第一篇：14年秋東師公共事業(yè)管理離線作業(yè)

期末作業(yè)考核

《公共事業(yè)管理》

滿分100分

一、名詞解釋（每題8分，共40分）1．公共事業(yè)管理

答：公共事業(yè)管理是指公共事業(yè)管理主體為了社會公共利益，有效組織和運用資源，采取計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等方式而對教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)進行的一系列管理活動。2.公共事業(yè)管理學

答：公共事業(yè)管理學是研究公共事業(yè)管理現(xiàn)象及其規(guī)律的科學。公共事業(yè)管理學以探求公共事業(yè)管理現(xiàn)象及其內(nèi)在規(guī)律為學科目標，具體地說，公共事業(yè)管理學是研究公共事業(yè)管理主體為了社會公共利益，有效組織和運用資源，采取計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等方式對公共事業(yè)進行的管理活動及其內(nèi)在規(guī)律的科學。

3.民辦非企業(yè)單位

答：民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人，利用非國有資產(chǎn)舉辦的從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。4.科學研究的外部性

答：科學研究的外部性主要表現(xiàn)在科學研究具有強烈的“溢出效應(yīng)”。5.衛(wèi)生事業(yè)外部性

答：衛(wèi)生事業(yè)外部性指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過對病人的診治、疾病的預(yù)防、衛(wèi)生環(huán)境條件的改善等，使病人個體免除和避免了病痛，挽救了其生命，增長了人們的健康知識，從而提高了勞動力素質(zhì)，有益于社會生產(chǎn)的發(fā)展和社會的安定和進步。

二、簡答題（每題15分，共60分）1.簡述公共事業(yè)管理與公共管理的區(qū)別。

答：

1）管理主體不同。行政管理的主體是國家行政機關(guān)（也可以擴展至全部國家機關(guān)）。公共事業(yè)管理的主體包括國家行政機關(guān)，但并非全部國家行政機關(guān)，主要涉及政府社會管理與提高公共服務(wù)的部門，因此，從國家行政機關(guān)方面說，公共事業(yè)管理的主體小于行政管理；除政府外，公關(guān)事業(yè)管理的主體還包括非政府管理主體，主要是事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，從這方面說，公共事業(yè)管理主體又大于行政管理主體。

2）管理客體不同。行政管理的客體涉及所有國家政務(wù)與社會公共事務(wù)，公共事業(yè)管理的客體僅涉及教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育、城市公用事業(yè)、環(huán)境保護、社會保障等社會公共事務(wù)，因而，公共事業(yè)管理的客體遠遠小于公共管理的客體。

3）管理方式不同。作為國家機關(guān)的國家行政機關(guān)首先是階級統(tǒng)治工具、是暴力機關(guān)，盡管在近代隨著政府職能的擴大，管理方式與手段更加豐富，但使用包括合法暴力在內(nèi)的強制性手段是其基本的手段之一。由政府部門實施公共事業(yè)管理一般是以向社會提供公共服務(wù)的方式進行，很少使用強制性手段特別是暴力手段；非政府公共事業(yè)管理主體除非法律法規(guī)授權(quán)，不能使用強制手段。

公共事業(yè)管理與行政管理也有一定的聯(lián)系： 1）管理主體都屬于公共部門；

2）管理客體都涉及社會公共事務(wù)，都有履行公共服務(wù)的職能； 3）都可以使用強制手段； 4）學科劃分同屬于管理門。2．簡單介紹事業(yè)單位分類改革。

答：目前全部事業(yè)單位應(yīng)分為行政管理型、社會公益型、公益兼經(jīng)營型、開發(fā)經(jīng)營型、其他類型五類。分類改革最終目的是將不符合事業(yè)單位公益特征、非營利性特征的現(xiàn)在仍屬于事業(yè)單位的組織從事業(yè)單位中分離出去，改革之后的事業(yè)單位是符合1998年《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的組織，即是國家機關(guān)或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦、代表國家履行公共服務(wù)職能的、具有獨立法人地位的實體性公共服務(wù)組織。改革之后的事業(yè)單位只有一種職能類型，即社會公益型事業(yè)單位。改革思路如下：

1）對行政管理型事業(yè)單位的改革

對完全行使行政職能的事業(yè)單位，根據(jù)具體情況，進行相應(yīng)調(diào)整，具備條件的轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)；對承擔部分行政職能的事業(yè)單位，將其行政職能和公益服務(wù)職能與有關(guān)單位的職能和機構(gòu)進行整合。另一部分獨立性轉(zhuǎn)強、技術(shù)依賴性較高的單位，可參照國外做法，設(shè)立具有相對獨立性的行政法人(法定機構(gòu)、公法人等)，將部分行政管理型事業(yè)單位變?yōu)楠毩⑿姓ㄈ恕?/p>

但由于近期內(nèi)難以實現(xiàn)向行政機關(guān)、獨立行政法人轉(zhuǎn)變，作為過渡，將這類事業(yè)單位作為行政管理類單列一類，暫時保留在事業(yè)單位范圍內(nèi)，但其人員依照公務(wù)員制度進行管理。依據(jù)條件成熟情況逐步、逐個向行政機關(guān)、獨立行政法人轉(zhuǎn)變，直至完全轉(zhuǎn)為行政機關(guān)、獨立行政法人。今后，要嚴加控制和規(guī)范承擔行政職能的事業(yè)單位。

2）社會公益類事業(yè)單位改革

社會公益型事業(yè)單位的改革方向與推進戰(zhàn)略是：按政事分開、企事分開的原則，轉(zhuǎn)化職能，逐步剝離非社會公益性事業(yè)職能；國家建立完善的宏觀調(diào)控機制，根據(jù)社會需求與財政能力發(fā)展變化情況，調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高事業(yè)資源配臵效率；加強事業(yè)單位自身能力建設(shè)，提高組織效率與服務(wù)水平；同時，國家應(yīng)積極鼓勵社會力量舉辦社會公益型事業(yè)組織，并可以將部分社會公益型事業(yè)單位轉(zhuǎn)為民

