第一篇：市城區(qū)出租車經(jīng)營狀況調(diào)查報告

按照市委辦公會議精神，××市區(qū)兩級物價部門對市區(qū)出租車運營狀況進行了調(diào)查，具體情況是：

一、基本情況及運營環(huán)境

××城區(qū)現(xiàn)有四家出租公司，出租車880多輛。目前運價是2005年制定的，基本運價為：城區(qū)三公里以內(nèi)每車次4.00元，夜間11時到次日凌晨6時，基價為5元，超過三公里每公里加收1.20元。近

年來，各級政府高度重視城市交通事業(yè)，采取各種措施鼓勵和促進出租車客運行業(yè)發(fā)展。一是采取了“總量控制，退一增一，兩權歸企”的辦法，嚴格控制出租車總量，保護了出租車經(jīng)營者的經(jīng)濟利益；二是國家先后取消了養(yǎng)路費、運管費、客運附加費等涉及出租汽車的收費項目，減輕企業(yè)和經(jīng)營者的負擔，降低了經(jīng)營成本；三是對出租車采取燃油價格補貼的辦法，緩解燃油漲價給出租車經(jīng)營帶來的影響，今年每輛車已落實燃油價格補貼1556元；四是隨著城區(qū)面積的擴大和人口的增加，出租車上座率較前有了提高；五是出租車已經(jīng)完成了“油改氣”，不但減輕了對城市環(huán)境污染，而且降低了經(jīng)營成本。這些都為我市出租車行業(yè)提供了寬松的發(fā)展空間，保持了出租車行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但是，近幾個月來，特別是進入冬季以來，出租車行業(yè)出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，致使出租車經(jīng)營效益下滑，引發(fā)了××城區(qū)110多輛出租車聚車停運，向政府施壓，要求解決相關問題。

二、存在的問題及原因

據(jù)調(diào)查，引起出租車經(jīng)營者經(jīng)濟效益下滑的原因主要有以下幾點：

（一）加氣難。目前，××城區(qū)現(xiàn)有加氣車輛1200多輛，其中燃氣出租車880多輛，燃氣專線出租車300多輛，燃氣公交車11輛，燃氣私家車100多輛。在正常運營的情況下，日需燃氣量1.8-2.1萬nm3，所有這些車輛的燃氣主要由××市金橋公司、××市萬世天然氣公司兩戶企業(yè)供應;兩戶企業(yè)擁有槽車8頭12箱（8輛牽引車頭，12輛載氣槽箱），其中：金橋公司有槽車5頭7箱，萬世公司有槽車3頭5箱，每臺槽車載氣3000nm3,日運氣能力至少在2.4萬nm3。在氣源供應正常的情況下，兩個企業(yè)有能力保證正常供氣。導致燃氣供應緊張的主要原因是氣源緊缺。目前，我市天然氣主要從陜西富縣的和尚塬購進。和尚塬氣井日產(chǎn)氣約3萬nm3,主要供應附近地區(qū)的生產(chǎn)生活用氣和××的車輛用氣。非采暖期除保證附近企事業(yè)單位日用氣2萬nm3外，每日可供我區(qū)1萬多nm3。進入采暖期，氣源地附近企事業(yè)單位用氣量增加，每日可為我區(qū)供氣6000多nm3。最近，針對我市氣源緊張狀況，金橋、萬世兩公司在有關部門的協(xié)助下，通過協(xié)調(diào)爭取，和尚塬天然氣公司初步承諾為我市日供氣1萬nm3，每nm3裝車價1.40元，超過1萬nm3的新增供氣，每nm3按1.90元供給。加上長慶油田鎮(zhèn)原氣井日產(chǎn)氣3000多nm3，這樣，我市日供氣勉強可達1.3萬nm3,缺口仍在5000-8000nm3。由于和尚塬天然氣價格合理，運距近（150公里），沿途收費站少，罰款少，成本低，合同內(nèi)供氣進價1.40元/nm3,運輸及其他費用1.00元/nm3，成本為2.40元/nm3，銷售價格按市物價局核定的2.90元/nm3執(zhí)行，銷售每nm3可實現(xiàn)利潤0.50元。西安的西氣東輸一線管道氣源穩(wěn)定，但價格較高，每nm3裝車價為1.85元，運輸及其他費用按1.00元計算，每nm3成本達到2.90元/nm3，且過路費、罰款多，企業(yè)不但沒有利潤，而且要面臨虧損的風險。所以，金橋、萬世兩家經(jīng)營公司受利益驅動，不愿做無利甚至虧本生意，只依靠和尚塬天然氣公司和鎮(zhèn)原氣井合同內(nèi)有限的供氣量，不愿開辟西安供氣渠道或從和尚塬合同外購氣，造成氣源短缺，在供應數(shù)量和時間上難以保證正常供應，加之出租車氣罐小，一罐氣只能跑5-6個小時，每天需加氣2-3次，在燃氣調(diào)運不及時的情況下，造成排隊加氣現(xiàn)象，有時每天用于排隊加氣的時間在4-5個小時，甚至更多，影響了經(jīng)營者的有效營運時間，效益下滑。

