第一篇：中衛(wèi)市文明單位創(chuàng)建管理辦法

中衛(wèi)市文明單位創(chuàng)建管理辦法

第一章

總

則

第一條 為使我市文明單位創(chuàng)建工作向著制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，更好地發(fā)揮文明單位的示范帶動(dòng)作用，努力為建設(shè)新中衛(wèi)提供思想保證、智力支持和精神動(dòng)力，特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明單位必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以全面建設(shè)小康社會(huì)和生態(tài)旅游文化城市為目標(biāo)，著力提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

第三條 文明單位是全市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)取得顯著成績(jī)，被社會(huì)和群眾認(rèn)同，經(jīng)市文明委考核、審定，由市委、政府命名的先進(jìn)單位，是全市綜合性的最高榮譽(yù)稱號(hào)。

第四條 凡本市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，獨(dú)立開展社會(huì)活動(dòng)，并能承擔(dān)權(quán)利和義務(wù)的機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，具有法人資格的企、事業(yè)單位的創(chuàng)建活動(dòng)，均適用本辦法。

第二章

文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第五條

文明單位標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本方針、基本綱領(lǐng)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針和政策，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政為民，務(wù)實(shí)苦干，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

（二）文明創(chuàng)建工作好。對(duì)精神文明建設(shè)認(rèn)識(shí)到位，工作有規(guī)劃、有措施、有投入、有成效，做到精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng) 罰。有計(jì)劃、有組織地開展和參與各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)正氣，扶貧助困，捐資助學(xué)。重視軍（警）民共建活動(dòng)，積極參與城鄉(xiāng)共建活動(dòng)。積極參加屬地各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，圓滿完成各級(jí)文明辦安排的工作任務(wù)。

（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，勇于創(chuàng)新，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。非經(jīng)營單位內(nèi)部管理完善，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，廉潔高效，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，群眾滿意度高，單位社會(huì)形象好。

（四）思想道德建設(shè)好。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，講文明，講誠信。單位職工團(tuán)結(jié)互助，關(guān)系和諧，精神狀態(tài)良好。

（五）黨建群團(tuán)工作好。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。工、青、婦等組織健全并充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，黨群、干群關(guān)系密切。全面完成重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)。

（六）科教文體工作好。有功能較完善、設(shè)施較齊全的文體科普活動(dòng)陣地并使其充分發(fā)揮作用。堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行文化、科技和專業(yè)知識(shí)教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型單位。組織干部職工積極參與各種健康、有益、向上的文體活動(dòng)，群眾參與面廣。積極支持和參與社區(qū)文體科普活動(dòng)。貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，干部職工無違反計(jì)劃生育政策現(xiàn)象發(fā)生。

（七）民主法制建設(shè)好。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行政務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、財(cái)務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì) 律。堅(jiān)持依法行政，開展法制和紀(jì)律教育，干部職工中無違法違紀(jì)行為，無吸毒、聚眾賭博現(xiàn)象，無參與邪教組織活動(dòng)現(xiàn)象。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，無暴力案件和治安災(zāi)害事故發(fā)生。

（八）單位環(huán)境建設(shè)好。堅(jiān)持開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及健康教育知識(shí)，室內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，積極參與城市綠化、亮化、凈化、美化等各項(xiàng)公益活動(dòng)?！叭龔U”排放低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，治理環(huán)境污染效果顯著。

（九）民族團(tuán)結(jié)互助好。各民族干部群眾和睦相處，相互尊重，相互幫助，形成各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的良好風(fēng)氣。

第三章 文明單位建設(shè)

第六條 各部門、單位要結(jié)合部門特點(diǎn)和單位實(shí)際，制定創(chuàng)建文明單位的長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和具體的創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則，使文明單位創(chuàng)建成為干部職工的共同任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

第七條

創(chuàng)建規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)要具體分解落實(shí)到下屬基層單位、每個(gè)工作崗位和干部職工，使廣大干部群眾明確創(chuàng)建工作任務(wù)和責(zé)任，增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)。

第八條

要制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作措施，明確創(chuàng)建工作期限，定期進(jìn)行檢查和督促。

第九條

對(duì)精神文明建設(shè)工作實(shí)行目標(biāo)管理。部門、單位要與下屬單位層層簽定精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，并制定考核獎(jiǎng)罰措施，進(jìn)行嚴(yán)格考核?？己私Y(jié)果要與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來。

第十條

積極組織干部職工參與群眾性的精神文明建設(shè)活動(dòng)，結(jié)合單位實(shí)際開展經(jīng)常性的、形式多樣的、富有成效的創(chuàng)建活動(dòng)。第十一條 積極參加軍（警）民共建活動(dòng)，開展城鄉(xiāng)共建、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

第四章

文明單位的評(píng)選命名

第十二條

文明單位分縣級(jí)、市級(jí)、自治區(qū)級(jí)和國家級(jí)。市級(jí)文明單位每?jī)赡暝u(píng)選、命名一次，創(chuàng)建指標(biāo)由市文明委根據(jù)各縣、部門實(shí)際情況下達(dá)。文明單位門前的標(biāo)志是“文明單位”牌匾。

第十三條

文明單位的升格要逐級(jí)進(jìn)行。市級(jí)文明單位在已連續(xù)兩年獲得縣級(jí)文明單位稱號(hào)的單位中產(chǎn)生，自治區(qū)級(jí)文明單位在已連續(xù)兩年獲得市級(jí)文明單位稱號(hào)的單位中產(chǎn)生，不得越級(jí)申報(bào)。

第十四條

文明單位的評(píng)選程序是：各縣申報(bào)單位對(duì)照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，向所在縣文明辦提出書面申請(qǐng)，縣文明辦審核后，上報(bào)市文明辦；城區(qū)轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分別向所在黨委、市直機(jī)關(guān)工委、企業(yè)工委提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審核后上報(bào)市文明辦。市文明委組織考核驗(yàn)收、審定后，報(bào)市委、政府批準(zhǔn)命名，并頒發(fā)“文明單位”牌匾。

第五章

文明單位的獎(jiǎng)懲

第十五條

對(duì)文明單位實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的原則。文明單位由市委、政府召開大會(huì)命名表彰，授予牌匾和證書。牌匾和證書由市文明辦統(tǒng)一制作。

第十六條

凡被市委、政府命名為文明單位的黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，可在命名表彰后，按在職職工人數(shù)發(fā)放一個(gè)月工資的獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金自籌。凡被市委、政府命名為文明單位的企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位，可根據(jù)單位情況，發(fā)給在冊(cè)職工適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金自籌。獎(jiǎng)金 發(fā)放辦法由各單位自行決定，各級(jí)文明單位的獎(jiǎng)金不能重復(fù)享用。

第十七條

文明單位如有不符合標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量下降的情況，市文明辦對(duì)其作出限期整改的決定，并進(jìn)行通報(bào)。整改期限不超過半年，限期整改期間停止享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。到期仍未改正的，撤銷其文明單位榮譽(yù)稱號(hào)并收回牌匾和證書。

第十八條

文明單位出現(xiàn)以下問題之一的，應(yīng)撤銷其文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，收回牌匾和證書。

