第一篇：關于新形勢婦女工作的思考

關于新形勢婦女工作的思考

當前，我區(qū)正進入了一個嶄新的歷史發(fā)展時期。新的形勢、新的要求，為我區(qū)廣大婦女帶來了新的發(fā)展機遇，提供了施展才華的廣闊天地，同時也把嚴峻的挑戰(zhàn)擺在了婦女面前。面對挑戰(zhàn)，如何做好婦女工作，更是一個值得思考的問題。

婦女工作面臨的四大挑戰(zhàn)：一是大量社會人增加的挑戰(zhàn)。隨著改制的不斷深入，大量婦女由“單位人”變成“社會人”，游離于婦聯組織之外。二是多種經濟形式的挑戰(zhàn)。隨著各種經濟形式的涌現，出現了婦女的大量隱性就業(yè)，特制是非正規(guī)就業(yè)和流動就業(yè)中損害女職工勞動權益的現象時有發(fā)生，女職工的合法權益很難保障。三是性別歧視依然存在的挑戰(zhàn)。由于性別歧視行為的一些社會問題如：女大學生找工作難、下崗女工再就業(yè)難、婦女自主創(chuàng)業(yè)難等，在一定程度上阻礙了男女平等的進程。四是婚姻家庭的挑戰(zhàn)。隨著離婚率的上升，家庭的婚姻質量在下降，婦女的社會地位也在下降。四大挑戰(zhàn)對婦女自身迫切需要提高整體素質，對婦聯組織則是工作領域急需拓展，工作難度不斷增大，維權的任務越來越重。

婦聯工作的思路：全覆蓋、多載體、重實效。

組織體系上的全覆蓋：以哪里有婦女，哪里就有婦女組 織、就有婦女工作的開展為目標，著力構建以社區(qū)、村為經線，其它各類婦女組織為緯線的社會化、群眾性網絡狀的組織網絡。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道力爭保持婦聯的獨立性；在社區(qū)，積極組建社區(qū)婦女工作聯席組織和各類婦女興趣組織；在村組，選擇社區(qū)試點，探索創(chuàng)新新農村的基層組織設置，成立村婦聯，公開競聘婦聯干部；在非公有制經濟領域，推動形成“黨建帶婦建”的組織格局，支持和鼓勵建立不同類型的婦女組織；在相關組單位，以《章程》為依據，積極推進婦委會的組建工作，同時大力發(fā)展“巾幗志愿者”隊伍，建立婦女代表聯系制，實行婦女 工作者隊伍的多元化。

工作內容上的多載體：多元化的婦女工作者隊伍必然會帶來婦女工作的多層次、多載體，要不斷的本豐富活動載體，拓展活動外延，為婦女的生存發(fā)展搭建多層次的載體和平臺，形成良好的社會氛圍。一是搭建婦女參與經濟發(fā)展的載體和平臺，要圍繞經濟建設的中心不斷豐富“巾幗建功”、“雙與雙比”兩大主體活動的內涵，針對不同的服務對象，圍繞“三業(yè)”開展工作，幫助大齡婦女就業(yè)，引導年輕女性創(chuàng)業(yè)，鼓勵在崗女性成業(yè)；二是搭建培育造就高素質婦女人才的平臺，要立足于“家”做文章，大力實施好“女性素質工程 ”，把創(chuàng)建“學習型家庭”作為創(chuàng)建“五好文明家庭”的重要衡量標準，引導婦女樹立終身學習的觀念，同時到用社區(qū)資源，廣泛開展多層次、多門類的培訓活動，幫助婦女 改善知識結構，提高適應能力、競爭能力、創(chuàng)新能力；三是搭建優(yōu)化好婦女發(fā)展環(huán)境的載體和平臺，抓住全省婦女工作會議和**市群團工作會議的召開和省委《關于深入貫徹男女平等基本國策加快推進婦女發(fā)展的意見》和市委《關于加強推進婦女發(fā)展的意見》的契機，大力宣傳婦女和男女平等的基本國策，宣傳先進的性別文化，宣傳婦女在“三個文明”建設中的地位和作用，在全區(qū)倡導尊重婦女、愛護好婦女人才的輿論環(huán)境。四是搭建完善的社會化婦女維權服務的載體和平臺。要克分發(fā)揮行為婦女兒童工作委員會成員單位的優(yōu)勢，協(xié)調各方力量，健全齊抓共管的社會化運作機制，切實重視解決群眾來信來訪問題，高度重視新形勢下的婦女就業(yè)、失地婦女的社會保障和企業(yè)中婦女勞動保護、流動婦女的合法權益、兒童成長的家庭環(huán)境、婚姻家庭等，努力為她們排憂解難。

工作方法上的重實效：婦聯要真正把自己宣稱的代表婦女、維護婦女利益體現出來，就不能僅僅停留在宣傳、發(fā)動、組織、倡導上，必須實實在在的干事，在“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的三維交叉點上找準切入口，做到“三個圍繞”、“三個服務”，即：圍繞大局、圍繞中心、圍繞重點，服務基層、服務企業(yè)、服務婦女。變機關化、行政化的辦公為深入基層、服務基層的工作模式，減少工作的布置，深入基層、指導幫助。開展因地制宜、各具特色的工作。對 基層的工作不要求面面俱到，而讓工作特色在考核中占大頭。變“我設計、你參與”為“你需我應互動式”的活動模式，多為企業(yè)提供政策、技術、資金、管理等方面的信息，為企業(yè)展示形象創(chuàng)建一些載體，搭建一些平臺，形成與企業(yè)雙贏的良好局面。在各項工作中，更多的是要強調婦女的積極性，挖掘她們的潛能，讓婦女走到前臺唱主角，真正成為工作的主體。

