第一篇：關于縣城市公交出租車運營狀況的調查報告

近日，縣運管所根據市局安排，組織調查人員本著科學客觀、實事求是的原則，經過一周多的時間，深入交通局、城建局、城管辦、稅務局、縣編委、縣征費所、出租公司等多家單位和企業就我縣的城市公交、出租車運營現狀進行調查了解和摸底。

一、縣域道路現狀

縣位于省中部，太岳山北，太原盆地南部，汾河東岸，東與太谷相連，西與平遙接壤，南與武鄉交界，北與清徐毗鄰，東南與榆社峰巒相依，西北與文水隔汾河相望，全縣分為6鎮2鄉，160個行政村，境內面積854平方公里，人口26萬人。國道公路干線108線25公里，省道208線50公里，在東觀鎮大字形路口交匯。省道東夏線16公里，文線8.5公里，縱橫貫穿縣境。縣鄉村公路里程達1044公里，城市道路里程達10公里，全縣形成了南北循環，晴雨兩通車的公路網絡。我縣目前的農村客運線路19條，客運車輛50臺750個座位，日均客運總量為0.7萬人次，通達里程為1044公里，覆蓋了152個行政村。

二、城市公交與出租車市場現狀

從開始，我縣就實行了城鄉公交一體化，城市公交由農村客運車輛肩負。而出租市場由縣昌德客車出租有限公司一家經營，法人代表馬昌亮，企業屬股份制性質，企業總資產800余萬元。目前，企業擁有車輛120臺，職工總人數有189人，其中管理人員9人。該企業從成立始就歸屬于縣城鎮出租汽車客運管理站管理，該客運站歸口于縣城市管理委員會辦公室。該管理站的成立有縣編制委員會的專門批文，他的性質是事業單位，屬正股級，經費來源是自收自支，管理人員的編制是從城建局事業編制中調整解決，不另增加編制人員，該管理站現有實際管理人員數量為8人。他的工作職能就是出租車市場的準入和監管。目前存在的問題是經費不足，管理人員少。除此之外，城內還有近百臺個體出租車，這些個體出租車屬違規運營，俗稱“黑出租”，宰客、甩客等欺詐行為時有發生，導致出租車市場十分混亂，糾紛頻頻發生，安全隱患很突出。因此規范出租車市場秩序勢在必行。

三、城鄉客運和出租車交費情況

通過深入出租企業、征費所、稅務局調查了解到出租車的繳費情況：養路費征收單位縣征費稽查所依據晉政辦發（1994）61號文件，對城鄉公交和出租車按每噸每月170元標準計征，而公司的出租車是按半噸征收。全年包繳按90%收取。鐵路道口安全管理費，縣征費稽查所依據晉財綜字（1995）92號文件，每輛每年征收15元。營業稅，城建稅價調基金、教育附加稅，縣地稅按照每輛每年360元征收。而出租車的起步價縣物價局批準是每公里3元，實際執行的是2元，起步里程為1公里，計價里程是不夠0.5公里的按0.5公里計價，超過0.5公里不夠1公里的按1公里計價。

根據以上情況調查，為方便老百姓出行，凈化出租車市場，加強市場的監督和管理，把該市場真正納入行業管理，必須采取一定措施，加大出租市場的整頓力度，為構建文明和諧社會盡職盡責

第二篇：關于祁縣城市公交出租車運營狀況的調查報告

關于祁縣城市公交出租車運營狀況的調查報告近日，祁縣運管所根據市局安排，組織調查人員本著科學客觀、實事求是的原則，經過一周多的時間，深入交通局、城建局、城管辦、稅務局、縣

編委、縣征費所、出租公司等多家單位和企業就我縣的城市公交、出租車運營現狀進行調查了解和摸底。

一、縣域道路現狀

祁縣位于山西省中部，太岳山北，太原盆地南部，汾河東岸，東與太谷相連，西與平遙接壤，南與武鄉交界，北與清徐毗鄰，東南與榆社峰巒相依，西北與文水隔汾河相望，全縣分為6鎮2鄉，160個行政村，境內面積854平方公里，人口26萬人。國道公路干線108線25公里，省道208線50公里，在東觀鎮大字形路口交匯。省道東夏線16公里，祁文線8.5公里，縱橫貫穿縣境。縣鄉村公路里程達1044公里，城市道路里程達10公里，全縣形成了南北循環，晴雨兩通車的公路網絡。我縣目前的農村客運線路19條，客運車輛50臺750個座位，日均客運總量為0.7萬人次，通達里程為1044公里，覆蓋了152 個行政村。