（一）被社會(huì)治安綜合治理部門實(shí)行一票否決的；

（二）被計(jì)劃生育主管部門實(shí)行一票否決的；

（三）單位因工作失誤被主管部門通報(bào)批評(píng)或新聞媒體曝光的；

（四）單位或單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)生重大違紀(jì)問題的；

（五）發(fā)生重特大交通、火災(zāi)、工傷等責(zé)任事故，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（六）衛(wèi)生先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)被撤銷的；

（七）出現(xiàn)其它有損于文明單位聲譽(yù)造成惡劣社會(huì)影響的。

第十九條

撤銷文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的程序是：按照管理權(quán)限分別由所在縣文明辦、所在黨委、市直機(jī)關(guān)工委、企業(yè)工委調(diào)查核實(shí)，寫出書面報(bào)告，報(bào)市文明委審核，作出撤銷決定，報(bào)市委、政府備案，并由市文明辦收回牌匾和證書。

第二十條

被限期整改的單位，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析原因，落實(shí)整改措施，力爭(zhēng)按期改正，保持榮譽(yù)稱號(hào)。被撤銷文明單位稱號(hào)的單位，間隔2年以上方可重新申報(bào)。

第六章

文明單位的管理 第二十一條

市級(jí)文明單位由市文明辦管理。日常管理工作由所在縣文明辦、所在黨委、機(jī)關(guān)工委、企業(yè)工委負(fù)責(zé)。文明單位要自覺接受市、縣文明辦的管理和指導(dǎo)，采取有效形式，接受群眾的監(jiān)督和批評(píng)。

第二十二條

對(duì)已命名的文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)查、確認(rèn)。復(fù)查工作由市文明辦負(fù)責(zé)，縣文明辦、所在黨委、機(jī)關(guān)工委、企業(yè)工委協(xié)助。復(fù)查合格的予以重新確認(rèn)，有問題的限期改正，不合格的取銷榮譽(yù)稱號(hào)。

第二十三條

市文明辦建立文明單位檔案。檔案內(nèi)容包括文明單位基本情況、申報(bào)審批表、主要事跡材料、考核和歷次復(fù)查記錄、重大事故、獎(jiǎng)懲記載等。

第二十四條

文明單位如改變單位名稱或隸屬關(guān)系，要向市文明辦申報(bào)辦理更改名稱手續(xù)。對(duì)合并或分設(shè)的文明單位要重新進(jìn)行考核、命名。

第二十五條

文明單位門前只懸掛最高一級(jí)文明單位牌匾。

第七章

附

則

第二十六條

對(duì)于2004年年度以前被吳忠、固原市委、政府命名表彰的文明單位，由單位提出書面確認(rèn)申請(qǐng)，市文明辦按照本辦法所規(guī)定的文明單位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新考核確認(rèn)。不提出確認(rèn)申請(qǐng)的視為自動(dòng)放棄文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

第二十七條

本辦法由市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)解釋。文明單位創(chuàng)建考核細(xì)則由市文明辦負(fù)責(zé)制定。

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定（2011版）

第一章 總

則

第一條 為了更好地以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮文明單位在弘揚(yáng)世博精神，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度過程中的示范帶頭作用，不斷提高創(chuàng)建水平，使文明單位的創(chuàng)建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

第二條 文明單位創(chuàng)建工作是上海市群眾性精神文明創(chuàng)建體系的重要組成部分，是加強(qiáng)基層建設(shè)，提高員工素質(zhì)，培育優(yōu)秀文化，樹立社會(huì)形象，塑造城市精神，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)和完善社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要措施。

第三條 文明單位是在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)中成績(jī)突出，效益顯著，管理先進(jìn)，服務(wù)優(yōu)良，內(nèi)外和諧，積極創(chuàng)新，履行社會(huì)責(zé)任，經(jīng)過自愿申報(bào)，群眾滿意，社會(huì)認(rèn)可并經(jīng)有關(guān)主管部門考核、評(píng)選，由地方黨委和政府或上級(jí)黨政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位，是基層單位四個(gè)文明建設(shè)綜合性成果的最高榮譽(yù)稱號(hào)。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要充分體現(xiàn)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與”的要求。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為加強(qiáng)本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織工作。

第二章 文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第五條 文明單位應(yīng)同時(shí)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過考評(píng)達(dá)到90分以上（總分100分）：

（一）思想教育深入，單位風(fēng)氣向上。積極開展中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)宣傳與普及活動(dòng)，貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，將上海城市精神、單位（企業(yè)）精神滲透到員工隊(duì)伍建設(shè)之中；廣泛宣傳和普及社會(huì)主義榮辱觀，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的單位風(fēng)氣；積極開展以環(huán)境文明、秩序文明、服務(wù)文明、禮儀文明為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)；引導(dǎo)職工立足本職，愛崗敬業(yè)，形成團(tuán)結(jié)互助、積極進(jìn)取、崇尚和爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范的單位風(fēng)氣。

（二）文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升。文化建設(shè)內(nèi)涵豐富、氛圍濃厚，員工對(duì)單位精神文化、核心價(jià)值觀認(rèn)同率高；傳承優(yōu)秀思想和文化傳統(tǒng)，開展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)；員工具有有禮守序、誠實(shí)有信、尊老愛幼、平等友愛的良好素養(yǎng)。

（三）管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧。黨政領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建工作，列入重要議事日程，積極開展“建文明班組，創(chuàng)文明崗位，做文明職工”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)；健全和完善職代會(huì)等民主管理制度，遵守職業(yè)道德，著力踐行部門（行業(yè)）的社會(huì)承諾；保障職工的合法權(quán)益，人際關(guān)系和諧，及時(shí)妥善處理單位員工利益矛盾，無重大勞資糾紛和其他影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。

（四）社會(huì)責(zé)任落實(shí)，公眾評(píng)價(jià)良好。加強(qiáng)誠信教育，培養(yǎng)職工誠信觀念和規(guī)則意識(shí)，誠信建設(shè)及實(shí)際效應(yīng)居同行業(yè)內(nèi)前列；積極參加各類社會(huì)援助和社會(huì)公益活動(dòng)，積極推動(dòng)志愿服務(wù)的社會(huì)化發(fā)展；積極參加文明社區(qū)、文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，積極支持未成年人思想道德建設(shè)，積極與所在地區(qū)的部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位開展同創(chuàng)共建活動(dòng)；建設(shè)節(jié)約型單位，執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。

（五）創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康。開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，推進(jìn)企事業(yè)單位創(chuàng)新和發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，注重成果轉(zhuǎn)化，學(xué)習(xí)型班組廣泛建立；深入開展各類讀書學(xué)習(xí)創(chuàng)新主題實(shí)踐活動(dòng)，扶植優(yōu)秀學(xué)習(xí)創(chuàng)新品牌項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)新型組織逐年增長(zhǎng)，將學(xué)習(xí)創(chuàng)新績(jī)效納入獎(jiǎng)懲、選拔、任用體系；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，員工和單位的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。

（六）業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)異。落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，工作、產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)先，主要指標(biāo)位于同行前列；推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營單位效益顯著，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到本市同行業(yè)先進(jìn)水平；非生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)質(zhì)量好，工作效率高，貢獻(xiàn)突出，業(yè)務(wù)工作達(dá)到本市同行業(yè)領(lǐng)先水平；單位無因誠信、質(zhì)量問題而被媒體曝光并產(chǎn)生不良社會(huì)影響的紀(jì)錄，社會(huì)認(rèn)同率高；及時(shí)處理群眾投訴和意見，投訴辦結(jié)滿意率高。