間性非營利組織(民辦非企業(yè)單位)。

3）公益兼經(jīng)營型事業(yè)單位改革 公益兼經(jīng)營型事業(yè)單位的改革方向與推進戰(zhàn)略是：依據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，合理調(diào)整其結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化事業(yè)資源配臵；科學界定其公益行為與經(jīng)營行為，協(xié)調(diào)好兩者的關(guān)系；逐步開放事業(yè)領(lǐng)域，在政府舉辦這類事業(yè)單位的同時，積極引導(dǎo)，鼓勵民間力量舉辦非營利性的事業(yè)組織(民辦非企業(yè)單位)；同時，在法律法規(guī)允許的情況下引導(dǎo)、鼓勵各種所有制資本進入上述領(lǐng)域舉辦營利性企業(yè)組織，形成三類組織有序競爭、調(diào)協(xié)發(fā)展的局面；國家也可以放棄部分公益兼經(jīng)營型事業(yè)單位的所有權(quán)，將其轉(zhuǎn)為營利性企業(yè)或民辦事業(yè)組織，按照企業(yè)或非營利機構(gòu)模式運行。

4）開發(fā)經(jīng)營型事業(yè)單位改革

開發(fā)經(jīng)營類事業(yè)單位的改革方向與推進戰(zhàn)略是：堅持市場化的改革方向，按企事分開原則剝離其中事業(yè)職能，政府逐步削減乃至停止政府性資金支持，積極推進該類單位向企業(yè)轉(zhuǎn)制；暫不具備轉(zhuǎn)制條件的，首先實行企業(yè)化管理，其人事、財務(wù)稅收和業(yè)務(wù)運營等完全按現(xiàn)代企業(yè)機制運作；國家不再舉辦這類機構(gòu)，這類單位中的國有資產(chǎn)也應(yīng)逐步退出；同時，國家要逐步放開上述事業(yè)領(lǐng)域所有制、組織類型等的限制，大力引導(dǎo)、鼓勵社會力量舉辦這類事業(yè)。

要認真總結(jié)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地實施相關(guān)改革。既要把直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，又要防止簡單地以創(chuàng)收能力為標準將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)。要妥善安臵人員，做好清產(chǎn)核資工作，防止國有資產(chǎn)流失。今后，應(yīng)不再批準設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。

5）其他類型事業(yè)單位改革

這類事業(yè)單位的改革方向與戰(zhàn)略是：其一，對于從事社會中介服務(wù)的機構(gòu)進行脫鉤改制，取消其事業(yè)單位性質(zhì)，收回事業(yè)編制；其二，對于社會團體類事業(yè)單位，應(yīng)逐步將社會團體承擔的行政管理職能收回，交由相應(yīng)政府機構(gòu)行使，社會團體恢復(fù)其民間互益性組織；其三，應(yīng)逐步隨職能消失而撤銷的事業(yè)單位，一般是指在計劃經(jīng)濟體制下或向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，政府設(shè)立并賦予其相應(yīng)的職能，隨市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展、市場經(jīng)濟體制的不斷完善，其職能逐步消失，這類機構(gòu)已失去存在意義。這類單位的改革可以通過轉(zhuǎn)變職能，改變運行方式，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)或民辦非企業(yè)單位；也可以通過人員分流方式，使其逐步成為“空殼”，自生自滅；也可以通過整體劃轉(zhuǎn)、分拆等方式，并入其他事業(yè)單位。3.教育管理體制的制約因素有哪些？

答：教育管理體制的制約因素主要有：

1）國家的政治體制的制約。一國的政治體制對教育管理體制的影響和制約因素是最大的，整個國家的體制決定了教育管理體制制定的形式和方向；

2）社會的經(jīng)濟狀況和科技發(fā)展水平的制約； 3）本國教育和文化傳統(tǒng)的影響； 4）管理主體；

5）整個國家的全民教育水平； 6）國際改革潮流的影響。

4.政府介入現(xiàn)代公用事業(yè)產(chǎn)品市場的必要性。

答：

從理論上看，政府必須介入公用事業(yè)產(chǎn)品市場，其依據(jù)主要是：

(1)任何一個政府要鞏固自己的統(tǒng)治，都必須保證社會成員基本的生活質(zhì)量，而相當程度上，公用事業(yè)產(chǎn)品是滿足社會共同需要的產(chǎn)品，也是保證公眾基本生活與經(jīng)濟社會發(fā)展同步提高的產(chǎn)品。因而政府必須關(guān)注這類產(chǎn)品，通過一定的手段保證這類產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。

(2)公用事業(yè)產(chǎn)品外部收益突出，因此，從國家和社會的發(fā)展出發(fā)，政府必須保證這類產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。

(3)公用事業(yè)產(chǎn)品首先關(guān)系到的是公眾的基本生活質(zhì)量，因而雖然其有突出的外部性，但與教育產(chǎn)品的外部性等會導(dǎo)致公民投入不足不同，由于其壟斷性的存在，通常會因壟斷造成需求不足，從而影響到公眾的基本生活，也影響到其外部收益的形成。因此，政府必須介入公用事業(yè)產(chǎn)品市場，打破市場壟斷，保證公用事業(yè)產(chǎn)品的合理的生產(chǎn)和供給。

第二篇：東師16秋《公共事業(yè)管理》離線作業(yè)答案

期末作業(yè)考核

《公共事業(yè)管理》

滿分100分

一、名詞解釋（每題5分，共25分）

1．公共產(chǎn)品：也稱為公共商品、公共物品或公共品，公共物品是指不具有消費上的排他性與競爭性的物品。公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品區(qū)別的標準就是是否具有消費的排他性和競爭性。公共產(chǎn)品分為純公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品。純公共產(chǎn)品是指完全具備非排他性和非競爭性的產(chǎn)品；準公共產(chǎn)品，指具備非排他性和非競爭性兩個特點中的一個，另一個不具備或不完全具備，或者雖然兩個特點都不完全具備但卻具有較大的外部收益的產(chǎn)品。

