第一篇：食品安全現狀及發展

食品安全現狀及發展

內容摘要：近年，人們飲食文化日益多樣化，食品安全問題已經引起人們的高度重視。他活躍在各大媒體之上，在2012年全國兩會最關注的十大話題當中，食品安全問題亦榜上有名。因此，一些食品安全事件陸續被媒體曝光于群眾面前。今年來，這些曝光之聲更有愈演愈烈之勢，而且被曝光的國內知名品牌越來越多，讓食品安全問題顯得更加嚴重。接連不斷發生的惡性食品安全事故引發了人們對食品安全的高度關注，要重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，更要加大對食品安全的監管力度。文章對現狀進行了分析，并且提出了自己對這個問題的理解。關鍵詞：食品安全 安全監督 現狀 對策

一、中國食品安全的現狀

食品是人類生存和發展的最基本物質，人類在對食品永不滿足需求的同時，也不斷地促進和發展了食品的生產。當今，食品產業已經是在許多國家眾多產業中占據重要地位的支柱產業。日益加劇的環境污染和頻繁發生的食品安全事件給人類生命和健康帶來了巨大的威脅，并已成為人們關注的熱點問題。

三聚氰胺奶粉，咸鴨蛋含有致癌蘇丹紅，人造蜂蜜，紅棗、蜂膠、雞蛋，假葡萄酒，假阿膠，紫砂煲由泥土與化學物質混合而成，地溝油，水銀蒸蟲草，硫磺蒸人參，福爾馬林泡海參，大頭娃娃奶粉，雙氧水泡魚翅，植物油涂大米，金華火腿敵敵畏，血旺摻甲醛，石膏制豆腐，石蠟火鍋底料，還有剛爆出的雙匯“瘦肉精”、染色饅頭、灌水銀的長江刀魚??所有人都知道，這個名單還會變得更長。

屢屢曝出的食品質量問題，也在很大程度上讓中國民眾的消費觀念產生了變化。國人對“洋品牌”的信任集中表現在奶粉行業，由于“三聚氰胺”和一系列國產乳制品的質量問題，對于國產奶粉的不信任，是許多中國消費者的一個普遍心理。除了崇尚“洋品牌”，國內不少消費者對“專供”、“特供”的產品也情有獨鐘。

二、食品安全問題的原因

1.食品安全標準體系不健全。中國關于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題,為不少問題食品的產生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規定的過于籠統,難以操作,并且這些法律法規和標準體系嚴重滯后,現有的一些食品安全的標準水平規定偏低,許多指標遠遠低于國際標準,許多重要的標準至今還尚未制定出來,這就為那些不法廠商、企業違法生產超低標準、不合標準的食品提供了可乘之機。

2.法律法規體系不完善。我國的食品安全規定比較粗放，缺乏具體且合理的刑罰標準。政策法規不健全，國家在管理和規范方面還存在很多不足，導致問題不斷

3.監管疏漏。由于相關部門對食品安全生產的操作監管不力,使得中國食品行業嚴重違規、違法生產銷售不合格食品的現象屢禁不止。中國的食品監管一直采取“分段管理為主、品種管理為輔”的方法, 導致食品安全管理出現條塊分割、溝通不暢，同時食品安全多頭監管的局面導致一些領域重復檢測，而一些領域得不到檢測，出現監管上的漏洞甚至“真空”。各職能部門之間要么會出現爭著監管、重復執法的現象,要么會出現爭著不管、相互推諉扯皮的現象,這就使得某些食品行業違法生產、銷售不合格食品。

4.消費者缺乏食品方面的常識,也可能會引起食物安全問題的產生。中國眾多的消費者由于收入水平低下,沒有足夠的消費能力,加上缺乏相應的常識,所以在購買食品時安全意識淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質量、衛生問題。一些消費者在購買便宜食品、特價食品、無質量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題,現在再吃也不會有事,在消費者這種心理的支持下,就為問題食品的銷售打開了門路。還有很多消費者缺乏科學食用食物的常識,由此可能會引發一些疾病的產生,甚至導致食物中毒事件的發生。

三、解決我國食品安全的對策

（1）增加執法人員責任感，對政府有關執法部門人員、管理人員，對從事食品種植、生產、銷售人員以及家屬應系統地、經常性進行開展道德、責任、法律法規教育、宣傳，在他們心中牢牢地樹立起質量關、道德觀來進行這種工作。政府有嚴格的獎懲制度，從思想源頭上把住質量安全關，凈化了思想，就不會有不凈的行動及后果。這是根本，根本抓不好，手段及制度均起不了作用，問題會時而發生。（2）與國際接軌，迅速完善食品安全標準體系及相關法律程序，做到有法可依。社會的需求也是隨時間的推移在不斷變化不斷提高的，即便是在同一個時間段，其需求也是多樣性的，分不同層次的。目前，新的產業不斷產生或派生出來，就是因為市場的需求越來越多樣化，越來越豐富多彩。同時，不同的需求也在創造著五花八門的新產業。

（3）建議政府出臺國家食品工業發展規劃書，創新監管機制，落實監管責任，提升監管能力，推進餐飲服務食品安全整頓工作，務求在查處無證經營行為、加強現場監督檢查、落實索證索票制度、加大監督抽驗力。集中整治食品生產加工小作坊。嚴厲打擊“黑窩點”，堅決取締無證無照生產加工食品行為，取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業。

