第一篇：城區集貿市場調查報告

根據市局開展集貿市場調研工作的指示精神，在武昌質監分局的統一領導下，我區集貿市場調研小組走訪了水果湖菜市場、丁字橋菜市場、大成路集貿市場等多處具有典型性的農貿集市?，F將調研情況列舉如下：

一、武昌區集貿市場的發展現狀

1、武昌區有42戶集貿市場，在用衡器3976臺，合格率94.82%；公平秤43臺，合格率100%

2、整體布局較為合理，市場與居民區銜接較為緊密。

3、硬件設施較為完善，基本能滿足農產品商貿流通的需要。

4、市場管理方式側重于傳統領域，管理、服務工作的創新性有侍加強。

5、市場規模、市場功能與城鄉居民需要、農村經濟結合緊密。

6、集貿市場存在著“一管就死，放手便活”的不正?，F象。

7、“農改超”進展較慢。

二、武昌區集貿市場運行中的問題

1、缺乏統一的監督各市場的上級機構和行之有效的協調機制。

自從工商部門與市場服務中心分家以后，城區各市場由于上級機構的不同，各自為陣，沒有一個統一的上級機構對其管理。在這種令出多門的情況下，從宏觀層面監管各市場行為，收集市場信息，實行宏觀調控的難度加大。這種現狀，不利于集貿市場的整體發展。

2、馬路集市的興盛，阻礙了正規集貿市場的正常發展。

據菜市場負責人反映，馬路市場在道路旁擺攤設點，存在著嚴重的交通隱患；因無專人監管，食品衛生安全也得不到充分保證，短斤少兩現象嚴重；其隨意擺放、亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風吹又生，”其不受約束的必展對正規市場的運轉造成了嚴重影響。

3、各集貿市場定位單一，經營粗放，缺乏特色定位和精細包裝。

在我們走訪的各集貿市場的過程中，發現銷售的商品和經營方式趨于雷同，均為面向大眾的簡單的菜品交易，缺乏自身的特色定位。除了在少數市場看到帶有鄉土特色的地方小吃外，其余市場皆為菜品的大眾化銷售，從包裝到交易方式都較為粗放，這固然是考慮到主要消費群及其經濟能力的原因，但在可行的范圍內挖掘自己的民俗內涵，實行特色化經營，吸引更多消費者，促進市場的繁榮，這是完全可以做到的。

4、購物環境不佳，臟、亂、差現象未徹底改觀。

武昌各集貿市場發展到今天，硬件設施均有了較大改善，但由于經濟實力的制約和運行機制的不完善，購物環境仍然不盡如人意。當調研組到某市場的畜區禽時，撲鼻而來的臭味讓人暈眩，行走在攤位之間更須小心翼翼，東一堆雞毛，西一灘下水，骯臟惡臭，讓人心生怯意。這種情狀雖不能根除，但只要完善一下工作流程，是可以得到改善的。還有，市場外圍馬路的擁堵極為嚴重，亂拉線接電現象較多，隱患重重，一旦發生不測，警車，消防車均難以進入，這種現狀給人民的生命財產安全造成了重大隱患，是必須要加以解決的。

5、市場自身建設受到較多制約，如硬件落后、資金缺乏等。

此次調研的市場中，除部份集貿市場為框架式結構，硬件設施較為先進外，其余市場的硬件狀況仍有待改進，菜市場只有一張門，交通不太便利，各商販為尋求顧客關注，偏向于把攤位設在門口，造進入門處擁堵不堪，市場中后部空置，該市場管理方表示，如能在市場再開一張門，對自身發展大有好處，但因資金制約和涉及到民房拆遷（居民自用房邊上的小雜屋），該設想難以實施。又如市場的“場內空，場外亂”的現狀，如果不進行提質改造的話，終究是安全生產的隱患。

三、對發展、規范集貿市場的建議

1、設立統一的管理機構，建立順暢的協調機制。

在各市場的上極主管部門共同協商的基礎上，建立一個統一的管理機構，開展日常工作。該機構實現“機構、職責、財務、人員”四分離，開展獨立運作，其主要職能是：負責市場物業的經營管理和設施維修、改造及資產管理；開發市場資源，搞好市場交易，促進市場繁榮；開展多種經營，為市場經營者提供經營條件和信息、儲運、生活等方面的有償服務；搞好環境衛生和消防安全，規范市場管理。建立順暢的協調機制，解決因缺乏統一管理而出現的各種問題，促進城區集貿市場的又好又快發展。

