第一篇：公共事業管理作業

科技事業管理

關鍵詞：科技事業管理 創新

摘要：發展科學技術事業是人類社會生存和發展的共同需要，是人類的共同的事業。其原因在于，在現代社會，科學技術已成為繼土地、資本、勞動之后的第四種重要的生產力要素，它推動著社會經濟的全面發展，改變人們的生活方式和思想方式，提高人們的生活質量和水平，在相當程度上，科學技術已成為現代社會中的第一生產力。要充分發揮科學技術在社會經濟發展中的作用，必須在正確認識科學技術活動的基本特性，和政府在科技事業發展中的地位的基礎上，形成和完善現代的科技事業管理模式。

那我們就應該回到一個問題上，怎樣來管理好科技事業？ 當前，科技進步已經成為推進我國經濟和社會發展以及提高我國綜合國力和國際競爭能力的關鍵因素。特別是科技體制改革以來，我國的科技事業的發展突飛猛進。總體說來呈現出科技創新能力提高，科技人力資源雄厚，科技資金來源多元化，民生科技產業興起這樣的現狀和發展趨勢。從中可以發現，我們要注意產品進口依賴度高的問題和進一步引導產業技術創新鏈形成中的諸多環節，以促進我國科技事業又好又快地發展和進一步提升我國的科技實力。

我國科技創新能力提高，產業技術創新鏈形成，最近十年間，具

有重要意義和影響的原始性創新成果不斷涌現。1998年我國專利申請量為12.2萬件，2001年達到20.4萬件。一批重要的非線性光學晶體新品種的誕生，使我國在人工晶體研究開發方面繼續保持國際領先地位；我國科學家獨創性的“量子避錯碼”和“量子概率克隆機”等研究，被國際權威專家公認為量子信息領域“最令人激動的成果”；10兆瓦高溫氣冷核反應堆并網發電成功和“神舟”號系列飛船點亮宇宙般地圓滿發射等等表明，我國在部分重點和關鍵領域已接近或達到國際先進水平；“龍芯”系列通用芯片研制成功，CPU方舟3號研究取得重要突破，使我國結束信息產品“無芯”的歷史邁出了關鍵步伐；聯想萬億次計算機研制成功，“使我國超大規模計算機技術進入世界先進行列”。2002年，SCI、EI和ISTP三大國際科技檢索共收錄我國科技論文6.5萬篇，國際論文數排序躍居世界第六

這些成果不恰恰說明我們國家的科技事業在蓬勃發展嗎？在當今社會，我們靠著自己的努力，還有引進國外先進的技術，然后自主研發高新技術。在眾多領域取得了非常好的成果。

科技人力資源雄厚，經過新中國50余年的艱苦努力，特別是改革開放30年以來的迅速發展，截止到2005年末，我國科技人力資源總量已經達到4200余萬人。目前，我國科技人力資源的擁有量僅次于歐盟和美國，“已經成為了名副其實的科技人力資源大國”。不僅如此，我國科技人力資源總體結構年輕化的趨勢十分明顯，并且出現女性比重持續上升的趨勢，并且年齡階段也趨于年輕化。

我國行政體制上實行“條塊分割”的體制，在這種體制下，體系與部門內部問題很容易解決，要解決部門和部門之間的問題卻是很難。比如中科院作為一個普通的政府部門，很難行使宏觀科技管理的職責，不利于集中力量向科學進軍。科委的成立，雖然可以統一領導科技事業，協調各個部門的矛盾，但是條塊分割的局面仍然存在。科技資源缺乏統一配置和使用，重復勞動，人力、物力和財力的浪費無法

避免。

其次，中國高度集中的計劃管理模式影響了科委對科技事業的管理。在科委的統籌下，科研機構的計劃由國家統一下達，研究經費統一撥給，物資供應統一調配，保證了國家科技計劃的施行。這種方式保障了國家建設對科技的需求，并且在一定程度上促進了科學的發展，但是使科研機構缺乏自主創新的熱情和能力，同時也造成科學發展中的不均衡，但是科學的發展，是不能完全按照計劃來規劃的，這樣會造成科學事業缺乏熱情以及自由發展的空間。

