持了會(huì)議，并作了務(wù)實(shí)深刻的會(huì)議總結(jié)。

現(xiàn)將座談會(huì)有關(guān)內(nèi)容紀(jì)要如下：

一、會(huì)議高度評(píng)價(jià)了湯陰一中在德育、教學(xué)、教師隊(duì)伍建設(shè)及其管理工作上的基本經(jīng)驗(yàn)，普遍認(rèn)為這些經(jīng)驗(yàn)給同屬于“縣中”的我區(qū)高中學(xué)校以深刻啟示。

湯陰一中的基本經(jīng)驗(yàn)是：切實(shí)踐行“嚴(yán)、勤、細(xì)、實(shí)、活”管理路線，在德育工作上，通過(guò)正面教育、每周“兩級(jí)”訓(xùn)話（周一年級(jí)訓(xùn)話、周四班級(jí)訓(xùn)話）、雙差生進(jìn)“德育學(xué)習(xí)班”、班級(jí)“量化管理”、學(xué)生“三級(jí)自治”管理等一系列半軍事化的教育和管理措施，將內(nèi)含三分之一雙差生、生源質(zhì)量不優(yōu)的全體學(xué)生，在進(jìn)校一月后塑造成為合乎《中學(xué)生行為規(guī)范》的“湯陰一中的標(biāo)準(zhǔn)生”，為教育教學(xué)質(zhì)量提升打下堅(jiān)實(shí)的學(xué)生品行基礎(chǔ)。

在教學(xué)管理中，宏觀上，學(xué)校不折不扣地貫徹國(guó)家教育方針、實(shí)實(shí)在在地按照部頒計(jì)劃“開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)”。微觀上，教師的課堂教學(xué)在教態(tài)上注重“精、氣、神”，在教法上追求“細(xì)、透、誘”，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步攀升。

在教師隊(duì)伍建設(shè)和管理上，按照“青年教師過(guò)關(guān)考核方案”扎實(shí)培養(yǎng)青年教師，實(shí)施“千分考核”和班主任、任課教師“職級(jí)制”考評(píng)全體教師，從而將業(yè)務(wù)水平不高的教師群體，逐步打造成為一支師德高尚、教藝精湛的教師團(tuán)隊(duì)，為教育教學(xué)質(zhì)量的提升提供了優(yōu)良的師資保障。

會(huì)議認(rèn)為，湯陰一中的上述做法，準(zhǔn)確抓住了縣辦高中教育教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵，其成功之處，正是我區(qū)高中教育的不足之處，湯陰一中經(jīng)驗(yàn)?zāi)芙o同屬于“縣中”的我區(qū)高中學(xué)校以深刻啟示。

二、會(huì)議以為，湯陰一中將一所原本學(xué)生生源不優(yōu)、教師業(yè)務(wù)水平不高的縣級(jí)高中建設(shè)成為全國(guó)知名高中，是多種因素共同作用的結(jié)果。

湯陰一中的成功源于多種因素共同作用：河南安陽(yáng)高中學(xué)校強(qiáng)烈的生存競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；優(yōu)越的政策環(huán)境；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)單純實(shí)在，干部作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、精細(xì)、務(wù)實(shí)，作用發(fā)揮充分；校園文化建設(shè)卓有成效；制度實(shí)，有操作性；教學(xué)工作有力有效的宏觀調(diào)控；教師力求上進(jìn)，工作責(zé)任感強(qiáng)，令人感佩的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，等等。

三、與會(huì)代表回憶了湯陰一中醉人的國(guó)家級(jí)綠色校園環(huán)境，回顧了無(wú)處不滲透著學(xué)校良苦用心、有著濃郁教育元素的校園文化氛圍，重溫了湯陰一中領(lǐng)導(dǎo)和教師敬業(yè)愛(ài)崗、無(wú)私奉獻(xiàn)的感人事跡，盛贊了湯陰一中領(lǐng)導(dǎo)和教師的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。與會(huì)代表還從不同角度解讀了“湯陰一中現(xiàn)象”，并聯(lián)系實(shí)際介紹了學(xué)習(xí)借鑒湯陰一中經(jīng)驗(yàn)的思路與做法。

張品正校長(zhǎng)總結(jié)湯陰一中成功之處在于管理中以人為本，任務(wù)驅(qū)動(dòng)，制度約束，獎(jiǎng)懲分明。他認(rèn)為，學(xué)習(xí)湯陰一中，關(guān)鍵是借鑒，結(jié)合實(shí)際拿出自己的辦法，并介紹了黃陂一中在干部和教師聘任制、加大教學(xué)管理力度和對(duì)教師考評(píng)等方面的舉措。姚利茲校長(zhǎng)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出補(bǔ)習(xí)學(xué)校要“三學(xué)”：學(xué)校要學(xué)湯陰一中的制度，領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)湯陰一中的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，教師要學(xué)湯陰一中教師的奉獻(xiàn)精神。江中華校長(zhǎng)介紹了黃陂六中在課堂教學(xué)、集體備課、年級(jí)區(qū)域管理等方面的新做法。萬(wàn)來(lái)佳主任指出，湯陰一中老師的扎實(shí)、奉獻(xiàn)的作風(fēng)，老師要走進(jìn)學(xué)生心靈等理念和做法，值得深思和學(xué)習(xí)。

