第一篇：赴成都優品道考察情況匯報 2

程官擺攏片區指揮部

赴成都優品道公司考察情況匯報

為加快程官擺攏片區開發建設，根據區委區政府的安排，2012年10月17日至19日，同志率區相關部門負責人到成都優品道控股公司總部，就片區開發建設中存在的問題、推進力度、建設時序、優品道公司的經營業績、經營理念等進行了考察，在為期2天的考察中，我區赴成都人員采取聽匯報、座談、實地察看等形式認真聽取了該公司的介紹，并對存在的問題與該公司進行坦誠的溝通。現將考察情況報告如下：

一、考察基本情況：

10月18日上午9時至11時考察團一行在成都優品道公司總經理胡強、副總經理周峻、陶峰等人的陪同下參觀了優品道公司正在建設的“城南優品道廣場”商業項目，該項目集商貿、餐飲、娛樂、購物、居住為一體。目前商業部分主體已封頂，正在進行招商中；居住部分一期已入住，二期正在建設中；項目于2010年動工，計劃2015年建設完工。11時，考察團一行又參觀了成都東區音樂公園及影立方773電影院，體驗了由工業元素打造的令人耳目一新的現代城市音樂公園。該音樂公園原為成都市電子管廠，企業搬遷后，政府沒有對老廠區進行拆除，而是將原廠區內的所有設施盡可能的原汁原味的保留了下來，并交由成都市委宣傳部下屬的成都傳媒集團打造經營，傳媒集團對原廠區進行規劃定位，將原廠區道路兩房的工業罐槽改造成了花池、電話亭、音樂 1

噴泉池，并在道路兩側招商引進了咖啡吧、書屋、工藝品店、小音樂廳，將原有廠房及辦公樓在不改變結構的情況改造成了書畫展示館、電影院。特別是設立的市民露天音樂表演廣場，為市民提供了練習表演場所，既滿足了人民群眾的物質文化需要，又為城市發展增添了一張別致亮麗的名片，中午考察團一行還會見優品道公司董事長杭亞平一行，雙方就項目建設中的一些問題及土地一級開發成本核算事宜進行坦誠的溝通，并表示在18日下午的會談中另行協商解決。18日下午及19日上午，考察團一行分別參觀了由成都優品道公司自行開發的“優品道”高檔住宅社區“優品天地”特色街區及該公司在成都市雙流縣黃龍溪打造的占地1.5萬畝集高爾夫球場，不同風格別墅為一體的黃龍溪高檔時尚住宅項目。通過參觀了解，考察團一行對成都優品道公司的經營理念，經營開發實力有了一個充分的認識，并要求該公司將在成都打造的經營開發理念融入到在我區開發的程官擺攏項目中，打造一流的程官擺攏新城。

18日下午15時，考察團一行在優品道公司11樓會議室與優品道公司等就項目推進緩慢、安臵房建設，基礎設施建設及土地一級開發成本核算問題進行了坦誠的協商，強調，希望開發公司積極調整戰略，讓公司人力、物力、財力向“程官擺攏片區”開發項目傾斜、進一步加快推進力度、穩妥有序開展各項工作，確定今年已掛牌的204畝全部動工，就原土地一級開發成本核算問題，由于2010年成本核算時國家政策沒有含或調整軌道、市域快鐵建設專項資金、社保資金、且耕地開墾費、房屋安臵部分變化較大，原測算確定的每宗土地出讓時的收益分配的基礎價110萬/畝的價格已遠遠低于政策變化后的土地成本價，根據現場實際測算且已掛牌的兩塊地的基本價，且白云同類型項目如白金片區和黑石頭片區的土地一級開發基礎價已達165-185萬元/畝的實際情況下，懇請成都優品道公司予以支持考慮。