第二篇：新形勢安全生產工作的思考

新形勢下安全生產工作的思考

蚌峨鄉(xiāng)人民政府：宣志江

有句格言說的好“安全來自長期警惕，事故出自瞬間麻痹”。在社會主義市場經濟的新形勢下，安全生產工作在發(fā)展經濟過程中的重要性日益凸顯出來。但在新時期、新形勢、新環(huán)境下，安全生產氛圍不濃、安全意識不高、安全知識匱乏、工作重視程度不夠、執(zhí)行不力、走過場等現象依然存在，這給安全生產工作埋下了禍根，這些問題亟待解決,就新時期安全生產工作談幾點淺見。

一、充分認識做好安全生產工作的重大意義

安全生產工作直接關系到人民群眾生命財產安全、關系到改革發(fā)展、穩(wěn)定的大局和經濟建設的健康發(fā)展，是一切工作的保證。安全生產是一項系統(tǒng)的社會工程，它不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。黨中央、國務院一直高度安全生產工作，各縣、鄉(xiāng)做為落實黨和國家安全生產政策的基層單位，做好轄區(qū)的安全生產工作責無旁貸，因此，我們必須充分認識安全生產工作的極端重要，把這項工作擺在更加突出的位置，認真抓緊抓好，為當地經濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展保駕護航。首先，做好安全生產工作，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求。科學發(fā)展觀必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位。經濟發(fā)展必須建立在安全生產的基礎上，絕不能以損害人民群眾的利益甚至犧牲職工生命為代價。其次，做好安全生產工作，是建設和諧社會的迫切需要。安全生產關系到各行各業(yè)，關系到千家萬戶。加強安全生產工作，是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。三是，做好安全生產工作，是各級政府的重要職責。我們必須樹立正確的政績觀，抓經濟發(fā)展是政績，抓安全生產也是政績。安全生產沒有抓緊抓好就是失職，就不是一名合格的公務員。

二、強化措施，齊抓共管，讓安全生產為經濟和社會事業(yè)發(fā)展保駕護航

各級各部門按照黨和國家的一系列工作部署和要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，從制度建設、主體責任、依法治安、科技進步和提高勞動者素質、社會監(jiān)督等方面著手，狠抓安全生產責任制的落實，強化安全生產目標管理，深入開展安全生產專項整治，加大對事故隱患的排查治理力度，大力實施科技興安，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管手段。

一是安全生產要普遍加強，逐步形成齊抓共管工作格局。每年各級黨委政府以及下屬職能部門，至少要召開2次專題會議，每季度召開一次安全生產形勢分析會議，研究解決安全生產工作存在的突出問題。縣級政府堅持每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)單位和有關部門簽訂安全管理目標責任書，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)與所屬村、單位和企業(yè)簽訂了安全生產責任狀，將安全生產任務進行層層分解，一級抓一級，建立層層抓落實的安全生產責任制。堅持縱橫結合，實行“一崗雙責”和“各級各部門安全生產監(jiān)督管理責任和生產經營單位安全生產主體責任”制度的安全生產責任制。人大政協(xié)每年組織人大代表、政協(xié)委員深入機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)視察安全工作，積極為當地安全生產建言獻策。特別是聯系安全生產工作的人大政協(xié)領導要親自參與研究部署安全生產工作，親自帶隊督導檢查，親自幫助解決安全生產工作中的具體問題。逐步建立“黨委領導、政府主抓、部門監(jiān)管、企業(yè)負責、群眾參與，全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

二是要健全安全監(jiān)管網絡，加強安監(jiān)隊伍建設。2004年縣級安監(jiān)局成立以來，2006年國家進行改革煤礦安全監(jiān)管從煤炭部門劃轉安監(jiān)部門，各級要不斷理順安全監(jiān)管體制，完善機構、職能和人員編制方案，調整充實安全監(jiān)管隊伍。并且按照國家、省、州關于進一步加強應急救援體系建設的要求，設立了應急辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建應急救援中隊，健全和完善了各行業(yè)和重點領域的應急救援預案。各地負有安全監(jiān)管責任的縣級管理部門均設立了專門的安全監(jiān)管機構，配備了專兼職安全管理人員，有固定的辦公場所，配備了相應的辦公設備設施，有一套完善的管理規(guī)章制度，同時，推行委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產管理機構行使部分安全生產綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權。

三是企業(yè)生產經營行為要逐步規(guī)范，大大提高安全生產技術水平。要抓源頭管理、抓市場準入、抓“三同時”制度的落實、抓日常監(jiān)管、抓隱患的排查整改、抓安全質量標準化建設、抓打擊非法違法違規(guī)行為、抓企業(yè)主體責任落實、抓安全宣傳教育和安全培訓、抓事故責任追究和嚴肅處理事故、抓制度建設、抓安全新技術的推廣和利用，使各行業(yè)企業(yè)的生產經營行為得以規(guī)范，安全生產技術水平得到提高。

四是安全基礎得到進一步夯實。從全局來看，以煤礦、道路交通等重點行業(yè)的安全基礎要大力改善，不斷地打牢夯實了安全生產基礎。

五是要關愛生命，、讓關注安全的社會氛圍更強烈。各級各部門要深入開展貼近實際、內容具體、豐富多彩的宣傳教育活動，大力宣傳安全知識，大力宣傳國家、省、州關于加強安全生產的一系列決策部署，使得安全生產責任進一步落實，全民安全生產意識進一步提高，“關愛生命、關注安全”的社會氛圍進一步形成。

