第一篇：集貿(mào)市場消防安全管理辦法

集貿(mào)市場消防安全管理辦法

【時 效 性】有效

【法規(guī)名稱】集貿(mào)市場消防安全管理辦法

【法規(guī)分類】工商行政管理

【頒布部門】公安部/國家工商行政管理局

【頒布日期】19941225

【實施日期】19941225

【正 文】中華人民共和國公安部、國家工商行政管理局令第１９號

集貿(mào)市場消防安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強集貿(mào)市場的消防安全管理，預防和減少火災的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實施細則和有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱集貿(mào)市場，是指在工商行政管理機關辦理市場登記的下列農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場和綜合市場：

（一）建筑面積１０００平方米以上或者攤位１００個以上的室內(nèi)市場；

（二）占地面積１０００平方米以上或者攤位２００個以上的室外市場；

（三）設在地下建筑內(nèi)的市場。

其他集貿(mào)市場結合當?shù)貙嶋H參照執(zhí)行。

第三條 集貿(mào)市場嚴禁經(jīng)營易燃易爆物品。

第四條 集貿(mào)市場的消防安全工作由主辦單位負責，工商行政管理機關協(xié)助，公安消防監(jiān)督機構實施監(jiān)督。

第二章 消防組織

第五條 集貿(mào)市場主辦單位應當建立消防管理機構；多家合辦的應當成立有關單位負責人參加的防火領導機構，統(tǒng)一管理消防安全工作。

第六條 集貿(mào)市場的負責人為該市場的防火負責人。其主要職責是：

（一）與參與市場經(jīng)營活動的單位和個人簽訂《防火安全責任書》；

（二）組織開展消防安全教育，制定用火用電等防火管理制度；

（三）組織防火人員開展消防檢查，整改火險隱患，制定緊急疏散方案；

（四）組建專職、義務消防隊，制定滅火預案，開展滅火演練；

（五）負責市場內(nèi)滅火器具等消防器材的配置；

（六）組織撲救初期火災和人員疏散，保護火災現(xiàn)場。

第七條 各類集貿(mào)市場應當建立義務消防隊。下列集貿(mào)市場，應當配備專職防火人員：

（一）建筑面積１００００平方米以上或者攤位１０００個以上的室內(nèi)集貿(mào)市場；

（二）占地面積１００００平方米以上或者攤位２０００個以上的室外集貿(mào)市場；

（三）建筑面積１０００平方米以上或者攤位１００個以上的地下集貿(mào)市場。規(guī)模小于上述市場的其他集貿(mào)市場，可設兼職防火人員，有條件的可設專職防火人員。

第八條 下列日用工業(yè)品市場及綜合集貿(mào)市場，應當建立不拘形式的專職消防隊。一時難于具備條件的，應當采取臨時有效應急措施。

（一）建筑面積２００００平方米以上或者攤位２０００個以上的室內(nèi)市場；

（二）占地面積２００００平方米以上或者攤位４０００個以上的室外市場；

（三）建筑面積２０００平方米或者攤位２００個以上的地下市場。

第九條 集貿(mào)市場內(nèi)應當實行消防安全值班和巡邏檢查制度。

第十條 集貿(mào)市場內(nèi)的各類人員，應當接受市場主辦或合辦單位的防火安全管理，各攤位經(jīng)營人員有接受消防安全教育和培訓、參加義務消防組織及撲救火災的義務。

第三章 建筑防火管理

第十一條 所有新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的集貿(mào)市場，其防火設計必須符合國家有關消防技術規(guī)范的規(guī)定，并報當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構審核。工程竣工后，應當經(jīng)公安消防監(jiān)督機構驗收合格方可使用。

主辦單位和經(jīng)營者如需改變建筑格局或使用性質，應當事先報經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構審核批準。

第十二條 凡在城鎮(zhèn)搭建室外集貿(mào)市場的，主辦單位或合辦單位應當事先將其選址及占用場地等情況，報經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構實施防火審核。第十三條 室外搭建的集貿(mào)市場，其頂棚應當采用非燃或難燃材料。

第十四條 室外集貿(mào)市場不得堵塞消防車通道和影響公共消防設施的使用；與甲、乙類火災危險性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場要保持５０米以上的安全距離。

第十五條 室外集貿(mào)市場在高壓線下兩側５米以內(nèi)，不得擺攤設點。

第十六條 集貿(mào)市場要按商品的種類和火災危險性，劃分若干區(qū)域，區(qū)域之間保持相應的安全疏散通道。

第四章 用火用電防火管理

第十七條 集貿(mào)市場內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹和焚燒物品。在劃定的嚴禁煙火的部位或區(qū)域，應當設置醒目的禁煙火標志。

第十八條 集貿(mào)市場內(nèi)的電氣線路和用電設備，必須符合國家有關電氣設計、安裝規(guī)范的要求。

第十九條 集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者使用的電氣線路和用電設備，必須統(tǒng)一由主辦單位委托具有資格的施工單位和持有合格證的電工負責安裝、檢查和維修。嚴禁個人拉設臨時線路。