與會(huì)代表一致認(rèn)為，此次赴湯陰一中考察學(xué)習(xí)，雖然時(shí)間短，但感觸深、啟示多、收獲大。

四、會(huì)議比照湯陰一中的成功實(shí)踐，認(rèn)真反思了近年來(lái)我區(qū)高中教育存在的問(wèn)題和困惑，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，與會(huì)代表就學(xué)校制度建設(shè)與實(shí)施、教師隊(duì)伍建設(shè)與管理等方面達(dá)成廣泛的共識(shí)。

在學(xué)校制度建設(shè)上，目前的我區(qū)高中學(xué)校規(guī)章制度不全面、不細(xì)致、尤其缺乏可操作性，因而實(shí)效性低下。當(dāng)前亟待加強(qiáng)學(xué)校規(guī)章制度的可操作性，將規(guī)章制度切實(shí)轉(zhuǎn)化為全校上下持之以恒、務(wù)實(shí)高效的教育教學(xué)及其管理行動(dòng)。

在學(xué)校制度的實(shí)施條件上，目前的制度體系缺乏明確而強(qiáng)有力的上級(jí)政策的后續(xù)支持。祝新安同志深有感觸地說(shuō)到，在黃陂七中實(shí)施教師聘任制中，由于缺乏上級(jí)政策的后續(xù)支持，對(duì)少數(shù)落聘待崗教師帶給工作的較大干擾，學(xué)校竟然無(wú)計(jì)可施，使教師聘任制難以為繼。

在教師隊(duì)伍建設(shè)與管理上，迫切需要加快建設(shè)一支思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬，數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。針對(duì)部分教師出現(xiàn)的職業(yè)倦怠現(xiàn)象，潘曉倫同志指出，必須重視青年教師培養(yǎng)，構(gòu)建一個(gè)教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，使青年教師工作上有追求、事業(yè)上有理想，盡快成為教學(xué)骨干；學(xué)校要研制一套合理的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，以激發(fā)教

師工作活力和熱情；必須進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)、樹(shù)立師德形象，促進(jìn)教風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)。

五、會(huì)議認(rèn)為，學(xué)習(xí)湯陰一中經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我區(qū)高中教育，必須著力處理好三大關(guān)系。

德育與教學(xué)的關(guān)系。總結(jié)湯陰一中經(jīng)驗(yàn)，吸取我區(qū)各校教訓(xùn)，反思“學(xué)洋思”活動(dòng)，與會(huì)代表們認(rèn)為，學(xué)校德育工作對(duì)校風(fēng)、班風(fēng)的轉(zhuǎn)變有重大作用，而德育實(shí)效性低下是制約高中學(xué)校高位運(yùn)行的一個(gè)重要因素。黃志勇同志結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際指出，學(xué)校必須樹(shù)立和落實(shí)“人人都是德育工作者”的理念，克服德育“忙的是班主任、政教處”的“片面育德”現(xiàn)象。因此，必須樹(shù)立“德育首位”意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力探索構(gòu)建具有校本特色的、科學(xué)高效的德育模式，使德育工作助益教學(xué)工作。

教師思想道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)系。在《湯陰一中教職工職業(yè)道德規(guī)范》的三十五條中，只有四條直接言及教學(xué)，卻用三十一條的大篇幅規(guī)范教師思想道德修為。鑒于此，我區(qū)各校必須樹(shù)立師的素質(zhì)是教師“首要”素質(zhì)的思想，以優(yōu)良的師德素質(zhì)促進(jìn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀的顯性教育和隱性熏染以及學(xué)生智能提升。

政府、行政主管部門(mén)和學(xué)校三者之間各自的教育職能的關(guān)系。政府和行政主管部門(mén)正確而充分發(fā)揮各自的教育職能是學(xué)校教育發(fā)展、改革與創(chuàng)新的前提條件。周錦泰、陸建軍同志先后就此舉例說(shuō)明時(shí)指出，新洲三中2003年開(kāi)始實(shí)行“行政班與分層教學(xué)班相結(jié)合”的成功做法、橋口區(qū)學(xué)校實(shí)行“教師職級(jí)制”的有益嘗試、新洲全區(qū)教育質(zhì)量快速發(fā)展的生動(dòng)事實(shí)，都無(wú)一例外地證實(shí)了這一點(diǎn)。

六、陸建軍局長(zhǎng)就深入扎實(shí)學(xué)習(xí)湯陰一中經(jīng)驗(yàn)作了務(wù)實(shí)深刻的總結(jié)發(fā)言。

在深刻反思近年來(lái)地方黨委、政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、教育局以及自己分管工作的同時(shí)，陸局長(zhǎng)指出了目前高中領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)借鑒湯陰一中經(jīng)驗(yàn)中存在的三個(gè)問(wèn)題：一是畏難情緒，以為外地經(jīng)驗(yàn)不符合本地實(shí)際；二是工作不夠細(xì)致，號(hào)召多，實(shí)干少；三是理論修養(yǎng)和理論水平欠缺。