（4）增加媒體透明度，網上、電視臺、報紙應有計劃、有針對性適時報導食品檢測結果，對優質、合格產品進行表彰。，廣泛宣傳食品安全知識，提高廣大消費者的自我保護意識和能力，并督促、檢查、指導餐飲服務提供者加強有關法律知識的學習，提升食品安全的第一責任人的責任意識，守法經營、誠信經營，營造“企業支持、百姓歡迎、社會關注”的良好氛圍和工作環境。

四、當代大學生的看法與做法

大學生對于食品質量還是很關心的，而且大部分學生都是在食堂就餐，大部分同學對于食堂的衛生滿意度并不高，認為滿意的同學也大多是基于對學校有關部門的信任。食堂衛生安全總體來講不錯，比如使用消毒餐具，這方面在同學中口碑還是較高的，但是也有有待加強的方面，比如飯菜中偶爾出現不衛生的東西，或者服務人員服裝衛生不合格，這嚴重影響了食堂食品安全。

食品安全不是說政府還是企業的責任就可以了事的，我們作為當代大學生也肩負著重要的責任。好比就我們而言，已經知道我們周邊的地下作坊提供的食品是不達標的，就應該抵制，不要貪圖一時的方便，打給電話叫外賣就一直宅在宿舍。與此同時，大學生遇到食品安全問題也要依法維護自己的合法權益。對于已經遇到的食品安全問題，大多數同學還是能夠捍衛自己的權利，面對已經發生的問題能夠勇敢的說出來，而他們遇到的問題，以食品中毒和過保質期為多。

參考文獻：

1、我國食品安全現狀及對策，張敏

2、談我國食品安全現狀，何文娟

3、討論中國食品安全檢查體系問題，蕭蓓蕾

第二篇：中國食品安全現狀及發展

中國食品安全現狀及發展 內容摘要：文章通過對中國食品安全現狀進行分析，應用食品工程學的相關知識對如何建立完善的食品安全監管體系進行了初步探討，試圖跳出常人關于行政機構固有的看法，并且提出了自己對這個問題的理解。

關 鍵 詞：食品安全；現狀；對策

食品是人類生存和發展的最基本物質，人類在對食品永不滿足需求的同時，也不斷地促進和發展了食品的生產。當今，食品產業已經是在許多國家眾多產業中占據重要地位的支柱產業。對于食品而言，安全性是最基本的要求，在食品的三要素中（安全、營養、食欲），安全是消費者選擇食品的首要標準。近年來，在世界范圍內不斷出現了食品的安全事件，如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時“二噁英”事件，再到國內的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、大頭娃娃、三聚氰胺以及最近的毒薯條和牛肉膏等事件，使得我國乃至全球的食品安全形勢十分嚴峻。日益加劇的環境污染和頻繁發生的食品安全事件給人類生命和健康帶來了巨大的威脅，并已成為人們關注的熱點問題。

一、我國食品安全現狀

根據我目前搜集的資料顯示，中國食品安全目前存在的問題分為如下幾類：1，化學污染帶來的食品安全問題。獸藥殘留、環境污染物和生化學污染素主要包括農物毒素。（1環境污染對食品安全的威脅江河、湖泊、近海等污染是導致食品不安全的重要因素。目前全國有850條河流、多個湖泊和近海區域受到130不同程度的污染，其中51個湖泊藻類污染及富營養化程 這些被污染水體中的持久性有機污染物和重金屬度嚴重。會在農、水產品中富集，畜、進而對人體健康構成嚴重危農業部對14個經濟發達的省會城市的2 110害。2000 年，個蔬菜樣品進行檢測，結果重金屬超標的占23.5％。（2.）種植與養殖造成的源頭污染 農藥、獸藥、生長調節劑等農用化學品的大量使用化肥，從源頭上給食品安全帶來極大隱患。全國每年氮肥的 使用量高達2 500萬t，農藥超過130萬t，單位面積使用量分別是世界平均水平的3倍2倍。過量地施用化肥會造成蔬菜中硝酸鹽積累增加，對人體造成危害。農藥殘留超標獸藥、生物激素和生長促進劑使用不當，以及養殖環境的污染，都造成大量含有危害物質的糧食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格產品充斥著市場。

2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病問題。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒現象大量存在。例如，沙門菌病、弧菌病、腸出血型大腸桿菌等。

3、食品加工生產過程引發的食品安全問題。食品加工生產過程造成的食品安全問題主要包括生產加工企業未能嚴格按照工藝要求、食品安全標準操作，例如：微生物殺滅不完全導致病原微生物大量繁殖、超量使用、濫用食品添加劑。此外，保健食品、轉基因食品、輻照食品的安全性也越來越多地引起各方面的普遍關注。

4、違法生產、經營帶來的食品安全問題無證、無照非法生產經營食品問題依然嚴重，食品弄虛作假等違產經營企業法律意識淡漠，重生產輕衛生、法現象給食品安全帶來很大隱患。

同時，有關部門對食品安全的監管與宣傳方面同樣使人寒心。

1、宣傳力度不夠。當前一個令人尷尬的事實是，一方面消費者要求安全，另一方面又對安全食品的公認度很低。據對北京、上海、廣州、重慶4市l863名消費者的調查，50％的人表示，在選擇日常食品時不會特別關注安全食品，70％以上的被調查者不了解安全食品的辨別知識。在目前全社會缺乏誠信、拜金主義泛濫的大環境下，超范圍、超期使用、假冒安全食品標識的現象較為普遍，消費者與生產者信息不對稱。這里面有執法不嚴的問題，但與宣傳不夠也有關系。加強宣傳，就是為整個安全食品樹立形象。