第二十條 集貿(mào)市場營業(yè)照明用電，應當與動力、消防用電分開設置。第二十一條 室外集貿(mào)市場不應設置碘鎢燈等高溫照明燈具。

第二十二條 集貿(mào)市場內(nèi)的電源開關、插座等，應當安裝在封閉式的配電箱內(nèi)。配電箱應當用非燃燒材料制作。

第五章 消防設施、器材的配備及管理

第二十三條 集貿(mào)市場內(nèi)的營業(yè)廳、辦公室、倉庫等用房，應當按照國家《建筑滅火器配置設計規(guī)范》的規(guī)定，由主辦或合辦單位負責配備相應的滅火機具。第二十四條 集貿(mào)市場建筑物內(nèi)的固定消防設施的維修和保養(yǎng)，由集貿(mào)市場產(chǎn)

權單位負責。

第二十五條 專職或義務消防隊所必需的消防器材裝備，由集貿(mào)市場主辦單位配備。

第二十六條 各攤位應當在市場主辦或合辦單位的組織下，配置相應的滅火機具，并掌握使用方法。

第二十七條 公共消防設施、器材，應當布置在明顯和便于取用的地點，明確專人管理。任何人不得將公共消火栓圈入攤位內(nèi)。

第二十八條 集貿(mào)市場應當配備基本的消防通訊和報警裝置，一旦發(fā)生火災能做到及時報警。

第六章 獎 懲

第二十九條 對在消防工作中做出成績的單位和個人，由市場主辦或合辦單位、工商行政管理機關和公安消防監(jiān)督機構予以表彰、獎勵。

第三十條 違反本辦法規(guī)定的，按照有關法規(guī)予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法由公安部和國家工商行政管理局共同負責解釋。第三十二條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：集貿(mào)市場消防安全管理辦法

集貿(mào)市場消防安全管理辦法

作者: 佚名

來源：不詳

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集貿(mào)市場消防安全管理辦法

（公安部、國家工商行政管理局1994年12月25日第19號令發(fā)布施行）

第一章 總 則

第一條 為了加強集貿(mào)市場的消防安全管理，預防和減少火災的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實施細則和有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱集貿(mào)市場，是指在工商行政管理機關辦理市場登記的下列農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場和綜合市場：

（一）建筑面積1000平方米以上或者攤位100個以上的室內(nèi)市場；

（二）占地面積1000平方米以上或者攤位200個以上的室外市場；

（三）設在地下建筑內(nèi)的市場。其他集貿(mào)市場結合當?shù)貙嶋H參照執(zhí)行。

第三條 集貿(mào)市場嚴禁經(jīng)營易燃易爆物品。

第四條 集貿(mào)市場的消防安全工作由主辦單位負責，工商行政管理機關協(xié)助，公安消防監(jiān)督機構實施監(jiān)督。

第二章 消防組織

第五條 集貿(mào)市場主辦單位應當建立消防管理機構；多家合辦的應當成立有關單位負責人參加的防火領導機構，統(tǒng)一管理消防安全工作。

第六條 集貿(mào)市場的負責人為該市場的防火責任人。其主要職責是：

（一）與參與市場經(jīng)營活動的單位和個人簽訂《防火安全責任書》；

（二）組織開展消防安全教育，制定用火用電等防火管理制度；

（三）組織防火人員開展消防檢查，整改火險隱患，制定緊急疏散方案；

（四）組建專職、義務消防隊，制定滅火預案，開展滅火演練；

（五）負責市場內(nèi)滅火器等消防器材的配置；

（六）組織撲救初期火災和人員疏散，保護火災現(xiàn)場。

第七條 各類集貿(mào)市場應當建立義務消防隊。下列集貿(mào)市場，應當配備專職防火人員：

（一）建筑面積10000平方米以上或者攤位1000個以上的室內(nèi)集貿(mào)市場；

（二）占地面積10000平方米以上或者攤位2000個以上的室外集貿(mào)市場；

（三）建筑面積1000平方米以上或者攤位100個以上的地下集貿(mào)市場。規(guī)模小于上述市場的其他集貿(mào)市場，可設兼職防火人員，有條件的可設專職防火人員。

第八條 下列用于工業(yè)品市場及綜合集貿(mào)市場，應當建立不拘形式的專職消防隊。一時難于具備條件的，應當采取臨時有效應急措施。

（一）建筑面積20000平方米以上或者攤位2000個以上是室內(nèi)市場；

（二）占地面積20000平方米以上或者攤位4000個以上的室外市場；

（三）建筑面積2000平方米或者攤位200個以上的地下市場。

第九條 集貿(mào)市場內(nèi)應當實行消防安全值班和巡邏檢查制度。

第十條 集貿(mào)市場內(nèi)的各類人員，應當接受市場主辦或合辦單位的防火安全管理，各攤位經(jīng)營人員有接受消防安全教育和培訓、參加義務消防組織及撲救火災的義務。

第三章 建筑防火管理

第十一條 所有新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的集貿(mào)市場，其防火設計必須符合國家有關消防技術規(guī)范的規(guī)定，并報當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構審核。工程竣工后，應當經(jīng)公安消防監(jiān)督機構驗收合格方可使用。主辦單位和經(jīng)營者如需改變建筑格局或使用性質，應當事先報經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構審核批準。

第十二條 凡在城鎮(zhèn)搭建室外集貿(mào)市場的，主辦單位或合辦單位應當事先將其選址及占用場地等情況，報經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構實施防火審核。

第十三條 室外搭建的集貿(mào)市場，其頂棚應當采用非燃或難燃材料。

第十四條 室外集貿(mào)市場不得堵塞消防車通道和影響公共消防設施的使用；與甲、乙類火災危險性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場要保持50米以上的安全距離。