就學(xué)習(xí)借鑒湯陰一中經(jīng)驗(yàn)，陸局長(zhǎng)提出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)：領(lǐng)導(dǎo)方面，凡是要求老師做到的，領(lǐng)導(dǎo)必先做到。德育管理方面，創(chuàng)造條件，積極嘗試學(xué)生德育微機(jī)化管理的做法。教師評(píng)價(jià)方面，在及時(shí)充分發(fā)揮教師考評(píng)機(jī)制的懲戒功能的同時(shí)，更要注重發(fā)揮評(píng)價(jià)機(jī)制引導(dǎo)教師、教育教師的功能，引導(dǎo)和教育教師全身心地投入教育教學(xué)工作，使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升建立在依靠全體教師全身心投入的基礎(chǔ)之上。

中午十二點(diǎn)一刻，座談會(huì)在務(wù)實(shí)、友好的氣氛中結(jié)束。會(huì)后，向中華局長(zhǎng)在督導(dǎo)室胡昌奎主任的陪同下，看望了利用星期天參加會(huì)議的全體與會(huì)代表。

（2006-11-02 22:31:42執(zhí)筆：余繼成）

第三篇：赴重慶、成都學(xué)習(xí)考察手冊(cè)及目錄

赴重慶、成都學(xué)習(xí)考察

活

動(dòng)

手

冊(cè)

目錄

1、溫馨提示┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄12、日歷┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄23、學(xué)習(xí)考察行程及時(shí)間安排┄┄┄┄┄┄┄┄34、學(xué)習(xí)考察具體行程┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄65、參加考察人員及乘車安排┄┄┄┄┄┄┄┄96、工作人員職責(zé)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄107、活動(dòng)注意事項(xiàng)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄118、參觀考察的區(qū)情及項(xiàng)目簡(jiǎn)介

重慶篇

江津區(qū)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄12 渝中區(qū)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄17 南岸區(qū)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄22 成都篇

錦江區(qū)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄27 龍泉驛區(qū)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄39

第四篇：關(guān)于赴重慶成都學(xué)習(xí)考察的報(bào)告1

關(guān)于赴重慶成都學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

來(lái)源： 查閱次數(shù):1099 發(fā)布日期: 2010-12-10 9:09:07

農(nóng)業(yè)農(nóng)村考察組

（2010年12月8日）

根據(jù)縣委、縣政府安排，11月24日至28日，縣委常委、組織部長(zhǎng)傅廣武，縣人大常委會(huì)副主任張曦，縣政府副縣長(zhǎng)張峰，縣政協(xié)副主席蘇子農(nóng)、趙國(guó)安，以及縣委政研室、縣農(nóng)委、林業(yè)局、水務(wù)局、住建委、新農(nóng)辦負(fù)責(zé)人，專程赴重慶沙平壩區(qū)和成都錦江區(qū)考察學(xué)習(xí)土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。考察團(tuán)分別參觀考察了重慶市沙平壩區(qū)曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重慶大學(xué)城、微電子產(chǎn)業(yè)園和物流園，成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)“五朵金花”（紅砂村、幸福村、江家堰村、附馬村、萬(wàn)福村）。通過(guò)此次考察，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，拓寬了思維，看到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。兩地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村之所以能穩(wěn)步快速推進(jìn)，主要是思想解放，政府扶持，企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)民參與，并力推進(jìn)的結(jié)果。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、兩地農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本情況

重慶市沙平壩區(qū)曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)：整個(gè)示范區(qū)是按照“資本聚集，精品展示，科技示范，度假休閑”的定位和“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，業(yè)主投資和項(xiàng)目支撐”的運(yùn)作機(jī)制，規(guī)劃設(shè)計(jì)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)、精品農(nóng)業(yè)展示區(qū)、高檔花卉生產(chǎn)區(qū)、精細(xì)蔬菜生產(chǎn)區(qū)、都市度假休閑區(qū)五大功能分區(qū)。示范區(qū)自2003年底啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，立足實(shí)際，稟賦獨(dú)特的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將項(xiàng)目定位為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)內(nèi)容主要為土地整治、花卉苗木和林果開(kāi)發(fā)以及生態(tài)園建設(shè)。通過(guò)吸收社會(huì)化資本，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)“五朵金花”：“五朵金花”是錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)的五個(gè)村。五村以花卉產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅行產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶依托改造后的特色農(nóng)居，采取自主經(jīng)營(yíng)、合作聯(lián)營(yíng)、出租經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，相繼推出了休閑觀光、賞花品果、農(nóng)事體驗(yàn)等各種形式的農(nóng)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目，從而形成了五大特色觀光農(nóng)業(yè)村。

“花鄉(xiāng)農(nóng)居”以紅砂村為主，輻射周邊兩個(gè)村，以種植銷售花卉為主，發(fā)展旅游觀光、休閑娛樂(lè)，現(xiàn)已成為四川省首屈一指的鮮花市場(chǎng)。目前，該景點(diǎn)已通過(guò)國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)認(rèn)證。

“幸福梅林”位于幸福村，以“梅文化”為主題建起精品梅園景觀及別具特色的“梅花博物館”，該景點(diǎn)已躋身全國(guó)四大梅林之一。

“江家菜地”位于江家堰村，環(huán)境寧?kù)o，鄉(xiāng)村景象樸實(shí)優(yōu)雅，農(nóng)耕文化頗為深厚。該景點(diǎn)主要以通過(guò)都市人與菜地農(nóng)戶簽訂代種協(xié)議，讓城里人體驗(yàn)農(nóng)事，感悟農(nóng)耕樂(lè)趣，把傳統(tǒng)種植蔬菜、瓜果和農(nóng)作物變?yōu)槭忻耋w驗(yàn)農(nóng)事的休閑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，拓寬了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能。

