第一篇：山西省文明單位創(chuàng)建管理辦法

山西省文明單位創(chuàng)建管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)全省文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)管理，規(guī)范文明單位評(píng)選表彰工作，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱文明單位是由縣以上黨委、政府或同級(jí)文明委命名，授予努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成效突出，在社會(huì)上發(fā)揮示范引導(dǎo)作用的先進(jìn)單位。文明單位分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)（含省直各工委）、縣級(jí)四個(gè)級(jí)別。

第三條 文明單位創(chuàng)建要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，豐富精神文化生活，規(guī)范日常行為，促進(jìn)單位不斷提高管理水平和發(fā)展能力，更好地發(fā)揮文明單位在我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用，為全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第四條 省級(jí)文明單位應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)，創(chuàng)建工作扎實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重 1

視精神文明建設(shè)，將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，制定工作方案，目標(biāo)明確，組織健全，措施得力。創(chuàng)建活動(dòng)形式多樣，堅(jiān)持經(jīng)常，廣大干部職工積極參與，形成共創(chuàng)共建共享的和諧局面。

（二）管理科學(xué)規(guī)范，工作成效突出。單位管理制度健全，工作紀(jì)律嚴(yán)明。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和?。ㄊ?、省直各工位）文明委工作安排部署。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到全省同行業(yè)先進(jìn)水平，非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量、工作效率、業(yè)務(wù)水平在全省同行業(yè)中領(lǐng)先。社會(huì)廣泛認(rèn)可，群眾滿意率高。

（三）文化建設(shè)有力，道德風(fēng)尚良好。努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開辦道德講堂，能經(jīng)常開展活動(dòng)，積極傳播文明風(fēng)尚。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，組織干部職工進(jìn)行文化科技知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。積極開展群眾性文體活動(dòng)。單位內(nèi)部形成愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、知恥明禮的良好風(fēng)氣。

（四）民主氛圍濃厚，人際關(guān)系和諧。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)民主，帶頭遵紀(jì)守法、廉潔自律。黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度落實(shí)。單位工會(huì)組織健全，職工代表大會(huì)制度完善，職工合法權(quán)益得到有效保障。干部職工互相關(guān)心，互相幫助，人際關(guān)系融洽和諧。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施 完善，內(nèi)外環(huán)境優(yōu)良。辦公、生產(chǎn)場(chǎng)所規(guī)劃合理，布局整齊，管護(hù)良好，工作環(huán)境舒適整潔。有相應(yīng)規(guī)模的圖書閱覽室、文體活動(dòng)室等公共文化設(shè)施。對(duì)外服

務(wù)窗口環(huán)境整潔，功能齊全，秩序井然，服務(wù)條件良好。因地制宜地搞好單位內(nèi)外的綠化美化。

（六）積極支持公益事業(yè)，社會(huì)形象良好。建有學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)伍，并經(jīng)常開展活動(dòng)。支持社會(huì)公益事業(yè)和未成年人思想道德建設(shè)。帶頭參與城鄉(xiāng)共建、幫扶共建等創(chuàng)建活動(dòng)。

第三章 申報(bào)、評(píng)選和表彰

第五條 具有獨(dú)立法人資格且建有中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織和工會(huì)組織的各類黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，各種所有制形式的企事業(yè)單位，開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著者，均可按黨組織隸屬關(guān)系向所在地文明委（含省直各工委）申報(bào)。

第六條 文明單位堅(jiān)持逐級(jí)創(chuàng)建的原則，申報(bào)省級(jí)文明單位原則上必須是市級(jí)文明單位標(biāo)兵，成績(jī)特別突出的市級(jí)文明單位經(jīng)市級(jí)文明委推薦可直接申報(bào)，一般不得越級(jí)。

第七條

在屆期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的單位，取消參評(píng)省級(jí)文明單位的資格：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員違法亂紀(jì)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和法律制裁的；

（二）發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件、群體性事件和違法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)操作、造成惡劣影響的；

（三）違反人口和計(jì)劃生育政策，受到計(jì)生部門通報(bào)的；

（四）有干部職工參與邪教或從事非法宗教活動(dòng)的；

（五）凡參加省委、省政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的省級(jí)機(jī)關(guān)和參加當(dāng)?shù)厥?、縣年度目標(biāo)責(zé)任考核的市、縣機(jī)關(guān)，經(jīng)考核被評(píng)定為較差等次的。

第八條 省級(jí)文明單位的申報(bào)評(píng)選按照申報(bào)審核、公示推薦、測(cè)評(píng)審定、表彰命名的程序進(jìn)行。

（一）申報(bào)審核。具備申報(bào)資格的單位均可按黨組織隸屬關(guān)系向所在地文明委申報(bào)。各市、省直各文明委按照省級(jí)文明單位的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)資格對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行初審把關(guān)。

（二）公示推薦。各市、省直各工委文明委在向省文明委推薦評(píng)選名單前，要責(zé)成擬推薦單位在本單位對(duì)外明顯位置張貼省文明辦統(tǒng)一印制的申報(bào)公示卡，接受群眾評(píng)議和監(jiān)督。公示期滿后，向省文明委提交推薦報(bào)告。省直各工委推薦的單位，在向省文明委推薦前，須征求駐地（縣、市、區(qū)）文明委意見。

（三）測(cè)評(píng)審定。在表彰年度，省文明辦組織對(duì)推薦單位進(jìn)行測(cè)評(píng)考核，征詢省直有關(guān)部門的意見，并在省主要媒體進(jìn)行公示。據(jù)此，提出本屆省級(jí)文明單位表彰建議名單，報(bào)省文明委審定。

（四）命名表彰。省文明委審議批準(zhǔn)后，進(jìn)行命名表彰、頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。獲得“山西省文明單位標(biāo)兵”、“山西省文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)的單位，可在命名后對(duì)單位職工進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?！吧轿魇∥拿鲉挝粯?biāo)兵”年度獎(jiǎng)金最高不超過單位職工兩個(gè)半月的平均工資總額，“山西省文明單位”年

度獎(jiǎng)金最高不超過單位職工兩個(gè)月的平均工資總額。獎(jiǎng)金根據(jù)本單位職工工資來源渠道，區(qū)別不同情況予以解決。市、縣兩級(jí)文明單位的獎(jiǎng)金原則上要在省級(jí)文明單位獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)之下，逐級(jí)拉開一定差距。

第四章 創(chuàng)建管理

第九條 省級(jí)文明單位實(shí)行屆期制，每?jī)赡暝u(píng)選表彰一次。屆初申報(bào)，屆中管理，屆末評(píng)選表彰。

第十條 連續(xù)兩屆保持省級(jí)文明單位稱號(hào)的單位，可申報(bào)省級(jí)文明單位標(biāo)兵。全國(guó)文明單位一般從省級(jí)文明單位標(biāo)兵中推薦。

第十一條 對(duì)已獲得省級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的，凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，予以撤銷。撤銷省級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)由省文明委決定。被撤銷稱號(hào)的單位，不得參加下一屆申報(bào)評(píng)選。