2、沒有統一的管理機構。市場上的各類食品名目繁多，難以辨別，比較混亂。主要原因是由于食品管理權限不統一，不便管理，有的甚至出現了管理部門之間相互排斥的現象。消費者對安全食品和環境問題之間的聯系缺乏充分的認識，不能分辨到底何類食品為優，何類為差，有時業內人員也很難解釋清楚。從安全食品認證的機構來看，有機食品認證歸口環保部門，綠色食品、無公害食品歸口農業部門。

3、對關鍵技術及配套措施缺乏系統的研究。我國對各類安全食品的生產技術缺乏深入、系統的研究，比如動植物種植、飼養技術、加工技術、貯存技術等。無論是關鍵技術、配套技術的集成，還是產品質量等問題都有待深入研究和開發。此外，在檢測技術方面，無論是檢測的手段，還是檢測點的分布都還顯得不足。

4、沒有統一的評價標準。就產地環境質量而言，農業部行業標準NY5010—2001與國家質量監督檢驗檢疫總局的標準GB/T18407.1—2001都對無公害蔬菜產地環境質量作了規定，但要求程度卻不甚一致，如對環境空氣標準值而言，國家標準規定了對大氣中鉛的濃度限值，而行業標準卻未規定此項。另外，在空氣樣點的采集周期與頻率上也有明顯不一。對土壤環境而言，行業標準規定鉛含量限值為：pH值<6.5時為250 mg/kg，pH值在6.5~7.5時為300 mg/kg，pH值>7.5時為350 mg/kg；而國家標準則分別為100，150，150 mg/kg，相差較大，此類問題在兩標準中多處出現，在實際評價中很難遵循。

二、解決我國食品安全問題的對策

食品安全是一個整體的戰略體系，涉及的部門較多，需要多方協調配合，才能建立起較為完善的食品安全戰略體系。食品安全問題不僅關系到人民生活質量、身心健康問題，同時對參與國際農業乃至食品產品的貿易競爭也具有重要的意義。我國食品安全戰略體系的建立，需要以完善的法律制度為保障，以嚴格的監控管理系統為手段，以安全食品生產技術為基礎，而這些都需要由國家級部門統一管理實施。

針對存在的問題我國安全食品戰略體系的建立，應考慮如下幾方面：

1、管理權限要清晰。責權要分明

國家應從宏觀上調控，由專門食品安全部門負責，實行統一認證、統一管理、統一標準、統一分級；在政策上扶持安全食品產業的發展，同時完善市場法律法規與市場價格體系。

2、加強管理，引導健康消費

食品安全體系的建立需要多方配合，多方協調，離不開投入部門、產出部門、管理部門、技術監測部門及各社會團體的大力配合與支持。所以應加強宣傳和領導，以提高廣大人民群眾的綠色消費意識和消費觀念。

3、加強食品安全技術的研究、應用和推廣

食品安全是一個系統工程，它涉及的學科較多，如環境科學、土壤科學、生物科學及其他相關學科，屬于交叉領域，僅憑一門學科很難得到令人滿意的結果。所以在科研領域要加強各學科間的交流與合作，共同建立我國科學的安全食品戰略體系。“培育健康的土地，生產健康的動植物，為人類提供安全的食物”需要對傳統農業技術和現代農業技術篩選、組裝。建立不同類型的生產開發示范基地以及開展不同層次、不同類型的知識和技術培訓也是十分必要的，這也是我國安全食品生產能否擴大規模、提高水平的一個重要因素，北京三元乳制品業在最近三聚氰胺毒奶粉事件中沒有檢出三聚氰胺，主要原因就在于企業建立了上萬頭良種奶牛示范基地。

4、建立市場準入制

在我國，北京、廣東、浙江等地已建立了一批面向全國的大型安全食品批發市場，所有商品需經質量技術監督部門檢測合格后方可入場銷售，并實行安全食品市場準入制，對不符合綠色安全要求的食品限制進入市場。廣東省地級以上市已試行市場食品準入制度，并將在全省大中城市全面推行，所有上市的食品必須領有合法的“身份證”才能上市銷售。

參考文獻：

1、我國食品安全現狀及對策，張敏

2、談我國食品安全現狀，何文娟

3、中國食品安全階段性特征解析，楊文友

4、討論中國食品安全檢查體系問題，蕭蓓蕾

5、中國食品安全監管的激勵機制分析，胡艷芳

第三篇：食品安全現狀及問題來源

食品安全現狀及問題來源

民以食為天，食以安為先。食品安全事關人民群眾的身體健康，事關國家改革發展的大計。中國政府堅持以人為本，高度重視食品安全，一直把加強食品質量安全擺在重要的位置。多年來，中國立足從源頭抓質量的工作方針，建立健全食品安全監管體系和制度，全面加強食品安全立法和標準體系建設，對食品實行嚴格的質量安全監管，積極推行食品安全的國際交流與合作，全社會的食品安全意識明顯提高。