二、安全生產工作存在的問題

安全生產工作面臨的形勢仍然十分嚴峻，工作任務更重，壓力更大。結合實際工作個人認為主要表現在以下幾方面：

1、安全生產責任落實不夠到位。首先是政府和部門監(jiān)管責任落實不夠到位。個別部門、單位的領導不能從構建和諧社會的高度來認識安全生產工作的極端重要性，貫徹執(zhí)行上級安全生產工作部署不堅決、不得力，對安全生產工作消極對待或被動應付，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實到實際工作中去。對本部門、本單位安全生產隱患治理工作責任制沒有真正落實到位，缺乏有力的督促檢查，難以實施有效的監(jiān)管和執(zhí)法，造成安全生產責任和措施難以落到實處。其次是企業(yè)安全生產主體責任落實不夠。從全縣的歷次安全生產檢查、督查來看，都會發(fā)現大量安全隱患存在，企業(yè)違規(guī)、違章、違法行為屢禁不止，對安全隱患的治理決心不大、力度不夠。更有甚者是一些生產經營單位無視國家法律法規(guī)，片面強調經濟效益，忽視安全生產工作。

2、安全生產基層基礎依然薄弱。在隊伍建設方面，由于縣級安監(jiān)局組建時間不長，突出表現為熟悉安全監(jiān)管業(yè)務的專業(yè)人員不多，監(jiān)管隊伍素質參差不齊，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量相當薄弱，安全生產應急管理和救援隊伍建設滯后，并且人員的變動很大，兼職較多，工作不專一。在安全投入方面，一些部門和企業(yè)安全生產歷史欠賬較多，短期內安全投入不足的問題難以得到根本扭轉。在企業(yè)基礎方面，中小企業(yè)量大面廣，不少企業(yè)主片面追求短期經濟效益，重生產、輕安全的思想嚴重，導致企業(yè)安全制度不完善、安全責任落實不到位、對員工的安全培訓教育不夠重視、安全隱患排查治理投入不足、應急處置和救援方案制訂不完善，缺少必要的演練。

3、安全執(zhí)法監(jiān)察力度不夠。為促進經濟又好又快地發(fā)展，在安全生產執(zhí)法監(jiān)察過程中，除對非法生產經營或嚴重違法行為進行嚴厲處罰外，對一般的違規(guī)企業(yè)和當事人沒有嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)進行處罰，有的執(zhí)罰標準不到位，存在執(zhí)法不嚴、懲處不力的問題，對企業(yè)和當事人沒有起到應有的教育警戒作用。

4、部分區(qū)域和行業(yè)領域安全生產形勢不容樂觀。一些地方和企業(yè)安全生產責任不夠落實、措施不到位等問題仍很突出，安全生產隱患仍然存在，整改不夠落實。部分行業(yè)和領域（如交通安全）的安全生產事故時有發(fā)生，事故控制壓力較大，形勢不容樂觀。

5、安全生產資金投入缺口大。從政府層面看，安全生產資金的投入主要靠縣級財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級每年投入的安全資金微不足道，少之甚少，甚至在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有專項投入，這些因素的影響，給有效地開展安全生產工作帶來很大的困難。受經濟發(fā)展水平和財力的制約，加之歷史遺留的安全工作欠帳大，相當一部分涉及公共安全設施建設、公共場所重大事故隱患整改、事故預防所需資金的投入還存在較大的缺口。從企業(yè)層面上看，大多數企業(yè)尤其中小企業(yè)安全生產投入嚴重不足，安全生產條件差，安全設施不到位，存在大量事故隱患；不少企業(yè)建設項目沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度，造成許多歷史遺留的隱患難以整改。

三、對策與措施

針對以上存在問題，應該如何應對新形勢的安全生產工作？

（一）強化兩個主體責任和兩個責任制的落實

狠抓政府和部門監(jiān)管的主體責任落實。要嚴格實行行政首長負責制和行政問責制，堅持對各級各部門安全生產第一責任人和直接責任人進行履職考核，將安全生產納入干部政績考核的重要內容，作為領導干部、領導班子領導能力的主要指標及使用干部的重要標準，嚴格考核，嚴格實行“一票否決”。政府及其有關部門沒有完成生產安全事故控制指標的，取消評先評優(yōu)資格，政府及其有關部門凡涉及相關表彰獎勵的，應事先征求安監(jiān)部門的意見；凡未落實安全生產責任，并由此造成事故的責任單位和責任人員，必須依法依規(guī)追究責任，嚴肅處理，切實增強各級各部門領導抓好安全生產工作的緊迫感和責任感。

推進企業(yè)主體責任的落實。一方面，各級各部門要認真履行安全監(jiān)管職能，強化安全管理，加大安全投入，健全機制，指導幫助企業(yè)落實好主體責任，不斷提高企業(yè)安全生產條件和水平。另一方面，要加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度和事故查處力度，按照“四不放過”的原則，堅決查處安全生產責任事故，讓企業(yè)真正認識到安全與效益同樣重要，牢固樹立兩個效益同時抓、兩個成果同時出的思想，促使企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”轉變。