第十五條 室外集貿(mào)市場在高壓線下兩側5米以內(nèi)，不得擺攤設點。

第十六條 集貿(mào)市場要按商品的種類和火災危險性，劃分若干區(qū)域，區(qū)域之間保持相應的安全疏散通道。

第四章 用火用電防火管理

第十七條 集貿(mào)市場內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹和焚燒物品。在劃定的嚴禁煙火的部位或區(qū)域，應當設置醒目的禁煙火標志。

第十八條 集貿(mào)市場內(nèi)的電氣線路和用電設備，必須符合國家有關電氣設計、安裝規(guī)范的要求。

第十九條 集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者使用的電氣線路和用電設備，必須統(tǒng)一由主辦單位委托具有資格的施工單位和持有合格證的電工負責安裝、檢查和維修。嚴禁個人拉設臨時線路。

第二十條 集貿(mào)市場營業(yè)照明用電，應當與動力、消防用電分開設置。

第二十一條 室外集貿(mào)市場不應設置碘鎢燈等高溫照明燈具。

第二十二條 集貿(mào)市場內(nèi)的電源開關、插座等，應當安裝在封閉的配電箱內(nèi)。配電箱應當用非燃材料制作。

第五章 消防設施、器材的配備及管理

第二十三條 集貿(mào)市場內(nèi)的營業(yè)廳、辦公室、倉庫等用房，應當按照國家《建筑滅火器配置設計規(guī)范》的規(guī)定，由主辦或合辦單位負責配備相應的滅火機具。

第二十四條 集貿(mào)市場建筑物內(nèi)的固定消防設施的維修和保養(yǎng)，由集貿(mào)市場產(chǎn)權單位負責。

第二十五條 專職或義務消防隊所必需的消防器材裝備，由集貿(mào)市場主辦單位配備。

第二十六條 各攤位應當在市場主辦或合辦單位的組織下，配備相應的滅火機具，并掌握使用方法。

第二十七條 公共消防設施、器材，應當布置在明顯和便于取用的地點，明確專人管理。任何人不得將公共消火栓圈入攤位內(nèi)。

第二十八條 集貿(mào)市場應當配備基本的消防通訊和報警裝置，一旦發(fā)生火災能做到及時報警。

第六章 獎 懲

第二十九條 對在消防工作中做出成績的單位和個人，由市場主辦或合辦單位、工商行政管理機關和公安消防監(jiān)督機構予以表彰、獎勵。

第三十條 違反本辦法規(guī)定的，按照有關法規(guī)予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法由公安部和國家工商行政管理局共同負責解釋。

第三十二條 本辦法自公布之日

第三篇：集貿(mào)市場消防安全管理制度

集貿(mào)市場消防安全管理制度

１、集貿(mào)市場的法人代表或主要負責人是消防安全責任人，對本單位的消防安全工作負全面責任，貫徹實施消防法律法規(guī)和有關制度。

２、建立消防管理機構，確定防火負責人，配備專、兼職防火干部，按規(guī)定組建義務消防隊或專職消防隊。定期進行業(yè)務培訓，開展自防自救工作。

３、凡新、改、擴建或內(nèi)部裝修、隔斷、攤位設置，均應將設計圖紙報消防監(jiān)督部門審批，經(jīng)審核同意后方可施工。工程竣工后，經(jīng)消防監(jiān)督部門驗收合格方可使用。

４、集貿(mào)市場嚴禁經(jīng)營易燃易爆物品。

５、集貿(mào)市場在營業(yè)時，必須確保安全出口和疏散走道暢通無阻，嚴禁將安全出口上鎖、堵塞。

６、集貿(mào)市場的電氣設備必須由主辦單位具有電工資格的人員負責安裝和檢查維護，用電量不得超過額定負荷，不得擅自拉接臨時線路。

７、集貿(mào)市場內(nèi)嚴禁吸煙，嚴禁明火照明和動用明火，應設置明顯的禁煙標志，確需動用明火、電焊、氣焊的，必須事前報保衛(wèi)部負責人以及消防監(jiān)督部門審批，經(jīng)批準后方可進行，并采取嚴密的消防安全措

施確保安全。

８、集貿(mào)市場應制定并嚴格執(zhí)行用火用電管理制度、值班巡查制度、消防安全宣傳檢查制度、消防安全逐級責任制度等必要的消防安全制度，制定緊急安全疏散方案。在營業(yè)時和營業(yè)結束后，應指定專人進行安全巡視檢查和堂內(nèi)值班。

９、加強對全體員工的消防知識教育培訓，使之會報火警，會使用滅火器材，會撲救初起火災，會組織人員疏散。新職工上崗前必須進行消防安全培訓。１０、集貿(mào)市場應按規(guī)定配備相應數(shù)量相應種類的滅火器材、應急照明和疏散指示標志，設置報警電話，消防設施、設備、器材必須確定專人管理維護，使之完好有效。

１１、開展經(jīng)常性的防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和事故必須立即報告并采取相應的措施，不得隱瞞不報或擅自離開現(xiàn)場。

１２、對履行職責好的人員給予表彰或獎勵，對不履行職責或履行職責差的人員給予處分。

第四篇：武漢市集貿(mào)市場管理辦法

【發(fā)布單位】81804 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1997-12-03 【生效日期】1995-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

武漢市集貿(mào)市場管理辦法

（修正）

（1995年1月6日湖北省武漢市第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過1995年5月27日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準1995年8月1日起施行1997年10月17日武漢市第九屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過決定及1997年12月3日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第31次會議通過決議將其修正）

