第一篇：宜昌市城區(qū)菜市場管理辦法

宜昌市城區(qū)菜市場管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城區(qū)菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障市場流通，方便群眾生活，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家商務(wù)部、財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)臵與管理規(guī)范》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城區(qū)（含夷陵區(qū)，下同）菜市場的規(guī)劃、建設(shè)（含新建、改建、擴(kuò)建，下同）和管理活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱菜市場，是指由單位和個(gè)人依法開辦的，從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的固定交易場所。第三條 菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、市場投資運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營管理、政府扶持發(fā)展的原則。

第四條 本市和各區(qū)人民政府(含宜昌開發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同)及其商務(wù)等相關(guān)部門，依照法定職責(zé)以及本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)城區(qū)菜市場的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第五條 所有單位和個(gè)人依法開辦菜市場，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得違法侵犯菜市場開辦者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。第二章 職責(zé)分工

第六條 本市人民政府負(fù)責(zé)組織制定有關(guān)菜市場的政策措施、管理規(guī)范和專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)事項(xiàng)。

第七條 各區(qū)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)菜市場建設(shè)與管理，履行下列主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施菜市場的建設(shè)、維護(hù)工作，參與菜市場建設(shè)工程的驗(yàn)收；

（二）負(fù)責(zé)受托管理國有菜市場資產(chǎn)，授權(quán)有關(guān)單位經(jīng)營并實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和街道辦事處加強(qiáng)對(duì)菜市場及其周邊區(qū)域的管理，推進(jìn)菜市場管理的制度化、規(guī)范化；

（四）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)菜市場實(shí)施執(zhí)法檢查監(jiān)督，落實(shí)或協(xié)調(diào)社會(huì)治安、消防、衛(wèi)生、食品安全監(jiān)督等工作；

（五）負(fù)責(zé)組織開展菜市場文明創(chuàng)建活動(dòng)等工作。

第八條 商務(wù)部門是菜市場的行業(yè)管理部門，應(yīng)當(dāng)履行下列主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施菜市場行業(yè)規(guī)范和管理制度；

（二）負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)和行業(yè)管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作；

（三）參與編制菜市場規(guī)劃和建設(shè)方案，督促實(shí)施菜市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，簽署《菜市場配建意見書》，參與菜市場建設(shè)工程驗(yàn)收；

（四）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)菜市場內(nèi)的經(jīng)營業(yè)態(tài)實(shí)施監(jiān)督管理；

（五）參與菜市場投資審計(jì)和補(bǔ)貼資金審核工作；

（六）推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)，引導(dǎo)開展行業(yè)交流和行業(yè)自律；

（七）其他有關(guān)菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。第九條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)菜市場交易秩序和食品流通安全的監(jiān)督管理；

（二）依法對(duì)菜市場實(shí)行登記注冊，向符合菜市場經(jīng)營范圍、條件的開辦者、經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；

（三）受理消費(fèi)者投（申）訴，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，查處交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，維護(hù)市場交易秩序。第十條 發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

（一）參與編制城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃；

（二）負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批；

（三）對(duì)菜市場建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)劃實(shí)行綜合管理。第十一條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作；

（二）根據(jù)城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃和網(wǎng)點(diǎn)設(shè)臵要求，進(jìn)行菜市場定點(diǎn)選址，辦理規(guī)劃許可及竣工后的規(guī)劃條件核實(shí)；

（三）負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位辦理《菜市場配建意見書》；

（四）配合城市管理部門對(duì)改變菜市場用途的行為實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)菜市場項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案和竣工驗(yàn)收等監(jiān)督管理工作。第十三條 國土資源部門應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)項(xiàng)目用地審批并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)菜市場建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）參與編制城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃。

第十四條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)依法查處菜市場建設(shè)過程中違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的行為；

（二）負(fù)責(zé)依法查處擅自改變菜市場用途的違法行為；

（三）負(fù)責(zé)依法查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)的行為。第十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定菜市場建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法；

（二）負(fù)責(zé)菜市場投資和補(bǔ)貼資金審核工作；

（三）負(fù)責(zé)撥付菜市場建設(shè)資金并對(duì)資金使用實(shí)施監(jiān)督管理；

（四）參與菜市場建設(shè)工程的驗(yàn)收。第十六條 房產(chǎn)管理部門及房屋登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)菜市場的產(chǎn)權(quán)登記及其管理工作。

第十七條 社會(huì)治安綜合治理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促菜市場的綜合治理工作，并將其納入社會(huì)治安綜合治理的考核范圍。公安部門負(fù)責(zé)菜市場的治安管理和機(jī)動(dòng)車管理工作，督促市場開辦者建立健全安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施，并依法查處擾亂菜市場治安秩序的違法犯罪行為。

公安消防部門負(fù)責(zé)對(duì)菜市場建設(shè)依法進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收，并依法實(shí)施菜市場消防安全監(jiān)督檢查。

第十八條 衛(wèi)生、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)，協(xié)同做好菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。第三章 菜市場規(guī)劃

第十九條 城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。

城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃部門組織市商務(wù)等部門和各區(qū)人民政府編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃原則上每5年修編一次。

第二十條 任何單位和個(gè)人均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃。如確需對(duì)城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃、商務(wù)部門與相關(guān)的區(qū)人民政府會(huì)商后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第二十一條 城區(qū)菜市場規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）與區(qū)域性人口狀況、地域范圍相適應(yīng)，合理布局，方便居民生活；

（二）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)相適應(yīng)，逐步向凈菜化、菜市場超市化及生鮮超市、連鎖經(jīng)營發(fā)展；

（三）與周邊市容環(huán)境要求相協(xié)調(diào)；

（四）符合標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)臵規(guī)范；

（五）符合交通、消防、環(huán)保、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定；

（六）市人民政府確定的其他要求。

第二十二條 城區(qū)菜市場規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）菜市場以社區(qū)或居住小區(qū)為基本單元，一般1至3萬人規(guī)劃建設(shè)一個(gè)菜市場，服務(wù)半徑為800至1000米；

（二）菜市場面積按服務(wù)區(qū)域內(nèi)每千人120至150平方米設(shè)計(jì)；

（三）新建菜市場應(yīng)根據(jù)需要配套建設(shè)停車場，并滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（四）菜市場需設(shè)臵與之相適應(yīng)的自產(chǎn)自銷區(qū)；

（五）菜市場為超市型的，其經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的面積不得少于菜市場建筑面積的70%；