（二）加大安全生產執(zhí)法力度

行政執(zhí)法是法律法規(guī)賦予安全生產監(jiān)管部門的一項重要的法律手段，只有通過現場執(zhí)法，才能消滅事故隱患，才能有效地保護企業(yè)員工的生命安全。各級安全監(jiān)管機構要認真履行法律法規(guī)賦予的神圣職責，全面加大執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權威，嚴厲打擊各類違法行為，做到以強化執(zhí)法推動專項整治，以強化執(zhí)法推進行政許可，以強化執(zhí)法加強安全管理，以強化執(zhí)法促進隱患整改，以強化執(zhí)法增強企業(yè)安全責任意識。在執(zhí)法監(jiān)察過程中要做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。同時，要建立聯合執(zhí)法機制，提高安全生產執(zhí)法的威懾力和實效性。對發(fā)生的生產安全事故要嚴格按照“四不放過”的原則，及時查清事故原因及性質。對不認真落實安全生產措施的行為，對工作不負責任，玩忽職守，造成安全隱患或事故的，要按照黨紀政紀的有關規(guī)定，從嚴從重從快處理，堅持實行“一崗雙責”的安全生產責任制的實際慣徹落實。

（三）扎實開展安全生產宣傳教育、營造濃厚的安全文化

各級各部門要倡導以人為本的安全理念，宣傳普及安全生產法律法規(guī)和安全知識，提高全民安全文化素質。堅持面向基層、面向企業(yè)，面向社會，充分利用各種宣傳媒體，舉辦形式多樣的宣傳教育活動，做到宣傳教育經常化，使安全意識、安全知識深入到廣大群眾的心中，進一步強化全民安全意識，提高全民安全素質，傳播“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念。要從弘揚安全生產文化入手，營造安全文化氛圍，引導全社會逐漸轉變觀念，樹立正確的安全觀，使安全生產管理獲得廣泛的群眾基礎和豐富的文化內涵。在安全生產的宣傳教育工作中要創(chuàng)新求變，一份耕耘，一份收獲。用汗水和心血澆灌，用科學的方法宣傳教育，用愛的陽光照耀。努力建立安全生產宣傳教育長效機制，在全社會不斷營造濃厚的“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。

第三篇：新形勢下基層對臺工作的幾點思考

新形勢下基層對臺工作的幾點思考

2008-09-26 14:52:55 華夏經緯網

蘆溪縣臺辦譚瑞年供稿

隨著主張發(fā)展兩岸關系的中國國民黨在臺灣重新獲得政權，多年來一直緋徊不前且暗濤洶涌的兩岸關系面臨難得的歷史發(fā)展機遇。特別是黨的十七大把“和平發(fā)展兩岸關系”這一主題寫進了工作報告，給對臺工作以新的定位。

走和平統(tǒng)一的道路首先是要取得廣大臺灣人民的理解和支持。我們要把做好臺灣人民的工作作為當前乃至今后對臺工作的一項首要任務來抓。廣大臺胞、臺屬和許多與臺灣有聯系的人士，大部分都居住生活在基層。通過基層對臺工作來擴大和深化同臺灣人民的聯系和交往，增進兩岸人民的共識，有助于推進祖國統(tǒng)一的進程。因此，在當前形勢下，做好基層對臺工作，越來越顯示出了促進完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的重要作用。

筆者作為多年從事基層對臺工作的一員，在新的形勢下對如何做好對臺工作，既感到欣慰同時也感覺到面臨巨大的挑戰(zhàn)和憂慮。基層對臺工作在反臺獨，促統(tǒng)一，做好臺灣人民工作中起到了無可替代的作用，為實現黨中央提出的和平統(tǒng)一臺灣總體戰(zhàn)略打下了堅實的基礎，但是面對新的形勢，基層對臺工作在一定的范籌內還存在一些不適應的因素。

一、當前基層對臺工作存在的幾個突出問題

1.從整體上來看，基層黨委政府把主要精力放在經濟建設上，對對臺工作的重視還不夠。認為對臺工作是軟任務，是“上層”的事，縣鄉(xiāng)兩級，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級可有可無，工作做好做壞都無礙大局，存在著上面重要下面次要，頭重腳輕的現象。

2.對臺工作體制存在較大缺陷。根據了解目前基層對臺工作體系還不完善，五花八門，有的歸口縣委、縣政府，有的歸口統(tǒng)戰(zhàn)部，還有的歸口在政協(xié)等，給工作帶來很大的不便，請示匯報工作既要向黨委分管領導請示又要向政府分管領導匯報，還要向統(tǒng)戰(zhàn)部長或者是政協(xié)主席匯報，工作起來很被動。總的說來，對臺工作體制不得到徹底轉變，就很難發(fā)揮對臺工作優(yōu)勢。

3.基層臺辦經費偏少，有的甚至沒有辦公經費，工作條件差，缺少必要的物質保障，給聯絡、接待、交流等工作造成極大的困難，嚴重地影響了對臺工作的正常開展。

4.對對臺干部關心愛護還不夠，在配備、使用、交流上很難得到重視。造成部分干部不愿從事這項工作，認為在臺辦工作無位無為，待遇低，工作難干，出不了成績得不到領導的賞識，個人前途難有昐頭。

5.隨著兩岸形勢的不斷發(fā)展，特別是“兩會”的復談，兩岸和平發(fā)展的道路獲得了雙方的共識，兩岸人員的交流，交往會更加密切，為對臺工作提出了更高的要求。部分對臺干部的素質很難適應當前形勢的發(fā)展，需要對臺干部具有敏銳的政治原則性，較強的協(xié)調能力，較高的文化層次和創(chuàng)新精神。

