第一篇：《指導意見》一周年：加強監管,去偽存真,回歸理性專題

近幾年，我國互聯網金融高速發展，但也暴露了一些問題和風險隱患。于是由央行牽頭會同有關部委起草并制定了《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》。此《指導意見》于2015年7月18號對外發布，被稱為互聯網金融行業“基本法”，其提出了一系列鼓勵創新、支持互聯網金融穩步發展的政策措施，積極鼓勵互聯網金融平臺、產品和服務創新，鼓勵從業機構相互合作，拓寬從業機構融資渠道，堅持簡政放權和落實、完善財稅政策，推動信用基礎建設和配套服務體系建設?，F在《指導意見》已經發布一年了，互聯網金融行業又有什么變化呢？

行業監管的變化：機構監管和行業自律同時進行

互聯網金融行業在前幾年一直處于“缺門檻、缺規則、缺監管”的狀態。自2015年7月份《指導意見》發布以后，各國家部委和地方部門在2016年上半年出臺的政策共計19項。

1.全國性政策共計11項

2.地方性政策共計8項

從圖表中我們可以看出文件涵蓋了普惠金融、P2P平臺、非法集資、信披、征信、支付等領域。國家監管機構的介入讓互聯網行業合規化進程加速，有力的促進了P2P行業的健康發展。

行業自律：《中國互聯網金融協會自律懲戒管理辦法》在16年7月正式公布實施 2016年3月25日，第一個國字號的互聯網金融協會“中國互聯網金融協會”在上海成立，在第一屆常務理事會上審議并表決通過了《中國互聯網金融協會自律懲戒管理辦法》，與7月正式公布實施。北京市已經建立了“1+3+N”的自律管理模式，“1+3+N”模式中的 “1”是指成立網貸行業協會，“3”是指產品登記、資金存管和信息披露三項措施，“N”是指成立N個專業委員會，包括法律、技術、風控、產品、宣傳等。

平臺運營情況：去偽存真，穩步擴大

1.平臺情況：去偽存真，數量在減少

通過下面的圖形我們可以看到，這個一年的數量規模呈“倒V型”。2016年6月，P2P網貸行業正常運營的平臺數量2349家，同去年相比增加了321家。由于在2105年12月，銀監會聯合多部委建立了負面清單制度，此制度對于眾多的中小平臺是致命打擊，紛紛選擇關門結業，而新上線的平臺由于這一政策因素也選擇觀望或者放棄上線營業。在今年一月，北上廣等地停止了互聯網金融公司的注冊。

2016年6月停業轉型類型的平臺數量占比為55.32%、問題平臺的平臺數量占比為44.68%，而去年同期，問題平臺的數量占當月停業及問題平臺的數量占比接近90%。從2月開始互聯網金融專項整治漸入高潮，各地紛紛加入專項整治的行業，不合規范的小平臺在本身經營困難的情況下，就會選擇清算退出，平臺選擇正常退出意味著P2P網貸行業正朝著良性的方向發展，對于整個行業的健康發展也十分的有利。

2．平臺運營情況：收益率下降，成交量再創新高

根據下圖顯示，網貸行業綜合收益率持續下行。2016年6月為10.38%，環比下降了58個基點，同比下降了379個基點。低息平臺占比持續上升，其中綜合收益率介于8%-12%的平臺占比為41.15%，占比環比上升了2.06個百分點；綜合收益率在8%以下的平臺占比為8.64%，占比環比上升了1.15個百分點。6月份進入統計的全國29個省市中，有26個省市的綜合收益率高于全國平均水平（10.38%）。其中，內蒙古的綜合收益率全國最高，為18.75%。上海的網貸綜合收益率全國最低，為8.71%。29省市中，共有18個省市的綜合收益率環比出現下降，下降幅度較大的三省是吉林、上海和安徽。

2016年6月P2P網貸行業單月成交量達到了1713.71億元，同比2015年6月增長了159.83%，縱觀這一年網貸成交量走勢，總體呈現逐步上揚的走勢。自從2015年7月開始，近一年P2P網貸行業累計成交量達到了15239.7億元，歷史累計成交量為22075.06億元，可見近一年累計成交量占歷史累計成交量的比例為69.04%，而剩下的30.96%的成交量是通過2007年開始的8年時間所完成。

綜合收益率平臺成交量

2016年被互聯網行業稱為“監管年”和“規范年”。從上文中我們也看到了，2016年不管是監管機構還是地方政府都加大加強對互聯網金融的全面監管。其中在15年12月28號，銀監會會同工信部、公安部、國家互聯網信息辦公室等部門研究起草了《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法（征求意見稿）》，其中提出負面清單管理，這加劇了不合規的互聯網平臺的退出。正是由于今年的監管力度堅強，那些以高收益的偽互聯網金融平臺無法繼續生存，整個互聯網金融行業的綜合收益率也在趨于理性，相反這增加了投資者對真正的合規的互聯網金融公司的信心。

第二篇：理性回歸 本真語文

理性回歸

本真語文

東阿實驗小學

侯淑民

從教二十幾年來，共

參與了兩次大的課改，其間還有領導們外出學習帶回來的先進經驗指導下的一次次小的課改。站在別人成功的背后，看著他人臺上華麗的展示，學習了很多年，也追隨了很多年。每每參與課改，接受著新思想新理念的沖擊與洗禮，享受著成功與失敗，也覺得在慢慢成長。

