第一篇：開展黨組織規范化建設年活動的實施意見

關于在全縣規模以上非公有制企業 開展黨組織規范化建設年活動的實施意見

各鄉鎮黨委，縣直各黨（工）委，經濟開發區黨工委：

去年以來，全縣各級認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于加強非公有制企業黨建工作的部署要求，以規模以上非公有制企業黨組織組建為重點，集中開展了非公有制企業黨組織建設年活動，取得了明顯成效。為鞏固和擴大全縣非公有制企業黨組織建設年活動成果，促進規模以上非公有制企業黨建工作健康發展，根據上級要求，經研究確定，今年在全縣規模以上非公有制企業開展黨組織規范化建設年活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面樹立和落實科學發展觀，堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”，解放思想，開拓創新，不斷加大規模以上非公有制企業黨建工作力度，推動規模以上非公有制企業黨組織逐步走上規范化、制度化軌道，提升整體工作水平，努力開創我縣非公有制企業黨建工作新局面。

二、目標任務

通過開展規模以上非公有制企業黨組織規范化建設年活動，使全縣111家規模以上非公有制企業黨組織全部達到有場所、有門牌、有黨旗、有設施、有制度、有檔案、有活動和有經費等“八有”目標，即：

1、有場所。結合企業實際和黨員數量，合理設置活動場所，要求位置固定，能容納全體黨員開會、學習。

2、有門牌。企業門口懸掛黨組織名稱牌，黨組織活動場所門口懸掛黨支部、黨員活動室等標志牌。

3、有黨旗。場所內醒目位置懸掛4號或5號墻面旗。

4、有設施。場所內電視、桌椅、檔案櫥等物品配備齊全，滿足開展活動所需。

5、有制度。堅持“三會一課”、民主生活會制度，建立健全“創先爭優”、黨員聯系和服務群眾、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員電化教育等制度。

6、有檔案。建立黨組織活動、黨員教育管理和發展黨員等工作檔案，材料入檔及時，內容齊全規范。

7、有活動。堅持“企業需要、業主理解、員工擁護、黨員歡迎”的原則，突出“業余、小型、靈活、多樣”的特點，廣泛開展黨員聯系和服務群眾、黨員示范崗、黨員義務工、黨員為企業獻計獻策等豐富多彩的主題實踐活動。

8、有經費。按照《中華人民共和國公司法》規定，落實經費保障措施，滿足黨組織開展活動需要。

場所設置、門牌標識、黨旗懸掛、制度上墻、檔案管理等，由各黨（工）委按照縣里確定的標準，統一配備，切實達到形象鮮明、大方實用、風格統一的要求。（具體配備標準見附件）

三、實施步驟

整個活動從4月份啟動，8月底之前結束。具體分以下幾個階段：

（一）調查摸底（4月10日-4月15日）。各黨(工)委對轄區內規模以上非公有制企業基本情況特別是企業黨組織情況進行認真調查，切實摸清企業的經營狀況、從業人員數量、黨員人數、企業黨組織活動開展情況等，全面托清底子。

（二）動員部署（4月16日－4月25日）。各黨（工）委召開會議，專題研究，制定具體實施方案，對規模以上非公有制企業黨組織規范化建設活動進行全面部署安排。要采取多種形式，廣泛宣傳發動，讓廣大黨員、職工充分認識開展黨組織規范化建設的重要意義。要特別重視對非公有制企業主的宣傳教育工作，努力爭取企業主對企業黨組織規范化建設的關心與支持。要先選擇一些運轉比較正常、規范化建設條件比較成熟、有較強培養潛力的規模以上非公有制企業黨組織進行重點督促指導，培養樹立先進典型，積累規范化建設經驗，推動規模以上非公有制企業黨組織規范化建設活動深入扎實開展。

（三）集中建設（4月26日－8月10日）。在宣傳發動和典型培育的基礎上，開展企業黨組織規范化建設集中活動。要堅持因企制宜，本著“缺什么補什么”的原則，對照縣里下發的配備標準，查漏補缺，逐項抓好落實，確保規模以上非公有制企業黨組織全部達到“八有”目標。縣委組織部將采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的方式，對規模以上非公有制企業黨組織規范化建設情況進行督促檢查和現場指導，對整個活動開展情況實行一月一調度，定期檢查督促，通報情況，確保如期完成規范化建設目標。

（四）鞏固提高（8月11日－8月31日）。各黨（工）委對企業黨組織規范化建設情況進行認真自查，形成自查報告。縣委組織部組織全面檢查驗收。各黨（工）委根據縣里檢查驗收反饋的情況，進一步鞏固提高規范化建設成果，確保以優異的成績迎接市里的檢查驗收。