二、城市公交與出租車市場現狀

從2005年開始，我縣就實行了城鄉公交一體化，城市公交由農村客運車輛肩負。而出租市場由祁縣昌德客車出租有限公司一家經營，法人代表馬昌亮，企業屬股份制性質，企業總資產800余萬元。目前，企業擁有車輛120臺，職工總人數有189人，其中管理人員9人。該企業從成立始就歸屬于祁縣城鎮出租汽車客運管理站管理，該客運站歸口于祁縣城市管理委員會辦公室。該管理站的成立有祁縣編制委員會的專門批文，他的性質是事業單位，屬正股級，經費來源是自收自支，管理人員的編制是從城建局事業編制中調整解決，不另增加編制人員，該管理站現有實際管理人員數量為8人。他的工作職能就是出租車市場的準入和

監管。目前存在的問題是經費不足，管理人員少。除此之外，城內還有近百臺個體出租車，這些個體出租車屬違規運營，俗稱“黑出租”，宰客、甩客等欺詐行為時有發生，導致出租車市場十分混亂，糾紛頻頻發生，安全隱患很突出。因此規范出租車市場秩序勢在必行。

三、城鄉客運和出租車交費情況

通過深入出租企業、征費所、稅務局調查了解到出租車的繳費情況：養路費征收單位祁縣征費稽查所依據晉政辦發（1994）61號文件，對城鄉公交和出租車按每噸每月170元標準計征，而公司的出租車是按半噸征收。全年包繳按90%收取。鐵路道口安全管理費，祁縣征費稽查所依據晉財綜字（1995）92號文件，每輛每年征收15元。營業稅，城建稅價調基金、教育附加稅，祁縣地稅按照每輛每年360元征收。而出租車的起步價縣物價局批準是每公里3元，實際執行的是2元，起步里程為1公里，計價里程是不夠0.5公里的按0.5公里計價，超過0.5公里不夠1公里的按1公里計價。

根據以上情況調查，為方便老百姓出行，凈化出租車市場，加強市場的監督和管理，把該市場真正納入行業管理，必須采取一定措施，加大出租市場的整頓力度，為構建文明和諧社會盡職盡責。

第三篇：(城市公交)關于我縣公共交通運營情況的調查報告 -（范文）

關于我縣公交車運營情況的調查報告

近年來，我縣公共交通事業雖然得到了一定的發展，但現有公交經營者受經營模式、經營理念的影響，公共交通經營者為謀求自身利益最大化，不斷違背公交為民服務的公益性原則，它的管理模式、服務質量已成為我縣城市公共交通發展的制約因素。運營時間不合理、公交線路布局不合理、公交公益性原則不能體現等問題一直困擾著我們，2013年在運行局部調整公交路線走向的同時，我縣公交車發生了局面區域集體漲價事件，非法將票價由每人次1 元提高到每人次1.5至2 元，為此，群眾意見很大，紛紛向交通部門及價格主管部門投訴。同時拒載老年人、不按核定線路行駛、從業人員服務態度不好等問題也屢禁不止，網絡投訴不斷，公交行業在社會影響較差。為了我縣公交事業健康有序發展，切實方便老百姓的出行，近期，我所對我縣公交車的現狀進行了廣泛深入的調查。現將調查情況綜合如下：

一、公交行業基本情況

（一）公交企業基本情況

1、歙縣奔馬公交有限公司發展情況。2002年5月15日歙縣人民政府公交事業領導組和江蘇奔馬公交有限公司簽訂《歙縣公交車建設項目協議書》，同意江蘇奔馬公交有限公司在歙縣發展公共交通建設項目。2002年6月歙縣奔馬公交有限公司成立。隨著歙縣奔馬公交有限公司2004年6月、2010年4月兩次股權轉讓，徐永進成為公司執行董事、法人、公司經理。

2、歙縣社會汽車公用站發展情況。2011年為推行城鄉客運公交一體化發展，應廣大富堨片區百姓及人大代表的要求，開通歙縣至富堨的公交車。因縣政府公交事業領導組與奔馬公交公司有協議，2012年以前歙縣不得發展第二家公交公司，新開通的2輛公交車只好掛靠歙縣社會汽車公用站。隨后歙縣至雄村至航步城鄉客運公交一體化改造的2輛公交車和歙縣至北岸城鄉客運公交一體化改造的4輛公交車均掛靠在歙縣社會汽車公用站。

3、歙縣國源開發投資有限公司公交經營情況。隨著我縣高鐵北站的正式投入使用，為滿足人民群眾出行需求，經縣政府研定，2015年6月國源開發投資有限公司（國有企業）依法取得高鐵北站公交專線的經營權，該公司成立了管理機構，制定了相關制度，指定專人負責日常公交經營管理，投入宇通牌高一級公交車輛3臺（8.5米），實行了公車公營，取得了良好的社會效益。