目錄

第一章 總則

第二章 集貿(mào)市場建設

第三章 集貿(mào)市場經(jīng)營活動

第四章 集貿(mào)市場管理和監(jiān)督

第五章 罰則

第六章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強集貿(mào)市場的建設和管理，規(guī)范市場交易行為，維護集貿(mào)市場秩序，保護消費者和經(jīng)營者的合法權益，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和湖北省有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱集貿(mào)市場，是指有固定場所，有若干個經(jīng)營者入場進行公開集中交易的農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場和其他生活消費品市場。

第三條 第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事集貿(mào)市場建設、管理和參與集市貿(mào)易活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條 第四條 集貿(mào)市場經(jīng)營活動必須遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的社會道德；集貿(mào)市場管理應當合法、公正、規(guī)范。

第五條 第五條 各級人民政府應當加強對集貿(mào)市場規(guī)劃、建設、管理工作的領導和協(xié)調，培育和扶持各類集貿(mào)市場的發(fā)展。

第六條 第六條 各級工商行政管理部門是集貿(mào)市場的行政主管機關，負責集貿(mào)市場的登記和經(jīng)營活動的綜合監(jiān)督管理。

計劃、公安、稅務、物價、技術監(jiān)督、規(guī)劃、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)、市政、畜牧水產(chǎn)等部門，按照各自的職責，協(xié)同工商行政管理部門，依法加強對集貿(mào)市場的監(jiān)督管理。

集貿(mào)市場可根據(jù)經(jīng)營管理活動的需要，建立管理機構或配置管理人員。

第二章 集貿(mào)市場建設

第七條 第七條 各級人民政府必須根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活的實際需要，將集貿(mào)市場建設納入城市和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。

規(guī)劃行政主管部門會同工商行政管理部門，根據(jù)近期和長遠需要，編制集貿(mào)市場建設發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)劃管理權限，分別報市、區(qū)縣人民政府批準實施。

新建居民住宅區(qū)和改建舊區(qū)時，應按居住人口人均0．1－0．2平方米的用地（或高層建筑底層面積）的標準規(guī)劃、建設農(nóng)副產(chǎn)品市場。

第八條 第八條 不得擅自占用城市道路開辦集貿(mào)市場或從事集市貿(mào)易活動。經(jīng)批準臨時占用城市道路的集貿(mào)市場，要制定計劃，采取措施，退路入室。

第九條 第九條 新建、改建或租賃場地開辦集貿(mào)市場，應按有關規(guī)定辦理建設項目、用地審批手續(xù)或租賃手續(xù)，并到所在地工商部門辦理市場登記手續(xù)。

第十條 第十條 各級人民政府應當多渠道籌集集貿(mào)市場建設資金，并制定優(yōu)惠政策，鼓勵市內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位和個人在本市投資建設集貿(mào)市場。

投資建設集貿(mào)市場的單位和個人，根據(jù)誰投資、誰受益的原則，按有關規(guī)定收取市場設施租賃費和服務費。

凡參與集資建設市場的單位和個人進入集貿(mào)市場經(jīng)營的，在攤位安排方面享受優(yōu)惠待遇。

第十一條 第十一條 集貿(mào)市場應當設置和完善與市場規(guī)模和主營商品性質相適應的經(jīng)營設施和消防、安全、排水、環(huán)境衛(wèi)生設施以及必要的倉儲、通訊、運輸?shù)扰涮追赵O施。

第十二條 第十二條 任何單位和個人不得擅自改變集貿(mào)市場的功能，不得非法占用集貿(mào)市場的場地和設施。

因建設需要，確需拆遷經(jīng)規(guī)劃劃定并有固定設施的集貿(mào)市場，建設單位應按有關規(guī)定予以還建或補償，屬農(nóng)副產(chǎn)品市場的，要先還建或安置，后拆遷。

第三章 集貿(mào)市場經(jīng)營活動

第十三條 第十三條 凡國家允許上市的消費品，都可以進入集貿(mào)市場交易。

第十四條 第十四條 凡進入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的單位和個人，除銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民外，應持有關證件，到經(jīng)營所在地的工商行政管理部門申請登記，經(jīng)核準并領取有關證照后方可入場交易。銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民，憑居民身份證或其他有效的身份證件，即可在集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動。

經(jīng)營者轉租、轉讓其承租的攤位或其他設施時，應事先征得市場主辦單位的同意，并到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

第十五條 第十五條 在集貿(mào)市場經(jīng)營食品，須有食品衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證；出售畜禽及其食用制品的，須出示檢疫、檢驗證明或標志；從事畜禽屠宰及其產(chǎn)品加工、銷售的，還須有 獸醫(yī)衛(wèi)生合格證。經(jīng)營法律、法規(guī)有專項管理規(guī)定的其他商品，依照有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 第十六條 在集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的單位和個人，必須遵守下列規(guī)定：

（一）按規(guī)定的地點經(jīng)營，不得亂設攤點和在場外交易；

（二）遵守交易規(guī)則，文明經(jīng)商；

（三）自備垃圾容器，保持攤位清潔；

（四）服從市場管理，接受群眾監(jiān)督；

（五）自覺依法納稅和繳納費用；

進入集貿(mào)市場的車輛，按指定地點停放。

第十七條 第十七條 在集貿(mào)市場出售商品，應當明碼標價，一貨一簽，價格變動時應及時更換；物價部門規(guī)定實行定價和監(jiān)控的商品，應遵守其規(guī)定；商品成交價，可由交易雙方議定。

