第一篇：某市城區菜市場有關情況的調查報告

某城區菜市場有關情況的調查報告

城市菜市場是人民群眾必需的、涉及千家萬戶生活、公益性較強的城鎮公共配套設施，是實實在在的惠民工程。建設和管理好菜市場，直接關系到市民日常生活的質量，是城市良性發展的重要一環。為加強對菜市場的建設和管理工作，市商務局抽調人員對我市主城區菜市場進行了調查，現將有關情況報告如下：

一、我市城區菜市場的現狀及特點

在農副產品供應渠道多元化的進程中，菜市場這種傳統的業態仍然顯示出獨有的優勢,市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時,依然首選菜市場，選擇率在一半以上。這是因為菜市場經營方式靈活，蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場設施簡單，租金低，勞動力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產不容易產生像熟肉、豆制品和調味品等商品的假冒偽劣情況,而且根據菜市場的特點和農副產品自身特點,這種主導地位還將延續下去。

近幾年來，我市中心城區不斷東擴、南移、西進，規模不斷擴大，面貌煥然一新，城市化率超過60%。但是中心城區菜市場年久失修，發展滯后，檔次不高，管理水平落后。特別是新城區菜市場缺乏全盤性的規劃布局，自發形成的馬路市場，占道經營嚴重，數量少，檔次低，結構不合理，輻射面不廣，造成群眾生活不便，出現了買菜難的問題。目前，主城區具有一定規模的菜市場21個，經營面積約6萬平方米，2008年交易量約1億噸，交易額約4億元，圍繞菜市場從業人數約3萬多人。我市中心城區菜市場建設、管理和經營呈現以下幾個方面的特點：

投資主體多元化。近幾年我市新修建的菜市場基本上是社區和民營資本投資的，打破了過去政府和部門獨家建設的局面，形成了政府、部門、社區、民營資本共同投資的格局。我市城區21家菜市場，政府投資建設5家，部門、社區、民營資本投資建設11家，自發形成的騎路市場5家。

經營方式多樣化。一是市場業主直接經營。政府和部分民建市場多是這種形式,城區21家市場有9家為業主直接經營方式。二是委托或承包經營。開發商和部門所建市場一部分采取這種形式,城區有7家菜市場實行委托或承包經營。三是社區和個人經營。自發形成的5家騎路市場都是這種形式，社區收衛生費，一些個人收取攤位費，只收費不管理。

市場建設與房產開發一體化。主要表現為房地產開發商新建的市場，大量采取上面建住房或商業用房，下面建菜市場的模式。目前城區有6家住宅混合市場。

二、我市城區菜市場建設和管理中存在的問題

盡管菜市場在城市化過程中發揮了積極的作用，但隨著城市規模的不斷擴張，市民生活質量的不斷提高，菜市場無論是建設和管理、還是經營和服務都存在不少問題。

（一）布局不合理，與城市發展不相適應。近年來政府部門退出菜市場建設，由企業來承辦市場。由于政府缺少具體的市場規劃，對市場建設的宏觀調控減弱，造成了我市菜市場布局不合理，與城市發展脫節。我市城區鐵路以南有近30個住宅小區迅速建成，居住人口增長至20多萬人。但這一區域的菜市場僅有7個，其中有2個還是老市場,1個是臨時的騎路市場。由于菜市場利潤相對比工業品貿易企業和工業生產企業低，開發商資金不愿投向菜市場。如我市人民路以南帝景翰園、華佳梅苑、發現之旅、相山庭院等較大的小區周圍沒有一個菜市場，居民被迫到很遠的地方或超市購買蔬菜，居民尤其是老年人和低收入人群意見很大。

（二）市場基礎設施薄弱,建設水平不高。目前中心城區菜市場,特別是一些老市場普遍存在設施老化，建設水平不高的問題：一是大部分棚式結構的菜市場，因年久未修，棚頂漏雨，鐵皮脫落，極易發生安全事故。二是排水系統普遍不暢，下水道時常堵塞，污水橫流。三是進出通道設置不合理，人員擁堵現象經常發生。四是攤位建設簡陋，大部分為水泥臺面，粗糙難清掃，影響美觀。五是管線安裝混亂，沒用統一布置，亂扯亂拉，不但影響環境，而且火災隱患較大。六是冷凍設施缺乏，夏季極易造成食品變質，給居民消費安全帶來極大隱患。七是大部分市場沒有配齊消防安全設備，一旦出現意外，人員和財產安全得不到應有的保障。八是極大部分市場沒有停車場地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容。

（三）管理不規范，菜市場發展滯后。一是經營管理多元化，各自為政。目前菜市場投資主體多元化，有政府設立、企業投資、社區開辦、民營自辦、自然形成等，基本是誰投資誰經營誰管理，沒有相關要求，存在各自為政，服務質量低下等情況。二是管理不規范。很多市場開辦者還停留在固有的管理模式上，缺乏服務創新理念和品牌意識，只關心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對各經營戶的商品質量、服務態度、經營情況等并不太關注，部分市場出現假冒偽劣、有害有毒商品上市,欺行霸市、短斤少兩現象時有發生,使市場信譽降低。三是市場收益率低，開發改造力度小。菜市場帶有很大部分公益性質，面對的是廣大市民和文化素質偏低的中小經營者，管理難度大、收入少，而現存的城區菜市場大多在建設時缺乏長遠規劃，設施早已老化甚至報廢，而開辦方卻無力追加投資更改現狀，導致市場開發改造能力不夠，市場發展滯后。

（四）馬路市場猖獗，影響市容市貌。城區騎路市場不但危害交通，而且極大的影響市容市貌，與創建衛生城市的要求不相適應。主要類型有：一是“外溢型”馬路市場。市場輻射區域人口增加，原先小的場地經營已不能滿足要求,隨著人口增加市場不斷擴張,占路面積越來越大，主要有春秋巷菜市場、桓譚小區菜市場、桃梨巷菜市場。二是“候鳥型”馬路市場。一些經營者為了回避城市管理部門和市民的監督，在一天的某些時段、某些特定的地域臨時擺設攤點經營，主要有林業處菜市場、五號工地菜市場。三是“貨郎型”馬路市場。主要是一些蔬菜、水果零售戶1人或幾人結伴而行，走巷串戶，形成移動式的馬路市場，這種市場在我市新建小區門口經常能夠看到。

三、加強我市菜市場建設和管理的建議

（一）加強領導，提高認識，切實把菜市場作為民心工程抓緊抓好。菜市場管理是一件能夠代表最廣大人民根本利益的大事實事，應該從科學發展觀和體現三個代表思想的高度來認識菜市場工作。菜市場不僅僅是一個經濟場所，它一直是社會熱點、難點問題的交匯點，具有的社會意義遠遠高于其經濟意義。一段時間以來，綠地、公路建設得到了政府的高度重視，我市的環境、交通狀況有了很大的改善，但是菜市場的建設和管理一直滯后于我市的經濟發展。目前我市新區高樓林立，小區寬敞漂亮，可是能夠安排菜市場建設的地皮幾乎已經沒有，小區市場建設的落實困難重重，這些都是百姓吃菜難的隱患。如果因為市場的原因造成菜價過高，無疑對低收入人群是雪上加霜，甚至會引起社會的不穩定。市場中出售食品的質量直接關系到人民群眾的人身安全，搞好上市商品的管理，也是為群眾做的實事。因此，菜市場工作是民心工程，關系到政府在人民心目的地位，應當引起各級政府的高度重視，切實抓緊抓好。

（二）科學規劃，合理布局，建立以批發市場為龍頭，中心市場為骨干，社區市場為基礎的菜市場網絡。要以現有市場為基礎，按中心城區發展的要求，分三個級次重新調整城區菜市場布局。農產品批發市場的布局要以中瑞、鳳凰山農產品批發基地作為依托，體現大規模和專業化的特色。城市中心菜市場的布局要充分考慮地理位置、人口密度、服務對象和覆蓋范圍。新城區應適應小區快速發展，人口急劇增加對菜市場的要求，建議在新建小區區域內設置便民快捷的社區菜市場。通過統籌規劃、合理布局，使城區菜市場與城鎮化進程同步發展，每萬戶居民擁有菜市場建筑面積不少于3000平方米。

（三）抓緊改造，加快建設，盡快改造建設一批標準化的菜市場。一要制訂改造標準。根據國家商務部有關菜市場建設的技術標準，結合我市實際，盡快制訂出臺《淮北市菜市場標準化建設和升級改造規范》。二要搞好市場調查，制訂改造計劃。要聯合有關部門，對城區菜市場基礎設施、經營狀況進行一次全面調查。根據調查情況，進行市場分類，制訂分步改造計劃。三要出臺激勵扶持政策。建議盡快出臺《淮北市菜市場建設改造政府扶持政策》，市財政每年應安排一定資金，對在改造期限內率先按標準搞好改造的市場業主進行獎勵和補助，并落實好臨時經營點。對于改造和新建的菜市場，政府應適當減免市場改造、報建所需的有關稅費；對新進駐市場的經營戶可給于適當減免1—2年的稅費支持。四要突出重點扶持。建議市政府把扶持菜市場標準化改造的重點放在商務主管部門所屬的菜市場，每年給予50—80萬元的改造扶持資金，以便起到示范和以點帶面的作用。五要采取政府投資建設新的菜市場。要把菜市場建設作為惠民工程來抓，采取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設新的菜市場，對于開發商已建成和新改造的菜市場，政府出資收購。將新建和標準化改造后的菜市場，交由商務主管部門統一管理，規范經營行為，保障食品安全，方便居民消費。

（四）強化管理，各司其職，構建清潔、安全、有序的菜市場經營秩序。根據新的市場特點探索新的市場監管模式。一是建立、完善政府行政管理--協會行業管理—服務企業管理--經營者自我管理互相銜接、互相融合、多方互動的市場管理體系。政府部門應做好行政管理，發揮政府職能，對市場行為進行規范，對市場中的違法行為予以處罰和糾正，為市場建設和改造升級進行長期科學的規劃，指導市場的宏觀發展；菜市場應成立行業協會，協會是市場開辦單位的社團組織，接受政府的行政指導，協會在加強市場行業自律方面能夠發揮重要的作用；隨著競爭的加劇，各市場服務企業經營管理的作用將越來越重要，必須提高自身的競爭力，提高企業的管理水平，市場才能生存；市場內經營者是市場管理的最終對象，各市場管理機構應成立經營者的自律組織，發揮經營者的主觀能動性，許多管理中的矛盾，管理的重點和難點，通過經營者自律組織就可以得到圓滿的解決。二是盡快出臺《淮北市社區菜市場管理辦法》,促進菜市場建設改造升級,規范菜市場經營服務管理，維護菜市場的交易秩序，保護舉辦者、經營者和消費者的合法權益。三是建立市場管理的網絡機制。市場管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場監督管理的長效機制，才能從根本上解決問題。市場內要建立和完善打假扶優維權網絡和管理人員監督舉報網絡，這些網絡與各種制度有機結合、運作，充分發揮互動、聯動的作用，提高管理工作效率。通過網絡和監督舉報電話，對市場中存在的管理人員不作為現象、執法部門違規執法、經營者制售假冒偽劣商品等行為都能起到及時監督、糾正和打擊的作用。城市區蔬菜市場調查報告

蔬菜市場是“菜籃子”工程的重要組成部分，與居民生活息息相關。市區現有菜蔬市場大都建于上世紀八九十年代，在促進經濟繁榮、方便人民生活等方面發揮了不可替代的作用。但由于各種原因，蔬菜市場在發展過程中出現了一些問題亟需加以解決。為全面、準確的掌握市區蔬菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對市區蔬菜零售市場進行了專題調研，現將有關情況報告如下。