（二）公交車及線路發展情況

在《歙縣公交車建設項目協議書》中規定，第一期投入公交車25輛，考慮到實際需求，企業自行增加公交車6輛，第一次實際投入公交車31輛，車輛雖由公司統一購買，但車款由個體車主集資支付且車主均為江蘇人。運營線路為4條： 1路火車站--漁梁;2路二中--縣中;3路交通局--金三角;4路歙州學校--牌坊群。一年后江蘇車主不斷將公交車向歙縣本地人出售轉讓。2005年2月南源口撤鄉并入徽城鎮，為方便當地老百姓出行，于2005年7月將1路火車站--漁梁延伸至南源口，同時為了便于車輛調度，增加公交車一輛。

2008年3月為方便群眾到縣政務中心辦事，4路延伸至桂林，同時對其它線路也進行了調整，調整后的運營線路為： 1路火車站--南源口；2路潭渡中學--影劇院； 3路二中--金三角；4路牌坊群--桂林。

2010年5月奔馬公交有限公司將原有的32輛公交車報廢，并一次性購買新公交車36輛，每條線路增加運力一輛。至此歙縣城區共有公交車36輛。

2010年10月公交管理職能由歙縣住房和城鄉建設委員會移至歙縣交通運輸局。

2011年9 月2路公交延伸至泊仕山莊，3路公交延伸至牌頭。

2011年因城鄉客運公交一體化發展，開通歙縣--富堨公交線路，增加公交車2臺。開通歙縣--雄村--航步公交線路，將農公班車轉換為公交車2臺。開通歙縣--北岸公交線路，將農公班車轉換為公交車4臺。

（三）經營形式

奔馬公交有限公司屬于個體民營企業，其所屬公交車輛均個體車主全額投資購置，車輛的收支運行費用全部由個體車主負責，個體經營車主將公交車掛靠在公司捆綁式經營。公司的主要收入主要是掛靠費、管理費以及公交車身部分廣告費。

（四）從業人員構成

現有36 臺城市公交車僅有18臺是第一輪參與承包的車主，其他車輛都進行了一輪或二輪以上的轉讓。多名從業人員中，真正由股東親自駕駛或售票的不到三分之一，大部分股東都是以投資者身份進入公交行業，雇人從事運營。

（五）票價及公交優惠政策執行情況

經物價部門核準，現行公交車城區票價核定為1 元/人次，超出城區核定價格為1 元/人次，按照國家現有公交車票價優惠政策規定以及根據歙縣公交車建設項目協議書的約定，公交經營者應對70 歲以上的老年人、殘疾人、現役軍人實行免票，對學生實行半票，但公交公司對該政策的執行不到位，各項惠民政策履行不到位，同時要求政府支付由政策性引起的補貼，同時該公司在老年人持老年人證乘車時人為的制造障礙，出臺霸王條款規定持老年人證乘車不予免費，要求老年人必須到公交公司辦理老年人免費乘車卡，借機收取老年人乘車卡押金20元。據測算，該公司目前僅僅老年人乘車卡押金一項就占有資金8萬元。

（六）經營狀況分析

1、奔馬公交公司經營分析

現有公司主營收入來源為以下幾個方面構成：一是36臺公交車每年上交的164160元管理費；二是公交車車身廣告投放收入 約為12萬元左右；三是老年人專項補貼10%的所謂管理費18000元；據初步估算，該公交公司年收入達30萬元左右。

2、城市公交車輛經營分析

1、公交車收入情況公交車主要收入由營運收入、燃油補貼收入、車體廣告收入三部分構成。

以2014年為例，全年單車總收入為16萬元左右，月均 13300萬元，2014燃油補貼為35000元，正常支出費用有：駕駛員年工資37200元，支付公司掛靠管理費4560元，單車保險費用支出9500元，車輛修理及維護費用11000元，燃油支出60000元，車輛折舊13000元。

綜上，2014實際每臺公交車輛純利潤為59640元左右。

3、城鄉公交車經營分析

歙縣至富堨城鄉公交車為個體出資購置掛靠在歙縣社會公用站（交通運輸局所屬國有企業）經營，自負盈虧，目前經營慘淡，日常收益只能滿足加油，駕駛員的工資來源于政策性油貼補助。歙縣至雄村公交車目前處于虧損狀態，年虧損達1.2萬元左右。歙縣至北岸城鄉公交車因與歙縣至深渡線農共班車捆綁式經營，目前年收入在6萬元左右。