第三章 文明單位的評(píng)選和命名

第六條 文明單位的申報(bào)和評(píng)選要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，堅(jiān)持公開、公平、公正，按照自愿申報(bào)和組織推薦相結(jié)合，主管部門考核、專業(yè)部門鑒定和群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)上考評(píng)和實(shí)地考評(píng)相結(jié)合、日常考核與屆終檢查相結(jié)合、條與塊相結(jié)合的原則，評(píng)選程序應(yīng)公開透明，確保評(píng)選質(zhì)量。

第七條 凡按照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)創(chuàng)建措施，經(jīng)過預(yù)申報(bào)，持續(xù)開展創(chuàng)建活動(dòng)兩年以上并取得顯著成效的具有獨(dú)立法人資格或具有獨(dú)立運(yùn)行管理身份的單位，可按黨政隸屬關(guān)系或?qū)俚仃P(guān)系向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室提出書面申請(qǐng)，由區(qū)（縣）或系統(tǒng)文明委初審上報(bào)，駐滬中國人民解放軍，中國人民武裝警察部隊(duì)按編制序列和隸屬關(guān)系，由創(chuàng)建單位的在滬部隊(duì)政治機(jī)關(guān)直接向市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)。

黨或行政關(guān)系隸屬上海而地處外地的單位，黨組織關(guān)系在上海的中央部委及外省市駐滬單位和委托上海代管的單位，可以申請(qǐng)參加所在地區(qū)或系統(tǒng)的評(píng)選，也可以直接向上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)，由上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室指定有關(guān)區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)選。

在滬的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織（包括社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)）等具有獨(dú)立法人資格的單位，按照黨的隸屬關(guān)系直接向上級(jí)黨組織申報(bào)；其它非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織可按自愿的原則向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)，也可向市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室委托的創(chuàng)建管理部門申報(bào)。

企業(yè)的車間、分廠，非窗口服務(wù)型機(jī)關(guān)，單位內(nèi)設(shè)處室，自然村及經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算歷史5年以下及職工在30人以下的單位，原則上不參加市級(jí)文明單位的評(píng)選。第八條 文明單位的評(píng)比要體現(xiàn)先進(jìn)性，堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則。申報(bào)和評(píng)選兩年進(jìn)行一次。全國文明單位在本屆市級(jí)文明單位中擇優(yōu)推薦。

第九條 建立文明單位的預(yù)申報(bào)制度。文明單位考評(píng)由創(chuàng)建單位自愿申報(bào)，上級(jí)主管單位考核，區(qū)縣、系統(tǒng)文明委初審，市文明辦審核，經(jīng)市文明委審定通過，由中共上海市委，市人民政府批準(zhǔn)并命名、表彰。

第四章 文明單位的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)

第十條 對(duì)文明單位實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的獎(jiǎng)勵(lì)原則。

第十一條 文明單位由批準(zhǔn)命名機(jī)關(guān)發(fā)文通報(bào)表彰并授予牌匾和證書。市級(jí)文明單位的牌匾和證書，由市精神文明建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一制作。

第十二條

凡獲得市級(jí)文明單位的單位可對(duì)參與創(chuàng)建活動(dòng)的職工獎(jiǎng)勵(lì)人均一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金來源從單位規(guī)定提取的獎(jiǎng)勵(lì)基金中支出。

第五章 文明單位的創(chuàng)建管理

第十三條 各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。被命名的文明單位要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，實(shí)施長(zhǎng)效管理，保持工作常態(tài)，提高創(chuàng)建水平。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室要做好文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和檢查、驗(yàn)收、評(píng)比、表彰及日常管理工作。第十四條

文明單位的創(chuàng)建管理實(shí)行“分類指導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則。市級(jí)文明單位由市文明委及其辦公室委托所在的區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室管理。

第十五條 文明單位的日常管理包括：

（一）各區(qū)縣、系統(tǒng)要制定本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。

（二）指導(dǎo)基層單位建立健全創(chuàng)建活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，督促制定創(chuàng)建規(guī)劃，公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，有針對(duì)性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。

（三）監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況；總結(jié)推廣文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，組織開展理論研討活動(dòng)。

（四）溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系、協(xié)調(diào)文明單位與其他單位、社區(qū)間的共建聯(lián)建活動(dòng)。

（五）對(duì)創(chuàng)建工作不力、工作明顯退步的文明單位給予及時(shí)批評(píng)和幫助。

（六）建立文明單位檔案制度。檔案內(nèi)容：創(chuàng)建單位的概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報(bào)書，審批表，檢查考核記錄，各項(xiàng)活動(dòng)資料，工作總結(jié)，獎(jiǎng)懲記錄，群眾及社會(huì)各界反映等。

（七）建立文明單位社會(huì)責(zé)任報(bào)告與評(píng)估制度。規(guī)模以上文明單位，每按照文明單位社會(huì)責(zé)任五個(gè)方面的要求提供詳實(shí)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告；規(guī)模以下文明單位，按社會(huì)責(zé)任報(bào)告表格要求填寫，填好社會(huì)責(zé)任報(bào)表。

（八）指導(dǎo)創(chuàng)建單位通過“文明單位在線系統(tǒng)”，對(duì)本單位在線創(chuàng)建工作進(jìn)行在線管理，及時(shí)將創(chuàng)建成果通過“文明單位風(fēng)采”窗口向社會(huì)展示。第十六條 各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)管理范圍內(nèi)文明單位的檢查考核。要在單位自查的基礎(chǔ)上，至少每年復(fù)查一次。日常的階段性考核結(jié)果按一定比例計(jì)入年終考核成績(jī)。考核內(nèi)容和考核方法按考評(píng)指標(biāo)逐一進(jìn)行。

第十七條 文明單位要自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，主動(dòng)聽取，收集群眾意見，對(duì)存在的問題要采取有效措施，及時(shí)整改。

第十八條

申報(bào)單位弄虛作假，騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條 文明單位如合并、改變名稱或隸屬關(guān)系，須由命名機(jī)關(guān)重新確認(rèn)。

第二十條 文明單位不搞“終身制”。被命名的單位在下一屆評(píng)選中，須重新履行申報(bào)程序，經(jīng)考核后符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持榮譽(yù)稱號(hào)，予以命名。

第二十一條

對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，社會(huì)不認(rèn)可的，不能體現(xiàn)先進(jìn)和示范作用的，以及發(fā)生嚴(yán)重問題或創(chuàng)建質(zhì)量明顯下降的單位，命名機(jī)關(guān)及主管部門可視情節(jié)輕重給予批評(píng)、警告、限期整改，直至摘牌、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)，并收回牌匾。被撤銷的文明單位要認(rèn)真整改，重新創(chuàng)建，待條件成熟后，可繼續(xù)申報(bào)參加評(píng)選。