四、組織領導

1、成立組織機構。各級要充分認識在規模以上非公有制企業開展黨組織規范化建設年活動的重要性，加強領導，精心部署，狠抓落實。各黨（工）委主要領導要親自過問，分管領導要靠上抓。要成立領導小組，健全辦事機構，注意發揮各職能部門的作用，整合各方面的力量，形成工作合力。

2、加強典型培養。要堅持突出重點，突出特色，加大協調領導力度，培養和樹立一批非公有制企業黨組織規范化建設的典型，以點帶面，不斷提升非公有制企業黨建工作水平。按照上級要求，縣委組織部將從縣管黨費中撥出專項經費，用于推進規模以上非公有制企業黨組織規范化建設。對規范化建設效果好、示范帶動作用強的規模以上非公有制企業黨組織，縣管黨費將給予重點傾斜，適當給予補助。各黨（工）委要按照要求，加大投入力度，為非公有制企業黨組織規范化建設年活動的開展提供必要的資金和物質保障。

3、注重工作延伸。要以開展規模以上非公有制企業黨組織規范化建設年活動為契機，統籌抓好其他非公有制企業黨組織組建和規范化建設工作，進一步鞏固黨組織組建成果。要堅持以黨建帶工建、團建、婦建，以工建、團建、婦建促黨建，促進企業黨建工作的深入開展。

4、嚴格責任落實。各黨（工）委要將企業黨組織規范化建設工作作為今年黨（工）委工作的重點內容之一，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。縣委組織部將把非公有制企業黨組織規范化建設成效納入基層黨建工作目標管理考評內容，考核結果作為評選“五個好”鄉鎮黨委、“五個好”企業黨組織的重要指標。對思想不重視，措施不得力，責任落實不到位，活動效果不明顯的，將實行責任追究。

第二篇：關于開展社區黨建工作規范化建設年活動的實施意見

關于開展社區黨建工作規范化建設年活動的實施意見

為進一步鞏固和深化我鎮社區黨建工作成果，推進社區黨建工作規范化建設，提升社區黨建工作水平，根據《中共安徽省委、安徽省人民政府關于加強和諧社區建設的意見》（皖發[2007]6號）和省委組織部《關于進一步加強和改進社區黨的建設工作的實施意見》（皖組字[2007]12號）、《關于開展社區黨建工作規范化建設年活動的通知》（組通字[2007]16號）精神，現就實施向山鎮社區黨建工作規范化建設年活動提出如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，認真落實黨的十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞“規范黨建工作、強化核心作風、提升服務水平、建設和諧社區”這個主題，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以服務群眾為重點，以探索創新為動力，進一步深化“連心工程”建設，切實提高我鎮社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面，為建設和諧社區提供組織保證。

二、目標任務

認真總結社區黨建工作中創造的好經驗好做法，運用到強化基本隊伍、基本制度、基本載體和基本保障建設中，重點抓好社區黨建規范化建設示范點創建工作，著力提高社區工作者素質，建立健全社區黨的組織體系和工作運行機制，努力實現社區黨組織“五個好”目標要求，不斷增強凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會的能力，推動社區黨建工作逐步走上制度化規范化的軌道。

（一）規范社區黨的組織體系建設

1、適應社區管理體制改革的實際和社區黨員的變化情況，及時調整社區黨組織，凡有50名以上黨員的社區，應成立黨總支。年底前，我鎮的向礦社區和橋頭社區成立黨總支。

2、社區黨組織要指導、協調轄區內的“兩新”組織建立黨組織。按照“無黨員抓發展，有黨員抓組建，有組織再規范；規范后再拓展”的思路，采取設立黨員聯絡服務站、發展優秀分子入黨、選派黨建工作指導員或聯絡員等辦法，積極開展黨的工作，努力使規模以上非公有制企業和規模較大的新社會組織都建立黨組織。同時建立和規范居民自治組織、群眾互助組織和社區服務組織，構建以社區黨組織為核心，功能健全、運轉有序的組織體系。

（二）規范社區黨組織領導班子建設

1、建立健全社區黨組織領導體制。社區黨組織是黨在社區全部工作和戰斗力的基礎，是社區各種組織和各項工作的領導核心。社區黨組織領導班子成員與社區居委會中的黨員成員可以交叉任職，提倡社區黨組織書記和社區居委會主任經過民主選舉由一人擔任，并逐步使社區黨組織與社區居委會換屆同步進行。