并且，現在許許多多的公司和學校都不愿意進行科技創新，認為科技創新并么你有多大的作用，于是出現了許多的“山寨”。很多資金雄厚的國營企業，并不愿意創新，因為國家的政策使他們不創新，也有高額的利潤，所以更不愿意進行創新。

蘇聯科技制度對中國的影響是從1953年以后開始的。在全面學習蘇聯的大背景下，中國模仿蘇聯建立了一系列科技制度，特別是中科院“科研中心”的建設可以說是蘇聯科學院的翻版，但對于蘇聯我們并不是完全照搬過來的，我們根據自己的情況，做出對國情的判斷，事實求是的追求自己科技事業管理體制。不像有些學者所說的，我們就是照搬蘇聯的體制。

但是事實上我們還是學習了許多西方國家的經驗，所以我們不得不承認，我們在這么短的時間發展起來，并不是全都是靠我們自己的力量。但是我們可以承認的是我們的創新能力的確是有目共睹的。但是，針對于我們國家的現在的實際情況。還有很多問題等著解決，對于這些問題我們已經找到了相應的對策

（一）破除行政分割，建立合理的資源配置機制

一是系統梳理各部門科技管理職能，歸并整合，防止交叉。二是完善與強化宏觀科技協調機制。建議加強國務院科教領導小組對科技工作的領導，在國家科技發展戰略與規劃、科技政策和重大科技計劃的制定與實施等方面更多發揮統籌協調作用。國家科技行政部門可作為領

導小組的辦事機構，負責協調相關各部門貫徹科教領導小組的決策。

（二）轉變政府職能，建立科學的項目管理機制

建立決策、執行、監督相分離的科技項目管理和運行機制。一是與科技相關的政府部門主要負責立項決策與項目驗收，不再直接分配項目。二是在國家自然科學基金委員會的基礎上建立國家科技基金委員會，將原有的科技攻關、重大專項等科技計劃一并納入國家科技基金委員會管理。國家科技基金委員會統籌負責各類科技項目的分配與實施，實行信息公開、程序公開、陽光操作，接受相關部門和社會的監督。三是建立獨立的國家科技項目監督評估委員會，由科技、產業、政府等方面相關人士組成，對項目的決策、執行過程進行監督，對項目的科技價值和經濟、社會效益進行評估。

（三）改革管理模式，營造有利于自主創新的科研環境

一是對科研機構(特別是基礎研究和應用基礎研究機構)減少項目審批式的資源配置，增加財政撥款基數。二是科研人員的工資應予提升并以財政支持為主，按所從事研究領域的類別(基礎研究、應用基礎研究、應用技術研究等)不同程度地減少與科研項目掛鉤的比例。三是科研評價應以同行評議為主，關注長遠效應，基礎研究重論文質量，應用研究重轉化效果。四是確立科研人員的主體地位，按照科研的規律管理科研，努力營造有利于自主創新的科研環境。

(四)整合研發資源，構建支撐產業發展的技術創新體系

我們建議通過重組和整合轉制院所及其他開發類研究機構的科研力量組建國家工程技術研究總院。研究總院下可根據產業類型設若干分院，主要開展影響產業和行業發展的戰略性、共性技術的研發。研究院屬國家級事業單位，運行經費由國家財政撥付。工程技術研究總院及各分院可考慮建立由政府、企業、行業協會等共同出資的各類研發基金，通過共同研發促進產學研結合。