二、協商意見

1、優品道公司要全力提升項目品質，將公司在成都成功的經營開發理念融入新城中，商業部分盡快啟動，加快推進力度，做好城市功能的優化與提升。

第二篇：赴成都卷煙廠學習考察匯報材料

赴成都卷煙廠學習考察匯報材料

為加快和黃山精品線對接的步伐，提高員工適應新設備特別是進口主機設備的操作、維修能力，車間在收集整理相關設備資料進行理論學習的基礎上，于3月21日至24日，利用月底停產時間，由車間陳中偉副主任帶隊，包括班次負責人文良奎、設備維修組組長徐從躍、切絲操作工（程波、許斌）及工藝質量相關人員一行八人，赴川渝中煙工業公司成都卷煙廠進行學習考察。

本次學習考察的重點設備是HAUNI公司的TOBSPIN切絲機及KLD-2Z兩段式薄板烘絲機，主要目的是學習兩臺主機設備的操作、維修方面知識，為設備安裝調試做好前期準備工作；本次學習主要采用現場參觀、座談、對口崗位交流、實際操作等方式，雖然時間較短，但學習的內容卻很有深度，對精品線的相關主機設備有了更直觀、更深入的認識，現將本次學習考察結果匯報如下：

一、成都卷煙廠制絲線基本情況介紹

通過成都煙廠同仁的介紹和到制絲車間進行現場參觀，我們了解到川渝中煙成都卷煙廠2002年易地技改，2004年底投產，后續增加一條5000kg制絲線，并進行部分改造，為川渝中煙工業公司推進嬌子品牌“126”發展目標提供可靠的硬件支撐。

制絲線的主機設備引進HAUNI公司的TOBSPIN系列切絲機、KLD 薄板烘絲機、KLD-2Z兩段式薄板烘絲機和HXD氣流烘絲機等，主機設備的保障能力達到了很高的水平，其中TOBSPIN系列切絲機及KLD-2Z兩段式薄板烘絲機也是我們引進的設備。在成煙特色工藝方面，為縮短加工線路，簡化工藝流程，成都煙廠技術人員提出“雙進料、雙出料”貯葉柜思路，并在專業廠家配合下建成了國內獨一無二的貯葉柜系統。該系統把原來兩條獨立的生產線整合為復合生產線，實現了兩條線不同加工方式之間的自由調度，加工線路組合由原來的8種提高到16種。由此，不但能夠更加靈活地分組加工，實現精品加工，大幅提高了制絲效率，而且還可生產規?；€性化產品，將加工線路縮短10%至15%，為降低煙葉消耗創造了條件，充分體現了柔性化加工的特色。值得一提的是我們一行在參觀成煙的“雙進雙出”式儲葉柜時，看到整個儲葉柜內的物料分布是十分的均勻，可以說鋪料均勻性的提高對儲后煙葉的內在品質和混合質量的提高起到了很好的保障作用，我車間今年參與的中煙科技項目中就有涉及到混合均勻性技術在混摻柜中的應用，為此我們也就儲柜的布料問題和成煙的技術人員進行了深入的探討。另外通過成煙同仁的介紹和現場學習，我們也了解到從最早的單一葉組加工到后來的分組加工再到現在的“兩頭三身”不分組加工，可以說成煙人追求進步的腳步從未停歇，為建立適合“嬌子”品牌發展的工藝質量保障體系和打造特色工藝生產線在持續努力。

二、學習TOBSPIN切絲機總結

作為本次學習交流活動的主要目標之一，團隊成員重點學習了TOBSPIN切絲機。通過聽取成煙工藝、維修及操作人員的講解介紹和在生產現場的動手實踐，大家對該切絲機的設備結構、傳動原理、基礎操作、日常維修和保養工作等相關內容有了進一步的認識和理解。

圖一 切絲機整體外觀

1、設備主要結構和原理

成都卷煙廠從德國原裝進口了6臺TOBSPIN切絲機，該設備是利用老一代旋轉式切絲機的原理，采用全新理念和技術進行了創新設計，旋轉刀鼓與來料方向進行垂直切削，設備采用了“柔性切絲”理念，圓盤切絲技術允許以非常低的速度切絲，相對于滾刀式的“砍”絲，旋轉刀盤徑向切削，切削力較小，對造紙薄片有較好的切削效果；