一、市區蔬菜市場的現狀

蔬菜市場是指主要用于銷售蔬菜同時兼營蛋品、家禽、熟肉制品、小水產、豆制品、調味品等多種農副產品的經營場所。目前我市蔬菜市場的經營形式主要有蔬菜批發市場、農貿市場、蔬菜超市、社區小型菜市場（店）、蔬菜早市以及市區周圍種菜農民自產自銷等。

（一）蔬菜批發市場。目前，晉城市區蔬菜批發市場名義上有3個，即綠盛蔬菜批發市場、北環路蔬菜批發市場、綠欣蔬菜批發市場。年蔬菜交易量2008年已達到13萬噸以上，入場經營戶達70多家，年交易額2億元以上。輻射范圍包括市區以及澤州、高平、陽城、陵川、沁水等。

（二）農貿市場。農貿市場市區最高峰時即2004調查統計時曾達到21家，目前，由于蔬菜市場屬于薄利行業等原因，已經縮減到11家。比較大的三家為金囤市場，舊體育場蔬菜市場和望川樓市場。

（三）蔬菜早市。目前市區規模最大的蔬菜早市是新體育場蔬菜早市，經營戶達200多家，幾乎輻射了鳳翔小區、鳳鳴小區、鳳臺小區、望川樓小區等。近來又自發地又形成了人民廣場蔬菜早市，七岔口蔬菜早市等。

（四）蔬菜超市。是指在超市中銷售蔬菜.目前，我市幾個規模較大的超市如金輦、鳳展、紅滿堂、福旺多、萬德福等都經營蔬菜。

（五）社區小型菜市場或小菜店。這部分菜市場幾乎58個社區至少都有一個，盡管設施簡單，但其以就近方便、營業時間長、經營成本低等發揮了重要的補充作用。

二、蔬菜的經營狀況

我市是典型的蔬菜銷售市場，80%以上鮮菜主要是從外阜調入，因此蔬菜經營具有明顯的銷地市場的特色。

（一）蔬菜調入的品種及調入的渠道情況

我市銷售的蔬菜大部分品種，包括土豆都要靠外地調入，象青椒、豆角、茄子、黃瓜、蒜苔、北瓜等，除夏季有本地蔬菜作很小補充外，全年幾乎都是靠外地調入。渠道主要來源于山東、河南、甘肅、海南、河北、長治、運城、侯馬等地。近的也在百公里，遠的如海南、甘肅甚至達到了上千公里。

（二）蔬菜的銷售價格情況

由于銷地市場、進貨渠道多，長途運輸，因此影響我市蔬菜的價格的因素也多，總體的看價格高、起伏大。從以下圖表中可窺見一斑。

晉城市蔬菜批發價格與山西省、全國比較（表一）（2008.12.12－2009.5.1）日期

2008-12-12

2008-12-19

2008-12-26

2009-1-2

2009-1-9

2009-1-16

2009-1-23

晉城市

2.25 2.43 2.52 2.79 2.99 3.56 4.02

山西

2.05 2.29 2.56 2.71 2.92 3.22 3.66

全國

2.52 2.63 2.77 2.86 3.13 3.45 3.85

日期

2009-1-30

2009-2-6

2009-2-13

2009-2-20

2009-2-27

2009-3-6

2009-3-13

晉城市

3.54 3.39 3.37 3.24 3.3 3.39 3.54

山西

3.62 3.47 3.26 3.26 3.13 3.09 3.16

全國

3.83 3.49 3.3 3.35 3.24 3.39 3.39

日期

2009-3-20

2009-3-27

2009-4-3

2009-4-10

2009-4-17

2009-4-24

2009-5-1

晉城市 3.45 3.11 3.22 3.3 2.96 2.82 2.79

山西

3.07 2.96 2.97 2.99 2.67 2.65 2.63

全國

3.45 3.2 3.3 3.28 3.03 2.99 2.99

晉城市蔬菜批發價格與山西省、全國比較（圖1）

（三）蔬菜批發環節的經營形式

據我們了解，綠盛蔬菜批發市場中的所有的經營戶清一色的外地人，他們從產地收貨、運輸、批發形成了一條龍式的經營形式，十分有利于他們掌握產銷兩地的消息，有利于很好地解決各個環節的矛盾，有利于形成利益共同體，利益分享，風險共擔。

（四）元旦春節兩節市場蔬菜供應情況

從1997年起，每年的元旦春節期間，市政府都要動用三金一儲，對蔬菜實施限價優惠供應，優惠供應的數量節日期間就達到了470萬斤，對保證兩節期間的市場供應，穩定蔬菜價格發揮了很重要的作用。

（五）蔬菜的消費趨勢

隨著城市規模的擴大和人們膳食結構的改善特別是農民蔬菜消費行為的巨大變化，即由過去供應城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應的變化，城市蔬菜的消費量連續在擴大。另外膳食結構的改善人均蔬菜的消費量也在不斷增加，據有關資料反映全國人均蔬菜的消費量已達到300斤。同時人們對蔬菜的質量、品種的要求也在不斷提升，應運而生的超市洗凈菜，綠色無公害蔬菜、農超對接、產地直銷的蔬菜不斷被人們看好。

三、蔬菜市場存在問題

（一）蔬菜市場數量不足，結構不合理

近幾年市區人口規模不斷增大，城市面積逐年擴張，按照商務部門關于市區每萬人擁有1個蔬菜市場的標準，市區蔬菜零售市場網點應該建設30個左右，現在尚有近20個缺口。新近建成的怡鳳小區、匯仟小區等多個住宅小區都沒有配套建設蔬菜零售市場。由于菜市場數量不足，輻射范圍窄，使許多居民不能實現就近消費和便利消費，給居民生活帶來很多不便，同時也導致了游攤散販屢禁不止。

蔬菜批發市場原來建設的有三個，現在實際上只有一個，即綠盛蔬菜批發市場，北環路蔬菜批發市場現在主要是做一些二級批發和零售，綠欣蔬菜批發市場實際上已經喪失了批發功能。可以看出，我市的蔬菜批發市場數量嚴重不足，形不成競爭，而且結構不合理，基本都集中在市區的北面。

（二）市場設施檔次普遍偏低，購物環境差

大部分市場多年來投入不足，市場設施簡陋、功能單一，“臟亂差”現象嚴重。一是市場開辦單位對市場經營業戶的后續管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統，致使禽類、水產宰殺經營場所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運不及時，蔬菜市場產生的大量垃圾不能及時清理，亂堆亂放，隨意丟棄，形成許多垃圾死角。四是一些市場既是經營場所又是居住場所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時擁堵不堪。五是保鮮設備使用率低，大部分生、熟肉攤點都是案板晾賣，根本達不到防塵、防蠅要求。

(三)蔬菜市場價格相對較高且不穩定

晉城市物價高，特別是菜價高由來已久。建市之初老百姓反映特別強烈，時間長了也沒有得到解決，但蔬菜價格比周圍城市高肯定是不爭的事實，這是其一。其二是價格不穩定，起伏較大，產地的氣候、運輸的交通條件一有個風吹草動，晉城的菜價很快就會發生起伏變化。其三，價格不平衡，一個不大的市區的價格不都一樣，呈現北低南高之勢，另外就是超市、農貿市場、早市的價格不平衡。有差價是應該的，但差價太大就是不合理了。

（四）蔬菜市場近年來轉行經營、關閉的現象比較嚴重

蔬菜市場本來就不夠，但近年來幾個蔬菜市場，如四季青、喜臨門、白云社區、瑞信小區等卻由于盈利水平低等種種原因，或者轉行經營，或者關閉。當然也有一部分市場，如福旺多、萬德福等實行了農改超，價格盡管高了點，但總還有個買菜的地方。有的地方市場倒閉后確實給周圍的市民的買菜帶來了很大的不方便。

（五）蔬菜運輸的物流成本高，檢測手段落后，蔬菜的質量有待提高

據了解，我市的蔬菜長途運輸，運輸工具仍然是大卡車，大貨車，至今沒有一輛有冷藏設備的車，更談不上全程有冷鏈。蔬菜的儲存仍然很原始落后，因而造成了運輸成本高，蔬菜損耗大，蔬菜質量低。蔬菜運輸盡管實行了綠色通道，但仍有部分收費站亂收費。蔬菜質量檢測的意識淡薄，手段落后，制度不健全，“放心菜”市場建設任重道遠。

（六）買菜難與環境影響的矛盾比較大

一方面，不少市民特別是距離市場比較遠的反映買菜難，迫切希望建設市場，另一方面距離市場近的，又反映市場周圍環境差，人多噪聲大，影響交通、影響休息。在實際的菜市場選址中已經遇到不少居民的障礙，這對矛盾給今后的菜市場的選擇，菜市場的經營形式都帶來了新的挑戰。

四、蔬菜市場存在問題的原因淺析

（一）規劃滯后，先天不足

我市2006年底才發布了《晉城市城市商業網點規劃》，把包括蔬菜市場在內的商業網點建設先進了規劃。因此蔬菜市場建設長期處于無規劃狀態。與城市建設不能同步推進，形成脫節，導致蔬菜市場數量少、規模小及布局不合理。現有的蔬菜市場大多建于上世紀八、九十年代，因為缺乏相關標準的約束，造成了市場建設起點低，硬件設施落后，功能不完善，購物環境差等先天缺陷。

（二）蔬菜市場盈利水平低

蔬菜市場具有盈利性弱、公益性強的特點，投入大收益小，屬于微利行業。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設蔬菜市場的積極性不高，另外就是市場內交易各種費用較多使原有商戶留不住游街菜販進不去，造成了部分市場的關閉。

（三）相關部門對市場的支持引導、監督約束不夠

一是有關部門對菜市場發揮的作用認識不到位，在前期規劃和城市建設的同時沒有預留蔬菜市場用地，小區建成后，想建市場基本沒有合適地方。二是政府對蔬菜市場建設的扶持力度不大，缺少優惠政策及配套扶持資金的支持。三是對蔬菜市場的監管力度不夠，缺乏長效的監督約束機制。

（二）本地蔬菜產量太少，缺乏市場的主動性

由于蔬菜大量靠外地調入，本地市場缺乏主動權，受制于外部的因素特別多，正如人們所說的，山東的菜市場打噴嚏，晉城的市場就感冒。由于是銷地市場，進貨渠道多，長途運輸物流成本高、損耗大等等，這些都是晉城蔬菜價格高而且質量差的主要原因。

五、發展蔬菜市場的幾點建議

（一）認真貫徹落實《晉城市城市商業網點規劃》

蔬菜市場的建設和改造，必須以規劃為指導，通過規劃手段引導菜市場建設。按照《晉城市城市商業網點規劃2005-2020》的要求，在大量調查研究的基礎上，本著科學發展觀的指導思想，盡快制定出臺《晉城市蔬菜市場規劃》，使今后的蔬菜市場走上規范化、法制化軌道。

（二）確實加大政府扶持力度

蔬菜市場的建設是保證老百姓“菜籃子”供應的重要組成部分，具有很強的社會性、公益性，是完善城市服務功能，提升城市品位的必然要求。政府應在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優惠政策，涉及菜市場的規劃、土地、建設、驗收、管理、經營等方面要給予全方位的政策優惠。二是嚴格按照有關規定留足商業用地面積。三是建立蔬菜市場建設專項扶持資金，并制定相關的資金使用辦法，嚴格按照相關程序，加強對菜市場建設招標、驗收、使用等全程的監督和竣工驗收，確保政府資金發揮最大的效益。

