第一篇：宜昌市文明單位創(chuàng)建管理辦法(2015)定

宜昌市文明單位創(chuàng)建管理辦法

第一章

總

則

第一條

為充分發(fā)揮文明單位在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，切實(shí)加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建管理工作，使創(chuàng)建文明單位活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，按照中共湖北省委、湖北省人民政府印發(fā)的《湖北省文明單位創(chuàng)建管理辦法》的有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

文明單位是以開(kāi)展群眾性社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為基本特征，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，成績(jī)突出，經(jīng)社會(huì)認(rèn)可和有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格評(píng)選，由縣及縣級(jí)以上黨委和政府批準(zhǔn)、命名的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。文明單位分為全國(guó)文明單位及省、市、縣市區(qū)四級(jí)。宜昌市文明單位具體分為宜昌市文明行業(yè)、市級(jí)最佳文明單位、文明單位三個(gè)類(lèi)別。

第三條

文明單位創(chuàng)建活動(dòng)必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，著力提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，豐富員工的精神文化生活，規(guī)范員工的日常行為，促進(jìn)單位不斷提高管理水平和發(fā)展能力，更好地發(fā)揮文明單 1 位在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)偉大實(shí)踐中的示范帶動(dòng)作用。

第四條 宜昌市文明單位創(chuàng)建活動(dòng)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由宜昌市精神文明建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市文明委）負(fù)責(zé)具體工作。連續(xù)兩屆榮獲“宜昌市文明單位”稱(chēng)號(hào)的單位要積極爭(zhēng)創(chuàng)湖北省文明單位；連續(xù)兩屆榮獲“湖北省文明單位”稱(chēng)號(hào)的單位要積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位。

第二章

內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 文明單位創(chuàng)建的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。成立由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把創(chuàng)建工作列入單位發(fā)展總體規(guī)劃和重要日程，納入年度工作目標(biāo)考核，有創(chuàng)建工作專(zhuān)班和創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)保障。基礎(chǔ)性創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)，員工知曉率、參與率、滿(mǎn)意率≥95%。

（二）思想教育深入。切實(shí)開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念教育和中國(guó)夢(mèng)主題教育，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想政治工作，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。積極參與“道德模范”和“身邊好人”推薦評(píng)選及幫扶活動(dòng)。重視未成年人思想道德建設(shè)。注重加強(qiáng)誠(chéng)信教育，積極推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化工作。形成敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。

（三）文化氛圍濃厚。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位，經(jīng)常性地開(kāi)展文明禮儀、業(yè)務(wù)知識(shí)和科技文化知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合單位、行業(yè)（系統(tǒng)）實(shí)際，著力培育行業(yè)文化、機(jī)關(guān)文化、校園文化、院所文化、企業(yè)文化，注重以文化人。重視中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，積極開(kāi)展“我們的節(jié)日”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，群眾性文化娛樂(lè)及體育健身活動(dòng)豐富多彩。

（四）管理民主科學(xué)。單位各項(xiàng)規(guī)章制度健全、規(guī)范、科學(xué)、透明。推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)等公開(kāi)辦事制度。重視法制宣傳教育，積極培育法治文化、法治精神。工會(huì)、職代會(huì)等民主管理制度健全、完善，注重人文關(guān)懷，職工合法權(quán)益得到保障。

（五）服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。制定服務(wù)規(guī)范，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立受理投訴機(jī)構(gòu)，公布舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)妥善處理投訴。

（六）工作實(shí)績(jī)突出。依法履行國(guó)家規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和義務(wù)，主要業(yè)務(wù)工作在同行業(yè)（系統(tǒng)）中處于領(lǐng)先地位。

（七）內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，落實(shí)清潔衛(wèi)生責(zé)任制，綠化工作達(dá)標(biāo)。公共場(chǎng)所管理到位，工作生活秩序良好。

（八）社會(huì)形象良好。積極參與文明城市創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，積極參與 3 慈善捐贈(zèng)、助殘幫困、結(jié)對(duì)幫扶及義務(wù)獻(xiàn)血等公益活動(dòng)，在精神文明共建活動(dòng)中發(fā)揮示范作用。

第三章

申報(bào)與評(píng)選

第六條

凡是符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及其基層單位，實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位等，連續(xù)兩屆獲得縣市區(qū)級(jí)文明單位或持續(xù)開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)兩年以上并取得顯著成效的中省單位，均可申報(bào)市級(jí)文明單位；市直行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門(mén)是上一屆市級(jí)文明單位，系統(tǒng)內(nèi)的直屬單位和縣級(jí)機(jī)構(gòu)80%以上是上一屆縣市區(qū)級(jí)文明單位，且上一屆所評(píng)省級(jí)文明單位的比例不少于15%，市級(jí)文明單位的比例不少于50%的，可申報(bào)宜昌市文明行業(yè)。申報(bào)文明行業(yè)、文明單位時(shí)，需在屆初向市文明辦備案。

第七條

文明單位申報(bào)評(píng)選堅(jiān)持自愿申報(bào)、逐級(jí)創(chuàng)建的原則。創(chuàng)建文明單位要從縣市區(qū)級(jí)文明單位開(kāi)始，逐級(jí)申報(bào)市級(jí)、省級(jí)文明單位、全國(guó)文明單位。申報(bào)上一級(jí)文明單位，需具備下一級(jí)文明單位連續(xù)兩屆的條件，原則上不得越級(jí)申報(bào)。持續(xù)開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)兩年以上并取得顯著成效的中省單位可直接申報(bào)宜昌市文明單位。

第八條

在申報(bào)屆期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的單位，不得參與申報(bào)：

（一）單位主要負(fù)責(zé)人或有2名班子成員在本單位任職期間發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法的；

（二）單位員工發(fā)生重大刑事案件的；

（三）單位發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、食品藥品安全事故及其他重大事件造成惡劣社會(huì)影響的；

（四）單位員工違反國(guó)家計(jì)劃生育政策的。

第九條

宜昌市文明單位的申報(bào)評(píng)選按照歸口申報(bào)、擇優(yōu)推薦、檢查考評(píng)、審核把關(guān)、研究決定的程序進(jìn)行。

（一）歸口申報(bào)。具備申報(bào)資格的中省在宜單位和市直行業(yè)（系統(tǒng)）可自愿向宜昌市文明辦申報(bào)。其他單位（包括市直機(jī)關(guān)）申報(bào)宜昌市文明單位時(shí)，按照屬地原則分別向所在地縣市區(qū)文明辦提出申請(qǐng)。

（二）擇優(yōu)推薦。各縣市區(qū)文明委按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)推薦，注重向基層單位傾斜，向新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和科技創(chuàng)新單位傾斜。在推薦前，必須征求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并在當(dāng)?shù)孛襟w上公示，接受群眾評(píng)議和監(jiān)督。經(jīng)各縣市區(qū)黨委、政府討論同意后，向宜昌市文明委推薦。

（三）檢查考評(píng)。市文明辦對(duì)各縣市區(qū)推薦的名單及市直各行業(yè)、中省單位的申報(bào)名單進(jìn)行初審合格后，組織專(zhuān)班進(jìn)行檢查考評(píng)。

（四）審核把關(guān)。市文明辦提出推薦名單分送市直相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。

（五）研究決定。市文明委提出擬表彰名單，報(bào)送市委、市政府審定并在媒體公示后，決定最終表彰名單。

第四章

表彰與管理

第十條

宜昌市文明單位實(shí)行屆期制，每?jī)赡暌粚谩Ｓ墒形⑹姓碚貌㈩C發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)，授予宜昌市文明行業(yè)、文明單位稱(chēng)號(hào)。每屆期滿(mǎn)后，獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位需重新參加申報(bào)、評(píng)選，經(jīng)市文明辦組織復(fù)核，報(bào)市文明委予以確認(rèn)。

第十一條 文明單位創(chuàng)建管理實(shí)行“分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)管理”的原則。中省在宜的宜昌市文明單位和市直文明行業(yè)（系統(tǒng)）由宜昌市文明辦直接管理；其他市級(jí)文明單位由市文明委委托其所在的縣市區(qū)文明辦管理。發(fā)生第三章第（八）條情形之一的單位，直接由市文明委撤消其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；對(duì)創(chuàng)建工作嚴(yán)重滑坡的，下達(dá)整改通知，整改不力的報(bào)請(qǐng)市文明委撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第十二條 被撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，不得參加下一屆評(píng)選。

第十三條 文明單位如變更單位名稱(chēng)、變動(dòng)隸屬關(guān)系，應(yīng)及時(shí)報(bào)同級(jí)文明辦備案。

第十四條 文明單位和命名機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全文明單位檔案，用好文明單位動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，提升文明單位創(chuàng)建水平。

第五章

獎(jiǎng)

勵(lì)

第十五條 文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。宜昌市文明行業(yè)、文明單位實(shí)行以下獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

（一）黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被授予市級(jí)文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，在獲獎(jiǎng)屆期內(nèi)可每年發(fā)放一次文明單位創(chuàng)建獎(jiǎng)。在職人員按上年度本人一個(gè)月工資總額發(fā)放（月工資總額為上年度年工資總額÷12個(gè)月）；離退休人員按上年度本人一個(gè)月離退休費(fèi)總額發(fā)放。