2、建立健全社區黨組織領導的居民自治機制。在社區黨組織領導下，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等具體制度，充分尊重和保障社區群眾的政治權益。進一步強化社區黨組織的領導核心地位，引導社區居委會增強黨的觀念，自覺接受社區黨組織的領導。堅持和完善社區居務公開制度，積極推行社區黨務公開。

3、建立和完善社區黨建工作協調共建機制。要充分發揮社區和轄區單位黨組織協調共建機構的作用，定期召開會議，溝通情況，研究、協調社區黨建和社區建設工作中的重要問題。全面開展機關黨組織與社區黨組織結對共建活動。社區黨組織要增強為結對機關、轄區單位服務的意識。結對機關、轄區單位基層黨組織要大力支持社區黨組織的工作，并教育引導本單位的黨員、職工積極參加社區建設。

（三）規范社區工作者隊伍和黨員隊伍建設

1、加強社區工作者的選配和管理工作。選好配強社區黨組織書記，建設一支素質好、能力強、威信高的“一把手”隊伍。

加強社區黨建工作力量，社區黨組織要配備一名組織員。結合“素質提升”工程，力爭用三年時間，使每個社區“兩委”班子有兩名以上大學生。

2、加大對社區工作者的培訓力度，鎮黨委把對社區工作者的教育培訓納入整個干部隊伍教育培訓體系，建立培訓制度。通過教育培訓，不斷提高他們依法辦事、做好新時期群眾工作和發展社區事業的能力。

3、切實加強對社區黨員的教育管理。做好退休人員、下崗失業人員和流動人員中黨員組織關系的接轉工作，并按照社區黨員的工作要求，在社區分類設置離退休黨員、下崗失業黨員和流動黨員黨組織。根據不同類別黨員的不同特點，確定不同的教育目標任務，創建適合的工作平臺和活動載體，開展有針對性的教育管理活動，不斷提高黨員素質，發揮黨員先進模范作用。

（四）規范社區基本制度建設

堅持黨的選舉、黨的組織設置、“三會一課”、黨內組織（民主）生活會、民主評議黨員、黨員學習培訓、發展黨員、黨費收繳等黨的組織制度；建立健全在職黨員、轄區單位黨組織與社區黨組織雙向聯系，轄區單位黨組織與社區黨組織結對共建等管理制度；建立健全黨員社區志愿者、黨員活動日、黨員主題實踐、黨員結對幫扶、黨員“雙向承諾”等黨員活動制度；認真執行《馬鞍山市社區“兩委”工作規則（試行）》；認真落實區、鎮、社區黨組織黨建工作責任制和黨員領導干部社區黨建聯系點制度等協調議事制度。

（五）規范活動載體建設

堅持以“連心工程”為總抓手，深化示范點創建活動，充分發揮先進典型的示范帶動作用，不斷創建和豐富聯系服務黨員群眾的活動載體。在社區全面推行黨員“雙向承諾制”，選準承諾事項，公開承諾內容，用兌現承諾的方式來檢驗和彰顯黨員先進性。每個社區成立一支以黨、團員為骨干的志愿者服務隊伍，廣泛開展“雙關愛”（關愛黨員、關愛群眾）、結對幫扶、社區志

愿服務活動，為社區黨員參加社區建設搭建有效平臺，切實為社區黨員群眾排憂解難。依托社區服務體系，積極推進鎮黨員服務中心和社區黨員服務站建設；開展機關與社區黨組織結對共建活動，健全資源共享、優勢互補、雙向服務、共駐共建的工作機制。

（六）規范工作保障建設

加強硬件建設，積極探索整合社區資源的新方法、新途徑，通過資源共享，充分利用社區和轄區單位各自的優勢，推進社區辦公活動用房、社區黨員活動中心、流動黨員服務站等基礎設施建設。加強經費保障，多渠道解決資金來源，確保社區黨建經費按規定落實，加強督查考評，完善社區黨建工作量化考評辦法，逐步建立科學化規范化的社區黨建工作考核評價體系。

三、方法步驟

整個活動分四個階段進行。大體步驟和方法是：

第一階段：動員部署，全面啟動（2007年6月-7月）。鎮黨委結合實際制定實施方案，進行總體部署，明確活動主題、目標任務和具體要求，按不少于社區總數30%的比例確定社區黨建工作示范點，抓好示范點建設，以點帶面，全面啟動規范化建設年活動。我鎮初步確定社區黨建工作示范點為：石山社區、平山社區。

第二階段：圍繞主題，推動工作（2007年7月至12月）。這一階段是整個建設年活動的關鍵環節，鎮黨委通過抓好指導協調、督促檢查和營造氛圍等來推進工作落實，并將采取召開工作匯報等方式，了解活動進展情況，分析存在的問題，研究進一步抓好規范化建設的對策措施。