第二篇：公共事業管理作業

第二次作業案例分析

分公司經理最近聽了關于目標管理的講座，當時就激發了他的熱情，更加增強了他關于目標管理的思想。他最后決定，在員工會議上介紹這個概念并且看看能有什么進展。

他細述了這種方法的理論發展情況，列舉了在這個分公司使用它的好處，并且要求他的下屬人員考慮采納目標管理方法。

并不像每個人所想象的那樣簡單。在會議上，參會者提出了好幾個問題。財務主任要求知道：“你是否有由總裁所分派給你的明年咱們分公司的目標?”分公司經理回答說：“不，我沒有。我一直在等著總裁的辦公室告訴我，他期望我做些什么。但是他們裝得好像與此事毫不相干一樣。”

“那么咱們分公司要做什么呢?”生產主任問道，他不希望限制下屬人員的活動。

“我打算列出我對咱們分公司的期望”，這位分公司經理說：“這沒有什么神秘的，我希望銷售額達到30OO萬美元，稅前利潤率達到8％，投資收益率為1 5％，一項正在進行的項目6月30日前投產。我以后還會列出一些明確的指標，用以選拔管理人員。今年年底前完成我們的xz型的開發工作，以及雇員的流動率穩定在5％。”

與會人員對他們的上級經過考慮提出的這些可考核目標，以及如此明確和自信來陳述這些目標有點目瞪口呆。他們為他要求實現這些目標的誠意也感到驚奇。

“下個月，我要求你們每個人把這些目標轉換成你們自己職能的可考核目標。不用說，這些目標對財務、營銷、生產、工程和經營將是不同的。不管你們如何把這些目標表示出來，我希望它們加起來，就實現了咱們分公司的目標。”

請結合所學到的知識和案例內容分析：這位分公司經理實施目標管理的方法是否得當？是不是最佳方法?你會怎樣做?

提示：在進行案例分析時，必須結合書本上所學到的相關理論知識，包括有關概念必須解釋。

案例分析包括兩部分：一是基本理論知識；二是結合案例分析。

2、什么是公共事業組織？與市場體制和國家體制相比較，論述公共事業組織的職能優勢和局限性。

第三篇：公共事業管理

公共事業管理

業務培養目標：本專業培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位的行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。

業務培養要求：本專業學生主要學習現代管理科學等方面的基本理論和基本知識，受到一般管理方法、管理人員基本素質和基本能力的培養和訓練，掌握現代管理理論、技術與方法，能從事公共事業單位的管理工作，具有規劃、協調、組織和決策方面的基本能力。畢業生應獲得以下幾方面的知識和能力：

1.掌握管理科學、經濟學、社會科學等現代科學的基本理論和基本知識；

2.具有適應辦公自動化，應用管理信息系統所必須的定量分析和應用計算機的技能；

3.具有進行質量管理、數據的收集和處理、進行統計分析的基本知識和能力；

4.熟悉我國有關的法律法規、方針政策以及制度；

5.具有較強的社會調查和寫作能力；

6.掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學研究和實際工作能力。主干學科：公共管理

主要課程：管理學原理、管理心理學、人力資源開發與管理、管理經濟學、公共關系、公共財務、管理定量分析、應用統計、管理信息系統、行政管理學、行政法、領導科學、公共政策分析、組織行為學、高等數學、會計學、市場營銷學、財政學、行政法學、公共倫理學、管理文秘等

主要實踐性教學環節：包括社會調查、企事業單位實習等，一般安排6周～8周。修業年限：四年

授予學位：管理學、教育學、文學或醫學學士

相近專業：行政管理、人力資源管理

就業方向：黨政機關、企事業單位、社會團體、公共服務系統的辦公和管理工作。修業年限四年，授予學位：教育學或管理學學士。

1、什么是公共事業管理責任？與公共責任是何關系？其基本性質、特征和內涵是什么？公共事業管理責任，是指公共事業管理主體在管理過程中必須承擔和履行的職責。公共事業管理責任是一種公共責任，或者說是公共責任在公共事業管理中的表現，公共性以及以這一公共性為基礎的效率標準是其最基本的特征。從以公眾對政府的希望和要求來認識并劃分行政責任的觀點角度看，其內涵包括回應、彈性、勝任能力、依據正當的法律程序行為并負責、廉潔。