（二）企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被授予市級(jí)文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，可按第（一）條規(guī)定執(zhí)行。

（三）各級(jí)文明辦和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文明單位獎(jiǎng)勵(lì)工作的監(jiān)督與管理。文明單位實(shí)行兩年一屆，凡是獲得市級(jí)文明行業(yè)、文明單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，均實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)考核、動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)。

1、命名表彰年當(dāng)年可按第（一）條規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金；

2、獲獎(jiǎng)第二年，經(jīng)市文明辦復(fù)核確認(rèn)合格的單位，也可按第（一）條規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金。

3、在精神文明建設(shè)年度考核中不合格的單位，撤消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，取消相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)待遇。

4、被市委、市政府授予宜昌市文明單位稱(chēng)號(hào)后，發(fā)生第三章第（八）條情形之一的單位，撤消其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并取消相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)待遇。

第十六條

獲得縣市區(qū)級(jí)文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，在獲獎(jiǎng)屆期內(nèi)可每年發(fā)放一次文明單位創(chuàng)建獎(jiǎng)。在職人員按上年度本人一個(gè)月工資總額的80%發(fā)放（月工資總額為上年度年工資總額÷12個(gè)月）；離退休人員按上年度本人一個(gè)月離退休費(fèi)總額的80%發(fā)放。

第十七條

同一年度內(nèi)獲得不同層次的文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)時(shí)，按所獲最高榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得重復(fù)發(fā)獎(jiǎng)。

第十八條

各級(jí)組織人事部門(mén)要把創(chuàng)建文明單位的成效，作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子、干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第六章

附

則

第十九條

各地可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二十條

本辦法由市文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原2005年4月6日市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《宜昌市文明單位建設(shè)暫行管理辦法》（宜辦發(fā)【2005】12號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定（2011版）

第一章 總

則

第一條 為了更好地以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮文明單位在弘揚(yáng)世博精神，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度過(guò)程中的示范帶頭作用，不斷提高創(chuàng)建水平，使文明單位的創(chuàng)建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

第二條 文明單位創(chuàng)建工作是上海市群眾性精神文明創(chuàng)建體系的重要組成部分，是加強(qiáng)基層建設(shè)，提高員工素質(zhì)，培育優(yōu)秀文化，樹(shù)立社會(huì)形象，塑造城市精神，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)和完善社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要措施。

第三條 文明單位是在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)中成績(jī)突出，效益顯著，管理先進(jìn)，服務(wù)優(yōu)良，內(nèi)外和諧，積極創(chuàng)新，履行社會(huì)責(zé)任，經(jīng)過(guò)自愿申報(bào)，群眾滿(mǎn)意，社會(huì)認(rèn)可并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)考核、評(píng)選，由地方黨委和政府或上級(jí)黨政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位，是基層單位四個(gè)文明建設(shè)綜合性成果的最高榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要充分體現(xiàn)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與”的要求。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為加強(qiáng)本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織工作。

第二章 文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第五條 文明單位應(yīng)同時(shí)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過(guò)考評(píng)達(dá)到90分以上（總分100分）：

（一）思想教育深入，單位風(fēng)氣向上。積極開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)宣傳與普及活動(dòng)，貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，將上海城市精神、單位（企業(yè)）精神滲透到員工隊(duì)伍建設(shè)之中；廣泛宣傳和普及社會(huì)主義榮辱觀(guān)，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的單位風(fēng)氣；積極開(kāi)展以環(huán)境文明、秩序文明、服務(wù)文明、禮儀文明為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)；引導(dǎo)職工立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)，形成團(tuán)結(jié)互助、積極進(jìn)取、崇尚和爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范的單位風(fēng)氣。

（二）文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升。文化建設(shè)內(nèi)涵豐富、氛圍濃厚，員工對(duì)單位精神文化、核心價(jià)值觀(guān)認(rèn)同率高；傳承優(yōu)秀思想和文化傳統(tǒng)，開(kāi)展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)；員工具有有禮守序、誠(chéng)實(shí)有信、尊老愛(ài)幼、平等友愛(ài)的良好素養(yǎng)。

（三）管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧。黨政領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建工作，列入重要議事日程，積極開(kāi)展“建文明班組，創(chuàng)文明崗位，做文明職工”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)；健全和完善職代會(huì)等民主管理制度，遵守職業(yè)道德，著力踐行部門(mén)（行業(yè)）的社會(huì)承諾；保障職工的合法權(quán)益，人際關(guān)系和諧，及時(shí)妥善處理單位員工利益矛盾，無(wú)重大勞資糾紛和其他影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。

（四）社會(huì)責(zé)任落實(shí)，公眾評(píng)價(jià)良好。加強(qiáng)誠(chéng)信教育，培養(yǎng)職工誠(chéng)信觀(guān)念和規(guī)則意識(shí)，誠(chéng)信建設(shè)及實(shí)際效應(yīng)居同行業(yè)內(nèi)前列；積極參加各類(lèi)社會(huì)援助和社會(huì)公益活動(dòng)，積極推動(dòng)志愿服務(wù)的社會(huì)化發(fā)展；積極參加文明社區(qū)、文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，積極支持未成年人思想道德建設(shè)，積極與所在地區(qū)的部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位開(kāi)展同創(chuàng)共建活動(dòng)；建設(shè)節(jié)約型單位，執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。

（五）創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康。開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，推進(jìn)企事業(yè)單位創(chuàng)新和發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，注重成果轉(zhuǎn)化，學(xué)習(xí)型班組廣泛建立；深入開(kāi)展各類(lèi)讀書(shū)學(xué)習(xí)創(chuàng)新主題實(shí)踐活動(dòng)，扶植優(yōu)秀學(xué)習(xí)創(chuàng)新品牌項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)新型組織逐年增長(zhǎng)，將學(xué)習(xí)創(chuàng)新績(jī)效納入獎(jiǎng)懲、選拔、任用體系；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，員工和單位的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。

（六）業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)異。落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，工作、產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)先，主要指標(biāo)位于同行前列；推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位效益顯著，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到本市同行業(yè)先進(jìn)水平；非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量好，工作效率高，貢獻(xiàn)突出，業(yè)務(wù)工作達(dá)到本市同行業(yè)領(lǐng)先水平；單位無(wú)因誠(chéng)信、質(zhì)量問(wèn)題而被媒體曝光并產(chǎn)生不良社會(huì)影響的紀(jì)錄，社會(huì)認(rèn)同率高；及時(shí)處理群眾投訴和意見(jiàn)，投訴辦結(jié)滿(mǎn)意率高。

第三章 文明單位的評(píng)選和命名

第六條 文明單位的申報(bào)和評(píng)選要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，按照自愿申報(bào)和組織推薦相結(jié)合，主管部門(mén)考核、專(zhuān)業(yè)部門(mén)鑒定和群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)上考評(píng)和實(shí)地考評(píng)相結(jié)合、日常考核與屆終檢查相結(jié)合、條與塊相結(jié)合的原則，評(píng)選程序應(yīng)公開(kāi)透明，確保評(píng)選質(zhì)量。

第七條 凡按照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)創(chuàng)建措施，經(jīng)過(guò)預(yù)申報(bào)，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)兩年以上并取得顯著成效的具有獨(dú)立法人資格或具有獨(dú)立運(yùn)行管理身份的單位，可按黨政隸屬關(guān)系或?qū)俚仃P(guān)系向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，由區(qū)（縣）或系統(tǒng)文明委初審上報(bào)，駐滬中國(guó)人民解放軍，中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)按編制序列和隸屬關(guān)系，由創(chuàng)建單位的在滬部隊(duì)政治機(jī)關(guān)直接向市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)。

黨或行政關(guān)系隸屬上海而地處外地的單位，黨組織關(guān)系在上海的中央部委及外省市駐滬單位和委托上海代管的單位，可以申請(qǐng)參加所在地區(qū)或系統(tǒng)的評(píng)選，也可以直接向上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)，由上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室指定有關(guān)區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)選。

在滬的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織（包括社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)）等具有獨(dú)立法人資格的單位，按照黨的隸屬關(guān)系直接向上級(jí)黨組織申報(bào)；其它非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織可按自愿的原則向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)，也可向市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室委托的創(chuàng)建管理部門(mén)申報(bào)。

企業(yè)的車(chē)間、分廠(chǎng)，非窗口服務(wù)型機(jī)關(guān)，單位內(nèi)設(shè)處室，自然村及經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算歷史5年以下及職工在30人以下的單位，原則上不參加市級(jí)文明單位的評(píng)選。第八條 文明單位的評(píng)比要體現(xiàn)先進(jìn)性，堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則。申報(bào)和評(píng)選兩年進(jìn)行一次。全國(guó)文明單位在本屆市級(jí)文明單位中擇優(yōu)推薦。