二、正識問題加強基層對臺工作的幾點建議

抓好基層對臺工作是搞好對臺工作的基礎，基層對臺工作直接影響整個對臺工作的開展，尤其是基層臺辦直接接觸臺胞、臺商，基層臺辦是黨委政府對口臺灣人民的一個窗口，臺辦的形象代表著政府的形象，臺辦形象的好壞直接影響臺胞、臺商的印象，直接影響做好臺灣人民的工作。同時也是直接影響和平統(tǒng)一臺灣大局的基礎性工作。要加強基層對臺工作，筆者認為必須以科學發(fā)展觀為指導思想，牢牢把握和平發(fā)展的主題，始終貫穿為兩岸同胞謀福址的理念。具體要從以下幾方面努力。

1.加強領導。領導重視是做好基層對臺工作的強有力的保障。要努力提高基層黨委對對臺工作重要性的認識，要認識到對臺工作無小事，是一項關系到國家興旺，民族復興的全局性工作，同時也是檢驗黨的領導干部政治上成熟的重要體現。建議各級黨委尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要把對臺工作納入到重要議事日程做到有機構、有專職人員，黨委有研究，工作有要求、有亮點，同時把對臺工作納入各級黨委目標考核內容，從制度上把對臺工作落到實處。

2.加強基層對臺工作隊伍建設。前面已經講到基層臺辦的形象影響著整個對臺工作，要下力氣徹底改變基層臺辦清冷部門的形象，在經費上給以充分保障，財政要列專項對臺工作預算。在對臺干部的配備、使用，交流上組織要給予關懷，從思想和行動上進一步重視對臺干部，充分激活對臺干部的積極性。要在全社會上形成做對臺工作光榮，人人想做對臺工作，人人樂意當對臺干部的良好氛圍。

3.健全基層對臺工作機制，理順對臺工作關系。各級臺辦特別是縣級臺辦要單列，享受同級局室待遇，統(tǒng)一歸口縣委、縣政府管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立專門對臺辦公室，成立對臺工作領導小組，克服縣鄉(xiāng)兩級對臺工作脫節(jié)的現象。

4.端正思想，不斷提高對臺干部隊伍的整體素質。思想決定人的行為，要在思想上讓廣大基層對臺干部認為做對臺工作光榮，雖然臺辦是個“清水衙門”，在臺辦工作可能出不了政績，但，是“金子”在什么地方都會發(fā)光，只要有信心，發(fā)揮自身的主觀能動性，創(chuàng)新思路，打破老框框，在平凡的對臺工作崗位上干出有特色，有影響的成績，打造對臺工作新亮點。用實際行動取得領導的賞識；用實際行動取得社會的認可。當然要使基層對臺工作有特色、有成效干部素質是關鍵。隨著兩岸關系的不斷密切，兩岸人員往來會更加頻繁，基層對臺干部與臺灣人民的接觸會更多，工作任務會更重，情況會更加復雜。要求基層對臺干部與時俱進，加強業(yè)務培訓，在綜合素質上有整體提高，要深刻領會黨的對臺方針政策，牢固掌握有關法律法規(guī)知識，還要保持高度的政治責任感和政治敏銳性，并且還要學會一定的外交藝術，接待臺胞、臺商既要滿腔熱情，又要不究不卑，要使臺灣人民感覺到大陸的干部是熱情的；大陸的干部是清廉的；大陸的干部會辦事有效率。

總之基層對臺工作有黨的正確領導，在廣大基層對臺干部共同00努力下一定會有一個陽光燦爛的明天，一定會走向更大輝煌。

第四篇：關于新形勢下基層婦女工作的調研報告

為了準確把握新形勢下婦女工作領域的新情況、新問題、新需求，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作的針對性和服務的有效性，灌南縣新安鎮(zhèn)婦聯深入農村婦女組織和婦女群眾中開展實地調研，通過走訪和召開座談會等形式，充分了解情況，廣泛征求意見，對新形勢下基層婦女工作的特點和規(guī)律有了更深刻的認識，現將調研結果報告如下：

一、當前婦女生存與發(fā)展的新情況

近幾年來，婦聯組織針對在新形勢下，如何提高婦女工作服務水平，提出了新目標和新要求。新安鎮(zhèn)組織開展的群眾性活動，由于貼近群眾生活、倡揚了社會文明新風，充分調動廣大婦女參與的積極性，發(fā)揮她們在物質文明及精神文明建設上的積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會勞動的能力，改善了農村的生活質量和生存環(huán)境，體現了國家政策的優(yōu)越性，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護和支持，成為建設社會主義新農村的一個重要平臺。目前，更多的婦女希望走出自己的家門，婦女勞動力轉移人數逐年增多。婦女群眾渴望得到更實際的家庭致富項目，發(fā)展庭院經濟積極性較高。其次，青年婦女紛紛外出打工，增加經濟收入。留守在家的都是老年婦女和中年婦女。婦女群眾渴望致富項目是一些家庭項目，渴望發(fā)展一些庭院經濟，提高自己的職業(yè)技能，對社會做出一定的貢獻。

二、廣大婦女群眾生存與發(fā)展的新問題及新需求

目前，新安鎮(zhèn)婦聯開展各類活動至今，出現了一些新的問題。婦女群眾盼望婦聯能夠為她們爭取到實實在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會環(huán)境。需要解決的具體問題有以下幾項：

一是加大宣傳男女平等基本國策的力度，實現真正意義上的男女平等。解決好男女在升學、招工、就業(yè)、經濟和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產假期間的經濟補助問題，以消除性別歧視等問題。