“東籬菊?qǐng)@”位于駙馬村，有菊花種植面積1000余畝，突出“環(huán)境、人文、菊韻、花海”的交融。深度發(fā)掘民俗工藝品資源，引入剪紙、年畫(huà)、漆器等特色民俗工藝品藝人、工匠現(xiàn)場(chǎng)制作、展示和經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建特色“工坊藝術(shù)村”，引導(dǎo)農(nóng)民從事服務(wù)業(yè)和與特色工坊相關(guān)的加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民可持續(xù)增收。

“荷塘月色”位于萬(wàn)福村，有荷花種植面積1000余畝，以生態(tài)荷塘景觀為載體，將濕地生態(tài)、荷花文化與藝術(shù)形式和諧統(tǒng)一在一起。吸引海內(nèi)外知名畫(huà)家來(lái)此創(chuàng)作，景區(qū)內(nèi)形成了國(guó)畫(huà)區(qū)和油畫(huà)區(qū)兩個(gè)不同風(fēng)格的區(qū)域，當(dāng)?shù)卮迕駠@書(shū)畫(huà)加工生產(chǎn)畫(huà)框、畫(huà)具，批發(fā)銷售顏料、畫(huà)筆、油布，部分村民隨畫(huà)家學(xué)藝，形成了濃厚的藝術(shù)氛圍。

二、兩地主要做法和經(jīng)驗(yàn)

在為期五天的學(xué)習(xí)考察中，我們深深感受到沙平壩區(qū)、錦江區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村過(guò)程中思路活、力度大、效果好。主要有以下四個(gè)方面成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。

（一）規(guī)劃定位準(zhǔn)

沙平壩區(qū)、錦江區(qū)高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，把發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)整體來(lái)抓，并列入了黨委、政府的重要議事日程。兩地均立足自身優(yōu)勢(shì)確立了示范區(qū)，依托自身的地理?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不搞“一刀切”和“全面開(kāi)花”，依托各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃定位，積極探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

沙平壩區(qū)依托建立曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃“東中西西”四大板塊產(chǎn)業(yè)布局，在東部發(fā)達(dá)城區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)全部退出；在中部依托環(huán)境資源，著力打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶；西部新城加快推進(jìn)城市服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善新興現(xiàn)代都市區(qū)功能，增強(qiáng)承接農(nóng)村人口、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的能力；在西部新城以外的農(nóng)村地區(qū)，著力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和特色城鎮(zhèn)建設(shè)，加速傳統(tǒng)“三農(nóng)”的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，將村莊規(guī)劃的工作經(jīng)費(fèi)納入市區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，明確了示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向。

錦江區(qū)以“工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)業(yè)進(jìn)基地、住宅進(jìn)社區(qū)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，借助2003年在三圣鄉(xiāng)舉辦“中國(guó)成都首屆花博會(huì)”之際，借勢(shì)造勢(shì)，將花博會(huì)周邊的五個(gè)村莊、12平方公里范圍統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，創(chuàng)造性地打造成為“五朵金花”，農(nóng)民不再把離鄉(xiāng)進(jìn)城作為進(jìn)入現(xiàn)代化的唯一途徑，而是就近享受城市化的文明成果，成為了令人羨慕的“新市民”。每朵“金花”均依托本地特色，錯(cuò)位發(fā)展，形成各具特色的休閑旅行產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在“五朵金花”建設(shè)過(guò)程中，聘請(qǐng)了海內(nèi)外知名設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保了設(shè)計(jì)的檔次和質(zhì)量。其民房統(tǒng)一改造成標(biāo)準(zhǔn)的川西民居或仿歐式建筑群。

兩地打造的點(diǎn)或片都非常精美，注重人與自然的和諧互動(dòng)。沙平壩區(qū)以集體建設(shè)農(nóng)民安置小區(qū)，由公司統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，統(tǒng)一配套小區(qū)功能設(shè)施。錦江區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上突出“五化”，即農(nóng)房改造景觀化、基礎(chǔ)設(shè)施城市化、配套設(shè)施現(xiàn)代化、景觀打造生態(tài)化、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化。

（二）投入渠道廣

一是財(cái)政投入。沙平壩區(qū)在曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)由區(qū)政府給予每戶1.5萬(wàn)元交給公司，用于農(nóng)村水電氣路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。錦江區(qū)在打造“五朵金花”過(guò)程中，區(qū)每年投入1000萬(wàn)元，政府投入的資金主要用于村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)打造、環(huán)境美化和農(nóng)民民居改造的補(bǔ)助，水、路、環(huán)境打造等公共設(shè)施也基本上都是由政府財(cái)政出資。二是吸引企業(yè)投入。