所有教過高年級的老師一定不會忘記《師恩難忘》中劉紹棠對老師的一段描述：“田老師每講一課，都要編一個引人入勝的故事。我在田老師那里學習了四年，聽到了上千個故事，這些故事有如春雨點點，滋潤著我。談及往事，我深深感謝老師在我那幼小的心田里，播下了文學的種子?！?/p>

高巧玲——我的初中數學老師，是她讓我愛上了數學，對數學產生了濃厚的興趣，致使升學考試榮獲114的高分。

王騰飛——我校秦廣軍老師生病我帶班時僅僅教過三個月的一個學生。他也是升入初中后回來看我時唯一擁抱我的大男孩。他的一句“侯老師沒有你我考不上文軒！”仍縈繞在耳畔。

聊到這，我們不得不深思：老師的人格魅力、獨特的教學方法、以及和孩子們之間某些顯性或隱性的相關聯的關系都會或多或少的對孩子產生長久而深遠的影響，誘發他們學習的動力乃至惠及他們一生。

那么，課改走到了今天，站在這“教課文還是教語文”的美麗轉身的十字路口，我校又承接了省級課題（誦讀

寫字

育人一體化研究），怎樣以此為契機，摒棄對“教”的過渡鉆營，實現由“教”到“學”的顛覆，即從兒童的發展需要，求知欲望以及情趣出發，實現真正的理性回歸，讓本真語文煥發活力與光彩呢？我們實驗小學低年級老師在課堂上做了如下嘗試，效果很好，想與大家一起分享。

先談“讀好書”

“讀好書”的第一步是會認。即要認識常用的漢字?？v觀十二冊語文書，每篇其安排形式大同小異。無論是詞串識字、還是韻文、閱讀短文，其間都有一個版塊，即注音漢字，也就是一類字和二類字。這是每課對學生識字量的綱性要求，應該必須掌握。為落實好這一目標我們分兩步走，即前后對照圈畫，留下讀書的痕跡。也就是把注音漢字從前文里找出來。這一環節看似平常，但不可小視，它需要孩子們 多種感官參與其中。既要認真觀察看準、記準，又要到文中去捕捉相關的信息，分析、辨別后才能準確地找出來，而且還要一字不差地找全。通過比賽看誰找得又對又快的方式激勵學生樂于參與，培養時間觀念，提高課堂效率。當學生的速度參差不齊時，便引導標畫快的學生先試著拼讀，給足一定的標畫、拼讀的時間后，及時表揚鼓勵表現很棒的學生，讓學生享受自主識字的成功感。緊接著第二步便是認讀，為了激發學生興趣，采取了很多辦法，如：卡片識字、或課件演示??最常用的是猜想法，那氣氛是相當熱烈。比如：“原 ”，當我剛寫完“廠”，學生便爭先恐后猜是什么字，有時也讓學生猜老師可能會寫什么字或他還記住了哪個字，學生猜的興味盎然，神氣十足。這樣通過一筆一畫的板書，要求孩子們仔細認真地觀察，其實是給了孩子們最好的示范，無論筆順，還是結構，孩子們在專注的觀察，積極的思考中落實會認的硬性目標。二類字也應在激發興趣，落實會認上下工夫。這一步，我們舍得花時間，給足學生練讀、認讀的時間，盡量讓更多的學生參與其中，認準每個字，為讀好書奠定堅實的基礎，也為將來閱讀、習文、溝通交流夯實了第一步。

“讀好書”的第二步是能讀。

此環節之所以要求這么低，是為了保護學生的閱讀興趣。因為每一篇課文除了必認會寫的生字以外，還螺旋式地增加了一些新的不需要識記的生字，新的詞匯、詞組、句型等等，當學生認識了一、二類生字后便讓學生試著自主讀書，享受識字帶來的閱讀興趣。這一環節中，更舍得花時間，不操之過急，鼓勵學生多次試著進行語言實踐，力爭把課文或韻文讀通，讀順，讀的語氣自然，有適當的停頓等。學生歷練之后漸漸地由生到熟，逐步達到豐富語言，培養語感。

“讀好書”的第三步是會讀。

自讀后給學生搭建展示的平臺，讓其享受多次朗讀之后收獲的快樂。這一環節遵循廣撒網的原則，讓多名學生參與其中，還引導學生學會傾聽，會讀書。讀書時要求學生做到手到，眼到，口到，耳到，心到。既要發現他人之長來補己之短，還要發現他人不足及時幫助，指正。此時老師努力做好下面幾件事：一是聽。音準不準，停頓是否恰當，語速是否適中、貼切，語氣是否合理等。二是看?？赐瑢W們表情的變化，每個學生的參與熱情，投入狀態。三是想。想激勵性的語言?；虺Ｒ幰龑?，或方法引導。四是思。思接下來依據學生出現的學習情況怎樣調整思路，以學定教。比如：哪里需要教？教哪些學生？怎樣教？五是指導朗讀。這是落實讀好書 的最關鍵的一環。老師們在課前深入鉆研文本，集體教研時做好各種預設，課堂上再依據學生的表現進行游刃有余地朗讀指導。比如《春筍》共有2個自然段，引讀時便抓住詞語“沖破”“掀翻”等讀出堅強的小竹筍，不怕困難、不放棄的小竹筍!其次“一節，一節，又一節。向上，向上，再向上?！币ㄟ^聯系學生的成長經歷，盡管努力，但成長也是一種磨礪，需要時間，因此，讀時要把逗號讀好，和以前的停頓儼然不一樣，應放慢速度，用力，才能讀出努力成長的韻味。再聯系自己長大、長高的心情讀好“向上，向上，再向上。”學生讀到這里基本上是文通句順，有了自己的感受。