第十二條 對(duì)新申報(bào)的單位，在屆期內(nèi)，凡創(chuàng)建工作停滯不前、嚴(yán)重滑坡或出現(xiàn)重大問題的單位，視情況給予批評(píng)、警告、限制整改、取消參評(píng)資格等處理。

第十三條

省級(jí)文明單位如變更單位名稱、變動(dòng)隸屬關(guān)系，應(yīng)及時(shí)向命名機(jī)關(guān)報(bào)告?zhèn)浒浮挝蝗缬鲋亟M、撤銷、分設(shè)、合并，其榮譽(yù)稱號(hào)自行終止。

第十四條

山西省文明單位的牌匾應(yīng)懸掛于單位明顯位置。各單位一般只懸掛最高一級(jí)機(jī)關(guān)命名授予的獎(jiǎng)牌。

第五章 附則

第十五條 本辦法由省文明委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各市、省直各工委可依據(jù)本辦法制定本級(jí)文明單位的管理辦法及具體實(shí)施細(xì)則。

第十六條 本辦法由山西省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)行，2007年頒發(fā)的《山西省文明和諧單位創(chuàng)建管理規(guī)定》（晉文明委?2007?5號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：山西省高校文明單位創(chuàng)建管理辦法(試行)

山西省高校文明單位創(chuàng)建管理辦法(試行)

第一章

總

則

第一條 為了全面落實(shí)黨的十六大提出的“不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展”的精神，推進(jìn)全省高校文明創(chuàng)建活動(dòng)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)全省高校各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)山西省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)頒發(fā)的《山西省文明單位創(chuàng)建管理暫行規(guī)定》，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省普通高校。

第三條 高校文明單位創(chuàng)建分為“高校文明單位”和“高校文明單位標(biāo)兵”兩個(gè)檔次?！案咝Ｎ拿鲉挝粯?biāo)兵”為全省高校精神文明建設(shè)綜合考核最高榮譽(yù)，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展并取得顯著成果的重要標(biāo)志。

第四條 高校文明單位創(chuàng)建工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，以提高廣大師生員工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和心理健康素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本、重在建設(shè)、貴在堅(jiān)持”的方針，充分調(diào)動(dòng)高校廣大師生員工的積極性，為促進(jìn)高校教育教學(xué)改革和各項(xiàng)工作的圓滿完成，推動(dòng)高等教育事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

第五條 高校文明單位創(chuàng)建工作在省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，納入高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核高校領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)和干部獎(jiǎng)懲、選拔使用的重要依據(jù)。創(chuàng)建高校文明單位，要堅(jiān)持把物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。

第二章

標(biāo)

準(zhǔn)

第六條 高校文明單位標(biāo)準(zhǔn)：

l、辦學(xué)方向堅(jiān)定明確。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，采取切實(shí)措施加強(qiáng)德育和思想政治工作。政治理論學(xué)習(xí)有制度、有計(jì)劃、有檢查、有考核。理論聯(lián)系實(shí)際，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、銳意改革，取得顯著成效。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)進(jìn)取，立黨為公，執(zhí)政為民，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，具有較強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔、公道正派、密切聯(lián)系群眾，富有改革創(chuàng)新精神，政績(jī)突出。充分發(fā)揮黨的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。將文明創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程，有明確的創(chuàng)建目標(biāo)和工作措施。

3、機(jī)構(gòu)健全制度完善。文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，有近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，規(guī)章制度健全，管理嚴(yán)格、科學(xué)。單位內(nèi)部層層落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任，創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效。文明創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，廣大師生員工有較強(qiáng)的創(chuàng)建意識(shí)。有保證文明創(chuàng)建活動(dòng)正常開展的人員機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。文明創(chuàng)建工作形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政高度重視、共同負(fù)責(zé)，各部門分工協(xié)作、齊抓共管，廣大師生廣泛參與的良好機(jī)制。

4、各項(xiàng)工作實(shí)績(jī)顯著。學(xué)校能創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，日常教學(xué)有序進(jìn)行，教育教學(xué)改革成效突出?？茖W(xué)研究深入開展，成果突出。重大決策民主公開，師生員工滿意率高。學(xué)校有良好的社會(huì)聲譽(yù)。

5、校園文化積極健康。黨的基本理論、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)、基本綱領(lǐng)教育落到實(shí)處，開展愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義教育卓有成效。大力弘揚(yáng)和培育民族精神，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)、工作作風(fēng)和校風(fēng)學(xué)風(fēng)的建設(shè)。有固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所和完備的文化活動(dòng)設(shè)施，校園文化科技體育活動(dòng)豐富多彩。廣大師生員工精神狀態(tài)積極健康向上，有飽滿的工作、學(xué)習(xí)熱情。形成具有高校自身特色的、格調(diào)高雅的校園文化氛圍。

6、校園環(huán)境整潔優(yōu)美。校園規(guī)劃合理有序，校園環(huán)境優(yōu)美和諧。室內(nèi)外衛(wèi)生整潔，不留死角。因地制宜落實(shí)“四化”(綠化、美化、硬化、凈化)和“五無”(無紙屑、無果皮、無痰跡、無煙頭、無亂貼亂畫)等要求。愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)廣泛深入，有完善的應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的運(yùn)行保障機(jī)制。

7、安全穩(wěn)定狀況良好。崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。民主法制教育經(jīng)常化、制度化，治安防范措施良好，無重大刑事案件。遵紀(jì)守法、依法治校，無黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。嚴(yán)格貫徹國(guó)家安 全法規(guī)，無重大安全責(zé)任事故。計(jì)劃生育政策得到落實(shí)，無違紀(jì)超生現(xiàn)象。無“法輪功”頑固分子，無不良群體性事件發(fā)生。

第七條 高校文明單位標(biāo)兵標(biāo)準(zhǔn)：連續(xù)兩屆獲得省高校文明單位且創(chuàng)建成績(jī)特別突出，社會(huì)反響良好，對(duì)其他高校和周邊社區(qū)精神文明建設(shè)起到示范和促進(jìn)作用，經(jīng)審核驗(yàn)收，可獲得高校文明單位標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)，并可推薦省級(jí)文明單位。

第三章

申報(bào)與考核

第八條 省高校文明單位實(shí)行屆期制，每?jī)赡瓯碚妹淮?，一般在隔年的十月份進(jìn)行。

第九條 省高校文明單位的申報(bào)與考核程序?yàn)椋焊咝Ｗ栽干陥?bào)、省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)考核驗(yàn)收。第十條 申報(bào)材料包括：3000字以內(nèi)的創(chuàng)建文明單位工作總結(jié)和申報(bào)單位申請(qǐng)報(bào)告各一式五份。第十一條 檢查考核驗(yàn)收由省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)組織有關(guān)專家進(jìn)行?？己朔绞桨▽?shí)地考察、聽取匯報(bào)、查看資料、人員座談等。

第十二條 申報(bào)單位在申報(bào)期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一者，取消申報(bào)資格：