沙平壩區(qū)通過(guò)引進(jìn)3家大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，企業(yè)累計(jì)入2億元，吸收社會(huì)化資本，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三圣鄉(xiāng)共引進(jìn)28家花卉苗木企業(yè)。三是整合項(xiàng)目投入。沙平壩區(qū)各部門(mén)將項(xiàng)目資金有重點(diǎn)地向示范區(qū)傾斜。錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)各部門(mén)通過(guò)項(xiàng)目整合利用累計(jì)投入近億元，用于示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是帶動(dòng)農(nóng)民投入。錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)村民居外觀改造由政府補(bǔ)助一部分，居民自籌一部分建設(shè)，居民院內(nèi)環(huán)境和室內(nèi)建設(shè)由居民戶自己負(fù)責(zé)。五是社會(huì)資本投入。錦江區(qū)正在積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，城市居民可以在三圣鄉(xiāng)租賃土地、建造房屋，從事特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)；農(nóng)民可以將土地、房屋租賃給城市居民，主要目的是吸引更多社會(huì)化資本，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在考察交流過(guò)程中，錦江區(qū)介紹：“五朵金花”占地約12平方公里，假如按常規(guī)的城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每平方公里約需投入1.5億元，但他們采取了政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民參與的方式，吸引社會(huì)資金投入達(dá)1.67億元。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)

兩地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)化、城市化協(xié)同并進(jìn)，不僅注重風(fēng)貌和環(huán)境打造，更重視發(fā)展休閑旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)，用產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

沙平壩區(qū)曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，按照現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)內(nèi)涵和各自區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目為載體，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走上以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。錦江區(qū)把文化因子和產(chǎn)業(yè)因素注入“五朵金花”，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值，變單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為吸引市民體驗(yàn)、休閑的文化活動(dòng)，使文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相得益彰。

（四）體制機(jī)制新

兩地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中體現(xiàn)了在思想上的高度重視、在認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一、在力量上的高度集中、在政策上的高度傾斜。制定出臺(tái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)民集中居住配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、農(nóng)村居民宅基地?fù)Q住宅、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策措施。

其中，成都市圍繞打造“自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”的現(xiàn)代田園城市，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，“城鄉(xiāng)居民自由遷徒”、“農(nóng)民帶著產(chǎn)權(quán)進(jìn)城”、“城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一享受教育、住房、社保等社會(huì)福利”三項(xiàng)措施是改革的創(chuàng)新亮點(diǎn)。他們不是把農(nóng)村居民簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)為城市居民，更不是比照城市的樣子去克隆城市、簡(jiǎn)單了“消滅”農(nóng)村，而是讓基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共產(chǎn)品向農(nóng)村延伸，政策支持與社會(huì)保障向農(nóng)村延伸。突出城市帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，通過(guò)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)和重組以及勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。在戶籍制度改革過(guò)程中，推行不讓農(nóng)民工“裸體出村”，給農(nóng)民“穿衣服”進(jìn)城，在農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工擁有城鎮(zhèn)戶口的同時(shí)，仍然暫時(shí)保留其在農(nóng)村的宅基地、林權(quán)、承包地這“三件衣服”。同時(shí)，農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶后，其就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療均納入城鎮(zhèn)保障體系，享受五種保障。

錦江區(qū)以土地流轉(zhuǎn)為重心，搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，解決了土地分戶承包與企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的矛盾。各村成立了土地流轉(zhuǎn)中心，村土地流轉(zhuǎn)中心是獨(dú)立于政府和村委的中介組織，負(fù)責(zé)將農(nóng)戶承包的土地進(jìn)行集中租賃。對(duì)農(nóng)民房屋改造也不搞大拆大建，原則上就地實(shí)施“穿衣戴帽”的外觀改造，不征地、不拆遷，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民進(jìn)廠不進(jìn)城，就地市民化，保障了農(nóng)民不失利、不失業(yè)、不失權(quán)。

（五）農(nóng)民受益多

兩地在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，牢固樹(shù)立了以人為本的執(zhí)政理念，充分讓利于農(nóng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成為改革發(fā)展的最大受益者。例如：在錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)的“五朵金花”農(nóng)民收入有“五金”。租金：農(nóng)用地租金收入，農(nóng)民房屋出租收入，通過(guò)土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年可獲得2000—3000元不等的轉(zhuǎn)讓收益；農(nóng)民宅基地出租，每年可獲得3至10萬(wàn)元的租金；股金：集體經(jīng)濟(jì)收益分配收入；薪金：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工資性收入；保障金：農(nóng)民享受的醫(yī)療、養(yǎng)老（農(nóng)民退休后可領(lǐng)取每月660元的養(yǎng)老退休金）；種金：農(nóng)民通過(guò)代管農(nóng)家菜園的方式，獲得的經(jīng)營(yíng)性收入。在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民眼里，農(nóng)民再不是一種身份，而更多的是一種讓人羨慕職業(yè)。

三、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過(guò)對(duì)兩地的學(xué)習(xí)參觀，結(jié)合我縣實(shí)際，我們認(rèn)為縣委、縣政府提出的以“一村一品”為抓手推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和方向是非常正確的，我們正處于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前期階段。當(dāng)前，打基礎(chǔ)、做前期、開(kāi)好局，至關(guān)重要。

（一）必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，形成合力。兩地在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展前期要注重發(fā)揮政府主導(dǎo)和政策引導(dǎo)的作用。一是加大財(cái)政投入。縣財(cái)政每年安排一定資金，大力鼓勵(lì)激勵(lì)“一村一品”發(fā)展，并逐步加大投入。二是引企入農(nóng)。積極鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和社會(huì)化資本注入農(nóng)村，引入公司、引入能人發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加大社會(huì)化資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村力度。三是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金。整合各涉農(nóng)部門(mén)的力氣和資源，形成合力，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造精品，形成亮點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。四加大農(nóng)民保障投入。制定出臺(tái)一系列的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，讓農(nóng)民進(jìn)城無(wú)慮、無(wú)憂。特別是就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療等方面，讓農(nóng)民進(jìn)城不失利、不失業(yè)、不失權(quán)。