不可否認經過努力，中國食品質量總體水平穩步提高，食品合格率逐年上升。從十五六年以前的百分之五六十，現在已經增長到90%左右，食品安全狀況不斷改善，食品生產經營秩序顯著好轉一年比一年好。雖然中國的食品安全問題，總體情況是好的,但問題仍然比較突出，不少食品存在安全隱患，食品安全事故時有發生。我國安徽阜陽的“毒奶粉”、含蘇丹紅的“紅心鴨蛋”、藥殘嚴重超標的“多寶魚”、含三聚氰胺的“三鹿毒奶粉”等一系列食品安全事件嚴重危害了消費者的根本利益。這些食品安全事件暴露了我國食品安全管理的漏洞,使得當前的食品安全問題成為全社會關注的焦點,食品安全問題關系到我國的民生問題,是政治經濟問題,也是社會科學發展問題。更是為我國的食品安全工作敲響了警鐘。

造成這種問題的原因，有多方面。有：

（一）食品生產監管存在的問題。

1、食品監管體制不順。例如，“三鹿奶粉事件”是21世紀中國有組織有規模的一個高科技造假。農民把牛牽到擠奶站擠奶出售，由擠奶站收集起來再把牛奶統一給賣給三鹿。由于三聚氰胺是不溶于水的，農民不懂也沒有機會添加三聚氰胺，而三鹿也不可能自砸招牌，經過調查三聚氰胺就是在擠奶站加入的。在這個過程中不可否認，政府是有責任的，政府的責任在于：第一，奶站沒有人管。因為是分段管理，農業部管農業，工商管流通。奶站處于一個兩不管的尷尬地位。第二，從地方政府來講，出于地方保護主義對于早知道的情況隱瞞不報，而三鹿對于奶源監管力度不夠，所以也有不可推卸的責任，因為這不是一天兩天。安全的食品不是監督出來的，是生產出來的。

2、食品添加劑濫用情況普遍。不僅僅是上面說的三鹿奶粉，還有蘇丹紅、孔雀綠等種種關于食品添加劑的事件層出不窮。我國對于食品添加劑的使用范圍,使用限量經及如何標注等都在相關標準中作出了規定,但從企業得到的反饋情況看,企業對食品添加劑的使用范圍及使用限量理解比較透徹,而對于標簽標注問題,認為只要不超過限量值,標注與否并不重要.還有些企業對標簽標準理解不透徹,認為只要不是企業作為配料主動添加的添加劑,可不標注.（二）食品流通中存在的問題。食品流通是構成整個食品周轉的重要環節，上連生產領域，下接消費領域,與國民經濟的發展與百姓的生活息息相關。我國流通食品除了加工的終端產品外，還包括大量的農產品、畜禽產品、水產品和果蔬產品。在食品流通的行業中，包括各類食品批發公司、食品批發市場、食品超市、食品商場、食品冷凍冷藏企業和與其相關的冷凍冷藏設備制造企業、食品流通設備制造企業、食品保鮮器材及包裝材料制造企業等等，是一個龐大的企業群體，監管的難度較大。一些食品經營企業銷售超過規定的保質期以及添加非食品原料的食品現象時有發生，食品添加劑超標現象比較普遍，一些農貿市場熟食裸露銷售現象客觀存在，流動攤點食品衛生狀況堪憂，前店后廠、食品小作坊、小飯店無證經營或證照不全現象嚴重。在食品倉儲、運輸問題上，很多經營者缺乏相關知識，導致食品在倉儲和運輸過程中發生破損、變質。

（三）食品消費中存在的問題

消費信息陷阱。在當今這個信息社會里，電視、街頭、雜志隨處可見信息,而那些虛假信息也時刻包圍著人們。一些別有用心之人，所設下的信息陷阱，欺騙性是很強的，如果不加倍小心注意，就會上當受騙。例如:近年來，隨著人們物質文化生活水平的提高，保健食品越來越成為人們消費的熱點。近年來，這種專門針對老年人的虛假宣傳銷售保健食品的案件在各地頻頻出現。以“專家”健康講座的幌子吸引老年人來聽課，再由幾個年輕女孩給你量量血壓、做個健康調查，一陣吹噓后就將保健食品當藥品高價推銷給老年人。

消費觀念陳舊。消費者的一些知識誤區也助長了某些企業為盈利濫用添加物的情況。例如，舊的消費觀念認為，小麥面粉越白越好，這就鼓勵了一些企業對面粉漂白劑的多量使用；有人誤認為蛋黃越紅越好，使得非法使用蘇丹紅的企業有空可鉆；飲食健康過分依賴所謂保健品，導致所謂補充“各式各樣營養”的保健品食品不窮。

對于食品安全警惕性太低。在消費過程中，未認真查看商品的包裝、生產日期、是否是偽劣商品，在農村常常還有消費者貪圖便宜購買劣質食品，這些不合格食品對消費者身體健康構成威脅。

對于以上來源，可看出解決食品安全問題，無論是國家還是各個監管部門、生產企業都應該從百姓餐桌無小事的角度出發，完善政策、加強監管、提高意識。在這個監管系統中生產企業是食品安全第一責任人，政府是第二責任人。企業的社會責任兩頭連著食品安全責任和法律責任，而政府應當負責落實企業承擔的安全責任、社會責任、法律責任。另一方面,公眾的監督也是必不可少的，公眾積極參與能夠促進企業和政府承擔安全責任、社會責任、法律責任。相關部門要積極為消費者宣傳食品安全的重要性,使之形成自覺環保、自覺加強對食品安全知識的獲取，引導消費者時刻注意樹立科學飲食觀念，正確地處理好飲食、營養、健康的關系。