“讀好書”的第四步是善思。

作為低年級學生來說年齡尚小，因此應培養一種問題意識，所以老師可借助幾個相關聯的問題引導學生質疑，學會邊讀邊思考，學會到短文中去找相關語句，即培養處理信息的能力。比如《春筍》一課，便可設計這樣三個問題：①在什么時間能看到春筍？②春筍長得什么樣？③它們怎樣呀？這三個問題涵蓋了全文內容，在引導學生讀書思考從文中找相應的句子時，再指導用不同的符號做標記，再次留下讀書的痕跡。這三個問題其實也意在引導學生平時要善于觀察做個有心人，也是一種寫作提綱的暗示，使語文更具生活性，也讓閱讀為習文服務。長此以往，學生留心觀察，讀書思考，批注便可三位一體，語文素養自然提升。

緊接著引導發散思維，即創設合作交流的學習氛圍——探究。“竹筍和我們哪里像呀！”這一問題一拋出，學生們躍躍欲試，一幅迫不及待的樣子，爭著回答“都想長高！”“長大！”“都可愛！”“都不怕困難！”“是呀！王衍龍盡管牙疼得很厲害仍然堅持讀書！”“陳妍希盡管手疼仍然把字寫工整、漂亮!” “孫瑞旺生病了仍然堅持來上課！”我學滑板車時摔倒了也沒哭，爬起來再練！”學生們徜徉在成長經歷中，育人也在潛移默化中悄然成功!下面再來談“寫好字”。

學生在充分地讀書、交流之后，漢字字形已深深烙進腦海，此時若靜心寫字印象會更深，更加牢固。做好這項工作我們主要遵循以下幾個原則：

①分散識字、寫字

低年級每節課的識字量不宜太多，千萬不要把漢字都板書出來一股腦的學完，這樣學生會厭倦，會失去學習興趣，效果也不佳。一節課安排5、6個漢字比較適 宜，讀準音、記準行，并能熟練組詞就相當不簡單了。千萬不要操之過急，心急喝不了熱粥的！

②有側重點

在教學漢字時不平均用力，老師要選準量、選準字。在充分了解學情的基礎上選，即：哪些字的筆順易顛倒，哪些字的結構不易合理安排，哪些字的筆畫容易寫錯等，選好后再一筆一畫工整地指導書寫。

③用足課本資源

課本是學生學習最好的憑借，最好的例子，也最易保存。因此，豐富的詞匯讓孩子工整地記在課本相應的漢字旁，以便日后復習或遺忘時備用。利用課本做好描紅這項艱巨的任務，這里舍得花時間。首先引導學生觀察漢字的樣子，各筆畫所占的位置以及它們之間的關系，然后描紅。當然易錯筆順的字可以先按筆順描紅。描紅的順序不拘先后，依字而定。關鍵是引導并給足學生練字的時間，才能把字真正地寫好。

④激勵評價方法引導

要想寫一手好字，就要下大力氣苦練?！皩嵺`出真知！”沒有哪一項技能是聽會或者說會或者想會的。當然寫字是有規律可循的，所以應講究方法，必要時也需要有人指點迷津。這一環節應注意，千萬不要大放羊后再抱怨孩子們為什么沒寫好字，怎么有的跟不上趟，要想辦法，既要寫好，又要有一定的速度，均衡發展。聽記是我們一貫的做法，即要求孩子認真聽，再去找，然后再看，記準后再寫。老師及時提醒坐姿，筆順、筆畫所占的位置，占的空間的大小，以及相關的寫字規律。如：春字寫好，日字要小，注意有的筆畫間的穿插，避讓等等。對孩子寫的字也應及時引導與評價。如“你寫的字太胖啦！”“筆畫搶人家的地方啦！”等等。長此以往，學生的書寫受到家長們的嘖嘖贊嘆！

總之，本真的語文課堂讓學生經歷了由不會到會的過程，激發了孩子們積極主動參與讀書、寫字的熱情，真正落實了新課標的三維目標：知識與能力，過程與方法、情感態度與價值觀。

第三篇：讓“人情消費”回歸理性

讓“人情消費”回歸理性

在中央“八項規定”為端正黨風、政風作出表率之際，全社會也到了反思“人情消費”的流弊，讓“人情”回歸本真的時候。人與人之間最可寶貴的是至誠至真的感情，“禮物”的本意是“符號”，人情往來的真正價值是通過符號傳遞親情，所謂“千里送鵝毛，禮輕情義重”就是這個意思