從調查情況看，當前我縣公交車的經營利潤與往年相比明顯減少。

（七）當前公交客運存在的主要問題

1、公交經營模式落后，管理難度大 一是當前我縣公交企業為個體所有，經營采用的是單車掛靠經營模式，公司不斷違背公交為民服務的經營理念，現有的經營模式根本體現不了公益性；二是為了謀取利益最大化，公司把經營公交作為一種投資創收手段，只關心營運收入和利潤，忽視公交服務質量和安全問題，經常出現不按核定線路行駛、中途甩客、招手即停、發車時間不均衡、拒載老年人等現象，導致群眾意見很大，投訴不斷。三是現有公交公司內部的管理不規范，安全制度及安全監管不到位，沒有形成真正公司化的管理模式。四是管理難。現有的公交管理手段單一，執法難度大，對公司的經營缺乏有效的制約措施。

2、經營權炒作、轉讓、私自變賣公共資源特別嚴重 據調查，一臺12萬多元的公交車炒到現有95萬元左右，最高的被炒到了100萬元，經營權無序炒作轉讓給后進入的投資者帶來了巨大的經營風險，導致投資成本難以收回。比如，2010年5月，為了提高公交運行效率，增加公交發班密度，經原建委批準后，奔馬公交公司在原有32臺公交車的前提下，增加公交車輛4臺。2010年后，但該公司擅自將這四臺公交車輛陸續以每臺60萬元轉讓給個人后掛靠公司捆綁式經營，導致了國有公共資源的流失的同時造成政府后續改革困難重重。

3、公交行業配套設施嚴重滯后

目前、奔馬公交公司沒有自己所屬的辦公場所，也沒用公交車輛固定停放場所，由于受地理環境的影響原因，我縣公共交通規劃建設滯后，造成公共交通基礎設施相對缺乏。公交車輛占用行車道停靠，影響了其他車輛正常通行，造成道路通行能力下降時有發生。

4、公交車輛運行時間、線路布局不合理

一是現在我縣公交的運行時間維持在下午6:00前，特別是夏季末班車過早停止運行，造成機關事業單位及企業職工無法乘坐公交車返家，導致了晚自習的學生無車可乘，好多家長迫于無奈常常自駕車輛去接送孩子，此舉也容易引起交通堵塞，為此，家長意見很大。二是公交覆蓋率低。公司為了追求利益最大化，以沒有經濟效益為由拒絕開通一些重要的公共服務場所，對一些合理的公交線路調整置之不理。比如按照縣城公交調整的要求將公交二路車輛由二中延伸至新安中學，但該公司拒不服從行業主管部門的安排決定，無形中造車了新安中學師生出行難，在社會上也造車了惡劣的影響。

（八）當前城鄉公交存在的主要問題

我縣前期對部分農共班車實行公交化改造的線路為二條（歙縣至大阜、歙縣至雄村），新開城鄉公交一條（歙縣至富堨），城鄉公交經營車輛累計8臺，以上車輛均以單車掛靠的方式掛靠在縣社會公用站（交通運輸局下屬國有企業）經營。存在的 題主要集中在以下幾個方面：一是縣社會公用站和運管所客運管理辦公室為一套人馬、二塊牌子，即是管理者又是經營者，難以真正落實企業安全生產主體責任，不利于我縣城鄉客運一體化的推進；二是城鄉客運公交經營沒有形成公司化的經營模式，實際經營者日常經營不規范，隨意性大，安全意識較為淡薄，存在重大的道路運輸安全隱患。以歙縣至大阜的4臺城鄉公交（原歙縣至深渡縣內班車改造的）為例，受多種因素的制約（主要是經濟效益），該4臺城鄉公交自開通以來一直都在從事歙縣至深渡的班車客運，可以說，就這四臺農共班車的城鄉客運一體化的改造是失敗的。三是城鄉公交效益普遍較差，導致城鄉公交的實際經營者不按核定的時間發車屢有發生，經營斷斷續續，群眾乘車不方便，體現不了公交的優越性。

二、下一步公交行業改革與發展的相關建議 方案一：全面實施政府收購，公交實行國有主導

（一）公交改革與發展的有關政策。

國務院辦公廳轉發建設部等部門關于優先發展城市公共交通意見的通知（國辦發[2005]46號）、關于優先發展城市公共交通若干經濟政策的意見等文件，都明確要求政府主導、保障市民充分享受公交的基本權益。國家建設部在全國優先發展城市公共交通工作會議上，明確要求必須盡快扭轉“線路經營權私下倒賣”、“掛靠經營、個人承包”等問題，現有涉及公交改革與發展有法可依。