（二）交通擁擠。隨著車輛的不斷增多，城市車流量大，車輛運行速度慢，尤其是在上下班高峰期，主要交通路口堵車情況時有發(fā)生，影響出租車經(jīng)營效益；

（三）處罰過重。街道的限速令和電子警察的設置，對交通法規(guī)觀念淡薄的司機來說有了約束，超速、壓線等違章行為時有發(fā)生，一天會被罰幾次，司機簡單地認為是政府服務不到位，交警部門要求苛刻，處罰過重，產(chǎn)生埋怨情緒。

上述這些問題是引發(fā)聚車停運事件發(fā)生的焦點，也是引起出租車經(jīng)營效益下滑的主要原因。

三、運營狀況分析

（一）從出租車經(jīng)營者的經(jīng)濟效益角度來看，按出租車經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)計算，出租車每天平均營運收入350元。經(jīng)營成本（包

括燃料費、人員工資、維修費、車輛折舊、保險費、管理費、以及其他費用）按當前市場油價計算為380元，虧損30元；按天然氣價格計算，每天成本為280元，盈利70元；在天然氣供應不正常情況下，燃料按油、氣各半計算，成本360元，每天盈利在20元左右（具體見出租車經(jīng)營效益分析表）。

（二）從出租車行業(yè)的投資取向來看，目前，由于愿

意投資經(jīng)營出租車的人多，在政府控制車戶不增的情況下，出租車私下交易頻繁，加上外地 “炒車團”的炒作，出租車戶價格已高達20萬元以上，這說明出租車行業(yè)是一個有利可取、有錢可賺的行業(yè)。

（三）從目前出租車承包狀況來看，目前，××市場有400多輛出租車屬于承包經(jīng)營，承租費：新車每月4500元，舊車每月3500元，車主年平均承包收入在4.8萬元以上，收入可觀。在目前經(jīng)營效益下滑的情況下，影響最大的是出租車承包人，一天營運收入扣除成本，一個班次給車主叫承包費70-80元后所剩無幾，甚至有的要把自己的分內(nèi)工資拿出來叫承包費，這次聚車停運的也大多是承包經(jīng)營的出租車司機。

（四）從比鄰地區(qū)運價水平來看，基價：平?jīng)?-4元、定西3元，張掖3-4元，白銀3-4元，酒泉4元，我市的出租車價格處于中等偏上水平。

（五）從企業(yè)和經(jīng)營者的要求來看，2005年調(diào)整運價以來，出租車行業(yè)一直處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，意見較多的集中在加氣難、行車難這些問題上。但自聚車停運事件發(fā)生以來，一些出租車經(jīng)營者以燃氣供應不正常，燃油價格過高為借口，擅自將基價由4元提高到5元，對此，部分市民表示不滿，部分市民表示理解。出租公司應出租司機的要求，向物價部門提交了《關于調(diào)整出租車營運價格的報告》，要求提高出租車客運價格。

四、價格調(diào)整意見

（一）天然氣價格調(diào)整意見

要解決出租車經(jīng)營效益下滑，首先要解決天然氣供應問題。天然氣經(jīng)營企業(yè)要開辟新的氣源供應地，除繼續(xù)保持和尚塬最大能力供氣外，把西安的西氣東輸一線管道氣作為長期穩(wěn)定的氣源供應地，保證市場正常供應。為了鼓勵企業(yè)開辟新的燃氣供應渠道，使企業(yè)經(jīng)營效益不下滑，我們建議對燃氣銷售價格進行適當調(diào)整。據(jù)測算，如果每天燃氣合同內(nèi)供應（即：每nm3進價1.40元）達到1.2萬nm3（金橋公司從和尚塬購進9000nm3，萬世公司從鎮(zhèn)原購進3000nm3），其余從涇陽、通池、和尚塬等地按1.90元/nm3購進，每天2.1萬nm3燃氣平均成本為2.61元/nm3。天然氣可由目前的2.90元/nm3調(diào)整為3.10-3.20元/nm3，每nm3上漲0.20-0.30元，企業(yè)銷售利潤平均為0.50-0.6元/nm3。而出租車每天的經(jīng)營成本增加6-9元。出租車經(jīng)營者每天排隊加氣時間縮短，有效運營時間延長，對出租車經(jīng)營者影響甚小。

（二）運價調(diào)整意見

1、如果能夠采取有效措施解決燃氣供應問題，出租車燃料全部使用天燃氣作燃料，××出租車運價處于合理的價格水平，不適宜提高，維持現(xiàn)狀較為合理。

2、如果天然氣供應緊張的局面不能得到有效解決，在天然氣不能保證正常供應，燃油價格不斷上漲的情況下，出租車單純以成品油為燃料幾乎沒有利潤。為了緩解天然氣供應壓力，使出租車經(jīng)營者用油作燃料有一定的利潤空間，在不得已而為之的情況下，可對出租車運價進行適當調(diào)整。調(diào)整意見：