2、探討“服務進社區”的新途徑，解決馬路市場存在的問題。

馬路市場存在著諸多的不足，城管部門也進行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗地存在。我們可以調整思路，認可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農民增收的益處等。在統一規劃下，在城區某些地段劃出專門的區域供其經營，并通過市場管理機構、工商、城管等部門的監管，維持正常的交易秩序。同時，可把這些小市場的管理權劃給該區域內有一定實力的大市場，形成“大帶小”的市場格局，使統一管理和“服務進社區”互不沖突，方便群眾與商販，實現雙贏。

3、各集貿市場集思廣益，在面向大眾的基礎上，實行特色經營。

各集貿市場進一步突出自身特色，實行錯位經營，實現共同繁榮。如特色菜市場可根據其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點，強化具有鄉土特色的商品經營，如家常泡菜、霉干菜、特色小吃等。通過這些產品來吸引顧客，形成品牌效應來促進自身的發展。其他集貿市場也可調整自己的思路，通過某些菜品的種類齊全、價格較低來吸引特定消費群，提高自己的人氣和知名度。

4、優化購物環境，使臟、亂、差現象得到根本改觀。

集市上畜禽區的臟、亂現象，并非完全不可解決的。管理方可與物業部門協商，每隔一定的時間，派出專人外運垃圾，保證交易區的清潔；同時加強對廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過統一的管理與商販的自覺維護，保持購物環境的優良。至于對秀峰市場的混亂狀況的整頓，有關部門須加大工作力度，加強宣傳教育，懲戒某些違規商販，重建市場秩序，促進其正常發展。

5、通過政策扶持，引進資金，加快市場的升級改造。

針對武昌市場發展的“瓶頸”，在調研所取得的第一手資料的基礎上，加大對市場的政策扶持，如根據經濟形勢，減少某些稅費的征收，對某些商品的生產進行補助等，通過這些措施提高商戶經營的積級性，促進市場的健康發展。同時，大力引進資金，采取投資者出資金，政府給政策的方式，對現有集貿市場進行硬件升級，在城區新建市場，使武昌集貿市場布局更合理，運行更順暢，人民群眾的生活更方便。

第二篇：鄉鎮集貿市場調查報告

一、發展現狀

改革開放以來，我市集貿市場建設發展迅速，大部分農村鄉鎮告別了自然經濟狀態，市場機制逐步成為農村資源配置的決定性因素，集貿市場已成為商品流通和滿足城鄉居民生產、生活和消費的重要場所，成為商品市場和商品流通的重要組成部分。

一是集貿市場總量及市場交易額迅速擴大。十五期間，盡管全市農業生產總值占國民生產總值比重有所下降，但農村集貿市場和集貿市場的商品交易額持續擴張，由此帶來農村流通規模和農村有形市場平均規模的擴大。據調查，十五期間，全市新建和改建集貿市場達32個，比九五期間增加近1倍，使全市集貿市場總數由改革開放前的47個發展到現在的146個，增長3.1倍，其中農村集貿市場達88個，鄉鎮集貿市場平均占有量達1.1個，高于全省0.9個的平均水平。2008年，全市集貿市場總交易額達19.5億元，占全市社會商品零售總額的15.1%，截止2008年底全市年成交額億元以上的集貿市場有9個，成交額比2000年增長350%，其余集貿市場成交額平均比2000年增長了290%。

二是集貿市場投資主體多樣化。建立社會主義市場經濟以來，按照“誰投資、誰所有、誰受益”建市場的原則，極大地調動了社會各方投資建市場的積極性，掀起了集貿市場建設熱潮，出現了多種經濟成份的市場主體。目前，全市除原工商體制改革移交的47個集貿市場由市場服務中心管理外，社會投資或其他經濟組織投資成為市場建設的主體。