2.非政府組織：即非營利的以增進社會公共利益為組織目標，且是非官方的，即組織本身并不具有行政權(quán)力的公共組織。與政府組織相較，非政府組織的最大特點是非強制性和服務(wù)性。非政府組織主要是非營利的院校、社區(qū)學校、醫(yī)院、研究所、基金會、文化和科學技術(shù)團體、各種咨詢服務(wù)機構(gòu)等。

3.準公共產(chǎn)品： 是指具有有限的非競爭性或有限的非排他性的公共產(chǎn)品，它介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間，如教育、政府興建的公園、擁擠的公路等都屬于準公共產(chǎn)品。對于準公共產(chǎn)品的供給，在理論上應(yīng)采取政府和市場共同分擔的原則。

4.科技事業(yè)管理的前瞻性原則：是指科技管理機構(gòu)要對科技發(fā)展的趨勢有充分的估計，發(fā)揮科技情報和科技預(yù)測的作用，密切跟蹤科技發(fā)展新動向。

5．區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃：是指按區(qū)域人口衛(wèi)生服務(wù)需求及衛(wèi)生資源可供量設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，以避免盲目發(fā)展或發(fā)展不足，使衛(wèi)生資源配置合理。

二、簡答題（每題15分，共75分）1.為什么說政府是公共事業(yè)管理的主體？

答：政府是公共事業(yè)管理的主體，是因為： 第一，現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下公共需求擴大對管理的需求，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府； 第二，市場經(jīng)濟條件下公共事務(wù)管理的法制化、規(guī)范化趨勢，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府。政府是公共事業(yè)管理的核心，是因為： a．政府在一定的公共事業(yè)管理模式形成中起著關(guān)鍵的作用。作為社會管理者的政府能否認識以及對公共事業(yè)產(chǎn) 品可能有的生產(chǎn)和提供方式的認識和把握有著決定性的作用。無論是公共事業(yè)管理的歷史還是當代公共事業(yè)管理 的現(xiàn)實，政府的財政能力和政府的組織程度都是基礎(chǔ)的和決定性的。b.政府決定著整個公共事業(yè)管理的基本范圍、基本性質(zhì)和基本方向。公共事業(yè)管理的范圍，也就是哪些事務(wù)可以 以公共事業(yè)管理的方式方法進行管理、管理的基本性質(zhì)和基本方向，即通過制定的基本政策而確立的管理目標，是為政府所代表的利益服務(wù)，或說涉及并滿足到多大范圍群體的共同利益，則是由公共組織中的政府決定的。c.政府決定著整個公共事業(yè)管理的體制和運行。政府在社會中的特定地位，決定了整個管理體制的構(gòu)成的法律法 規(guī)等，以及整個管理運行的規(guī)則，都必須由政府制定． d.政府是公共事業(yè)管理中其他管理主體的管理者。

2．比較民辦非企業(yè)單位與社會團體。

答：1）社會團體可以舉辦民辦非企業(yè)單位，而民辦非企業(yè)單位不能舉辦社會團體； 2）社會團體可以設(shè)立分支機構(gòu)，而民辦非企業(yè)單位則不得設(shè)立分支機構(gòu)；

3）社會團體是由公民自愿組成的會員制組織，可以做公益事業(yè)，也可以做只滿足會員需求的互益性事業(yè)。而民辦非企業(yè)單位是企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織，具有公益性特征。

4）民辦非企業(yè)單位是從事經(jīng)常性、連續(xù)性服務(wù)的實體性社會服務(wù)組織。實體性是其有別于社會團體的一個基本特征。社會團體是指由公民自愿組成的會員制的組織，其組織結(jié)構(gòu)具有松散型，活動具有不定期性；和社會團體相比，由于民辦非企業(yè)單位是面向社會開展服務(wù)的組織，其活動的特點是連續(xù)的、經(jīng)常的，其組織結(jié)構(gòu)具有實體性。

3.簡述西方主要國家和我國的教育管理體制的特點。答：

西方主要國家和我國的教育管理體制的特點主要是： 1）英國教育管理體制：機構(gòu)少而精、法制化水平高； 2）美國教育管理體制：層次少、社會監(jiān)督力度大； 3）法國教育管理體制：集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合；

4）德國教育管理體制：州政府享有充分的自治和自主權(quán)；

5）我國的教育管理體制：中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理，地方負責制度。

4.簡述現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)管理的基本內(nèi)容。

答：

(1)實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃

(2)突發(fā)事故救護、基本的衛(wèi)生產(chǎn)品和醫(yī)學研究產(chǎn)品的生產(chǎn)與提供(3)醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)與提供(4)適合國情的醫(yī)療保障制度(5)衛(wèi)生市場的管理(6)衛(wèi)生服務(wù)價格管理

5.借鑒當代西方國家政府改革經(jīng)驗，總結(jié)我國近30年來的政府改革與事業(yè)改革，政府可以采用三種方式實現(xiàn)自身承擔的公共事業(yè)職責？

答：

1）傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。以直接組織生產(chǎn)的方式提供事業(yè)物品，即通過舉辦事業(yè)單位、供養(yǎng)事業(yè)單位，由事業(yè)單位組織事業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的提供。例如，不宜有私人資本介入或私人資本不愿介入的領(lǐng)域，即在相當程度上應(yīng)由國家財政支持，表現(xiàn)為國家公共事業(yè)，如社會科學聯(lián)合會、社會科學院、基礎(chǔ)理論研單位、圖書館、博物館、計劃生育協(xié)會等等，應(yīng)進行財政全額撥款，同時進行管理方式的改革，等等。

2）社會化生產(chǎn)方式。國家開放公共事業(yè)領(lǐng)域，將部分公共事業(yè)職能向社會轉(zhuǎn)移，同時破除所有制等限制，引導(dǎo)、支持社會力量舉辦各種類型的事業(yè)組織，從事公共事業(yè)生產(chǎn)，形成社會事業(yè)社會辦的局面。