第一種方案：基本運價由現(xiàn)行三公里以內(nèi)每車次4.0元調(diào)整為5.0元，公里租價維持現(xiàn)行1.20元不變。

第二種方案：基本運價由現(xiàn)行三公里以內(nèi)每車次4.0元調(diào)整為兩公里以內(nèi)每車次4.0元，公里租價由現(xiàn)行1.20元調(diào)整為1.40元。

以上兩種價格調(diào)整意見可作為一種臨時價格調(diào)控措施，從現(xiàn)在執(zhí)行到下年度的5月1日之前.如果天然氣供應恢復正常，則出租運價恢復到現(xiàn)行三公里以內(nèi)每車次4.0元；如果油價繼續(xù)上漲，天然氣供應不正常或價格上漲幅度過大，則繼續(xù)執(zhí)行三公里以內(nèi)每車次5.0元。

我們反復征求了多方意見，多數(shù)認為，調(diào)整運價不如調(diào)整天然氣價格。

無論采取哪一種調(diào)控方式，但最根本的是要解決氣源問題。天然氣供應問題解決不了，即使調(diào)整了運價，出租車司機為了追求利益最大化，還是不愿加油，排隊加氣現(xiàn)象仍然不能解決。

所以，我們認為，目前從價格角度調(diào)控的有效方法是調(diào)整氣價，減輕天燃氣供應企業(yè)壓力，充分調(diào)動其經(jīng)營積極性，開辟氣源，增加供應量，不適宜提高運價。

五、幾點建議

1、政府采取政策引導支持，鼓勵更多的投資者經(jīng)營天然氣，加快氣化××的建設步伐，從根本上緩解燃氣供應緊張的問題；

2、有關部門要加大對天然氣經(jīng)營企業(yè)的管理約束，在天然氣銷售價格調(diào)整后，企業(yè)要千方百計地保證市場供應，每天保證6-7車（1800-21000 nm3）天然氣供應市場，如果出現(xiàn)斷檔、供應不及時等問題，要給予嚴厲處罰。

3、有關部門要加強對出租公司管理，公司要加強對違規(guī)營運，亂漲價、亂收費經(jīng)營者的管理力度，采取切實必要措施，減少或杜絕違章違紀等行為的發(fā)生。

4、出租車經(jīng)營者應相互錯開加氣時間，避免眾多出租車在同一時間集中排隊加氣，影響營運；

5、加大對出租車司機交通法規(guī)宣傳教育。提高司機交通安全意識，把遵守交通法規(guī)變成司機的自覺行為；

6、加大對主要交通路口上下班時間的交通疏導；

7、完善計程計價管理辦法。目前，大部分出租車不使用計價器或乘客不接受計價器計費，使“計價”變成了“議價”，現(xiàn)安裝的計價器也不便于監(jiān)督、維修和調(diào)控；另一方面，計價器功能不完善，不能打印稅票，造成了出租行業(yè)的稅收流失。所以，建議參照蘭州、西安等城市的做法，將出租車計價器全部更新為稅控式計價器。迫使所有出租車駕駛員無論在乘客是否需要車票的情況下都必須使用計價器，自動打印稅票，規(guī)范其收費行為，防止稅收流失。

8、加強對城市公共交通的綜合管理，增加城市公交線路，延長運營時間，保證市民出行方便。

第二篇：城區(qū)市場周邊經(jīng)營狀況調(diào)查報告

關于縣城區(qū)集貿(mào)市場周邊經(jīng)營狀況的調(diào) 查 報 告

去年以來，在我縣城區(qū)市場周邊逐步聚集部分經(jīng)營商販，經(jīng)調(diào)查，僅城關大市場外從西門口至縣醫(yī)院150米范圍內(nèi)，每天就有經(jīng)營商販100多戶，金三角市場外圍聚集商販80多戶，主要以經(jīng)營蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品為主，還有部分肉販也外出流動經(jīng)營，每天消費者達數(shù)千人。這些商販不按照要求進入市場經(jīng)營，而把攤點隨意擺放在周邊的人行街道及馬路邊上，目前已基本形成城內(nèi)馬路市場和場外場，街道變得極為擁堵、污水橫流、垃圾遍地，行人苦不堪言。針對這一狀況，我局進行專題調(diào)查，現(xiàn)就相關調(diào)查情況報告于下：

一、這一狀況的形成對我縣社會和經(jīng)營正常秩序形成了諸多影響，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、嚴重影響了縣城的市容市貌和居民生活秩序。人行道被占用，街道擁堵不堪，商販遺留的雜物、垃圾，嚴重干擾了居民的日常生活出行和城市衛(wèi)生管理的負擔。