一年一度的端午節快到了，面對中國三大傳統節日，許多人又在為過度的“人情消費”送禮而“白頭搔更短”了。

近年來，最為社會各階層人士詬病，但又欲罷不能的習俗，恐怕非人情消費莫屬?！叭饲橄M”沒有一條成文的規定，也沒有強制性的執行機構，但所有卷入其中的人士都高度默契地遵循著某種不言自明的“潛規則”，什么場合、什么對象該有什么樣的“人情表示”，都不會搞錯，也不能搞錯。更讓人頓生驚悚之感的是“人情消費”超越時代的生命力：不管是保留歷史之根的農村，還是引領時代的都市；無論是信息閉塞的老人，還是新潮的青年；無論是量入為出的工薪階層，還是日進斗金的富裕人士；幾乎都為“人情消費”所左右。就覆蓋面而言，唯一可以與之相匹敵的習俗可能就是清明祭掃，而且在性質上，祭奠是否可以視作生者對逝者的“人情消費”？如果此說能夠成立，那豈不是等于承認祭掃因為“人情消費”而存在，而不是相反？

“人情”已失去經濟合理性

表現為特定場合送禮的“人情消費”，在小農經濟時代有其經濟、社會和文化的合理性。在日常收入有限而人生重大場合支出龐大的傳統社會，個人及其家庭積蓄有限，“小額貸款”之類的金融服務極為有限，而且利率相當高，生活中因此自發地形成了親友圈湊錢幫助某一成員解決重大開支的機制，這就是“人情消費”最初的經濟功能。如果只是單純幫襯，原本不需要規定具體數額，有錢出錢有力出力即可。但由于親友圈內在的就是一個“互惠圈”，今天你幫我，明天就該我幫你，禮尚往來是公共行為的邏輯，“人情消費”自然形成了“對等交換”的原則，而金額標準一旦明確，“人情消費”對送禮人的壓迫馬上顯現：現在“人情”的金額不取決于送禮者的能力，而決定于送禮的場合和受禮者的地位，而恰恰是這兩點，在“人情”不再具有經濟上的合理性之后，產生出越來越大的社會和道德的負面效應。

在經濟高速發展30多年后的今天，中國社會中完全需要依靠親友送禮來支付重大場合的情形，客觀上越來越少，“人情”時常就在親友相聚的場合直接就被“消費”了。這意味原本“化零為整”的集資策略，現在已經被重大場合的“化整為零”顯擺策略所完全對沖。問題是，辦事者可以不在乎親友的禮金，而親友中卻絕對不會沒有深感送禮壓力的人士。更令人不堪承受的是，翻箱倒柜湊齊的禮金被浪費了，而日后自己有事需要幫襯時，好不容易收來的禮金，又不能用于需要的場合，而只能在“夸富宴”中被糟蹋，這才是真正的“暴殄天物”，也是“人情消費”為深受其壓迫的人士所詬病不止的原因。

從“人情消費”到權錢交易

然而，越是沒有了日常生活的功能，越是衍生出非生活的功能，其中最為負面的就是以“人情消費”為名收賄賂之實的腐敗之風。一些身居官位大權在握的人物在舉辦生日、子女結婚、第三代滿月等場合，廣發“英雄帖”，不是親友勝似親友，幾十桌、成百桌地舉辦各種“喜宴”，“人情”更沒有了規矩，收禮者來者不拒，多多益善，送禮者趨炎附勢，相互攀比，硬是把情感往來的場合徹底變成“拉關系，托人情”的烏煙瘴氣場所。“吃人嘴軟，拿人手短”，彼此心照不宣地做成了一筆筆權錢交易。最后，不但敗壞了社會風氣，助長奢侈浪費，甚至導致違規、違紀乃至違法、犯罪。如此“人情”消費的已經不是金錢，而是道德和法律，等待這些斂財者的不是送禮者的無奈，而是公眾的憤怒、輿論的譴責和黨紀國法的懲處。

樹立理性正確的“人情”觀

在中央“八項規定”為端正黨風、政風作出表率之際，全社會也到了反思“人情消費”的流弊，讓“人情”回歸本真的時候。人與人之間最可寶貴的是至誠至真的感情，“禮物”的本意是“符號”，人情往來的真正價值是通過符號傳遞親情，所以，“人情”的象征性意義應該遠遠大于其經濟價值，所謂“千里送鵝毛，禮輕情義重”就是這個意思。

現如今中國大部分家庭已進入“不差錢”時代，人情往來可以卸下過于沉重的經濟負擔，而更側重于象征性：親友特別是兩代人之間可以多些問候和探視，盡心達意就行，而不一定非得大包小包的；同事同學尤其是上下級之間也不是不能送禮，但可以多用點心思，給人多一點溫馨之感，而不應該“以錢論親疏”。送禮其實是一個需要智慧的場合，體貼到位，送得讓人高興，才是禮物的最大價值。“平常即智慧心”，在人情問題上，雙方多點平常心，不被錢財迷了心竅，才是聰明人。