（六）市人民政府確定的其他標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際需要，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品收購、批發(fā)和凈菜加工專業(yè)市場。

第四章菜市場建設(shè)

第二十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃和《宜昌市城區(qū)菜市場建設(shè)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）投資建設(shè)菜市場。本市及各區(qū)人民政府根據(jù)具體情況對(duì)菜市場建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)等扶持政策。

對(duì)菜市場項(xiàng)目建設(shè)免收相關(guān)的行政性收費(fèi)。

第二十四條 對(duì)單獨(dú)投資新建菜市場項(xiàng)目的，所需用地由市國土資源部門予以優(yōu)先安排并可采取劃撥、租賃等方式供應(yīng)。第二十五條 新建居住區(qū)和舊城改造，應(yīng)當(dāng)按照城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)菜市場。

市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的菜市場項(xiàng)目及相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)列入國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃條件。國土資源部門在國有土地公開出讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)菜市場項(xiàng)目的規(guī)劃條件列為招標(biāo)、拍賣、掛牌的條件和國有土地使用權(quán)出讓合同的內(nèi)容，載明開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行按要求建設(shè)菜市場項(xiàng)目并向市人民政府指定的有關(guān)單位移交產(chǎn)權(quán)的義務(wù)。

第二十六條按照國有土地使用權(quán)出讓合同約定負(fù)有配套建設(shè)菜市場義務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)商務(wù)部門簽訂《菜市場項(xiàng)目配建意見書》，明確菜市場項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)權(quán)管理等相關(guān)內(nèi)容。發(fā)展改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、房產(chǎn)登記等部門和機(jī)構(gòu)在辦理相關(guān)行政許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《菜市場項(xiàng)目配建意見書》的簽署和執(zhí)行情況。

第二十七條配套建設(shè)的菜市場項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)盡可能規(guī)劃建設(shè)為單體建筑物，其建筑面積可不計(jì)入整體項(xiàng)目的容積率；因受客觀條件限制的，可規(guī)劃建設(shè)在商業(yè)、住宅、辦公建筑物的底層，其建筑面積的50%可不計(jì)入整體項(xiàng)目的容積率。菜市場項(xiàng)目的建筑面積計(jì)入或不計(jì)入整體項(xiàng)目容積率的事項(xiàng)，由規(guī)劃部門在提出規(guī)劃條件時(shí)確定并載明。

規(guī)劃部門審查批準(zhǔn)菜市場項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在許可證件和相關(guān)資料中載明該項(xiàng)目的用途屬菜市場，并載明相應(yīng)的指標(biāo)。

第二十八條菜市場項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。

配套建設(shè)的菜市場項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與開發(fā)建設(shè)主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

第二十九條菜市場項(xiàng)目竣工時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市商務(wù)部門會(huì)同所在區(qū)人民政府及相關(guān)部門按照《規(guī)范》和《菜市場項(xiàng)目配建意見書》驗(yàn)收通過后，規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門再依法進(jìn)行工程驗(yàn)收。對(duì)未按規(guī)劃、《規(guī)范》和《菜市場項(xiàng)目配建意見書》的要求建設(shè)菜市場的，規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門不得對(duì)整體工程驗(yàn)收。第三十條配套建設(shè)的菜市場項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格時(shí)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有土地使用權(quán)出讓合同和《菜市場項(xiàng)目配建意見書》的約定，將菜市場產(chǎn)權(quán)及相關(guān)資料移交市人民政府指定的有關(guān)單位。第三十一條市人民政府指定的有關(guān)單位接受菜市場產(chǎn)權(quán)后，應(yīng)當(dāng)委托所在的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)部門或單位具體負(fù)責(zé)管理國有菜市場資產(chǎn)，由其通過公開招標(biāo)等競爭性方式確定菜市場的開辦者，并實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十二條房產(chǎn)管理部門及房屋登記機(jī)構(gòu)在辦理產(chǎn)權(quán)登記中，應(yīng)當(dāng)對(duì)菜市場項(xiàng)目范圍內(nèi)的房屋單獨(dú)辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》，并按照規(guī)劃部門審批的用途及指標(biāo)予以注明。

當(dāng)事人轉(zhuǎn)讓菜市場房屋產(chǎn)權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)與菜市場所在區(qū)人民政府商務(wù)部門續(xù)簽《菜市場用途不予改變合同》，并報(bào)市商務(wù)部門備案，方可申請辦理房屋所有權(quán)過戶手續(xù)。

第三十三條菜市場的產(chǎn)權(quán)人、開辦者應(yīng)當(dāng)與菜市場所在區(qū)商務(wù)部門簽訂《菜市場用途不予改變合同》，保證菜市場功能的正常運(yùn)行。

菜市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和《規(guī)范》要求，適時(shí)對(duì)菜市場實(shí)施改建（改造）。

第三十四條任何單位或個(gè)人不得擅自拆除菜市場或者改變菜市場用途。

因市政公用項(xiàng)目或其他特殊原因確需拆除菜市場的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出拆除申請并擬定還建方案，與所在區(qū)人民政府協(xié)商一致后報(bào)市規(guī)劃、商務(wù)部門審批。

拆除、還建菜市場的，經(jīng)建設(shè)單位與原菜市場產(chǎn)權(quán)人協(xié)商一致或經(jīng)法定程序裁決、判決后，由建設(shè)單位將還建的菜市場與原菜市場實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；或者由建設(shè)單位對(duì)原菜市場產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償后，持有還建菜市場的產(chǎn)權(quán)。

第三十五條本市人民政府設(shè)立菜市場建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)城區(qū)菜市場建設(shè)和維護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。菜市場建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法由市財(cái)政、商務(wù)部門制定。第五章菜市場經(jīng)營管理

第三十六條開辦菜市場應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向登記注冊地同級(jí)商務(wù)部門辦理備案。

申請開辦菜市場應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營場地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同。

第三十七條菜市場開辦者應(yīng)當(dāng)按《規(guī)范》要求合理設(shè)臵場內(nèi)交易區(qū)域，并配備下列設(shè)施、設(shè)備、人員：

（一）設(shè)臵必要的停車場、公用衛(wèi)生間等設(shè)施，配臵規(guī)格統(tǒng)一、美觀醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌、市場導(dǎo)購圖；

（二）設(shè)臵宣傳欄和公示欄，公示經(jīng)營者的證照、市場管理制度、違法違章記錄、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況等信息；