第九條 建立文明單位的預(yù)申報(bào)制度。文明單位考評(píng)由創(chuàng)建單位自愿申報(bào)，上級(jí)主管單位考核，區(qū)縣、系統(tǒng)文明委初審，市文明辦審核，經(jīng)市文明委審定通過(guò)，由中共上海市委，市人民政府批準(zhǔn)并命名、表彰。

第四章 文明單位的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)

第十條 對(duì)文明單位實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的獎(jiǎng)勵(lì)原則。

第十一條 文明單位由批準(zhǔn)命名機(jī)關(guān)發(fā)文通報(bào)表彰并授予牌匾和證書(shū)。市級(jí)文明單位的牌匾和證書(shū)，由市精神文明建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一制作。

第十二條

凡獲得市級(jí)文明單位的單位可對(duì)參與創(chuàng)建活動(dòng)的職工獎(jiǎng)勵(lì)人均一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金來(lái)源從單位規(guī)定提取的獎(jiǎng)勵(lì)基金中支出。

第五章 文明單位的創(chuàng)建管理

第十三條 各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。被命名的文明單位要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，實(shí)施長(zhǎng)效管理，保持工作常態(tài)，提高創(chuàng)建水平。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室要做好文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和檢查、驗(yàn)收、評(píng)比、表彰及日常管理工作。第十四條

文明單位的創(chuàng)建管理實(shí)行“分類(lèi)指導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則。市級(jí)文明單位由市文明委及其辦公室委托所在的區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室管理。

第十五條 文明單位的日常管理包括：

（一）各區(qū)縣、系統(tǒng)要制定本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。

（二）指導(dǎo)基層單位建立健全創(chuàng)建活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，督促制定創(chuàng)建規(guī)劃，公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，有針對(duì)性地進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。

（三）監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況；總結(jié)推廣文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，組織開(kāi)展理論研討活動(dòng)。

（四）溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系、協(xié)調(diào)文明單位與其他單位、社區(qū)間的共建聯(lián)建活動(dòng)。

（五）對(duì)創(chuàng)建工作不力、工作明顯退步的文明單位給予及時(shí)批評(píng)和幫助。

（六）建立文明單位檔案制度。檔案內(nèi)容：創(chuàng)建單位的概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報(bào)書(shū)，審批表，檢查考核記錄，各項(xiàng)活動(dòng)資料，工作總結(jié)，獎(jiǎng)懲記錄，群眾及社會(huì)各界反映等。

（七）建立文明單位社會(huì)責(zé)任報(bào)告與評(píng)估制度。規(guī)模以上文明單位，每按照文明單位社會(huì)責(zé)任五個(gè)方面的要求提供詳實(shí)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告；規(guī)模以下文明單位，按社會(huì)責(zé)任報(bào)告表格要求填寫(xiě)，填好社會(huì)責(zé)任報(bào)表。

（八）指導(dǎo)創(chuàng)建單位通過(guò)“文明單位在線(xiàn)系統(tǒng)”，對(duì)本單位在線(xiàn)創(chuàng)建工作進(jìn)行在線(xiàn)管理，及時(shí)將創(chuàng)建成果通過(guò)“文明單位風(fēng)采”窗口向社會(huì)展示。第十六條 各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)管理范圍內(nèi)文明單位的檢查考核。要在單位自查的基礎(chǔ)上，至少每年復(fù)查一次。日常的階段性考核結(jié)果按一定比例計(jì)入年終考核成績(jī)。考核內(nèi)容和考核方法按考評(píng)指標(biāo)逐一進(jìn)行。

第十七條 文明單位要自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取，收集群眾意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題要采取有效措施，及時(shí)整改。

第十八條

申報(bào)單位弄虛作假，騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并建議有關(guān)部門(mén)追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條 文明單位如合并、改變名稱(chēng)或隸屬關(guān)系，須由命名機(jī)關(guān)重新確認(rèn)。

第二十條 文明單位不搞“終身制”。被命名的單位在下一屆評(píng)選中，須重新履行申報(bào)程序，經(jīng)考核后符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，予以命名。

第二十一條

對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，社會(huì)不認(rèn)可的，不能體現(xiàn)先進(jìn)和示范作用的，以及發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題或創(chuàng)建質(zhì)量明顯下降的單位，命名機(jī)關(guān)及主管部門(mén)可視情節(jié)輕重給予批評(píng)、警告、限期整改，直至摘牌、撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并收回牌匾。被撤銷(xiāo)的文明單位要認(rèn)真整改，重新創(chuàng)建，待條件成熟后，可繼續(xù)申報(bào)參加評(píng)選。

第二十二條 撤銷(xiāo)文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的權(quán)力分別由相應(yīng)的命名機(jī)關(guān)行使。市級(jí)文明單位的撤銷(xiāo)程序：由所在區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，提出撤銷(xiāo)文明單位稱(chēng)號(hào)的依據(jù)和理由，以書(shū)面形式上報(bào)市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室;經(jīng)市精神文明建設(shè)委員會(huì)研究審核后，報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn)，作出撤銷(xiāo)決定，也可由市精神文明建設(shè)委員會(huì)直接作出撤銷(xiāo)決定。

第六章 附則

第二十三條

各區(qū)縣、系統(tǒng)、駐滬部隊(duì)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本規(guī)定解釋權(quán)屬于上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室，所做解釋各條款與本規(guī)定具有同等效力。

第二十五條

本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。二〇〇五年頒布的《上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定》自本規(guī)定實(shí)施起廢止。

附件：上海市文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

上海市文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

一、申報(bào)準(zhǔn)入條件

1、創(chuàng)建期內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)、違法事件；

2、創(chuàng)建期內(nèi)無(wú)重大勞資糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事故、無(wú)重大消防責(zé)任事故、重大食物中毒事件、重大不誠(chéng)信事件，無(wú)較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，無(wú)重大社會(huì)影響的員工違法犯罪案件；

3、創(chuàng)建期內(nèi)單位職工無(wú)計(jì)劃外生育事件。

二、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與分值結(jié)構(gòu)

1、內(nèi)容結(jié)構(gòu)：考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”。基本指標(biāo)反映上海文明單位創(chuàng)建的基本情況，共設(shè)置了6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)：思想教育深入，單位風(fēng)氣向上；文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升；管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧；社會(huì)責(zé)任落實(shí)，公眾評(píng)價(jià)良好；創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康；業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量認(rèn)同。特色指標(biāo)反映文明單位創(chuàng)建工作特色，共4項(xiàng)。

2、分值結(jié)構(gòu)：總分為90+10分。其中基本指標(biāo)90分，特色指標(biāo)10分。

三、考評(píng)方法

各區(qū)縣、系統(tǒng)可根據(jù)“上海市文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)計(jì)和研制適應(yīng)本區(qū)縣、系統(tǒng)的操作手冊(cè)；考評(píng)數(shù)據(jù)的采集，以“網(wǎng)上在線(xiàn)考評(píng)”為主，同時(shí)根據(jù)考評(píng)體系建議的考評(píng)方法，運(yùn)用材料審核、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)等方法采集數(shù)據(jù)。

第三篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

云南省文明單位創(chuàng)建管理辦法

云辦發(fā)[2004]3號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)文明單位建設(shè)，規(guī)范評(píng)選表彰文明單位工作，使創(chuàng)建文明單位活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展，根據(jù)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于評(píng)選表彰全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明單位是人民群眾積極參與精神文明建設(shè)實(shí)踐，進(jìn)行自我教育、自我提高的重要載體，是把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的任務(wù)落實(shí)到基層的有效途徑，是新時(shí)期黨的群眾工作和思想政治工作的創(chuàng)新方式，是扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，大力提高城鄉(xiāng)文明程度、公民素質(zhì)和生活質(zhì)量的有力手段。文明單位是積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績(jī)突出，能夠發(fā)揮示范作用的單位，經(jīng)社會(huì)認(rèn)可和有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格評(píng)選，由縣以上黨委和政府共同命名的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第三條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高公民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為主要任務(wù)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)、注重實(shí)效、多辦實(shí)事，吸引群眾廣泛參與，促進(jìn)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境和可 持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)共同進(jìn)步。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)黨委、政府要把文明單位創(chuàng)建活動(dòng)列入議事日程，認(rèn)真安排部署，提供必要條件，將其納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重要內(nèi)容。具體工作由各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“文明委”)及其辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第五條 文明單位創(chuàng)建范圍：本省境內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及其基層單位，實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格、黨團(tuán)組織健全的各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位，中央駐滇各單位。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的科(處)室、車(chē)間、大專(zhuān)院校的系(室)及在職人員在10人以下的規(guī)模較小單位一般不命名省級(jí)文明單位。

第六條 文明單位分為省、市(地、州)、縣(市、區(qū))三級(jí)，由同級(jí)黨委和政府共同審批、命名。

第二章 文明單位條件

第七條 省級(jí)文明單位的基本條件：

(一)指導(dǎo)思想明確。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，把精神文明建設(shè)納入單位的目標(biāo)管理，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持全心 全意為人民服務(wù)的宗旨，解放思想，實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅(jiān)持民主集中制原則，決策科學(xué)民主，落實(shí)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等辦事制度，廉潔自律，密切聯(lián)系群眾，在群眾中有較高威望。