3）契約化(市場化)生產(chǎn)方式。在公共事業(yè)領(lǐng)域引入市場競爭模式，政府與事業(yè)單位、非政府組織或公司企業(yè)通過以契約為基礎(chǔ)的合作，共同提供公共事業(yè)服務(wù)。政府通過合同承包、特許經(jīng)營、稅收優(yōu)惠、提供補助或貸款等方式，將公共事業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)交由事業(yè)單位、非營利組織或公司企業(yè)，上述組織負責事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，政府則負責項目選擇、目標確定、監(jiān)督評估等工作，即將核心職能(掌舵)留在手中，將具體運作職能(劃漿)交給其他組織。

第三篇：東師2018秋離線作業(yè)-部門行政管理（精選）

期末作業(yè)考核

《部門行政管理》

滿分100分

一、簡答題（每題15分，共60分）

1、簡要回答公共服務(wù)理論的基本觀點。答：（1）政府的職能是服務(wù)，而不是“掌舵”。（2）公共利益是目標，而非副產(chǎn)品。（3）戰(zhàn)略的思考，民主的行動。（4）服務(wù)于公民而非顧客。（5）責任并不簡單。

（6）重視人，而不只是生產(chǎn)。

（7）公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更為重要。

2、簡要回答我國人事管理應(yīng)堅持的原則。答：（1）任人唯賢，德才兼?zhèn)洌?）以人為本，適才適用（3）吐故納新，合理流動（4）考試考核，競爭擇優(yōu)（5）依法管理，民主監(jiān)督（6）效率原則

3、簡要回答區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展管理的目標。答：（1）實現(xiàn)區(qū)域分工與協(xié)作。（2）實現(xiàn)區(qū)際經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）實現(xiàn)收入公平分配。

（4）實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟與自然的和諧發(fā)展。

4、簡述目前科研人才團隊存在的問題。

答：

1、管理制度問題 制度創(chuàng)新的滯后是科技創(chuàng)新種種問題產(chǎn)生的內(nèi)在根源。目前，我國科研院所所研究團隊涉及到跨學科的很少，這兩點制度障礙在同一學科方向的團隊運作過程中還不是很明顯。

2、激勵評價機制問題 當前我國已經(jīng)較為重視科研團隊建設(shè)，但是，相應(yīng)的高效、科學的激勵與評價機制還未建立，現(xiàn)有激勵和評價體系一般比較重視個人和物質(zhì)方面的激勵，忽視針對團隊的和精神方面的激勵，忽視對團隊成員合作方面的激勵與評價，忽視對不同類型的團隊、承擔不同職責人員的分類評價。

3、團隊領(lǐng)導(dǎo)問題 組織中的領(lǐng)導(dǎo)因素在現(xiàn)在管理中具有重要意義，團隊的領(lǐng)導(dǎo)方式是團隊創(chuàng)新能力的決定因素之一。

4、團隊文化問題 價值觀是文化的核心，是人們在各種實踐活動中形成的關(guān)于價值現(xiàn)象和價值關(guān)系的根本看法，是價值評價的思維框架和標準，對人的行為起著重要的內(nèi)在約束作用。

二、綜合論述題（每題20分，共40分）

1、結(jié)合實際分析，新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的基本內(nèi)容是什么？當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運行存在哪些問題？如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)？

答：

一、基本內(nèi)容：

（1）黨政分開、政社分開。

（2）民主與法制的恢復(fù)與發(fā)展，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的功能的加強。

（3）鄉(xiāng)、村關(guān)系的變化。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的建立。

二、問題

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)負債沉重。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)行政能力弱化。

（3）基層黨組織缺乏活力。

（4）民間非政府力量逐年增大。

（5）少數(shù)干部工作熱情不高。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)的基本思路

（1）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，建立公共服務(wù)型政府。

（2）積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能。

（3）理順行政管理體制，強調(diào)事權(quán)與財權(quán)相對應(yīng)。

（4）整合農(nóng)村政治資源，提高社會動員能力。

（5）改善基層干部待遇，提高基層干部綜合素質(zhì)。

2、結(jié)合實際，試述我國稅收管理體制與職能的改進。

答：、我國現(xiàn)行稅務(wù)系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)是1994年實行分稅制時設(shè)置的，分為國稅、地稅兩套稅務(wù)機構(gòu)，分別履行對中央與地方收入的征管職能。國稅、地稅分設(shè)，是特定時期、特定社會條件下的產(chǎn)物，其目的是為了強化稅收征管，促進稅收收入增長，實現(xiàn)中央與地方的“共贏”。

我國現(xiàn)有的稅收管理體制與職能有各種不足之處，需要從以下兩方面來加以改進：

（1）合并國稅、地稅，實行國家稅務(wù)總局垂直管理。

（2）設(shè)立稅務(wù)監(jiān)督管理局。

（3）目前，我國建立了從農(nóng)業(yè)部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級的農(nóng)業(yè)科技推廣和應(yīng)用體系，百萬農(nóng)業(yè)科技推廣人員在推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮了巨大的作用，但仍存在許多問題，具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費短缺。我國的農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)大國的地位很不相稱。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍結(jié)構(gòu)不合理，不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對科技推廣的要求。一是農(nóng)業(yè)科技推廣人員數(shù)量多，二是文化層次上，農(nóng)業(yè)科技推廣人員低學歷的比重大，其知識面窄、知識老化的狀況嚴重。三是從分布上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員多，市縣一級少，造成技術(shù)中層梗阻。四是轉(zhuǎn)行人員多，真正從事農(nóng)業(yè)科技推廣人員少。五是農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍中非專業(yè)人員占有較大比例，專業(yè)人員所占比重較少。

3、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏市場占有能力。目前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的平均轉(zhuǎn)化率僅35%左右，其中能成規(guī)模的尚不足20%，比發(fā)達國家低40~50個百分點。