三是集貿市場建設的外部環境有所改善。近幾年來，為貫徹落實中央關于推進社會主義新農村的戰略舉措，完善農產品現代流通體系，商務部分別于2005年4月4日和4月30日下發了《商務部、財政部、國家稅務總局關于開展農產品連鎖經營試點的通知》（商建發[2005]1號）和《商務部、農業部、國家稅務總局、國家標準委關于開展農產品批發市場標準化工作的通知》（商建發[2005]30號），2006年2月又下發了《商務部關于實施“雙百市場”的通知》（商建發[2006]42號）等一系列關于農產品市場建設的相關文件，出臺了農產品批發市場建設與改造技術規范。這些文件和規范的貫徹落實，對農產品市場發展產生了積極的影響和作用，為集貿市場建設創造了良好的外部發展環境。

二、問題及原因

一是集貿市場布局失衡與市場設施不足并存。據調查，全市城鄉現有占道經營的“馬路市場”126處，其中城區（包括縣市城區）存在馬路市場58處，婁底城區存在18處，農村鄉鎮馬路市場88處，城區沿街叫賣，占道為市處處可見，農村鄉鎮占道經營的現象比比皆是。新化縣部分鄉鎮由于缺乏固定的集貿經營場所，至今仍沿襲千年來逢七或逢十趕場的傳統落后的交易方式，在一定程度上抑制了農村商品流通和農村經濟發展。

二是市場主體規模普遍偏小。從全市146個農產品市場來看，年交易額1億元的集貿市場不到10個，過5億元以上的只有湘中果蔬批發大市場1家.大量的農村市場主體是個體商戶、運銷大戶和經紀人，經營條件簡陋，經營方式落后，專業化素質低，且各自為戰，難以適應大市場、大流通的需要。

三是集貿市場建設規劃落實難。從婁底城區的情況看，我市2005年編制的《婁底市城市商業網點規劃（2005-2020年）》，該《規劃》對婁底城區集貿市場建設進行了科學合理的規劃布局，《規劃》提出集貿市場服務面積為1平方公里，同時規劃在秀石街以南片區新建2處農貿市場，在火車東站片區新建3處農貿市場，在漣鋼生活區新建1處農貿市場，在城南新區新建5處農貿市場，雖然該《規劃》由市政府頒布實施已有三年多了，但上述規劃卻很難得到落實，各縣市區也同樣存在上述問題。

導致上述問題的主要原因：一是缺乏合理的規劃指導。出現了布局不合理和重復建設現象，有的地方有市無場，有的地方有場無市。二是部門配合不到位。導致農貿市場建設用地失控。三是積極性不高。農貿市場屬準公益性事業，投資回報率低，管理難度大，對投資者吸引力不大，積極性受到影響。四是法律體系不健全，政府調控手段乏力。

三、發展對策

（一）加快集貿市場建設與改造升級步伐。集貿市場是社會主義市場經濟體系的重要組成部分，是搞好農產品流通，繁榮城鄉市場，滿足城鄉居民消費需求的重要載體，也是建設社會主義新農村，全面構建和諧社會的重要內容。尤其是當前國際金融危機帶來的不利影響，國務院出臺了一系列擴大內需的政策與措施。我市應抓住當前的有利時機，加快城鄉集貿市場改造升級，加快構建布局合理、功能完善的現代農產品流通網絡體系。

（二）加強城鄉集貿市場規劃管理。商務部門要根據城市經濟社會發展現狀，結合城鄉建設總體規劃，制訂出城鄉集貿市場近期和中、長期發展規劃。特別是對婁底中心城區和縣級城市要進行科學合理的規劃布局，防止重復建設和盲目建設。對城區已規劃的農貿市場應嚴格按規劃留足建設用地，對隨意改變集貿市場建設用地性質的部門、單位或投資者應給予嚴厲的處罰，并責令其恢復用地性質，以確保規劃的順利落實。

（三）加大政府對集貿市場建設的財政投入力度。增強政府使用財政、信貸杠桿對集貿市場建設的調控能力，加大政府直接投入和扶持力度，各級財政設立集貿市場建設引導資金，把集貿市場建設與改造納入城市和農村公益性基礎設施建設范圍，進入財政預算。同時，支持力度應逐步增加，也可運用財政貼息、稅收調節等措施引導商業銀行加大對集貿市場建設的投入力度。形成農貿市場建設多元化投融資渠道。

（四）優化集貿市場建設政策環境。集貿市場建設投入多，收益少，管理難度大，各級政府和各有關部門都要給予大力支持與扶植。一是對集貿市場建設用地按城市公益性事業建設用地同等對待。二是實行稅費優惠政策，對集貿市場建設前期報批報建等相關費用實行減免或減半征收。三是要鼓勵和支持企業、農村經濟合作組織或個人投資興建農貿市場，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，對集貿市場投資者享受外商投資的一切優惠.