圖二 切絲機切割原理及主要結構 刀門升降時上排鏈隨之整體移動，均勻壓實，可減輕刀門壓力，改善切后煙絲質量，輕壓煙葉后順紋路切絲，避免煙絲粘連；進刀量可以根據來料情況在電腦上方便地調整,在沒有料的情況下可以不進刀，減少浪費。刀輥速度范圍在31到520rpm，切絲寬度范圍在0.1mm至1.5mm之間，切絲水分可在20%-37%，磨刀系統是切絲機的關鍵部位，刀片的磨削情況直接影響到切絲質量，該機獨特的磨刀系統對刀片實行整體磨削，相對滾刀式的分段磨削是又一重大改進，對減少造碎、提高切絲質量起著關鍵性的作用。由于在切削的產品中沒有磨刀石磨損的顆粒，煙絲不受外部材料的污染，不需要除塵系統，但需要蒸汽和水清理磨刀輪，水冷刀輥。

2、智能化操作過程

整個設備的操作過程充分體現了“智能化”原則，所有的控制參數均集中至搖臂式控制面板上，界面清晰、容易上手，3D圖形幫助操作人員設定不同的工藝參數并理解顯示的文字報警或錯誤信息，可以說僅僅需要幾個在操作面板上的操作就可以控制設備。用成煙技術人員的話說就是從操作方面來說，這就是真正的“傻瓜機”。

圖三 智能化的控制面板

通過在現場的實地動手操作，我們也感受到了新式切絲機在操作方面帶來的便利，整個生產操作過程高度自動化和智能化。通過制絲線總控系統的集中控制，整個生產的啟停均無需人工干預，生產的開始階段操作人員只需在控制面板上對相應的工藝、設備參數進行設定及核對；同時生產過程中的刀門高度、切絲寬度、刀片有效使用長度、物料高度等工藝及設備參數均顯示至搖臂式控制面板上，操作人員可以方便的對生產過程進行監控和做出必要調整。此外切絲機自帶雜物識別和保護功能，如檢測到雜物硬度大于刀片切割能力或生產出現意外情況對設備形成危害時可自動停機；到料尾排空階段設備會自動根據來料狀況停止切絲，同時排鏈反轉對機肚內物料進行退料處理，設備也內置了煙葉回收系統對生產中的煙葉碎片和退料進行收集；每批次生產結束后操作人員需例行打開設備對關鍵部位進行點檢和清理工作，整個操作流程較以往國產切絲設備簡化很多。

3、實際切絲效果

通過現場的實際切絲效果來看，切后煙絲的寬度和均勻性均較好，成煙工藝質量科的技術人員也向我們提供了煙絲寬度的檢測數據，切后葉絲寬度符合率達99%；由于采用了徑向切割的方式，煙葉受力較小因而切后煙絲的彈性也非常好，無粘連并條現象，切后煙絲的色澤也沒有出現加深現象，同時也有效地減少了造碎情況，真正體現了“柔性切絲”的理念；設備實際運行過程中同樣非常平穩，幾乎沒有噪音；整個生產過程中包括對紙薄片進行切割時也沒有出現粗細絲、跑片等問題，同時料尾排空階段產生的絨絲幾乎沒有，且退料量在5kg左右（目前我廠在十幾公斤），總體而言，TOBSPIN切絲機的切絲效果較目前為好，有利于產品內在品質的穩定，有效降低煙葉在切絲工序的損耗。

4、存在的不足和問題

在和成煙切絲機主修技師的交流和現場的實際跟班學習中我們也了解到新式設備存在的部分不足和問題，主要包括設備的保養工作強度大、難度高，除塵系統還有待進一步改善等問題。

(1)由于新式設備的整個體積較為龐大，內部結構也較以往切絲設備更為復雜，從而給設備的日常維保工作帶來了較大的難度。成煙目前每臺切絲機進行保養時需要操作、維修及輔助人員約6人，尤其是切梗絲機的保養就更耗時耗力，對人員的配備提出了較高的要求；由于該切絲機機體較大，他們自主設計的切絲機維修平臺有利于操作、維保工作的開展，這在下一步可以借鑒使用。圖四 操作、維保時的輔助工作平臺