4、農(nóng)業(yè)科技推廣體系不合理。推廣項目由各級政府決定（而不是由農(nóng)民決定），從而為科技推廣活動帶來許多不確定性。

5、與國外農(nóng)業(yè)科技推廣比較有差距。相比較于其他以政府性辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主體的國家，中國政府興辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織被定性為事業(yè)單位，體制僵硬，不利于政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行有效的管理。政策建議主要有政府要進一步為農(nóng)業(yè)科技推廣提供支撐。

1、加大對農(nóng)業(yè)科技的投入。首先，應(yīng)明確政府在農(nóng)業(yè)科研投資中的主體地位，并以立法的形式規(guī)定對農(nóng)業(yè)科研投資撥款比例。其次，應(yīng)改革農(nóng)業(yè)科研資金籌資機制、積極開拓多種資金渠道，豐富農(nóng)業(yè)科研資金投入來源。

2、建設(shè)精干高效的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設(shè)是農(nóng)業(yè)科技推廣的根本。

3、改革和建立高校的成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)技推廣運行機制。建立通過面向生產(chǎn)、面向市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，形成以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為主體、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和生產(chǎn)基地為依托的成果轉(zhuǎn)化新體系。

4、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。新的農(nóng)業(yè)科技革命不僅是技術(shù)上的重大突破，更重要的是需要科技管理體制上的重大突破，是一次技術(shù)革命，也是一次體制革命。

5、鼓勵市場發(fā)展，引導(dǎo)建立多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣新體系。一是積極培植科研中介機構(gòu)，建立行業(yè)或?qū)I(yè)為主線的科研中介機構(gòu)，發(fā)展、培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀人。二是促進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，逐步建立起完善的市場信息服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程咨詢服務(wù)，使農(nóng)戶能夠根據(jù)市場需要對農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)安排進行有效選擇。三是適應(yīng)大科技振興大農(nóng)業(yè)的要求，逐步建立健全保羅農(nóng)、林、水利、水產(chǎn)、農(nóng)機、經(jīng)營管理和氣象服務(wù)等各業(yè)服務(wù)體系在內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系。四是鼓勵創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技推廣公司、企業(yè)。五是支持和發(fā)展以農(nóng)民為主體，農(nóng)民技術(shù)員、科技骨干廣泛參與的各種專業(yè)科技協(xié)會和技術(shù)研究會，促進分散的農(nóng)戶向組織化發(fā)展，組建企業(yè)、公司、合作經(jīng)濟組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等。六是鼓勵創(chuàng)辦民營的農(nóng)業(yè)研究所、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作組織、科技咨詢和中介服務(wù)實體。

（4）1根據(jù)法規(guī)和政府政策，督促用人單位參加社會保險，促使應(yīng)當參加社會保險的勞動者能夠進入社會保險網(wǎng)絡(luò)。

2、征收并檢查用用人單位和勞動者的社會保險費的繳納情況，確保社會保險基金的資金來源，必要時可以將社會凹陷飛的收繳交由國家稅務(wù)系統(tǒng)或地方稅務(wù)系統(tǒng)一征收。

3、記錄并保存參保單位和受保勞動者的有關(guān)情況，作為支付相應(yīng)的社會保險待遇的依據(jù)。

4、審核參保者提出的社會保險待遇申請。

5、根據(jù)規(guī)定條件和給付標準，支付受保者相應(yīng)的社會保險待遇，或委托金融機構(gòu)支付這種待遇。

（5）服務(wù)型政府中的行政范式與傳統(tǒng)公共行政范式下的政府有一個本質(zhì)的區(qū)別，即它們的管理理念建立在不同的人性假設(shè)基礎(chǔ)上。服務(wù)型政府的構(gòu)建也是以多元化理念為指導(dǎo)，重塑相關(guān)的機制或模式，進而強化多元化的理念。

1.多元化的公共服務(wù)提供機制。

2.多元化的政府責任取向體系。

3.多元化的政府績效評估體系。

第四篇：2018秋東師《現(xiàn)代教育技術(shù)》離線作業(yè)參考答案

期末作業(yè)考核

《現(xiàn)代教育技術(shù)》

滿分100分

一、名詞解釋（每題5分，共30分）

1、網(wǎng)絡(luò)教室

答： 教室網(wǎng)是指在一個物理教室范圍內(nèi)的計算機局域網(wǎng)，主要服務(wù)于課堂教學，通常又稱為網(wǎng)絡(luò)教室。

2、電子郵件

答：電子郵件是—種通過計算機網(wǎng)絡(luò)與其他用戶進行聯(lián)系的現(xiàn)代化通信手段。它是Internet上使用最廣泛的一種服務(wù)，是Internet最重要、最基本的應(yīng)用。

3、研究性學習

答：研究性學習研究性學習有廣義與狹義之分，廣義的研究性學習指的是一種學習方式，它不但可以在研究型課程中運用，也可以在基礎(chǔ)型課程與拓展型課程中運用；狹義的研究性學習單指研究型課程，指“圍繞一個主題或問題，以小組學習為主要形式，學生自主進行的探索性、實踐性、開放性課程”。

4、教育技術(shù)

答：教育技術(shù)是關(guān)于學習過程和學習資源的設(shè)計、開發(fā)、運用、管理和評價的理論與實踐。

5、教學媒體

答：教學媒體是指當媒體以教學信息的傳遞為最終目的時稱為教學媒體，其中包括現(xiàn)代化教學手段、傳統(tǒng)教學工具、教學資料和教學傳媒等。

6、文件傳送協(xié)議FTP 答：文件傳送協(xié)議FTP是internet的一種標準協(xié)議，這一協(xié)議使用戶能在聯(lián)網(wǎng)的計算機之間傳送文件，使用FTP幾乎可以傳送任何類型的正文文件、二進制文件、圖像文件、聲音文件、數(shù)據(jù)壓縮文件等，因此FTP文件傳輸已成為INTERNET上傳輸文件最主要的方法。

二、簡答題（每題10分，共40分）

1、電視的制式是如何劃分的？我國采用什么制式？

答：目前世界上有PAL、NTSC、SECAM三種彩色電視制式同時使用：美國、日本、加拿大等國采用NTSC制式；前蘇聯(lián)、法國和東歐一些國家采用SECAM制；我國（包括香港）和德國、英國及非洲一些國家采用PAL制。