第十八條 第十八條 在集貿(mào)市場出售商品，必須使用經(jīng)檢定合格并在周期檢定期內(nèi)的計量器具和 法定計量單位。

第十九條 第十九條 禁止任何單位和個人攔路設卡或以其他方式強行收購農(nóng)民及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進城直銷的農(nóng)副產(chǎn)品。

第二十條 第二十條 禁止在集貿(mào)市場經(jīng)營下列物品：

（一）國家規(guī)定實行統(tǒng)一經(jīng)營、專營的商品（有經(jīng)營權的單位組織上市的除外）；

（二）受國家明令保護的動、植物及其制品；

（三）有毒、有害、污穢不潔、變質腐爛的食物，病死、毒死或死因不明的畜、禽、水產(chǎn)品及其食用制品和未經(jīng)檢疫、檢驗的畜、禽及其食用制品；

（四）爆炸物品、劇毒物品、化學危險品、麻醉品、放射性物品；

（五）假冒偽劣商品；

（六）反動、淫穢和宣傳迷信的書刊、畫片、音像制品及其他非法出版物；

（七）國家規(guī)定禁止上市的其他物品。

第二十一條 第二十一條 在集貿(mào)市場交易中禁止下列行為：

（一）使用不合格計量器具或者利用計量器具弄虛作假、短尺少量；

（二）摻雜摻假，以假充真，以次充好；

（三）欺行霸市，強買強賣；

（四）囤積居奇，哄抬物價，牟取暴利；

（五）設賭、算命等有礙社會主義精神文明建設的行為；

（六）違反法律、法規(guī)的其他行為。

第四章 集貿(mào)市場管理和監(jiān)督

第二十二條 第二十二條 工商行政管理部門履行下列職責：

（一）宣傳有關集貿(mào)市場管理的法律、法規(guī)，教育經(jīng)營者守法經(jīng)營；

（二）制定市場管理具體規(guī)定和交易規(guī)則；

（三）辦理市場和進場經(jīng)營者注冊登記；

（四）對市場主辦單位和經(jīng)營者進行指導、服務和監(jiān)督管理；

（五）維護市場交易秩序，依法查處銷售假冒偽劣商品、違禁商品和其他違法交易行為；

（六）受理消費者投訴，保護消費者合法權益；

（七）受同級政府的委托，協(xié)調其他有市場監(jiān)督管理職責的部門有關集貿(mào)市場監(jiān)督管理中的具體工作；

（八）國家和本省、市人民政府規(guī)定的其他管理職責。

第二十三條 第二十三條 公安部門負責集貿(mào)市場的治安管理，維護集貿(mào)市場治安秩序。

第二十四條 第二十四條 稅務部門負責集貿(mào)市場的稅收管理，依法征稅。

第二十五條 第二十五條 物價部門根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定負責集貿(mào)市場的商品和服務價格及明碼標價的監(jiān)督管理；技術監(jiān)督部門負責集貿(mào)市場的商品質量和計量器具的監(jiān)督管理。

第二十六條 第二十六條 衛(wèi)生部門負責集貿(mào)市場食品衛(wèi)生監(jiān)測和檢驗工作，并對食品衛(wèi)生進行監(jiān)督管理；畜牧水產(chǎn)部門負責集貿(mào)市場畜禽及其食用制品的檢疫、檢驗工作。

第二十七條 第二十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生部門負責集貿(mào)市場的市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第二十八條 第二十八條 文化、廣播電視和新聞出版部門負責對集貿(mào)市場書刊、畫片、音像制品及其他出版物的監(jiān)督管理。

第二十九條 第二十九條 規(guī)模較大的集貿(mào)市場，由工商行政管理部門根據(jù)需要會同有市場監(jiān)督管理職責的部門和主辦單位建立聯(lián)合市場管理機構，統(tǒng)一監(jiān)督管理集貿(mào)市場。

第三十條 第三十條 市場主辦單位組織管理本市場的職責是：

（一）貫徹執(zhí)行有關集貿(mào)市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）協(xié)助行政管理部門維持市場秩序，做好治安保衛(wèi)工作，調解糾紛；

（三）負責攤位出租，經(jīng)營設施的維修、更新改造和其他經(jīng)營條件的改善；

（四）負責公告物價部門規(guī)定的商品價格和服務收費標準；

（五）負責清潔衛(wèi)生，保持場容整潔；

（六）負責市場的資料統(tǒng)計。

無主辦單位的集貿(mào)市場，由工商行政管理部門負責該市場由前款各項規(guī)定的組織管理工作。

第三十一條 第三十一條 進入集貿(mào)市場經(jīng)營的單位和個人，應向有關管理部門依法繳納市場管理費和經(jīng)物價、財政部門核準的費用。上述各種費用應統(tǒng)一收取，再行分解。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。任何單位和個人不得在集貿(mào)市場亂收費、亂集資及進行各種攤派。

依法設立的收費項目和標準，應在集貿(mào)市場醒目位置予以公告。

第三十二條 第三十二條 任何單位和個人有權向有關的市場監(jiān)督管理部門、保護消費者合法權益的社會組織和司法機關檢舉、控告集貿(mào)市場經(jīng)營和管理活動中的違法行為。