（三）設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具、意見箱和監(jiān)督電話，受理消費(fèi)者投訴，并將投訴情況報(bào)相關(guān)行政主管部門；

（四）配備經(jīng)定期培訓(xùn)考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗的市場管理人員。

第三十八條菜市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列市場管理責(zé)任：(一)與經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本情況、信用狀況等；(二)與經(jīng)營者簽訂農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保證書，訂立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量保證及對(duì)不合格農(nóng)副產(chǎn)品的退市、召回、退貨等條款，督促經(jīng)營者建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案；

(三)查驗(yàn)重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營情況，查驗(yàn)農(nóng)副產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)和檢測證明；發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)要求經(jīng)營者立即停止銷售，監(jiān)督其按照相關(guān)規(guī)定予以銷毀處理，并持續(xù)開展農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量自律性檢測，即時(shí)公布檢測結(jié)果；

(四)落實(shí)消防安全責(zé)任，配備經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)合格的消防工作人員和齊全的消防設(shè)施，并保持完好有效；

(五)定期檢查菜市場建筑物的安全使用狀況，對(duì)存在安全隱患的建筑物委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，并采取措施及時(shí)消除建筑安全隱患；

(六)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，保持市場整潔有序，并定期開展除“四害”活動(dòng)。

第三十九條在菜市場內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有與菜市場經(jīng)營場地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同，向工商行政管理部門申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。

菜市場經(jīng)營肉品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場購進(jìn)肉類及其制品，并在攤檔明顯位臵張掛肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明。

菜市場經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備食品流通許可證和從業(yè)人員健康證。熟食檔應(yīng)設(shè)臵預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品應(yīng)分開存放，并配備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒等器具。

第四十條菜市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道。菜市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備和使用合格的計(jì)量器具，對(duì)銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

菜市場經(jīng)營者不得銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和國家禁止銷售的其他商品。

第四十一條任何單位和個(gè)人不得在菜市場內(nèi)存放易燃易爆物品，不得違章搭建、占用防火間距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及損壞消防設(shè)施、器材。第六章 監(jiān)督與處罰

第四十二條各區(qū)人民政府和各級(jí)商務(wù)、城市管理、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)菜市場使用情況的監(jiān)督管理，確保菜市場的合規(guī)、合理使用。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)擅自改變菜市場用途及其他違法違規(guī)行為的，均有權(quán)向所在區(qū)人民政府和各級(jí)商務(wù)、城市管理、規(guī)劃等部門舉報(bào)，相關(guān)人民政府和部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處并反饋情況。第四十三條對(duì)未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自改變菜市場用途的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法責(zé)令限期改正、恢復(fù)原用途；逾期未恢復(fù)原用途的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法予以行政處罰直至沒收建筑物。

菜市場的產(chǎn)權(quán)人、開辦者違反《菜市場用途不予改變合同》約定，擅自改變菜市場用途的，所在區(qū)人民政府商務(wù)部門有權(quán)要求其限期恢復(fù)菜市場用途，并追究其法律責(zé)任。

第四十四條菜市場開辦者、經(jīng)營者擅自改變市場經(jīng)營業(yè)態(tài)，超出核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)的,由工商行政管理部門依法給予行政處罰。

第四十五條市場開辦者、經(jīng)營者，違反食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等規(guī)定予以行政處罰。第四十六條菜市場開辦者未履行菜市場及場外責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并依法予以行政處罰。

第四十七條對(duì)占用城市道路或嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的菜市場，由所在區(qū)人民政府組織有關(guān)部門予以關(guān)閉。

第四十八條拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十九條商務(wù)、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、城市管理、工商行政管理等部門工作人員在菜市場管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第七章附則

第五十條本辦法自2010年8月1日起施行,有效期至2014年12月31日。本市人民政府原有文件與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。施行過程中上級(jí)國家機(jī)關(guān)有新的規(guī)定，從其規(guī)定。

第二篇：宜昌市城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法

宜昌市城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法

宜昌市人民政府令 第152號(hào)

《宜昌市城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》已經(jīng)2011年7月5日市人民政府第71次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年9月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)戶外廣告和招牌設(shè)置管理，規(guī)范戶外廣告和招牌設(shè)置行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖北省戶外廣告管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告和招牌的設(shè)置管理。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指以發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告內(nèi)容為目的，利用戶外場地、建（構(gòu)）筑物等設(shè)置廣告的行為，包括：

（一）利用戶外場地、市政設(shè)施及其他建（構(gòu)）筑物設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電動(dòng)翻板裝置、公共廣告欄、實(shí)物模型、燈箱、櫥窗等設(shè)施發(fā)布廣告，以及利用該戶外場地或設(shè)施直接繪制、張貼廣告；

（二）利用車船、氣球或其他充氣裝置以及空中飛行器、車載電子顯示屏等其他可移動(dòng)設(shè)施設(shè)置廣告。

第四條 本辦法所稱戶外招牌（以下簡稱招牌）設(shè)置，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織或個(gè)人在經(jīng)營地、辦公地，設(shè)置表明單位名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)的標(biāo)牌、燈箱、霓虹燈、文字符號(hào)的行為。

第五條 市規(guī)劃局負(fù)責(zé)城區(qū)戶外廣告規(guī)劃編制和規(guī)劃行政許可。

市城市管理局（以下簡稱市城管局）是城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置的審批和管理。

市工商行政管理局（以下簡稱市工商局）是戶外廣告登記主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告經(jīng)營者資質(zhì)、廣告內(nèi)容的審查登記和監(jiān)督管理。

市城市管理執(zhí)法局（以下簡稱市城管執(zhí)法局）負(fù)責(zé)依法查處違反戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)定的行為。

第六條 市人民政府建立城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議）制度。聯(lián)席會(huì)議由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持，市城管、規(guī)劃、工商、住建等相關(guān)部門和單位參加，必要時(shí)邀請廣告行業(yè)協(xié)會(huì)及部分專家參與審定城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理中的重要事項(xiàng)。參加聯(lián)席會(huì)議的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照各自職能，密切配合、相互協(xié)調(diào)，共同做好城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置的管理工作。

第二章 設(shè)置準(zhǔn)則

第七條 市規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制《城區(qū)戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃》和《城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市城管局組織實(shí)施。