第二十二條 撤銷文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的權(quán)力分別由相應(yīng)的命名機(jī)關(guān)行使。市級(jí)文明單位的撤銷程序：由所在區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，提出撤銷文明單位稱號(hào)的依據(jù)和理由，以書面形式上報(bào)市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室;經(jīng)市精神文明建設(shè)委員會(huì)研究審核后，報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn)，作出撤銷決定，也可由市精神文明建設(shè)委員會(huì)直接作出撤銷決定。

第六章 附則

第二十三條

各區(qū)縣、系統(tǒng)、駐滬部隊(duì)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本規(guī)定解釋權(quán)屬于上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室，所做解釋各條款與本規(guī)定具有同等效力。

第二十五條

本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。二〇〇五年頒布的《上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定》自本規(guī)定實(shí)施起廢止。

附件：上海市文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

上海市文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

一、申報(bào)準(zhǔn)入條件

1、創(chuàng)建期內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)無嚴(yán)重違紀(jì)、違法事件；

2、創(chuàng)建期內(nèi)無重大勞資糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事故、無重大消防責(zé)任事故、重大食物中毒事件、重大不誠信事件，無較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，無重大社會(huì)影響的員工違法犯罪案件；

3、創(chuàng)建期內(nèi)單位職工無計(jì)劃外生育事件。

二、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與分值結(jié)構(gòu)

1、內(nèi)容結(jié)構(gòu)：考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”。基本指標(biāo)反映上海文明單位創(chuàng)建的基本情況，共設(shè)置了6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)：思想教育深入，單位風(fēng)氣向上；文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升；管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧；社會(huì)責(zé)任落實(shí)，公眾評(píng)價(jià)良好；創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康；業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量認(rèn)同。特色指標(biāo)反映文明單位創(chuàng)建工作特色，共4項(xiàng)。

2、分值結(jié)構(gòu)：總分為90+10分。其中基本指標(biāo)90分，特色指標(biāo)10分。

三、考評(píng)方法

各區(qū)縣、系統(tǒng)可根據(jù)“上海市文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)計(jì)和研制適應(yīng)本區(qū)縣、系統(tǒng)的操作手冊(cè)；考評(píng)數(shù)據(jù)的采集，以“網(wǎng)上在線考評(píng)”為主，同時(shí)根據(jù)考評(píng)體系建議的考評(píng)方法，運(yùn)用材料審核、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、聽取匯報(bào)等方法采集數(shù)據(jù)。

第三篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

云南省文明單位創(chuàng)建管理辦法

云辦發(fā)[2004]3號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)文明單位建設(shè)，規(guī)范評(píng)選表彰文明單位工作，使創(chuàng)建文明單位活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展，根據(jù)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于評(píng)選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明單位是人民群眾積極參與精神文明建設(shè)實(shí)踐，進(jìn)行自我教育、自我提高的重要載體，是把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的任務(wù)落實(shí)到基層的有效途徑，是新時(shí)期黨的群眾工作和思想政治工作的創(chuàng)新方式，是扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，大力提高城鄉(xiāng)文明程度、公民素質(zhì)和生活質(zhì)量的有力手段。文明單位是積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績(jī)突出，能夠發(fā)揮示范作用的單位，經(jīng)社會(huì)認(rèn)可和有關(guān)部門嚴(yán)格評(píng)選，由縣以上黨委和政府共同命名的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。

第三條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高公民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為主要任務(wù)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)、注重實(shí)效、多辦實(shí)事，吸引群眾廣泛參與，促進(jìn)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可 持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)共同進(jìn)步。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)黨委、政府要把文明單位創(chuàng)建活動(dòng)列入議事日程，認(rèn)真安排部署，提供必要條件，將其納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重要內(nèi)容。具體工作由各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“文明委”)及其辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第五條 文明單位創(chuàng)建范圍：本省境內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及其基層單位，實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格、黨團(tuán)組織健全的各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位，中央駐滇各單位。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的科(處)室、車間、大專院校的系(室)及在職人員在10人以下的規(guī)模較小單位一般不命名省級(jí)文明單位。

第六條 文明單位分為省、市(地、州)、縣(市、區(qū))三級(jí)，由同級(jí)黨委和政府共同審批、命名。

第二章 文明單位條件

第七條 省級(jí)文明單位的基本條件：

(一)指導(dǎo)思想明確。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把精神文明建設(shè)納入單位的目標(biāo)管理，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持全心 全意為人民服務(wù)的宗旨，解放思想，實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅(jiān)持民主集中制原則，決策科學(xué)民主，落實(shí)廠務(wù)公開、政務(wù)公開等辦事制度，廉潔自律，密切聯(lián)系群眾，在群眾中有較高威望。

(三)工作成績(jī)突出。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，科學(xué)管理，誠信經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好，工作成績(jī)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)前列；黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高；服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)處于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)先進(jìn)水平。

(四)創(chuàng)建工作機(jī)制健全。把創(chuàng)建活動(dòng)擺上領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程，創(chuàng)建機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)，計(jì)劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人，有計(jì)劃經(jīng)常性地開展文明學(xué)校、文明處室、文明車間、文明樓院、文明家庭、文明職工等各種群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，吸引群眾廣泛參與，注重創(chuàng)建工作的透明度，接受群眾的檢查和監(jiān)督。

(五)思想道德教育深入。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，經(jīng)常開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，經(jīng)常進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。突出抓好誠信建設(shè)，經(jīng)常開展誠信教育和實(shí)踐活動(dòng)。高度重視對(duì)青年職工、青少年學(xué)生的思想道德教育。

(六)教育、科技、文化水平不斷提高。重視職工基礎(chǔ)知識(shí)教育和 專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高職工科學(xué)文化素質(zhì)。大力應(yīng)用和推廣先進(jìn)科技成果，勞動(dòng)生產(chǎn)率居先進(jìn)水平。積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。落實(shí)衛(wèi)生防疫制度。開展豐富多彩的文體活動(dòng)。

(七)社會(huì)治安綜合治理效果良好。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章，無計(jì)劃外生育，無重大責(zé)任事故，無重大刑事案件，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安秩序良好。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，搞好綠化、美化工作，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

(八)示范作用明顯。帶頭關(guān)心社會(huì)公益事業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展軍(警)民共建活動(dòng)，扶貧濟(jì)困，掛鉤扶貧工作扎實(shí)有效，積極參與社區(qū)公益活動(dòng)，在支持和參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)方面能起到先進(jìn)示范作用。

第八條 各級(jí)文明委可參照上述基本條件，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際制定出具體細(xì)則。

第三章 文明單位命名

第九條 文明單位的評(píng)選按照自愿申報(bào)、逐級(jí)推薦、擇優(yōu)評(píng)選的程序進(jìn)行。

(一)縣(市、區(qū))級(jí)文明單位產(chǎn)生的一般程序是：有創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)常開展創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建效果顯著的單位，經(jīng)過認(rèn)真自評(píng)，可向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)申請(qǐng)參加文明單位的評(píng)選；經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)黨委、政府推薦，由縣(市、區(qū))文明委組織考核、驗(yàn)收并同時(shí)征求其上級(jí)主管部門意見，對(duì)于合格 者報(bào)請(qǐng)縣(市、區(qū))委和政府審批、命名。