(2)設備的除塵系統有待改進，雖然HAUNI公司的介紹資料上指出新式切絲機在切割過程中沒有磨刀石磨損的顆粒，煙絲不受外部材料的污染，不需要除塵系統。但是我們從現場實際運行中可以看到切割過程中主要由紙薄片引起的煙塵和顆粒還是較多的，操作人員需戴口罩進行工作，在現場學習時眼睛會有刺、辣的感覺，每批次生產結束后都有較多的灰塵附著在設備的機頭外罩上，目前成煙已就此問題和豪尼的工程技術人員進行了協商，正在對設備的除塵系統進行改造和完善。

圖五 每批次生產結束后刀盤積灰較多

(3)設備在實際操作過程中還存有改進空間，通過和成煙操作及維修人員的交流我們得知該設備在生產過程中如遇到砍刀等意外情況造成某把刀損傷需要更換時，由于考慮的整個刀盤在切割時的動平衡問題，要同時對整個刀盤的8把切絲刀一并進行更換，從而加大了操作人員的工作量，也造成了不小的資源浪費，同時對來料要求和設備相關的輔聯設備如金屬探測器的性能均提出了較高的要求。

(4)因采用蒸汽和水清洗磨刀輪，設備需增加相應的地下排水管路。從生產現場的實際情況來看，成煙的切絲設備引入時，整個生產線技改已完成，因而設備場地旁未預留相應的地下排水系統，目前人工采用接水盒對廢水進行接收?？紤]到我廠日后也同樣采用此系列切絲機，建議可提前為設備預留地下排水管路。

圖六 切絲機廢水用鐵盒接收

(5)實際生產中設備的部分位置有漏料、積料問題，從現場的實際運行情況來看，每批次物料生產結束后設備的下排鏈處均有較多積料，同時切絲過程中設備的水平進料小車和設備連接處易積料存料，生產結束后需人工進行清理。

圖七 切絲機多個部位存在漏料、積料

通過現場跟班學習和實際動手操作也讓我們更直觀、更深入、更全面的了解到新式切絲機的優缺點，也為日后黃山精品線切絲設備的順利調試投產做了一定的鋪墊工作，讓我們可以未雨綢繆，提前認識到可能存在的問題和將要面臨的困難并及時做好準備工作。

三、KLD-2Z兩段式薄板烘絲機學習總結

HAUNI公司獨創的兩段式設計，采用新的設計理念進行模塊化設計，在不同的加熱區域設有不同的蒸汽接口，將一個筒體分為不同的溫度反應區域，可根據工藝需求進行分區溫度控制，以達到不同分組模塊采用不同處理溫度的目的；滾筒的內部布置包括一個等分的蒸汽加熱的抄料板系統，該系統通過其自身的旋轉組合進行單獨控制，可實現兩段或一段（即兩段控制參數一致）的控制模式，增加了加工手段的多樣化。該設備的煙絲加熱提升板采用30°傾角式設計，延長了物料在提升板上的停留時間，保證物料均勻干燥；在料頭料尾階段，通過變頻控制改變滾筒的轉速，有助于降低烘絲機干頭干尾的現象。

圖八 KLD-2Z薄板烘絲機實際圖片

在成煙，目前KLD-2Z兩段式薄板烘絲機沒有啟用兩段式控制功能，只作普通烘絲機使用，但從現場觀看和記錄的數據可以看出，過程中出口含水率波動范圍為13.10～13.15%，過程中標準偏差應該在0.02（我廠過程中一般在0.05～0.06），過程穩定性很好，這對產品質量的穩定提供了較高的保障作用。

四、學習成煙在工藝質量、創新等方面的先進做法和優秀經驗 在與成都煙廠制絲車間相關領導與技術骨干的座談會中，我們了解到目前成都煙廠的在制卷煙牌名及規格在川渝中煙所有下屬制造工廠中是最多的，牌名規格的多樣性和更換的頻繁性給成煙的生產調度、工藝質量管理都帶來了很大的影響。但是成煙各級部門都認真貫徹落實國家煙草專賣局姜成康局長來川考察時的講話精神，為打造“新川渝、新煙草”和“嬌子”品牌，多措并舉將工藝質量改進和創新工作緊密結合，從四個方面做好產品的生產工藝質量保障工作。