第八條 設(shè)置戶外廣告和招牌，應(yīng)當(dāng)遵循安全、科學(xué)、美觀的原則。應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范；應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得損害市容市貌，不得影響交通安全和消防通道，不得妨礙相鄰建（構(gòu)）筑物的通風(fēng)、采光和安全。

戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。戶外廣告和招牌使用的文字、漢語拼音用字書寫應(yīng)當(dāng)規(guī)范準(zhǔn)確，計(jì)量單位必須符合國家規(guī)定。

廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)不斷提高設(shè)計(jì)、制作水平，使用新材料、新技術(shù)，設(shè)置低碳環(huán)保、具有時(shí)代氣息和地方特色的戶外廣告。

第九條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）影響市政公用設(shè)施、園林綠化設(shè)施、交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志使用的；

（二）妨礙生產(chǎn)、生活和影響風(fēng)景名勝區(qū)景觀、市容市貌的；

（三）屬國家機(jī)關(guān)和文物、紀(jì)念性建筑保護(hù)區(qū)域的；

（四）利用違法建筑、危房和其他可能危及安全的建筑和設(shè)施的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告和招牌的其他區(qū)域。

第十條 城市道路，除交通標(biāo)志、路名牌等用于公用管理或?qū)儆诠娣?wù)性質(zhì)的招牌外，不得設(shè)置其他招牌。

第十一條 戶外廣告和招牌設(shè)置人（以下簡稱設(shè)置人）應(yīng)按批準(zhǔn)或告知的項(xiàng)目、規(guī)格、內(nèi)容、形式及安全措施等，在規(guī)定的期限內(nèi)設(shè)置戶外廣告和招牌。

戶外廣告應(yīng)當(dāng)在其右下方醒目位置標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)、設(shè)置人、使用期限（霓虹燈廣告除外）。

第十二條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限一般不超過3年，電動(dòng)翻版裝置一般不超過4年，電子顯示屏一般不超過6年。設(shè)置期滿，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自行拆除，需要延長使用期限的應(yīng)于期滿前30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

戶外廣告設(shè)施使用期限內(nèi)，需要變更廣告畫面內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

第十三條 下列情況可利用條幅、彩旗、布幔、充氣模型或拱門、氣球、花籃、看板、墻面噴繪等形式設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告：

（一）公益性宣傳；

（二）大型節(jié)慶、文化、體育活動(dòng)；

（三）各類展銷會(huì)、交易會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等；

（四）企事業(yè)單位、商鋪舉辦慶典活動(dòng)。

臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置期限一般不超過30日。

第十四條 公益廣告應(yīng)當(dāng)與戶外廣告同步規(guī)劃、同步實(shí)施。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者有義務(wù)進(jìn)行社會(huì)公益宣傳，戶外廣告位使用權(quán)出讓者制定拍賣、招標(biāo)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排不少于5%的廣告位或廣告發(fā)布時(shí)間用于發(fā)布公益廣告。

第十五條 戶外廣告位不得空置。未能按時(shí)發(fā)布商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)以公益性廣告補(bǔ)充版面。

戶外廣告設(shè)置期滿未申請延期或延期申請未獲批準(zhǔn)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期滿之日自行拆除。

臨時(shí)性戶外廣告不得申請延期，應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期滿之日自行拆除。

招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷，應(yīng)當(dāng)于上述行為發(fā)生之日自行拆除所設(shè)招牌。

第三章 設(shè)置審批

第十六條 設(shè)置戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃局申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》向市城管局申請《宜昌市城區(qū)戶外廣告設(shè)置證》。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

第十七條 設(shè)置可移動(dòng)戶外廣告或者設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告和招牌的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向市城管局提交申請資料，由市城管局審核、踏勘、審批。

第十八條 利用現(xiàn)有或新建戶外場地或建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告，按照下列程序辦理：

（一）設(shè)置人向市行政服務(wù)中心規(guī)劃局窗口提交建設(shè)工程規(guī)劃許可申請表；

（二）市規(guī)劃局、城管局負(fù)責(zé)審核資料、踏勘并提出初審意見；

（三）經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審定后，符合條件的，由市規(guī)劃局發(fā)給《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、市城管局發(fā)給《宜昌市城區(qū)戶外廣告設(shè)置證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)告知其理由。

第十九條 招牌應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《宜昌市城區(qū)招牌設(shè)置告知書》設(shè)置。有下列情形之一的招牌視為戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)：

（一）招牌內(nèi)容超出本單位名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)的；

（二）附帶商業(yè)內(nèi)容的，或者設(shè)置地點(diǎn)不在本單位經(jīng)營地、辦公地的；

（三）外形尺寸長超過門店范圍、寬超過2米的。

第二十條 申請戶外廣告《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《宜昌市城區(qū)戶外廣告設(shè)置證》、《宜昌市城區(qū)臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置證》或者《宜昌市城區(qū)招牌設(shè)置告知書》應(yīng)當(dāng)提供的資料，由市規(guī)劃局、市城管局在各自部門網(wǎng)站、市行政服務(wù)中心辦事窗口公開告知。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《宜昌市城區(qū)戶外廣告設(shè)置證》。

設(shè)置人名稱依法變更的，應(yīng)當(dāng)自名稱經(jīng)核準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第二十二條 設(shè)置人憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《宜昌市城區(qū)戶外廣告設(shè)置證》或《宜昌市城區(qū)臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置證》，到市行政服務(wù)中心市工商局窗口申請辦理《戶外廣告登記證》后方可發(fā)布戶外廣告。未經(jīng)市工商局登記，任何單位或個(gè)人不得發(fā)布戶外廣告。

第四章 戶外廣告位使用權(quán)出讓

第二十三條 城區(qū)戶外廣告位使用權(quán)包括所占用的場地、建（構(gòu)）筑物戶外廣告專項(xiàng)使用權(quán)和城市空間資源使用權(quán)兩部分。

戶外廣告位占用公共場地、建（構(gòu)）筑物和行政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位擁有的場地、建（構(gòu)）筑物的，其場地、建（構(gòu)）筑物戶外廣告專項(xiàng)使用權(quán)屬市人民政府所有。戶外廣告位占用個(gè)人、私營企業(yè)和其他組織擁有的場地、建（構(gòu)）筑物的，其戶外廣告專項(xiàng)使用權(quán)歸產(chǎn)權(quán)人所有。