（二）必須統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，形成特色。一是要規(guī)劃先行。當(dāng)前，我們要依據(jù)各村地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)、自然資源等方面，加快村莊布點(diǎn)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃；要結(jié)合“一村一品”，科學(xué)制定各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能定位，明確區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路理念、規(guī)劃布局。每一個(gè)試點(diǎn)片（村）都要制訂出詳細(xì)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、總體的規(guī)劃，防止走彎路，避免搞重復(fù)建設(shè)，要突出區(qū)域特色、地方特色、產(chǎn)業(yè)特色，避免一個(gè)模式。非試點(diǎn)村也要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年規(guī)劃一批，使已規(guī)劃的村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有章可循。二是要選好典型。典型的選擇要綜合考慮其發(fā)展水平、基礎(chǔ)條件、地理位置、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、群眾意愿等因素，依托“一村一品”扶持示范村發(fā)展，打造一批精品農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)（區(qū)）。可以借助我縣已有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)、畜禽、茶葉、煙葉，在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建造一個(gè)水產(chǎn)品市場(chǎng)，通過(guò)節(jié)會(huì)、交易會(huì)等形式，打造品牌、擴(kuò)大影響；通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介機(jī)構(gòu)，拓展市場(chǎng)。積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造“中國(guó)茶城”，來(lái)提升我縣綠茶之都品牌；打造一批各具特色的農(nóng)家樂(lè)旅游示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)示范點(diǎn)發(fā)展特色不重復(fù)、不雷同，互相映襯，使湖光、山色、水韻、茶香相互交融，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂(lè)相得益彰。

（三）必須創(chuàng)新機(jī)制，加大保障，激發(fā)熱情。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，為了激發(fā)廣大群眾的熱情，增強(qiáng)參與的積極性和主動(dòng)性，要加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策扶持工作。一是政策扶持。主要是要通過(guò)實(shí)行優(yōu)惠政策，扶持和引導(dǎo)農(nóng)民，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地審批、建房審批、修建道路、通水通電等方面實(shí)行規(guī)費(fèi)減免政策，同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)從資金和項(xiàng)目上支持，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。在推進(jìn)“一村一品”前期，政府主導(dǎo)的職能不僅不能削弱，必須增強(qiáng)。二是企業(yè)參與。加大社會(huì)資本投入。從我縣來(lái)看，可以從固有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，如古南豐酒業(yè)、立大禽業(yè)、紅新制茶等企業(yè)，通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大扶持力度，來(lái)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。積極推行“政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作資本、企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民入股參股”的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式，持續(xù)開(kāi)展招商引資活動(dòng)，推介一批大而好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)作為投資主體，進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和運(yùn)作。

（四）必須統(tǒng)籌發(fā)展，注重實(shí)效，全面推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是根本，特色產(chǎn)業(yè)是支柱，文明建設(shè)是靈魂，民主管理是手段，各個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。要堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓民主管理。通過(guò)整合農(nóng)業(yè)、人社、扶貧、教育等培訓(xùn)資源，采取多種形式開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)，培育一批思想好，有科技知識(shí)、有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新型農(nóng)民。

第五篇：赴成都、重慶學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴成都、重慶學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，2017年7月14日-19日，由xxx主任帶隊(duì)，我區(qū)組織xxx分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人赴成都錦江區(qū)、重慶中汽西南汽車有限公司就濕地建設(shè)、污水處理、汽車城建設(shè)等項(xiàng)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，深受啟發(fā)，受益匪淺，感受頗多，不虛此行。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下。

一、“五朵金花”及重慶中汽西南汽車有限公司基本情況 “五朵金花”是指成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處（原為三圣鄉(xiāng)）轄屬的五個(gè)村，即花鄉(xiāng)農(nóng)居——紅砂村、幸福梅林——幸福村、江家菜地——江家堰村、東籬菊?qǐng)@——駙馬村、荷塘月色——萬(wàn)福村。五個(gè)村分別位于成都東南市郊，地理位置是城市的通風(fēng)口。從2003年初錦江區(qū)開(kāi)始打造“五朵金花”，經(jīng)過(guò)四年的努力，這里從過(guò)去的“天晴一把刀、下雨一包糟”變成一座充滿田園風(fēng)光的開(kāi)放式公園，呈現(xiàn)出一派“產(chǎn)業(yè)興、經(jīng)濟(jì)旺、環(huán)境美、農(nóng)民富”的繁榮景象。于2006年4月，榮獲國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，成為全國(guó)公認(rèn)的“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)源地。

產(chǎn)業(yè)興。“五朵金花”注重基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)休閑經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。2014年以來(lái)，引進(jìn)成都維生、傳化大地等花卉龍頭企業(yè)和北京金港賽道等知名企業(yè)37家，吸引民間資金2億元；同時(shí)，發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂(lè)300余家。2016年接待海內(nèi)外游客988.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.3 億元。