1、發(fā)生重大惡性案件、重大安全責(zé)任事故的；

2、主要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法亂紀(jì)的；

3、計(jì)劃生育政策未落實(shí)，黨員干部違紀(jì)超生的；

4、違反國(guó)家民族、宗教政策，損害民族團(tuán)結(jié)的；

5、對(duì)邪教組織打擊不力，造成嚴(yán)重后果的；

6、弄虛作假，惡意騙取榮譽(yù)的；

7、損害高校穩(wěn)定和社會(huì)安定，對(duì)正常的工作和學(xué)習(xí)秩序造成危害的。

第四章

命名與獎(jiǎng)勵(lì)

第十三條 省高校文明單位榮譽(yù)稱號(hào)由省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)命名，分別授予“高校文明單位”和“高校文明單位標(biāo)兵”相應(yīng)的牌匾和證書。

第十四條 曾獲得“山西省文明學(xué)?！狈Q號(hào)的單位，該稱號(hào)予以保留，經(jīng)學(xué)校自愿申請(qǐng)，省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)考核符合條件的，確認(rèn)為“高校文明單位”。曾獲得其他各市(地)級(jí)文明單位稱號(hào)的，經(jīng)省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)考核符合條件的，確認(rèn)為省高校文明單位，屆期可以連續(xù)計(jì)算。今后全省高校各項(xiàng)文明創(chuàng)建工作均納入《省高校文明單位創(chuàng)建管理辦法》，不再進(jìn)行其他形式的評(píng)比。

第十五條 獲得“高校文明單位”、“高校文明單位標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)的高校，可在每年對(duì)本單位在職教職員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其標(biāo)準(zhǔn)為：獲“高校文明單位”的高校，獎(jiǎng)勵(lì)金額為本單位教職工一個(gè)月的平均工資總額；獲“高校文明單位標(biāo)兵”的高校，獎(jiǎng)勵(lì)金額為本單位教職工一個(gè)半月的平均工資總額。同時(shí)，也可以對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和人員進(jìn)行單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金由學(xué)校自籌，可從行政經(jīng)費(fèi)結(jié)余中支出。

第十六條 文明單位獎(jiǎng)金的發(fā)放和使用，要體現(xiàn)鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的原則，要同內(nèi)部日常創(chuàng)建工作的考核結(jié)合起來，同各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)廣大師生員工參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，獎(jiǎng)勵(lì)要根據(jù)單位內(nèi)部創(chuàng)建工作分開檔次，杜絕平均主義和分配不公。

第五章

管

理

第十七條 省高校文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。獲得“高校文明單位”和“高校文明單位標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)的高校，在屆期內(nèi)有效，在下一屆期申報(bào)時(shí)要向省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)重新申報(bào)，經(jīng)重新考核驗(yàn)收后方可繼續(xù)享有相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。

第十八條 省高校文明單位創(chuàng)建實(shí)行檔案信息化管理。需歸檔管理的資料包括：學(xué)校概況、創(chuàng)建規(guī)劃、計(jì)劃、創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、會(huì)議記錄、自查總結(jié)、申請(qǐng)報(bào)告、活動(dòng)情況、命名決定和內(nèi)部創(chuàng)建活動(dòng)的有關(guān)制度、考核、評(píng)比情況及在“三個(gè)文明”建設(shè)中的獲獎(jiǎng)記錄、榮譽(yù)證書、處罰記錄等。

第十九條 在省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室的指導(dǎo)下和省高校工委、省教育廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下，省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全省高校文明單位創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理，及時(shí)了解掌握高校文明單位創(chuàng)建活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和問題，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開展理論研討活動(dòng)，宣傳典型、交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省高校精神文明建設(shè)深入廣泛地開展。

第二十條 省高校文明單位改變名稱、改制、改變隸屬關(guān)系等應(yīng)及時(shí)向省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告?zhèn)浒福駝t不再保留榮譽(yù)稱號(hào)。高校合并或分設(shè)，由省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)具體情況決定取消或保留稱號(hào)。

第二十一條 高校文明單位和高校文明單位標(biāo)兵在下一屆期創(chuàng)建期間因工作退步或發(fā)生問題時(shí)，省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)將視不同情況給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、降低榮譽(yù)等級(jí)、撤銷榮譽(yù)等四種處分。

第二十二條 省高校文明單位在屆期內(nèi)有下列問題之一的，撤消其榮譽(yù)稱號(hào)：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員不團(tuán)結(jié)，工作不協(xié)調(diào)，沒有凝聚力，群眾意見較大；

2、重大決策或主要工作嚴(yán)重背離黨的路線、方針、政策，發(fā)生嚴(yán)重政治責(zé)任事件或重大經(jīng)濟(jì)案件；

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有一人以上發(fā)生違法違紀(jì)行為，或中層干部有三人以上發(fā)生違法違紀(jì)行為，被依法處理或受到撤職以上處分；

4、發(fā)生重大人身傷亡事故一次以上和其他重大安全責(zé)任事故：

5、師生員工發(fā)生重大刑事犯罪案件或社會(huì)治安綜合治理不達(dá)標(biāo)；

6、黨員干部中有一人以上違反國(guó)家計(jì)劃生育政策；

7、發(fā)生重特大教學(xué)事故，引起嚴(yán)重后果的；

8、應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件措施不力，造成嚴(yán)重后果；

9、發(fā)生黃、賭、毒及其他嚴(yán)重問題，造成嚴(yán)重不良后果和社會(huì)影響。

10、環(huán)境面貌臟、亂、差現(xiàn)象特別嚴(yán)重。

第二十三條 被撤銷省高校文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的高校，不得參加下屆申報(bào)，原則上在兩屆之后可以重新申報(bào)。如果整改措施非常得力，創(chuàng)造成效特別顯著的，可在下一屆重新申報(bào)，但榮譽(yù)稱號(hào)不能保持連續(xù)性。高校文明單位標(biāo)兵被撒銷后，重新申報(bào)時(shí)只能申報(bào)高校文明單位。是省級(jí)文明單位的，榮譽(yù)被撤銷后要由省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)向省文明委報(bào)告并建議撤銷省級(jí)文明單位稱號(hào)。

第六章 附

則

第二十四條 本辦法由山西省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室組織實(shí)施，各高等院校根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際情況制定本校實(shí)施細(xì)則。廳直中學(xué)的文明創(chuàng)建活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法解釋權(quán)歸山西省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。第二十六條 本辦法自公布之日起施行。

山西省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

二〇〇四年四月九日

第三篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定（2011版）

第一章 總

則

第一條 為了更好地以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮文明單位在弘揚(yáng)世博精神，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度過程中的示范帶頭作用，不斷提高創(chuàng)建水平，使文明單位的創(chuàng)建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

第二條 文明單位創(chuàng)建工作是上海市群眾性精神文明創(chuàng)建體系的重要組成部分，是加強(qiáng)基層建設(shè)，提高員工素質(zhì)，培育優(yōu)秀文化，樹立社會(huì)形象，塑造城市精神，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)和完善社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要措施。