2、我國的教育類網(wǎng)站有哪幾類？

答：從教育網(wǎng)站的功能不同，可以將教育網(wǎng)站劃分為學歷類高等教育網(wǎng)站、外活動類教育網(wǎng)站、教育服務(wù)類網(wǎng)站。

3、協(xié)作學習的基本要素有哪些？

答：通常由4個基本要素組成，協(xié)作小組、成員、輔導(dǎo)教師和協(xié)作學習環(huán)境。

4、簡述電視教材的開發(fā)過程？

答：（1）環(huán)境、需求分析；（2）教學設(shè)計；（3）腳本設(shè)計；（4）編程、制作；（5）評價與修改。

三、論述題（每題15分，共30分）

1、論述多媒體教室的功能。

答：交互式電子白板（Interactive white board），是一種新型教學媒體。它方便地將計算機和實物投影儀、數(shù)碼投影儀和網(wǎng)絡(luò)連接起來，并內(nèi)置了豐富資源。使用這種媒體，教師可以在白板上直接操作計算機，直觀地將思維過程呈現(xiàn)給學生，同時使得學生可以通過它來呈現(xiàn)自己的學習過程，從而把教師從受制于講臺前計算機操作的狀態(tài)中解放出來，增加師生互動空間，加強技術(shù)對于學生個體學習和社會協(xié)商的支持。它的主要功能有：（1）能滿足多媒體授課、綜合演示研討、現(xiàn)場教學等方面的需求。可進行實物教學、圖文現(xiàn)場教學，增加了教學的深度和廣度，充實了授課內(nèi)容。（2）由投影儀、電動幕組成的大小顯示器、確保了課堂顯示效果、媒體應(yīng)用，并備有筆記本電腦、心中無數(shù)、局域網(wǎng)接入口。（3）使學生在聲形并茂的環(huán)境中學習，加深了對事物的感性認識，提高了學生的理解能力。（4）方便靈活的控制系統(tǒng)，使教師能從容的調(diào)整教學設(shè)備，思路清晰。

2、簡要論述加涅對學習結(jié)果的分類。

答：加涅根據(jù)學習情境由簡單到復(fù)雜、學習水平由低級到高級的順序，把學習分成八類：信號學習，刺激－反應(yīng)學習，連鎖學習，言語連結(jié)學習，辨別學習，概念學習，規(guī)則或原理學習，解決問題學習。加涅后來在八類學習的基礎(chǔ)，進一步提出了五種學習結(jié)果，并把它們看作五種學習類型：智慧技能，認知策略，言語信息，動作技能，態(tài)度。

第五篇：2018秋東師《德育原理》離線作業(yè)參考答案

期末作業(yè)考核

《德育原理》

滿分100分

一、判斷下列問題并說明理由（每題10分，共40分）

1、加強學校德育，就要把德育滲透到教學中去。

答：正確。因為德育是智育的動力，德育是智育的重要保證。通過課堂教學來進行德育工作，除了通過教學內(nèi)容的思想性發(fā)揮德育作用外，還可以通過其他的教學環(huán)節(jié)和教學藝術(shù)來發(fā)揮德育作用，比如組織教學、布置作業(yè)、批改作業(yè)、課外輔導(dǎo)、復(fù)習考試等環(huán)節(jié)都可以針對學生的特點提出品德上的要求，以組織教學環(huán)節(jié)為例，任科教師可以對學生的學習目的、學習進度、學習紀律等方面提出正確、合理、嚴格的要求，學生在貫徹老師的要求中，克服困難，取得成功，就能培養(yǎng)學生的組織紀律性、堅強的意志品質(zhì)以及獨立完成任務(wù)的自信心和能力，進而激發(fā)學生的學習興趣和求知欲，提高學生的學業(yè)成績。

2、德育是對人思想品德給予多方面培養(yǎng)的各種教育活動的總稱。

答：正確。因為廣義的德育指所有有目的、有計劃地對社會成員在政治、思想與道德等方面施加影響的活動，包括社會德育、社區(qū)德育、學校德育和家庭德育等方面。2.狹義的德育專指學校德育。學校德育是指教育者按照一定的社會或階級要求，有目的、有計劃、有系統(tǒng)地對受教育者施加思想、政治和道德等方面的影響，并通過受教育者積極的認識、體驗與踐行，以使其形成一定社會與階級所需要的品德的教育活動，即教育者有目的地培養(yǎng)受教育者品德的活動。

3、品德是人的心性（心理因素活動）和社會規(guī)范價值系統(tǒng)相互作用內(nèi)生而成的“合金”。

答：正確。因為品德即道德品質(zhì)，是指個體依據(jù)一定的社會道德準則和規(guī)范行動時，對社會、對他人、對周圍事物所表現(xiàn)出來的穩(wěn)定的心理特征或傾向，是個人按社會規(guī)范行動時所表現(xiàn)出來的穩(wěn)定特性或傾向。當個人的心理活動遇到社會道德規(guī)范的制約時，通過心理斗爭而碰撞出來的“火花”是良性的就是好的被人推崇的品德，反之就是被人唾棄的。

4、德育的社會價值就是維護和發(fā)展社會關(guān)系，而不是社會生產(chǎn)。答：錯誤。因為德育的社會價值,就是德育對社會所具有的積極意義。

二、問題分析（每題10分，共20分）

1、現(xiàn)實教育中，有的教師那種對學生“寧給好心不給好臉”等做法，實質(zhì)是倫理觀念上的誤區(qū)。請你談?wù)勥@其中的道理。答：育受實踐應(yīng)有的理性把握就是要堅持和體現(xiàn)它的人道性、引導(dǎo)性、廣泛性、理智性和純潔性、愛與嚴的結(jié)合性。