(三)工作成績(jī)突出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，科學(xué)管理，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好，工作成績(jī)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)前列；黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開(kāi)，群眾滿(mǎn)意率高；服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)處于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)先進(jìn)水平。

(四)創(chuàng)建工作機(jī)制健全。把創(chuàng)建活動(dòng)擺上領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程，創(chuàng)建機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)，計(jì)劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人，有計(jì)劃經(jīng)常性地開(kāi)展文明學(xué)校、文明處室、文明車(chē)間、文明樓院、文明家庭、文明職工等各種群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，吸引群眾廣泛參與，注重創(chuàng)建工作的透明度，接受群眾的檢查和監(jiān)督。

(五)思想道德教育深入。積極開(kāi)展黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，經(jīng)常開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，經(jīng)常進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。突出抓好誠(chéng)信建設(shè)，經(jīng)常開(kāi)展誠(chéng)信教育和實(shí)踐活動(dòng)。高度重視對(duì)青年職工、青少年學(xué)生的思想道德教育。

(六)教育、科技、文化水平不斷提高。重視職工基礎(chǔ)知識(shí)教育和 專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高職工科學(xué)文化素質(zhì)。大力應(yīng)用和推廣先進(jìn)科技成果，勞動(dòng)生產(chǎn)率居先進(jìn)水平。積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。落實(shí)衛(wèi)生防疫制度。開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。

(七)社會(huì)治安綜合治理效果良好。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，無(wú)計(jì)劃外生育，無(wú)重大責(zé)任事故，無(wú)重大刑事案件，無(wú)“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無(wú)邪教活動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安秩序良好。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，搞好綠化、美化工作，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

(八)示范作用明顯。帶頭關(guān)心社會(huì)公益事業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展軍(警)民共建活動(dòng)，扶貧濟(jì)困，掛鉤扶貧工作扎實(shí)有效，積極參與社區(qū)公益活動(dòng)，在支持和參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)方面能起到先進(jìn)示范作用。

第八條 各級(jí)文明委可參照上述基本條件，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際制定出具體細(xì)則。

第三章 文明單位命名

第九條 文明單位的評(píng)選按照自愿申報(bào)、逐級(jí)推薦、擇優(yōu)評(píng)選的程序進(jìn)行。

(一)縣(市、區(qū))級(jí)文明單位產(chǎn)生的一般程序是：有創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)常開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建效果顯著的單位，經(jīng)過(guò)認(rèn)真自評(píng)，可向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)申請(qǐng)參加文明單位的評(píng)選；經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)黨委、政府推薦，由縣(市、區(qū))文明委組織考核、驗(yàn)收并同時(shí)征求其上級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)于合格 者報(bào)請(qǐng)縣(市、區(qū))委和政府審批、命名。

(二)市(地、州)、省兩級(jí)文明單位的產(chǎn)生一般實(shí)行“升級(jí)制”。市(地、州)級(jí)文明單位從縣(市、區(qū))級(jí)文明單位中產(chǎn)生，省級(jí)文明單位從市(地、州)級(jí)文明單位中產(chǎn)生。

各級(jí)文明委按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)命名本級(jí)文明單位1年以上單位進(jìn)行審核，遵循好中選優(yōu)的原則，向上級(jí)文明委推薦。由上級(jí)文明委組織考核、驗(yàn)收，對(duì)于合格者，報(bào)請(qǐng)本級(jí)黨委和政府審批、命名。

第十條 文明單位命名前須進(jìn)行公示。各級(jí)文明委對(duì)擬命名的本級(jí)文明單位名單和向上級(jí)文明委推薦的名單都要在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行公示，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。

第十一條 文明單位實(shí)行屆期制，各級(jí)文明單位3年命名一次。每期屆滿(mǎn)后，須重新參加申報(bào)、評(píng)選。

第四章 文明單位管理

第十二條 對(duì)創(chuàng)建文明單位日常工作的管理，按照誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)文明委及其辦公室負(fù)責(zé)。各級(jí)文明委要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第十三條 文明單位在屆期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市(地、州)文明委每年要對(duì)獲得省級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)的單位進(jìn)行一次復(fù)查，并向省文明辦提出復(fù)查報(bào)告。省文明委及其辦公室對(duì)各級(jí)文明單位有檢查監(jiān)督權(quán)，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題將酌情按本辦法規(guī)定處理。第十四條 文明單位要加強(qiáng)自身管理，克服重創(chuàng)建、輕管理的現(xiàn)象，不斷提高創(chuàng)建水平。建立定期匯報(bào)和發(fā)生問(wèn)題及時(shí)報(bào)告制度，文明單位在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)生的重大問(wèn)題，要主動(dòng)報(bào)告同級(jí)文明委及其辦公室。對(duì)重大事件如有隱瞞、漏報(bào)情況，在查實(shí)情況后將撤銷(xiāo)其文明單位稱(chēng)號(hào)，同時(shí)視情節(jié)通報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)，并建議追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十五條 各級(jí)文明辦和文明單位要建立健全文明單位檔案，檔案基本內(nèi)容：文明單位的概況、申報(bào)審批表、主要事跡、考核和復(fù)查記錄、重大事故和獎(jiǎng)懲情況等。要按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)要求逐步規(guī)范化。

第十六條 文明單位合并或分解的，其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)自動(dòng)取消。以上情況應(yīng)及時(shí)向管理部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒浮０l(fā)生上述情況的單位，下一屆可在原級(jí)別上重新申報(bào)。文明單位改變名稱(chēng)的，仍保留原榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，但應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向管理部門(mén)辦理名稱(chēng)變更手續(xù)，否則，原榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)自動(dòng)取消，下一屆可在原級(jí)別上重新申報(bào)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十七條 各級(jí)文明單位，分別由同級(jí)黨委、政府授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和牌匾。

第十八條 對(duì)文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)，以精神鼓勵(lì)為主，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)文明委可從實(shí)際出發(fā)制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評(píng)為省級(jí)文明單位的，可一次性發(fā)給本單位干部、職工(含合同制工人、離退休人員)人均1個(gè)月基本工資的獎(jiǎng)金。

企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評(píng)為省級(jí)文明單位的，可一次性發(fā)給單位干部、職工人均1個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資(有崗位津貼的，包括崗位津貼)的獎(jiǎng)金。所需資金可計(jì)人企業(yè)生產(chǎn)成本。

市(地、州)、縣(市、區(qū))級(jí)文明單位可結(jié)合本地實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。第十九條 各級(jí)組織人事部門(mén)要把創(chuàng)建文明單位的成效，作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和提拔使用干部的一項(xiàng)重要條件。

第二十條 被命名的文明單位在屆期內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題，造成重大影響的，同級(jí)文明委可根據(jù)情節(jié)，給予通報(bào)批評(píng)、警告，令其限期整改處理，直至報(bào)告命名機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。撤銷(xiāo)文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的權(quán)力由原批準(zhǔn)命名機(jī)關(guān)行使。

第二十一條 有下列情形之一者，不得參加文明單位評(píng)選，已經(jīng)命名的應(yīng)撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)并收回獎(jiǎng)匾：領(lǐng)導(dǎo)班子成員有腐敗行為或嚴(yán)重瀆職的；發(fā)生重大責(zé)任事故，造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的；“三廢”排放違反環(huán)保規(guī)定，造成惡劣影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的；發(fā)生刑事案件，治安秩序混亂的；“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象得不到有效遏制的；搞非法宗教活動(dòng)的；出現(xiàn)計(jì)劃外生育的；申報(bào)時(shí)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的。

第二十二條 被撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，經(jīng)2年以上時(shí)間的整改創(chuàng)建，重新達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可在原級(jí)別上重新申報(bào)。

第六章 附則 第二十三條 駐滇人民解放軍和武裝警察部隊(duì)的文明單位創(chuàng)建活動(dòng)按解放軍總政治部的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省文明委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。1988年印發(fā)的《云南省文明單位建設(shè)管理?xiàng)l例(試行)》同時(shí)停止執(zhí)行。

第四篇：創(chuàng)建縣級(jí)文明單位情況匯報(bào)(定)

凝心聚力，爭(zhēng)創(chuàng)一流全面建設(shè)平安和諧文明元鎳

——云錫元江鎳業(yè)公司創(chuàng)建縣級(jí)文明單位情況匯報(bào)

尊敬的縣文明單位考核驗(yàn)收組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表云錫元江鎳業(yè)公司全體干部員工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我司檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！同時(shí)對(duì)您們長(zhǎng)期以來(lái)給予元江鎳業(yè)公司的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！自開(kāi)展創(chuàng)建縣級(jí)文明單位以來(lái)，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一安排下，在三個(gè)基層廠(chǎng)礦單位的大力支持和機(jī)關(guān)各部室的配合下，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心工作，按照《云錫元江鎳業(yè)公司創(chuàng)建縣級(jí)文明單位實(shí)施方案》的要求，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將創(chuàng)建活動(dòng)與公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各種活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，形成了全員動(dòng)員、人人參與的良好創(chuàng)建局面，有力地推進(jìn)了公司的精神文明建設(shè)，提升了企業(yè)的文明形象和干部員工隊(duì)伍的文明素質(zhì)，促進(jìn)了公司的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。下面我就創(chuàng)建工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)，請(qǐng)予考核、評(píng)議。