第四篇：食品安全現狀及對策研究

南京財經大學2012年暑假學生主題征文

食品安全現狀及對策研究

管理0901 陳凱榮

摘要：近年來食品安全事件頻發，如雙匯瘦肉精、老酸奶果凍事件以及毒膠囊事件等，造成了惡劣的影響，本文在收集了大量的食品安全事件的基礎上，經過仔細分析，得出了這些安全事故產生的原因，并提出了解決這些問題的方案，期待本文對改善我國的食品安全環境貢獻一份力量。關鍵字：食品安全

食品事故

加強監管

民以食為天，食品是人類賴以生存和發展的基本物質基礎，是人們生活中最基本最重要的必需品。但是隨著我國經濟的迅速發展和人們生活水平的不斷提高，食品產業獲得了空前的發展。各種新型食品層出不窮，食品產業已經在國家眾多產業中占有重要的地位。

在食品的三要素中（安全、營養、食欲），安全是消費者選擇食品的首要標準。然而我國食品安全現狀堪憂，近幾年來有影響力的食品安全事件就有如下幾件：

奶粉的三聚氰胺事件 雙匯瘦肉精事件 臺灣塑化劑事件 牛肉膏事件

南京的鴨血黑作坊 老酸奶果凍事件 毒膠囊事件

這些食品安全事件幾乎涵蓋了整個行業，并且有從食品行業到藥品行業擴大的趨勢。

我認為這些食品安全問題出現的原因大致可以分為以下幾類：

1、原料污染問題。前幾年，食品容易在添加劑、農藥殘留、等方面出現問題，但隨著我國對食品中農藥殘留和食品添加劑等使用的監管力度不斷加強，食品中這類有害化學物質的污染率不斷下降。

2、小企業黑作坊違法生產、加工食品現象不容忽視。一方面，少數不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產加工食品，摻假制假，影響惡劣；另一方面，我國現有的食品行業整體素質仍處于較低水平，衛生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當大的比例，有的從業人員甚至未經健康體檢，給食品安全造成重大隱患。

3、食品流通環節多而且經營秩序混亂且極度不規范。由于食品經營企業數目巨大而且規模較小，溯源管理難，分級包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。有些企業在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經營者銷售假冒偽劣食品、變質食品，嚴重危害城鄉居民和未成年人的身體健康。

南京財經大學2012年暑假學生主題征文

4、新技術新資源的應用帶來新的食品安全隱患。隨著食品工業的迅速發展，大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現代生物技術、酶制劑等新技術不斷出現，造成直接應用于食品及間接與食品接觸的化學物質日益增多，其安全性又沒有經過嚴格的檢驗，所以新技術新資源的使用已經成為亟待重視和研究的問題。

5、食品安全標準體系滯后。我國有國家、行業、地方、企業等不同的食品行業標準等，數量都超過千項；國家標準又可分為衛生標準和產品質量標準，基本形成了一個由基礎標準、產品標準、行為標準和檢驗方法標準組成的國家食品標準體系。但我國的食品標準，無論與食品安全形勢的實際需求、還是與國際食品安全基本標準相比，還有較大差距。

6、食品質量檢測水平較低，已不能滿足當前的需要。我國食品安全檢驗檢測機構分布在農業部、衛生部、國家質檢總局等多個政府部門，多部門從事同一種行為的管理，管理混亂且有交叉，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測手段，如基因探針、多聚酶鏈反應等分子生物學技術已應用于食源性病原體檢驗，但在我國仍主要用于研究單位。

7、食品安全保障隊伍素質有待提高。食品生產、經營與管理機構中懂得食品安全專業知識的技術人員極其匱乏，食品生產部門、各類農貿市場、食品市場的管理機構中既懂宏觀管理又懂得專業知識、能為消費者把好食品安全衛生關的技術人員也極其匱乏。社會對食品安全專業的人才需求是很大的，但高校的相關專業卻已經萎縮和消亡，缺乏高素質的食品安全研究和檢驗檢測隊伍，科技成果和技術儲備嚴重不足。

我認為要解決這些食品安全問題，我們可以采用如下對策：

1、加強食品安全法律法規建設和科學管理。積極開展對外交流與合作，加強對國外食品安全法律標準的研究、消化，借鑒發達國家成功的經驗，建立起符合我國國情的食品安全法律、行政法規、行政規章、地方法規、行政規章、規范性文件等，探索和發展既和國際接軌，又符合我國國情的基本理論、方法和體系。

2、加快食品安全信用體系建設，建立食品行業生產企業準入制度。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制，并對行業內企業采取準入制度，嚴格管理食品生產企業的信用水平，確保食品安全質量。

3、推進食品質檢部門的體制改革，將各部門進行整合，構建一個專門的食品監督機構。為了保證衛生監督的公正，加大食品衛生監督的力度，改革衛生監督體制，將原來分散的監管機構進行整合，考慮成了一個專業的食品監管機構，確保分工明確，監管職能清晰，以此來提高食品行業監管水平。

4、規范食品市場、經濟秩序進一步深化。將整頓和規范食品市場經濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結合起來。各級衛生行政部門嚴格執法，對違反《食品衛生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產經營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者的合法權益，保障廣大人民群眾的身體健康。

5、加強法律法規的懲罰力度，實施對食品安全的有效保護。各級食品監管部門在發現不法企業或個人生產或銷售違反食品監管條例的行為時，應依法加大懲戒力度，將食品安全領域的食品安全犯罪成本提到最高，讓不法分析望而卻步。