第三條 文明單位是在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)中成績(jī)突出，效益顯著，管理先進(jìn)，服務(wù)優(yōu)良，內(nèi)外和諧，積極創(chuàng)新，履行社會(huì)責(zé)任，經(jīng)過自愿申報(bào)，群眾滿意，社會(huì)認(rèn)可并經(jīng)有關(guān)主管部門考核、評(píng)選，由地方黨委和政府或上級(jí)黨政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位，是基層單位四個(gè)文明建設(shè)綜合性成果的最高榮譽(yù)稱號(hào)。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要充分體現(xiàn)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與”的要求。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為加強(qiáng)本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織工作。

第二章 文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第五條 文明單位應(yīng)同時(shí)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過考評(píng)達(dá)到90分以上（總分100分）：

（一）思想教育深入，單位風(fēng)氣向上。積極開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)宣傳與普及活動(dòng)，貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，將上海城市精神、單位（企業(yè)）精神滲透到員工隊(duì)伍建設(shè)之中；廣泛宣傳和普及社會(huì)主義榮辱觀，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的單位風(fēng)氣；積極開展以環(huán)境文明、秩序文明、服務(wù)文明、禮儀文明為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)；引導(dǎo)職工立足本職，愛崗敬業(yè)，形成團(tuán)結(jié)互助、積極進(jìn)取、崇尚和爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范的單位風(fēng)氣。

（二）文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升。文化建設(shè)內(nèi)涵豐富、氛圍濃厚，員工對(duì)單位精神文化、核心價(jià)值觀認(rèn)同率高；傳承優(yōu)秀思想和文化傳統(tǒng)，開展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)；員工具有有禮守序、誠實(shí)有信、尊老愛幼、平等友愛的良好素養(yǎng)。

（三）管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧。黨政領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建工作，列入重要議事日程，積極開展“建文明班組，創(chuàng)文明崗位，做文明職工”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)；健全和完善職代會(huì)等民主管理制度，遵守職業(yè)道德，著力踐行部門（行業(yè)）的社會(huì)承諾；保障職工的合法權(quán)益，人際關(guān)系和諧，及時(shí)妥善處理單位員工利益矛盾，無重大勞資糾紛和其他影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。

（四）社會(huì)責(zé)任落實(shí)，公眾評(píng)價(jià)良好。加強(qiáng)誠信教育，培養(yǎng)職工誠信觀念和規(guī)則意識(shí)，誠信建設(shè)及實(shí)際效應(yīng)居同行業(yè)內(nèi)前列；積極參加各類社會(huì)援助和社會(huì)公益活動(dòng)，積極推動(dòng)志愿服務(wù)的社會(huì)化發(fā)展；積極參加文明社區(qū)、文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，積極支持未成年人思想道德建設(shè)，積極與所在地區(qū)的部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位開展同創(chuàng)共建活動(dòng)；建設(shè)節(jié)約型單位，執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；積極開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。

（五）創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康。開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，推進(jìn)企事業(yè)單位創(chuàng)新和發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，注重成果轉(zhuǎn)化，學(xué)習(xí)型班組廣泛建立；深入開展各類讀書學(xué)習(xí)創(chuàng)新主題實(shí)踐活動(dòng)，扶植優(yōu)秀學(xué)習(xí)創(chuàng)新品牌項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)新型組織逐年增長(zhǎng)，將學(xué)習(xí)創(chuàng)新績(jī)效納入獎(jiǎng)懲、選拔、任用體系；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，員工和單位的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。

（六）業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)異。落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，工作、產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)先，主要指標(biāo)位于同行前列；推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位效益顯著，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到本市同行業(yè)先進(jìn)水平；非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量好，工作效率高，貢獻(xiàn)突出，業(yè)務(wù)工作達(dá)到本市同行業(yè)領(lǐng)先水平；單位無因誠信、質(zhì)量問題而被媒體曝光并產(chǎn)生不良社會(huì)影響的紀(jì)錄，社會(huì)認(rèn)同率高；及時(shí)處理群眾投訴和意見，投訴辦結(jié)滿意率高。

第三章 文明單位的評(píng)選和命名

第六條 文明單位的申報(bào)和評(píng)選要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，堅(jiān)持公開、公平、公正，按照自愿申報(bào)和組織推薦相結(jié)合，主管部門考核、專業(yè)部門鑒定和群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)上考評(píng)和實(shí)地考評(píng)相結(jié)合、日常考核與屆終檢查相結(jié)合、條與塊相結(jié)合的原則，評(píng)選程序應(yīng)公開透明，確保評(píng)選質(zhì)量。

第七條 凡按照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)創(chuàng)建措施，經(jīng)過預(yù)申報(bào)，持續(xù)開展創(chuàng)建活動(dòng)兩年以上并取得顯著成效的具有獨(dú)立法人資格或具有獨(dú)立運(yùn)行管理身份的單位，可按黨政隸屬關(guān)系或?qū)俚仃P(guān)系向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室提出書面申請(qǐng)，由區(qū)（縣）或系統(tǒng)文明委初審上報(bào)，駐滬中國(guó)人民解放軍，中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)按編制序列和隸屬關(guān)系，由創(chuàng)建單位的在滬部隊(duì)政治機(jī)關(guān)直接向市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)。

黨或行政關(guān)系隸屬上海而地處外地的單位，黨組織關(guān)系在上海的中央部委及外省市駐滬單位和委托上海代管的單位，可以申請(qǐng)參加所在地區(qū)或系統(tǒng)的評(píng)選，也可以直接向上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)，由上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室指定有關(guān)區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)選。

在滬的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織（包括社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)）等具有獨(dú)立法人資格的單位，按照黨的隸屬關(guān)系直接向上級(jí)黨組織申報(bào)；其它非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織可按自愿的原則向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)，也可向市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室委托的創(chuàng)建管理部門申報(bào)。

企業(yè)的車間、分廠，非窗口服務(wù)型機(jī)關(guān)，單位內(nèi)設(shè)處室，自然村及經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算歷史5年以下及職工在30人以下的單位，原則上不參加市級(jí)文明單位的評(píng)選。第八條 文明單位的評(píng)比要體現(xiàn)先進(jìn)性，堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則。申報(bào)和評(píng)選兩年進(jìn)行一次。全國(guó)文明單位在本屆市級(jí)文明單位中擇優(yōu)推薦。

第九條 建立文明單位的預(yù)申報(bào)制度。文明單位考評(píng)由創(chuàng)建單位自愿申報(bào)，上級(jí)主管單位考核，區(qū)縣、系統(tǒng)文明委初審，市文明辦審核，經(jīng)市文明委審定通過，由中共上海市委，市人民政府批準(zhǔn)并命名、表彰。

第四章 文明單位的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)

第十條 對(duì)文明單位實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的獎(jiǎng)勵(lì)原則。

第十一條 文明單位由批準(zhǔn)命名機(jī)關(guān)發(fā)文通報(bào)表彰并授予牌匾和證書。市級(jí)文明單位的牌匾和證書，由市精神文明建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一制作。