經(jīng)濟(jì)旺。“五朵金花”主要開(kāi)發(fā)花卉、蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和觀光旅游等項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)。花卉產(chǎn)值增幅達(dá)49.6%，經(jīng)營(yíng)稅收由2012年40.1萬(wàn)元增加到2016年532萬(wàn)元，年增幅達(dá)307%。土地租金由每畝1500元上漲到2000元，土地拍賣價(jià)格由每畝50萬(wàn)元上漲到150萬(wàn)元，整個(gè)片區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)增值超過(guò)13億元。

環(huán)境美。“五朵金花”由點(diǎn)成片，各展芳姿，形成著名的鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完全按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及良好的生態(tài)環(huán)境而進(jìn)行。形成花在景中、人在花中的美妙意境，一幢幢賞心悅目的老成都民居和仿歐式別墅，掩映于綠樹(shù)叢中，與青山碧水相互交融。“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“幸福梅林”被國(guó)家建設(shè)部評(píng)為“2005中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

農(nóng)民富。“五朵金花”為農(nóng)民增收搭建了平臺(tái)，提供租金、薪金、股金、保障金“四金”穩(wěn)定收入。農(nóng)民土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年獲1800元以上租金；農(nóng)民房屋出租，每年可獲3-10萬(wàn)元的租金；符合勞動(dòng)社會(huì)保障條件后，農(nóng)民可獲取養(yǎng)老金，并報(bào)銷住院費(fèi)。2002年，“五朵金花”片區(qū)的農(nóng)民人均收入3543元，2006年達(dá)到7353.7元，紅砂村達(dá)7850元。

重慶中汽西南汽車有限公司（簡(jiǎn)稱“中汽西南”），是一家專注于乘用車行業(yè)的大型商貿(mào)集團(tuán)。目前擁有22個(gè)品牌授權(quán)的24家4S銷售服務(wù)店，并在重慶區(qū)縣擁有七個(gè)綜合汽車銷售展廳，是重慶市規(guī)模最大的汽車銷售服務(wù)商。

中汽西南注冊(cè)資金21450萬(wàn)元人民幣，員工人數(shù)達(dá)2914人，成立20年來(lái)發(fā)展迅猛。到2011年，中汽西南的乘用車年銷售達(dá)46391臺(tái)，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到78個(gè)億，這一年中汽西南的乘用車?yán)塾?jì)銷售量突破25萬(wàn)臺(tái)。多年來(lái)，中汽西南連續(xù)被評(píng)為全國(guó)十佳汽車營(yíng)銷集團(tuán)、全國(guó)十佳乘用車經(jīng)銷商，2004年——2011年連續(xù)8年躋身“重慶企業(yè)100強(qiáng)”，并榮獲“中國(guó)商業(yè)信用企業(yè)”稱號(hào)、中國(guó)服務(wù)企業(yè)500強(qiáng)、全國(guó)“誠(chéng)信維權(quán)單位”、消費(fèi)者信得過(guò)企業(yè)、重合同守信用企業(yè)、重慶首屆知名品牌企業(yè)。并任重慶市汽車商業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，中華全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)汽車經(jīng)銷商商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位。中汽西南在重慶主城區(qū)擁有2個(gè)大型的汽車賣場(chǎng)，一個(gè)是北部新區(qū)重慶汽博中心，一個(gè)是二郎汽車汽車綜合展廳，一南一北遙相呼應(yīng)。并在重慶天地打造了一個(gè)豪華汽車綜合展廳。

中汽西南汽博中心是2004年重慶市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——北部新區(qū)“十里汽車城”標(biāo)志性項(xiàng)目位于機(jī)場(chǎng)高速路與金渝大道交匯處。占地600畝，投資30億元人民幣，傾力打造的中國(guó)西部最具魅力的汽車流通及文化中心。現(xiàn)有25個(gè)4S店、一個(gè)名車廣場(chǎng)、一個(gè)二手車交易市場(chǎng)、一個(gè)汽車用品市場(chǎng)，一個(gè)汽車配件市場(chǎng)、以及車管站、檢測(cè)線、汽車保險(xiǎn)、金融、娛樂(lè)、駕訓(xùn)、餐飲等功能配套的大型綜合汽車交易城。2008年汽博中心不僅占據(jù)了重慶乘用車銷售市場(chǎng)35%的市場(chǎng)份額，并以70億元的整體營(yíng)業(yè)額，躋身2008年全國(guó)十大汽車市場(chǎng)行列。

2008年，中汽西南實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值38個(gè)億，同比增長(zhǎng)20%，銷售車輛22000臺(tái)，同比增長(zhǎng)23%，實(shí)現(xiàn)利稅1.4億，同比增長(zhǎng) 40%。2004年、2005年、2006年，2007年、2008年連續(xù)5年躋身“重慶企業(yè)100強(qiáng)”，并榮獲“中國(guó)商業(yè)信用企業(yè)”稱號(hào)、全國(guó)“誠(chéng)信維權(quán)單位”、全國(guó)雙愛(ài)雙評(píng)先進(jìn)企業(yè)，2007、08年連續(xù)兩年全國(guó)十佳汽車營(yíng)銷集團(tuán)，中國(guó)服務(wù)企業(yè)500強(qiáng)。消費(fèi)者信得過(guò)企業(yè)，重合同收信用企業(yè)，重慶首屆知名品牌企業(yè)。并任重慶市汽車商業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位、中華全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)汽車經(jīng)銷商商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位。中汽西南不斷與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，樹(shù)立了汽車商貿(mào)旗艦型企業(yè)的品牌形象。