一是以川渝中煙技術中心制絲線自主創新研究項目為載體，積極主動配合技術中心打造嬌子品牌專用生產線。該項目是在對成都分廠現有制絲線進行測試分析的基礎上，以嬌子（軟陽光）為主要研究對象，增強產品質量的穩定，突出產品的風格和特征，精心打制可滿足50萬箱嬌子卷煙特色工藝技術加工要求的制絲生產線。

二是工藝質量檢驗科在前期掌握大量真實可靠的工藝數據基礎上，進—步加強基礎數據測試，準確掌握現有工藝條件。同時，他們制定了《煙葉消耗監控管理辦法》、《工藝考核辦法》（試行），進—步理順了工藝監控關鍵點，建立了日、周、月工藝監控點檢查體系，從而最大限度的確保了產品的質量穩定性。

三是運用六西格瑪管理方法提高制絲線工藝指標。從生產車間的看板上我們了解到成都煙廠已經導入了六西格瑪管理思想，并在逐步實行中，制絲線也已經確定了提高切絲寬度穩定性、成品水分合格率兩個六西格瑪項目，通過項目的開展進一步提升自己的工藝質量保障和生產管理水平；

四是以“管理執行年”活動為主線，不斷提高消耗、質量及其他環節管理水平。自“管理執行年”活動開展以來，先后啟動了“煙葉降耗控耗”、“優化質量控制”兩個項目，在部門及班組層面制定了“材料進貨檢驗方法改進”、“技術標準管理流程優化”、“提升卷包檢驗班組交接班管理”等八個管理制度。通過技術攻關和管理優化，煙葉降耗控耗已取得一定效果，消耗指標已呈下降趨勢。

這次到成都煙廠的學習交流活動雖然時間不長，但目標明確，特別是針對性強，為了達到培訓的預期目的，車間對每個參加此次學習交流的員工根據各自崗位提出了相應的學習要求，明確了學習內容和重點，從最終的學習效果來看也實現了既定的目標。團隊懷著飽滿的熱情去參觀學習，而川渝中煙的各位領導、同仁也對我們的到來提供了熱情的接待，并在隨后的學習交流中毫無保留的向我們提供所需要的信息和資料，也加深了兩家企業間的友誼。在成煙期間，除了學習了制絲線的生產、質量管理和主機設備操作維修等方面內容外，我們還學習到了成煙在班組建設、7S管理、基礎管理、六西格瑪管理等各方面的先進經驗和科學方法，當然我們要認真思考總結并把它帶回來，結合部門、車間的實際情況加以消化吸收、轉化應用，以推動車間的各項工作邁上一個新的臺階，從而更好地服務于企業。此次赴外學習交流，開闊了員工眼界，拓寬了車間管理人員的工作思路，同時在一定程度上提高了制絲車間重點崗位職工的技能水平，我們將以此次學習考察為契機，在今后的工作中用更加飽滿的熱情，圍繞企業和中煙的中心工作奮力攀登，為安徽中煙提速邁向“532”、“461”陣營、為企業又快又好發展做出更大的貢獻！

制絲學習考察組

第三篇：優品道樓盤詳細信息表

優品道在售樓盤情況

待售樓盤：優品尚東三期、優品道墅貳拾壹、優品道·曦岸

待售

一、優品尚東三期

項目狀態：開盤時間待定

物業地址 成華建材路66號

開工時間:2012-06-01 竣工時間:2014-12-01 優品尚東三期位居城東2.5環，建材路與玉雙路東延線交匯的黃金十字路口，隨著政府強有力的重點打造，未來人氣將加速聚集，規劃中的近4000畝土地，將建1300萬平米的高密度居住區，未來周邊多個商業中心和大型居住區將落成，約十萬個家庭30-40萬人聚集于此。周圍樓盤：隆鑫九熙（7000）、尚東美林（7800）、陽光100米婭中心（9300）、沙河灣（9000）、郎詩綠色街區（10000）