第十二條

凡獲得市級(jí)文明單位的單位可對(duì)參與創(chuàng)建活動(dòng)的職工獎(jiǎng)勵(lì)人均一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金來源從單位規(guī)定提取的獎(jiǎng)勵(lì)基金中支出。

第五章 文明單位的創(chuàng)建管理

第十三條 各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。被命名的文明單位要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，實(shí)施長(zhǎng)效管理，保持工作常態(tài)，提高創(chuàng)建水平。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室要做好文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和檢查、驗(yàn)收、評(píng)比、表彰及日常管理工作。第十四條

文明單位的創(chuàng)建管理實(shí)行“分類指導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則。市級(jí)文明單位由市文明委及其辦公室委托所在的區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室管理。

第十五條 文明單位的日常管理包括：

（一）各區(qū)縣、系統(tǒng)要制定本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。

（二）指導(dǎo)基層單位建立健全創(chuàng)建活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，督促制定創(chuàng)建規(guī)劃，公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，有針對(duì)性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。

（三）監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況；總結(jié)推廣文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，組織開展理論研討活動(dòng)。

（四）溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系、協(xié)調(diào)文明單位與其他單位、社區(qū)間的共建聯(lián)建活動(dòng)。

（五）對(duì)創(chuàng)建工作不力、工作明顯退步的文明單位給予及時(shí)批評(píng)和幫助。

（六）建立文明單位檔案制度。檔案內(nèi)容：創(chuàng)建單位的概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報(bào)書，審批表，檢查考核記錄，各項(xiàng)活動(dòng)資料，工作總結(jié)，獎(jiǎng)懲記錄，群眾及社會(huì)各界反映等。

（七）建立文明單位社會(huì)責(zé)任報(bào)告與評(píng)估制度。規(guī)模以上文明單位，每按照文明單位社會(huì)責(zé)任五個(gè)方面的要求提供詳實(shí)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告；規(guī)模以下文明單位，按社會(huì)責(zé)任報(bào)告表格要求填寫，填好社會(huì)責(zé)任報(bào)表。

（八）指導(dǎo)創(chuàng)建單位通過“文明單位在線系統(tǒng)”，對(duì)本單位在線創(chuàng)建工作進(jìn)行在線管理，及時(shí)將創(chuàng)建成果通過“文明單位風(fēng)采”窗口向社會(huì)展示。第十六條 各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)管理范圍內(nèi)文明單位的檢查考核。要在單位自查的基礎(chǔ)上，至少每年復(fù)查一次。日常的階段性考核結(jié)果按一定比例計(jì)入年終考核成績(jī)?？己藘?nèi)容和考核方法按考評(píng)指標(biāo)逐一進(jìn)行。

第十七條 文明單位要自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，主動(dòng)聽取，收集群眾意見，對(duì)存在的問題要采取有效措施，及時(shí)整改。

第十八條

申報(bào)單位弄虛作假，騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條 文明單位如合并、改變名稱或隸屬關(guān)系，須由命名機(jī)關(guān)重新確認(rèn)。

第二十條 文明單位不搞“終身制”。被命名的單位在下一屆評(píng)選中，須重新履行申報(bào)程序，經(jīng)考核后符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持榮譽(yù)稱號(hào)，予以命名。

第二十一條

對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，社會(huì)不認(rèn)可的，不能體現(xiàn)先進(jìn)和示范作用的，以及發(fā)生嚴(yán)重問題或創(chuàng)建質(zhì)量明顯下降的單位，命名機(jī)關(guān)及主管部門可視情節(jié)輕重給予批評(píng)、警告、限期整改，直至摘牌、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)，并收回牌匾。被撤銷的文明單位要認(rèn)真整改，重新創(chuàng)建，待條件成熟后，可繼續(xù)申報(bào)參加評(píng)選。

第二十二條 撤銷文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的權(quán)力分別由相應(yīng)的命名機(jī)關(guān)行使。市級(jí)文明單位的撤銷程序：由所在區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，提出撤銷文明單位稱號(hào)的依據(jù)和理由，以書面形式上報(bào)市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室;經(jīng)市精神文明建設(shè)委員會(huì)研究審核后，報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn)，作出撤銷決定，也可由市精神文明建設(shè)委員會(huì)直接作出撤銷決定。

第六章 附則

第二十三條

各區(qū)縣、系統(tǒng)、駐滬部隊(duì)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本規(guī)定解釋權(quán)屬于上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室，所做解釋各條款與本規(guī)定具有同等效力。

第二十五條

本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。二〇〇五年頒布的《上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定》自本規(guī)定實(shí)施起廢止。

附件：上海市文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

上海市文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

一、申報(bào)準(zhǔn)入條件

1、創(chuàng)建期內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)無嚴(yán)重違紀(jì)、違法事件；

2、創(chuàng)建期內(nèi)無重大勞資糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事故、無重大消防責(zé)任事故、重大食物中毒事件、重大不誠信事件，無較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，無重大社會(huì)影響的員工違法犯罪案件；

3、創(chuàng)建期內(nèi)單位職工無計(jì)劃外生育事件。

二、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與分值結(jié)構(gòu)

1、內(nèi)容結(jié)構(gòu)：考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”。基本指標(biāo)反映上海文明單位創(chuàng)建的基本情況，共設(shè)置了6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)：思想教育深入，單位風(fēng)氣向上；文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升；管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧；社會(huì)責(zé)任落實(shí)，公眾評(píng)價(jià)良好；創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康；業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量認(rèn)同。特色指標(biāo)反映文明單位創(chuàng)建工作特色，共4項(xiàng)。

2、分值結(jié)構(gòu)：總分為90+10分。其中基本指標(biāo)90分，特色指標(biāo)10分。

三、考評(píng)方法

各區(qū)縣、系統(tǒng)可根據(jù)“上海市文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)計(jì)和研制適應(yīng)本區(qū)縣、系統(tǒng)的操作手冊(cè)；考評(píng)數(shù)據(jù)的采集，以“網(wǎng)上在線考評(píng)”為主，同時(shí)根據(jù)考評(píng)體系建議的考評(píng)方法，運(yùn)用材料審核、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、聽取匯報(bào)等方法采集數(shù)據(jù)。

第四篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

云南省文明單位創(chuàng)建管理辦法

云辦發(fā)[2004]3號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)文明單位建設(shè)，規(guī)范評(píng)選表彰文明單位工作，使創(chuàng)建文明單位活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展，根據(jù)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于評(píng)選表彰全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明單位是人民群眾積極參與精神文明建設(shè)實(shí)踐，進(jìn)行自我教育、自我提高的重要載體，是把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的任務(wù)落實(shí)到基層的有效途徑，是新時(shí)期黨的群眾工作和思想政治工作的創(chuàng)新方式，是扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，大力提高城鄉(xiāng)文明程度、公民素質(zhì)和生活質(zhì)量的有力手段。文明單位是積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績(jī)突出，能夠發(fā)揮示范作用的單位，經(jīng)社會(huì)認(rèn)可和有關(guān)部門嚴(yán)格評(píng)選，由縣以上黨委和政府共同命名的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。