第三階段：總結提高，建章立制（2008年1月至5月）。總結交流活動經驗，樹立一批工作典型，研究建立加強規范化建設的長效機制，健全完善社區黨建工作制度，不斷鞏固發展建設年活動成果。

第四階段：規范化建設年活動“回頭看”（2008年5月至6月）。要對前三個階段工作進行認真回顧，組織好“回頭看”

活動。一看社區黨建工作規范化建設是否得到落實；二看社區黨組織的核心作用是否得到加強；三看社區在黨組織領導下服務水平是否得到了提升。切實把規范化建設年活動做深、做實、做細、做好。

四、幾點要求

（一）各社區黨組織要把開展社區黨建工作規范化建設年活動擺在重要位置，納入本單位黨建工作總體規劃。規范化建設年活動每個階段結束后，要及時上報階段性小結。鎮黨委、政府有關部門也要各司其職，各負其責，努力形成黨委統一領導、有關部門密切配合的工作機制，切實加強對社區黨建工作的領導和指導。

（二）要建立健全社區黨建工作責任制。社區黨組織書記要認真履行第一責任人的職責，鎮黨員領導干部要建立社區黨建工作聯系點，鎮黨委將把開展規范化建設年活動，推進社區黨建工作成效，作為考核社區領導班子和領導干部工作實績的一項重要內容，切實落實工作責任。

（三）要注重工作創新。推進社區黨建工作規范化建設年活動，要以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗，不斷推進社區黨建和社區建設工作的觀念創新、機制創新和方式方法創新。鎮黨委要針對不同類型的社區黨建工作的特點，加強分類指導，充分發揮先進典型的示范帶頭作用，努力開創向山鎮社區黨的建設工作新局面。

第三篇：基層黨組織建設年-基層黨組織建設年 關于開展基層組織建設年的實施意見

基層黨組織建設年-基層黨組織建設年 關于開展基層組織建設年的實施

意見

各黨組，直屬黨委、總支、支部，區級各部門：

中央確定 2016 年為基層組織建設年，根據中央、省、市委的安排部署，結合我區實際，制定本實施意見。

一、總體要求和目標任務

開展基層組織建設年，必須緊扣“圍繞中心、服務大局”工作定位，突出“強組織、增活力，創先爭優推進東區第三次跨越”這一主題，深入貫徹落實劉奇葆書記“三個走在全省前列”的重要指示

精神和市委“三個加快建設”的戰略定位，堅持“問題導向、項目管理、集群推進、聚合打造、形象展示”基本原則，把握“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”工作要求，加大投入、加大力度，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，集中時間、集中力量打造基層黨建示范典型，全領域、多渠道宣傳展示基層黨建成果，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、各級干部的骨干帶頭作用和共產黨員的先鋒模范作用，以優異成績迎接黨的十八大召開。

通過實施基層組織建設年，實現“五個全面提升”和“五個走在全市前列”的總體目標，努力創建全省基層黨建示范縣。

基層黨建制度化水平全面提升，黨建責任制落實走在全市前列。“承諾、述職、評議、追究”四位一體的基層黨建工作責任制進一步健全完善，“三級聯述聯

評聯考”制度、基層黨建工作領導聯系點制度和“兩新”組織黨建工作指導員制度得到較好落實，“抓書記、書記抓”黨建工作格局得以形成，基層黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高。建立科學的黨建工作量化考評體系，逗硬考核結果運用，基層黨建工作讓群眾更滿意、社會更認可。

先進典型帶動能力全面提升，黨建示范典型建設走在全市前列。在農村，形成一批鄉村旅游康養黨建示范村，銀江鎮要著力建設成為“兩化”互動黨建示范鎮。在社區，建成城市社會管理創新區域化黨建示范區和一批示范街道、示范社區。在“兩新組織”，形成一批黨建示范非公有制經濟組織、新社會組織。發揮黨建示范點輻射帶動作用，連成黨建示范線，形成黨建示范片，基層黨建整體水平得以提升。

黨員隊伍生機活力全面提升，黨員先進性長效機制建設走在全市前列。細化“制定星級標準、公開承諾、領導點評、述職評議、評星公示、獎先罰劣”內容，評星定級更加規范化、程序化、常態化，形成保持黨員先進性長效機制。健全完善黨員發展制度，落實黨員教育培訓規劃，創新流動黨員管理服務，建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，發展黨員質量得到提高，黨員隊伍結構優化，素質能力進一步提升。