2、占道經(jīng)營形成安全隱患。人行道堵塞，許多行人只能在公路上行走，城關市場外，學生眾多，非常不安全。金三角市場外一些商販甚至在公路上進行交易，既堵塞交通又容易引發(fā)交通安全事故。

3、損害了正當經(jīng)營者的利益。和在市場內(nèi)的經(jīng)營戶相比較，馬路市場占據(jù)了經(jīng)營位臵的優(yōu)勢，把大部分客源堵在了市場外，使得場內(nèi)經(jīng)營戶們的生意大受影響，不僅營業(yè)收入大幅縮減，尤其上心理上的沖擊更是為市場的安全管理埋下了隱患。

4、嚴重擾亂了市場管理秩序。市場內(nèi)正當經(jīng)營戶因合法利益受到?jīng)_擊，人心惶惶，也想法在街道上設臵流動攤位，從而造成城關大市場農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷經(jīng)營區(qū)域的攤位大部分閑臵，金三角市場內(nèi)蔬菜攤位基本無人經(jīng)營，部分肉販及水果攤也在街道上擺起流動攤。加上心理積怨無法排解，導致不服從市場管理人員的管理，沖突不斷，在金三角市場就發(fā)生了部分肉販毆打我市場管理人員的行為。

5、影響市場管理收入。受此影響，目前城關大市場閑臵的攤位達70個，金三角市場閑臵攤位46個，從元月份至今，已經(jīng)流失攤位管理費用20多萬元。目前我局正準備與經(jīng)營戶簽訂新一輪的攤位合同，如果不及時清理整治這些馬路市場，這項工作就無法有效開展。

二、形成這一狀況的幾方面原因分析：

一是由于我縣城區(qū)市場承擔著城區(qū)幾萬人口生活物質(zhì)交易，市場周邊經(jīng)營位臵得天獨厚，遠比在市場內(nèi)要好。首先是部分流動商販和自產(chǎn)自銷經(jīng)營者，不顧市政管理要求隨意擺攤設點或流動經(jīng)營，形成一定規(guī)模后更多的經(jīng)營者甚至市場內(nèi)經(jīng)營戶也紛紛效仿，占道經(jīng)營。

二是經(jīng)營者素質(zhì)不高，不服從相關部門的管理和勸阻，長期和管理人員“兜圈子”“捉迷藏”，管理緊的時候散開，有空子又回來，始終形成流動的市場。

三是管理方式和力量還不適應管理的需要，管理工作應在占道經(jīng)營者落腳之前就實施，以減少管理的難度，實行全天候的巡查不留空擋，人員力量也有待加強。

四是城區(qū)市場設施不能滿足市場需要。我縣城區(qū)規(guī)范的市場隨著經(jīng)濟發(fā)展人口增長快，沒有得到相應的建設發(fā)展，現(xiàn)有市場場地狹窄，設施和功能也不完善，在一定程度上限制了經(jīng)營戶入市經(jīng)營。

三、幾點建議：

1、加大宣傳教育，取得廣大經(jīng)營戶和廣大市民的支持，讓大家認識到馬路市場的危害性和文明規(guī)范經(jīng)營的必要性，引導經(jīng)營者自覺進入市場進行規(guī)范經(jīng)營。

2、改進管理模式，加大管理力度。要根據(jù)流動攤販的經(jīng)營特點，主動跟進管理，對重點區(qū)域加強巡查，不給流動攤販留空子。對不服從管理者，要堅決取締，決不姑息。

3、扶持市場建設，完善市場功能，優(yōu)化市場環(huán)境，全面提升市場管理和服務的水平

花垣縣市場管理局

二○一一年十一月二十八日

第三篇：文山市城區(qū)出租車問題

淺談文山市城區(qū)出租車交通安全管理存在的問題及對策

文山市公安局交通警察大隊: 羅錫勇 黃正達

隨著人民生活水平的提高，“打的”早已不是有錢人的“專利”，乘坐出租車已成為大部分群眾特別是低收入群體接受的一種舒適、方便、快捷的出行方式。隨著社會的需求不斷增大，促進了出租車行業(yè)的迅猛發(fā)展，為文山市的交通運輸做出了巨大的貢獻。與此同時，我們必須清楚地看到，出租車在給廣大群眾提供便捷服務的同時，涉及出租車的各類交通違法行為和交通事故頻發(fā)，廣大群眾對此反映較為強烈，普遍要求職能部門加大管理力度，規(guī)范出租車的交通行為。因此，我們結合自己在日常工作中了解的一些情況，就當前文山市城區(qū)出租車交通管理工作存在的問題，談幾點粗淺的看法：