教育愛的人道性不僅指教育目的上對學生良好人性發(fā)展的追求及其制度化保證，而且還包括在教育過程中對人的生命極其價值的重視，對人的人格、尊嚴和應(yīng)有權(quán)利的尊重，對人的尊重、關(guān)心和愛護，以及對人的合法權(quán)益的維護性。對教師而言，就應(yīng)在教育過程中自然體現(xiàn)這些。但如何體現(xiàn)？卻是不能沒有理性把握的，這種理性就是要理解把握教育愛內(nèi)在的人道規(guī)定性。我們看待和評價教育愛之所以要堅持人道性的標準，是因為在實踐中并不是教育愛的所有言行都具有人道性。那些“寧給好心不給好臉”的行為，那些“恨鐵不成鋼”的粗暴行為，那些信奉“打是疼罵是愛”的行為等等，極易導(dǎo)致學生對教育愛的回應(yīng)的消極性或“過激反應(yīng)”，有時還會導(dǎo)致非人道的現(xiàn)象發(fā)生，使教育愛走向它的反面。我們不否認，在現(xiàn)實教育中，有些教師對學生“寧給好心不給好臉”，有著內(nèi)在的對學生關(guān)愛的良好動機，也確實是為學生負責，也有著使學生成材的良苦用心。因此，要保持教育愛對學生人性健康發(fā)展具有積極的意義，取得良好的教育效果，就必須要保持教育愛的人道性。

這在實踐上意味著：教育愛必須要建立在對學生人格及其尊嚴尊重的基礎(chǔ)之上，體現(xiàn)出人格地位的平等性。這里需要指出的是，堅持和體現(xiàn)尊重關(guān)愛學生的人道性要求，并不是反對在教育過程中教師對學生的過錯給予必要的批評甚至是必要的處分。在教育過程中，對學生的過錯行為是需要一定的批評甚至處分來加以制止和糾正的。要把對學生必要的批評或處罰建立在尊重關(guān)愛的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)對學生人格的尊重，不侮辱學生的人格，不損傷學生的自尊，不傷害學生的情感，體現(xiàn)出對學生的真誠和希望，使學生認識到過錯的不合理性，受到深刻的教育。這樣的批評或處分才是具有人道性的道德表現(xiàn)；在履行教育職責中，要充分認識學生合法權(quán)益的不可侵犯性，不能損害學生的合法權(quán)益，體現(xiàn)出對學生合法權(quán)益的尊重和自覺維護。教育愛內(nèi)含的人道性規(guī)定是不可違背的，違背了人道性，愛也會變成鞭撻人性，摧殘人性甚至是殘害人性的兇手，這已是許多事實所證明了的。

2、教育（德育）有法（方法），但無定法。為什么是這樣？請你談?wù)勛约旱睦斫狻?/p>

答：德育有法，但無定法，一勞永逸的方法是不存在的，任何一種德育方法都會因時間、地點、條件和操作方式的不同而此時有效，彼時無效，或此時無效彼時有效。這便需要從實際出發(fā)，靈活而富有機智地選用德育方法，并不斷探究新的德育方法。教育機智是指教師在教育過程中對各種意外的意想不到的事件，能夠恰當判斷靈活處理的一種能力。

教育機智對德育方法取得良好效果具有重要作用，正如烏申斯基所說：“無論教育者怎樣地研究了教育學理論，如果他沒有教育機智，他就不能成為一個優(yōu)良的教育實踐者。”教師在千變?nèi)f化的教育情境中，對事物敏銳的感覺和恰到好處的判斷，采用因地、因時、因人而宜的德育方法，不僅有利于調(diào)動學生的積極性主動性，還有利于師生關(guān)系的融洽，同時有助于提高德育實效。

教育機智主要指的是教師的一種應(yīng)變能力，具體表現(xiàn)在：冷靜理智的自制力，靈活機智的解惑力，隨機應(yīng)變的變通力，及時果斷的調(diào)控力以及細致的觀察力。這些能力的形成與教師的教育素養(yǎng)密不可分，即第一，教師必須首先具備良好的職業(yè)道德。教師發(fā)自內(nèi)心地熱愛教育事業(yè)、熱愛學生，是教育機智形成的前提；第二，教師還需具備良好的心理素質(zhì)，善于控制自己的情緒。教師在遇到突發(fā)事件時，只有沉著冷靜，才能靈活地處理好各種事件；第三，教師應(yīng)具備淵博的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識，豐富的知識和經(jīng)驗時產(chǎn)生教育機智的源泉。

三、案例分析（共20分）

1、在某地召開的德育工作會議上，與會的一位負責德育工作的校領(lǐng)導(dǎo)抱怨學校不重視德育工作，說“學校整天上課補課，我們搞德育連時間都沒有”。請分析：在學校搞德育連時間都沒有，除了有“不重視德育”這一原因外，還說明了德育自身一種怎樣的觀念？你認為應(yīng)怎樣解決好“連時間都沒有”的問題”

答：還說明了把德育理解成為是一種獨立的工作。我認為解決好這個問題的關(guān)鍵是改變錯誤的德育觀念，德育不是獨立于整體教育之外而單獨進行的，有效的德育是滲透于各育之中的，每一堂課都是很好的“德育課”，所以德育并不缺少時間，而是缺少正確的觀念，缺少又實效的德育方式和方法。

四、聯(lián)系實際論述（共20分）

1、多元化社會生活條件下學校德育應(yīng)如何看待和把握好“一元”和“多元”的關(guān)系問題。答：

（一）多元化社會現(xiàn)實及其對德育的挑戰(zhàn) 1.多元化：學校德育不可回避的社會現(xiàn)實

多元化并不是當今社會特有的現(xiàn)象，但它從來沒有象今天這樣表現(xiàn)得如此強烈，已成為當今世界各開放國家在謀求現(xiàn)代化發(fā)展不可忽視的重要背景和因素。多元化是當代世界經(jīng)濟一體化、信息全球化和中國改革開放發(fā)展帶來的必然結(jié)果。