基層黨組織戰斗力全面提升，黨建引領加強和創新社會管理走在全市前列。推行社區黨建網格管理，社區黨組織體系更加健全，組織設置和隸屬更加合理。推動社會管理精細化、扁平化，推行組團式服務，引導黨員志愿服務，社區服務體系更加完善。深化城市區域化黨建，抓好重點人群管理服務，形成較完善的區域化黨建機制，促進社會更加和諧穩定。

基層基礎保障水平全面提升，基層黨建工作保障走在全市前列。農村“一定三有”、社區“四有一化”、“兩新”組織“六有”水平進一步提高。社區干部基本報

酬、工作和活動經費明顯提高，建立起穩定增長機制。基層組織活動場所規范化建設、基層黨建工作信息化建設和基層黨建工作項目化管理取得明顯成效。基層組織建設工作力量進一步增強，隊伍能力素質明顯提高。

二、實施“四大工程”，整體提升基層黨建工作科學化水平

選好“領頭雁”，實施素質提升工程

1.選優訓強帶頭人隊伍

圍繞建設”五個東區”開展干部培訓鍛煉。結合“五個東區”建設目標，分五個專題，邀請省內外著名專家學者進行專題講座，通過培訓讓干部掌握建設“五個東區”的要求、內容、舉措，讓干部成為建設“五個東區”的宣傳者、參與者、組織者、促進者和引領者。同時統籌抓好各級干部的培養鍛煉工作，拓展干部外派、互派的渠道，選派一批科級領導干部到先進發達地區掛職鍛煉，選派年輕后備干部到重大項目一線、群眾工作一線鍛煉，開展機關部門與街道互

派干部鍛煉工作，進一步提高干部建設“五個東區”的能力。

第四篇：關于開展村級財務管理規范化建設活動的實施意見

關于開展村級財務管理規范化建設活動的實施意見

平農經（2009）106號

各鎮人民政府、街道辦事處，平湖經濟開發區（鐘埭街道辦事處）：

村級財務管理事關農民切身利益，是影響農村社會和諧穩定的一個重要因素。開展農村財務規范化管理示范點創建活動，是加強和規范村級財務管理，推進農村財務管理規范化建設的一項重要舉措，有利于進一步健全完善村級財務管理各項制度，加強農村基層組織建設，推進我市農村財務管理工作再上新臺階；有利于推進基層民主建設，有效保障廣大農民群眾物質權益和民主權利。

一、目標任務

2009年全市創建和樹立3個會計委托代理程序規范、財務制度健全、財務公開透明、民主理財到位、財會人員穩定、監督渠道暢通、管理手段現代的省級農村財務規范化管理示范鎮（街道），并以示范鎮（街道）建設為抓手，全市全面開展財務管理規范化鎮、規范化村創建活動。

二、總體要求

（一）示范點選建條件及建設布局

鎮（街道）黨委、政府（辦事處）對農村財務管理工作重視，領導有力，農經力量健全，會計服務部人員配備完整，會計核算規范，業務監督有效，村級財務管理規范化建設成效明顯；村內財務公開及時、真實、完整，理財民主，村級班子廉潔、團結、有威信；對群眾反映的問題處理及時，群眾對村社財務管理滿意度高。2009創建鎮街道：新埭鎮、新倉鎮和曹橋街道。

（二）示范工程建設主要內容

1.規范提高會計委托代理制。規范完善會計代理合同，建立健全會計賬務處理流程和崗位責任制；配齊配足專門用于會計核算的電腦、打印機、刻錄機等設備，建立健全電算化操作管理制度。

2.規范完善村社財務管理制度。指導村里建立健全財務公開、民主理財、財務預決算、集體資金審批領用、銀行賬戶管理、票據管理、工程項目招投標、債權債務管理、財產清查和經濟合同管理等各項制度。切實加強村級經營承包合同和工程項目管理，做到決策民主、程序到位、手續齊全、檔案完整。

3.深入實施財務公開和民主理財制度。規范財務公開欄建設，統一財務公開時間、內容、格式，在便于群眾觀看的固定公開欄上按季或按月逐筆公布財務明細賬。

4.建立健全農村財務監督體系。健全完善市級審計監督、鎮（街道）會計監督、村社群眾監督三級監督體系，充分發揮農村經營管理監督網的監督作用。

（三）建設規范及考核標準

要求示范單位做到會計委托代理程序規范、財務制度健全、財務公開透明、民主理財到位、財會人員穩定、監督渠道暢通、管理手段現代。

1.示范村建設標準。財務公開透明，村級所有財務項目逐項逐筆及時明細公開；民主理財到位，做到有人理財，有章理財，按章理財，建立健全民主參與、民主決策、民主監督、民主管理的民主理財機制；賬務處理規范，村經濟合作社有健全的賬務處理程序，并得到嚴格遵循；財務制度健全，村經濟合作社已制訂較為健全的財務管理各項制度，并得到有效執行；財會隊伍穩定，村經濟合作社依法配備有穩定的村出納或報賬員，并能熟練掌握會計業務，村經濟合作社財會人員報酬上享受與村主要干部同等待遇；監督渠道暢通，審計監督、會計監督和群眾監督三位一體。