2、什么是公共事業管理責任機制？基本內涵是什么？

公共事業管理責任機制，即指通過什么途徑和方法使得公共事業管理主體真正承擔起應擔承擔的責任。公共部門的責任機制，核心就是監督和制約，因而還在政府作為公共事業管理唯一主體的發展階段時，人們就對如何建立完善的行政責任機制進行了研究，而隨著公共事業的發展和公共事業管理責任范疇的形成，目前一般從正式與非正式、內部和外部兩個相互聯系的途徑或方面出發，來對公共事業管理責任機制進行構建。

3、公共事業管理責任的行政控制機制包括哪些基本內容？

包括：公共組織自身的責任機制、行政監督檢查、行政監察、審計、行政復議

4、公共事業管理責任的立法控制機制包括哪些基本內容？

包括立法機構對公共事業產品生產和提供責任法律的確立和立法機構對行政機構公共事業管理責任的控制

5、公共事業管理責任的司法控制機制包括哪些基本內容？

主要有行政訴訟機制和行政賠償機制

6、公共事業管理責任的公民參與控制機制包括哪些基本內容？

有公開聽證、民意調查、資訊委員會、利益群體等基本方式

7、什么是公共事業管理倫理？什么是政府組織倫理和非政府組織倫理？

公共事業管理倫理，是公共事業管理主體作為特定的社會化角色在進行公共事業管理活動中的道德行為規范和準則。

政府組織倫理通常也稱為行政倫理，是行政管理領域中的角色倫理。政府組織倫理或者以政府組織系統為主體，或者以政府組織為主體，是針對政府組織行為和政治活動的社會化角色的倫理原則和規范，是以“責、權、利”的統一為基礎，以協調個人、組織與社會的關系為核心的政府組織行為準則和規范系統。

非政府組織倫理是指非政府組織在從事其組織活動，即公共事務或與維護和增進社會公共利益有關的活動時，所應遵守的倫理原則和倫理規范。

8、公共事業管理倫理的內容構成是什么？

第一、公共事業管理倫理意識（包含倫理準則意識、倫理責任意識和倫理目標意識）第二、公共事業管理實踐倫理

包含兩層含義：一是指維護公共服務活動正常運行所需的倫理規范，是由政府或其他社會權威機構設計、制定和推廣的；二是指對于政府倡導的這些公共服務活動中的倫理規范，除了用社會輿論、自我評價等軟約束手段支持外，還要為其設定政策優化的硬約束手段，使這些倫理規范真正成為公共事業管理主體在公共服務中的普遍化行為方式。

9、公共事業管理倫理的基本內涵有哪些？

第一、維護和增進公共利益

第二、以公眾為本提供服務

第三、嚴格遵守和執行法律

第四、勇于承擔公共責任

第五、高尚的敬業精神

10、公共事業管理倫理在公共事業管理責任機制中有什么作用？

公共事業管理倫理對公共事業管理的主體有著導向作用、規范作用和選擇作用

11、如何推進公共事業管理倫理的建設？

推進公共事業管理倫理建設的途徑是道德建設驅動自律和制度建設推動自律。

A、道德建設驅動自律

即：通過提高公共事業管理主體的道德修養，使其能夠超越一切外在監督和制約，以事業心、使命感、社會責任感人生理想和價值觀為基礎，自覺地遵守公共事業管理倫理規范和要求。

B、制度建設推動自律

即：通過相關的制度設計，來推動公共事業管理者遵守公共事業管理倫理規范和要求，逐步達到自律。

這一機制實際上是將倫理建設與公共事業管理結合起來，主要包括以下內容：第一、建立完善的法律框架

第二、公共事業管理的責任履行機制

第三、行為守則

第四、公民參與

第四篇：公共事業管理

公共事業管理（衛生事業管理）（本科）集中實踐環節實施細則 為落實中央廣播電視大學與北京大學醫學部聯合舉辦的“中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育試點”公共事業管理（衛生事業管理）專業（本科）教學計劃，實現培養目標，保證本專業畢業實踐環節教學工作的順利進行，特制定本實施意見。