對于國人來說，能否樹立理性正確的消費觀念，少追求面子消費與人情消費，多去挖掘和品味傳統節日背后的文化內涵，恐怕才是眼下最為緊要的。

第四篇：如何理性看待高考命題作文的回歸

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如何理性看待高考命題作文的回歸

作者：汪國旺

來源：《語文教學與研究(教研天地)》2012年第03期

2011年安徽高考語文卷的作文題是“時間在流逝”，屬命題作文。這是安徽省自2006年高考語文自主命卷以來的6年中，第三次出現命題作文。2011年高考作文題型同是命題作文的省市還有江蘇、浙江、天津、廣東、山東、湖北、四川，在當年全國17套高考語文卷中，命題作文的比例接近一半。

眾所周知，高考之于平常教學無疑是有著“指揮棒”和“風向標”作用的。在新一輪課改已走過整整10年歷程的今天，面對傳統的命題作文在高考中大面積“回歸”的現象，不少教學一線的老師深感困惑甚至無所適從，這給開展高中階段的作文訓練和指導高考作文備考帶來了極大的困擾。

那么，高考作文的命題究竟經歷了怎樣的嬗變；熱鬧紛亂的表象背后，高考作文題型的變化究竟呈現出怎樣規律性的脈動；廣大一線教師又如何堅定課改信念，扎扎實實搞好作文訓練、科學指導考生備考：本文擬對上述問題作些探究。

一.繁華落盡 幾度轉身

自1977年恢復高考制度以來，在相當長的一段時間內，高考命題作文一統天下的格局基本不變。素有語文“半壁江山”之謂的高考作文，也往往成為一道令廣大考生頭痛不已的“緊箍咒”——考生普遍擔心的便是怕作文“跑偏”。因為在當時特定的歷史背景下，這些命題作文多是要求站在意識形態的高度來立意，帶有濃厚的政治說教與道德拷問色彩，寫作更像是千篇一律的思想匯報，如“我在這戰斗的一年里”（1977年全國卷），“讀巴甫洛夫《給青年一封信》有感”（1980年全國卷），“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”（1982年全國卷）等。此類命題作文，考生能自由發揮的余地很小，為了獲取高分，往往只能背離個人內心真實的生活感受和獨特的個性體驗，一味去拔高和“升華”。當年那些充斥“高、大、全”人物形象和“假、大、空”思想情感的所謂高分作文，如今看來著實令人難以卒讀。

上世紀90年代中期，隨著改革開放漸入深水期，在經濟大變革的宏觀背景下，社會生活日益多彩斑斕，不同的價值觀、人生觀激烈沖突振蕩，各種新舊思潮尖銳對立；很多傳統的思想觀念急需重新審視與定位，落后的思維方式也亟待轉變。這些復雜多元的社會因素投映在高考作文中，便是講求全面分析語料、重視邏輯思辨的材料類作文開始大行其道，如日中天。本世紀初，隨著知識經濟的到來，國家急需培養大量創新型人才，與之相適應，全面發展的素質教育理念開始日漸深入人心；而那種以應試為唯一教育目標，嚴重束縛學生個性發展、扼殺創造力的應試教育，儼然成了眾矢之的。在這樣的時代背景下，國家及時頒布實施了《基礎教育課程改革綱要（試行）》和新的課程標準，新一輪的基礎教育課程改革正式揭開帷幕并

緊鑼密鼓地推行開來。語文教改更是備受關注——審題、立意寬泛，行文不拘一格甚至可以是天馬行空的話題類作文，此時閃亮登場，并一度被視為培養創造性思維的法寶、對抗“應試教育”的利器而備受追捧，迅速成為高考作文的一道靚麗風景。

但話題作文并未能因此而興盛多久：題材過于寬泛，淡化審題，不限文體，可隨意為文……話題作文的這些優點，也成了它的致命缺陷。因為話題作文在鼓勵學生自由、有個性表達的同時，卻忽視了高中學生思維發展的基本特點，忽視了作文教學的基本規律，異化了作文評價的標準，大大弱化了高考作文的甄別、選拔、激勵、指導功能。比如2002年全國秋季高考話題作文“心靈的選擇”，2003年上海秋季高考話題作文“雜”，2004年安徽北京春招卷話題作文“尋找”，2004年上海秋季高考話題作文“忙”……有人說，此類高考話題作文初中生甚至小學生都能寫，而且得分未必會比高中生低——此說并非戲言。

事實說明，少加或不加限制的話題類作文，的確很難反映高中生思維發展的實際水平以及作文訓練的真實狀況。這種考試與訓練“兩張皮”的做法，其后果便是直接導致高中作文的訓練陷于停頓——考生只需考前“臨時抱佛腳”，憑借宿構、套作這些“三腳貓”的功夫來應付足夠。于是，一種介于收斂與開放之間的作文樣式——新材料作文又再度興盛，花開遍地；而與此同時，久違了的命題作文也出現漸趨回暖的跡象。

近些年來，隨著新課改的不斷深入，多個課改省份仍在持續不斷地努力探索高考作文的命題樣式，但總體態勢是話題作文日漸衰落，呈“無可奈何花落去”之勢；而命題作文又異軍突起，與正大行其道的材料作文形成抗衡的格局，讓人頗生“似曾相識燕歸來”的慨嘆。

二.精準把脈 掌握律動

就命題作文（含半命題作文）、話題作文、材料作文（包括新材料作文）三類主要的高考作文題型而言，這三者究竟在沿著怎樣的軌跡進行演進，看似蕪雜的現象背后到底有無規律可循？