一、目前出租車交通管理中存在的問題

出租車在文山市城區(qū)交通違法車輛中是一個高發(fā)群體，出租車駕駛人違法停車、違法掉頭、疲勞駕駛、闖紅燈等交通違法行為占有很大的比例。人們在享受出租車帶來的快捷、方便舒適的同時，也不得不小心防范著它的危險，其潛在的道路交通隱患主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）違法臨時停車現(xiàn)象嚴重。在一些流動人口多，人員密集的地方，人們乘坐出租車的需求也比較旺盛，如車站、醫(yī)院門前、十字路口、住宅區(qū)等出入口就成了出租車的停車場。因此大量出租車就聚集在這些地方，大多隨意停在道路上，占用路面，

（三）僥幸心理嚴重。出租車司機大多認為，乘客上、下車用不了多長時間，除非交通警察正好路過，否則一般不會被交警查獲，不會受到處罰。另外有些出租車司機從事此職業(yè)多年，天天在路上跑，同大多數(shù)執(zhí)勤交警非常熟悉，認為交警礙于情面，不好意思對其進行處罰。

（四）交通法規(guī)意識淡薄。為了多賺錢，駕駛員開著出租車上路，就只注意馬路兩旁是否有人招手叫車，交通法規(guī)有時就放到一邊了。只要沒有警察的地方，怎么方便怎么開，不把交通標志標線放在眼里。有時被交警抓住罰了款，駕駛員不吸取教訓，不及時改正，而是自認倒霉。乘客在招手叫出租車時不遵守有關規(guī)定也是出租車交通違法多的一個因素，有些群眾對出租車交通違法行為很反感，但一旦自己乘出租車時，為了方便，隨意招手坐車的多的是，如果出租車不停，還認為是拒載，要投訴，殊不知，正是自己的行為加劇了出租車的交通違法行為。

（五）當前的法規(guī)不盡完善。目前的交通法規(guī)對出租車等同于普通車輛進行管理，而無專門法規(guī)對其進行嚴格管理。對于出租車交通違法行為，只能罰款扣分，司機并不害怕，因為廣大駕駛員抱著僥幸的心理，認為被查獲的機率很低，多數(shù)情況下，出租的交通違法行為不會受到相應的處理，偶爾被查獲一回，只是罰點款而已，基本上起不到什么教育作用。

三、解決的對策措施

（一）強化路面交通安全管理。交警部門主動聯(lián)合交通、城管、交通等部門加強對出租車管理，提高出租駕駛人員的交通安

總之，要做好當前文山市3個出租車公司共695輛出租車這龐大群體的交通安全管理，需要從交通安全宣傳教育、職業(yè)道德教育、安全生產(chǎn)管理機制以及多部門聯(lián)合管理與整治等方面著手，并落實到位方能達到一定的效果，才能進一步預防和減少出租車的交通違法行為和交通事故。

第四篇：關于城區(qū)出租車運營和管理情況調(diào)查報告

為推動我市雙創(chuàng)工作順利開展，進一步規(guī)范城市公交運營秩序，提升城市品位，樹立我市良好的對外形象，按照市委、市政府的總體部署和市、區(qū)有關領導領導的要求，由區(qū)人大牽頭，抽調(diào)區(qū)雙創(chuàng)辦、交通、運管、交警、物價、工商等部門有關人員組成調(diào)研組，從9月19日開始，至10月11日結束，對城區(qū)出租車運營和管理情況展開了為期半個月的調(diào)研，調(diào)研組先后深入火車站和城區(qū)部分交通主干道實地調(diào)研，并與西安鐵路局辦事處、火車站、鐵路公安處、車站停車場管理人員、運管所、交警大隊、物價、工商部門、公交公司、出租車公司負責人、出租車司機代表、部分乘客分別進行了座談，基本了解和掌握了目前城區(qū)出租車運營和管理的概況。

一、基本情況

目前，在城區(qū)從事客運的車輛總數(shù)為964輛，其中區(qū)境內(nèi)專線車輛127輛，出租車361輛，“面的”484輛，公交92輛。

另外，在打擊黑出租營運專項整治活動中，由運管部門通過查處、群眾舉報等途徑掌握的非法營運車輛共103輛，其中農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、部分下崗職工及中、省駐安單位職工購車從事非法營運69輛，城區(qū)黨政機關干部從事非法營運19輛，無牌無證車輛15輛。

二、主要問題

1、火車站停車場管理混亂。對公務車、大巴、中巴、面的、出租、民用車、黑車、二摩等相當一部分進站停放車輛未進行科學、合理規(guī)范，各類客運車輛停放無序，二摩穿行于旅客與車輛之中，司機爭相拉客，搶客、拼客、不打計價器、不給乘客票據(jù)等不文明和違規(guī)現(xiàn)象非常嚴重。