我國食品衛生監督管理制度目前正日趨完善，但是食品安全還面臨著許多機遇和挑戰。我們的相關機構必須切實擔負起保障食品安全的責任，加大食品衛

南京財經大學2012年暑假學生主題征文

生法律法規的宣傳力度，采取各種措施，不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果，努力開創食品安全管理工作的新局面，為老百姓吃上放心食品而努力工作。

（陳凱榮，男，管理科學與工程學院，管理科學專業，管理0901，聯系電話***，郵箱1032155924@qq.com）

第五篇：淺談我國食品安全現狀及建議

題目：淺談我國食品安全現狀及建議

食品分析與檢驗論文

學 院：化學生物與材料科學學院

專 業：生物技術 班 級：1123301

學 號：201120330134

姓 名：趙光明 指導老師：廖曉峰 二〇一四年六月十一日

目 錄

目 錄............................................................1 摘 要............................................................2

一、食品安全與人性................................................4

二、我國食品安全的現狀............................................5

三、“救火”式的治理..............................................5

四、食品安全問題產生的原因........................................6

五、加強食品安全的幾點建議........................................7

（一）餐飲服務食品安全............................................7

（二）校園食品安全................................................8

（三）旅行食品安全................................................8

（四）政府措施....................................................9

（五）從源頭上防止農產品污染......................................9

（六）大力提高食品工業水平........................................9

（七）加強食品流通領域的監管和懲治力度...........................9

（八）高度重視食品安全宣傳和監督.................................10

六、總結.........................................................10 參考文獻.........................................................12

摘 要

在我們的生活中，存在著各種各樣的食物。在提倡綠色食品、健康食品的今天，還是有一些食品存在嚴重安全隱患。接連不斷發生的惡性食品安全事故卻引發了人們對食品安全的高度關注，要重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，更要加大對食品安全的監管力度。

隨著經濟社會不斷進步，經濟全球化不斷深入發展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛生與安全成為備受關注的熱門話題。“蘇丹紅事件“，”禽流感”還有“三鹿奶粉事件”，無一不牽動著廣大民眾的心。接連不斷發生的惡性食品安全事故引發了人們對食品安全的高度關注，要重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，更要加大對食品安全的監管力度。關鍵詞：食品安全 安全監管 防患未然

Abstract

in our life, there is a wide variety of food.In the promotion of green food, health food today, there are still some food there is a serious security risk.Continuously the occurrence of malignant accidents of food safety have caused people to pay close attention to food safety, to reexamine this has risen to national public safety height problem, must increase pair of food safety supervision.With the economic and social progress, economic globalization is ceaseless and thorough development of diet culture, people increasingly diversification, food hygiene and food safety has become a hot topic.“ Tonyred events”,“ avian flu” and“ Sanlu milk powder incident”, without affecting the majority of the hearts of the people.Continuously occurring malignant food safety incident caused people to pay close attention to food safety, to reexamine this has risen to national public safety height problem, must increase pair of food safety supervision.Key words: food safety，safety supervision to prevent，trouble before it happens

一、食品安全與人性

食品，說的普通一點就是人們每天吃的和喝的。具體指的是各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。不安全的食品成為“問題食品”。

提到食品安全，人們心中是異常關心的，關注的。因為隨著經濟社會不斷進步，經濟全球化不斷發展，人們飲食文化多樣化，食品衛生與安全成為備受關注的熱門話題。“蘇丹紅事件”、“注水肉”還有最近的“三鹿奶粉事件”，無一不牽動著廣大民眾的心。隨著食品的多樣化發展，各種添加劑不斷翻新、涌現，不斷被加入食物中。肉松中有添加劑，奶粉中有三氯氰胺。雖然現社會食品的安全的信息不對稱，但可能都是消費者心中所默認的，考慮到我們每天吃的食物，想想我們身邊的人，他們也大都認同“眼不見為凈的”觀點，是的，在你吃食物的時候，你不會想食品的生產過程是怎樣的，你也不去想是否真的通過了國家衛生檢查，你只是考慮到口感的好壞，但有時吃的是“問題食品”，你卻不知道，等到出現問題時，你可能也發現不出是食品原因，當然也拿不出任何證據來證明了。生產商這樣生產“問題食品”，我認為這不但影響到人民的生命安全，亦嚴重威脅到國家的聲譽。這樣做無疑是一種羞恥，一種無能，一種人性泯滅的表現。

食品安全中出現問題，人們都會首先想到出售商和制造商。是的，追求利益是企業的天職，但他們不能丟失了人性；是的，企業之間的競爭主要競爭的是價格，但是他們不能向豬肉中注水；是的，企業與企業之間，企業內部之間，企業與民眾之間有時會利益分配扭曲，但是他們不能拿消費者的健康來負擔。

企業固然有他們應該負擔的責任，但是國家有關部門的官員也不能從旁而立。以人民利益為重，依靠國家法律法規來維護民眾健康是他們的責任，有句俗話“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。在者，建立食品安全體系是重中之重，如今《食品安全法》已讓部分民眾吃了顆“定心丸”。食品安全已有標準，但每個企業有自己的“標準”，有時是標準不能落實，因為個別地方官員、領導和生產制造商“勾結”，有所謂的免檢產品，不用檢查就發放衛生許可證，直接出售。4