集貿(mào)市場必須設置標準計量器具、投訴箱、商品參考價欄及管理制度和交易規(guī)則的專欄等，方便群眾對集貿(mào)市場的經(jīng)營和管理進行監(jiān)督。

第三十三條 第三十三條 市場監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務時，須出示檢查證件，國家規(guī)定著裝的，應當著裝。

由市場監(jiān)督管理部門聘請的市場協(xié)管人員應佩戴標志上崗。

第三十四條 第三十四條 市場監(jiān)督管理部門應當對監(jiān)督管理人員和協(xié)管人員進行培訓和教育，提高管理水平。

市場監(jiān)督管理人員要嚴格依法行使職權，秉公執(zhí)法，文明管理，認真處理群眾投訴，不得參與市場經(jīng)營，嚴禁利用職權徇私舞弊、敲詐勒索等違法違紀行為。

第三十五條 第三十五條 集貿(mào)市場應當開展創(chuàng)建文明市場活動，實現(xiàn)經(jīng)營管理、服務設施、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化，工商行政管理部門定期組織檢查評比。

第五章 罰則

第三十六條 第三十六條 擅自占用城市道路開辦集貿(mào)市場和從事集市貿(mào)易活動的，由公安交通部門會同市政管理部門按有關規(guī)定查處。

第三十七條 第三十七條 對未辦理市場注冊登記擅自開辦集貿(mào)市場，未辦理變更登記擅自合并、遷移集貿(mào)市場或者隨意占用集貿(mào)市場場地以及挪作他用的，由工商行政管理部門責令限期改正，并可處以1萬元以下罰款。

對未辦理注銷登記擅自撤銷集貿(mào)市場的，由工商行政管理部門責令限期辦理注銷登記，并可以處3000元以下罰款。

第三十八條 第三十八條 在集貿(mào)市場無證經(jīng)營的，由工商行政管理部門沒收非法所得，并可處以1000元以下罰款。

擅自轉、轉讓攤位或其他市場設施的，由工商行政管理部門沒收非法所得，并可處以2000元以下罰款。

第三十九條 第三十九條 不服從市場管理、不在指定的地點經(jīng)營、亂設攤點和在場外交易、不保持攤位清潔的，由工商行政管理部門責令其改正；拒不改正的，可處以300元以下的罰款。

第四十條 第四十條 偷稅、抗稅的，由稅務部門按照稅收征收管理法律、法規(guī)查處，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十一條 第四十一條 違反本辦法第十五條、第十七條、第十八條，由有關的監(jiān)督管理部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。

第四十二條 第四十二條 違反本辦法第十九條的，由公安部門責令其退還所收購的農(nóng)副產(chǎn)品，賠償損失，并處1000元以下的罰款。

第四十三條 第四十三條 違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的，由工商行政管理部門或其他監(jiān)督管理部門根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十四條 第四十四條 在集貿(mào)市場亂收費、亂集資或者進行攤派的，由物價管理部門或其他監(jiān)督管理部門按有關規(guī)定處罰。

第四十五條 第四十五條 對阻礙市場監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務或擾亂集貿(mào)市場治安秩序、違反治安管理有關規(guī)定的，由公安部門依法處理，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十六條 第四十六條 市場監(jiān)督管理人員以及市場主辦單位的管理人員失職、瀆職、徇私舞弊、敲詐勒索的，由有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十七條 第四十七條 當事人對有關行政管理部門依照本辦法作出的處罰不服的，可以依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。

第四十八條 第四十八條 各項罰沒收入管理，按《武漢市罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附則

第四十九條 第四十九條 本辦法的具體應用問題，由市人民政府負責解釋。

第五十條 第五十條 本辦法自1995年8月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：集貿(mào)市場的消防安全管理

集貿(mào)市場的消防安全管理

根據(jù)有關法律規(guī)定，集貿(mào)市場是指在工商行政管理機關辦理登記的下列農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場和綜合市場：

(一)建筑面積1000平方米以上或者攤位100個以上的室內(nèi)市場；

(二)占地面積1000平方米以上或者攤位200個以上的室外市場；

(三)設在地下建筑內(nèi)的市場。集貿(mào)市場是進行物品交流的批發(fā)、零售等的交易市場，一般規(guī)模面積較大，數(shù)量多，遍布全國各城鎮(zhèn)。由于集貿(mào)市場內(nèi)物品高度集中，人員繁雜，可燃物品多，用火用電眾多，因而火災也時有發(fā)生。對此，如果消防管理不能適應市場的發(fā)展而進行深層次的管理，勢必容易出現(xiàn)無政府狀態(tài)而帶來更大的火災危險性。

一、、集貿(mào)市場的火災危險性及發(fā)生原因

(一)消防安全管理薄弱

1．攤位多，人員雜，流動性大，消防安全意識差

一般的集貿(mào)市場都是由成百上千的各個小攤位構成的，很難進行統(tǒng)一的管理，攤位多各自為戰(zhàn)，有些經(jīng)商者又帶有臨時思想和經(jīng)常流動或更替經(jīng)商主人，攤商之間無密切的整體關系和全盤思想，構成了一個各顧各的松散臨時性整體，通常只顧經(jīng)濟效益而防火安全思想意識淡薄。而很多攤商文化水平不高，極為缺乏消防業(yè)務知識，應變能力亦差。其中也不乏有吸煙和亂扔煙頭、火柴梗的現(xiàn)象，因而外來因素影響大，火災時疏散也困難。