第三條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高公民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為主要任務(wù)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)、注重實(shí)效、多辦實(shí)事，吸引群眾廣泛參與，促進(jìn)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可 持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)共同進(jìn)步。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)黨委、政府要把文明單位創(chuàng)建活動(dòng)列入議事日程，認(rèn)真安排部署，提供必要條件，將其納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重要內(nèi)容。具體工作由各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“文明委”)及其辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第五條 文明單位創(chuàng)建范圍：本省境內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及其基層單位，實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格、黨團(tuán)組織健全的各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位，中央駐滇各單位。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的科(處)室、車間、大專院校的系(室)及在職人員在10人以下的規(guī)模較小單位一般不命名省級(jí)文明單位。

第六條 文明單位分為省、市(地、州)、縣(市、區(qū))三級(jí)，由同級(jí)黨委和政府共同審批、命名。

第二章 文明單位條件

第七條 省級(jí)文明單位的基本條件：

(一)指導(dǎo)思想明確。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把精神文明建設(shè)納入單位的目標(biāo)管理，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持全心 全意為人民服務(wù)的宗旨，解放思想，實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅(jiān)持民主集中制原則，決策科學(xué)民主，落實(shí)廠務(wù)公開、政務(wù)公開等辦事制度，廉潔自律，密切聯(lián)系群眾，在群眾中有較高威望。

(三)工作成績(jī)突出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，科學(xué)管理，誠信經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好，工作成績(jī)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)前列；黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高；服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)處于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)先進(jìn)水平。

(四)創(chuàng)建工作機(jī)制健全。把創(chuàng)建活動(dòng)擺上領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程，創(chuàng)建機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)，計(jì)劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人，有計(jì)劃經(jīng)常性地開展文明學(xué)校、文明處室、文明車間、文明樓院、文明家庭、文明職工等各種群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，吸引群眾廣泛參與，注重創(chuàng)建工作的透明度，接受群眾的檢查和監(jiān)督。

(五)思想道德教育深入。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，經(jīng)常開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，經(jīng)常進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。突出抓好誠信建設(shè)，經(jīng)常開展誠信教育和實(shí)踐活動(dòng)。高度重視對(duì)青年職工、青少年學(xué)生的思想道德教育。

(六)教育、科技、文化水平不斷提高。重視職工基礎(chǔ)知識(shí)教育和 專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高職工科學(xué)文化素質(zhì)。大力應(yīng)用和推廣先進(jìn)科技成果，勞動(dòng)生產(chǎn)率居先進(jìn)水平。積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。落實(shí)衛(wèi)生防疫制度。開展豐富多彩的文體活動(dòng)。

(七)社會(huì)治安綜合治理效果良好。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，無計(jì)劃外生育，無重大責(zé)任事故，無重大刑事案件，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安秩序良好。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，搞好綠化、美化工作，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

(八)示范作用明顯。帶頭關(guān)心社會(huì)公益事業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展軍(警)民共建活動(dòng)，扶貧濟(jì)困，掛鉤扶貧工作扎實(shí)有效，積極參與社區(qū)公益活動(dòng)，在支持和參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)方面能起到先進(jìn)示范作用。

第八條 各級(jí)文明委可參照上述基本條件，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際制定出具體細(xì)則。

第三章 文明單位命名

第九條 文明單位的評(píng)選按照自愿申報(bào)、逐級(jí)推薦、擇優(yōu)評(píng)選的程序進(jìn)行。

(一)縣(市、區(qū))級(jí)文明單位產(chǎn)生的一般程序是：有創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)常開展創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建效果顯著的單位，經(jīng)過認(rèn)真自評(píng)，可向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)申請(qǐng)參加文明單位的評(píng)選；經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)黨委、政府推薦，由縣(市、區(qū))文明委組織考核、驗(yàn)收并同時(shí)征求其上級(jí)主管部門意見，對(duì)于合格 者報(bào)請(qǐng)縣(市、區(qū))委和政府審批、命名。

(二)市(地、州)、省兩級(jí)文明單位的產(chǎn)生一般實(shí)行“升級(jí)制”。市(地、州)級(jí)文明單位從縣(市、區(qū))級(jí)文明單位中產(chǎn)生，省級(jí)文明單位從市(地、州)級(jí)文明單位中產(chǎn)生。

各級(jí)文明委按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)命名本級(jí)文明單位1年以上單位進(jìn)行審核，遵循好中選優(yōu)的原則，向上級(jí)文明委推薦。由上級(jí)文明委組織考核、驗(yàn)收，對(duì)于合格者，報(bào)請(qǐng)本級(jí)黨委和政府審批、命名。

第十條 文明單位命名前須進(jìn)行公示。各級(jí)文明委對(duì)擬命名的本級(jí)文明單位名單和向上級(jí)文明委推薦的名單都要在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行公示，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。

第十一條 文明單位實(shí)行屆期制，各級(jí)文明單位3年命名一次。每期屆滿后，須重新參加申報(bào)、評(píng)選。

第四章 文明單位管理

第十二條 對(duì)創(chuàng)建文明單位日常工作的管理，按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)文明委及其辦公室負(fù)責(zé)。各級(jí)文明委要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第十三條 文明單位在屆期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市(地、州)文明委每年要對(duì)獲得省級(jí)文明單位稱號(hào)的單位進(jìn)行一次復(fù)查，并向省文明辦提出復(fù)查報(bào)告。省文明委及其辦公室對(duì)各級(jí)文明單位有檢查監(jiān)督權(quán)，發(fā)現(xiàn)重大問題將酌情按本辦法規(guī)定處理。第十四條 文明單位要加強(qiáng)自身管理，克服重創(chuàng)建、輕管理的現(xiàn)象，不斷提高創(chuàng)建水平。建立定期匯報(bào)和發(fā)生問題及時(shí)報(bào)告制度，文明單位在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)生的重大問題，要主動(dòng)報(bào)告同級(jí)文明委及其辦公室。對(duì)重大事件如有隱瞞、漏報(bào)情況，在查實(shí)情況后將撤銷其文明單位稱號(hào)，同時(shí)視情節(jié)通報(bào)其上級(jí)主管部門，并建議追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十五條 各級(jí)文明辦和文明單位要建立健全文明單位檔案，檔案基本內(nèi)容：文明單位的概況、申報(bào)審批表、主要事跡、考核和復(fù)查記錄、重大事故和獎(jiǎng)懲情況等。要按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)要求逐步規(guī)范化。

第十六條 文明單位合并或分解的，其榮譽(yù)稱號(hào)自動(dòng)取消。以上情況應(yīng)及時(shí)向管理部門報(bào)告?zhèn)浒?。發(fā)生上述情況的單位，下一屆可在原級(jí)別上重新申報(bào)。文明單位改變名稱的，仍保留原榮譽(yù)稱號(hào)，但應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向管理部門辦理名稱變更手續(xù)，否則，原榮譽(yù)稱號(hào)自動(dòng)取消，下一屆可在原級(jí)別上重新申報(bào)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十七條 各級(jí)文明單位，分別由同級(jí)黨委、政府授予榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書和牌匾。