二、優品道墅貳拾壹

物業地址：青羊大道99號

最低：31135元/平方米 最高：36667元/平方米 優品道墅貳拾壹暫無房源在售，開盤時間待定。2012-06-25 2012年2月18日已開盤（加推待定）

三、優品道·曦岸

開盤時間：預計2012年8月初開盤

物業地址 青羊成都青羊區青羊大道99號 商鋪類型 住宅底商/社區商鋪 優品道·曦岸現鋪即將發售，臨街商鋪面積約30-110平方米，層高約5.6米左右，預計8月初開盤。目前 項目正在排號中，預交3萬，開盤即可享受額外2%。此外，現購買商鋪50平米以下，開盤前每天可優惠500元；50平米以上，開盤前每天可優惠1000元。

兩個在售樓盤：

一、城南優品道廣場

2012年4月21日已開盤

雙流縣外雙楠白衣上街177號

城南優品道廣場項目是位于天府新區核心雙流國際新城的中央核心區，毗鄰8500畝亞洲最大濕地公園，是“優品道控股”繼城西高端住宅優品道后打造成都首個“超級商業公園”

50-140㎡ 住宅底商

二、優品紅街

2011年07月31日商鋪已開盤：最高價29000元/平方米;最低價9000元/平方米;物業地址 成華東2.5環 東客站旁成華區 建材路66號

項目動態：優品紅街住宅底商現房在售，現主推面積150-200平米左右，另外有41平米和700多平米商鋪各有一套，售價9000-29000元/平米。一次性付款優惠5-7%，按揭優惠2%。物業管理費3元/平米.月。

第四篇：赴重慶成都考察座談會紀要

赴重慶成都考察座談會紀要

1、謝家灣小學、石室小學辦學理念有新意，定位準確，主題文化滲透到學校教育教學及管理的各個方面。

2、校園文化建設注重挖掘本土文化和學校實際，校園文化建設以學生為主，突出了孩子就是學校的靈魂，做到了文雅、儒雅、高雅。

3、學校教育教學活動做到“以學生為本”，不流于形式。

4、校長的辦學理念和執行力對推進學校文化建設是至關重要的。

5、學校要有一定限度的辦學自主權，才能真正落實校長的辦學理念，讓學校特色更突出。

6、學校辦學理念的精準定位和詮釋以及將辦學理念潛移默化地整合在學校管理之中，采取一系列科學的行之有效的舉措是非常值得借鑒的。

7、棕北小學“四一一二”校本教研開展的好，有實效。

8、重慶謝家灣小學現代教育風格，經驗價值高，做到了與時俱進，能夠處處為學生著想。第二課堂能安排一下午來做。成都石室小學課程能夠做到靈活調整每節課時間。

9、“新三教”—學校、家庭、自我三位一體的提法很新。改變了以往學校、社會、家庭三位一體的提法。

10、校園文化建設就是一個幸福指數問題。教師愿意上班，學生愿意來上學。

11、“減負”需要整合課程。

12、推進素質教育不是錢完全能解決的，沒錢也一樣能辦好素質教育。

13、在校園文化建設和學生活動空間和活動形式的設計上都非常注重細節，讓校園內的每一處文化建設和每一個活動都貫徹學校的辦學思想和辦學理念。

14、中國的大環境教育下，學?？梢杂兴鳛椋ｉL可以有所作為，應該敢想敢試。

15、教育行政應該努力創造校長成長的環境，開闊校長視野，提升校長素質。培養一位好校長不容易，教育行政要努力創造環境培養校長。

16、我州朝鮮族小班化教育理念和做法比較超前的，這方面較考察的學校是先進的，漢族學校也要繼續推廣。

17、西部人熱情、認真，對待我們這些外來考察學習的人熱情周到，準備充分。

第五篇：赴天津成都考察學習心得體會

虛心學經驗

務實抓發展

——赴天津成都學習考察統籌城鄉發展的心得體會

近期，我隨市黨政代表團赴天津、成都學習考察城市建設、統籌城鄉發展、產業園區建設等方面的工作經驗。通過實地考察、相互交流和親身體驗，深受啟發、收獲很多。下面，我簡要談一談對天津成都統籌城鄉發展的體會和認識。