二、成功經(jīng)驗(yàn)

“五朵金花”是錦江區(qū)干部、群眾共同努力的結(jié)晶，通過(guò)以旅游潤(rùn)色農(nóng)業(yè)，以景觀改造農(nóng)村，以經(jīng)營(yíng)保障農(nóng)民，以市場(chǎng)托舉發(fā)展，堅(jiān)定不移地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，用自己的智慧、力量和汗水，澆灌出“五朵金花”，探索出了一條發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一。成都市、錦江區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心支持“五朵金花”項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。“五朵金花”地處城市通風(fēng)口綠地，按規(guī)劃不能作為建設(shè)用地。2003年，為舉辦四川省首屆花卉博覽會(huì)，錦江區(qū)委召開(kāi)了18次常委會(huì)，專題討論“五朵金花”發(fā)展模式，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“部門(mén)包村、干部包戶”和“干部入戶、文明到家”等活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)戶實(shí)行“1+1”的掛鉤幫扶，幫助農(nóng)戶提升旅游經(jīng)營(yíng)理念和管理水平，使其擺脫傳統(tǒng)意義上的“農(nóng)家樂(lè)”的低水平經(jīng)營(yíng)，真正體現(xiàn)“五朵金花” 景區(qū)的旅游品牌。

（二）因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展。為打造好“五朵金花”，錦江區(qū)把科學(xué)規(guī)劃作為頭等大事，聘請(qǐng)全國(guó)知名專家學(xué)者組成“博士團(tuán)”，對(duì)“五朵金花”的發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)定位、建設(shè)風(fēng)格、景觀點(diǎn)綴進(jìn)行全方位的論證、設(shè)計(jì)。堅(jiān)持創(chuàng)新思維，充分利用三圣鄉(xiāng)花卉種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和地處城市通風(fēng)口、背靠大城市的地緣優(yōu)勢(shì)，因地制宜，圍繞城市反哺農(nóng)村，農(nóng)業(yè)反哺旅游的思路，將傳統(tǒng)的耕種農(nóng)業(yè)逐步引導(dǎo)向附加值更高的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，按照“一村一品、一村一果、一村一業(yè)”的錯(cuò)位互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展格局，創(chuàng)造性地打造出了各具特色，競(jìng)相開(kāi)放的“五朵金花”景區(qū)。

（三）政府引導(dǎo)，多元投入。打造“五朵金花”，錢(qián)從哪里來(lái)是關(guān)鍵。錦江區(qū)采用“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，較好地解決了資金問(wèn)題。打造“五朵金花”，區(qū)政府共投入8300萬(wàn)元，用于搭建融資平臺(tái)，撬動(dòng)和吸引民間資金20000萬(wàn)元。政府投入只用在景區(qū)道路建設(shè)、農(nóng)房改造補(bǔ)貼和旅游設(shè)施建設(shè)上，但由于營(yíng)造了良好的環(huán)境，吸引了社會(huì)資金參與項(xiàng)目打造。“五朵金花”占地約12平方公里，按常規(guī)城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括景區(qū)建設(shè)）、每平方公里需投入1.5億元，而實(shí)際每平方公里花費(fèi)了1500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村就地變公園，農(nóng)民就地變市民。

（四）改善生態(tài)，營(yíng)造環(huán)境。錦江區(qū)按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，并進(jìn)行景觀打造，保持了良好的生態(tài)環(huán)境。一是農(nóng)房改造景觀化。按照宜散則散，宜聚則聚的原則，由“農(nóng) 戶出資，政府補(bǔ)貼”，對(duì)2083戶農(nóng)房進(jìn)行“穿衣戴帽”改造。二是基礎(chǔ)設(shè)施城市化。三年來(lái)，修（改）建景區(qū)道路32公里，修建日處理千噸的污水處理站3座，公廁15座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)28公里。三是景觀打造生態(tài)化。打造濕地，新建綠地，保護(hù)原生態(tài)植被，充分利用荒地、坡坎等土地修建旅游景區(qū)小品，使有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。

（五）創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，激發(fā)活力。錦江區(qū)用文化提升產(chǎn)業(yè)，尤其通過(guò)挖掘梅花傳統(tǒng)文化，賦予荷塘月色藝術(shù)魅力，再現(xiàn)江家菜地的農(nóng)耕文化等，增加了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化附加值。運(yùn)用節(jié)會(huì)的形式集人氣，舉辦花卉時(shí)節(jié)、梅花節(jié)、菊花季節(jié)、荷花節(jié)等活動(dòng)。為期10天的2005年中國(guó)驕子菊花節(jié)，整個(gè)園區(qū)共接待游客達(dá)80萬(wàn)人次，當(dāng)?shù)卮迕袷杖脒_(dá)到287萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)在資金、技術(shù)和政策上扶持。區(qū)財(cái)政每年安排300萬(wàn)元，用于扶持市場(chǎng)前景看好，能有效解決農(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，有效地增強(qiáng)了旅游景區(qū)發(fā)展動(dòng)力和活力。