一、基本情況

云錫元江鎳業(yè)有限責(zé)任公司成立于2005年3月29日，是云南錫業(yè)集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司投資的全資國(guó)有企業(yè)。公司坐落于美麗的紅河流域元江，位于玉溪市元江縣因遠(yuǎn)鎮(zhèn)安定村，交通便利、氣候適宜。公司下設(shè)14個(gè)職能部室和3個(gè)基層廠(chǎng)礦單位，四個(gè)基層黨支部，擁有在崗員工810人，在冊(cè)黨員129人，目前已形成了一礦、兩廠(chǎng)、三區(qū)的發(fā)展格局。主要從事鎳及其它有色金屬、黑色金屬、稀貴金屬、非金屬礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)、加工、銷(xiāo)售、技術(shù)研發(fā)、新材料開(kāi)發(fā)生產(chǎn)等。經(jīng)過(guò)七年的艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已成功破解了紅土鎳礦開(kāi)發(fā)利用的世界性難題，建成了擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低品位紅土鎳礦濕法生產(chǎn)工藝流程，獲得發(fā)明專(zhuān)利3項(xiàng)。目前公司確立了“火濕法并舉、火法為主”的發(fā)展思路全面推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，濕法生產(chǎn)已形成年產(chǎn)電解鎳1300噸的生產(chǎn)規(guī)模；火法12500KVA直流礦熱爐熔煉鎳鐵合金含鎳1500噸/年一期工程項(xiàng)目順利建成并開(kāi)展針對(duì)性技改完善。

七年來(lái)，元江鎳業(yè)公司作為元江縣最大的工業(yè)企業(yè)和玉溪市的重大工業(yè)項(xiàng)目，在云錫控股公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和地方各級(jí)黨委和政府的大力支持下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗臶，深入貫徹黨的十七大精神，扎實(shí)開(kāi)展解放思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“四群”工作教育活動(dòng)，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)全司干部員工頑強(qiáng)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)云錫控股公司確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，公司和諧穩(wěn)定，步入健康發(fā)展的軌道。2005年—2011年，累計(jì)完成主要產(chǎn)品產(chǎn)量：鎳精礦含鎳8618.05噸、電解鎳5448.93噸，電鈷38.6噸；累計(jì)完成主要產(chǎn)品銷(xiāo)量:鎳精礦含鎳2864.79噸,電解鎳4636.65噸,電鉆9.52噸，累計(jì)完成銷(xiāo)售收入12.1億元,累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6805.34萬(wàn)元,累計(jì)完成稅費(fèi)總額1.44億元，招收錄用當(dāng)?shù)叵聧徥I(yè)職工、無(wú)業(yè)人員和剩余農(nóng)村勞動(dòng)力650余人，緩解地方政府就業(yè)壓力，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

同時(shí)，公司還以創(chuàng)建平安和諧元鎳為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建市、縣級(jí)文明 單位為目標(biāo)，在全司上下深入持續(xù)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建工作，積極發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，充分展示群眾性精神文明創(chuàng)建成果，鞏固提升創(chuàng)建工作水平，促進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)取得新成效。2005年公司先后榮獲元江縣先進(jìn)企業(yè)、元江縣固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)、元江縣安臵就業(yè)人員獎(jiǎng)和玉溪市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)等稱(chēng)號(hào)；2006年榮獲玉溪市優(yōu)強(qiáng)企業(yè)稱(chēng)號(hào)；2007年榮獲元江縣2005-2007“守合同、重信用”企業(yè)稱(chēng)號(hào)；2005年、2008年兩年被評(píng)為元江縣安全生產(chǎn)先進(jìn)集體；2008至2011年，連續(xù)四年被評(píng)為云南省質(zhì)量管理小組活動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)；2011年，元鎳礦山和尾礦庫(kù)獲得國(guó)家安監(jiān)總局頒發(fā)的安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)證書(shū)；2009年至2011年，連續(xù)三年被云錫控股公司評(píng)為黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉責(zé)任制考核優(yōu)秀單位及社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位等。

二、高度重視，穩(wěn)步推進(jìn)文明創(chuàng)建工作

一是抓好班子建設(shè)。以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，把建設(shè)素質(zhì)高、作風(fēng)硬、職工群眾擁護(hù)信賴(lài)的領(lǐng)導(dǎo)班子作為工作的重中之重，用過(guò)硬的工作作風(fēng)促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。先后在全司黨員干部中開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)活動(dòng)、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)、“解放思想大討論”活動(dòng)、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)”活動(dòng)、“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡、“四群”工作教育等活動(dòng)。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)得到全面加強(qiáng)，科學(xué)民主決策能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建平安和諧文明元鎳的本領(lǐng)不斷增強(qiáng)。二是健全組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度,逐步形成“四個(gè)文明”一起抓的格局。

第一，專(zhuān)門(mén)成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，總經(jīng)理、黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席為副組長(zhǎng)，黨委工作部、黨政辦公室、工會(huì)團(tuán)委、物業(yè)管理部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在公司黨委工作部。形成了黨政一把手親自抓，黨委工作部牽頭具體抓，各黨支部和相關(guān)部門(mén)緊密配合，黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的創(chuàng)建工作機(jī)制。第二，分階段召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，把創(chuàng)建工作同公司整體工作一同部署、一同檢查、一同落實(shí)，一同考核，為全司的創(chuàng)建工作奠定了基礎(chǔ)。第三，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度和黨支部“三會(huì)一課”制度，每年年初啟動(dòng)覆蓋全司的“4321”學(xué)習(xí)工程，將領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和員工的學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，把學(xué)習(xí)十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神、胡總書(shū)記“七一”重要講話(huà)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。第四、堅(jiān)持定期召開(kāi)兩級(jí)班子成員民主生活會(huì)，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，提高了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、多形式、廣參與，積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)

開(kāi)展組織活動(dòng)。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、群團(tuán)配合、員工參與的原則，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，在全司范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展黨員身邊無(wú)事故、黨員示范窗、黨員示范崗以及創(chuàng)四強(qiáng)爭(zhēng)四優(yōu)、授旗評(píng)星等活動(dòng)。工會(huì)組織堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，開(kāi)展深入基層、深入群眾、深入實(shí)際的“三深入”活動(dòng)，推進(jìn)維權(quán)型、建設(shè)型、學(xué)習(xí)型、幫扶型、組織型“五型”職工之家建設(shè)。共青團(tuán)組織把教育引導(dǎo)青工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和推進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，深入開(kāi)展“號(hào)、手、崗、隊(duì)”活動(dòng)和“雙推優(yōu)”工作，號(hào)召團(tuán)員青年立足崗位，愛(ài)崗敬業(yè)，崗位成才。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，推動(dòng)了公司的改革發(fā)展。

開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)。為了豐富職工的業(yè)余文化生活，公司黨委工作部、黨政辦、工會(huì)、團(tuán)委等部門(mén)經(jīng)常組織開(kāi)展各種有意義的活動(dòng)，滿(mǎn)足職工及家屬日益增長(zhǎng)的精神文化需求。演講比賽、才藝展示、卡拉OK比賽、書(shū)法比賽、讀書(shū)活動(dòng)等精彩活動(dòng)連臺(tái)，極大提高了職工及其家屬的參與熱情。一是積極參加控股公司組織的各項(xiàng)文藝活動(dòng)。如六月安全月、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育月、礦工節(jié)文化月、法制宣傳周等，并先后取得了較好名次，受到控股公司表彰；二是自主獨(dú)立舉辦各種文體活動(dòng)。近年來(lái)，公司每逢新年、春節(jié)、七

一、國(guó)慶等節(jié)日，都隆重舉辦大型娛樂(lè)活動(dòng)，“三八”、“五四”由公司工會(huì)、團(tuán)委牽頭組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞、健身操、讀書(shū)活動(dòng)等；三是加強(qiáng)與周邊單位或村鎮(zhèn)聯(lián)誼活動(dòng)。每逢當(dāng)?shù)亍懊赘晒?jié)”，公司將力所能及地給予資助，共同組織文藝聯(lián)歡，共慶節(jié)日。不定期與元江縣國(guó)稅局、地稅局、縣消防大隊(duì)等單位舉行籃球比賽，增進(jìn)交流和友誼；四是經(jīng)常組織開(kāi)展黨、團(tuán)員學(xué)習(xí)活動(dòng)和義務(wù)勞動(dòng)，強(qiáng)化了黨、團(tuán)員的宗旨意識(shí)并激發(fā)其熱情斗志，堅(jiān)定為企業(yè)建功立業(yè)的信心和決心。