這樣可以說不為黨負責，不為人民負責。

消費者自身的防范意識、自我安全健康保護意識也是不可缺少的。當然買食品不能單純的相信吹噓的廣告：質量第一，等等的。從某些消費者理解到，他們全憑廣告，坦言道：有質量第一的誰還買質量第二的食品？話說回來，自己不對自身健康負責，何人還會關心你？

食品安全出現問題，人的健康就會受到威脅。在如此嚴峻的問題面前，為什么還要出現“問題食品”？所謂的人性都到哪里去了？作為自然界生物鏈的最頂端，我們不是自食其果嗎？

二、我國食品安全的現狀

近年來接二連三爆出社會食品安全問題。2003年，含敵敵畏的金華火腿，對腸食道胃粘膜有影響，可能致死；2004年，阜陽劣質奶粉：“大頭娃娃”，營養不良導致免疫力低下，嚴重可致死；2005年，碘超標的雀巢奶粉，影響甲狀腺功能；2006年，含瘦肉精的豬肉，人食用會出現頭暈、惡心、手腳顫抖，甚至心臟驟停致昏迷死亡；2008年，含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉，可能導致腎結石，腎衰竭等泌尿系統疾病，嚴重者可致死。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對消費者來說已不再陌生。各級監管部門針對于此的執法檢查，也始終沒有停止過，而且還會在每年的元旦、春節等重大節日前加大執法檢查的力度，在2007年還進行了全國食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例，如《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》等等，可見我國對食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令人不解的是，這些年來，各級監管部門的工作不可謂不努力，但劣質食品依然層出不窮，正如緊接著上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不斷曝光，嚴重威脅著人們的生命健康，時時令我們提心吊膽。

三、“救火”式的治理

我過去，對生產銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢。食品安全關系

到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。食品安全與人民生命財產息息相關。幾年來，被公開曝光生產和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬。

我國目前正處于由計劃經濟向市場經濟轉型期間，原有制度在新的經濟形勢下明顯有些“力不從心”，這就給一些不法分子提供了可乘之機，他們利用當前法律的盲點和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤。當前社會大眾對食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險，而且當前的政管力度尚需加強也是原因之一，個別地方政府處于對保護地方利益或一己私利的考量，對于食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態度，更加助長了造假者的囂張氣焰。此外，當前社會“金錢至上”“利潤第一”的道德觀無疑更加深了造假者的危害性。

縱觀種種原因，我們不難發現目前食品安全問題并不是一個孤立的現象，而是跟我們目前特殊的社會大環境有密不可分的聯系，只有從多方面著手，才能有效解決當前問題。

食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個特點:一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產品等傳統主副食品，擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛生危害走向了食品內部的安全危害。過去只注意食品細菌總數，現在是深入食品內部的農藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

四、食品安全問題產生的原因

（一）由于相關部門對食品安全生產的操作監管不力,使得中國食品行業嚴重違規、違法生產銷售不合格食品的現象屢禁不止。中國的食品監管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實際的操作過程中,各職能部門之間要么會出現爭著監管、重復執法的現象,要么會出現爭著不管、相互推諉扯皮的現象，這就給某些食品行業違法生產、銷售不合格食品提供了可乘之機。

（二）中國關于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題,為不少問題食品的產生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規定的過于籠統,難以操作,并且這些法律法規和標準體系嚴重滯后,現有的一些食品安全的標準水平規定偏低,許多指標遠遠低于國際標準,許多重要的標準至今還尚未制定出來,這就為那些不法廠商、企業違法生產超低標準、不合標準的食品提供了可乘之機。

（三）消費者缺乏食品方面的常識,也可能會引起食物安全問題的產生。首先,消費者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費者由于收入水平低下,沒有足夠的消費能力,加上缺乏相應的常識,所以在購買食品時安全意識淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質量、衛生問題。還有一些消費者在購買便宜食品、特價食品、無質量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題,現在再吃也不會有事,在消費者這種心理的支持下,就為問題食品的銷售打開了門路。其次,很多消費者缺乏科學食用食物的常識,由此可能會引發一些疾病的產生,甚至導致食物中毒事件的發生。

五、加強食品安全的幾點建議

（一）餐飲服務食品安全

1、創新監管機制，落實監管責任，提升監管能力，推進餐飲服務食品安全整頓工作，務求在查處無證經營行為、加強現場監督檢查、落實索證索票制度、加大監督抽驗力度、創建示范工程、強化重大保障、推廣農村50人以上集體聚餐報告指導制度等方面取得實效。

2、通過請專家解讀、辦班培訓、研討座談等多種形式，加強餐飲服務食品安全監管業務和法律法規知識培訓，幫助執法人員熟悉相關行政審批、行政處罰、行政復議、行政訴訟的要求，增強法律意識和責任意識，樹立科學監管、執法為民的良好形象。

3是充分發揮各類媒體作用，廣泛宣傳食品安全知識，提高廣大消費者的自我保護意識和能力，并督促、檢查、指導餐飲服務提供者加強有關法律知識的 7

學習，提升食品安全的第一責任人的責任意識，守法經營、誠信經營，營造“企業支持、百姓歡迎、社會關注”的良好氛圍和工作環境。

（二）校園食品安全

1、突出重點排查，及時整改隱患。根據后勤服務的特點，該中心突出餐飲、水電、物業、交通運輸、醫務等安全重點，組織有關人員，不定時對食堂及服務網點等重點場所進行安全隱患排查，查找薄弱環節，及時發現事故隱患。對檢查出來的安全隱患，及時分工專人整改。