第十八條 對(duì)文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)，以精神鼓勵(lì)為主，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)文明委可從實(shí)際出發(fā)制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評(píng)為省級(jí)文明單位的，可一次性發(fā)給本單位干部、職工(含合同制工人、離退休人員)人均1個(gè)月基本工資的獎(jiǎng)金。

企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評(píng)為省級(jí)文明單位的，可一次性發(fā)給單位干部、職工人均1個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資(有崗位津貼的，包括崗位津貼)的獎(jiǎng)金。所需資金可計(jì)人企業(yè)生產(chǎn)成本。

市(地、州)、縣(市、區(qū))級(jí)文明單位可結(jié)合本地實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。第十九條 各級(jí)組織人事部門要把創(chuàng)建文明單位的成效，作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和提拔使用干部的一項(xiàng)重要條件。

第二十條 被命名的文明單位在屆期內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問題，造成重大影響的，同級(jí)文明委可根據(jù)情節(jié)，給予通報(bào)批評(píng)、警告，令其限期整改處理，直至報(bào)告命名機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。撤銷文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的權(quán)力由原批準(zhǔn)命名機(jī)關(guān)行使。

第二十一條 有下列情形之一者，不得參加文明單位評(píng)選，已經(jīng)命名的應(yīng)撤銷榮譽(yù)稱號(hào)并收回獎(jiǎng)匾：領(lǐng)導(dǎo)班子成員有腐敗行為或嚴(yán)重瀆職的；發(fā)生重大責(zé)任事故，造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的；“三廢”排放違反環(huán)保規(guī)定，造成惡劣影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的；發(fā)生刑事案件，治安秩序混亂的；“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象得不到有效遏制的；搞非法宗教活動(dòng)的；出現(xiàn)計(jì)劃外生育的；申報(bào)時(shí)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的。

第二十二條 被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的單位，經(jīng)2年以上時(shí)間的整改創(chuàng)建，重新達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可在原級(jí)別上重新申報(bào)。

第六章 附則 第二十三條 駐滇人民解放軍和武裝警察部隊(duì)的文明單位創(chuàng)建活動(dòng)按解放軍總政治部的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省文明委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。1988年印發(fā)的《云南省文明單位建設(shè)管理?xiàng)l例(試行)》同時(shí)停止執(zhí)行。

第五篇：山西省文明單位創(chuàng)建管理暫行規(guī)定（本站推薦）

山西省文明單位創(chuàng)建管理暫行規(guī)定

（2004年2月6日省文明委第四次全委會(huì)通過）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，使文明單位創(chuàng)建與管理工作 進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，充分發(fā)揮文明單位的示范作用，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，各種所有制形式的 企業(yè)、事業(yè)單位。

第三條 本規(guī)定所稱文明單位是指由以上黨委、政府批準(zhǔn)命名，授予在社 會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中取得突出成績(jī)，具有良好示范作用的集體組織的榮譽(yù)稱號(hào)。

第四條 文明單位榮譽(yù)稱號(hào)根據(jù)授予主體分為省級(jí)文明單位，市(地)級(jí)文 明單位和縣(市、區(qū))級(jí)文明單位三個(gè)級(jí)別。省級(jí)文明單位分為“省級(jí)文明單位”和“省級(jí)文 明單位標(biāo)兵”兩個(gè)檔次。省級(jí)文明單位為全省精神文明建設(shè)綜合考核最高榮譽(yù)。

各行業(yè)、系統(tǒng)、部門內(nèi)部開展的各種群眾性達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)一般不使用“文明單位”字樣。

第五條 文明單位創(chuàng)建工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義 公民為目標(biāo)，以提高人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，重在建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)單位員工的工作熱情，促進(jìn)單位物質(zhì)文明、政治文明和精神文明 有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中起到示范帶頭作 用。

第六條 文明單位創(chuàng)建工作在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，納 入單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)和干部獎(jiǎng)懲、選拔使 用的重要依據(jù)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)工作部門要把各自開展的專項(xiàng)創(chuàng)建活 動(dòng)與創(chuàng)建文明單位活動(dòng)結(jié)合起來，齊抓共管，形成合力。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第七條 省級(jí)文明單位標(biāo)準(zhǔn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺堅(jiān)持“ 兩手抓，兩手都要硬”的方針，創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程，有明確的創(chuàng)建目標(biāo)和工作措施。主要領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在群眾中有較高威信。黨的基層組織充分 發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，單位內(nèi)部層層落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任，創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效。

(二)思想道德風(fēng)尚良好。黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育落到實(shí)處，愛國(guó)主義 教育成效顯著。行業(yè)風(fēng)氣和干部群眾精神狀態(tài)良好，單位有良好的社會(huì)形象。大力弘揚(yáng)和培 育民族精神，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，突出抓好誠信建設(shè)，堅(jiān)決防止不守信用行為。高度重視對(duì)青年職工的思想道德教育，建立 有效的工作機(jī)制。廣泛開展多層次的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，積極參與社會(huì)公益事業(yè)。

(三)科技文化教育普及。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織納入單位發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)技術(shù) 和科學(xué)文化知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。重視先進(jìn)文 化建設(shè)，企業(yè)文化形成特色，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。人口與計(jì)劃生育工作深入扎實(shí)，政策獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)到位。愛國(guó)衛(wèi) 生活動(dòng)廣泛深入，應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制得力。

(四)社會(huì)治安狀況良好。遵紀(jì)守法，依法行政，民主法制教育經(jīng)常化、制度化，治安防 范網(wǎng)絡(luò)健全，無重大刑事案件。嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)，規(guī)章制度健全，監(jiān)督保障措施完善，安全消防達(dá)標(biāo)，無重大安全責(zé)任事故。打擊犯罪團(tuán)伙有力，掃除黃賭毒等丑惡現(xiàn)象堅(jiān)決，對(duì)刑滿釋放人員、解除勞教人員和邪教癡迷人員轉(zhuǎn)化工作突出，無群體性事件發(fā)生。

(五)內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美和諧。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，外部環(huán)境清潔整齊，達(dá)到綠化、美化、亮 化、凈化標(biāo)準(zhǔn)。職工工作生活環(huán)境優(yōu)美。生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入單位發(fā)展整體規(guī)劃，公共衛(wèi)生和 環(huán)保指標(biāo)達(dá)到當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)水平。環(huán)保投資、大氣污染、煙塵控制覆蓋率和環(huán)境噪聲控制達(dá)標(biāo)。

(六)業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)顯著。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立了比較完善的決策、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督、反饋機(jī)制，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)居于全省或同行業(yè)的前列。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法 部門廉潔高效，辦事公道，依法行政，執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率連續(xù)三年 在90％以上。服務(wù)性單位內(nèi)部管理完善，工作效率高，服務(wù)質(zhì)量好，業(yè)務(wù)工作連續(xù)兩年處于 同行業(yè)領(lǐng)先水平，社會(huì)滿意率高，社會(huì)保障和下崗職工再就業(yè)工作成效顯著。