（三）突出重點，分步實施，有序推進

當前蔬菜市場建設的重點，一是蔬菜批發市場的建設要下決心改變整個市區只有北部有批發市場，布局不合理，難于形成市場競爭的不合理狀況，盡快在市區的南部規劃和建設一個蔬菜批發市場。二是蔬菜零售市場一方面要盡快填補空白，雪中送炭，解決部分社區居民買菜難的問題，另一方面要分步驟、有計劃地改造原來的蔬菜農貿市場，使其升級。三是督促引導蔬菜批發市場，加快蔬菜市場倉儲、檢測、運輸等方面的基礎設施建設和先進設備的使用，推廣冷庫儲存、全程冷鏈運輸、先進質量檢測等技術。四是大力推進“放心菜”市場、農改超、農超對接等先進流通形式的建設。五是盡快制定相關辦法，規范和引導好蔬菜早市、社區小型菜市場的發展。

(四)密切配合，各負其責，狠抓落實

蔬菜市場的建設要繼續堅持政府推動、企業主體、市場化運作的原則，充分調動社會各方面的力量，積極參與市場建設。此項工作涉及到市、城區兩級政府，涉及發改委、商務局、土地局、規劃局、農業局、工商質檢等多個部門，因此各有關部分要高度重視，密切配合，按照分工職責，各負其責，確實抓好落實工作。

第二篇：菜市場調查報告

菜市場調查報告

菜市場與居民生活息息相關，在促進經濟繁榮、方便人民生活等方面也發揮了不可替代的作用。但由于各種原因菜市場在發展過程中出現了一些問題需要加以解決。為全面、準確的掌握市區菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我對菜零售市場進行了一些調研，現將有關情況報告如下。

一、菜市場的現狀

菜市場是主要用于銷售蔬菜同時兼營蛋品、家禽、熟肉制品、小水產、豆制品、調味品等多種農副產品的經營場所。在農副產品供應渠道多元化的進程中，菜市場這種傳統的業態仍然顯示出獨有的優勢,市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時,依然首選菜市場，選擇率在一半以上。這是因為菜市場經營方式靈活，蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場設施簡單，租金低，勞動力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產不容易產生像熟肉、豆制品和調味品等商品的假冒偽劣情況,而且根據菜市場的特點和農副產品自身特點,這種主導地位還將延續下去。

二、菜市場的經營狀況

所調查的菜市場，80%以上鮮菜主要是市區周圍種菜農民自產自銷.十字街菜市場銷售的蔬菜大部分品種，基本都有本地蔬菜補充。

（一）蔬菜的銷售價格情況

十字街菜市場蔬菜價格 單位：元/斤、元/只、元/頭；斤、頭、只

品名 最高價格 最低價格平均價格

大白菜

小白菜

韭菜

胡蘿卜

土豆

蔥頭

大蔥 2.40 4.50 3.00 3.60 2.30 2.20 3.40 2.00 4.10 2.60 3.40 2.00 2.00 3.20 2.20 4.30 2.80 3.50 2.10 2.10 3.30 1 豆角

菜花

青椒

黃瓜

南瓜

冬瓜

茄子 4.00 4.50 2.20 2.00 3.20 1.40 2.40 3.60 4.20 2.00 1.80 3.00 1.20 2.00 3.80 4.30 2.10 1.90 3.10 1.30 2.20

（二）蔬菜批發環節的經營形式

據我們了解，菜市場中的所有的經營戶從產地收貨、運輸、批發形成了一條龍式的經營形式，十分有利于他們掌握產銷兩地的消息，有利于很好地解決各個環節的矛盾，有利于形成利益共同體，利益分享，風險共擔。

（三）蔬菜的消費趨勢

隨著城市規模的擴大和人們膳食結構的改善特別是農民蔬菜消費行為的巨大變化，即由過去供應城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應的變化，城市蔬菜的消費量連續在擴大。同時人們對蔬菜的質量、品種的要求也在不斷提升，應運而生的超市洗凈菜，綠色無公害蔬菜、農超對接、產地直銷的蔬菜不斷被人們看好。

三、蔬菜市場存在問題

（一）市場設施檔次普遍偏低，購物環境差

大部分市場多年來投入不足，市場設施簡陋、功能單一，“臟亂差”現象嚴重。一是市場開辦單位對市場經營業戶的后續管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統，致使禽類、水產宰殺經營場所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運不及時，蔬菜市場產生的大量垃圾不能及時清理，亂堆亂放，隨意丟棄，形成許多垃圾死角。四是一些市場既是經營場所又是居住場所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時擁堵不堪。五是保鮮設備使用率低，大部分生、熟肉攤點都是案板晾賣，根本達不到防塵、防蠅要求。(二)菜市場價格相對較高且不穩定

菜市場菜價高由來已久。初老百姓反映特別強烈，時間長了也沒有得到解決，這是其一。其二是價格不平衡，一個不大的市區的價格不都一樣，超市、農貿市場、早市的價格不平衡。有差價是應該的，但差價太大就是不合理了。

四、蔬菜市場存在問題的原因淺析 2

（一）規劃滯后，先天不足

蔬菜市場建設長期處于無規劃狀態。與城市建設不能同步推進，形成脫節，導致蔬菜市場數量少、規模小及布局不合理。現有的蔬菜市場大多因為缺乏相關標準的約束，造成了市場建設起點低，硬件設施落后，功能不完善，購物環境差等先天缺陷。

（二）蔬菜市場盈利水平低

蔬菜市場具有盈利性弱、公益性強的特點，投入大收益小，屬于微利行業。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設蔬菜市場的積極性不高。

（三）相關部門對市場的支持引導、監督約束不夠

一是有關部門對菜市場發揮的作用認識不到位，在前期規劃和城市建設的同時沒有預留蔬菜市場用地，小區建成后，想建市場基本沒有合適地方。二是政府對蔬菜市場建設的扶持力度不大，缺少優惠政策及配套扶持資金的支持。三是對蔬菜市場的監管力度不夠，缺乏長效的監督約束機制。

五、發展蔬菜市場的建議

蔬菜市場的建設和改造，必須以規劃為指導，通過規劃手段引導菜市場建設。蔬菜市場的建設是保證老百姓“菜籃子”供應的重要組成部分，具有很強的社會性、公益性，是完善城市服務功能，提升城市品位的必然要求。政府應在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優惠政策，涉及菜市場的規劃、土地、建設、驗收、管理、經營等方面要給予全方位的政策優惠。二是嚴格按照有關規定留足商業用地面積。三是建立蔬菜市場建設專項扶持資金，并制定相關的資金使用辦法，嚴格按照相關程序，加強對菜市場建設招標、驗收、使用等全程的監督和竣工驗收，確保政府資金發揮最大的效益。3篇二：農貿市場現狀的調查報告

目錄

一． 摘要

二． 關鍵詞

三． 農貿市場環境實地觀察情況

四． 實地訪問

五． 網上了解

六． 存在問題分析

七． 對未來的展望和建議 八． 參考文獻

暑假農貿市場現狀的調查報告

茶與食品學院

摘要：農貿市場存在遠比超市的發展來的早，可隨著經濟的發展，越來越多的人選擇價格較貴的超市，也不去生鮮的市場，為了深入了解該問題，我們選擇了在暑假期間，到農貿市場實地查看、現場采訪及網上了解相關案例。經了解，除了原來推測的市場環境較差，很大原因是文化教育越高的人不好意思和老人、農民討價還價。說到底，還是因為農貿市場監管不足，沒有統一的市價，而超市明文規定價位，不討價還價，所以才會更吸引顧客。政府監管部門應加強對市場的監管及資金的投入。

關鍵詞：環境 價格 監管 資金

農貿市場環境實地觀察情況

農貿市場屬于連體式室內農貿市場，其中一樓又屬于棚頂式農貿市場與連體式室內農貿市場。天花板灰黑，有脫落現象，還布有常年的黑色蜘蛛絲，墻體下端一米高的地方不滿污漬，有綠有紅有灰還有被撞缺角的柱體。光線昏暗，地面水積得多，行走不便。各種蔬菜肉類，海產品及各類干貨味道摻雜，氣味實在不好。各攤位招牌隨意設計、沒有統一的標準規范，招牌掛放的位置雜亂無章，上面粘滿了污漬，有的招牌還經過涂改，而且懸掛的位置過高，不僅丑陋而且影響心情。鮮肉類提示吊牌所擺放位置，在市場入口無法看到。工商行政公告牌掛的太高，很難被看到上面的內容。各營業房的經營字號沒有展示出來。

總體上來看，市場都存在臟、亂、各種消防設施不齊全，配套衛生設施不具備，市場管理不規范等問題。在這里小商小販的吆喝聲、買菜人的喧鬧聲整天不絕于耳，爛瓜殘葉滿地都是，而且光線昏黃，地板水洼到處，味道摻雜難以忍受。站在市場內讓人感覺到非常壓抑，呼吸不暢。一些買菜人不愿久留，交易后總是巴不得馬上離開。

實地訪問

詢問選擇農貿市場或超市的理由時，常年在市場上買的年長的回答，市場比較新鮮廉價，而且都老熟人了，放心；有些偶而出來買菜的，最直接的是到超市買，因為明碼標價，不會被坑，而且蔬菜種類多，還可以順便買其他的日用品；年輕一輩的婦女都不去市場，覺得那衛生不過關，而且那很臟亂吵。當然有些人也會選擇就近原則。

網上了解

從調查的兩個市場來看，普遍存在著基礎設施陳舊，功能不完備，配套不完善，管理和服務職能不到位等問題，尤其是臟亂差現象嚴重。“臟”在市場垃圾多且清理不及時，蔬菜葉、禽類羽毛、魚鱗、宰殺動物后的血跡等在市場內都很容易看見。“臭”在活禽宰殺不達標，廢氣沒及時清除；“亂”在市場無序混亂經營；“差”在所有市場都外溢，馬路經營、占道經營、出店經營。

當前，農貿市場建設與管理還面臨著很多困難，存在著一些亟待解決的問題。主要表現在：

1一是市場發展的意識不強

沒有把市場建設與管理提升到區域經濟發展應有的高度來認識。2是市場發展的步伐不快

目前，市場的建設和發展與居民的要求還相差很遠，市場規模小、容量低。3是市場建設與管理的水平低

從調查的情況來看，大多數的農貿市場普遍存在臟亂差的情況。4是市場建設機制不活

市場建設與管理市場化推進較慢，經營市場的思想不夠解放，理念還很落后，發揮市場本身的體制優勢不夠。通過實踐，個人想法是，城市不光體現在交通、商業、氣候和建筑上，同時體現在居民的生活配套上，有關部門應該早規劃早行動，給政策訂措施，把建設規范化農貿市場當作一項改善市容、市貌，造福市民的“民心”工程來抓；城區房地產開發商也要擔當起社會責任，不要光考慮建房子賺錢，還應該考慮到城市的整體發展和各大社區的生活配套“菜籃子工程”建設。

對未來“城市菜籃子”的美好展望

提升農貿市場水準能夠更好的為社區、城市居民服務，有助于加快城市現代化建設的發展步伐，提升城市居民生活水平、生活質量，就必定要加大對城市菜籃子工程的改革建設力度。對于未來城市菜籃子的發展，在借鑒一些城市的成功的經驗的基礎上，可以根據本市情況先行改造農貿市場消費環境、管理水平、設施水平，并試著農改超的道路。