城區(qū)城市空間資源使用權(quán)均屬市人民政府所有。城區(qū)戶外廣告設(shè)置和發(fā)布，均需取得城市空間資源使用權(quán)。

第二十四條 城區(qū)戶外廣告位使用權(quán)實(shí)行有償使用。出讓戶外廣告位使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定向社會(huì)公開拍賣或招標(biāo)。

市人民政府授權(quán)市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司（以下簡稱市城投公司）統(tǒng)一出讓其擁有的城區(qū)戶外廣告位使用權(quán)。市城投公司不得從事商業(yè)性戶外廣告經(jīng)營、發(fā)布活動(dòng)。

個(gè)人、私營企業(yè)和其他組織擁有的場地、建（構(gòu)）筑物，按規(guī)劃可用于發(fā)布戶外廣告的，其戶外廣告專項(xiàng)使用權(quán)可以自用或出讓，但應(yīng)當(dāng)由市人民政府授權(quán)的單位統(tǒng)一組織實(shí)施。出讓收益分成由雙方協(xié)商確定。

第二十五條 出讓下列戶外廣告位使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后，由市城投公司向社會(huì)公開拍賣或招標(biāo)：

（一）公共場地、建（構(gòu)）筑物上的戶外廣告位；

（二）行政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位所擁有場地、建（構(gòu)）筑物上的戶外廣告位；

（三）個(gè)人、私營企業(yè)和其他組織擁有的場地、建（構(gòu)）筑物上的戶外廣告位，產(chǎn)權(quán)人委托市城投公司出讓的。

第二十六條 市城投公司公開拍賣或招標(biāo)戶外廣告位使用權(quán)，均應(yīng)在市公共資源交易中心按其管理規(guī)程進(jìn)行。

第二十七條 市城投公司出讓戶外廣告位使用權(quán)全部收入上繳市財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

第二十八條 未依照本辦法的規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)取得戶外廣告位使用權(quán)申請?jiān)O(shè)置戶外廣告的，市城管局依法不予辦理《宜昌市城區(qū)戶外廣告設(shè)置證》。

第二十九條 戶外廣告位使用權(quán)出讓合同約定的使用權(quán)期滿，戶外廣告位使用權(quán)由市城投公司收回，原使用人應(yīng)當(dāng)拆除其戶外廣告設(shè)施。

第五章 日常管理

第三十條 設(shè)置人是戶外廣告和招牌安全管理的責(zé)任人，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌日常維護(hù)和管理，保證戶外廣告和招牌完好、安全、美觀。

第三十一條 遇大風(fēng)、暴雨等異常天氣情況或者其他影響公共安全的情形，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施；戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更新或拆除；配置夜間照明設(shè)施的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好，保持畫面顯示完整，出現(xiàn)斷亮、殘損等影響美觀的情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換，并在修復(fù)前停止使用。

第三十二條 市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)施的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患或者影響市容市貌的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人限期整修或者拆除。

第三十三條 市工商局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戶外廣告的日常監(jiān)督和管理，依法查處未辦理《戶外廣告登記證》擅自發(fā)布戶外廣告等違法行為。

第六章 違規(guī)處理

第三十四條 未按本辦法的規(guī)定辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《宜昌市城區(qū)戶外廣告設(shè)置證》、《戶外廣告登記證》，擅自設(shè)置戶外廣告的，由市城管執(zhí)法局、工商局依照相關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰。

第三十五條 按本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的戶外廣告和招牌，由市城管執(zhí)法局書面通知設(shè)置人自行拆除；設(shè)置人拒不拆除的，市城管執(zhí)法局可以指定其他單位代為拆除，所需費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。

第三十六條 戶外廣告和招牌設(shè)施倒塌、脫落，造成他人人身傷殘、死亡或財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十七條 戶外廣告和招牌審批、登記、監(jiān)督主管部門工作人員徇私舞弊、貪污受賄和失職、瀆職，尚未構(gòu)成犯罪的，依法依紀(jì)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十八條 設(shè)置人對(duì)戶外廣告和招牌行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第三十九條 夷陵區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置必須符合《城區(qū)戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃》和《城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》，其審批、監(jiān)督和管理可參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

其他各縣（市）戶外廣告和招牌的設(shè)置管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法自2011年9月1日起施行，有效期至2015年12月31日。本辦法實(shí)施前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。施行過程中上級(jí)國家機(jī)關(guān)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三篇：XX菜市場管理辦法

XX菜市場管理辦法

為保障XX菜市場日常管理工作正常有序，確保消費(fèi)者合法權(quán)益，特制定菜市場經(jīng)營管理辦法。本管理辦法內(nèi)容主要包括：經(jīng)營管理規(guī)范，商品質(zhì)量管理規(guī)范，市場衛(wèi)生管理規(guī)范，市場車輛管理規(guī)范，監(jiān)督考核管理規(guī)范。

市場管理組

市場管理組主要由組長：XXX，副組長：XXX、XXX，小組成員：XXX、XXX、XXX等人員組成。

具體職責(zé)是：（1）嚴(yán)格規(guī)章制度，檢查督促全體管理人員履行崗位職責(zé)。（2）增收節(jié)支，控制市場各類費(fèi)用支出。（3）負(fù)責(zé)市場經(jīng)營設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化市場環(huán)境。（4）加強(qiáng)消防安全管理和食品衛(wèi)生安全管理，落實(shí)安全責(zé)任。

經(jīng)營戶及從業(yè)人員管理規(guī)范

一、需入市交易的經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營的商品及服務(wù)的類別，取得相應(yīng)的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照后方可入市經(jīng)營。

二、進(jìn)入菜市場從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員，需憑本人有效的健康證到市場管理部門領(lǐng)取經(jīng)營服務(wù)證。從業(yè)人員在營業(yè)期間內(nèi)必須佩戴經(jīng)營服務(wù)證，以便于消費(fèi)者的監(jiān)督。

三、進(jìn)入菜市場從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)著裝整齊、舉止端正、用語文明、誠實(shí)經(jīng)營。

四、進(jìn)入菜市場從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員如有變化，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌龉芾聿块T辦理相關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取上崗證后，方可入場營業(yè)。未經(jīng)登記的從業(yè)人員及閑雜人員不得私自進(jìn)入營業(yè)區(qū)域。

五、進(jìn)入菜市場從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)貿(mào)市場規(guī)定的作息時(shí)間。本農(nóng)貿(mào)市場的作息時(shí)間根據(jù)季節(jié)隨時(shí)變動(dòng)。