第三篇：縣工商局城區集貿市場整治工作方案

**縣工商局城區集貿市場整治工作方案

為進一步規范集貿市場管理，改善城市環境，實現創建文明城市目標，結合**縣城市場實際，決定在縣城范圍內開展集貿市場專項整治工作，特制定本工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的“十七”大精神為指針，堅持以人為本，樹立科學發展的理念，落實好縣委、縣政府有關指示精神，不斷優化居民的購物環境，不斷提升轄區集貿市場的管理水平。促進集貿市場規范運作，為構建和諧**作出貢獻。

二、工作目標

通過改善集貿市場環境，以整頓和規范市場秩序為重點，不斷提高我縣市場建設標準和管理水平，按照“屬地管理”和“誰主辦，誰負責，誰受益，誰管理”的原則，建立健全“政府組織、村鎮負責、部門協調、群眾參與、科學管理、社會監督”的工作機制，努力把我縣市場建設成為環境整潔、購物方便、衛生安全、管理有序、群眾滿意的商品交易場所。

三、工作措施

針對**區市場、**區市場、農貿市場、**市場、**集市周邊環境衛生“臟、亂、差”問題及占道經營情況實施專門

管理，分片分段，定點定崗，輪班巡查，集中專門力量，規范市場秩序，確保市場周邊環境衛生整潔，堅決取締市場周邊的占道經營。

（一）上市商品要劃行歸市，參加集市活動的單位和個人，要到指定地點交易，不得在場外交易。、（二）清理**市場、**區市場街天集市占道經營和亂擺攤設點攤前攤行為，集市基本無攤外攤、場外攤，確保文明經營，秩序良好。

（三）加強**農貿市場的內部管理，并清理整治市場內亂搭亂堆雜物，改善市場內攤位設施的整潔，爭取騰出更多攤位滿足經營者的需求。使該市場得以重新啟用，滿足周圍居民群眾的生活需要，緩解農貿市場回遷的壓力。

（四）協調交警部門爭取對**區、***區、**集市交通秩序管理，在在相應的地段劃線供各種小車、貨車臨時停放，劃定部分人行步道作為臨時摩托車停車位，保障路段的通行順暢，避免擁堵現象發生。

（五）爭取有關部門的支持，研究集貿市場管理的長效工作措施，解決**農貿市場基本閑置的問題，徹底解決城區市場周邊亂擺放嚴重、交通混亂等老大難問題。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（2010年6月1日至10日）。要利用多種形式、因地制宜的做好宣傳工作。形成良好的社會輿

論氛圍，引導占道經營者入室進場經營。同時要根據本方案，結合實際制定各自市場具體的環境衛生整治實施方案，為全面進行集中整治工作做好準備。

（二）集中整治階段（2010年6月11日至6月30日）。全面落實整改方案，組織實施專項整治工作。重點要對城市“牛皮癬”進行清除;劃行歸市，整頓交易秩序，規范交易行為，做到商品擺放整齊，交易秩序良好，市場攤外攤現象。

（三）檢查驗收階段（2010年7月1日至7月31日）。由縣局組織相關人員對照有關標準逐項進行檢查，對檢查出的問題下達《限期整改通知書》，直到滿意合格。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。城區集貿市場整治是廣大干部和群眾關注的熱點問題，也是困擾政府及管理者的難點問題。要加大投入力度，提高管理水平。在相關單位的配合下，形成齊抓共管的良好局面。

（二）加強宣傳，廣泛動員。積極開展宣傳動員工作，使市場舉辦者、廣大經營者、消費者了解、支持和參與這項工作。要注重發揮新聞媒體的輿論監督作用，營造良好的社會輿論氛圍。