一、天津成都統籌城鄉發展的主要成效

東麗區屬天津市十個農業郊區縣之一，他們在統籌城鄉發展的過程中采取的創新舉措以及取得的輝煌成績令人震撼。東麗區將農村城市化作為科學發展、和諧發展、率先發展的重點，探索出“城中村改造”、“宅基地換房”、“依托大項目有序撤村”三個城市化實現路徑，城市形象不斷改善，城市功能不斷提升。尤其是轄區內的華明示范鎮，緊扣“宅基地換房”核心，大力實施“三區”聯動戰略，樹立了天津市“宅基地換房”典型，其公認度、價值度和推廣度得到國內外專家的充分肯定，成功入選上海世博會城市最佳實踐區，榮獲“中國十大和諧宜居鄉鎮”稱號。

雙流縣近年來搶抓成都市被列為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的機遇，率先在全國提出工業向集中發展區集中、農民向城鎮和新型社區集中、農用地向適度規模經營集中的“三個集中”，探索出了城鄉一體化的“雙流模式”，成為全國縣域經濟科學發展三大模式之一。特別是土地經營權“長久不變”開全國先河，在土地流轉、產業支撐、保障到位和制度創新等 方面創造了在全國有影響的經驗，十分值得借鑒。

二、對天津成都統籌城鄉發展的相關體會

（一）天津成都的發展，體現了搶占先機、敢想敢干。從天津、成都的發展歷程看，他們也曾受到轉型發展、科學發展的困惑，但政策機遇一旦來臨，天津、成都各地能夠敏銳地發現機遇，并把上級政策與本地實際科學地融匯貫通，大膽地試、勇敢地闖，鼓勵創新、寬容失敗，最終取得了良好效果。

（二）天津成都的發展，體現了大氣魄、大手筆。規劃是城市發展的先導。天津、成都在城市空間布局、規劃設計方面充分體現了前瞻性和科學性。天津依托政策機遇和地緣優勢，提出了“雙城雙港、雙向拓展、一軸兩帶、南北生態”的城市規劃理念，使之逐步成長為全國第三大城市；成都立足歷史人文和自然生態，科學地描繪了一幅“城鄉一體化、全面現代化、充分國際化”的世界生態田園城市藍圖。

（三）天津成都的發展，體現了項目大、產業新。學習考察期間，深刻地感受到，天津、成都的城鄉建設投資很大、水平很高，尤其是天津在城市建設方面的大氣洋氣、清新亮麗、中西合璧、古今融合，讓人印象深刻。在統籌城鄉發展過程中，高度重視產業的轉型升級。在工業上，天津大力推進了工業園區的歸并整合；在農業上，天津提出了向園區和規模經營集中的口號；在集中居住區，天津始終注重復墾土地開發的轉型升級。成都依托歷史文化，將寬窄巷子打造成集中西特色餐飲、文化創意產品展示于一體的新型街區，不僅探索了一條舊城改造與歷史風貌保存相得益彰的成功路子，更將院落式情景消費 體驗推向了一個新的高度。

（四）天津成都的發展，體現了機制新、政策新。天津華明示范鎮通過宅基地換房的模式，撬動農村土地流轉制度、管理體制、管理方式、農村集體經濟組織形式、建設投融資方式、綜合執法體制、社會保障制度、小城鎮扶持政策等八個方面的體制機制創新。成都三星鎮在完成農村土地和房屋確權頒證工作的基礎上，結合土地綜合整治項目，通過出租、轉讓、入股聯營等方式積極推進農村生產要素順暢流轉，為實現農民多元增收奠定了基礎，2011年該鎮農民人均純收入達到11192元。