2．建筑防火條件差

我國的集貿(mào)市場除近些年來統(tǒng)一興建的大型市場以外，中、小型和舊有的集貿(mào)市場還多數(shù)為棚頂市場、臨街市場和地下市場等。這些市場普遍存在的問題有：建筑耐火等級低，建筑簡陋易燃，成片成線且無防火分隔，特別有些棚攤地點位置不當，搭建在電桿、大樹旁或高壓線下，易發(fā)生雷擊或觸電起火事故；安全疏散通道和安全出口不足，滅火設施不完善，攤位柜臺過于稠密；有的還屬于違章搭蓋、違章使用。遇有火情，往往會造成連鎖反應“火燒連營”。

3．用火用電混亂、數(shù)量大，違章現(xiàn)象較普遍

集貿(mào)市場的用電量普遍很大，電器線路的敷設除了建筑時期安裝進去的以外，營業(yè)后，臨時接拉的電線、插座很多。用電多、亂拉亂安臨時電線，有的棚攤內(nèi)液化氣罐、火爐“同室操戈”；有的棚攤從附近居民家或單位拉線“代電”；還有的直接從附近的高壓線或配電盤 上私自接線，無任何保險裝置，起火的危險性很大。

由于攤位、店鋪多，因此燈具繁多，如櫥窗燈、招牌燈、彩燈、照明燈等一應俱全，而且懸掛方式不一，如吊燈、壁燈、射燈等等，照明設備多，用電量大，易超負荷運載。違章用火現(xiàn)象普遍，特別在一些夜市中從事熬、煎、烹炸的商攤，靠近易燃建筑使用爐火、電熱器具，為了第二天使用方便，夜間歇業(yè)時不封火，潛伏著火險隱患。有的市場內(nèi)還存在著前攤后庫、店中有店、商務洽談、生活起居、物資儲存于一室等現(xiàn)象，因此，明火燒火煮飯，電視機、收音機、電冰箱等用火用電器具以至液化石油氣應有盡有，形成了極為嚴重的火災隱患。這種火與可燃物包容一體的狀況，無疑對整個集貿(mào)市場構成了較大的火災威脅。

4．消防組織、防火安全管理不落實

有些集貿(mào)市場無消防組織，防火安全管理不落實，消防安全制度也不健全，形同虛設；工商、稅務、物價等部門平時只是對集貿(mào)攤位進行業(yè)務管理，而消防安全卻無人過問，造成防火管理的失控漏管。

5．消防器材、消防設施存在薄弱環(huán)節(jié)

由于集貿(mào)市場沒有統(tǒng)一規(guī)劃，亂搭亂建，影響消防通道、埋壓圈占消火栓情況嚴重；集貿(mào)攤位無消防器材或數(shù)量不足，擺放的位置比較“冷僻”；室外的地下消火栓沒有明顯標志，有的集貿(mào)市場外消火栓只有一個，遇有火情，水源很難保證。加上經(jīng)營者消防意識差，又不能有效地撲救初起火災，必須造成重大損失。

(二)物品堆放雜亂，可燃物品類別多

1、物品堆放雜亂

我國的集貿(mào)市場絕大部分未設置專用的庫房，有的也僅以板棚、偏廈暫存，因而物品混存混放現(xiàn)象十分嚴重，大多不能分類存放和隔離存放，并不能保持堆放的間距。

2．可燃物品類別多

集貿(mào)市場物資的主要特點就是種類繁多。除單一的市場(如糧食市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場、海鮮市場、服裝市場等)外，一般的市場都是綜合性的，經(jīng)營的商品包羅人們生活所需的吃、穿、用各種物品，如服裝、鞋帽、箱包、塑料制品、五金交電、工藝美術、日用百貨、家具、糧食、海產(chǎn)品、土特產(chǎn)品等等。其中絕大多數(shù)屬于可燃物品。

由于沒有設置專用倉庫，商品儲存管理混亂，火險隱患比較嚴重。

二、集貿(mào)市場的消防管理

(一)明確消防管理職責

1．集貿(mào)市場的消防安全工作由主辦單位負責，工商行政管理機關協(xié)助，公安消防部門實施監(jiān)督。主辦單位負責人為法人代表暨消防責任人，其主要職責是：

(1)與參與市場經(jīng)營活動的單位和個人簽訂<消防安全責任書)；

(2)組織開展消防安全教育，制定用火用電等防火管理制度；

(3)組織人員開展消防檢查，整改火險隱患，制定緊急疏散方案；

(4)組織專職、義務消防隊，制定滅火預案，開展滅火演練；

(5)負責市場內(nèi)滅火器具等消防器材的配置；

(6)組織撲救初期火災和人員疏散，保護火災現(xiàn)場。

2．分級管理、落實責任

按照集貿(mào)市場的規(guī)模和火災危險性大小確定消防監(jiān)督機關的監(jiān)督職能。規(guī)模大、火災危險性大的集貿(mào)市場應由市支(大)隊級消防部門監(jiān)督，其余規(guī)模的市場由區(qū)(縣)消防科負責監(jiān)督。從消防管理角度出發(fā)，市場應按照自然區(qū)(片)劃成管理區(qū)(片)或組。消防監(jiān)督部門與主辦單位、工商行政管理部門簽訂消防責任書，落實消防責任；主辦單位要與區(qū)(片)或組負責人簽訂消防責任書，而區(qū)(片)組負責人應與攤(店)主簽訂消防責任書(狀)，層層簽訂，層層落實，并與獎罰掛鉤。