（二）具體方案

我國各城市公交經營主要為國有專營、民有專營和國有控股專營三種模式。根據我縣城區的規模、財政狀況、公交自身發展情況、社會效益等因素的綜合分析，我縣公交宜采用國有專營模式。一是縣政府出臺公交改革的指導性意見，通過第三方的評估由國源開發投資有限公司出資對現有36臺公交車依法收購；二是由相關部門依法追繳奔馬公交公司擅自轉讓的四臺公交車非法獲得的利益；三是按照城市公共交通發展規劃，逐步更新公交車輛，增加發車密度，適當延長公交運行時間，對部分公交線路的走向進行局部的調整。

這一方案是根本性解決我縣公交發展的最好方案，將換來公交行業今后的平穩發展。我們可以借鑒外地已有的公車公營改制的成功經驗，結合我縣實際，以人為本，無情改制，有情操作，依法實施公交體制改革。但是按照這種改革的模式勢必會引起現有公交經營者的強烈反對，社會維穩壓力大。

方案二：國有控股專營模式

以歙縣國源開發投資有限公司為依托，鼓勵現有公交車輛實際車主以合資、入股等方式參與城市公共交通投資、建設和經營，形成國有主導、多方參與、規模經營的格局。對現有的公交車車主，可以按以下兩種模式中的任意一種進行安置。一是將其公交車評估后的資產全額入股國有控股的公交公司，成為公司股東，按公司章程享有股東的權利；二是自愿退出我縣公交客運市場，其公交車由國源開發投資有限公司按第三方機構評估結果保值收購。這一方案涉及到現有的各公交經營戶，由于經營業戶考慮到今后的利潤收入、管理等因素，預計難度較大。方案三：維持體制現狀,減輕經營負擔

一是對現有公交公司在經營過程中因執行政策性的規定造成的虧損，要求公交公司在公交車輛上安裝電子收費系統，對老年人、特殊群體免費乘車進行統計，按照實際情況由政府安排專項資金予以補貼。二是強化對公交公司經營者的管理，嚴格按照現有公交法規從嚴管理公交公司，依法監督公司的經營行為。保持公交現有經營體制下不能達到公交為民、便民的宗旨，這個方案不能治本，只是權宜之計。隨著交通出行方式的改變，公交經營舉步維艱，公交效益會逐步下滑，公交經營虧損是早晚的事情。為此，為了維護正常公交秩序、保障公交事業可持續發展,政府 除了最終要實行公交國有經營,形成“國有主導,多方參與,規模經營,有序競爭”的良好局面以外,還應從以下幾個方面予以規范與扶持：

1、繼續實行城市公共交通低票價政策。《關于優先發展城市公共交通若干經濟政策的意見》中也明確指出：城市公共交通是公益性事業，是城市交通的主要載體，必須實行低票價政策，以最大限度吸引客流，提高城市公共交通工具的利用效率。我縣現行的公交票價與周邊區、縣的標準一致，城市公交是市民出行的最基本的交通工具，對于票價問題，老百姓非常敏感，因此，建議我縣的公交票價仍維持1 元/人次的標準。

2、建立并完善對公交的規范補貼制度。對于實行低票價和老年人、殘疾人、傷殘軍人等減免票政策而增加的支出，要建立并完善對公交的規范補貼制度，通過成本費用評價和政策性虧損評估，合理界定和計算政策性虧損，給予相應的經濟補貼或政策補償。

3、加大城市公共交通的投入。城市公交是關系民生的社會公益事業，城市公共交通的投入以政府投入為主，我縣應在公共交通方面加大投入，要對公交場站建設，以及車輛和設施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。并向城市公交傾斜。確保公交公司在公益性的基礎上正常、有序地運行，從而遠離唯利是圖的經營理念，如此，和諧交通，文明城市，才會真正向我們走來。

4、加大打擊非法營運車輛力度。非法營運不僅破壞正常營運秩序，而且直接損害乘客的合法權益，建議縣交通、公安等部門聯合打擊非法營運車輛，凈化客運市場，保持客運行業持續穩定。

維持現有公交經營體制是一種無奈之舉，雖然能夠維持一段時間公交市場的穩定，但是隨著公交經濟效益的不斷下滑，一旦出現入不敷出的情況，罷運、冷線停運是遲早的事情，公交行業的經營體制最終還是要通過改革來達到公交優先、便民的宗旨。

三、推進我縣城鄉客運一體化進程的相關建議

（一）關于經營主體問題

一是建議將掛靠在縣社會公用站經營的城鄉公交車輛8臺移交縣杭徽長運公司管理，徹底解決城鄉公交經營的弊端，真正實現政企分離。二是依托縣杭徽長運公司推進我縣城鄉客運一體化后續改造工作。