（三）狠抓整治，三個結合。開展集貿市場專項整治活動要按照全面檢查、突出重點、標本兼治的要求，搞好“三

個結合”。即堅持全面治理和重點治理相結合；專項整治和長效監管、標本兼治相結合；整治規范和引導發展相結合，促進市場多功能運轉。

（四）加強管理，落實制度。要健全完善商品準入、消防管理、衛生保潔等各項管理制度，使市場管理職能合法化、規范化、專業化，為市場長效管理打下基礎。

第四篇：城區集貿市場物業管理狀況調研報告

根據縣政府統一部署，近日縣商務局會同房產局、城市管理行政執法局、鎮組成了調研組，對城區各集貿市場物業管理情況進行了摸底調查，旨在加強城區集貿市場物業管理，改善市容市貌，創造良好的城市環境。

一、基本情況

城區現有各類集貿市場11家，其中菜市場4家，小百貨市場4家，家居建材等專業市場3家。集貿市場的總占地面積約16萬平方米，其中1000平方米以下1家、1000至5000平方米1家、5000至1萬平方3家、1萬平方米以上6家。總建筑面積約23萬平方米，市場內共有門面約1650間，已出租約1080間，單元住房約1000戶，已入住近750戶。在區域分布上，新建居委會3家，分別是北河街、舒州農貿市場、秀獅商業步行街;彰法山居委會4家，分別是彰法山菜市場、零碑商貿市場、姚沖大市場和旺業大市場;舒苑居委會2家，分別是天柱山大市場和金源菜市;龍井居委會1家，是天柱山菜市場;天柱山鎮1家，是皖鎮(附：潛山縣城區集貿市場基本情況調查表)。

二、現行管理模式

我縣現有的集貿市場建設投資主體有二種：一種是政府投資興建，如天柱山菜市場;一種是企業投資興建，其余10家均屬此類性質。在管理模式上，主要是四種：一是有專門管理人員，如天柱菜市場，該市場3月市場辦管脫鉤后由工商局移交商務局管理，縣商務局組建了天柱市場服務中心，為自收自支事業單位，現有事業編制21人，負責天柱市場的管理工作。零碑商貿市場隸屬商務局食品公司，食品公司安排2人，負責日常管理工作。以上兩個市場管理人員工資及日常維護費用均從市場攤位和門面租賃費用上列支。二是由開發建設市場的企業聘請物業公司進行管理，共3家，分別是秀獅商業步行街、天柱山大市場、皖鎮。三是開發建設市場的企業聘請人員自行管理，共3家，分別是金源菜市、彰法山菜市場、旺業大市場。聘請人員工資由企業自行負擔。四是無人管理的市場，共3家，分別是北河街、舒州農貿市場、姚沖大市場。

三、存在的主要問題

集貿市場是城市的一個窗口，是城市人居環境和城市整體形象的一個重要體現。從調查的情況看，我縣集貿市場絕大部分只建不管或管理不到位問題比較突出，與廣大市民的生活需求極不相適應，已經成為潛山打造宜居環境、提升城市品位、創建文明城市的最薄弱環節，也是城市管理的一個難點，存在的問題十分突出。具體來講，主要是三個方面：

(一)綜合配套服務設施不完善，存在安全隱患。

旺業大市場商戶入駐后，開發商安良公司當初也曾聘請物業公司進行管理，劃定專門停車場，按標準收取物業管理費，但由于市場是開放性的，加上商戶素質參差不齊，物業管理費不能收繳到位，物業公司經營虧損，后與安良公司解除成立合同。除天柱菜市場、零碑菜市場、旺業大市場、秀獅商業步行街、天柱山大市場、皖鎮等入市車輛管理較為有序外，其余市場各種車輛沒有固定地點停放，導致市場的道路不暢，不少市場消防設施不齊全，消防安全隱患嚴重。個別市場設施簡陋、陳舊，電線老化、大棚破損嚴重，急需整治改造。

(二)開發建設市場的企業建市場與管市場錯位，權責不明確。

金源菜市臨街門面經營早點和畜禽產品的商戶經營垃圾隨意丟棄，商戶、消費者車輛亂停亂放，造成臨街主干道污水橫流、垃圾成堆，商戶占道經營、人車混雜。姚沖大市場、旺業大市場內居民和商戶建筑垃圾隨意堆放，下水道堵塞、下水井蓋丟失。上述情況在北河街、舒州農貿市場、彰法山菜市場、天柱山大市場等均不同程度存在。其根本原因是開發商借政府其自身即得利益獲取后，經營市場、管理市場觀念淡薄。一部分開發商只建不管，市場建成后，門面和攤位銷售完畢就意味著對市場管理的終結，住戶和商戶自掃門前雪，對市場公共部分的管理無人問津，如北河街、姚沖大市場。一部分開發商不真心想管，敷衍了事。以物業管理費難以收取為由，不愿意在資金上投入，只安排1至2人管理市場，同時安排的人員履行職責不到位，城市文明創建時，部門一督查就抓一抓，不督查，基本就放任自流，如金源菜市、旺業大市場。