對于農改超這個概念，農改超似有狹義和廣義之分，狹義的農改

超是基于對原有的城市農貿市場進行超市化改造，它是農產品流通渠道改造中的一種形式；而廣義的農改超則是基于農產品流通渠道的全方位改造，它是農產品超市化經營的集合，既包括農改超，農加超，也包括各種果蔬、肉類等農產品專賣店，以及原有連鎖超市生鮮區經營，同時也不排斥通過升級改造，能夠達到農產品安全標準的農貿市場，廣義的農改超是多種模式并存，建立于多元化之上的農產品流通渠道改造。所以應把廣義的農改超進一步理解為現代農產品超市化經營。

另外，提高消費者健康消費的質量意識，消費者有權獲得清晰的食品質量、構成成份、營養物質含量、營養物質功用以及如何合理均衡膳食等方面的信息。法律法規、標準的修訂與執行應在公開、透明、互動的方式下進行。

在政府的支持及社會各界的鼎立支持下，農貿市場的將跨著大步伐邁向標準化。

參考文獻：

[1] 媒體信息與基礎（電子文獻）[2] 基礎知識與理論（電子文獻）[3] 范文大全（電子文獻）篇三：關于我區農貿市場的調查報告

關于我區農貿市場的調查報告

“1.31”青龍水果市場頂棚垮塌事故發生后，引起市委、市政府和區委、區政府的高度重視，區委、區政府先后多次召開會議，專題研究轄區農貿市場的安全問題。根據區人大3月4日主任會議安排，區人大組織力量于3月5日至14日，對我區農貿市場的總體情況進行了深入調查。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

據工商及鎮、街等部門、單位統計，我區轄區共有農貿市場25個，總面積3萬多平方米，其中室內市場11個，頂棚市場12個，馬路市場2個。具體情況如下：

1、河口集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，經營戶約15戶，鋼架水泥瓦頂棚市場，建設年代為96年，產權單位及經營業主為河口鎮閘口村，是河口地區唯一的一個市場。

2、西塞農貿市場。該市場面積約1200平方米，經營戶約200戶，建筑結構為鋼架梁石棉瓦結構，2000年建成投入使用，產權單位及經營業主為西塞街辦。

3、工人村市場。該市場面積約2000平方米，經營攤位約30多戶，建筑結構為磚混，該市場為60年代建的舊房，產權及經營者為毛高平（私人買斷）。

4、馬家嘴市場。該市場總面積約2700平方米，經營攤位近180個（面積為1290平方米），門面房34個（面積660平方米，其中黃思灣街辦產權門面房4個，120平方米），建筑結構門面房為磚混結構，攤位為鋼架梁石棉瓦結構，建設年代為97年，土地屬冶鋼集團，產權單位及地面建筑物屬孫盛普等5人，經營業主為孫盛普等5人。

5、黃廠街市場。該市場總面積約2600平方米（其中光冉公司1400平方米，區商業局土產日雜公司1200平方米）。經營攤位70個（其中光冉公司40個，土產日雜公司30個），建筑結構為磚混，建設年代為60-80年代，產權單位為光冉公司和日雜公司，經營業主為市光冉有限公司（原蔬菜公司改制私人買斷，法人代表方再興），區商業局土產日雜公司（國有企業尚未改制）。

6、新建區農貿市場。該市場總面積約500平方米，經營攤位約30個，建筑結構為鋼架梁塑料瓦結構，建設年代為50-60年代（60年社區曾出資擴建），產權單位及經營業主為新建區社區。

7、二門農貿市場。該市場原總面積約600平方米，經營攤位約30個，建謝謝筑結構為鋼架梁石棉瓦結構，雖然產權單位及經營業主冶鋼集團已將該市場拆除，但經營者仍占用消防通道經營。

8、一門源華農貿市場。該市場總面積約500平方米，經營攤位50個，建筑結構為磚混，建設年代為50年代，產權單位以及經營業主為工礦集團東井煤礦。

9、中窯集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，經營攤位近60個，建筑結構為室內市場，建設年代為97年，產權及經營單位為市恒興物業公司。

10、青龍水果批發市場。該市場總面積約4200平方米，經營門面近20戶（面積約700平方米），市場內攤位110多個（面積3500平方米），建筑結構門面房為磚混、攤位為鋼架梁塑料瓦結構，90年代建設，產權單位為市建化總廠，經營業主為市青龍水果批發有限公司。

11、輪渡市場。該市場總面積約3000平方米，經營攤位近80個，簡易鋼架頂棚市場，70年代建設，產權單位為市輪渡有限公司，經營業主為青龍水果批發有限公司。

12、冶鋼集團龍騰市場。該市場總面積約為1000平方米，攤位約60戶，建筑結構為室內市場，98年建設，產權單位及經營業主為冶鋼龍騰實業總公司。

13、金象農貿市場。該市場總面積約為1200平方米，攤位約80戶，鋼架梁水泥瓦頂棚結構，建設年代為96年，產權單位及經營業主為西塞山區商業局。

14、新安綜合批發市場。該市場總面積約為5200平方米，建筑結構為室內市場，95年代建設，攤位數約為380戶，產權單位及經營業主為祥泰房地產開發公司。

15、新源集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，建筑結構為室內市場，攤位數約為80戶，98年建設，產權單位及經營業主為新源房地產開發限公司。

16、十三排馬路市場。該市場屬自然形成的露天市場，面積約為1000平方米，經營門面房30戶（約600平方米），攤位約20個（約400平方米）。

17、王家灣農貿市場。該市場屬自然形成的露天市場，總面積約為2000平方米，經營門面約60戶，攤位約40個。

18、陳家灣集貿市場。該市場總面積約為1400平方米，2000年建設，建筑為十五冶舊劇院，攤位約150個，產權單位為十五冶，經營業主為金翌房地產開發公司。

19、澄月集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，95年建設，建筑結構為室內市場，攤位數約80個，產權單位為冶鋼集團，經營業主為郁建新。20、頤陽路集貿市場。該市場總面積約為1200平方米，2002年建設，建筑結構為室內市場，攤位數約80戶，產權單位及經營業主為美爾雅房地產開發公司。

21、二建集貿市場。該市場總面積約為1400平方米，建筑結構為室內市場，攤位數約150戶，2001年建設，產權單位及經營業主為建工物業公司。

22、伊家人超市。該超市總面積約1000平方米，建筑結構為室內市場，攤位數約60戶(轉載于:菜市場調查報告)，2007年建設，私人買斷經營。

23、長龍集貿市場。該市場總面積約為1500平方米，建設年代為2002年，建筑結構為室內市場，攤位約為160個，產權單位及經營業主為長龍物業管理公司，后私人買斷。

24、石料山市場。該市場總面積約為400平方米，96年建設，建筑結構為磚瓦結構，攤位約40個，產權單位及經營業主為陳勁。

25、胡家灣集貿市場。該市場總面積約為3000平方米，經營攤位約60個，建筑結構為磚混及磚木結構，99年建設，部份為鋼梁塑料瓦結構，該市場的產權單位及經營業主為市恒興物業管理公司。

二、存在的主要問題

調查中我們發現，隨著城市化建設的不斷推進，市場投資主體的日趨多元化，居民生活條件進一步改善，轄區農貿市場在改造升級、新建遷建、日常監管等方面出現了一些矛盾和問題，主要表現在：

1、安全隱患十分嚴重。目前我區農貿市場大多是磚混、磚木和露天簡易雨棚結構，部分鋼架梁結構的因其架構跨度大，抗積雪堆壓及大風的強度較差，加之年久失修，普遍存在搖搖欲墜、隨時都有可能倒塌的安全隱患。

2、市場規劃嚴重滯后。到目前為止，我區還沒有一家是真正意義上的先規劃后建設、布局合理的農貿市場，絕大多數市場都是自然形成的，不能完全滿足人民群眾就近就便入市消費的需要，規劃問題已經成為制約市場發展的一大因素。如青龍蔬菜水果批發市場原有的車輛進出貨通道為“u”型單車道，沒有設置停車場，車輛經常停占黃石大道與湖濱東路交界的丁字路口，造成交通堵塞（人大代表、政協委員曾多次提出搬遷該市場的建議和提案）。再如每天進出輪渡市場的人流量達1.6萬余人，而在輪渡市場唯一的進出口卻設立了黃石至浠水的客車停靠站，造成大量的人車混雜，給交通、購物帶來較大安全隱患。

3、市場基本功能不健全。一是環境較差。“臟、亂、差”一直是市民對農貿市場的普遍評價。近幾年，雖經市場主辦單位對馬路市場和棚式市場進行了投資改造，但改進卻不大。如十三排、黃陂街、公安路前的馬路市場、輪渡的棚式市場。這些市場棚頂嚴重老化，連基本的遮風擋雨的功能都無法保證。市場的地下排水系統已基本喪失功能，經常出現污水橫流的狀況。這是市場“臟、亂、差”的一大成因。二是設施簡陋。轄區市場最突出的問題是硬件設施問題，絕大多數農貿市場活禽宰殺沒有專門設施，熟食攤位設計沒有防蠅設施，水產攤位設計排水不科學等等，經營戶和消費者怨聲載道。

4、市場業主偏面追求經濟效益。農貿市場是帶有公益性功能的農副產品交易場所，一些市場投資者只注重經濟效益，在日常管理中重收費、輕管理，重權利、輕責任，把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內環境衛生、占道、搭建、擴攤或流動經營等行為管理力度不大，使“臟、亂、差”現象普遍存在。還有一些市場主辦者只注重眼前利益，經營理念陳舊，短期行為，對市場幾乎不進行必要的投入維修，而且缺少競爭、創新意識，一定程度上制約了農貿市場的提升改造和更新換代。

5、場內經營戶整體素質不高。目前在市場經營的基本上是個體工商戶、私營業主，其人員構成比較復雜，文化素質相對較低。一是經營者缺少必要的商品知識、法律知識，食品安全存在隱患；二是經營者與市場業主的矛盾時有發生，大多由攤位安排、市場環境等原因引起，往往影響消費者正常消費；三是場內經營方式傳統單一，多是小規模小本經營，市場吸引力不大。

6、市場外圍環衛設施數量少、等級低，無法滿足實際需要。農貿市場外圍的情況均不容樂觀：自行車、三輪車、機動車隨意停放的現象還比較嚴重。有的市場外圍無證攤販較多，管理難度較大。同時，場外的衛生保潔問題也比較突出。

三、幾點建議

針對現有農貿市場存在的問題，為避免類似“1.31”這樣的事故再度發生，切實保護人民群眾的生命財產安全，也為了進一步整頓和規范市場秩序，滿足人民群眾日益物質生活需求，提升城市的整體形象和品位，特提出如下建議：

1、統籌市場規劃，分步實施改造。政府應將城區農貿市場的建設和改造作為關注民生、為民辦好事、辦實事的重大事項認真對待，統籌考慮，制訂和出臺農貿市場建設改造的實施方案。出臺農貿市場建設改造中在規劃、土地、報批及資金等方面支持和補貼的相關政策。統籌安排，規劃定點，可采取先易后難、或舊城改造同步實施、或就地原址改造、或搬遷新建、或融資招商投資等方式進行。