開(kāi)展“文明家庭”活動(dòng)。公司堅(jiān)持開(kāi)展創(chuàng)“文明家庭”活動(dòng)，把依法治司和以德治企有機(jī)結(jié)合，利用公司內(nèi)網(wǎng)、《元鎳簡(jiǎn)報(bào)》、宣傳欄 等宣傳載體向全司員工進(jìn)行公民道德教育，廣泛宣傳云錫控股公司“員工48字行為規(guī)范”和“員工32字道德規(guī)范”，對(duì)模范遵守社會(huì)公德和勇于抵制歪風(fēng)邪氣的先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行宣傳表彰。2011年，元江鎳業(yè)公司共評(píng)比表彰13個(gè)“文明家庭”，其中5個(gè)家庭被評(píng)為“云錫控股公司文明家庭”受到表彰。

開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)。一是建立特困基金。公司撥款10萬(wàn)元，工會(huì)撥款2萬(wàn)元，全司干部員工捐款27240元，建立了云錫元江鎳業(yè)公司員工特殊困難救助基金，為員工幫扶打好基礎(chǔ)；二是認(rèn)真摸底調(diào)查，建立困難職工檔案，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”結(jié)對(duì)子幫貧扶困活動(dòng)，公司領(lǐng)導(dǎo)每人每年捐款不低于1000元，中層管理人員每人每年捐款不低于500元，共籌集資金40944元，納入“云錫元江鎳業(yè)公司員工特殊困難救助基金”統(tǒng)一管理，專(zhuān)款專(zhuān)用；三是開(kāi)展節(jié)日“送溫暖”活動(dòng)。每逢元旦、春節(jié)或員工生病住院等，兩級(jí)班子成員都深入生產(chǎn)一線(xiàn)慰問(wèn)堅(jiān)守工作崗位的員工，深入員工家庭慰問(wèn)困難員工及其家屬，送上節(jié)日禮物和慰問(wèn)金，截止2011年，共慰問(wèn)困難員工188人次，支付慰問(wèn)金48144.3元；四是開(kāi)展“金秋助學(xué)”活動(dòng)。截止2011年，共資助職工子女8人，資助金額11500元；五是開(kāi)展關(guān)愛(ài)職工健康活動(dòng)。堅(jiān)持每年組織全司女職工進(jìn)行健康體檢，不定期開(kāi)展女性知識(shí)講座、艾滋病宣傳等活動(dòng)，做好勞動(dòng)保護(hù)工作，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害；六是發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，先后組織員工為患重病職工捐款22003元，向四川汶川、云南盈江地震災(zāi)區(qū)和云南干旱地區(qū)捐款4次，累計(jì)捐款120756.5元；七是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，支 持地方建設(shè)。七年來(lái)，共贊助支持當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)、各單位活動(dòng)、地方節(jié)日、教育教學(xué)等70余項(xiàng)，贊助金額累計(jì)700.22萬(wàn)元。

四、加大投入，改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境

持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)“無(wú)泄漏工廠(chǎng)”工作。甘莊精煉廠(chǎng)率先于2007年3月啟動(dòng)“創(chuàng)無(wú)”工作，經(jīng)過(guò)三次復(fù)檢，2007年11月正式通過(guò)云錫控股公司考核驗(yàn)收，現(xiàn)已建設(shè)成車(chē)間規(guī)范整潔、設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)、廠(chǎng)區(qū)通透見(jiàn)綠，“園中有廠(chǎng)、廠(chǎng)在園中”、“三步有花、五步有景”的花園式現(xiàn)代化工廠(chǎng)。2008年，安定鎳礦也相繼啟動(dòng)創(chuàng)“無(wú)泄漏工廠(chǎng)”工作，經(jīng)過(guò)幾年的努力和推進(jìn)，2012年3月順利通過(guò)云錫控股公司考核驗(yàn)收，礦山生產(chǎn)秩序井然，車(chē)間布局科學(xué)規(guī)范，設(shè)備材料堆放整潔，現(xiàn)場(chǎng)及周邊文明衛(wèi)生，全礦面貌煥然一新。2010年6月10日正式啟動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，2010年12月24日順利通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家三級(jí)外部考評(píng)，2011年8月8日成功取得露天礦山、尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)證書(shū)。2010年5月20日正式啟動(dòng)清潔生產(chǎn)工作，經(jīng)過(guò)實(shí)施6個(gè)階段，35個(gè)步驟的工作，2010年11月9日，順利通過(guò)玉溪市經(jīng)委、玉溪市環(huán)保局、元江縣經(jīng)委、環(huán)保局的清潔生產(chǎn)考核驗(yàn)收。

植樹(shù)復(fù)墾，恢復(fù)生態(tài)。推進(jìn)礦山采空區(qū)的治理和礦山環(huán)境綜合治理和保護(hù)，把礦山生產(chǎn)生活區(qū)域的美化綠化凈化工作納入重要工作日程，做好規(guī)劃，分步實(shí)施，做到礦區(qū)清潔衛(wèi)生工作經(jīng)常化、制度化，保持礦區(qū)整潔優(yōu)美的環(huán)境。目前已對(duì)礦山210采場(chǎng)回填復(fù)墾52.4畝，共種植杉樹(shù)19211株，大片杉樹(shù)現(xiàn)已成活吐綠，182采場(chǎng)已平整6.5畝即將植樹(shù)復(fù)墾,恢復(fù)生態(tài)；對(duì)尾礦庫(kù)、干碴壩邊坡、壩體、壩腳進(jìn)行 綠化種草，培育草坪25畝、竹林6畝；堅(jiān)持每天用灑水車(chē)對(duì)礦山道路灑水滅塵，確保礦山生產(chǎn)環(huán)境清新。

加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)有硬件條件基層上，加大投入，先后在甘莊精煉廠(chǎng)、安定鎳礦、特種合金廠(chǎng)修建了員工停車(chē)棚3個(gè)、新建籃球場(chǎng)一個(gè)，為基層單位的各工段、車(chē)間、班組分別建設(shè)了休息室，配備了飲水機(jī)，在三個(gè)基層黨支部投資建設(shè)“黨員活動(dòng)室”和“職工書(shū)屋”,各購(gòu)臵3000冊(cè)圖書(shū)和1臺(tái)電腦，制作《世界經(jīng)典藏書(shū)館》30000冊(cè)電子版和光盤(pán)版充實(shí)書(shū)屋藏書(shū)量，目前已投入正式使用，有效改善基層員工的學(xué)習(xí)、工作條件。

以人為本，積極改善員工居住條件。一是積極爭(zhēng)取政策支持，順利啟動(dòng)并推進(jìn)元江公租房項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目于2011年9月29日正式開(kāi)工，總占地22.6畝，總建筑面積35322平方米，15幢6層設(shè)計(jì)，共504套，每套面積69.64平方米，項(xiàng)目總投資4988萬(wàn)元。該項(xiàng)目的建成將從根本上解決廣大員工的住房困難問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)和穩(wěn)定職工隊(duì)伍、引進(jìn)人才、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面有著極其重要的意義。二是抓緊制定安定生活區(qū)的規(guī)劃工作，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的同時(shí)建設(shè)安定生活區(qū)，改善職工的生活條件和居住環(huán)境。

五、凝心聚力，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)

注重企業(yè)文化宣傳。七年來(lái)，公司始終堅(jiān)持用百年云錫形成的優(yōu)秀文化覆蓋全司，大力推進(jìn)和實(shí)施云錫控股公司“以人為本、傳承歷史、兼收并蓄、和諧共贏”的企業(yè)文化戰(zhàn)略，同時(shí)結(jié)合公司實(shí)際及元江多民族特色推進(jìn)企業(yè)文化創(chuàng)新。開(kāi)展企業(yè)文化理念征集活動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，在全司干部員工中廣泛開(kāi)展了企業(yè)文化主題、企業(yè)文化象征物、核心價(jià)值觀(guān)、使命、愿景、企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念、人才理念、行為理念等方面進(jìn)行廣泛征集和提煉，員工對(duì)文化的認(rèn)同感、歸屬感、成就感有了明顯的提升，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)建設(shè)的又好又快發(fā)展。

發(fā)揮宣傳輿論導(dǎo)向作用。以弘揚(yáng)云錫精神和“鑄三力、頌豐碑”為主線(xiàn)，唱響主旋律，打好主動(dòng)戰(zhàn)，做好對(duì)內(nèi)對(duì)外的宣傳報(bào)道工作。全年共對(duì)外投稿121篇，被云錫電視臺(tái)、云錫報(bào)、云錫內(nèi)網(wǎng)、元江電視臺(tái)、元江新聞網(wǎng)等外部媒體采用103篇，編輯元江公司新聞節(jié)目8期在公司通勤車(chē)上播放；完成了時(shí)長(zhǎng)20秒的公司形象宣傳片拍攝制作，并在元江電視臺(tái)新聞?lì)l道開(kāi)播；更換各類(lèi)宣傳櫥窗24塊，樹(shù)立了公司的良好形象。