六、進(jìn)入菜市場從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員未經(jīng)許可不得在店、攤位內(nèi)亂拉電線，不得使用煤氣及其他非經(jīng)營性電器設(shè)備。

商品質(zhì)量管理規(guī)范

一、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)確保入市的商品符合國家有關(guān)質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等方面的規(guī)定和要求。

二、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行入市商品的進(jìn)貨索證索票和查驗(yàn)制度，以確保進(jìn)貨渠道明確，商品質(zhì)量合格。并積極配合市場管理部門的監(jiān)督檢查。

三、經(jīng)營戶必須接受市場管理部門對(duì)其商品進(jìn)行的抽檢檢測，經(jīng)檢測為不合格的商品應(yīng)當(dāng)積極配合市場管理部門進(jìn)行妥善處置。

四、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)自身商品質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)變質(zhì)、損壞商品應(yīng)立即撤柜、撤攤，并做好商品退市的臺(tái)帳記錄。

五、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營，不得在店外、攤外經(jīng)營。

六、經(jīng)營戶必須保證計(jì)量設(shè)備完好、準(zhǔn)確，應(yīng)定期對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁短斤缺兩。

七、經(jīng)營戶對(duì)經(jīng)營的商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得高于市場管理部門公示的商品最高指導(dǎo)價(jià)。

市場衛(wèi)生管理規(guī)范

一、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)保持所經(jīng)營的店面、攤位衛(wèi)生狀況良好，定期做好清潔工作。店面、攤位及其附近必須做到無積水、無垃圾。

二、經(jīng)營戶所經(jīng)營的商品應(yīng)當(dāng)擺放整齊，不得超過陳列臺(tái)面，不得店外設(shè)攤，攤外設(shè)攤。

三、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)做好防蟲、防蠅、防蚊、防鼠工作。

四、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)對(duì)門前實(shí)行三包，不得隨意將垃圾扔到過道等市場公共場所。

五、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)積極配合市場管理人員的衛(wèi)生檢查，并服從管理。

市場車輛管理規(guī)范

一、經(jīng)營戶及消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)服從市場管理人員管理，根據(jù)市場管理人員的安排，在規(guī)定的場所有序停放車輛。

二、經(jīng)營戶每天用于進(jìn)出貨的車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間、通過規(guī)定的進(jìn)出貨通道進(jìn)入市場，不得擁擠、搶道，以確保進(jìn)出貨有序進(jìn)行。

三、經(jīng)營戶及消費(fèi)者的車輛在營業(yè)時(shí)間內(nèi)不得以任何理由進(jìn)入市場，如有特殊情況需事先征得市場管理人員的許可，并聽從指揮。

監(jiān)督考核管理規(guī)范

一、市場管理部門應(yīng)當(dāng)定期根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)營戶從證照、商品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、誠實(shí)守信等方面進(jìn)行考核，并如實(shí)記錄。建立經(jīng)營戶信用檔案。

二、市場管理部門應(yīng)當(dāng)聘請義務(wù)監(jiān)督員對(duì)經(jīng)營戶的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督。

三、市場管理部門應(yīng)當(dāng)制定日常經(jīng)營考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)經(jīng)營戶予以獎(jiǎng)勵(lì)、警告、處罰，情節(jié)嚴(yán)重的予以淘汰。

四、市場管理部門應(yīng)當(dāng)定期公示考核結(jié)果和處罰的經(jīng)營戶。

附則

本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第四篇：天津市菜市場管理辦法

天津市菜市場管理辦法

第一條 為促進(jìn)本市菜市場建設(shè)，規(guī)范菜市場經(jīng)營管理，保障市場供給，方便群眾生活，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 在本市市內(nèi)六區(qū)及其他區(qū)縣人民政府所在地區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)、經(jīng)營管理菜市場以及在菜市場內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

前款規(guī)定之外的其他地區(qū)，其菜市場的建設(shè)、經(jīng)營和管理，由區(qū)縣人民政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱菜市場，是指符合本辦法規(guī)定，由公民、法人或其他組織投資建設(shè)，進(jìn)行果蔬、油、禽蛋、肉類、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品及加工食品交易的固定場所。

第四條 菜市場建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、市場運(yùn)作、政府扶持的原則。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)菜市場建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)的政策措施，建立長效機(jī)制，保障菜市場健康發(fā)展。

對(duì)投資建設(shè)和經(jīng)營菜市場并做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市菜市場建設(shè)的組織推動(dòng)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)縣商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)菜市場建設(shè)的組織落實(shí)和監(jiān)督管理。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)市場交易秩序的監(jiān)督管理，依法查處銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐和無照經(jīng)營等違法行為。

城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)菜市場周邊地區(qū)亂擺亂賣等違法行為進(jìn)行清理。

公安、市容、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等行政管理部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第七條 全市菜市場布局規(guī)劃由市商務(wù)行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、國土房管等部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

菜市場布局規(guī)劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時(shí)修改的，應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)批。

第八條 編制菜市場布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）合理布局。菜市場規(guī)模、位置應(yīng)與居住人口、地域范圍相適應(yīng)。

（二）便民利民。菜市場配置應(yīng)方便群眾生活，滿足群眾需求。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展。菜市場布局應(yīng)與其他社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度相適應(yīng)。

第九條 菜市場一般按照每萬人1000至1500平方米、服務(wù)半徑1000至1500米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。

第十條 規(guī)劃部門審批新建居民區(qū)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本市菜市場布局規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定，明確菜市場的位置和面積。

菜市場位置和面積一經(jīng)確定，應(yīng)與主體建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用。

第十一條 現(xiàn)有居民區(qū)未達(dá)到本市菜市場規(guī)劃要求的，區(qū)縣商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)按照規(guī)劃要求組織改建、補(bǔ)建菜市場。

第十二條 開辦菜市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，辦理工商登記手續(xù)，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣商務(wù)行政主管部門辦理菜市場備案登記。

第十三條 新建菜市場經(jīng)商務(wù)行政主管部門確認(rèn)符合本市菜市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，可享受市和區(qū)、縣人民政府給予的優(yōu)惠扶持政策，具體辦法另行制定。本市菜市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市商務(wù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定。

第十四條 菜市場應(yīng)當(dāng)在建成后6個(gè)月內(nèi)開業(yè)經(jīng)營。無法按時(shí)開業(yè)或無力繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)由所在區(qū)縣人民政府以成本價(jià)收購。