辯證唯物論的基本原理告訴我們，事物的靜止、穩定狀態是相對的，運動和變化是絕對的；這種運動和變化又總是遵循其內在規律而進行。高考作文的命題變化自然也不能例外。縱觀高考制度恢復后30多年來全國卷和各省市卷作文命題的狀況，從命題作文到材料作文、話題作文、新材料作文，再到如今命題作文的回歸，作文題型的穩定同樣是相對的，變化是絕對的；雖然幾經變遷，或輪轉迂回，或相持共存，但紛繁蕪雜的表象背后，這種變化其實也是有著一定的規律可循的。

首先，高考作文題型的變化與時代的發展、社會的進步息息相關。

“語文是最重要的交際工具，是人類文化的重要組成部分”，寫作則是人們交流思想、表達情感的最重要手段?！罢Z文的外延等同于生活”，凡社會生活中出現的重要事件或發生的重大變

化，都會或快或慢、或直接或間接地投影在語文中，自然也會影響到高考作文的命題。這種影響，不僅體現在作文題材內容的選擇上，也體現在作文題型樣式的變化上。

社會生活對于高考作文題材內容的影響表現得更為直接、快速，如2008年一年里，我國發生了年初南方雪災、5月汶川地震、8月北京奧運等諸多重大事件，當年的高考作文中便有全國Ⅰ卷（“抗震救災”材料作文）、四川卷（命題作文“堅強”）、安徽卷（命題作文“帶著感動出發”）等多個省市高考作文題材迅速與之呼應。相對說來，社會生活對于高考作文題型變化的影響則不是那么迅速直接，它往往會有一個較長的緩沖期，經過一定的沉積與累聚后才可能顯現，如前文所述話題作文沖擊命題作文，材料作文又取代話題作文等，皆是如此。

其次，高考作文題型的變化必須契合高中學生思維發展的特點，遵循作文教學的基本規律。

因材施教，有的放矢，這是實施一切教學行為、檢測教學效果的必要前提。心理學研究表明，高中學生的思維發展，已經初步完成了從具體思維為主向抽象思維為主的階段過渡，他們的抽象概括能力、邏輯思維能力基本成熟；同時辯證思維和創造性思維發展迅速。這使得他們思維的敏捷性、靈活性、深刻性、批判性和獨創性都明顯增強?！镀胀ǜ咧姓Z文課程標準（實驗）》在前言中指出：“高中學生身心發展漸趨成熟……應在繼續提高學生觀察、感受、分析、判斷能力的同時，重點關注學生思考問題的深度和廣度。”可以說，高中學生思維發展的特點和水平，既是高中作文教學的原點基點，也是高考作文命題的重要依據所在。

同時，高中的作文教學，無論是單篇文章的審題、立意、選材、結體，還是整個高中階段作文的序列訓練，都有其自身的特殊規律和基本要求。2000－2005年前后話題作文的興起，雖然某種程度上拓展了學生自由表達的巨大空間，但卻忽視了高中學生思維發展的基本特征，只能是曇花一現；而淡化作文的審題、立意，天馬行空，隨意為文，顯然也違背了作文教學的基本規律和要求，因此也注定了衰落的命運。

高考作文題型的變化，深層的其實是理念的碰撞與修正，從這個意義上來說，當前高考命題作文的趨熱回暖，既不是一種簡單的循環輪替，也不是一種有限度的“復古”，而是一種更高層次上的理性回歸。

三.扎實訓練 科學備考

既然高考命題作文大面積“回歸”，其實質是對課改理念的正確領悟與踐行，是對作文教學基本規律的自覺找尋與尊崇，那么，廣大一線教師又如何來正確開展高中作文教學，科學指導高考作文備考呢？我覺得以下三點尤為重要。

首先，教師自身應不斷加強課改理論學習，不斷提升新課程素養。教師是學習活動的組織者和引導者，要認真研究《基礎教育課程改革綱要（試行）》和《普通高中語文課程標準（實

驗）》，自覺更新觀念，以全新的課程理念為指引，盡快走出迷茫與誤區，使自己的作文教學能始終沿著正確的軌道前行。

其次，教師在開展高中作文教學時，應特別注意要認真研究自己的教學對象，研究高中作文教學的基本規律。只有深入了解高中學生身心發展的實際狀況，全面熟悉和把握教學對象思維發展的水平和特點，教師才能針對性地設計切實可行、行之有效的作文教學目標，避免讓學生陷入諸如“為文造情”的尷尬境地。教師還應自覺研究和遵循高中作文教學的基本規律，圍繞作文教學的各個基礎環節展開認真而踏實的訓練。

第三，教師應端正態度，有的放矢，科學指導備考。作文既然是語文的“半壁江山”，就絕不應成為高考備考的盲區，但教師如果指導不得法，亦可能事倍功半甚至徒勞無功。教師自身一定要端正態度，堅決摒棄那種直接猜題押賭的僥幸心理和危險做法，遵循高考作文命題的基本規律，仔細研究考綱，確定好備考的大方向。在備考的最后階段，教師應重點幫助學生整理和儲備作文素材，充分涵養寫作“底氣”；同時，根據考場作文的特點，側重在審題立意的“準確、深刻”上加強指導和訓練，培養考生自信的心態和“控場”能力，以求高考中能最大程度發揮出平時作文訓練的真實水平。