開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。深入闡釋社會(huì)主義核心價(jià)值的重大意義、深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，形成以云錫精神為核心的企業(yè)價(jià)值理念體系，培育創(chuàng)新精神和嚴(yán)、精、細(xì)、實(shí)、新的工作作風(fēng)，用共同的理想信念凝聚和引導(dǎo)職工，不斷提升企業(yè)文化內(nèi)涵。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)文化。每年初提出學(xué)習(xí)型企業(yè)文化創(chuàng)建目標(biāo)、思路、任務(wù)和要求，并把學(xué)習(xí)型企業(yè)文化創(chuàng)建工作融入到安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理工作中，加大學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型員工的創(chuàng)建活動(dòng)力度。

六、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為企業(yè)改革發(fā)展提供政治保障

扎實(shí)開(kāi)展黨建工作。一是抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)武裝，把黨員干部的學(xué)習(xí)納 入日常工作來(lái)抓，每年初制定黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，啟動(dòng)覆蓋全司的“4321”學(xué)習(xí)工程：即公司副處級(jí)以上干部全年必讀4本書(shū)，科級(jí)干部全年必讀3本書(shū)，黨員全年必讀2本書(shū)，一般員工全年必讀1本書(shū)，年底寫(xiě)出了心得體會(huì)，納入基層黨支部黨建目標(biāo)考核和黨員干部學(xué)習(xí)檔案；二是潛移默化的將政治思想工作融入生產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)融合”，即黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合，黨建工作與基礎(chǔ)管理相融合，黨建工作與關(guān)心職工相融合的；三是加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)和黨支部“三會(huì)一課”制度，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面；四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒆⒅貙?shí)績(jī)”的原則選人用人，使人才資源與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，嚴(yán)把培養(yǎng)、選拔、任用環(huán)節(jié)，堅(jiān)持和完善了民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、任前公示等選拔任用及管理制度，為企業(yè)的深入發(fā)展提供了干部人才基礎(chǔ)；五是著力提高黨建科學(xué)化管理水平，在全司范圍內(nèi)推廣使用黨建管理信息操作平臺(tái)，2012年3月正式上線(xiàn)運(yùn)行，使黨建管理工作邁上軌道，全面提升黨建管理信息化、科學(xué)化水平。同時(shí)，根據(jù)《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全程序文件》和《黨建導(dǎo)標(biāo)》等相關(guān)規(guī)范化管理文件的要求，結(jié)合實(shí)際編制和設(shè)計(jì)了《云錫元江鎳業(yè)公司職能管理業(yè)務(wù)流程圖》，2012年3月試行，使公司的管理向精細(xì)型轉(zhuǎn)變。

黨風(fēng)建設(shè)常抓不懈。公司黨委及紀(jì)委以召開(kāi)專(zhuān)題黨風(fēng)廉政教育會(huì)等形式認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，建立健全了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育制度，形成了反腐倡廉“大宣教”的工作格局。先后出臺(tái)了廉潔談話(huà)制度、誡勉談話(huà)制度，對(duì)新任職的干部進(jìn)行任職前 廉潔談話(huà)，對(duì)測(cè)評(píng)“不稱(chēng)職”票居多的干部實(shí)行誡勉談話(huà)，限期整改，努力營(yíng)造“清白、干事、成事”的輿論氛圍。完善黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，每年公司黨委和行政與下屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書(shū)，與新任職的干部簽訂《廉潔從業(yè)責(zé)任書(shū)》、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)，與重點(diǎn)崗位人員簽訂《重要崗位管理人員廉潔從業(yè)責(zé)任書(shū)》，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從業(yè)行為。圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題積極開(kāi)展效能監(jiān)察工作，為企業(yè)的健康發(fā)展提供有力的制度保障。開(kāi)展“小金庫(kù)”清查治理工作，對(duì)全司基層廠(chǎng)礦單位和職能部室進(jìn)行了“小金庫(kù)”復(fù)查，復(fù)查率達(dá)100％，均未設(shè)立“小金庫(kù)”。認(rèn)真貫徹控股公司關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的安排部署，根據(jù)《云錫元江鎳業(yè)有限責(zé)任公司工程項(xiàng)目安全管理辦法》規(guī)定，切實(shí)抓好整改規(guī)范、穩(wěn)步推進(jìn)等各個(gè)階段的中心工作，圓滿(mǎn)完成工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理各項(xiàng)工作任務(wù)。

七、多策并舉，推進(jìn)和實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略

一是優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，目前全司在崗員工大專(zhuān)以上學(xué)歷164人，占全司員工的21.84%，同期提高了3.27%；高中以上學(xué)歷627人，占全司員工的83.49%，同期提高1.47%。

二是建立人才激勵(lì)機(jī)制。積極推行協(xié)議工資及首席操作工制度；改善住宿條件、召開(kāi)座談會(huì)、交心談心，修訂協(xié)議工資標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真落實(shí)待遇等措施，留住人才。

三是加大人才培訓(xùn)力度。每年初制訂員工教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取內(nèi)培和外培相結(jié)合的方式做好員工培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)人數(shù)不低于1000 人次。組織各個(gè)工種員工積極參加的崗位練兵技能比武賽，七年來(lái)，共有36名員工在控股公司甲級(jí)、乙級(jí)賽中獲獎(jiǎng)。與云錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合舉辦冶金技術(shù)、機(jī)電一體化等專(zhuān)業(yè)的函授大專(zhuān)班，120名員工邊工作邊學(xué)習(xí)，取得了大專(zhuān)文憑，提高了工作技能。制定完善“人力資源規(guī)劃方案”，做好人才儲(chǔ)備計(jì)劃。

八、注重預(yù)防，做好社會(huì)治安綜合治理工作

深入細(xì)致的做好信訪(fǎng)接待工作，落實(shí)《信訪(fǎng)工作條例》，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，深入基層，深入員工群眾，及時(shí)妥善處理員工群眾在工作、生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，解疑釋惑、化解矛盾，把不穩(wěn)定隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

注重責(zé)任制落實(shí)。公司黨委在每年召開(kāi)的職代會(huì)上分別與各基層單位簽訂社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)，注重督促落實(shí)，半年一檢查，年終一考核；建立健全了社會(huì)治安綜合治理防范措施和治安防范網(wǎng)絡(luò)。適時(shí)邀請(qǐng)?jiān)h消防隊(duì)官兵對(duì)公司21名經(jīng)濟(jì)民警進(jìn)行了集訓(xùn)；有針對(duì)性地開(kāi)展法律、法規(guī)的宣傳和“黃賭毒”、邪教活動(dòng)等丑惡現(xiàn)象的專(zhuān)題宣教，使民主法制教育經(jīng)常化、制度化；加強(qiáng)內(nèi)部管理，依靠政府部門(mén)做好企業(yè)保衛(wèi)和礦產(chǎn)資源保護(hù)工作。經(jīng)過(guò)常抓不懈，七年來(lái)公司無(wú)計(jì)劃外生育、無(wú)重大事故、無(wú)重大案件、重大公共衛(wèi)生事件，無(wú)“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無(wú)邪教活動(dòng)。公司的治安秩序狀況良好，有力促進(jìn)了安全生產(chǎn)，員工安居樂(lè)業(yè)，生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定，安全生產(chǎn)狀況步入良性發(fā)展軌道。

總之，在文明單位創(chuàng)建活動(dòng)中，元江鎳業(yè)公司始終把創(chuàng)建工作作 為統(tǒng)一思想、凝聚人心的有效抓手，作為統(tǒng)攬全局、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，凝心聚力抓創(chuàng)建。目前全司上下已逐步形成領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧、開(kāi)拓進(jìn)取，工作業(yè)績(jī)突出，規(guī)章制度健全，生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定、環(huán)境面貌良好、治安秩序穩(wěn)定的格局。看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的有些工作還不夠深入和完善，臺(tái)賬資料的收集整理還有所欠缺，今后，云錫元江鎳業(yè)公司將繼續(xù)鞏固文明創(chuàng)建工作取得的成果，不斷完善、深入推進(jìn)，在市、縣文明委和云錫控股公司的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)努力，勇攀高峰，把公司建設(shè)成為平安和諧文明的一面旗臶，向更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)！

二〇一二年七月二十六日

第五篇：中衛(wèi)市文明單位創(chuàng)建管理辦法

中衛(wèi)市文明單位創(chuàng)建管理辦法

第一章

總

則

第一條 為使我市文明單位創(chuàng)建工作向著制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，更好地發(fā)揮文明單位的示范帶動(dòng)作用，努力為建設(shè)新中衛(wèi)提供思想保證、智力支持和精神動(dòng)力，特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明單位必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以全面建設(shè)小康社會(huì)和生態(tài)旅游文化城市為目標(biāo)，著力提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

第三條 文明單位是全市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)取得顯著成績(jī)，被社會(huì)和群眾認(rèn)同，經(jīng)市文明委考核、審定，由市委、政府命名的先進(jìn)單位，是全市綜合性的最高榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第四條 凡本市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，獨(dú)立開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，并能承擔(dān)權(quán)利和義務(wù)的機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，具有法人資格的企、事業(yè)單位的創(chuàng)建活動(dòng)，均適用本辦法。

第二章

文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第五條

文明單位標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)、基本方針、基本綱領(lǐng)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針和政策，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政為民，務(wù)實(shí)苦干，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