2、積極轉變觀念，加強主管力度。農貿市場是關乎大眾民生的特殊企業，不僅要講經濟效益，更要關注社會效益。由政府掌控產權，有利于制定統一的規格和標準，有利于農貿市場的升級和治理，有利于農貿市場的監督、維護和長效管理，有利于提高居民菜籃子質量和食品安全，有利于解決困難群體就業問題。采用租賃方式，由政府掌控農貿市場產權。當前，政府完全有實力、有財力、有能力、有必要掌控農貿市場產權，這是農貿市場健康發展的前提和保證。鑒于目前農貿市場產權的復雜性，對農貿市場采用租賃方式（有條件的可買斷），掌控農貿市場、農產品批發市場產權，而新建的農貿市場應歸于國有。

3、加大建設投入，提升硬件設施。加強硬件設施的改造和整治，依據“以人為本”和“劃行規市”的原則來進行總體布局。硬件設施要統一規格，攤位的面積大小，要照顧到經營戶進出便利和留有一定儲存商品的空間為好。攤位之間的間距要合理，擺放不同產品的攤位要有所區別，要根據產品特點來安排位置，如水產攤位要防止水的外溢，水果攤位要防止水果滾落等等。

4、規范市場管理制度，提升市場管理水平。建立統一的管理機構，負責市場規劃、建設、管理的多方統籌和協調；進一步健全市場管理各項制度，加大制度執行力度，如入場經營戶必須得到市場管理方的書面同意后，方可到工商、衛生等部門辦理相關證照，辦不到證照就不予入場經營。同時，要堅決取締或規范各馬路市場，確保入市經營。

5、加強商業知識培訓，提高經營戶綜合素質。采取入市前免費培訓和在市綜合培訓的方式，規范經營戶的經營行為和服務標準，包括服裝、用語、交易方式等，創造一個適合經營戶健康發展的良好市場環境。

6、加大市場外圍環衛設施建設，提高場內外環境衛生質量。加大對各農貿市場外圍環境的關注力度和投入力度，特別是對外圍車輛、衛生、無證攤販的管理，要堅持長效化，確保市場外圍衛生。這樣不僅能方便市場管理，對老百姓的日常生活也將帶來方便，并且可以提升市場的總體水準。篇四：紅星菜市場調查報告

紅星菜市場調查報告---來自雨花區紅星菜市場 小組人員：李庚花、郭未丹、林麗玫、陳娟、李柳芳、劉凱利、梁靜宜、黃美軍

一、背景

為了全面了解我區“放心菜”服務體系建設情況，更好地促進我區菜市場的發展，我班同學在老師的帶領下對紅星菜市場進行了市場調查。

二、調查目的

1、通過市場調查報告能幫助我們了解掌握市場的現狀和趨勢

2、能夠使相關部門有效地促進經營管理水平的提高

3、在對市場調查所獲情況進行分析的基礎上對市場發展趨勢作出相關預測

4、對有關部門和企業領導的決策行為提供參考依據。

三、調查內容

在菜市場，我們發現這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒有的種類。而且菜價相對要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方

面。對搞活農產品流通、增加農民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發揮了重要作用。

但是同時我們也發現不小困擾農貿市場的問題：

1、臟，打掃不方便，衛生會不達標，蚊蟲害泛濫； 亂，進出小區的人將雜亂，會有安全隱患；難于管理，聲音吵雜會影響居民生活；

2、吵架的多、騙人的多；

3、部分菜市場衛生差大多數農貿市場為頂棚市場和馬路市場，硬件設施不齊，衛生基礎薄弱；

4、無證占道市場問題突出，監管難度大，商品質量無法保證，食品安全隱患非常突出，同時市場內環境臟亂差，達不到創衛的基本要求，還嚴重影響行人和車輛通行，占道經營堵住消防通道；

5、城市菜市場“生活垃圾增多”、“環境衛生低下”、“土地資源浪費”三大弊端，提高城市的文明水平。對于市民來說，可以吃到安全、衛生、無農藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜，凌亂嘈雜的環境讓人不滿意。

解決措施

1、科學規劃，合理布局。根據我區城市發展進程，按照城市發展規劃，著眼長遠，科學制定我區農貿市場總體規劃。加快和改造進

程，爭取在城區內逐步形成以大型市場為依托，中型市場為骨干，小型市場為補充，高中檔相結合，功能齊全，特色突出，布局合理的菜市場體系。一要根據城區人口總量，人口分布狀況，居民消費水平，以及交通、環境等情況合理規劃菜市場。菜市場建設原則上以新建居民住區為基本單位，按有關建設標準配置菜市場，使城區菜市場布局合理，配置先進，方便購買。二要抓好農貿批發市場建設問題，我區僅有東店子蔬菜批發市場一處屬村辦，財力有限，基礎設施差，管理混亂，市場臟、亂、差，完全跟不上城市發展需要。三要抓居民小區菜市場規劃和建設，發展社區小菜場。按照商務部“便民服務進社區，便利服務進家庭”的社區商業發展要求，在新建的大型居住區落實好配菜點建設，就近解決居民買菜難問題。

2、加大力度、狠抓落實，不斷推進菜市場建設。菜市場的建設是關系到人民群眾最直接、最根本的利益，必須要落實好、解決好。一要認真落實商務部關于《流通領域食品安全管理辦法》等有關菜市場方面的規定，規范菜市場行為，加快“綠色市場”認證工作，全面提升市場建設水平。二要對城區各類市場進行改造提升，使其更加符合居民生活需要。三是鼓勵大型超市設立生鮮農副產品專區，方便群眾買菜。

3、強化管理，突出特色，努力探索菜市場管理新模式。建立完善政府行政管理，市場經營管理、經營者自我管理互相融合三位一體的市場管理體系，形成齊抓共管的良好局面。一要理順各職能部門關 系，明確職責，有效監管機制，切實改變市場管理、經營混亂不良狀況。二要建立市場管理的網絡機制。提高市場營運網絡信息化建設，更好地為市場商戶服務。三要營造良好的市場環境，改善市場設施條件，讓經營者進得來，留得住。規范管理，文明經營。四要完善商品的認證制度。對菜市場入市商品特別是熟食及“高危”食品實行嚴格的準入和持證上崗制度，改變市場內存在商品進貨渠道不清的狀況，杜絕“三無”商品入市，營造安全的消費環境，推進“放心菜”市場服務體系建設。

四、結論

經過此次市場調查，我們得出結論：該市場若想更好的促進發展，有關部門則應該對該菜市場進行一個標準化的規范，使之成為一個標準化的菜市場，符合現代文明城市的發展要求。

附錄：

標準菜市場建立規范如下：

（一）基礎設施

1、菜市場應具有良好的通風條件,室內寬敞明亮,自然采光好。市場應設共廁,公廁不得設在熟食經營區域附近。

2、市場內經營者字號標牌應統一規范。按照商品種類劃行歸市設置交易區。同類商品區域要相對集中;分區要標志清晰。市場內根據需要設置農民自產自銷交易區。

3、新建菜市場應考慮設置獨立的凈菜處理室,配備給排水設施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設施,在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。

4、場內經營用水應保證足夠的水量,提倡在保證滿足用水衛生標準的條件下使用循環用水。同時,市場內設置供水點供消費者使用。

5、菜市場應配置統一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設置集中、規范的垃圾房。垃圾房應密閉,有上下水設施,不污染周邊環境,每個經營戶應設置加蓋的垃圾桶(箱)。

（二）商品陳列

1、蔬菜類

蔬菜上柜銷售前應加工整理，排列整齊，分類陳列。預包裝蔬菜排放應保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。

2、鮮凍肉類

鮮肉經營鼓勵設品牌銷售區，其經營場地內必須設有溫控設施，其區域溫度不高于25℃。當天交易剩余的鮮肉、分割肉須進行冷藏保質，保管時間根據季節確定。

肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質。肉類銷售中產生的不可食用肉應置于明顯標識的容器內，由市場管理部門按有關要求集中處理。

3、水產品類

冰鮮水產品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

水發水產品和需清水暫養的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。篇五：農貿市場調查報告

燈桿壩、一對山農貿市場調查情況報告

目 錄

一、關于現代農貿市場的標準化介紹........................................................................2 1.1 農貿市場的由來..............................................................................................2 1.2 四川省農貿市場建設標準..............................................................................2 1.2.1 規劃與建設............................................................................................2 1.2.2 配套工程設施........................................................................................3 1.2.3 場內經營設施........................................................................................3

二、現今市區農貿市場所存在的問題........................................................................4 2.1 燈桿壩農貿市場所存在的一些問題..............................................................4 2.2 一對山農貿市場存在的一些問題..................................................................8 2.3 現農貿市場總體問題....................................................................................11 2.3.1一是市場發展的意識不強...................................................................12 2.3.2是市場發展的步伐不快.......................................................................12 2.3.3是市場建設與管理的水平低...............................................................12 2.3.4是市場建設機制不活...........................................................................12

三、如何解決本市當前農貿市場所存在的問題......................................................13 3.1 政府出臺的整頓措施....................................................................................13 3.2 改進建議及相關標準....................................................................................14 3.2.1 檔口......................................................................................................14 3.2.2 保鮮以及計量經營器具設備..............................................................15 3.2.3 管理服務設施設備..............................................................................16 3.3 整改前后對比分析........................................................................................17

四、對未來“城市菜籃子”的美好展望..................................................................18

一、關于現代農貿市場的標準化介紹 1.1 農貿市場的由來 農貿自由市場，又稱農貿市場，或自由市場，是指在城鄉設立的可以進行自由買賣農副產品的市場。農貿自由市場是中國80年代改革開放的產物。

改革開放初期，在農村和城市恢復了曾被視為“資本主義尾巴”的農貿自由市場。飽受短缺經濟困擾和國營菜店冷落的老百姓，以一種欣喜的心情接受農貿自由市場的到來。在農貿自由市場上，可以買到新鮮的農副產品，允許顧客自己挑選偏好的農副產品，可以議價；在攤販之間形成了競爭關系，價格可以隨行就市。隨著農貿自由市場在全國的發展，很快就把國營的蔬菜店和副食店擠垮了。1.2 四川省農貿市場建設標準 1.2.1 規劃與建設（1）農貿市場的交易廳、棚應采用大跨度、大空間的鋼筋混凝土結構或輕鋼結構，柱距不小于7米。市場內凈高應不低于4米。

（2）市場交易廳進出口應不少于3個，正門要開闊、寬暢，凈寬應不小于4米。進、出口應設護欄，市場內通道應保持暢通，主通道寬度應不小于2.5米，次通道寬度應不小于1.8米。

（3）農貿市場的安全設施與主體工程應同時設計、同時施工、同時投入使用。防火設計必須符合國家有關消防技術規范，配備必要的消防器材，經公安消防監督機構驗收合格后方可使用，確保安全經營。

（4）農貿市場必須按標準設置停車場，交通組織合理。周邊道路路面寬應不小于7米，至少設兩個車行道出入口。停車場可獨立設置，亦可與其它公共建筑共用停車場。停車場配置標準按照城鎮規劃管理的有關規定執行，應不少于 1.5—2.0個車位/100㎡建筑面積。1.2.2 配套工程設施

（1）市場內地面、下水道設計合理，排污性能好。給排水設施除應符合建筑給排水設計標準外，還應滿足以下要求：

1.經營水產、熟食類的攤位或營業房給水單獨計量。2.市場內部的污水管道（溝）單獨設置、自成系統，不與連體建筑污水管道共用。為確保通暢，污水管道管徑不小于0.2米，管道間距不大于10米。3.水產攤位前設置明溝，斷面尺寸不小于0.3×0.3米，上覆蓋網板。其余攤位前設置明溝或地漏，便于污水排放，污水入口處設防鼠網罩。