（五）天津成都的發展，體現了奮發有為、苦干實干。在天津和成都，隨處可見熱火朝天的建設場面，感受到各級領導干部奮發有為的精神狀態。我們參觀的華明鎮僅用了2年時間，就完成了全鎮近5萬農民的搬遷，效率之高令人驚嘆。學習天津、成都的經驗，不僅要學習他們的發展思路、戰略謀劃，其干事創業的精神狀態更值得好好學習。

（六）天津成都的發展，體現了科學發展、長遠發展。天津、成都的發展歷程深刻詮釋了科學發展觀的基本內涵，他們將經濟與社會、城市與農村、人與自然、發展與穩定有機結合，統籌推進，為實現區域經濟社會發展的新跨越打下了堅實基礎。

三、幾點啟示

（一）堅持解放思想，優化發展路徑。把解放思想貫穿于城鄉建設發展的全過程，切實轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，努力做到把吃透縣情與謀發展、貫徹政策與抓落實、干實事與求實效等三個方面有機結合起來，積極探索進 一步推進城鄉協調發展、科學發展的新路子，使統籌城鄉發展工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

（二）堅持規劃引領，繪就發展藍圖。立足我縣生態環境優美、文化底蘊深厚的稟賦，前瞻性、科學性地謀劃城鄉一體化發展方向。按照“人口集中、產業集群、資金集聚、產品集散”的城市功能定位，打破原有城鄉分割的規劃模式，以統籌城鄉資源、優化發展空間、實現城鄉一體化發展為目標，啟動編制鎮巴全域城鎮發展總體規劃，探索城鄉統一規劃、統一建設、統一管理的新機制，建立以主體功能區規劃為基礎，與國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃、城鄉規劃相互銜接的規劃體系，努力實現“城市向農村延伸、農村向城市聚集”。

（三）堅持項目運作，加快城鎮建設。堅持用抓項目的理念推進城鎮建設，統籌謀劃重大基礎設施布局和建設，促進城鄉基礎設施有機銜接，形成城鄉一體的基礎設施網絡體系，實現城鄉共建、城鄉聯網、城鄉共享，努力構建宜居、宜商、宜觀光的現代城鎮體系?！笆濉逼陂g，將緊緊抓住各項政策機遇，著力抓好改善縣城面貌的城建項目，增強發展后勁的重點項目，惠及民生的基礎項目。

（四）堅持理念創新，破解融資難題。堅持以市場化運作為主，整合項目資金為輔，縣級財政投入為彌補的籌資辦法以及“招商引資啟動，財政投入撬動，部門出資帶動，全民參與聯動”的推動機制，多元化籌資，有效破解建設資金瓶頸制約。

（五）堅持以人為本，精細管理城鎮。堅持城為民所建、城靠民共建、城興民共享的理念，進一步完善市政基礎設施，提高園林綠化水平，理順體制機制，大力推行城市綜合執法，深入開展市容環境綜合整治和農村清潔工程，狠抓群眾教育引導，提升文明素質，努力形成政府引導、社會支持、群眾參與、人人維護城鎮建設成果的良好氛圍。

（六）堅持三化同步，推進持續發展。在加快城鎮建設的同時，堅持不懈做大做強產業，統籌推動工業化、農業現代化和城鎮化協調發展。結合城鎮建設總體規劃，同步編制產業園區建設規劃和生豬、茶葉、魔芋等主導產業發展規劃，制定完善各類產業發展扶持政策，大力發展工業和三產，壯大農業主導產業，完善社會保障制度，為進城務工農民提供充足的就業崗位和發展平臺，增強城鎮的凝聚力和吸引力。

（七）堅持轉變作風，凝聚發展合力。繼續深入開展以“轉作風、提效能、優環境、促發展”為主題的干部思想作風建設活動，著力抓好組織領導、宣傳教育、監督檢查“三強化”，念好以“學”字為先、“緊”字當頭、“敢”字著力、“實”字入手的“四字經”，打造學習型、服務型、落實型、創新型、責任型、團結型“六型團隊”，切實轉變工作作風，提高工作效能，為統籌城鄉發展提供堅強保障。