（二）文明創(chuàng)建工作好。對(duì)精神文明建設(shè)認(rèn)識(shí)到位，工作有規(guī)劃、有措施、有投入、有成效，做到精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng) 罰。有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展和參與各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)正氣，扶貧助困，捐資助學(xué)。重視軍（警）民共建活動(dòng)，積極參與城鄉(xiāng)共建活動(dòng)。積極參加屬地各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，圓滿(mǎn)完成各級(jí)文明辦安排的工作任務(wù)。

（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，科學(xué)管理，勇于創(chuàng)新，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。非經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部管理完善，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，廉潔高效，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，群眾滿(mǎn)意度高，單位社會(huì)形象好。

（四）思想道德建設(shè)好。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，講文明，講誠(chéng)信。單位職工團(tuán)結(jié)互助，關(guān)系和諧，精神狀態(tài)良好。

（五）黨建群團(tuán)工作好。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。工、青、婦等組織健全并充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，黨群、干群關(guān)系密切。全面完成重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)。

（六）科教文體工作好。有功能較完善、設(shè)施較齊全的文體科普活動(dòng)陣地并使其充分發(fā)揮作用。堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行文化、科技和專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型單位。組織干部職工積極參與各種健康、有益、向上的文體活動(dòng)，群眾參與面廣。積極支持和參與社區(qū)文體科普活動(dòng)。貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，干部職工無(wú)違反計(jì)劃生育政策現(xiàn)象發(fā)生。

（七）民主法制建設(shè)好。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行政務(wù)、廠(chǎng)務(wù)、校務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì) 律。堅(jiān)持依法行政，開(kāi)展法制和紀(jì)律教育，干部職工中無(wú)違法違紀(jì)行為，無(wú)吸毒、聚眾賭博現(xiàn)象，無(wú)參與邪教組織活動(dòng)現(xiàn)象。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，無(wú)暴力案件和治安災(zāi)害事故發(fā)生。

（八）單位環(huán)境建設(shè)好。堅(jiān)持開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及健康教育知識(shí)，室內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，積極參與城市綠化、亮化、凈化、美化等各項(xiàng)公益活動(dòng)。“三廢”排放低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，治理環(huán)境污染效果顯著。

（九）民族團(tuán)結(jié)互助好。各民族干部群眾和睦相處，相互尊重，相互幫助，形成各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的良好風(fēng)氣。

第三章 文明單位建設(shè)

第六條 各部門(mén)、單位要結(jié)合部門(mén)特點(diǎn)和單位實(shí)際，制定創(chuàng)建文明單位的長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃和具體的創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則，使文明單位創(chuàng)建成為干部職工的共同任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

第七條

創(chuàng)建規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)要具體分解落實(shí)到下屬基層單位、每個(gè)工作崗位和干部職工，使廣大干部群眾明確創(chuàng)建工作任務(wù)和責(zé)任，增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)。

第八條

要制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作措施，明確創(chuàng)建工作期限，定期進(jìn)行檢查和督促。

第九條

對(duì)精神文明建設(shè)工作實(shí)行目標(biāo)管理。部門(mén)、單位要與下屬單位層層簽定精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，并制定考核獎(jiǎng)罰措施，進(jìn)行嚴(yán)格考核。考核結(jié)果要與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)。

第十條

積極組織干部職工參與群眾性的精神文明建設(shè)活動(dòng)，結(jié)合單位實(shí)際開(kāi)展經(jīng)常性的、形式多樣的、富有成效的創(chuàng)建活動(dòng)。第十一條 積極參加軍（警）民共建活動(dòng)，開(kāi)展城鄉(xiāng)共建、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

第四章

文明單位的評(píng)選命名

第十二條

文明單位分縣級(jí)、市級(jí)、自治區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)。市級(jí)文明單位每?jī)赡暝u(píng)選、命名一次，創(chuàng)建指標(biāo)由市文明委根據(jù)各縣、部門(mén)實(shí)際情況下達(dá)。文明單位門(mén)前的標(biāo)志是“文明單位”牌匾。

第十三條

文明單位的升格要逐級(jí)進(jìn)行。市級(jí)文明單位在已連續(xù)兩年獲得縣級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)的單位中產(chǎn)生，自治區(qū)級(jí)文明單位在已連續(xù)兩年獲得市級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)的單位中產(chǎn)生，不得越級(jí)申報(bào)。

第十四條

文明單位的評(píng)選程序是：各縣申報(bào)單位對(duì)照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，向所在縣文明辦提出書(shū)面申請(qǐng)，縣文明辦審核后，上報(bào)市文明辦；城區(qū)轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分別向所在黨委、市直機(jī)關(guān)工委、企業(yè)工委提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審核后上報(bào)市文明辦。市文明委組織考核驗(yàn)收、審定后，報(bào)市委、政府批準(zhǔn)命名，并頒發(fā)“文明單位”牌匾。

第五章

文明單位的獎(jiǎng)懲

第十五條

對(duì)文明單位實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的原則。文明單位由市委、政府召開(kāi)大會(huì)命名表彰，授予牌匾和證書(shū)。牌匾和證書(shū)由市文明辦統(tǒng)一制作。

第十六條

凡被市委、政府命名為文明單位的黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，可在命名表彰后，按在職職工人數(shù)發(fā)放一個(gè)月工資的獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金自籌。凡被市委、政府命名為文明單位的企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位，可根據(jù)單位情況，發(fā)給在冊(cè)職工適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金自籌。獎(jiǎng)金 發(fā)放辦法由各單位自行決定，各級(jí)文明單位的獎(jiǎng)金不能重復(fù)享用。

第十七條

文明單位如有不符合標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量下降的情況，市文明辦對(duì)其作出限期整改的決定，并進(jìn)行通報(bào)。整改期限不超過(guò)半年，限期整改期間停止享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。到期仍未改正的，撤銷(xiāo)其文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)并收回牌匾和證書(shū)。

第十八條

文明單位出現(xiàn)以下問(wèn)題之一的，應(yīng)撤銷(xiāo)其文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，收回牌匾和證書(shū)。

（一）被社會(huì)治安綜合治理部門(mén)實(shí)行一票否決的；

（二）被計(jì)劃生育主管部門(mén)實(shí)行一票否決的；

（三）單位因工作失誤被主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)或新聞媒體曝光的；

（四）單位或單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)生重大違紀(jì)問(wèn)題的；

（五）發(fā)生重特大交通、火災(zāi)、工傷等責(zé)任事故，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（六）衛(wèi)生先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)被撤銷(xiāo)的；

（七）出現(xiàn)其它有損于文明單位聲譽(yù)造成惡劣社會(huì)影響的。

第十九條

撤銷(xiāo)文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的程序是：按照管理權(quán)限分別由所在縣文明辦、所在黨委、市直機(jī)關(guān)工委、企業(yè)工委調(diào)查核實(shí)，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)市文明委審核，作出撤銷(xiāo)決定，報(bào)市委、政府備案，并由市文明辦收回牌匾和證書(shū)。

第二十條

被限期整改的單位，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析原因，落實(shí)整改措施，力爭(zhēng)按期改正，保持榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。被撤銷(xiāo)文明單位稱(chēng)號(hào)的單位，間隔2年以上方可重新申報(bào)。

第六章

文明單位的管理 第二十一條

市級(jí)文明單位由市文明辦管理。日常管理工作由所在縣文明辦、所在黨委、機(jī)關(guān)工委、企業(yè)工委負(fù)責(zé)。文明單位要自覺(jué)接受市、縣文明辦的管理和指導(dǎo)，采取有效形式，接受群眾的監(jiān)督和批評(píng)。

第二十二條

對(duì)已命名的文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)查、確認(rèn)。復(fù)查工作由市文明辦負(fù)責(zé)，縣文明辦、所在黨委、機(jī)關(guān)工委、企業(yè)工委協(xié)助。復(fù)查合格的予以重新確認(rèn)，有問(wèn)題的限期改正，不合格的取銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第二十三條

市文明辦建立文明單位檔案。檔案內(nèi)容包括文明單位基本情況、申報(bào)審批表、主要事跡材料、考核和歷次復(fù)查記錄、重大事故、獎(jiǎng)懲記載等。

第二十四條

文明單位如改變單位名稱(chēng)或隸屬關(guān)系，要向市文明辦申報(bào)辦理更改名稱(chēng)手續(xù)。對(duì)合并或分設(shè)的文明單位要重新進(jìn)行考核、命名。

第二十五條

文明單位門(mén)前只懸掛最高一級(jí)文明單位牌匾。

第七章

附

則

第二十六條

對(duì)于2004年以前被吳忠、固原市委、政府命名表彰的文明單位，由單位提出書(shū)面確認(rèn)申請(qǐng)，市文明辦按照本辦法所規(guī)定的文明單位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新考核確認(rèn)。不提出確認(rèn)申請(qǐng)的視為自動(dòng)放棄文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第二十七條

本辦法由市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)解釋。文明單位創(chuàng)建考核細(xì)則由市文明辦負(fù)責(zé)制定。

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。