（2）市場應設計科學。電氣設備除符合建筑電器設計標準的要求外，還應滿足以下要求： 1.市場用電容量按50—70瓦/100平方米的標準配置。2.插座須采用防濺插座，每個攤位不少于1個，水產攤位和鮮肉攤位不少于2個。3.熟食、家禽冷凍制品等營業房照明、插座根據經營業戶不同需要安裝并裝表計量。4.市場內電氣管線采用暗敷，電線必須穿管敷設。（3）農貿市場應單獨設置符合城鎮公共廁所設計標準的公共廁所；在市場周邊設置的，步行距離不大于50米。市場內部須按有關規定設置垃圾中轉密閉間，內設垃圾密封桶。1.2.3 場內經營設施

（1）市場經營設施既應滿足市場經營需要，又要符合市場衛生、消防疏散需要。攤位、營業房應整齊美觀。

攤位宜采用標準售貨臺，每個售貨臺平面尺寸長1.0—1.8米，寬0.8—1.0米，高0.7—0.8米。售貨臺須整齊美觀，采用整潔、易清洗的瓷磚或花崗巖貼面。地面宜采用防水、防滑材料。

鮮肉類攤位在鮮肉售貨臺前部或后部應設置直徑50毫米不銹鋼架，便于經

營。

鮮肉和熟食類攤位應配備全封閉防塵、防蠅罩。現場加工銷售食品的業戶應進入封閉性營業房經營，并且加工房應瓷磚鋪設到頂，面積不小于8平方米。營業房的經營字號、門頭牌匾、廣告要按照統一標準制作，設計美觀。（2）市場應分區布局合理，并設置分區布局導購圖，商品劃行歸市有明顯標志，場牌應醒目美觀。

（3）市場內應設置有線廣播，告示欄，宣傳櫥窗、公平秤等服務設施。

（4）市場要設置蔬菜等食品質量檢測室，開展日常質量檢測工作，并將檢測結果在公示欄（牌）上公示。

二、現今市區農貿市場所存在的問題 2.1 燈桿壩農貿市場所存在的一些問題 燈桿壩農貿市場屬于連體式室內農貿市場，其中一樓又屬于棚頂式農貿市場與連體式室內農貿市場。

第三篇：菜市場調查報告

菜市場調查報告(精選多篇)

一、農貿市場

今年沒有了以往那種以看人妖或者人蛇為幌子的騙錢活動。這也是可以看出人們素質得到一定的提高的一個方面。

在菜市場，我發現這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒有的種類。而且菜價相對要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方面。它滿足其他生活習慣。如與老朋友們見見面，買點新鮮菜，嘮嘮家常，相互排解煩惱。而且方便各地菜農進城賣菜。對搞活農產品流通、增加農民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發揮了重要作用。

但是同時我也發現不小困擾農貿

市場的問題：

1、吵架的多、騙人的多

2、部分菜市場衛生差大多數農貿市場為頂棚市場和馬路市場，硬件設施不齊，衛生基礎薄弱；

3、無證占道市場問題突出，監管難度大，商品質量無法保證，食品安全隱患非常突出，同時市場內環境臟亂差，達不到創衛的基本要求，還嚴重影響行人和車輛通行，占道經營堵住消防通道。

4、城市農貿市場“生活垃圾增多”、“環境衛生低下”、“土地資源浪費”三大弊端，提高城市的文明水平。對于市民來說，可以吃到安全、衛生、無農藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜，凌亂嘈雜的環境讓人不滿意。

三、小賣部：在農村是很方便村民買雜物的個體經營戶。

我在小賣部看到包括巧克力、薯片、可樂、方便面、蜜餞、冰淇淋等各種被世衛組織定性為“垃圾食品”的食物。一些小朋友午飯不好好吃，卻去小

賣部買零食填肚子。

而且很多小賣部存在的“三無”食品充斥柜臺、食品儲藏保管、防范不嚴、經營者進貨不從正規渠道，而是來自一些個人作坊、地下工廠，這些非法廠家所生產的食品和飲料成本低廉，加工工藝落后，包裝粗糙，容易被污染，達不到規定的衛生標準，并且含有大量的工業色素、防腐劑物質，與正規廠家的產品相比，這些食品、飲料價格低，中小學生對食品的質量優劣辨別能力差，只要價格低就毫無顧忌地去購買食用，因此，有損學生的身心健康，再說也不利于學生良好的行為習慣的培養。大多數的小賣部面積狹小，卻又貨物繁多，擺得凌亂不堪，更有甚者，營業室和宿舍廚房合三為一，衛生狀況更加糟糕，有些個體商店業主，為貪圖方便和節省費用開支，一次性購進很多的副食品，導致一部分貯存期短的食品變質，如餅干、飲料、醬油、食鹽等，農民食用這些過期食品危害身體健康。在農村

小商店，商品的標價混亂，哪種商品緊俏，價格就會上去。有些商品賣出去，根本談不上什么售后服務，老百姓只好吃一次虧作罷。、改善方法：

一、硬件設施

1、有隔離地面的平臺和層架。

2、有存放食品的櫥柜、櫥窗，經營奶制品必須有冰箱、冰柜，經營蛋糕、面包。

3、經營外放食品必須有防蠅、防鼠、防塵設施。

4、有消毒、消防設施。

5、小賣部必須遠離污染源，環境衛生、整潔

紅星菜市場調查報告

---來自雨花區紅星菜市場 小組人員：李庚花、郭未丹、林麗玫、陳娟、李柳芳、劉凱利、梁靜宜、黃美軍

一、背景

為了全面了解我區“放心菜”服務體系建設情況，更好地促進我區菜市場 的發展，我班同學在老師的帶領下對紅星菜市場進行了市場調查。

二、調查目的

1、通過市場調查報告能幫助我們了解掌握市場的現狀和趨勢

2、能夠使相關部門有效地促進經營管理水平的提高

3、在對市場調查所獲情況進行分析的基礎上對市場發展趨勢作出相關預測

4、對有關部門和企業領導的決策行為提供參考依據。

三、調查內容

在菜市場，我們發現這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒有的種類。而且菜價相對要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方

面。對搞活農產品流通、增加農民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發揮了重要作用。

但是同時我們也發現不小困擾農貿市場的問題：

1、臟，打掃不方便，衛生會不達標，蚊蟲害泛濫； 亂，進出小區的人將雜亂，會有安全隱患；難于管理，聲音吵雜會影響居民生活；

2、吵架的多、騙人的多；

3、部分菜市場衛生差大多數農貿市場為頂棚市場和馬路市場，硬件設施不齊，衛生基礎薄弱；

4、無證占道市場問題突出，監管難度大，商品質量無法保證，食品安全隱患非常突出，同時市場內環境臟亂差，達不到創衛的基本要求，還嚴重影響行人和車輛通行，占道經營堵住消防通道；

5、城市菜市場“生活垃圾增多”、“環境衛生低下”、“土地資源浪費”三大弊端，提高城市的文明水平。對于市民來說，可以吃到安全、衛生、無農藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜，凌亂嘈雜的環境讓人不滿意。

解決措施

1、科學規劃，合理布局。根據我區城市發展進程，按照城市發展規劃，著眼長遠，科學制定我區農貿市場總體規劃。加快和改造進

程，爭取在城區內逐步形成以大型市場為依托，中型市場為骨干，小型市場為補充，高中檔相結合，功能齊全，特色突出，布局合理的菜市場體系。一要根據城區人口總量，人口分布狀況，居民消費水平，以及交通、環境等情況合理規劃菜市場。菜市場建設原則上以新建居民住區為基本單位，按有關建設標準配置菜市場，使城區菜市場布局合理，配置先進，方便購買。二要抓好農貿批發市場建設問題，我區僅有東店子蔬菜批發市場一處屬村辦，財力有限，基礎設施差，管理混亂，市場臟、亂、差，完全跟不上城市發展需要。三要抓居民小區菜市場規劃和建設，發展社區小菜場。按照商務部“便民服務進社區，便利服務進家庭”的社區商業發展要求，在新建的大型居住區落實好配菜點建設，就近解決居民買菜難問題。

2、加大力度、狠抓落實，不斷推

進菜市場建設。菜市場的建設是關系到人民群眾最直接、最根本的利益，必須要落實好、解決好。一要認真落實商務部關于《流通領域食品安全管理辦法》等有關菜市場方面的規定，規范菜市場行為，加快“綠色市場”認證工作，全面提升市場建設水平。二要對城區各類市場進行改造提升，使其更加符合居民生活需要。三是鼓勵大型超市設立生鮮農副產品專區，方便群眾買菜。

3、強化管理，突出特色，努力探索菜市場管理新模式。建立完善政府行政管理，市場經營管理、經營者自我管理互相融合三位一體的市場管理體系，形成齊抓共管的良好局面。一要理順各職能部門關

系，明確職責，有效監管機制，切實改變市場管理、經營混亂不良狀況。二要建立市場管理的網絡機制。提高市場營運網絡信息化建設，更好地為市場商戶服務。三要營造良好的市場環境，改善市場設施條件，讓經營者進得來，留得住。規范管理，文明經營。四要完善商品的認證制度。對菜市場入市商品特別是熟食及“高危”食品實行嚴格的準入和持證上崗制度，改變市場內存在商品進貨渠道不清的狀況，杜絕“三無”商品入市，營造安全的消費環境，推進“放心菜”市場服務體系建設。

四、結論

經過此次市場調查，我們得出結論：該市場若想更好的促進發展，有關部門則應該對該菜市場進行一個標準化的規范，使之成為一個標準化的菜市場，符合現代文明城市的發展要求。

附錄：

標準菜市場建立規范如下：

基礎設施

1、菜市場應具有良好的通風條件,室內寬敞明亮,自然采光好。市場應設共廁,公廁不得設在熟食經營區域附近。

2、市場內經營者字號標牌應統一規范。按照商品種類劃行歸市設置交易區。同類商品區域要相對集中;分區要標

志清晰。市場內根據需要設置農民自產自銷交易區。

3、新建菜市場應考慮設置獨立的凈菜處理室,配備給排水設施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設施,在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。

4、場內經營用水應保證足夠的水量,提倡在保證滿足用水衛生標準的條件下使用循環用水。同時,市場內設置供水點供消費者使用。

5、菜市場應配置統一的廢棄物容器、垃圾桶,并設置集中、規范的垃圾房。垃圾房應密閉,有上下水設施,不污染周邊環境,每個經營戶應設置加蓋的垃圾桶。

商品陳列

1、蔬菜類

蔬菜上柜銷售前應加工整理，排列整齊，分類陳列。預包裝蔬菜排放應保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。

2、鮮凍肉類

鮮肉經營鼓勵設品牌銷售區，其經營場地內必須設有溫控設施，其區域溫度不高于25℃。當天交易剩余的鮮肉、分割肉須進行冷藏保質，保管時間根據季節確定。

肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質。肉類銷售中產生的不可食用肉應置于明顯標識的容器內，由市場管理部門按有關要求集中處理。

3、水產品類

冰鮮水產品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

水發水產品和需清水暫養的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。

包裝

1、菜市場內禁止銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,提倡使用無毒、可降解的環保型包裝材料。實行塑料購物袋有償使用制度，明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，一律不得免費提供塑料購物袋。

2、嚴禁使用非食用和非環保型塑料袋。、衛生管理

1、環境衛生

菜市場應保持地面干燥、清潔，場內無異味。菜市場內應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現象。