2、定人定點監管中心調整增配了餐飲管理人員，做到大食堂都有一名專職人員定點監管，檢查督促食堂及服務網點不加工已變質或有異味的蔬菜、肉、魚、蛋、禽等半成品，不使用不符合衛生標準的原材料，并做好食品留樣專人、專具登記管理；檢查督促各食堂和服務網點工作人員持有效健康證上崗；檢查督促各食堂和服務網點工作人員經常保持個人清潔衛生。同時在各食堂醒目處設立“食堂監管責任人及聯系電話”標示牌，師生發現食堂飲食衛生安全有問題時，可隨時撥打電話投訴，要求及時解決問題。，確保飲食衛生安全。飲食衛生安全直接關系到學校廣大師生的身體健康和生命安全，是學校后勤服務重中之重的工作。在沒有增加學校財力支出的情況下，該

（三）旅行食品安全

1、不宜購買流動商販出售的食品，要在正規、有信譽的商場、超市購買。注意看食品經營者是否具備《營業執照》《食品流通許可證》及所售食品檢驗合格的證明。

2、購買食品時，盡量選擇預包裝食品，索取并保留好相關單據，如出現問題可作為投訴或申訴的重要憑據。

3、查看食品包裝是否存在破損或外漏的情況，是否有受脹起鼓的現象，若有此現象，表明食品可能已被污染或變質。

4、看包裝和標簽上生產廠家的名稱、地址、電話是否齊備，是否標注了生產日期和保質期，是否注有配料表、生產批準文號、ＱＳ標志等，還要注意貯存條件提示。

5、購買進口的預包裝食品，要注意看是否有中文標簽、中文說明書。還應當看包裝上是否載有食品的原產地以及國內代理商的名稱、地址和聯系方式。

6、注意直接入口食品是否采取防蠅、防蟲、防塵等防護措施并使用專用售貨工具銷售。

（四）政府措施

建議政府出臺國家食品工業發展規劃白皮書，從宏觀角度對食品工業發展和食品安全問題分門類分階段地提出目標與方針。目前，國務院已做出“關于進一步加強食品安全工作的決定”，大多數省市政府也已針對開展食品安全專項整治工作提出實施意見，希望國家對食品業的發展和食品安全有一個整體的長遠的導向。

（五）從源頭上防止農產品污染

提倡“無公害食品”、“綠色食品”、“有機食品”，根據地方特點確定種植、養殖結構的宏觀計劃，有機地組織各地區優勢農產品生產，并給予適當的政策優惠和輿論導向支持。大力完善農業技術推廣機構，指導農業生產者科學種植、科學養殖，繼續推廣國家“無公害食品行動計劃”，建立統一規范的農產品質量安全標準體系。

（六）大力提高食品工業水平

優化產品結構，鼓勵名優產品生產，扶持規模化、集約化的食品企業集團，強化“原料——加工——流通——銷售”的全程質量管理。建議在全行業推廣ISO、HACCP認證，實行質量體系化的管理，并以此作為市場安全準入的“一票否決制”，取締不具備食品安全生產條件的加工企業。

（七）加強食品流通領域的監管和懲治力度

食品安全問題是關系到國計民生的大事，應由政府統一組織，全面落實市場巡查制度，嚴格實行不合格食品退市制度，強化食品安全標識和包裝管理，嚴格

控制食品添加劑的生產和使用，并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產，堅決堵塞食品流通領域的監管漏洞。

（八）高度重視食品安全宣傳和監督

充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，既要繼續揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為，又要大力普及食品安全知識，培養消費者自我保護意識，消除“見怪不怪”現象，努力營造人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍，就像治理交通安全一樣，全民努力。

除此之外，我們也要看到，在解決食品安全問題上，僅僅靠完善食品監管體制是不夠的，從這些食品安全事件中，我們也應該看到，作為商人的一種道德缺失問題。廠商何以追逐財富，將人民的生命健康安全棄之如敝履？這些事件損壞了市場經濟的秩序，挑戰了社會文明的底線——社會主義市場經濟，是法制經濟，也是道德經濟，一個以人為本的現代社會，決不能放任見利忘義的行為，決不允許基本道德的失守。

六、總結

原來食品安全問題就發生在我們的身邊，也可能正在發生在我們的身上危害著我們的健康。我想，我們國家要高度重視食品安全這個問題，只有通過加強立法，嚴格執法才能制止這些問題的出現。

一連串的食品質量問題的曝光，大大增加了我們對這一國之根本的關注和擔憂。仔細回想這一連串的食品問題，發現并不是偶然，而是目前特殊條件下多方社會經濟道德因素共同作用下的結果。要做到執法不委托，監管不推托，應急不懈怠，監管職責無缺位、監管區域無盲點、監管對象無遺漏、監管環節無斷鏈，依法依規整頓，切實解決餐飲服務監管中的突出問題。

食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失，也向全社會發出了預警信號。在一個國家的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。必須做到依法治國和以德治國并舉，在我們完善社會主義市場經濟、推進現代化建設的進程中，完善現有法律法規所存在的問題，填補在執法過程中出現的法律空白和盲點，加大 10

執法力度，使食品安全問題能夠有法可依，同時為道德建設提供強而有力的法律保障，同時一刻也不能放松道德建設，只有在全社會開展社會主義榮辱觀教育，大力加強公民道德、職業道德、企業道德、社會道德建設，在全社會形成誠信守法的良好環境，才能有效構筑牢固的社會文明防線，全面推進經濟社會的科學發展。

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