(二)市(地、州)、省兩級(jí)文明單位的產(chǎn)生一般實(shí)行“升級(jí)制”。市(地、州)級(jí)文明單位從縣(市、區(qū))級(jí)文明單位中產(chǎn)生，省級(jí)文明單位從市(地、州)級(jí)文明單位中產(chǎn)生。

各級(jí)文明委按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)命名本級(jí)文明單位1年以上單位進(jìn)行審核，遵循好中選優(yōu)的原則，向上級(jí)文明委推薦。由上級(jí)文明委組織考核、驗(yàn)收，對(duì)于合格者，報(bào)請(qǐng)本級(jí)黨委和政府審批、命名。

第十條 文明單位命名前須進(jìn)行公示。各級(jí)文明委對(duì)擬命名的本級(jí)文明單位名單和向上級(jí)文明委推薦的名單都要在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行公示，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。

第十一條 文明單位實(shí)行屆期制，各級(jí)文明單位3年命名一次。每期屆滿后，須重新參加申報(bào)、評(píng)選。

第四章 文明單位管理

第十二條 對(duì)創(chuàng)建文明單位日常工作的管理，按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)文明委及其辦公室負(fù)責(zé)。各級(jí)文明委要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第十三條 文明單位在屆期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市(地、州)文明委每年要對(duì)獲得省級(jí)文明單位稱號(hào)的單位進(jìn)行一次復(fù)查，并向省文明辦提出復(fù)查報(bào)告。省文明委及其辦公室對(duì)各級(jí)文明單位有檢查監(jiān)督權(quán)，發(fā)現(xiàn)重大問題將酌情按本辦法規(guī)定處理。第十四條 文明單位要加強(qiáng)自身管理，克服重創(chuàng)建、輕管理的現(xiàn)象，不斷提高創(chuàng)建水平。建立定期匯報(bào)和發(fā)生問題及時(shí)報(bào)告制度，文明單位在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)生的重大問題，要主動(dòng)報(bào)告同級(jí)文明委及其辦公室。對(duì)重大事件如有隱瞞、漏報(bào)情況，在查實(shí)情況后將撤銷其文明單位稱號(hào)，同時(shí)視情節(jié)通報(bào)其上級(jí)主管部門，并建議追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十五條 各級(jí)文明辦和文明單位要建立健全文明單位檔案，檔案基本內(nèi)容：文明單位的概況、申報(bào)審批表、主要事跡、考核和復(fù)查記錄、重大事故和獎(jiǎng)懲情況等。要按照國家檔案管理的有關(guān)要求逐步規(guī)范化。

第十六條 文明單位合并或分解的，其榮譽(yù)稱號(hào)自動(dòng)取消。以上情況應(yīng)及時(shí)向管理部門報(bào)告?zhèn)浒浮０l(fā)生上述情況的單位，下一屆可在原級(jí)別上重新申報(bào)。文明單位改變名稱的，仍保留原榮譽(yù)稱號(hào)，但應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向管理部門辦理名稱變更手續(xù)，否則，原榮譽(yù)稱號(hào)自動(dòng)取消，下一屆可在原級(jí)別上重新申報(bào)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十七條 各級(jí)文明單位，分別由同級(jí)黨委、政府授予榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書和牌匾。

第十八條 對(duì)文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)，以精神鼓勵(lì)為主，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)文明委可從實(shí)際出發(fā)制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評(píng)為省級(jí)文明單位的，可一次性發(fā)給本單位干部、職工(含合同制工人、離退休人員)人均1個(gè)月基本工資的獎(jiǎng)金。

企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評(píng)為省級(jí)文明單位的，可一次性發(fā)給單位干部、職工人均1個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資(有崗位津貼的，包括崗位津貼)的獎(jiǎng)金。所需資金可計(jì)人企業(yè)生產(chǎn)成本。

市(地、州)、縣(市、區(qū))級(jí)文明單位可結(jié)合本地實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。第十九條 各級(jí)組織人事部門要把創(chuàng)建文明單位的成效，作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和提拔使用干部的一項(xiàng)重要條件。

第二十條 被命名的文明單位在屆期內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問題，造成重大影響的，同級(jí)文明委可根據(jù)情節(jié)，給予通報(bào)批評(píng)、警告，令其限期整改處理，直至報(bào)告命名機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。撤銷文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的權(quán)力由原批準(zhǔn)命名機(jī)關(guān)行使。

第二十一條 有下列情形之一者，不得參加文明單位評(píng)選，已經(jīng)命名的應(yīng)撤銷榮譽(yù)稱號(hào)并收回獎(jiǎng)匾：領(lǐng)導(dǎo)班子成員有腐敗行為或嚴(yán)重瀆職的；發(fā)生重大責(zé)任事故，造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的；“三廢”排放違反環(huán)保規(guī)定，造成惡劣影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的；發(fā)生刑事案件，治安秩序混亂的；“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象得不到有效遏制的；搞非法宗教活動(dòng)的；出現(xiàn)計(jì)劃外生育的；申報(bào)時(shí)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的。

第二十二條 被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的單位，經(jīng)2年以上時(shí)間的整改創(chuàng)建，重新達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可在原級(jí)別上重新申報(bào)。

第六章 附則 第二十三條 駐滇人民解放軍和武裝警察部隊(duì)的文明單位創(chuàng)建活動(dòng)按解放軍總政治部的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省文明委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。1988年印發(fā)的《云南省文明單位建設(shè)管理?xiàng)l例(試行)》同時(shí)停止執(zhí)行。

第四篇：巴彥淖爾市文明單位創(chuàng)建管理辦法

巴彥淖爾市文明單位創(chuàng)建管理辦法

(試行)第一章 總

則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)文明單位的建設(shè)和管理，不斷提高創(chuàng)建水平，使文明單位創(chuàng)建規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，特制定本管理辦法。第二條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)是群眾性精神文明建設(shè)的重要組成部分。深入開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，是把社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)有機(jī)結(jié)合、落實(shí)到基層的有效途徑；是不斷提高干部職工素質(zhì)和單位文明程度的重要載體。

第三條 文明單位創(chuàng)建的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以思想道德建設(shè)為主線，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，注重實(shí)效、多辦實(shí)事，大力開展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛吸引群眾參與，著力提高干部職工素質(zhì)，建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的巴彥淖爾作出積極貢獻(xiàn)。

第四條 各地區(qū)各部門各單位要把創(chuàng)建文明單位作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。第五條 創(chuàng)建文明單位工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收和日常管理等工作。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第六條 組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實(shí)。單位黨組織能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)踐鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針和以人為本、重在建設(shè)的原則，創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程，列入單位發(fā)展總體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，以身作則，在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用。單位內(nèi)部層層落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)形式多樣，特色鮮明，示范帶動(dòng)作用發(fā)揮好。

第七條 思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神、時(shí)代精神，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，踐行社會(huì)主義榮辱觀，扎實(shí)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，突出抓好誠信教育。高度重視對(duì)青年職工、青少年學(xué)生的思想道德教育。

第八條 學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位，加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育和培訓(xùn)，組織讀書學(xué)習(xí)、勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。大力推廣普通話，使用規(guī)范字。崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。堅(jiān)持開展群眾性文體活動(dòng)，積極開展健康教育活動(dòng)。扎實(shí)做好人口與計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率100％。