汪國旺，語文教師，現居安徽祁門。責任編校：王 玲

第五篇：關于廣告監管執法有關問題的指導意見

2018年2月12日，浙江省工商局發布了《關于廣告監管執法有關問題的指導意見》（浙工商綜〔2018〕10號），作為浙江省工商和市場監管部門廣告監管執法的內部指導文件?！吨笇б庖姟贩譃樗膫€部分，第一部分行為判定對多數違法廣告行為的構成進行了細化，第二部分處罰裁量對按照《行政處罰法》第二十七條等規定不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的情形予以細化，第三部分費用計算明確了廣告費用的計算，第四部分處罰通報對工商和市場監管部門向新聞出版廣電等部門通報相關主體廣告違法行為予以細化。該《指導意見》將自2018年3月15日起施行，特此予以編發，希望對各級工商和市場監管部門開展廣告監管工作有所啟發。

各市、縣（市、區）市場監督管理局（工商行政管理局）：

為更好地貫徹落實《廣告法》，進一步加強和規范全省工商（市場監管）系統廣告監管執法工作，切實維護良好的廣告市場秩序，根據《廣告法》《行政處罰法》《工商行政管理機關行政處罰程序規定》《互聯網廣告管理暫行辦法》等規定，現就我省廣告監管執法工作的有關問題，提出以下指導意見。

一、行為判定

（一）通常所說的“絕對化用語”應規范表述為“《廣告法》第九條第（三）項規定的禁止用語”。應注意根據廣告所用詞語及其與商品（服務）的指向關聯度、廣告內容、具體語境等綜合判定。構成該規定禁止用語的，須同時具備以下條件：

一是廣告中含有“國家級”“最高級”“最佳”，以及其他與上述詞語詞義相同的用語。

二是所使用的廣告用語須指向所推銷的商品或服務。

三是所使用的廣告用語應具有損害同行競爭者利益的可能性。

以下客觀表述，不屬于《廣告法》第九條第（三）項規定禁止的情形：表示時空順序的用語，明示為自我比較的程度分級用語，特定行業領域由相關標準認定的分級或已被公眾廣泛接受的分級用語，國家機關依法評定的獎項或稱號。

（二）應對照《廣告法》第二十八條第二款規定情形，根據日常生活經驗、消費者注意力、發生誤解的事實和被宣傳對象實際情況等因素綜合判定虛假廣告。注意把握以下三個方面：

一是廣告所傳遞的信息會有實質性誤導消費者的可能，并不要求必須有消費者被欺騙的事實發生。

二是虛假或引人誤解的廣告內容實質性影響消費者的消費意愿。

三是廣告主無法證實廣告內容，并對消費者的消費意愿造成實質性影響。

符合以上三個條件之一的，一般應認定為虛假廣告。廣告宣傳的內容屬于情感性訴求或以明顯夸張方式進行宣傳，且不足以造成消費者誤解的，一般不認定為虛假廣告。

（三）普通人在廣告中顯示身份且利用其形象為商品、服務作了推薦、證明的，一般應認定為廣告代言人；僅在廣告中扮演特定角色，不表達獨立推薦證明意圖的，一般不認定為是廣告代言人。

知名人物的形象在廣告中出現且能夠被消費者識別，一般應認定為廣告代言人。

（四）廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯網媒介發布的有關醫療機構的人物專訪、專題報道等宣傳內容，出現醫療機構的詳細地址、電話、電子信箱、網址、二維碼、微信號等聯系方式的，一般應認定為以新聞報道形式變相發布醫療廣告。

廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯網媒介在介紹健康、養生知識內容中，推薦特定醫療、藥品、醫療器械、保健食品，并提供相應經營者聯系方式的，一般應認定為以介紹健康、養生知識等形式變相發布醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告。

（五）廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯網媒介以介紹健康、養生知識等形式變相發布未經審查的醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告，同時構成變相發布上述廣告行為和發布未經審查廣告行為，對廣告發布者按照數個違法行為競合擇重處罰，對廣告主按照發布未經審查廣告違法行為進行處罰。

廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯網媒介以新聞報道形式變相發布《廣告法》第十五條、第二十二條、第三十七條規定禁止的商品廣告的，構成違反上述法律規定行為。

（六）醫療機構在自設網站公布醫療機構執業許可證載明的主要事項及診療科目、診療時間和收費標準的，一般可視作執行《醫療機構管理條例》第十八條、第二十六條規定，不認為是廣告發布行為。

（七）商品包裝物、網絡交易商品或服務頁面等通常同時含有非廣告信息與廣告信息，凡有關法律、法規和規章規定經營者應當向消費者提供且進行客觀展示的有關商品或服務的信息不屬于廣告信息。

商場（超市）等零售終端所銷售商品的包裝上存在違法廣告，零售終端作為商品銷售行為不屬于廣告發布行為。網絡交易商品頁面以照片形式直接展示商品的，一般不認定為廣告發布行為。

（八）互聯網廣告發布者、經營者負責核對所發布前端廣告內容的真實性、合法性；對鏈接內容具有合理審查義務，在核對前端廣告內容時，應將鏈接內容作為證明前端廣告內容真實性合法性的證明材料一并審查并予以保存。廣告主對跳轉鏈接內容的真實性、合法性負責。