(三)少數市場經營氛圍不濃、不景氣，經濟效益低下。

金源菜市場內有近300個攤位閑置，天柱山大市場、旺業大市場、姚沖大市場除臨街門面房在經營外，市場內門面房盡管已售出，但大多數基本閑置，不少居民買回后，只做倉庫或車庫。這些市場的交易額很小，有的攤位費收入僅幾萬元，經濟效益十分低下。

四、下一步工作安排

集貿市場是城市一項公益性基礎設施建設，與城鎮居民和廣大消費者利益息息相關。構建整潔有序的集貿市場交易環境，保護經營者和消費者的合法權益，促進市場的繁榮和經濟發展，是加強集貿市場物業管理的根本目的?，F就下一步工作提出如下意見：

(一)實行分類管理。

根據我縣城區現有集貿市場現狀，將其分為三類，按不同類別，明確各部門監管職責：第一類是有專門管理人員進行管理的市場，如天柱菜市場、零碑集貿市場，仍由縣商務局管理，管理方式維持現狀不變。零碑集貿市場由于已劃入零碑地塊老城區綜合改造項目范圍，不宜對現有市場進行改造。縣商務局應督促市場管理人員，加強對市場內部管理，確保市場安全。第二類是建成時間早，市場產權分散，居民區與商住戶混雜的北河街由縣城市綜合執法局管理。第三類是市場規模程度較高，商住戶較集中的旺業大市場、姚沖大市場、彰法山菜市場、金源菜市、皖鎮、天柱山大市場、秀獅商業步行街、舒州農貿市場由縣商務局牽頭，縣房管局、工商局、住建局、財政局等相關部門參與，全面推行物業管理。

(二)集貿市場實施物業管理主要措施。

結合各市場現狀，推行物業管理按以下3個方面同步進行：

1、對正在實施物業管理的秀獅商業步行街、天柱山大市場、皖鎮由縣商務局督促各物業管理公司加大管理力度，規范市場經營秩序，確保市場環境整潔;

2、對由開發商聘人管理或無人管理的旺業大市場、金源菜市、彰法山菜市場、舒州農貿市場、北河街、姚沖大市場在未推行物業管理之前，為確保市場經營有序，由縣商務局派員會同開發商共同管理，市場內環境衛生由縣綜合執法局臨時派員清掃;

3、由縣商務局牽頭，縣房產局、住建局、工商局參與，各集貿市場開發商配合，對城區集貿市場物業管理情況再次進行深入調查，以縣政府名義出臺《潛山縣集貿市場物業管理辦法》，《管理辦法》由縣商務局、房管局、市場開發商共同組織實施。

第五篇：集貿市場建設和提升工作調查報告

集貿市場建設和提升工作調查報告

推薦閱讀：在市場主體多元化的背景下，政府要成為帶有公益性質集貿市場的建設主體。集貿市場作為城鄉居民的“菜籃子”工程。新建集貿市場政府可以直接全資投入，老市場可以采取回購并提供建設改造資金等方式進行控股、參股，在...集貿市場是指農副產品、日用消費品等現貨商品交易的固定場所。集貿市場在方便居民生活、促進農業生產和拉動經濟發展等方面起著較大的作用。因而，規劃、建設和提升集貿市場，就顯得十分重要。（本文由 點夢時刻傾情奉獻）

一、市區集貿市場現狀和存在的問題

市區二環線內經工商部門登記的有形集貿（菜）市場有26個，年成交額36.29億元。這些市場有這樣幾個特點：

（1）投資主體多元。有政府投資、集體投資和企業個人投資等。其中政府投資的有、新農貿市場和農產品批發市場等4個；集體投資的有3個；企業個人投資的有19個；（2）市場布局不合理，影響人流、物流、車流，一定程度上影響城市交通。如農產品批發市場，整個市場只有環城北路一條通路進出，而其他三周無道路，市場的人流、車流常常造成道路擁堵；