第九條 加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。健全民主管理制度，落實(shí)各類公開辦事制度，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工合法權(quán)益。社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，民主法制教育經(jīng)常化、制度化。單位內(nèi)部治安狀況良好，工作紀(jì)律嚴(yán)明。領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無群體上訪事件，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動(dòng)。

第十條 內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無臟亂差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。樹立低碳、環(huán)保理念，注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。工業(yè)企業(yè)建立切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，工作實(shí)績(jī)顯著。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全市同行業(yè)前列。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，能切實(shí)解決群眾關(guān)心的切身利益問題，群眾滿意率高。服務(wù)性單位工作規(guī)范，文明、優(yōu)質(zhì)、高效，業(yè)務(wù)工作處于全市同行業(yè)領(lǐng)先水平。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織依法經(jīng)營，認(rèn)真擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，積極履行社會(huì)義務(wù)，社會(huì)聲譽(yù)好。

第十二條 各民族團(tuán)結(jié)和睦，干部群眾互助友愛。全面正確地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，按照黨的方針、政策及時(shí)妥善地處理民族關(guān)系中出現(xiàn)的各種問題。堅(jiān)持對(duì)各族干部群眾進(jìn)行黨的民族政策、民族理論、民族法律法規(guī)和民族基本知識(shí)的教育。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)，推出一批先進(jìn)典型。各民族干部群眾和睦相處，未發(fā)生有損于民族團(tuán)結(jié)的事件，民族大團(tuán)結(jié)大發(fā)展大繁榮的主旋律得到弘揚(yáng)。

第三章 創(chuàng) 建

第十三條 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，班子其他成員積極配合，職能部門組織協(xié)調(diào)，黨、政、工、團(tuán)共同努力，形成工作合力。

第十四條 認(rèn)真制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃、計(jì)劃。從實(shí)際出發(fā)，明確創(chuàng)建目標(biāo)、措施及實(shí)施步驟，層層分解，責(zé)任到人，定期檢查、考核，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第十五條 精心組織干部職工廣泛參與。教育、引導(dǎo)全體干部職工不斷增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)共同奮斗。第十六條 建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制。逐步加大對(duì)創(chuàng)建工作的投入，努力改善工作環(huán)境、條件。制定相應(yīng)的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，將創(chuàng)建成效與干部職工的收入掛鉤。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)妥善處理群眾投訴和意見，把群眾滿意與否作為評(píng)價(jià)創(chuàng)建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 努力發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。積極開展獨(dú)具部門特色的文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展城鄉(xiāng)共建、軍民共建、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，主動(dòng)參與當(dāng)?shù)氐奈拿鞒鞘小⑽拿鞔彐?zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，熱心支持社會(huì)公益事業(yè)，經(jīng)常開展愛心志愿服務(wù)，將未成年人思想道德建設(shè)工作納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四章 評(píng) 選

第十八條 參評(píng)范圍：全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及所屬基層單位；實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，建有中國共產(chǎn)黨基層組織，或建有中國工會(huì)基層組織的各類所有制形式的企事業(yè)單位；中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)駐地部隊(duì)，均可申報(bào)參評(píng)。

第十九條 評(píng)選原則：文明單位評(píng)選工作堅(jiān)持公開、公平、公正、好中選優(yōu)的原則，采取日常考察與集中驗(yàn)收相結(jié)合，單位自評(píng)與群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督、主管部門考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。評(píng)選工作嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和條件，以維護(hù)文明單位的聲譽(yù)和權(quán)威性。第二十條 評(píng)選類別：市級(jí)文明行業(yè)、文明單位標(biāo)兵、文明單位、文明示范窗口、文明社區(qū)(以下統(tǒng)稱市級(jí)文明單位)。

第二十一條 實(shí)行屆期制。市級(jí)文明單位每三年評(píng)選一次，不搞“終身制”。

實(shí)行逐級(jí)晉升機(jī)制。市級(jí)文明單位標(biāo)兵從已滿一屆的市級(jí)文明單位中擇優(yōu)產(chǎn)生,市級(jí)文明單位從已滿一屆的旗縣區(qū)(農(nóng)墾局)、市直機(jī)關(guān)級(jí)文明單位標(biāo)兵中擇優(yōu)產(chǎn)生。

第二十二條 在創(chuàng)建有下列情形之一的，不得參加本市級(jí)文明單位評(píng)選:(一)領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，班子成員中有違紀(jì)行為，受到黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)處理的；

(二)因經(jīng)營管理原因，造成經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損嚴(yán)重的；

(三)制銷假冒偽劣商品或不講職業(yè)道德、行風(fēng)不正，群眾意見很大的；

(四)發(fā)生重大責(zé)任事故，造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的；

(五)單位發(fā)生黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象，并造成惡劣影響的；

(六)發(fā)生聚眾賭博、封建迷信和邪教活動(dòng)的；(七)發(fā)生重大刑事案件或治安狀況混亂的；(八)違反計(jì)劃生育政策，出現(xiàn)計(jì)劃外生育的；(九)生態(tài)環(huán)保責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，污染治理不達(dá)標(biāo)或發(fā)生重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故的；

(十)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題常年得不到解決，群眾滿意度不高，甚至引起群眾不斷上訪的；

(十一)不開展、不參加各級(jí)文明委、辦安排部署的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)的。

第二十三條 申報(bào)、評(píng)選程序：

(一)自查申報(bào)。申報(bào)單位自查，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)估，認(rèn)為基本符合標(biāo)準(zhǔn)后，提交書面申請(qǐng)。

(二)初評(píng)公示。各旗縣區(qū)(農(nóng)墾局)、市直機(jī)關(guān)文明委進(jìn)行初評(píng)，初評(píng)合格的單位按照文明單位公示制的要求，將巴彥淖爾市文明單位的標(biāo)準(zhǔn)、條件以及市文明辦、申報(bào)單位有關(guān)主管部門的地址、聯(lián)系電話、電子信箱，在單位門前醒目位置張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議。

(三)推薦上報(bào)。初評(píng)和公示合格并被確定推薦的單位填寫《巴彥淖爾市文明單位申報(bào)審批表》，并附詳細(xì)材料，分別由各旗縣區(qū)(農(nóng)墾局)、市直機(jī)關(guān)文明委及有關(guān)部門加蓋公章，匯總上報(bào)至市文明辦。

(四)考核驗(yàn)收。市文明辦組織考核驗(yàn)收。

(五)審批命名。市文明辦匯總考核驗(yàn)收、社會(huì)監(jiān)督情況，提出推薦名單，征求市各有關(guān)部門意見后，提請(qǐng)市文明委研究，確定推薦名單，報(bào)市委、市政府審定命名。市級(jí)文明單位評(píng)選應(yīng)征求紀(jì)檢、綜治、計(jì)劃生育、環(huán)保等部門的意見。各類新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的評(píng)選，還應(yīng)征求各地公安、稅務(wù)、勞動(dòng)、工商、質(zhì)檢等相關(guān)部門的意見。

第二十四條 考核驗(yàn)收程序：

(一)聽取申報(bào)單位驗(yàn)收前三年創(chuàng)建文明單位工作情況；

(二)查看單位內(nèi)外環(huán)境；(三)查看創(chuàng)建檔案資料；

(四)召開有關(guān)職能部門和群眾座談會(huì)，了解單位領(lǐng)導(dǎo)班子、四個(gè)文明建設(shè)情況以及在本地區(qū)本行業(yè)的聲譽(yù)和形象。