2、不具備營運資格的民用車、私家車及部分無牌無證車輛在城區(qū)從事客運，嚴重擾亂城市客運市場秩序。

3、出租車在城區(qū)隨意掉頭、停靠，部分區(qū)域出租車司機拒載現(xiàn)象嚴重。

4、少數(shù)出租車超期限運營，車型舊、車況差，存在安全隱患，且與城市形象不相協(xié)調(diào)。

5、城區(qū)專用停車場太少，停車場位非常緊缺，不能滿足市場需求。

三、產(chǎn)生的根源

1、管理體制不順，市場監(jiān)管不力。火車站表現(xiàn)的尤其突出，原因是：出站口外的停車場目前劃分為三個區(qū)域，中間區(qū)域由安鐵公安處保安公司經(jīng)營，管理權屬西安鐵路公安局，這個區(qū)域主要停放出租車、面的、民用車、部分黑出租車和二摩，東西兩個區(qū)域由火車站委托鐵路職工經(jīng)營，管理權屬漢中公務段，主要停放公務車輛、大巴、中巴、公交車。這兩個部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)，受利益驅動，各自只管收取停車費，而不管所停車輛是否具備合法營運資格。停車費收取標準依據(jù)陜交財字1997107號文件有關規(guī)定，大巴、中巴車每輛每月680元—900元，公務車每次3元，出租車購月票，每月60元，面的每月60元，二摩每月20元，1、2路公交車每月每輛180元，各種車輛停車費合計每年近60萬元，其中車站收入35萬元，鐵路公安處收入25萬元。兩個部門對停放在自己所屬區(qū)域內(nèi)的車輛只是粗放型管理，對車輛亂停亂放、搶客、拼客和不打計價器等行為缺乏有效管理，甚至一些司機以按時交納了停車費為由拒絕接受管理，致使車站客運秩序混亂局面長期得不到改觀。區(qū)運管部門雖在車站設立了執(zhí)勤點，但受人力等因素限制，管理很難達到預期效果，每逢整治階段，車站的客運秩序明顯好轉，非法營運車輛也隨之銷聲匿跡，但整治過后，問題再次反彈。

2、相關部門之間的配合還不夠緊密。7月，區(qū)成立了出租車管理處，由區(qū)運管所抽出部分工作人員負責日常管理工作，由于機構處于初建階段，人員沒有同運管所分離，沒有專門的辦公設備和經(jīng)費保障，執(zhí)法力量單薄，執(zhí)法手段比較落后，工作效果難盡人意，尤其在查處黑車參與客運時，乘客不配合取證，時常發(fā)生與黑車車主及家屬之間的糾紛，甚至遭受黑車車主及家屬和社會上黑惡勢力的報復，得不到公安機關及時有效的處理，致使執(zhí)法人員產(chǎn)生畏懼心理，不敢大膽執(zhí)法。在打擊黑車非法運營時，由于對個別胡攪蠻纏的黑車司機處理沒有完全到位，造成執(zhí)法部門無法管理的被動局面，也助長了部分黑車司機的囂張氣焰。部分黑出租車司機依仗與政府和要害部門某些人員的親戚關系，想方設法規(guī)避管理，使黑出租車參與非法營運的問題長期得不到根治。

3、出租車公司對公司所屬車輛駕駛員的管理還不夠到位。目前城區(qū)五家出租車公司每月收取每輛出租車100元的管理費，出租車營運中，出現(xiàn)違規(guī)違章等行為交納的罰款由出租車司機本人承擔，公司沒有損失，因而未能引起公司的高度重視。大部分出租車司機另雇請有夜班司機，只要完成了收入任務，其他事情出租車司機一概不管，而這些夜班司機完全游離于出租車公司的管理之外，因此，夜班司機為追求更多的收益，經(jīng)常在火車站拼客、宰客，甚至在城區(qū)繞圈騙客、甩客。

4、出租車不打計價器主要有兩種情況：一是由城區(qū)到火車站往返不打計價器，成因是，由城區(qū)到火車站按正常計價標準收費加上2元過橋費，一般在8元左右，而其他稍遠一點的地方，如長興小區(qū)等，正常收費(含過橋費)，在12元左右，時 常出現(xiàn)乘客要求打計價器而司機不愿意或乘客不要求打計價器而司機認為不劃算的局面，特別是加收2元過橋費在計價器上不能顯示，司機難以給乘客解釋說明，久而久之，形成了由城區(qū)到火車站統(tǒng)一收費10元，而不打計價器的不成文規(guī)矩。另外，由火車站或城區(qū)到城郊的出租車不打計價器，多采用司機和乘客協(xié)商的辦法收費，原因是出租車將乘客送達目的地后，往往是空車返回，若計價收費，收入少，出租車司機不愿去，這也是出租車司機拒載的重要原因。

5、起步價偏低。現(xiàn)階段，城區(qū)出租車起步價為4元，與周邊城市執(zhí)行的5元起步價還存在差距，加上物價上漲、雇傭司機工資上漲、車輛保險費額提高、成品油價格上升、維修成本增加等因素，在一定程度上，影響了出租車司機的服務質(zhì)量。

四、幾點建議

1、加大對黑出租車的打擊力度。打擊黑出租車，政府要下決心，各級領導干部要帶頭，公安、交警和運管部門的工作人員也要作表率，要支持管理部門大膽執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，不做黑車的保護傘。