一、畢業實踐環節的內容、目的和時間

1、畢業實踐的內容、目的衛生事業管理專業畢業實踐環節是專業教育的最后一個教學階段，是培養學生理論聯系實際，綜合應用所學知識解決衛生事業管理中的實際問題和進行科學研究訓練的重要教學環節。衛生事業管理專業畢業實踐環節包括管理（社會）實踐和畢業論文兩部分，共計8學分，其中管理（社會）實踐為3學分，畢業論文為5學分。

根據本專業的總體培養目標，畢業實踐環節應達到以下目的：

（1）培養學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。（2）培養學生獲取、利用和分析信息的能力。

（3）培養學生基本的科學研究思路和嚴謹的科研作風。（4）使學生熟悉科研論文的撰寫過程。

2、時間安排：凡修完全部專業主干課程，已修課程學分達到全部課程學分80%以上的學生即可進行。

二、管理（社會）實踐

1．實踐時間及形式

管理實踐不得免修，時間共一學期。管理實踐可采用多種形式進行，運用所學理論知識并結合自己的工作實際，進行管理類社會調查、案例分析等。各教學點根據學生的特點和需要，選擇必要并恰當的實踐形式，在實施細則中對此要有針對性地加以規定。

學生在畢業實踐的一學期內完成實踐報告。報告由學生獨立完成，不少于3000字。

2．指導教師：指導教師的職責主要是指導學生解決實踐中遇到的問題、完成實踐報告，掌握學生在實習過程中的表現，評定實踐成績等。

3.教學點的要求及實習組織

（1）根據省電大衛生事業管理專業的集中實踐環節的實施意見，制定實施細則并報省校備案。實施細則要具有較強的指導性和可操作性。

（2）選擇指導教師并與指導教師一起落實畢業實踐。監督檢查社會調查與論文寫作過程的落實并確保質量。

（3）各分校應成立集中實踐環節教學工作指導委員會，組織、協調集中實踐環節教學工作，以加強對集中實踐環節教學工作的指導。各分校、工作站要結合集中實踐環節開展課題研究，抓好典型，認真總結經驗，以不斷提高集中實踐環節教學水平，保證試點教學質量。

（4）省電大負責建立健全集中實踐環節的規章制度，加強管理與監督，并有計劃、有組織地開展對集中實踐環節工作的檢查、評估，負責及時向中央電大反映實施過程出現的問題。中央電大將對試點的實施情況進行檢查。

4．成績評定

成績評定采用百分制。取得60分以上成績者給予相應的學分。凡未參加管理實踐活動、未提交反映管理實踐成果的文字材料、抄襲造假者，按不及格處理。

成績評定依據為學生參加管理實踐過程情況、表現、所撰寫的文字材料、綜合運用專業知識的水平及所在實踐單位的反饋意見。凡管理實踐成績未達60分或要求重做者，可根據所在基層電大實踐教學安排計劃，在有效學程內進行重修。

三、畢業論文

1．指導教師

指導教師應認真履行職責，指導學生完成畢業論文的全過程。檢查進展情況，進行具體指導（一般對學生進行三、四次階段檢查，每次階段檢查須做階段記錄或反饋意見）。

2．畢業論文課題的選擇

選題是進行畢業專題實踐和畢業論文的首要工作，與畢業論文的質量關系密切。恰當的選題可以激發學生的學習興趣和主動性，使學生得到全面的專業實際工作和科學研究能力訓練。課題的選擇應符合以下基本原則：