（3）市場硬件總體差，配套不全，格局不盡合理，除新建的農貿市場外，沒有一個市場的硬件配套齊全完善；（4）市場管理不規范，缺少標準化、專業化，占道經營現象突出，場外有場，帶有一定的普遍性。僅在二環路范圍內就有近20個馬路市場，影響市容市貌和文明衛生城市創建。（本文由 點夢時刻傾情奉獻）

二、市區建設和提升集貿市場的優勢

（1）具有區位優勢、交通樞紐優勢及較強的輻射能力。多元交通已成網絡，優勢獨具；又是農產品十分豐富的農業型城市，大力發展集貿市場、做大做強“農”字型市場條件得天獨厚；（2）具有市場大市辦市場經驗。改革開放后，市成了全國的市場大市，轄區內有義烏小商品市場、永康五金城等，積累了辦市場的豐富經驗，培養了一支懂經營會管理的專業團隊；設計、旅行、影視、攝影、科技、音樂、藝術、人文、出版、飲食、漫畫游戲

夢 想 從 相 信 開 始創 意 從 籌 資 起 步

（3）是農產品原產地、集散地，更是大規模發展農產品的洼地。境內產的各種蔬菜、水果、水產、花卉每年銷往省外，數量高達500多萬噸。同時，還是供港豬的生產基地；（4）發展農產品，搭建農產品平臺迎來了一個新契機。民以食為天，對老百姓來說農副產品的價格是最敏感最直接的。穩定農副產品的物價，理所當然是集貿市場建設和管理者所應承擔的一項工作。中央提出“省長管米袋子、市長管菜籃子”，說明從中央到地方都十分重視民生，重視農產品的發展和價格穩定，從而為市區的集貿市場建設和提升帶來了一個新的發展機遇。

三、市區集貿市場建設和提升的設想

水好、空氣好、出行方便、物價較低，是一座非常適合人居住的城市。市區集貿市場建設和提升，目的是為了推動經濟發展和完善宜居城市的結構。具體從三個層面來思考：（本文由 點夢時刻傾情奉獻）

（一）建設浙中農副產品物流配發中心。將農副產品、水果、糧油等“農”字產品及物流整合發展成一個占地1500畝至2000畝的綜合性農副產品物流配送交易中心。這個中心的定位是：立足浙中，輻射全國（轉載自中國教育文摘http:// 傾情奉獻）

（三）把市場建設與城市發展結合起來，構建政府主導下的菜籃子便民服務體系。連鎖化品牌經營是集貿市場轉變傳統經營模式的重要趨勢。學習借鑒北京新發地農副產品批發市場設立連鎖菜場平抑菜價、方便群眾的做法，在也可由市場開發服務中心對市區集貿市場進行整合，在各新建小區內設立便民小菜店。實行集團采購、專業配送，統一銷售，同城同價，一店式銷售，讓市民吃上放心菜、便宜菜。同時，也有利于政府相關部門對菜籃子價格和質量的調控。要實現集貿市場集群化經營，鼓勵集貿市場開辟“農加超”等形式，實行凈菜上市，拓展銷售渠道，對分散的集貿市場實行統一管理，提高集貿市場的綜合競爭力。

四、全面提升集貿市場管理水平

在市場主體多元化的背景下，政府要成為帶有公益性質集貿市場的建設主體。集貿市場作為城鄉居民的“菜籃子”工程。新建集貿市場政府可以直接全資投入，老市場可以采取回購并提供建設改造資金等方式進行控股、參股，在這特殊的行業逐漸推行“國進民推”，從而達到掌控集貿市場資源，使國有資本調控下體現其公益屬性，還利于民。達到“布局合理、設施完善、秩序優良、管理規范、安全放心”的目標。

針對集貿市場的監管，大膽探索市場主辦權和市場經營管理權分離，推行標準化、專業化管理模式，改變農貿市場管理人員素質低下、管理能力差及管理不到位的現狀。大力開展星級標準化市場建設，通過先發展一批龍頭示范市場，強化國企市場“排頭兵”的作用，繼而帶動同類集貿市場規范經營、健康發展，力爭在三年的時間內，全力打造市區“三層次多網點”的現代化集貿市場便民服務體系。（本文由 點夢時刻傾情奉獻）

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