二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術、致富項目和學習致富技術的機會，解決好技術培訓、項目提供、資金扶持等問題。提供一些比如“送科技下鄉(xiāng)”和解決好啟動資金的扶持問題，讓農村婦女把想干不敢干、不能干的事干成。

三是切實維護好婦女兒童的合法權益，不同的群體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財產繼承等一些實際問題。

三、當前基層婦聯組織面臨的困難和問題

一是個別基層黨委政府對婦女工作重要性認識不夠，認為婦聯是“虛設”，各項婦女工作的開展在社會上可有可無，重視程度不高。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦聯組織的婦女干部，都是身兼數職，工作壓力較大;再則，由于沒有活動經費，造成只能維持生存，難以創(chuàng)新發(fā)展。

三是村、居級婦代會主任不僅身兼數職，而且綜合素質不高，在工作中疲于應負，缺乏新思路、新方法。

四是基層婦女兒童維權難。當婦女兒童合法權益受到侵害時，因多種因素，某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性兒童受到性侵害等，往往因當事人缺乏法律常識，保留證據不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。

五是農村婦女群眾對一些“事不關己”的活動不夠熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內”舊思想的影響，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動的自信心不足。農村婦女整體素質亟待進一步提高。

四、解決當前婦女工作面臨困難、問題的對策及建議

一是抓宣傳，大力營造全社會重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護婦女兒童權益的法律、法規(guī)，多宣傳各級婦聯在發(fā)揮黨和政府聯系婦女群眾中的橋梁和紐帶作用，宣傳廣大婦女在三個文明建設中做出的成就。各級黨委、政府要重視婦女工作，配齊配強各級婦女組織的干部。各村要結合自身實際，可采取由村兩委班子成員中的女性干部兼任婦聯領導，但兼職不能太多，以保證婦女工作高質量、有實效地開展。要關心婦女干部的成長，對工作能力強，有潛力的各級婦女干部，要創(chuàng)造交流、提升的機會。應根據各級婦女組織開展工作的情況，每年下撥一定數量的活動經費，以保證各項婦女工作和社會服務落到實處。

二是抓服務，積極為婦女兒童辦實事、辦好事。各級婦聯組織既要選好定位，開拓、創(chuàng)新，積極探索服務基層、服務婦女群眾的新路子，多做基層需要、婦聯所能、婦女群眾歡迎的工作;又要充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，多為群眾辦實事，特別是要關注弱勢群體。基層婦聯組織要以城市社區(qū)、農村中最為集中、最為敏感的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為基層婦女工作的切入口，首先要加強對婦女群眾培訓，幫助下崗女工轉變觀念，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，實現再就業(yè)。特別是要為弱勢群體的婦女排憂解難，要加強橫向聯系，多提供就業(yè)崗位，多幫助婦女弱勢群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次要利用社會資源，多開展公益性女性疾病預防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動,滿足基層婦女多層次、多樣化的需求。

三是抓維權，切實維護婦女合法權益。代表和維護婦女群眾的根本利益，是婦女工作的出發(fā)點和落腳點，也是婦聯組織的基本職能和首要任務。總結和推廣基層談心站、維權站經驗，開展普法宣傳、法律幫助等服務，加大維權力度，增強廣大婦女的法律意識和依法維護自身權益的能力。既要向婦女宣傳法律常識，增強婦女的自我保護意識，又要對侵害婦女權益的典型案例協(xié)調政法部門嚴肅處理，狠狠打擊，切實保障農村婦女合法權益不受侵犯。

四是抓培訓，進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。目前，婦女工作任務繁重，要求婦聯干部知識面廣，工作能力強。因此，加強婦聯干部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。各級黨委、政府要根據基層工作實際，積極開展創(chuàng)建學習型組織，提高婦女干部綜合素質活動。引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯干部的政治思想素質和業(yè)務能力。要利用各種機會，采取靈活多樣的形式組織培訓，重點突出婦女工作業(yè)務、婦聯崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓，不斷增強婦女干部的綜合素質和實際工作能力。

第五篇：新時期婦女工作的思考

新時期婦女工作的思考

---孝豐鎮(zhèn)婦聯

近年來，我鎮(zhèn)婦聯組織在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在縣婦聯的具體指導下，圍繞中心，服務大局，堅持“一手抓發(fā)展，一手抓維權”，團結全鎮(zhèn)婦女應對挑戰(zhàn)，求實創(chuàng)新，開拓奮進，推進我鎮(zhèn)婦女事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了長足進步。但是在肯定成績的同時，也清醒地認識到，我們的工作與黨委政府以及上級婦聯組織的要求、與婦女群眾的期待還有一定的距離，并對制約婦女發(fā)展的社會問題、對婦女工作中存在的不足進行了梳理。

一、婦女發(fā)展和婦女工作中存在的問題和不足

1、婦女發(fā)展中的社會問題。一是男女平等基本國策宣傳力度有待加大，其社會知曉率較低，特別是各級黨委政府和職能部門應將性別意識納入決策主流。二是女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務工作有待突破，為婦女創(chuàng)業(yè)提供技能、信息和資金上的幫扶措施不多；婦聯組織常抓在手的“巾幗家政服務”的發(fā)展后勁不足，巾幗家政企業(yè)面臨著適應市場、規(guī)范管理、做大做強等方面的問題。三是女性人才培養(yǎng)工作水平有待提高。女干部成長和交流較緩慢；女性集中的系統(tǒng)或部門的人才培養(yǎng)工作力度不大；女性素質參差不齊，比較注重女性專業(yè)知識、勞動技能方面的培訓，而忽略了女性綜合素質的教育。四是女性脫貧解困工作機制有待健全，對下崗、轉崗、失地婦女等弱勢群體的幫扶方式不足、辦法不多，弱勢女性群體中生活困難但又不能享受低保的“邊緣人群”問題凸現。五是婦女權益保護有待加強，非公有制經濟組織中的從業(yè)女性社會保障不夠充分，政治地位較低，工作條件較差；進城務工婦女的生活質量和生活狀況較差；女性在自我維權時舉證較