2.示范鎮（街道）建設標準。鎮街道組織領導有力，領導重視，定期研究和指導檢查，并將村級財務管理工作列入對村干部工作目標責任制考核，農經站、農村會計服務部機構健全，人員配備到位，經費保障有力。會計代理規范有序，委托代理關系明確、手續齊全，代理范圍合法合規，代理中心制度健全，賬務處理規范，會計核算電算化，有獨立的工作場所和必要設施設備。財務監督檢查嚴格，對村社原始憑證的合法合規性審核嚴格，堅決制止內容不真實、手續不完備、票據不規范的原始憑證入賬，檢查督促有效，積極配合縣級農經部門做好村社集體經濟審計工作。農經統計各類報表填寫準確、報送及時。規范化建設全面推進，轄區內90％以上村按照《浙江省村級財務管理規范化建設》要求，基本達到規范化建設村標準，其他村沒有發生違反農村財務管理法律法規和政策規定的重大問題，沒有因農村財務管理問題引發群體性上訪事件。

三、主要工作措施

1．加強領導，建立組織。各級黨委、政府要把村級財務管理規范化建設工作作為農村工作一項重要工作，市、鎮和街道兩級建立以主要領導為組長的村級財務管理規范化建設領導小組，切實加強對這項工作的領導。

2．明確任務，落實責任。示范點建設由市統一組織，市負責制定方案，鎮街道具體負責實施。各鎮街道要切實加強領導，健全組織體系和工作機制，明確財務規范化示范點建設責任，落實措施，指導督促示范村建設，并列入目標責任制考核內容。市責任單位農經局農經總站，負責人劉金平，責任人孫寶明。

3．以面促點，營造氛圍。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強農村財務管理工作的通知》（浙委辦〔2006〕118號）和省農業廳、省監察廳、省財政廳《關于印發<浙江省村級財務管理規范化建設意見>的通知》（浙農經發〔2006〕3號）精神，各鎮街道要大力組織開展農村財務管理規范化建設活動，全面營造加強農村財務管理、推進財務管理規范化建設的氛圍，增強財務規范化管理示范點建設的緊迫感和責任感。

4．開展指導，強化督促。加強指導、監管，建立健全規范化管理示范點的各項財務制度，不定期開展督導活動。市重點組織檢查督促3個鎮街道財務管理規范化建設，進行考核驗收和認定。

平湖市農業經濟局

2009年6月2日

第五篇：關于開展規范化班組建設活動的實施意見

*******公司文件

***[20**] ***號

關于開展規范化班組建設活動的實施意見

（試行）

******公司：

為認真貫徹國家安全生產方針，加強煤礦生產現場管理，深化安全管理“雙基”建設，培養具有創新精神，綜合素質較高的班組群體，提高班組管理水平和工作效率，確保更好的發揮基層班組在安全生產中的關鍵作用，根據上級主管部門《關于在全市開展規范化班組建設活動的意見》要求，經集團公司研究決定，從20**年1月1日起，在全集團公司范圍內好開展規范化班組建設活動。具體實施辦法如下：

一、組織領導

為加強對班組規范化建設工作的領導，集團公司成立領導小組：

組長：***；副組長：***、***；集團公司其他領導、分公司經理和集團公司各處室負責人為成員；領導小組辦公室設在安監處，***兼任辦公室主任，具體負責抓好日常工作。各分公司也應成立相應領導機構，并結合本公司實際，制定實施辦法。

二、目的意義

通過規范化班組建設，全面提高基層班組整體素質，規范生產現場各類操作，引導職工學法規、學規程、學標準，做規范人、上標準崗，認真解決班組工作存在的問題，不斷增強職工隊伍和基層班組的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現煤礦安全生產打下堅實的基礎。

三、基本內容

具體應做好八個規范化建設，即：制度建設規范化、人員行為規范化、管理流程規范化、活動開展規范化、文明生產規范化、操作標準規范化、教育培訓規范化、考核評比規范化、班長任用規范化。