第八條 連續(xù)三屆獲得省級(jí)文明單位且創(chuàng)建成績(jī)特別突出，社會(huì)反響 良好，經(jīng)審核批準(zhǔn)可獲得省級(jí)文明單位標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)。

第三章 申報(bào)和推薦

第九條 省級(jí)文明單位實(shí)行屆期制，每?jī)赡瓯碚妹淮巍?/p>

第十條 省級(jí)文明單位實(shí)行提檔升格制。省級(jí)文明單位一般從符合第 二章所列標(biāo)準(zhǔn)、且連續(xù)三屆獲得市(地)文明單位或市(地)文明單位標(biāo)兵稱號(hào)的單位中產(chǎn)生。

第十一條 省級(jí)文明單位申報(bào)程序?yàn)椋簡(jiǎn)挝蛔栽干陥?bào)，所在地黨委、政府(或文明委)推薦，文明委考核申報(bào)。

實(shí)行條條管理的駐地方單位申報(bào)，須征求駐地文明委的意見。

申報(bào)材料包括：申報(bào)文明單位經(jīng)驗(yàn)材料(2000字以內(nèi)，一式5份)，申報(bào)單位申請(qǐng)報(bào)告、市文明委推薦報(bào)告(各一式5份)。

第十二條 下列單位不列入省級(jí)文明單位推薦評(píng)選范圍：

不具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)(公司)分廠(獨(dú)立核算單位除外)、車間，機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)處(科)室。未建立中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織和工會(huì)基層組織的單位。

社區(qū)街道辦事處、社會(huì)性質(zhì)模糊的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體、規(guī)模較小的中介組織。

第十三條 申報(bào)單位在申報(bào)推薦期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一者，取消申 報(bào)資格：

發(fā)生重大惡性案件、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

違規(guī)操作、違法經(jīng)營(yíng)，損害國(guó)家和消費(fèi)者利益的；

主要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法亂紀(jì)的；

計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策不落實(shí)、黨員干部違紀(jì)超生的；

違反國(guó)家民族、宗教政策，損壞民族團(tuán)結(jié)的；

損害社會(huì)安定，對(duì)正常生產(chǎn)和工作秩序造成危害的；

對(duì)邪教組織打擊不力，造成嚴(yán)重后果的；

弄虛作假，惡意騙取榮譽(yù)的。

第四章 命名與獎(jiǎng)勵(lì)

第十四條 省級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)命名，并授予其“省級(jí)文明單位”相應(yīng)牌匾和證書。

第十五條 省級(jí)文明單位門前一般只懸掛最高一級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào) 的牌匾，其他單項(xiàng)榮譽(yù)牌匾移入室內(nèi)陳列。

第十六條 獲得“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”、“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào) 的單位，可在命名當(dāng)年對(duì)本單位全體職工進(jìn)行一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獲“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”的 單位，獎(jiǎng)金金額最高不超過單位職工兩個(gè)月的平均工資總額，獲“省級(jí)文明單位”的單位，獎(jiǎng)金金額最高不超過單位職工一個(gè)半月的平均工資總額。企業(yè)獎(jiǎng)金可攤?cè)肫髽I(yè)生產(chǎn)成本，行 政、事業(yè)單位獎(jiǎng)金可從行政經(jīng)費(fèi)結(jié)余中支出。

第五章 管 理

第十七條 省級(jí)文明單位實(shí)行屬地分級(jí)管理原則。“省級(jí)文明單位” 委托市(地)和省直工委、省企業(yè)工委、省高校工委、省國(guó)防科工委文明委管理。省文明辦對(duì) 文明單位負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等日常管理之責(zé)任?；韭氊?zé)是：

(一)指導(dǎo)建立創(chuàng)建檔案，主要包括：創(chuàng)建規(guī)劃，申報(bào)文書，審批表格，檢查考核記，工作總結(jié)，獎(jiǎng)懲記錄，單位職工和社會(huì)各界的反映等。

(二)指導(dǎo)基層單位創(chuàng)建工作建立健全組織機(jī)構(gòu)，督促落實(shí)創(chuàng)建計(jì)劃，檢查文明單位 創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況。

(三)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開展理論研討活動(dòng)。

(四)溝通文明單位之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)文明單位與其他部門、地區(qū)間的共建、聯(lián)建活動(dòng)。

(五)對(duì)工作退步、發(fā)生嚴(yán)重問題的單位給予批評(píng)、督導(dǎo)和提出整改意見。

(六)組織當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、文明委成員單位和新聞媒體對(duì)文明單位進(jìn)行視察活 動(dòng)。第十八條 省級(jí)文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理原則。省級(jí)文明單位實(shí)行屆期 制。獲得“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)的單位，在屆期內(nèi)有效，在下一屆期推薦評(píng)比時(shí)要向原 命名機(jī)關(guān)辦理重新確認(rèn)手續(xù)。被重新確認(rèn)后方可繼續(xù)享有省級(jí)文明單位榮譽(yù)。

第十九條 省級(jí)文明單位在屆期內(nèi)出現(xiàn)問題，管理機(jī)關(guān)按問題嚴(yán)重程 度分別給予批評(píng)、警告、限期整改的處理。

第二十條 撤銷省級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的權(quán)力由省文明委統(tǒng)一 行使。由被撤銷單位所在地的文明委調(diào)查核實(shí)，報(bào)省文明委審核并作出撤銷決定。

在屆期內(nèi)凡有下列情形之一者，撤銷省級(jí)文明單位稱號(hào)：

出現(xiàn)違反國(guó)家人口計(jì)劃生育政策，完不成目標(biāo)責(zé)任任務(wù)；

創(chuàng)建工作缺乏活力，創(chuàng)建工作水平整體下降；

經(jīng)營(yíng)規(guī)模萎縮，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下降；

環(huán)境污染超標(biāo)，公共衛(wèi)生滑坡；

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件措施不力，造成嚴(yán)重后果；

違反國(guó)家政策法規(guī)，從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，損害消費(fèi)者利益，造成嚴(yán)重后果；

發(fā)生重大安全責(zé)任事故或發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重社會(huì)影響；領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部違法亂紀(jì)，被依法處理或受到撤職以上處分。

第二十一條 被撤銷“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)的單位，與其相關(guān)的 上一級(jí)文明單位榮譽(yù)同時(shí)失效，并不得參與下屆申報(bào)。

第二十二條 單位變更名稱、變動(dòng)隸屬關(guān)系，應(yīng)及時(shí)向命名機(jī)關(guān)和管 理機(jī)關(guān)備案；單位重組、撤銷、合并，省級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)自行終止，新形成的單位應(yīng)根 據(jù)程序重新申報(bào)，重新命名。

第六章 附 則

第二十三條 本規(guī)定由省文明委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各市(地)文明辦，省 直工委、省高校工委、省企業(yè)工委、省國(guó)防科工委文明委可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本規(guī)定的最終解釋權(quán)歸省文明委。

第二十五條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。