凡在市級(jí)文明單位評(píng)比中弄虛作假的，取消評(píng)選資格。已被命名為市級(jí)文明單位，被發(fā)現(xiàn)和查實(shí)在評(píng)選有隱瞞上述嚴(yán)重問題之一或有其他嚴(yán)重問題的，撤銷市級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

第五章 獎(jiǎng) 懲

第二十五條 市級(jí)文明單位由市委、市政府命名表彰，并頒發(fā)牌匾，授予榮譽(yù)稱號(hào)。市級(jí)文明單位牌匾由市文明辦統(tǒng)一制作。

第二十六條 被命名為市級(jí)文明單位的單位，須在單位醒目處懸掛市級(jí)“文明單位”牌匾，也可擺放到陳列室、榮譽(yù)室。第二十七條 市級(jí)文明單位在屆期內(nèi)發(fā)生“第四章第二十二條”所列嚴(yán)重問題之一或有其他嚴(yán)重問題的，給予通報(bào)批評(píng)，直至撤銷榮譽(yù)稱號(hào)。被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的單位，三年內(nèi)不得重新申報(bào)參評(píng)。

第二十八條 有下列情形之一的，注銷市級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)：

(一)單位改變名稱，三個(gè)月內(nèi)未向市文明辦申報(bào)更名手續(xù)的；

(二)機(jī)構(gòu)重組合并的單位；

(三)變動(dòng)隸屬關(guān)系分設(shè)分立的單位；(四)宣布破產(chǎn)的單位；(五)撤銷的單位；

(六)遷出巴彥淖爾市地區(qū)的單位。

第二十九條 自治區(qū)級(jí)、國家級(jí)文明單位發(fā)生“第四章第二十二條”所列嚴(yán)重問題之一或有其他嚴(yán)重問題的，市文明委將向上級(jí)文明委報(bào)告，建議上級(jí)文明委進(jìn)行責(zé)任處理。

第六章 管 理

第三十條 文明單位的管理實(shí)行分級(jí)管理和屬地管理的原則。市級(jí)以上文明單位(含市級(jí))的創(chuàng)建管理工作，由市文明辦負(fù)責(zé)，并定期向市文明委報(bào)告。旗縣區(qū)、農(nóng)墾局、市直機(jī)關(guān)文明委及其辦公室協(xié)助做好所推薦、命名的市級(jí)以上文明單位(含市級(jí))創(chuàng)建的日常管理工作。第三十一條 實(shí)行文明單位動(dòng)態(tài)管理。

(一)凡命名滿三年的市級(jí)文明單位，要在屆滿后主動(dòng)提出認(rèn)定申報(bào)，經(jīng)市文明委驗(yàn)收合格后，報(bào)市委、市政府重新認(rèn)定命名。屆滿未被重新命名的，市級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)即被取消。

(二)屆期內(nèi)，市文明辦要不定期對(duì)市級(jí)以上文明單位(含市級(jí))創(chuàng)建工作進(jìn)行抽查和督促。對(duì)四個(gè)文明建設(shè)水平不斷提高的市級(jí)以上文明單位(含市級(jí))予以通報(bào)表揚(yáng)，并作為推薦上一級(jí)文明單位的首選條件；對(duì)因創(chuàng)建水平下降或發(fā)生“第四章第二十二條”之外的其他嚴(yán)重問題的，根據(jù)問題輕重分別給予限期整改，撤銷或建議撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的處理。

被要求限期整改的市級(jí)以上文明單位(含市級(jí))，在接到整改通知書一個(gè)月內(nèi)，向市文明辦呈報(bào)書面整改意見，制定并落實(shí)整改措施，半年內(nèi)就整改情況寫出書面報(bào)告，報(bào)市文明辦組織復(fù)查。在規(guī)定期限內(nèi)整改工作不力，又無其他特殊原因的，給予通報(bào)批評(píng)，直至撤銷或建議撤銷榮譽(yù)稱號(hào)。

(三)建立文明單位工作聯(lián)系制度。市級(jí)以上文明單位(含市級(jí))，每年要將本單位的精神文明建設(shè)工作安排意見和工作總結(jié)報(bào)旗縣區(qū)、農(nóng)墾局、市直機(jī)關(guān)文明辦，并作為屆期認(rèn)定的重要依據(jù)之一歸檔備案。

(四)建立文明單位重大問題報(bào)告制。市級(jí)以上文明單位(含市級(jí))發(fā)生重大刑事案件、重大經(jīng)濟(jì)案件、重大責(zé)任事故、重大治安案件等問題，經(jīng)上級(jí)黨委、政府或有關(guān)部門處理后，要將結(jié)果在一個(gè)月內(nèi)向市文明辦報(bào)告。

(五)加強(qiáng)文明單位之間的交流學(xué)習(xí)。通過組織各類活動(dòng)，加強(qiáng)文明單位之間的橫向聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)交流，形成合力，推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)整體創(chuàng)建水平的提高。

第三十二條 建立職能部門的監(jiān)督制度。市文明辦每年向市紀(jì)檢、綜治、計(jì)劃生育、環(huán)保等職能部門及主管部門發(fā)函，征求對(duì)市級(jí)以上文明單位(含市級(jí))的意見、建議。

第三十三條 建立文明單位臺(tái)賬資料管理制度。文明單位臺(tái)賬資料應(yīng)以文明單位的標(biāo)準(zhǔn)條件為內(nèi)容，參照國家檔案建設(shè)的基本要求和《巴彥淖爾市文明單位檔案資料管理辦法(試行)》(另行下發(fā))的有關(guān)規(guī)定，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、專業(yè)化。

第七章 附 則

第三十四條 本辦法由巴彥淖爾市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。

第五篇：晉城市文明單位創(chuàng)建管理辦法

晉城市文明單位創(chuàng)建管理辦法

晉市文明委〔2011〕9號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)全市文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，規(guī)范文明單位的評(píng)選表彰工作，提高評(píng)選表彰工作的質(zhì)量，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的健康發(fā)展，更好地發(fā)揮文明單位在精神文明建設(shè)工作中的示范帶動(dòng)作用，特制定本管理規(guī)定。第二條 晉城市文明單位是由晉城市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)授予積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，效益顯著、成績(jī)突出，具有良好示范作用的單位的最高榮譽(yù)稱號(hào)。第三條 文明單位的創(chuàng)建要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培養(yǎng)“四有”新人、提高員工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為主要任務(wù)，以推進(jìn)單位內(nèi)部精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，積極引導(dǎo)創(chuàng)建單位規(guī)范社會(huì)行為，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高管理水平和文明程度。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第四條 文明單位應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)，創(chuàng)建工作扎實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建工作目標(biāo)明確，組織健全，措施落實(shí)，員工廣泛參與，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，形成全體員工共建共創(chuàng)共享的生動(dòng)局面。

（二）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，兩個(gè)效益顯著。單位各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)居于全市同行業(yè)前列，業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)居于全市同行業(yè)領(lǐng)先水平。環(huán)境污染控制指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。單位產(chǎn)值耗能達(dá)到全國同行業(yè)先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益成績(jī)顯著。社會(huì)形象好，群眾滿意率高。