（二）逐步推進城鄉客運一體化

在道路條件允許的前提下，按照“成熟一條、改造一條”的工作思路，開展縣內農共班車的公交化改造工作。從目前縣內各條農共班車的經營情況來看，上豐、許村方向的個體班車經營效益差，車輛的經營權炒作不嚴重，車價較低，在嚴格管理規范其經營行為的前提下，條件成熟時可以考慮將該方向經營的個體農共班車作為當前城鄉客運一體化改革的工作試點，由杭徽長運公司適時出臺收購方案對該條線路的經營車輛依法評估收購，在試點成功的基礎上逐步推進歙縣至深渡、屯溪班車的城鄉客運一體化的改造。對歙縣至深渡農共班車的公交化改造要根據實際的情況制定切實可行改造方案，同時將現有四臺縣城至大阜城鄉公交一并納入改造的范圍。對縣際班車（歙縣至屯溪）的改造將主動配合市直相關部門依法開展。

第四篇：出租車運營形勢調查報告

出租車運營形勢調查報告

當前，一系列出租車罷運事件引起了各級政府的高度重視。近日，根據國家統計局山東調查總隊的統一安排，濰坊調查隊認真組織開展了出租車總體營運形勢專題調查，通過對市交通局、運管處出租辦和出租車公司進行調研，并隨機走訪了部分出租車司機。調查表明：在全球金融危機和高油價影響下，濰坊出租車行業遭遇一定困難，但整體形勢比較樂觀。

一、XX市出租車行業發展現狀

隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，由于出租車能夠提供其他公共交通方式無法完成的個性化服務，就使得出租車已經轉變為公共交通的重要組成部分，而不是傳統上人們認為的只為少數有錢人服務的特殊消費。近幾年，XX市出租車行業也不斷發展壯大。據統計，目前XX市共擁有出租車4070輛，出租車公司29家。其中主城區xx輛，出租車公司13家。今年前三季度，XX市出租車行業共實現營業收入21708萬元，同比增長%，實現營業利潤10854萬元。

從管理體制上看，XX市與深圳、重慶等地不同，出租車90%以上為車主個人所有，基本在不存在“份子錢”、承包費過高等問題。出租車大部分屬于個體經營，出租車公司也基本上為服務型公司。20xx年，XX市主城區萬人擁有出租

車達到輛，在全省處于較高水平。與當地的經濟發展水平和滿足人民群眾的生活需要比較適應。

二、當前國際油價對我市出租車的影響在油價居高不下的情況下，XX市出租車管理部門積極引導，應對高油價挑戰。一是積極鼓勵出租車實行“油改氣”。目前，XX市區xx余部出租車中有90％以上的出租車已經改用燃氣，或者為“油氣”雙燃料車，其余燃油的出租車基本都是準備更新的老車型。目前93＃汽油已經達到了元/升。而天然氣價格比較穩定，為3元/立方。一輛車每年可節省運行成本約3萬元，而一輛出租車“油改氣”的成本大約為5000元，基本上兩個月就可以收回改裝成本。據司機王師傅介紹，他自己駕駛的捷達車每百公里耗油9升左右，現在93＃汽油的價格為元／升，百公里油料費用元左右；而天然氣價格為每立方米3元，以百公里消耗天然氣8立方米計算，捷達車百公里燃料費約為24元。王師傅稱：“我的車平均每天能跑300公里，一天可節約燃料費元左右，一年節約的燃料費用3萬元左右。”二是加收燃油附加稅。鑒于成品油價格持續上漲對客運出租汽車運營成本和收入影響較大的實際情況，為了保證客運出租汽車正常營運和滿足消費者需求，濰坊確定客運出租汽車經營者在營運過程中，采取適時收取燃油差價的辦法。燃油差價隨汽油價格的變動而相應加收或取消，當93#汽油價格達到元/升以上，且時間持續1個月以上，客運出租車經營者

可向乘客收取燃油差價；當93#汽油價格低于元/升(含元)，且時間持續1個月后，取消燃油差價。燃油差價按乘次收取，在計價器顯示金額之外加收，收取標準為每乘次1元。三是對出租車進行財政補貼。20xx年，國家財政和XX市對出租車進行補貼。補貼出租車不分燃油還是燃氣。每輛出租車可領兩部分補貼，第一部分是元的全年補助，第二部分是從7月開始領取元的補助。

三、當前的金融危機對出租行業的影響當前金融危機影響越來越廣，出租車也受到一定影響。由于經濟下滑部分市民采取公交等其他運輸工具，部分公司減少了會議和出差，造成了出租車一定業務量的減少，但從總體來看影響不大，出租車司機對行業前景還是比較樂觀。