（一）制度建設規范化

班組規章制度應匯編成冊，并保證有以下制度：

1、班組安全生產責任制度；

2、“三無班組”競賽制度；

3、班組安全檢查制度；

4、現場交接班制度；

5、開工前檢查驗收制度；

6、班組安全教育制度；

7、班組長安全匯報制度；

8、班組員工安全互聯、互保制度；

9、安全技術崗位練兵制度；

10、工傷、事故管理制度；

11、班組安全活動制度；

12、安全管理目標制度；

13、安全獎懲制度；

14、質量管理及驗收制度；

15、巡回檢查制度；

16、班組勞動紀律管理規定。要求各項制度必須健全完善，切合實際，并保證嚴格落實。

（二）人員行為規范化

執行6S行為規范：

安全（Safety）：

1、不發生人身和機械事故；

2、不遺留事故隱患；標準化（Standardizaion）：

3、遵守規章制度和作業標準，嚴禁違章作業；

4、按照標準操作，實現過程和結果標準化；

5、提高工程、工作、產品、服務質量標準；素養（Shltsuke）：

6、提高技術業務水平和操作技能；

7、言行文明，注重儀表和禮儀；

8、協作配合；

9、遵守職業道德規范；

10、愛護公共設施，不損害、私拿公共財物；準時（Sharp）；

11、不遲到、早退或脫崗；

12、按時完成工序作業和工作任務；清潔（Sanitary）：

13、清掃責任區內雜物、垃圾，保持工作場所干凈；

14、保養設備、工具，使其整潔、完好；

15、按照設定的時間跨度完成清潔；

16、整理個人裝束，保持個人清潔；整理（Selrl）：

17、整理清除不必要的廢棄物；

18、所有設備、工具、物品整理歸位，放到標識指定部位；

19、材料、工具碼放整齊，擺放有序；20、按照設定時間跨度完成整理。

（三）管理流程規范化

按照“

1、班前會→

2、現場接班→

3、開工檢查→

4、班前匯報→

5、工前安排→

6、班中巡查→

7、班中匯報→

8、收工清查→

9、現場交班→

10、班后講評→

11、班后匯報”的班組管理流程開展工作，認真執行好每一個管理程序，保證各項任務圓滿完成。要求各基層工區（車間）按照流程，結合實際健全完善每一個管理程序，保證管理流程順利實施，達到預期目的。

（四）活動開展規范化

活動場所規范：每個班組在工區（車間）設立一個班務欄，懸掛班務安排相關記錄、牌板，記錄活動開展情況，公布員工逐日得分、收入、獎懲情況；在工作現場設置交接班站，在生產現場規范一個交接班、安排班務的臨時工作站，同時用來公布各崗位員工的考核標準和考核卡；在現場懸掛班組標志牌板，將每個班組（包括成員）進行統一編號，統一管理，使每一名員工都始終知道自己是哪一個班組的，做到班榮我榮，班恥我恥，促使班組每一名成員都積極的搞好自身工作。

具體開展：“三無班組”評比、班組安全教育日、安全互聯互保、勞動競賽、崗位練兵等活動。各項活動，分公司應制定具體辦法，基層區隊（車間）拿出考核標準。

（五）文明生產規范化

按照6S中的清潔、整理項目，要求各崗位員做到：及時清掃責任區內雜物、垃圾，保持工作場所干凈；保養設備、工具，使其整潔、完好；整理個人裝束，保持個人清潔；所有設備、工具、物品整理歸位，放到標識指定部位；材料、工具碼放整齊，擺放有序。

（六）操作標準規范化

建立4E工作標準體系，確定每一人（Everyone）、每一事（Everything）、每一天（Everyday）、每一處（Everywhere）的具體內容和工作標準，把原有定員定額、崗位責任制、經濟責任制、安全責任制、操作規程、作業規程、安全規程、安全質量標準化、動態質量管理、“雙基”建設整合規范為嚴密的基礎管理工作標準體系，真正做到人人、事事、時時、處處有標準，各班組及成員逐條對照落

實，保證生產作業中，不出現違章、違紀現象，實現安全無事故，保證本班組質量優良達到規定，杜絕不合格工程。各崗位人員的工作標準由基層工區（車間）制定。

（七）教育培訓規范化

嚴格班組長任用制度，實行競聘上崗制度，班組長要保證有初中以上文化程度。對文化程度不夠、管理業務差、帶頭違章或違章指揮的班組長，分公司應制定相關規定，陸續進行撤換；對切實工作業務棒、工作能力較強的班組長，應采取合理方式，搞好對其學習教育工作，保證其文化素質水平的提高。

各班組應建立自己的培訓制度和培訓規計劃，保證班組全員及時參加培訓、復訓，全部持證上崗，無文盲工，班組達到全員思想素質好、安全素質好、文化素質好、技術素質好、身體素質好“五好”條件。