要進一步核準城區(qū)非法運營黑出租車的數(shù)量及駕駛員的類型，區(qū)別不同類型，采取相應對策。對因解決生活和就業(yè)困難，需從事客運且現(xiàn)有車輛排量達到1.8l，具備進入客運市場標準的，通過做工作，采取本人申請方式，經(jīng)審查合格的，納入出租車公司統(tǒng)一規(guī)范管理。

第五篇：出租車司機生存狀況調(diào)查報告

出租車司機生存狀況調(diào)查報告

社會在飛速發(fā)展，世界日新月異，各行各業(yè)中的競爭力達到了一個高峰期，其中具代表性的便是出租車行業(yè)。現(xiàn)今，由于地鐵、公交車的增多與交通路線日益完善，出租車這一行業(yè)的生存陷入了一個前所未有的困境，轉行難、收入不高、工作時間長、風險高等 一系列問題困擾著每一位出租車司機。

2004年10月，一輛出租車行至北京東三環(huán)農(nóng)展橋附近時，司機趙某突然猝死，乘客情急之下跳車逃生。2005年2月，在北京海淀區(qū)車道溝橋西北側的一片荒地里，一名北京銀建出租公司的司機被發(fā)現(xiàn)猝死在了自己的紅色富康出租車中。

鑒于以上事例，我們不得不重新審視現(xiàn)在出租車司機的生活狀況。以下是我們調(diào)查小組在深圳地區(qū)結合調(diào)查問卷得出的總結。

掙8小時以外的錢

根據(jù)我們調(diào)查小組的調(diào)查問卷顯示，調(diào)查對象20人中，月收入在2000元以內(nèi)的有4人，占20%；2000-3000元的有9人，占45%；3000-4000元的有6人，占30%；4000元以上的1人，5%。再者，其中僅有4人表示滿足，7人表示基本滿足，而9人表示能勉強維持生活。這粗略表明出租車司機收入狀況不佳。

在調(diào)查采訪過程中，一位出租車司機勇哥，以大眾車為例給我們算了一筆帳，他說每月司機須上交公司車輛承租金4300元，繳“三險”230元，汽車每天行駛三百多公里，油耗為2100元，個人調(diào)節(jié)稅60元，各種罰款和汽車修理費最少各100元，這樣每月至少必須支出6700元。此外，公司每周召集半天學習必須參加，每月最多工作28天，再減去這2天不工作的汽油錢140元，司機在28個工作日內(nèi)平均每天要支出241元，以每小時平均收入30元計，一般8小時才能完成。

而據(jù)我們調(diào)查小組的問卷調(diào)查顯示，調(diào)查對象20人中，每日工作8小時以下的3人；每日工作8-12小時的10人；每日工作12-16小時的5人；16小時以上的2人。而在調(diào)查采訪中，勇哥也告訴我們：“出租車司機每天8小時以外的時間才是真正為自己干的。”這說明的現(xiàn)象就是，出租車司機要想賺到自己的錢，只有靠延長工作時間、疲勞駕駛來增加收入。

據(jù)深圳調(diào)查網(wǎng)經(jīng)過一年時間，通過對深圳6家出租汽車企業(yè)和200多位的哥的調(diào)查了解到，深圳的哥平均每天工作14個小時，每天超過法定時間6小時；每月工作時間427小時，比法定的252小時多168小時，一年工作585個工作日，是法定工作日220天的兩倍半。

深圳市的一份抽樣調(diào)查結果顯示：為保證自己每月2000元以上的月收入，深圳出租車司機70%以上的司機每天工作11-13個小時，20%工作13個小時以上，工作時間保持在勞動法規(guī)定的8小時左右的司機不足10%。

而我們調(diào)查小組在對近30名司機的調(diào)查采訪中了解到，以承包形式運營的出租車司機，每月上繳給公司的費用在4300-5500元左右，除去稅費和請司機的工資，一輛車的月收入約2000元，這還不包括違章罰款等費用。而且由于目前油價的上調(diào)，每輛出租汽車每月運營成本大約要增加400-500元左右。

結合以上調(diào)查數(shù)據(jù)，我們已經(jīng)可以充分了解到出租車司機的收入狀況和工作狀況，普遍為收入不高，能維持生活；工作時間長，工作辛苦。

“的哥”健康狀況亮紅燈

積勞成疾，僅僅是出租車行業(yè)頻發(fā)猝死事件一個方面的原因。在工作過程中，年復一年，日復一日的積“餓”成疾、積“尿”成疾，已導致了我市出租車行業(yè)從業(yè)人員身體素質(zhì)的整體下降。

根據(jù)我們調(diào)查小組的調(diào)查問卷顯示，調(diào)查對象20人中有11人承認自身患有胃潰瘍、腰肌勞損、頸椎病等出租車行業(yè)疾病，占55%；僅有5人確認自己身體健康，占25%；剩下4人為不確定，占20%。這粗略表明出租車司機的健康問題已達到一個令人擔憂的程度。