四、出租車行業面臨的困難當前，XX市出租車面臨的困難突出表現在 ：

1、出租車加氣難。目前XX市出租車已經有90%以上的“油改氣”，再加上“油改氣”的私家車，加氣矛盾日益突出。特別是冬季屬用氣高峰,民用氣消耗大,天然氣供不應求,以致造成出租車氣源緊張。雖然XX市加氣站增長迅速，xx年9月，XX市區成立了第一家加氣站；xx年3個加氣站運行，在建2個；xx年年激增為7個；目前在建2個。但還是滿足不了日益增長的需求。加一次氣要排很長的隊。而每加一次氣只能跑100多公里，一天需要加氣2-3次，加氣時間間隔太短，耗時耗力，得不償失。

2、黑車擾亂市場秩序。在火車站、汽車站、城鄉結合部等部分區域黑車現象還比較

嚴重。黑車沒有部門歸屬，缺少行業監管，不用交任何費用，掙得都是自己的，出租車面對這樣的競爭無能為力。根據調查了解，出租車司機的期盼和需求主要集中在打擊黑車、降低油價、改善加氣環境和減輕各項收費上。

五、促進我市出租車行業健康發展的建議和對策

1、加強立法，明確行業管理責任。從長遠看，應加快出租車行業立法步伐，明確行業管理責任，理清政府部門、出租公司、司機之間的關系，按公平透明、科學發展原則，重構行業利益分配格局。

2、準確定位出租汽車行業，科學確定出租車總量。出租車行業是公共交通的重要組成部分，有公共服務、占有道路資源等特點，應當堅持總量控制原則。其總量增減由市政府根據市場供求、出租車與其他公共交通方式的配比、行業收入和利潤等因素，在保障供略大于求的情況下，適時調整出租車總量規模，制定出租車總量調控辦法，科學地建立總量調控機制，實施總量控制。

3、全面整治非法營運。不定期開展整治客運市場非法營運專項行動,依法嚴厲打擊客運市場非法營運行為。繼續在重點時間、重點地段開展每周不少于1次的聯合整治行動。對非法營運突出區域進行重點整治。全面規范客運出租市場經營秩序，重點整頓規范火車站前周圍和濰坊汽車站前客運出租車秩序及城區內大型商場、醫院、學校、賓館、機場及

城鄉接合部等客運出租車集中地區的秩序，同時嚴厲查處和打擊火車站、汽車站周圍及高速路口等區域的“黑出租”、“摩的”等非法載客運營車輛，對客運出租車在城區道路亂停、亂靠、亂掉頭、鳴笛、拒載、不使用計價器、故意繞行及車容車貌不整等行為進行查處。

4、科學調整，樹立出租車行業品牌。目前XX市出租車公司規模不一，最大的奎文出租車公司有500多輛，最小的僅有34輛。這種情況一方面增加了行業管理部門管理的難度；另一方面，眾多公司出于規模效應上的考慮，也不愿意投入資金提高服務水平。目前部分出租公司不夠規范，都起不到對出租車司機的正常教育、培訓作用，無法保證提高出租車司機素質。建議制定有關政策，以規模化、品牌化經營為方向，引導企業通過兼并重組、合資、合作經營等市場化方式做大、做強，對上檔次、上規模的企業進行扶持，對規模小、實力弱、服務管理差的企業進行歸并重組，形成規模后就可以有效提高服務質量，推動行業發展。

5、充分運用信息化手段,通過交通電臺等多種形式,每天定時多次向司機發送加氣站排候信息,引導出租車司機合理選擇加氣時段和氣站。

第五篇：出租車運營形勢調查報告

當前，一系列出租車罷運事件引起了各級政府的高度重視。近日，根據國家統計局山東調查總隊的統一安排，濰坊調查隊認真組織開展了出租車總體營運形勢專題調查，通過對市交通局、運管處出租辦和出租車公司進行調研，并隨機走訪了部分出租車司機。調查表明：在全球金融危機和高油價影響下，濰坊出租車行業遭遇一定困難，但整體形勢比較樂觀。

一、濰坊市出租車行業發展現狀

隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，由于出租車能夠提供其他公共交通方式無法完成的個性化服務，就使得出租車已經轉變為公共交通的重要組成部分，而不是傳統上人們認為的只為少數有錢人服務的特殊消費。近幾年，濰坊市出租車行業也不斷發展壯大。據統計，目前濰坊市共擁有出租車4070輛，出租車公司29家。其中主城區XX輛，出租車公司13家。今年前三季度，濰坊市出租車行業共實現營業收入21708萬元，同比增長2.81%，實現營業利潤10854萬元。