難。

2、婦聯組織建設中存在的問題。一是婦聯組織覆蓋面有待擴大，推進“兩新組織”中建立婦女組織的建設難度較大；婦聯組織聯系女企業(yè)家不夠。二是婦女干部隊伍素質有待提高，基層婦干參加學習培訓的機會較少，村婦代會主任業(yè)務知識和工作方法較欠缺，不能很好地適應新時期婦女工作的需要。三是基層婦干待遇有待提高，基層婦干兼職多，工作經費少；村婦代會主任進兩委沒有實現全覆蓋，婦女干部的政治待遇偏低。四是鎮(zhèn)級婦女兒童活動陣地缺乏。

3、婦女工作中存在的不足。一是整合資源延伸婦女工作觸角有待深化，開展婦女工作時，發(fā)揮社會力量、兼職婦女工作者的作用方面還不充分。二是婦聯系統(tǒng)內的工作指導和交流力度有待加大，對基層婦聯、婦委會、婦女聯誼組織在工作上分類指導還不夠，各類婦女組織間的交流還不多。三是婦聯機關作風建設有待加強，立足基層、服務基層的意識還不強。

二、今后婦女工作的思考和建議

今后五年是我國全面建設小康社會的關鍵時期。黨的十七大和剛剛結束的全國“兩會”提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。這不僅反映了包括婦女在內的全國人民的共同心愿，也為婦女廣泛參與經濟社會發(fā)展、實現自身進步和創(chuàng)造幸福美好生活提供更廣闊的舞臺。婦女占人口半數，是一支偉大的人力資源，婦女積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮得如何，直接影響著全面建設小康社會、共建共享和諧社會奮斗目標實現的進程。新的時代條件、新的目標任務，對婦聯組織、對婦女工作提出了新的更高要求。為此，我們就今后五年推進婦女工作創(chuàng)新發(fā)展方面談幾點思考：

1、著眼發(fā)展，推動婦女工作理念和思路的創(chuàng)新。思路決定出路，思路創(chuàng)新必將帶來工作理念、工作機制、工作方法上的創(chuàng)新。

在深入學習、領會十七大精神過程中，我們提出要牢固樹立“四個貼近”的工作理念。一是樹立貼近時代的理念。要自覺把婦女工作放在時代大背景下審視，放在經濟社會發(fā)展的工作大局中謀劃，準確把握婦女工作的定位和任務。二是樹立貼近女性的理念。要開闊工作視野，針對婦女的生理、心理特點開展活動，滿足不同層次婦女的需求，最大限度地調動廣大婦女參與經濟社會建設的熱情。三是樹立貼近中心的理念。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，組織婦女、教育婦女、引導婦女，把婦女的思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的總體部署上，是婦聯組織開展婦女工作的基本準則。四是樹立貼近基層的理念。要充分發(fā)揮基層的創(chuàng)造活力，不搞一刀切，鼓勵在上級婦聯的統(tǒng)一領導下自主創(chuàng)新開展工作，形成各具特色、品牌多樣的婦女工作新局面。

同時，婦聯組織在開展工作時，要按照“四個堅持” 的總體思路來謀劃婦女工作。那就是：一要堅持以人為本。科學發(fā)展觀是推動經濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現代化建設必須長期堅持的重要指導思想，同時也是我們開展婦女工作的指導思想。科學發(fā)展觀強調以人為本，謀劃婦女工作就必須一切為了婦女群眾，一切依靠婦女群眾，著力解決關系婦女兒童切身利益的突出問題。二要堅持求真務實。在深化改革、擴大開放、時代變革加劇的大環(huán)境下，謀劃婦女工作就必須把握婦女運動發(fā)展的新規(guī)律，按照黨政所急、婦女所需、婦聯所能的工作定位，找準切入口，在說實話、辦實事、求實效上下功夫，使改革發(fā)展的成果能最大程度、最大范圍地惠及婦女兒童。三要堅持統(tǒng)籌兼顧。加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的“四位一體”的總體布

局，同廣大婦女的生存發(fā)展息息相關。謀劃婦女工作就必須充分尊重婦女在經濟社會發(fā)展中的重要作用和地位，在解放和發(fā)展生產力的基礎上，堅持婦女發(fā)展與經濟發(fā)展同步、與社會發(fā)展同步、與男性發(fā)展同步。四要堅持開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動各項事業(yè)發(fā)展的動力源泉。黨的十七大在新的歷史起點上為婦女工作指明了方向，謀劃婦女工作就必須以開拓創(chuàng)新的思維不斷尋求新的發(fā)展動力、新的發(fā)展資源和新的發(fā)展空間，對已有的工作載體和活動品牌繼續(xù)加以豐富、發(fā)展和創(chuàng)新，不斷提高婦女工作的科學性，增強協(xié)調性，推動婦女事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、突出重點，推動婦女工作內容和機制創(chuàng)新。婦女工作的出發(fā)點和落腳點是推進婦女發(fā)展，為婦女在更高層次、更廣泛領域參與經濟社會發(fā)展搭建平臺。黨的十七大賦予了婦聯組織新的使命、新的責任，我們要繼續(xù)堅持“一手抓發(fā)展，一手抓維權”，在活動內容、工作機制上不斷創(chuàng)新，以滿足婦女群眾的新期待。