加上據(jù)權威調(diào)查報告顯示，去年10月，深圳市人民醫(yī)院對233名出租司機進行了體檢，體檢結果非常令人擔憂：患有前列腺肥大的占43%，高血壓的占38%、肥胖病的占32%、高血脂的占31%、患腰椎、頸椎病的占31%。許多司機身兼數(shù)病，完全合格的體檢報告不

到20%。

而根據(jù)免費為出租汽車司機體檢的深圳市第三人民醫(yī)院的情況顯示，疲勞綜合癥，胃病，前列腺疾病，腰腿綜合癥等已經(jīng)成為了

這個行業(yè)的職業(yè)病。醫(yī)院體檢中心主任吳海根說，參加體檢的3000多名司機，多數(shù)都有不同的疾病，患一種以上疾病，處于亞健康狀

態(tài)的司機高達40%以上。

在我們的調(diào)查采訪過程中，深圳市南山區(qū)出租車司機高杰文說：“車是年年都要檢，但我們司機的體檢那就要算是?掉河里才洗一次澡?了。這個行當就是吃老本，等身體毀得不行了，就被自然淘汰了。”這句話說出了很多出租車司機的辛酸苦楚。

被我們采訪的出租車司機一致反映，出租車公司除了要求司機時時刻刻對車輛保養(yǎng)之外，從來不跟司機談身體保養(yǎng)，更不用說組

織體檢了。

有關專家介紹，出租車司機因長時間固定坐姿，對頸椎、腰椎及骨關節(jié)都會造成損傷，隨著年齡的增長，還會出現(xiàn)頭暈、腰背疼痛、全身乏力、四肢麻木等一系列運動神經(jīng)系統(tǒng)、骨骼肌肉系統(tǒng)受損的表現(xiàn)。饑一頓飽一頓的飲食狀況，導致出租車司機幾乎都患有不同程度的胃病，有的司機因為長時間憋尿導致腎功能損傷。

總之，我們可以說，出租車司機是一個傷病累累的職業(yè)。

“的哥”為“份錢”拼命

運營出租車是一個技術含量不高的門生，行業(yè)門檻很低，所以，出租車行業(yè)的從業(yè)人員大多沒有很高的文化，但這一行卻又是一

項很細的活。

根據(jù)我們調(diào)查小組的調(diào)查問卷顯示，調(diào)查對象20人中有5人為初中以下學歷，占25%；

中專學歷的有4人，占20%；高中學歷的有9人，占45%；大專以上學歷的2人，占10%。在調(diào)查采訪中，在深圳開了5多年出租車的雄哥說，“人在江湖飄，哪能不挨刀？我們天天開車在路上跑，哪會沒有磕磕碰碰，但我們?nèi)魏我粋€司機都經(jīng)不起大的磕碰，時時處處都得謹小慎微。”他介紹說，在他這些年的出租車生涯中，親眼目睹了很多司機因為一次大的交通事故而傾家蕩產(chǎn)，最后不得不退出這一行業(yè)的。

我們調(diào)查小組通過了解得知，出租車司機的月收入大多在2000元左右，每天必須上繳的“份錢”一般在180-220元之間，他們一致反映，出租車司機只要生病達到5天，這個月沒日沒夜地跑下來也等于白干。

從郊區(qū)農(nóng)村到市中心轉包了一輛出租車運營的司機源哥說，他們夫妻倆白天夜晚輪流開，結果吃飯的錢才勉強賺到，沒想到出租車這么難開，但車子已經(jīng)包下來了，不開下去又不行，現(xiàn)在真不知道怎么辦。

在這種巨大的精神壓力下，接受我們采訪的司機，八成以上都表示，“下輩子再也不開

出租車了”。我們小組在網(wǎng)上了解到，根據(jù)深圳市出租車行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，深圳有運營資格的上崗司機9000多名，有8年以上車齡的已不到10%，多數(shù)是開了3、5年后“賣車走 人”。很多司機都說，他們最大的愿望是，趁年輕抓緊日夜奔波，盡可能的多賺點，及早結束這“如履薄冰”的生活。

從這些調(diào)查報告數(shù)據(jù)中可以得出，深圳市的出租車司機大部分是外來務工人員，年齡在26-45歲之間居多，學歷大部分在高中文化程度以下。他們當中大部分都是和家人生活在一起的，從事出租車這個行業(yè)大約2-9年之間。他們中大部分是因為就業(yè)壓力大而選擇這個行業(yè)謀生，在生活上勉強可以維持家里的生活開支，而且出車的時間普遍較長，大部分犯有出租車行業(yè)疾病。現(xiàn)在的出租車行業(yè)的管理制度和薪酬制度還不太完善，但出租車司機們普遍表示可以接受。他們覺得從事這個行業(yè)對生活具有一定的壓力，如工作時間長、收入不高、對家庭照顧過少、缺少安全感和幸福感等。