任何單位和個(gè)人不得將菜市場轉(zhuǎn)作他用。

第十五條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂書面協(xié)議，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)。

對(duì)自產(chǎn)自銷初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者，可以在菜市場內(nèi)劃定一定區(qū)域，允許其臨時(shí)入場經(jīng)營。

第十六條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全并組織落實(shí)菜市場進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷登記、不合格食品退市等食品安全管理制度及衛(wèi)生、消防、環(huán)保等其他管理制度，并配備相應(yīng)的管理服務(wù)人員。

對(duì)場內(nèi)經(jīng)營者違法經(jīng)營或者違反菜市場管理制度的，菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正。

第十七條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)場內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)營資格審查，明確和落實(shí)場內(nèi)經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，并建立管理檔案。

對(duì)糧油、禽蛋、肉類、水產(chǎn)等重點(diǎn)監(jiān)查食品，可以采取“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入方式入場經(jīng)營。國家和本市對(duì)活禽活畜屠宰另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門的檢測設(shè)備或者委托有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，定期對(duì)果蔬等主要農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。抽檢結(jié)果可以在場內(nèi)予以公示。第十八條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促場內(nèi)經(jīng)營者對(duì)主要經(jīng)營商品貨源進(jìn)行登記，登記記錄應(yīng)保留3個(gè)月以上。

登記內(nèi)容包括：

（一）商品品名、品種、規(guī)格、數(shù)量、商標(biāo)；

（二）種植、養(yǎng)殖及捕撈的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品來源、品種、數(shù)量；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式；

（四）生產(chǎn)、經(jīng)營者獲得生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證及其他專項(xiàng)許可情況；

（五）其他需要登記的內(nèi)容。

第十九條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在明顯位置公示相關(guān)行政管理部門和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)的電話、地址。

第二十條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者對(duì)場內(nèi)經(jīng)營者的投訴，并對(duì)投訴處理情況進(jìn)行公示。

第二十一條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和菜市場管理制度，遵守協(xié)議、誠實(shí)守信、合法經(jīng)營、文明服務(wù)。

第二十二條 各級(jí)行政管理部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提供良好服務(wù)。對(duì)必要的執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)采取聯(lián)合、集中等方式進(jìn)行。第二十三條 對(duì)菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)和場內(nèi)經(jīng)營者在菜市場經(jīng)營中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以免收，但涉及食品安全、人身健康的除外。第二十四條 稅務(wù)部門可以根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定委托菜市場經(jīng)營服務(wù)

機(jī)構(gòu)向場內(nèi)經(jīng)營者代征稅款。

場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法納稅。

第二十五條 監(jiān)察、價(jià)格、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)依法制止并及時(shí)查處對(duì)菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)及場內(nèi)經(jīng)營者的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為，對(duì)菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)和場內(nèi)經(jīng)營者的投訴，及時(shí)予以處理。

第二十六條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)、場內(nèi)經(jīng)營者違反本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，將菜市場轉(zhuǎn)作他用的，由區(qū)縣商務(wù)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款，并追繳有關(guān)補(bǔ)貼資金。

第二十八條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不履行相關(guān)管理職責(zé)的，由區(qū)縣商務(wù)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬元以下罰款，直至取消對(duì)其菜市場的認(rèn)定，追繳有關(guān)補(bǔ)貼資金。

第二十九條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、收受賄賂的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 本辦法自2007年10月1日起施行。

本辦法施行前已建成的菜市場，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)。

第五篇：宜昌市勞動(dòng)模范管理辦法

宜昌市人民政府令

第162號(hào)

《宜昌市勞動(dòng)模范管理辦法》已經(jīng)2014年3月10日市人民政府第28次常務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《宜昌市勞動(dòng)模范管理辦法》予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長 馬旭明 2014年4月1日

宜昌市勞動(dòng)模范管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)市勞動(dòng)模范管理工作，充分發(fā)揮勞動(dòng)模范的先進(jìn)模范作用，激發(fā)全市人民全面建設(shè)小康社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)《湖北省勞動(dòng)模范管理暫行辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市勞動(dòng)模范，是指由市政府批準(zhǔn)命名表彰的勞動(dòng)模范。

第三條 各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市勞動(dòng)模范的培養(yǎng)、宣傳和管理工作，維護(hù)市勞動(dòng)模范的合法權(quán)益，充分發(fā)揮市勞動(dòng)模范在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步中的模范作用。

第二章 市勞動(dòng)模范的評(píng)選表彰

第四條 市勞動(dòng)模范在下列人員中評(píng)選：

（一）企業(yè)職工（含港、澳、臺(tái)同胞和華僑在本市境內(nèi)投資企業(yè)中的內(nèi)地職工；本市境內(nèi)外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)中的中方職工)；

—1—

（二）農(nóng)民（含進(jìn)城務(wù)工人員）；

（三）事業(yè)單位職工；

（四）縣處級(jí)及以下公務(wù)員；

（五）其他社會(huì)各階層人員。

第五條 市勞動(dòng)模范應(yīng)具備的條件包括：熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)，立足崗位，開拓創(chuàng)新，勇于奉獻(xiàn)，在推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中取得顯著成績，在群眾中享有較高聲譽(yù)，并具備下列條件之一者：

（一）在深化企業(yè)改革、推進(jìn)管理創(chuàng)新、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)安全生產(chǎn)等方面作出突出貢獻(xiàn)的；

（二）在國家、省、市重點(diǎn)工程建設(shè)或完成重大科研項(xiàng)目中作出突出貢獻(xiàn)的；

（三）在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面作出突出貢獻(xiàn)的；

（四）在科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的；

（五）在促進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保衛(wèi)國家安全和人民利益、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面作出突出貢獻(xiàn)的；

（六）在控制人口、改善環(huán)境、保護(hù)資源、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的；

（七）在其他方面作出突出貢獻(xiàn)的。

第六條 市勞動(dòng)模范一般從市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、縣級(jí)（或相當(dāng)級(jí)別）勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者中評(píng)選產(chǎn)生。

第七條 市人民政府每三年評(píng)選表彰一次市勞動(dòng)模范。

對(duì)作出重大貢獻(xiàn)、事跡特別突出的優(yōu)秀人員，可按照本辦法規(guī)定的推薦申報(bào)程序，即時(shí)報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)授予市勞動(dòng)模范稱號(hào)。