①選題必須符合專業培養總目標和畢業論文教學目的。②選題應注重科學性和前沿性。

③鼓勵學生結合自己的實際工作，選擇實踐中迫切需要解決的問題作為課題進行研究。

④鼓勵學生選擇具有一定探索性和創新性的選題，以便培養學生的創新意識和能力。

⑤指導教師應考慮學生的選題在時間、方法、經費和設備條件等方面的可行性，確保學生在預定時間內能夠按要求完成畢業論文。

3．課題的類型

(1）分析性課題：分析性課題包括兩類：

①調查研究性課題：調查研究性課題是通過調查研究的方式獲取所需的完整資料和數據，經過數據處理與分析，得出研究結論并進行必要的討論。

②資料分析性課題：資料分析性課題是利用已有資料或工作中積累的大量可用資料(沒有充分分析的或前人調查收集的資料)，經過認真審核與整理，進行統計分析，得出研究結論并進行必要的討論。此類課題研究應注意資料的可信性、完整性和準確性，必要時應進行補充調查。

(2）論證性課題

論證性課題是在對大量有關文獻研究的基礎上，提出衛生事業管理領域中具有實際意義的論點，提出充分的和有說服力的論據，得出結論。

論證性課題強調導論、正論和結論，要能夠提出問題、分析問題和解決問題。

4．畢業論文的要求

畢業論文工作主要包括以下過程：文獻綜述、課題計劃書、開題報告、資料收集、資料整理和分析、畢業論文撰寫和論文答辯，其中文獻綜述、課題計劃書和畢業論文要上交教學點。論文總字數不少于4000字。

(1)文獻綜述

明確初步選題意向后，學生首先應進行文獻檢索。文獻檢索的時間范圍一般為5年左右，至少應閱讀20篇有關文獻。學生在文獻檢索的基礎上應寫出文獻綜述，字數不少于2000字。

(2)課題計劃書

計劃書內容應包括：研究的目的和意義、立題依據、研究內容、對象和方法、實施計劃、預期結果和可行性等。

在學生提交計劃書后，各地電大應組織小規模的開題報告會，由三名以上導師和專家對開題報告進行審閱和評價，提出修改和指導性意見。課題計劃在導師認可后方可正式實施。

(3)資料收集與分析(論證性課題)

原始資料經過篩選、剔除、整理后，方能用于數據分析。數據分析方法的選擇應在課題設計時就考慮，如果獲得數據與設想的類型有不同，應根據研究的目的和實得資料的性質，重新選擇合適的數據分析方法。在利用計算機進行資料處理時，應注意核對所錄入的數據是否正確。分析后完成論文撰寫。

5．論文格式

對于不同類型的課題，畢業論文的格式亦有不同，學生應在導師指導下確定自己的論文寫作格式。

(1）論文題目：小三號黑體。論文題目的字數不能過多，如果需要，可以列出副標題補充說明研究主題。

(2）摘要：起頭書寫，五號楷體-2312，“摘要”加黑。

摘要的文字要簡練，一般在250個漢字左右。應包括選題寫作的目的，寫作方法、結果及結論等幾部分。對于衛生事業管理本科生準備申請學位的，要求撰寫中、英文摘要。

(3）關鍵詞：起頭書寫，五號楷體-2312，“摘要”加黑。

一般畢業論文中的關鍵詞為3-8個，相互之間空一格，不加標點符號。

(4）前言：五號宋體，22磅行距。

前言應包括以下幾方面的內容。

簡述進行這項工作的起因和目的（問題的由來）；問題有關的論文或/和著作回顧（有關重要的文獻簡述）；問題的歷史背景和緣由，強調本工作的重要性、必要性及現實意義等；資料來源和搜集方法（簡述研究所用材料和觀察記錄等）；前人對同類課題研究情況（作過何實驗，有何結果，哪些問題已明確，哪些問題未解決）；最近國內外對此問題的認識程度和研究動態；論文中所涉及到的有關術語或概念的解釋等。