從管理體制上看，濰坊市與深圳、重慶等地不同，出租車90%以上為車主個人所有，基本在不存在“份子錢”、承包費過高等問題。出租車大部分屬于個體經營，出租車公司也基本上為服務型公司。2010年，濰坊市主城區萬人擁有出租車達到23.06輛，在全省處于較高水平。與當地的經濟發展水平和滿足人民群眾的生活需要比較適應。

二、當前國際油價對我市出租車的影響

在油價居高不下的情況下，濰坊市出租車管理部門積極引導，應對高油價挑戰。

一是積極鼓勵出租車實行“油改氣”。目前，濰坊市區XX余部出租車中有90％以上的出租車已經改用燃氣，或者為“油氣”雙燃料車，其余燃油的出租車基本都是準備更新的老車型。目前93＃汽油已經達到了6.09元/升。而天然氣價格比較穩定，為3元/立方。一輛車每年可節省運行成本約3萬元，而一輛出租車“油改氣”的成本大約為5000元，基本上兩個月就可以收回改裝成本。據司機王師傅介紹，他自己駕駛的捷達車每百公里耗油9升左右，現在93＃汽油的價格為6.09元／升，百公里油料費用54.8元左右；而天然氣價格為每立方米3元，以百公里消耗天然氣8立方米計算，捷達車百公里燃料費約為24元。王師傅稱：“我的車平均每天能跑300公里，一天可節約燃料費92.4元左右，一年節約的燃料費用3萬元左右。”

二是加收燃油附加稅。鑒于成品油價格持續上漲對客運出租汽車運營成本和收入影響較大的實際情況，為了保證客運出租汽車正常營運和滿足消費者需求，濰坊確定客運出租汽車經營者在營運過程中，采取適時收取燃油差價的辦法。燃油差價隨汽油價格的變動而相應加收或取消，當93#汽油價格達到3.5元/升以上，且時間持續1個月以上，客運出租車經營者可向乘客收取燃油差價；當93#汽油價格低于3.5元/升(含3.5元)，且時間持續1個月后，取消燃油差價。燃油差價按乘次收取，在計價器顯示金額之外加收，收取標準為每乘次1元。

三是對出租車進行財政補貼。2010年，國家財政和濰坊市對出租車進行補貼。補貼出租車不分燃油還是燃氣。每輛出租車可領兩部分補貼，第一部分是2359.57元的全年補助，第二部分是從7月開始領取2730.86元的補助。

三、當前的金融危機對出租行業的影響

當前金融危機影響越來越廣，出租車也受到一定影響。由于經濟下滑部分市民采取公交等其他運輸工具，部分公司減少了會議和出差，造成了出租車一定業務量的減少，但從總體來看影響不大，出租車司機對行業前景還是比較樂觀。

四、出租車行業面臨的困難

當前，濰坊市出租車面臨的困難突出表現在 ：

1、出租車加氣難。目前濰坊市出租車已經有90%

以上的“油改氣”，再加上“油改氣”的私家車，加氣矛盾日益突出。特別是冬季屬用氣高峰,民用氣消耗大,天然氣供不應求,以致造成出租車氣源緊張。雖然濰坊市加氣站增長迅速，XX年9月，濰坊市區成立了第一家加氣站；XX年3個加氣站運行，在建2個；XX年年激增為7個；目前在建2個。但還是滿足不了日益增長的需求。加一次氣要排很長的隊。而每加一次氣只能跑100多公里，一天需要加氣2-3次，加氣時間間隔太短，耗時耗力，得不償失。

2、黑車擾亂市場秩序。在火車站、汽車站、城鄉結合部等部分區域黑車現象還比較嚴重。黑車沒有部門歸屬，缺少行業監管，不用交任何費用，掙得都是自己的，出租車面對這樣的競爭無能為力。

根據調查了解，出租車司機的期盼和需求主要集中在打擊黑車、降低油價、改善加氣環境和減輕各項收費上。

五、促進我市出租車行業健康發展的建議和對策

1、加強立法，明確行業管理責任。從長遠看，應加快出租車行業立法步伐，明確行業管理責任，理清政府部門、出租公司、司機之間的關系，按公平透明、科學發展原則，重構行業利益分配格局。

2、準確定位出租汽車行業，科學確定出租車總量。出租車行業是公共交通的重要組成部分，有公共服務、占有道路資源等特點，應當堅持總量控制原則。其總量增減由市政府根據市場供求、出租車與其他公共交通方式的配比、行業收入和利潤等因素，在保障供略大于求的情況下，適時調整出租車總量規模，制定出租車總量調控辦法，科學地建立總量調控機制，實施總量控制。