對不可食用品應有專人負責集中回收，統一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場內購物環境整潔有序。水產品零售點在交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由菜市場集中收集并及時處理。場內衛生實行區域包干，明確包干責任人；場外衛生應實行市容環境衛生責任區制度，應設有專職衛生監督人員和日常保潔人員。

2、設施衛生要求

鮮肉類、水產品、熟食類加工所有的操作臺、切割用具及盛器均應每天進行嚴格清洗、消毒，并按規定位置加蓋

存放。

活水魚蓄養池應用消毒水定期進行清洗、消毒，其他蓄養用具應定期清洗。

菜市場應設有收集副食品廢棄物的垃圾箱。

一、農貿市場

今年沒有了以往那種以看人妖或者人蛇為幌子的騙錢活動，菜市場調查報告范文。這也是可以看出人們素質得到一定的提高的一個方面。

在菜市場，我發現這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒有的種類。而且菜價相對要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方面。它滿足其他生活習慣。如與老朋友們見見面，買點新鮮菜，嘮嘮家常，相互排解煩惱。而且方便各地菜農進城賣菜。對搞活農產品流通、增加農民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發揮了重要作用。

但是同時我也發現不小困擾農貿市場的問題：

1、吵架的多、騙人的多

2、部分菜市場衛生差大多數農貿市場為頂棚市場和馬路市場，硬件設施不齊，衛生基礎薄弱；

3、無證占道市場問題突出，監管難度大，商品質量無法保證，食品安全隱患非常突出，同時市場內環境臟亂差，達不到創衛的基本要求，還嚴重影響行人和車輛通行，占道經營堵住消防通道。

4、城市農貿市場“生活垃圾增多”、“環境衛生低下”、“土地資源浪費”三大弊端，提高城市的文明水平，調查報告《菜市場調查報告范文》。對于市民來說，可以吃到安全、衛生、無農藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜，凌亂嘈雜的環境讓人不滿意。

三、小賣部：在農村是很方便村民買雜物的個體經營戶。

我在小賣部看到包括巧克力、薯片、可樂、方便面、蜜餞、冰淇淋等各種被世衛組織定性為“垃圾食品”的食物。一些小朋友午飯不好好吃，卻去小

賣部買零食填肚子。

而且很多小賣部存在的“三無”食品充斥柜臺、食品儲藏保管、防范不嚴、經營者進貨不從正規渠道，而是來自一些個人作坊、地下工廠，這些非法廠家所生產的食品和飲料成本低廉，加工工藝落后，包裝粗糙，容易被污染，達不到規定的衛生標準，并且含有大量的工業色素、防腐劑物質，與正規廠家的產品相比，這些食品、飲料價格低，中小學生對食品的質量優劣辨別能力差，只要價格低就毫無顧忌地去購買食用，因此，有損學生的身心健康，再說也不利于學生良好的行為習慣的培養。大多數的小賣部面積狹小，卻又貨物繁多，擺得凌亂不堪，更有甚者，營業室和宿舍廚房合三為一，衛生狀況更加糟糕，有些個體商店業主，為貪圖方便和節省費用開支，一次性購進很多的副食品，導致一部分貯存期短的食品變質，如餅干、飲料、醬油、食鹽等，農民食用這些過期食品危害身體健康。在農村小商店，商品的標價混亂，哪種商品緊俏，價格就會上去。有些商品賣出去，根本談不上什么售后服務，老百姓只好吃一次虧作罷。、改善方法：

一、硬件設施

1、有隔離地面的平臺和層架。

2、有存放食品的櫥柜、櫥窗，經營奶制品必須有冰箱、冰柜，經營蛋糕、面包。

3、經營外放食品必須有防蠅、防鼠、防塵設施。

4、有消毒、消防設施。

5、小賣部必須遠離污染源，環境衛生、整潔。

《蔬菜市場調查報告》

為了解食堂蔬菜采購流程和采購質量，我校校學生會生活部跟食堂部老師協商，跟隨食堂的采購老師們到

第四篇：菜市場調查報告

一、農貿市場

今年沒有了以往那種以看人妖或者人蛇為幌子的騙錢活動。這也是可以看出人們素質得到一定的提高的一個方面。

在菜市場，我發現這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒有的種類。而且菜價相對要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方面。它滿足其他生活習慣。如與老朋友們見見面，買點新鮮菜，嘮嘮家常，相互排解煩惱。而且方便各地菜農進城賣菜。對搞活農產品流通、增加農民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發揮了重要作用。

但是同時我也發現不小困擾農貿市場的問題：

1、吵架的多、騙人的多

2、部分菜市場衛生差大多數農貿市場為頂棚市場和馬路市場，硬件設施不齊，衛生基礎薄弱；

3、無證占道市場問題突出，監管難度大，商品質量無法保證，食品安全隱患非常突出，同時市場內環境臟亂差，達不到創衛的基本要求，還嚴重影響行人和車輛通行，占道經營堵住消防通道。

4、城市農貿市場“生活垃圾增多”、“環境衛生低下”、“土地資源浪費”三大弊端，提高城市的文明水平。對于市民來說，可以吃到安全、衛生、無農藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜，凌亂嘈雜的環境讓人不滿意。

三、小賣部：在農村是很方便村民買雜物的個體經營戶。

我在小賣部看到包括巧克力、薯片、可樂、方便面、蜜餞、冰淇淋等各種被世衛組織定性為“垃圾食品”的食物。一些小朋友午飯不好好吃，卻去小賣部買零食填肚子。

而且很多小賣部存在的“三無”食品充斥柜臺、食品儲藏保管、防范不嚴、經營者進貨不從正規渠道，而是來自一些個人作坊、地下工廠，這些非法廠家所生產的食品和飲料成本低廉，加工工藝落后，包裝粗糙，容易被污染，達不到規定的衛生標準，并且含有大量的工業色素、防腐劑物質，與正規廠家的產品相比，這些食品、飲料價格低，中小學生對食品的質量優劣辨別能力差，只要價格低就毫無顧忌地去購買食用，因此，有損學生的身心健康，再說也不利于學生良好的行為習慣的培養。大多數的小賣部面積狹小，卻又貨物繁多，擺得凌亂不堪，更有甚者，營業室和宿舍廚房合三為一，衛生狀況更加糟糕，有些個體商店業主，為貪圖方便和節省費用開支，一次性購進很多的副食品，導致一部分貯存期短的食品變質，如餅干、飲料、醬油、食鹽等，農民食用這些過期食品危害身體健康。在農村

（一）、改善方法：

一、硬件設施

1、有隔離地面的平臺和層架。

2、有存放食品的櫥柜、櫥窗，經營奶制品必須有冰箱、冰柜，經營蛋糕、面包。

3、經營外放食品必須有防蠅、防鼠、防塵設施。

4、有消毒、消防設施。

5、小賣部必須遠離污染源，環境衛生、整潔

第五篇：宜昌市城區菜市場管理辦法

宜昌市城區菜市場管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強城區菜市場規劃、建設和管理，保障市場流通，方便群眾生活，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和國家商務部、財政部《標準化菜市場設臵與管理規范》及其他有關規定，結合本市城區實際，制定本辦法。

第二條 本市城區（含夷陵區，下同）菜市場的規劃、建設（含新建、改建、擴建，下同）和管理活動，適用本辦法。本辦法所稱菜市場，是指由單位和個人依法開辦的，從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農副產品經營的固定交易場所。第三條 菜市場規劃、建設和管理應當遵循統籌規劃建設、市場投資運作、規范經營管理、政府扶持發展的原則。

第四條 本市和各區人民政府(含宜昌開發區管委會，下同)及其商務等相關部門，依照法定職責以及本辦法規定負責城區菜市場的規劃、建設和管理。

第五條 所有單位和個人依法開辦菜市場，其合法權益受法律保護。

任何單位和個人不得違法侵犯菜市場開辦者和經營者的合法權益。第二章 職責分工

第六條 本市人民政府負責組織制定有關菜市場的政策措施、管理規范和專項規劃，協調解決菜市場規劃、建設和管理中的重點和難點事項。

第七條 各區人民政府按照屬地管理原則，負責本區域內菜市場建設與管理，履行下列主要職責：

（一）負責組織實施菜市場的建設、維護工作，參與菜市場建設工程的驗收；

（二）負責受托管理國有菜市場資產，授權有關單位經營并實施監督管理；

（三）負責協調有關部門和街道辦事處加強對菜市場及其周邊區域的管理，推進菜市場管理的制度化、規范化；

（四）負責組織有關部門對菜市場實施執法檢查監督，落實或協調社會治安、消防、衛生、食品安全監督等工作；

（五）負責組織開展菜市場文明創建活動等工作。

第八條 商務部門是菜市場的行業管理部門，應當履行下列主要職責：

（一）負責制定并組織實施菜市場行業規范和管理制度；

（二）負責菜市場建設和行業管理的組織、協調、指導等工作；

（三）參與編制菜市場規劃和建設方案，督促實施菜市場標準化建設，簽署《菜市場配建意見書》，參與菜市場建設工程驗收；

（四）會同有關部門對菜市場內的經營業態實施監督管理；

（五）參與菜市場投資審計和補貼資金審核工作；

（六）推進行業組織建設，引導開展行業交流和行業自律；

（七）其他有關菜市場規劃、建設和管理工作。第九條 工商行政管理部門應當履行下列監管職責：

（一）負責菜市場交易秩序和食品流通安全的監督管理；

（二）依法對菜市場實行登記注冊，向符合菜市場經營范圍、條件的開辦者、經營者核發營業執照；

（三）受理消費者投（申）訴，保護消費者和經營者的合法權益，查處交易活動中的違法違規行為，維護市場交易秩序。第十條 發展改革部門應當履行下列管理職責：

（一）參與編制城區菜市場專項規劃；

（二）負責菜市場建設項目的立項審批；

（三）對菜市場建設專項資金計劃實行綜合管理。第十一條 規劃部門應當履行下列管理職責：

（一）負責城區菜市場專項規劃的編制工作；

（二）根據城區菜市場專項規劃和網點設臵要求，進行菜市場定點選址，辦理規劃許可及竣工后的規劃條件核實；

（三）負責督促建設單位辦理《菜市場配建意見書》；

（四）配合城市管理部門對改變菜市場用途的行為實施監督檢查。

第十二條 住房和城鄉建設部門負責菜市場項目建設的設計審查、施工圖設計文件審查備案和竣工驗收等監督管理工作。第十三條 國土資源部門應當履行下列管理職責：

（一）負責菜市場建設項目用地審批并落實相關優惠政策；

（二）負責對菜市場建設項目用地實施監督管理；

（三）參與編制城區菜市場專項規劃。

第十四條 城市管理部門應當履行下列管理職責：

（一）負責依法查處菜市場建設過程中違反城鄉規劃法律法規的行為；

（二）負責依法查處擅自改變菜市場用途的違法行為；

（三）負責依法查處違反市容環境衛生管理法規的行為。第十五條 財政部門應當履行下列管理職責：

（一）負責制定菜市場建設發展專項資金管理辦法；

（二）負責菜市場投資和補貼資金審核工作；

（三）負責撥付菜市場建設資金并對資金使用實施監督管理；

（四）參與菜市場建設工程的驗收。第十六條 房產管理部門及房屋登記機構負責菜市場的產權登記及其管理工作。

第十七條 社會治安綜合治理辦事機構負責協調、督促菜市場的綜合治理工作，并將其納入社會治安綜合治理的考核范圍。公安部門負責菜市場的治安管理和機動車管理工作，督促市場開辦者建立健全安全保衛機構，落實內部安全保衛措施，并依法查處擾亂菜市場治安秩序的違法犯罪行為。