推行學習“日清日高”制度，班組每一名員工均要有自己的學習受訓記錄，對自己每天所學到的理論或實踐知識進行記錄，并在每次記錄時，對當天的學習情況進行小結，同時計劃每天學習的內容。進一步豐富以師帶徒制度內容，形成專家帶新手、上級帶下級、先進帶后進、老人帶新人等完善的以師帶徒制度，主要突出各工種的現場操作技能訓練，達到切實提高員工操作技能的目的。

建立本班員工跟蹤教育檔案，對本班員工的家庭情況、通訊地址、生理狀況、心理情緒、文化水平、學習受訓、遵章守紀等情況進行掌握，發現異常，及時進行專門教育、談心，保證每一名員工，每天都能以較好狀態，投入到工作中。

（八）考核評比規范化

推行4卡閉環考核、走動式巡查管理、四工并存、班組等級管理的規范化考核評比制度。

4卡閉環考核：建立A、B、C、D四種考核卡，A卡由員工根據當班作業情況、對照6S 20要素行為規范自評打分，然后由班長審定得分。B卡由班組長根據A卡的最后得分，匯總排定當班員工得分名次，并評出當班的“三工”（優秀員工、合格員工和試用員工）。C卡由區隊長（車間）負責人，根據B卡，匯總排定所有員工當月的得分。D卡，上管理人員巡崗時發現問題隨時填寫。員工收與A、B、C三卡掛鉤。

走動式管理：管理者持D卡按照規定標準，采取不定時間、定區域的方式，實行現場巡查鈕錯，問題隨時發現、隨時解決，把解決問題貫穿于管理的全過程。所到之處與所在崗位員工互相簽字，讓員工對所查出的問題認可，員工對管理人的工作質量進行監督，實現管理者與被管理者的雙向控制、雙向考核。

“四工”并存：品牌員工、優秀員工、合格員工和試用員工同時存在，動態互換。每天按照10%、85%、5%的比例，各班組評選出優秀、合格、試用種三員工，并在班前會上進行講評。對所評“三工”實行動態互換，連續10次被評為試用員工的離崗培訓。兩分公司每半年集中評選一次品牌員工，對品牌員工除給一定的物質獎勵外，還要進行大力表彰、宣傳。

班組等級管理：分公司應根據，班組規范化建設八個規范，制定相應的規范化班組考核細則，并制訂班組月度考核辦法，每月都評出合格班組、優秀班組和自主管理班組，由分公司給予定級、授級，每季進行一次表彰獎勵。

四、方法步驟

為防止活動盲目開展，達不到預期效果，規范化班組建設活動可選一個采煤工區和一個掘進工區為試點，先進行摸索式的開展。時間定為9月份。分公司應成立專門工作組，在學習調研的基礎上，制定出相應的制度、活動步驟、考核評比辦法和一系列的行為準則，在試點單位推行。經過試行，找出不足，去掉不符合實際的內容，對試用較好的辦法進行總結推廣。10月份，將把班組規范化建設活動推向分公司各個班組。

五、幾點要求

（一）統一思想、提高認識，真正把活動快速、有效的開展起來

實行班組規范化管理，是深化“雙基”建設的重大舉措，各單位要深刻認識重要性和必要性，增強服從和執行的自覺性，認真組織、精心操作，做到認識到位、措施到位、責任到位、落實到位，努力使此項工作在較短的時間內全面鋪開，收到成效。堅持“不換思想就換人”的原則，對行動遲緩、推行不力、要求不嚴、效果不好的單位和個人實行責任追究。

（二）實施干部聯系班組制度，明確班組建設活動督導責任

為保證活動在每個班組全面深入的開展，分公司結合各中層以上管理干部的工作情況，對規范化班組建設活動實施班組分工聯系制度，責任班組聯系干部對所聯系班組的建設活動負連帶責任，班組建設的好壞，將與聯系干部的經濟收入掛鉤，對規范化建設活動開展好的實施獎勵，建設效果差的給予處罰。

（三）搞好總結評比，不斷提高規范化班組建設水平

分公司應在班組規范化建設的各個階段，進行不斷的總結和完善，對建設活動中表現出的先進單位和個人，應進行表彰、獎勵，并及時將好的經驗、做法逐步推廣，同時對活動各階段的開展情況應進行及時通報。10月份，上級有關部門將對活動的開展情況進行驗收，分公司應對此高度重視，應在搞好活動的同時，做好迎接驗收的準備工作。年底11、12兩月份，分公司將結合上級部門驗收的情況，總結出優點和不足，對活動辦法進行優化，繼續嚴格執行。

二〇***年**月****日