鏈接內容修改時，廣告主應就修改內容通知廣告發布者、廣告經營者，后者應再次核對，未履行核對義務的應承擔相應法律責任；廣告主未通知且后者非明知應知的，一般不承擔相應的法律責任，但發現違法廣告后應及時采取措施予以制止。

二、處罰裁量

（九）對違反《廣告法》行為的處罰，應認真貫徹《行政處罰法》《廣告法》，注意區分不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的適用情形，選擇適當的處罰種類或處罰幅度給予合理處罰，體現過罰相當原則精神。各地可根據法律規定，按照《浙江省行政處罰裁量基準辦法》《關于規范浙江省市場監督管理行政處罰裁量基準的實施意見》要求，參考本指導意見精神，結合本地實際，制定違反《廣告法》行為處罰裁量基準。

（十）下列情節輕微、及時糾正、沒有造成危害后果的違法行為，可根據《行政處罰法》第二十七條第二款規定，不予行政處罰，予以責令改正：

1.廣告主在自有經營場所、自設網站或擁有合法使用權的互聯網媒介發布（在第三方平臺所提供網絡頁面發布的須沒有平臺首頁鏈接，在其他互聯網媒介發布的須沒有付費搜索鏈接）違反《廣告法》第九條第（三）項規定情形的廣告，符合下列情形之一的：

①違法內容文字不是廣告主體內容，字號不突出的。

②招牌廣告發布時間一般不超過10日，印刷品廣告發布數量一般少于100份，互聯網廣告瀏覽量一般低于200次的。

③廣告發布前后相同時段內商品銷售額或服務營業額基本未增加的。

2.通過大眾傳播媒介發布的廣告未標明“廣告”字樣，但能使消費者辨明其為廣告的。

3.廣告引證內容合法有據，僅未在廣告中標明出處的。

4.廣告中涉及專利產品或專利方法未標明專利號和專利種類，但取得合法有效專利證明的。

5.醫療、藥品、醫療器械、保健食品、農藥、獸藥、房地產預售或者銷售等廣告的審查批準文號或許可證號已取得但未標注的。

6.廣告經營者、廣告發布者違反《廣告法》第三十四條規定，但無同類違法行為受到行政處罰記錄，且尚未發現其設計、制作、代理、發布的廣告內容違法的。

上述行為被責令改正后，行為人再次實施類似違法行為的，應予以處罰。

（十一）行為人積極配合執法機關調查并及時改正的，可予以從輕處罰。

（十二）下列違法行為，應予以從重處罰：

1.廣告內容涉及政治性問題，有損國家、民族尊嚴或國家利益的。

2.廣告含有《廣告法》第九條所列內容，造成較惡劣社會影響或其他嚴重違法后果的。

3.廣告違法內容損害未成年人或殘疾人身心健康，造成較惡劣社會影響的。

4.利用廣告貶低其他生產經營者的商品或者服務，給競爭對手造成嚴重損失的。

5.廣告內容虛假，造成嚴重后果的。

6.違反《廣告法》第十五條第一款、第二十五條、第三十七條規定，造成嚴重后果的。

7.廣告經營者、廣告發布者未履行核對廣告內容的法定義務，且廣告內容違法，造成較惡劣社會影響或其他嚴重違法后果的。

8.當事人因涉嫌違法廣告接受行政調查過程中，無正當理由不到場接受詢問，故意不提供應提供的證據材料，或提供虛假證明文件、作虛假陳述、篡改偽造證據材料的。

9.其他依法應當予以從重處罰的情形。

三、費用計算

（十三）廣告主的廣告費用，以其承擔的廣告設計、制作、代理、發布、代言等費用總額計算。廣告經營者的廣告費用，以其為廣告主實際提供的廣告設計、制作、代理服務所收取費用的全部金額計算；為該廣告附帶提供其他服務的，應將服務費合并計算。廣告發布者的廣告費用以廣告發布費用全部金額計算；為該廣告附帶提供其他服務的，應將服務費合并計算。

（十四）當事人故意不提供證明廣告費用材料，或提供虛假的廣告費用材料致使廣告費用無法計算的，屬于廣告費用無法計算情形。廣告主在自有或擁有合法使用權的互聯網媒介上發布廣告或自行設計、制作發布廣告的，一般不產生廣告費用，可認定為廣告費用無法計算情形；當事人提供有效證明廣告費用材料的，按實際計算。

（十五）廣告費用明顯偏低情形的認定，須以相同或類似廣告為基礎對比分析。當事人提供虛假材料，使廣告費用明顯低于其一貫刊例價和正常折扣比例的，可認定為廣告費用明顯偏低。當事人能舉證證明其實際執行的廣告費用標準，由于正常讓利而低于刊例價的，不應認定為廣告費用明顯偏低。

四、處罰通報

（十六）廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位發布違法廣告受到處罰的，辦案機構應以作出處罰決定機關的名義書面發函并附處罰決定書，通報當地新聞出版廣電、宣傳部門?？杉磿r通報，或以月、季、半年為期限集中通報。

本意見僅供基層行政執法參考，不作為行政處罰的直接依據。

本意見于2018年3月15日起施行。