第一，改革取代保守，開放取代封閉，特別是改革開放之初“實踐是檢驗真理的唯一標準的討論”而帶來的思想解放，使多元價值生存空間逐漸生成、迅速擴大。第二，改革開放帶來了經(jīng)濟的快速發(fā)展，在變革舊的體制和確立新體制的過程中，導(dǎo)致人們思維視角的轉(zhuǎn)換。思維視角的歷史轉(zhuǎn)換，又必然帶來價值觀的巨大變化。第三，改革開放使社會結(jié)構(gòu)和單一的所有制關(guān)系得到了改變，出現(xiàn)了各種不同的利益主體，他們在社會市場經(jīng)濟和生活方面都具有同等的權(quán)利和自由，都有不同的價值取向。第四，改革開放使中國融入了世界一體化、全球化的洪流之中。在廣泛地與世界交往與合作之中，各種思想、價值觀念、文化等大量涌入。正是上述原因，使當代中國無論在價值取向上還是在觀念上，無論在生活方式還是在思維方式上，無論在評價標準上還是在經(jīng)濟發(fā)展上，都呈現(xiàn)出一個多樣化的現(xiàn)實世界，成為人們無法回避的現(xiàn)實。學校德育也是如此。

2.多元化社會現(xiàn)實中德育面臨的挑戰(zhàn)

在多元化的社會現(xiàn)實中，多元的碰撞與互補，使學校德育既面臨著使自身煥發(fā)活力的新機遇，又面臨巨大的困惑和挑戰(zhàn)。首先，是多樣化價值觀的存在對以往“一元化”的價值取向提出了挑戰(zhàn)。其次，是多樣化的社會現(xiàn)實對以往的學校德育觀念提出了挑戰(zhàn)。再次，是多元化社會現(xiàn)實對學校德育工作方式提出了挑戰(zhàn)。最后，是多元化社會現(xiàn)實導(dǎo)致德育環(huán)境的復(fù)雜化。

（二）多元化社會現(xiàn)實學校德育內(nèi)容建構(gòu)的基本選擇

多元化是學校德育不可逾越的社會現(xiàn)實，回避不了。正視多元化的社會現(xiàn)實及其所具有的利弊影響，面對多元化社會對學校德育的種種挑戰(zhàn)，學校德育必須主動地調(diào)整改革以往的觀念、價值體系和教育的方式。其中一個主要的問題，就是要在自身運行中，體現(xiàn)“一元”主導(dǎo)，多元并存。

1．堅持一元主導(dǎo)，多元并存

“一元化”的德育是歷史上一切落后、封閉、專制式社會的主要特征。它在幫助社會確立統(tǒng)一的價值導(dǎo)向，整齊人們的觀念和行為方面確有不可低估的作用，在綿延一個國家或民族的精神或保持價值觀方面功不可沒。但它在歷史的進程中往往過分強調(diào)對“一元”的服從或信仰，有時也表現(xiàn)出一定的僵化、保守，甚至漠視人的個性，這種教育是值得反思和批判的。所謂“一元”主導(dǎo)，就是要堅持把能夠有效凝聚民族精神、體現(xiàn)民族或國家切身利益和良好人性品質(zhì)的價值體系擺在教育的主導(dǎo)地位，當作施之以教的主體內(nèi)容。也就是說，要以能夠支撐起一個國家民族精神脊梁和志氣、培養(yǎng)良好人性的思想價值體系作為德育的核心，使其在人的培養(yǎng)中起主導(dǎo)作用。在當前社會多元化的條件下，不能拋棄“一元”，必須堅持“一元”的主導(dǎo)地位。

堅持“一元”的主導(dǎo)地位，并不是無視多元的存在。“一元”主導(dǎo)不是一元唯一。“實際上，只有在文化上是多元的，才可能是可行的：一致性在人類領(lǐng)域里可能像在自然領(lǐng)域一樣是極其有害的”。因為，在實際的社會發(fā)展中，一元化的觀念體系不可能完全地、完整地、毫無遺漏地把握人類和自然的無限存在，解決所有的問題。“一元”主導(dǎo)，多元并存，意味著承認“一元”以外的多元存在包含一定的合理性，含有一定的積極價值，它們在社會的某一方面或生活的某一方面有其不可代替的作用，具有它存在的價值。

當然，不能否認在“一元”主導(dǎo)、多元并存的狀態(tài)中，“一元”與多元之間難免會有一定的矛盾和沖突。但這并不意味“一元”與多元完全沒有并存的可能性。在“一元”與多元之間，除有相互矛盾和相互沖突的可能性外，還存在相互促進共同發(fā)展的可能性。

2．一元主導(dǎo)應(yīng)有的品性

堅持“一元”為主導(dǎo)，對于一個國家和民族來說無疑是具有十分重要的意義。但不應(yīng)把這里的“一元”視為僵化的，更不應(yīng)把它看成是封閉的。我們現(xiàn)在強調(diào)“一元”主導(dǎo)必須賦予它新的品質(zhì)：一是“一元”要有容納性。既保持與其它各元的共存，同時又能不斷從多元存在中吸收借鑒有益的因素，這是一元得以自我發(fā)展、自我完善的重要機制所在。

二是“一元”要有開放性。只有堅持開放性，才會不斷增強“一元”的容納性，實現(xiàn)與其它各元的互補互換，更好地走向世界。

三是“一元”應(yīng)具有普適性，就是說，所確立的“一元”，它所含有的價值觀念、價值取向以及各種準則和規(guī)范應(yīng)具有普遍的社會適應(yīng)性，體現(xiàn)對社會所有成員的最基本的要求。如果“一元”不具有普適性，它也就失去了存在的必要，難以承擔起主導(dǎo)性的使命。

總之，在“一元”和多元關(guān)系上，必須要打破他們相互對立的思維模式，改變二者完全對立的偏見。一方面，“一元”主導(dǎo)不應(yīng)僵化保守，要具有普適性。另一方面，在看到“一元”與多元存在難以消除的矛盾的同時，也要看到他們之間互補共生的一面，使多元成為“一元”不斷豐富發(fā)展的源泉。“不同文化的人所信奉的許多不同觀點和觀念，只要互不對抗，就能使當代世界增添豐富的活力。”