公安消防部門負責對菜市場建設依法進行消防審核、驗收，并依法實施菜市場消防安全監督檢查。

第十八條 衛生、環保、食品藥品監督、質監、稅務、物價、農業、林業等部門應當依照法定職責，協同做好菜市場規劃、建設和管理工作。第三章 菜市場規劃

第十九條 城區菜市場專項規劃是城市商業網點規劃的重要組成部分，應當納入城市建設總體規劃。

城區菜市場專項規劃由市規劃部門組織市商務等部門和各區人民政府編制，報市人民政府批準后實施。城區菜市場專項規劃原則上每5年修編一次。

第二十條 任何單位和個人均應嚴格執行城區菜市場專項規劃。如確需對城區菜市場專項規劃內容進行修改的，應當由市規劃、商務部門與相關的區人民政府會商后，報市人民政府批準。第二十一條 城區菜市場規劃應當符合下列要求：

（一）與區域性人口狀況、地域范圍相適應，合理布局，方便居民生活；

（二）與經濟發展、城市建設相適應，逐步向凈菜化、菜市場超市化及生鮮超市、連鎖經營發展；

（三）與周邊市容環境要求相協調；

（四）符合標準化菜市場設臵規范；

（五）符合交通、消防、環保、市容環境衛生等規定；

（六）市人民政府確定的其他要求。

第二十二條 城區菜市場規劃應當符合下列標準：

（一）菜市場以社區或居住小區為基本單元，一般1至3萬人規劃建設一個菜市場，服務半徑為800至1000米；

（二）菜市場面積按服務區域內每千人120至150平方米設計；

（三）新建菜市場應根據需要配套建設停車場，并滿足有關技術規范和標準的要求；

（四）菜市場需設臵與之相適應的自產自銷區；

（五）菜市場為超市型的，其經營農副產品的面積不得少于菜市場建筑面積的70%；

（六）市人民政府確定的其他標準。根據實際需要，規劃建設農副產品收購、批發和凈菜加工專業市場。

第四章菜市場建設

第二十三條 鼓勵單位和個人按照城區菜市場專項規劃和《宜昌市城區菜市場建設規范》（以下簡稱《規范》）投資建設菜市場。本市及各區人民政府根據具體情況對菜市場建設實行以獎代補等扶持政策。

對菜市場項目建設免收相關的行政性收費。

第二十四條 對單獨投資新建菜市場項目的，所需用地由市國土資源部門予以優先安排并可采取劃撥、租賃等方式供應。第二十五條 新建居住區和舊城改造，應當按照城區菜市場專項規劃配套建設菜市場。

市規劃部門應當將配套建設的菜市場項目及相關規劃指標列入國有土地使用權出讓規劃條件。國土資源部門在國有土地公開出讓時，應當將有關菜市場項目的規劃條件列為招標、拍賣、掛牌的條件和國有土地使用權出讓合同的內容，載明開發建設單位應當履行按要求建設菜市場項目并向市人民政府指定的有關單位移交產權的義務。

第二十六條按照國有土地使用權出讓合同約定負有配套建設菜市場義務的開發建設單位，應當與所在區商務部門簽訂《菜市場項目配建意見書》，明確菜市場項目建設與產權管理等相關內容。發展改革、規劃、住房和城鄉建設、國土資源、房產登記等部門和機構在辦理相關行政許可手續時，應當查驗《菜市場項目配建意見書》的簽署和執行情況。

第二十七條配套建設的菜市場項目應當盡可能規劃建設為單體建筑物，其建筑面積可不計入整體項目的容積率；因受客觀條件限制的，可規劃建設在商業、住宅、辦公建筑物的底層，其建筑面積的50%可不計入整體項目的容積率。菜市場項目的建筑面積計入或不計入整體項目容積率的事項，由規劃部門在提出規劃條件時確定并載明。

規劃部門審查批準菜市場項目，應當在許可證件和相關資料中載明該項目的用途屬菜市場，并載明相應的指標。

第二十八條菜市場項目的建設、施工、監理單位必須嚴格按照批準文件和設計進行建設，不得擅自變更。

配套建設的菜市場項目應當與開發建設主體項目同步設計、同步建設、同步交付使用。

第二十九條菜市場項目竣工時，應當經市商務部門會同所在區人民政府及相關部門按照《規范》和《菜市場項目配建意見書》驗收通過后，規劃、住房和城鄉建設等部門再依法進行工程驗收。對未按規劃、《規范》和《菜市場項目配建意見書》的要求建設菜市場的，規劃、住房和城鄉建設等部門不得對整體工程驗收。第三十條配套建設的菜市場項目經驗收合格時，開發建設單位應當按照國有土地使用權出讓合同和《菜市場項目配建意見書》的約定，將菜市場產權及相關資料移交市人民政府指定的有關單位。第三十一條市人民政府指定的有關單位接受菜市場產權后，應當委托所在的區人民政府負責管理。

區人民政府應當指定相關部門或單位具體負責管理國有菜市場資產，由其通過公開招標等競爭性方式確定菜市場的開辦者，并實施監督管理。

第三十二條房產管理部門及房屋登記機構在辦理產權登記中，應當對菜市場項目范圍內的房屋單獨辦理《房屋產權證》，并按照規劃部門審批的用途及指標予以注明。

當事人轉讓菜市場房屋產權的，受讓方應當與菜市場所在區人民政府商務部門續簽《菜市場用途不予改變合同》，并報市商務部門備案，方可申請辦理房屋所有權過戶手續。

第三十三條菜市場的產權人、開辦者應當與菜市場所在區商務部門簽訂《菜市場用途不予改變合同》，保證菜市場功能的正常運行。

菜市場開辦者應當按照城市規劃和《規范》要求，適時對菜市場實施改建（改造）。

第三十四條任何單位或個人不得擅自拆除菜市場或者改變菜市場用途。

因市政公用項目或其他特殊原因確需拆除菜市場的，建設單位應當提出拆除申請并擬定還建方案，與所在區人民政府協商一致后報市規劃、商務部門審批。

拆除、還建菜市場的，經建設單位與原菜市場產權人協商一致或經法定程序裁決、判決后，由建設單位將還建的菜市場與原菜市場實行產權調換；或者由建設單位對原菜市場產權人進行貨幣補償后，持有還建菜市場的產權。

第三十五條本市人民政府設立菜市場建設發展專項資金，對城區菜市場建設和維護給予適當補貼。菜市場建設發展專項資金使用管理辦法由市財政、商務部門制定。第五章菜市場經營管理

第三十六條開辦菜市場應當依法進行工商登記，領取營業執照，并在取得營業執照后30日內，向登記注冊地同級商務部門辦理備案。

申請開辦菜市場應當提供與經營場地相關的產權證件或租賃合同。

第三十七條菜市場開辦者應當按《規范》要求合理設臵場內交易區域，并配備下列設施、設備、人員：

（一）設臵必要的停車場、公用衛生間等設施，配臵規格統一、美觀醒目的經營區域標志牌、市場導購圖；

（二）設臵宣傳欄和公示欄，公示經營者的證照、市場管理制度、違法違章記錄、消費者投訴電話、農副產品質量安全承諾書、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市情況等信息；

（三）設立消費者投訴服務站點，配備經法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具、意見箱和監督電話，受理消費者投訴，并將投訴情況報相關行政主管部門；

（四）配備經定期培訓考核，并佩戴統一證件上崗的市場管理人員。

第三十八條菜市場開辦者應當履行下列市場管理責任：(一)與經營者簽訂場地租賃和經營管理協議，明確雙方的權利和義務，并建立經營者檔案，記載經營者基本情況、信用狀況等；(二)與經營者簽訂農副產品質量安全保證書，訂立農副產品質量保證及對不合格農副產品的退市、召回、退貨等條款，督促經營者建立進銷貨臺帳，建立農副產品質量安全檔案；

(三)查驗重要農副產品供應商的經營資質和實際經營情況，查驗農副產品的檢疫檢驗和檢測證明；發現不合格農副產品應要求經營者立即停止銷售，監督其按照相關規定予以銷毀處理，并持續開展農副產品質量自律性檢測，即時公布檢測結果；

(四)落實消防安全責任，配備經公安消防部門培訓合格的消防工作人員和齊全的消防設施，并保持完好有效；

(五)定期檢查菜市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的建筑物委托房屋安全鑒定機構進行安全鑒定，并采取措施及時消除建筑安全隱患；

(六)維護環境衛生，保持市場整潔有序，并定期開展除“四害”活動。

第三十九條在菜市場內從事經營活動的單位或個人，應當持有與菜市場經營場地相關的產權證件或租賃合同，向工商行政管理部門申請核發營業執照，并按照核準的經營范圍、經營方式，在指定區域亮證經營。

菜市場經營肉品的經營者應當在依法批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并在攤檔明顯位臵張掛肉品的檢疫檢驗合格證明。

菜市場經營直接入口食品及熟食制品的經營者，應當具備食品流通許可證和從業人員健康證。熟食檔應設臵預進間和售賣間，生熟食品應分開存放，并配備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒等器具。

第四十條菜市場經營者應當建立進銷貨臺帳，記錄進貨渠道。菜市場經營者應當配備和使用合格的計量器具，對銷售的農副產品實行明碼標價。

菜市場經營者不得銷售不符合食品安全標準的食品和國家禁止銷售的其他商品。

第四十一條任何單位和個人不得在菜市場內存放易燃易爆物品，不得違章搭建、占用防火間距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及損壞消防設施、器材。第六章 監督與處罰

第四十二條各區人民政府和各級商務、城市管理、規劃等部門應當加強對菜市場使用情況的監督管理，確保菜市場的合規、合理使用。

任何單位和個人發現擅自改變菜市場用途及其他違法違規行為的，均有權向所在區人民政府和各級商務、城市管理、規劃等部門舉報，相關人民政府和部門應當及時查處并反饋情況。第四十三條對未經規劃部門批準擅自改變菜市場用途的，由城市管理行政執法部門依法責令限期改正、恢復原用途；逾期未恢復原用途的，由城市管理行政執法部門依法予以行政處罰直至沒收建筑物。

菜市場的產權人、開辦者違反《菜市場用途不予改變合同》約定，擅自改變菜市場用途的，所在區人民政府商務部門有權要求其限期恢復菜市場用途，并追究其法律責任。

第四十四條菜市場開辦者、經營者擅自改變市場經營業態，超出核定的經營范圍從事經營活動的,由工商行政管理部門依法給予行政處罰。

第四十五條市場開辦者、經營者，違反食品、農產品質量安全管理規定的，由有關行政主管部門依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》等規定予以行政處罰。第四十六條菜市場開辦者未履行菜市場及場外責任區清掃保潔義務的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，并依法予以行政處罰。

第四十七條對占用城市道路或嚴重影響市容環境衛生的菜市場，由所在區人民政府組織有關部門予以關閉。

第四十八條拒絕、阻礙行政執法人員依法執行職務的，由公安機關按照治安管理處罰法的規定予以處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十九條商務、規劃、住房和城鄉建設、國土資源、城市管理、工商行政管理等部門工作人員在菜市場管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。第七章附則

第五十條本辦法自2010年8月1日起施行,有效期至2014年12月31日。本市人民政府原有文件與本辦法規定不一致的，以本辦法規定為準。施行過程中上級國家機關有新的規定，從其規定。