對(duì)為保衛(wèi)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而犧牲的人員，可按照本辦法規(guī)定的程序申報(bào)追授市勞動(dòng)模范稱號(hào)。

第八條 市勞動(dòng)模范的評(píng)選工作，堅(jiān)持公開、公平、公正和群眾公認(rèn)的

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原則，堅(jiān)持先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，突出時(shí)代精神。

第九條 被推薦的市勞動(dòng)模范人選，必須經(jīng)本人所在單位職工（代表）大會(huì)、居民（代表）大會(huì)或本人所在村村民（代表）大會(huì)討論通過，取得群眾公認(rèn)，并經(jīng)所在單位及單位黨組織審核同意后，方可推薦上報(bào)。

被推薦人選是企業(yè)負(fù)責(zé)人的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門簽署意見。凡違反國家政策、法規(guī)，發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重職業(yè)危害，拖欠職工工資，欠繳職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，其負(fù)責(zé)人不能參加評(píng)選。

被推薦人選是黨政機(jī)關(guān)（含人民團(tuán)體）領(lǐng)導(dǎo)干部的，按照干部管理權(quán)限，應(yīng)征得有關(guān)部門同意。

第十條 被推薦的市勞動(dòng)模范人選，要在所在單位和縣級(jí)、市級(jí)宣傳媒體上進(jìn)行公示。

第三章 市勞動(dòng)模范的獎(jiǎng)勵(lì)和待遇

第十一條 對(duì)命名表彰的市勞動(dòng)模范，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，由市人民政府授予“宜昌市勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞妥C書，并一次性發(fā)給一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。

第十二條 各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市勞動(dòng)模范的先進(jìn)模范作用，邀請市勞動(dòng)模范參加有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理的會(huì)議和活動(dòng)，聽取其意見。

第十三條 各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市勞動(dòng)模范的培養(yǎng)，推薦、選送其參加各種形式的教育培訓(xùn)；并創(chuàng)造條件，選送在生產(chǎn)一線、技術(shù)崗位工作并具備有關(guān)條件的市勞動(dòng)模范，參加黨校培訓(xùn)或接受高等教育。

第十四條 對(duì)因工資收入偏低或患重大疾病、遭遇意外災(zāi)害及子女上學(xué)造成生活困難的市勞動(dòng)模范，由市財(cái)政每年專項(xiàng)列支給予補(bǔ)助。具體辦法由市財(cái)政部門會(huì)同市總工會(huì)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

對(duì)符合住房保障條件的市勞動(dòng)模范，同等條件下優(yōu)先落實(shí)保障性住房待遇。

第十五條 完善市勞動(dòng)模范養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度。在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)為市勞動(dòng)模范建立企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

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第十六條 有計(jì)劃地組織市勞動(dòng)模范療（休）養(yǎng)、考察和培訓(xùn)，參加活動(dòng)期間的工資福利待遇不變，所需經(jīng)費(fèi)由所在單位承擔(dān)。其中市勞動(dòng)模范療（休）養(yǎng)費(fèi)用，由市財(cái)政給予部分補(bǔ)貼。

第十七條 定期組織市勞動(dòng)模范開展健康檢查。在職勞動(dòng)模范體檢費(fèi)用由所在單位承擔(dān)。離退休職工勞動(dòng)模范及男年滿60周歲、女年滿55周歲的農(nóng)民勞動(dòng)模范體檢費(fèi)用，由市財(cái)政列入預(yù)算安排解決。

第十八條 各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)因企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)而失業(yè)的市勞動(dòng)模范，優(yōu)先提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，優(yōu)先落實(shí)就業(yè)扶持政策，優(yōu)先為他們提供由政府出資的公益性工作崗位。

第十九條 企業(yè)要積極為市勞動(dòng)模范提供工作崗位。改制后的企業(yè)在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用原企業(yè)的市勞動(dòng)模范，并依法與其簽訂勞動(dòng)合同，確定勞動(dòng)關(guān)系。

第二十條 各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)適時(shí)走訪慰問市勞動(dòng)模范尤其是離退休、有特殊困難的市勞動(dòng)模范，及時(shí)幫助其解決生產(chǎn)（工作）生活上的實(shí)際困難。

第四章 市勞動(dòng)模范的日常管理

第二十一條 市總工會(huì)負(fù)責(zé)市勞動(dòng)模范管理工作，履行下列主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)市勞動(dòng)模范評(píng)選表彰的組織工作；

（二）負(fù)責(zé)市勞動(dòng)模范即時(shí)性的表彰和取消榮譽(yù)稱號(hào)的申報(bào)及承辦工作；

（三）參與市勞動(dòng)模范管理工作政策的制定和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)市勞動(dòng)模范的信訪接待、日常管理工作；

（五）協(xié)調(diào)市勞動(dòng)模范先進(jìn)事跡的宣傳工作；

（六）依法維護(hù)市勞動(dòng)模范的合法權(quán)益。

第二十二條 市勞動(dòng)模范有下列情況之一的，取消其榮譽(yù)稱號(hào)：

（一）偽造先進(jìn)事跡騙取榮譽(yù)的；

（二）受到刑事處罰的；

（三）受到開除黨籍、開除公職或留用察看處分的；

（四）道德品質(zhì)敗壞，腐化墮落或有其他嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為，造成惡劣影響的；

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（五）非法離境的。

取消市勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)，依照評(píng)選審批程序進(jìn)行，由原申報(bào)單位逐級(jí)上報(bào)，市總工會(huì)審核并報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)后，收回其獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書，取消其相應(yīng)待遇。

第二十三條 建立健全市勞動(dòng)模范重要情況報(bào)告制度。凡涉及市級(jí)以上勞動(dòng)模范工作變動(dòng)、錄用晉升、辭職、失業(yè)、離退休、死亡和嚴(yán)重違法、違紀(jì)等重要情況，原申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)書面向市總工會(huì)報(bào)告。

第二十四條 市勞動(dòng)模范評(píng)選表彰工作經(jīng)費(fèi)、市勞動(dòng)模范獎(jiǎng)金由市財(cái)政列支。

第五章 附 則

第二十五條 在我市范圍內(nèi)工作曾獲省內(nèi)外其他市（州）政府表彰的勞動(dòng)模范，比照市勞動(dòng)模范，納入市勞動(dòng)模范管理范圍。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2018年12月31日止。施行過程中上級(jí)國家機(jī)關(guān)有新的規(guī)定的，從其規(guī)定。

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