（三）管理規(guī)范科學(xué)，工作秩序優(yōu)良。單位內(nèi)部各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和內(nèi)務(wù)管理制度健全，工作紀(jì)律嚴(yán)明，治安防范措施嚴(yán)格，連續(xù)兩年單位內(nèi)部未發(fā)生重大刑事案件、治安案件和經(jīng)濟(jì)案件。連續(xù)兩年未發(fā)生重大生產(chǎn)事故和公共安全事故。

（四）民主風(fēng)氣濃厚，人際關(guān)系和諧。單位內(nèi)風(fēng)清氣正，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。職工代表大會(huì)制度完善，黨務(wù)、政（廠）務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度落實(shí)，工會(huì)組織健全，職工利益訴求渠道暢通，合法權(quán)益得到有效保障。干群關(guān)系、勞資關(guān)系、人際關(guān)系融洽。

（五）凈化美化環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)工作條件。單位生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)良好，建筑設(shè)施規(guī)劃合理，綠化美化工作達(dá)標(biāo)，職工工作環(huán)境和對(duì)外服務(wù)環(huán)境潔凈、大氣、美觀，建有圖書閱覽室、文化活動(dòng)室和體育活動(dòng)設(shè)施。志愿者服務(wù)活動(dòng)經(jīng)常扎實(shí)、形成機(jī)制，積極參與駐地政府部門和有關(guān)團(tuán)體組織的社會(huì)公益活動(dòng)，單位文體設(shè)施為駐地未成年人開放，自覺承擔(dān)助學(xué)助貧助困助殘等社會(huì)責(zé)任，積極為文明城市創(chuàng)建貢獻(xiàn)力量。

第三章 申報(bào)和評(píng)選

第五條 晉城市文明單位申報(bào)要具備下列條件：各類黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位，凡達(dá)到晉城市文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)兩屆保持縣、市、區(qū)級(jí)文明單位稱號(hào)，具有獨(dú)立法人資格且建有中國共產(chǎn)黨基層組織和工會(huì)組織的，可按黨組織隸屬關(guān)系向所在地或系統(tǒng)文明辦申報(bào)。第六條 在申報(bào)前兩年內(nèi)發(fā)生下列情形之一的單位，不得參與申報(bào)：

（一）發(fā)生重大惡性案件、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（二）違法經(jīng)營、違規(guī)操作，嚴(yán)重?fù)p害國家和消費(fèi)者利益的；

（三）主要領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)，受到黨紀(jì)政紀(jì)查處的；

（四）違反計(jì)劃生育政策，受到計(jì)生部門通報(bào)警告的；

（五）發(fā)生嚴(yán)重污染事件，造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的；

（六）違反國家民族、宗教政策，造成重大影響的；

（七）損害安定團(tuán)結(jié)，對(duì)正常生產(chǎn)和工作秩序造成嚴(yán)重影響的；

（八）對(duì)邪教組織打擊不力，員工參與邪教活動(dòng)或發(fā)生法輪功人員尋釁滋事的；

（九）弄虛作假，蓄意騙取榮譽(yù)的。

第七條 晉城市文明單位的評(píng)選按照歸口申報(bào)、擇優(yōu)推薦、社會(huì)公示、檢查驗(yàn)收、審核評(píng)選的程序進(jìn)行。

（一）歸口申報(bào)。具備申報(bào)資格的單位可在評(píng)選的第二季度向所在縣、市、區(qū)委的精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)；市直工委、國資委黨委、開發(fā)區(qū)黨工委所轄單位和駐市單位直接向市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)。

（二）擇優(yōu)推薦。各縣、市、區(qū)文明委按照市文明辦確定的推薦比例要求，擇優(yōu)向市文明委推薦。推薦工作在評(píng)選的八月底前結(jié)束。

（三）社會(huì)公示。各申報(bào)單位在向市文明委提交正式書面申請(qǐng)之后，要在單位對(duì)外窗口的主要位置，張貼市文明委統(tǒng)一印制的申報(bào)公示卡（為時(shí)30天），接受群眾評(píng)議和監(jiān)督。公示期間群眾反映意見集中的單位，不得推薦。

（四）檢查驗(yàn)收。市文明辦依據(jù)《晉城市文明單位考核細(xì)則》，于每個(gè)評(píng)選的第四季度組織專人分別對(duì)推薦單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（五）審核評(píng)選。市文明辦在對(duì)推薦單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收的同時(shí)，以適當(dāng)方式向文明委成員單位和市直相關(guān)主管部門征詢意見。提出市級(jí)文明單位表彰建議名單，報(bào)市文明委審議。

第八條 晉城市文明單位每?jī)赡暝u(píng)選表彰一次。榮譽(yù)保留期為兩年。欲獲得下屆文明單位榮譽(yù)稱號(hào)需重新參加申報(bào)。連續(xù)兩屆保持市級(jí)文明單位稱號(hào)的單位，可申報(bào)市級(jí)文明單位標(biāo)兵和省級(jí)文明單位稱號(hào)。

第四章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第九條 市文明委全委會(huì)審議批準(zhǔn)受表彰的晉城市文明單位名單，由市文明委召開全市精神文明建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)，正式命名表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。第十條 獲得“晉城市文明單位標(biāo)兵”、“晉城市文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)的單位，在命名當(dāng)年對(duì)單位職工進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，“晉城市文明單位標(biāo)兵”獎(jiǎng)金最高不超過單位職工一個(gè)半月的平均工資總額，“晉城市文明單位”獎(jiǎng)金最高不超過單位職工一個(gè)月的平均工資總額。在命名后的第二年，經(jīng)市文明辦檢查考核，由文明委發(fā)文確認(rèn)后，可進(jìn)行與命名當(dāng)年同等的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金由發(fā)放單位自行解決。

第五章 創(chuàng)建管理

第十一條 晉城市文明單位屆期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，由各縣、市、區(qū)委文明辦每年進(jìn)行一次復(fù)查。對(duì)于工作停滯不前的單位，給予必要的批評(píng)警告并限期整改；對(duì)于工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)重大問題的單位，要查明情況，提出撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的建議。

第十二條 撤銷晉城市文明單位榮譽(yù)稱號(hào)由市文明委決定。被撤銷稱號(hào)的單位，不得參加下一屆評(píng)選。第十三條 晉城市文明單位如變更單位名稱、變動(dòng)隸屬關(guān)系，應(yīng)及時(shí)向各縣、市、區(qū)文明委和市文明辦通報(bào)備案。單位如遇重組、撤銷、分設(shè)、合并，其榮譽(yù)稱號(hào)自行終止。

第十四條 晉城市文明單位的牌匾應(yīng)懸掛于單位顯眼位置。各單位一般只懸掛最高一級(jí)命名授予的獎(jiǎng)牌。對(duì)于屆中被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的單位，由推薦部門負(fù)責(zé)收回“晉城市文明單位”牌匾。

第六章 附 則

第十五條 本辦法由市文明委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第十六條 本辦法由市文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)行，2007年頒發(fā)的《晉城市文明和諧單位創(chuàng)建管理辦法》同時(shí)廢止。

晉城市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

二○一一年三月三十日