(5)資料和方法(6)結果與分析(7)討論

(8）結論（小結）：結論（小結）部分是作者對本課題研究的歸納和總結，包括研究內容、主要結果、發現和結論。與論文摘要相比，主要側重研究成果和結論，文字更概括和簡練。對于實驗研究類論文，結論部分非常重要，而管理類文章則不一定需要。如果省略結論部分，在討論的最后最好能說明本研究存在的問題、原因及進一步研究的建議等。

6．畢業論文答辯

成績評定：采用百分制，包括三部分：

第一部分導師評價：學生完成論文后，導師應對學生完成畢業論文的全過程的表現進行客觀評價。導師評價占論文總成績的20％。

評價的主要內容包括：①學習態度；②科學作風；③課題研究能力；④文獻綜述、課題計劃書、論文撰寫水平；⑤是否按時完成課題計劃等。

第二部分對畢業論文的評價：答辯委員通過對畢業論文的審閱和聽取論文報告，對畢業論文水平進行綜合評價。本部分評價占論文總成績的60％。

評價的主要內容包括：①課題研究目的明確，立題依據充分，對實際工作具有指導意義

②課題設計嚴謹，步驟清晰，研究方法適當合理

③調查資料與數據可靠，統計處理得當，計算準確，圖表正確、美觀

④邏輯推理嚴謹，結論可靠，與資料分析結果相符

⑤論文寫作重點突出，結構規范，層次清晰，語言流暢，無錯別字

第三部分,對學生答辯過程的評價

重點考查學生對論文報告的組織與語言表達能力、語言表達水平和回答問題的正確性。本部分評價占論文總成績的20％。

畢業論文成績的最終評定采用等級制，凡評分在85分以上者為優秀，75—84分之間為良好，60—74分之間為合格，低于60分者為不合格。

對于畢業論文考核不合格的學生，給予重新修改論文的機會。學生必須按答辯委員會的意見認真修改論文。修改后的論文經導師審閱，由所在分校擇期組織重新答辯。

四、畢業實踐環節的考核考核內容包括管理（社

第五篇：公共事業管理

請思考：2009年國務院決定事業單位實施績效工資以來，到現在已經2年過去，為什么地方還沒有全面實施，原因何在？

1.實施績效工資涉及廣大事業單位工作人員的切身利益，政策性強，工作任務重。各地區、各有關部門需要周密安排，精心組織，妥善處理各方面關系，還要解決實施中出現的問題，工作量很大，不可能一步到位。

2.實施績效工資尤其會牽扯到工作不勤奮的人的利益，而工作不勤奮的人一般比較喜歡挑事，這是很大的阻礙

績效工資實施的目的是什么？

實施績效工資可以更好的建立事業單位內部激勵約束機制，能夠充分調動事業單位人員的工作積極性，更好地發揮事業單位所承擔的各項職能、職責。

績效工資能有效實施嗎？

能，但是需要一定的時間.因為實施績效工資也有一定的負面影響，比如會導致員工之間的競爭，破壞員工之間的團結；又比如有的員工會問了達到高績效而“不擇手段”，損害他人利益等。這些問題都有待解決。

績效工資實施后如何發揮事業單位及其工資人員的積極性？

1.將個人的收入同其本人的工作績效直接掛鉤。

2.嚴格的、長期的績效工資體系

3.績效工資要有具體的兌現日期并且要及時兌現，4.績效工資與固定工資的比例要大

績效工資有效實施需要哪些配套條件？

1.工資范圍足夠大，各檔次之間拉開距離；

2.業績標準要制訂的科學、客觀；業績衡量要公正有效，衡量結果應與工資結構掛鉤；

3.有濃厚的企業文化氛圍支持業績評估系統的實施和運作，使之起到獎勵先進、約束落后的目的；

4.將業績評估過程與組織目標實施過程相結合，將工資體系運作納入整個企業的生產和經營運作系統之中。