在促進婦女發(fā)展上，不斷創(chuàng)新活動內容，引領婦女參與經濟社會建設。一是要創(chuàng)新婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務內容。召開女性創(chuàng)業(yè)研討會，提升婦女創(chuàng)業(yè)中心的層次和服務水平。聯合相關職能部門，積極爭取扶持政策，開展女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，多渠道提供創(chuàng)業(yè)信息和資金幫扶，做大做強巾幗家政服務業(yè)，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的女性，特別是女大學生、失業(yè)婦女實現創(chuàng)業(yè)夢想，并帶動更多女性就業(yè)。二是要創(chuàng)新“巾幗建功”活動內容。不斷深化“巾幗建功”活動的影響力，積極動員廣大職業(yè)婦女立足本職、立足崗位自覺支持和投身改革，主動參與技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產品創(chuàng)新，充分發(fā)揮高層次女性人才在科學研究、公共管理、企業(yè)經營等方面的作用，賦予“巾幗文明崗”新的時代特色和內涵。

三是要創(chuàng)新“雙學雙比”活動內容。引導廣大農村婦女投身社會主義新農村建設，加大農村婦女致富帶頭人的幫扶力度，拓寬農村婦女富余勞動力轉移渠道，提高農村婦女綜合素質，使其在發(fā)展現代農業(yè)、脫貧奔小康和改善村容村貌中發(fā)揮更大作用。四是要創(chuàng)新“美麗家庭”創(chuàng)建活動內容。婦女既維系著家庭，又教育后代，在傳承中華民族美德方面有著不可替代的作用，新時期要注入新的內容，提出新的要求，要圍繞“兩型社會”及和諧社會建設，立足于家庭和社區(qū)，多做引導工作，幫助婦女為和諧社會建設發(fā)揮更重要的作用。

在服務婦女發(fā)展上，不斷創(chuàng)新工作機制，在參與社會管理與公共服務中切實維護婦女合法權益。一是積極探索婦聯組織參與社會管理和公共服務的機制。要找準婦聯組織參與社會管理和公共服務的工作定位，認真研究在力所能及的范圍內承接政府轉移出的社會職能，深入調查，摸清底數，掌握需求，充分反映婦女群眾的利益訴求，化解矛盾，促進社會公平正義。二是積極探索解決婦女生存發(fā)展需求的機制。充分運用法律、政策、經濟、行政等手段，加強與政府部門的協(xié)調配合，為婦女發(fā)展創(chuàng)造條件，搭建平臺，切實維護婦女兒童合法權益，推動婦女勞動保障、教育保障和生活保障等問題的解決。三是積極探索志愿幫扶的機制。要加強與社會各界的聯系，加強“愛心媽媽聯盟”等志愿者隊伍建設，建立長效機制，協(xié)調、發(fā)動社會各界和熱心公益事業(yè)的志愿者為弱勢婦女兒童群體辦實事，熱情幫助她們克服生活困難，提高生活勇氣，共享改革發(fā)展成果。努力形成遇到困難有人幫、碰到難事有人管的社會互助模式。

3、注重實效，推動婦女工作方式和方法創(chuàng)新。工作的方式方法決定著工作水平的高低，婦聯組織要積極運用新的方式方法推進婦女工作。

運用整合資源的方法。婦女問題涉及社會的方方面面，整合資源，形成合力是提高婦女工作水平的重要方法。一是整合組織外的資源。婦聯組織要加大男女平等基本國策的宣傳力度，提高社會知曉率，重點是強化各級領導的性別意識，充分借助“外力”，逐步解決女性參政議政、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等問題。二是整合組織內的資源。一方面，要充分發(fā)揮婦聯組織、婦聯干部專職婦女工作的作用。加大基層婦干培訓力度，開展學習交流活動，加強分類指導，提高各級婦聯組織和婦干服務婦女的水平；實行項目化運作方式，解決基層工作經費困難問題；爭取政策，關心她們的政治待遇、生活問題，激發(fā)她們服務婦女的熱情。另一方面，要充分發(fā)揮各行業(yè)優(yōu)秀女性兼職婦女工作的作用，通過建立優(yōu)秀女性人才庫，搭建女性交流平臺，同她們保持經常性的聯系，暢通反映婦女群眾訴求的渠道，推動婦女利益問題的解決。積極配合組織部門，通過定期召開女干部座談會等方式，加大女性人才培養(yǎng)選拔工作力度。

運用重點突破的方法。制約婦女發(fā)展的問題不是一朝一夕形成的，隨著改革的深入，還會產生新的問題，需要采取各個突破的方式加以解決。一是關注熱點。要把握好黨委政府一個時期、一個階段的工作重點，注重熱點問題的研究，在婦女群眾需求的結合點上尋找突破口，提出辦法，解決問題。二是突出重點。要抓住婦女兒童最關心、最直接、最現實的問題，量力而行，盡力而為，分階段、有步驟地予以推進，積小勝成大勝，取得具體的實效。三是形成亮點。要結合本地、本單位婦女工作的實際，打造精品，創(chuàng)出特色，形成亮點，努力形成在全國有影響、在全省有地位的特色品牌。