(二)完善消防組織，建立健全消防安全管理制度

1．成立防火管理機構

每個集貿(mào)市場都應成立防火管理機構，并由公安派出所或治安管理小組配合，配備專、兼職防火干部。防火管理機構的領導應由主辦單位的法人代表擔任，并由工商、治安及區(qū)(片)或組的負責人組成。多家合辦的應當成立有關單位的負責人參加的防火領導機構，統(tǒng)一管理消防安全工作。

2．組建義務和專職消防隊

設立專職或兼職防火安全員等，從組織上形成防火和滅火的完整體系，并明確其職責，進行定期的消防安全教育和訓練。下列集貿(mào)市場，應當配備專職防火人員：

(1)建筑面積10000平方米以上或者推位1000個以上的室內(nèi)集貿(mào)市場；

(2)占地面積10000平方米以上或者攤位2000個以上的室外集貿(mào)市場；

(3)建筑面積1000平方米以上或者攤位100個以上的地下集貿(mào)市場；

規(guī)模小于上述市場的其他集貿(mào)市場，可設兼職防火人員，有條件的可設專職防火人員。下列日用工業(yè)品市場及綜合集貿(mào)市場，應當建立不拘形式的專職消防隊，一時難以具備條件的，應當采取臨時有效應急措施：

(1)建筑面積20000平方米以上或者攤位2000個以上的室內(nèi)市場；

(2)占地面積20000平方米以上或者攤位4000個以上的室外市場；

(3)建筑面積2000平方米以上或者攤位2m個以上的地下市場。

其他集貿(mào)市場可參照執(zhí)行。

3．建立健全防火管理制度

集貿(mào)市場應根據(jù)市場經(jīng)營商品的服務范圍的防火要求，建立健全各種消防管理制度，如消防安全值班和巡邏檢查制度；市場的月查、區(qū)(片)組的周查和攤(店)的日查三級防火檢查制度；商店、攤點崗位防火責任制度；用火用、電用氣防火管理制度；滅火器材管理制度；防火安全獎懲制度等等。

4．加強對人員的消防安全管理

經(jīng)常對攤主進行用火、用電等防火安全教育和滅火技能演練，同時，工商、稅務、物價、公

安等部門共同配合，經(jīng)常對商攤進行檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，及時監(jiān)督整改。集貿(mào)市場內(nèi)各類人員應當接受市場主辦或合辦單位的防火安全管理，各攤位經(jīng)營人有接受消防安全教育和培訓、參加義務消防組織及撲救火災的義務。

(三)建筑防火管理

1．對集貿(mào)市場的建設進行防火審核

依據(jù)《中華人民共和國消防法》和其他消防法規(guī)的規(guī)定，所有新建、改建、擴建及室內(nèi)裝修的集貿(mào)市場，其防火設計必須符合國家有關消防技術規(guī)范的要求，并報當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構審核。工程竣工后，應當經(jīng)公安消防監(jiān)督機構驗收合格方可使用。主辦單位和經(jīng)營者如需改變建筑格局或使用性質，應當事先報經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構審核批準。凡在城鎮(zhèn)搭建室外集貿(mào)市場的，主辦單位或合辦單位應當事先將其地址及占用場地等情況，報經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構實施防火審核。

2．對室內(nèi)及室外的集貿(mào)市場的防火要求

室外搭建的集貿(mào)市場，其頂棚應當采用非燃或難燃材料。室外集貿(mào)不得堵塞消防車道和影響公共消防設施的使用；與甲、乙類火災危險性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場要保持刃米以上的安全距離。室外集貿(mào)市場在高壓線下兩側5米以內(nèi)，不得擺攤設點。集貿(mào)市場要按商品的種類和火災危險劃分若干區(qū)域，區(qū)域之間保持相應的安全疏散通道。

(四)用火用電防火管理

1．在集貿(mào)市場內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹和焚燒物品，在劃定的嚴禁煙火的部位或區(qū)域，應當設置醒目的禁煙火標志。

2．集貿(mào)市場內(nèi)的電氣線路和用電設備，必須符合國家有關電氣設計、安裝規(guī)范的要求。

3．集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者使用的電氣線路和用電設備，必須統(tǒng)一由主辦單位委托具有資格的施工單位和持有合格證的電工負責安裝、檢查和維修。嚴禁個人拉設臨時線路。

4．集貿(mào)市場營業(yè)照明用電，應當與動力、消防用電分開設置。室外集貿(mào)市場不應設置碘鎢燈等高溫照明燈具。

5．集貿(mào)市場內(nèi)的電源開關、插座等，應當安裝在封閉式的配電箱內(nèi)，配電箱應當用非燃燒

材料制作。

(五)消防設施、器材的配置及管理

1．消防設施、器材的配備

專職或義務消防隊所必需的消防器材裝備，由集貿(mào)市場主辦單位配備。各攤位應當在市場主辦或合辦單位的組織下，配置相應的滅火器具，并掌握使用方法。集貿(mào)市場應當配備基本的消防通訊和報警裝置，一旦發(fā)生火災能夠做到及時報警。

2。消防設施、器材的管理

集貿(mào)市場建筑物內(nèi)的固定消防設施的維修和保養(yǎng)，由集貿(mào)市場產(chǎn)權單位負責。公共消防設施、器材，應當布置在明顯和便于取用的地點，明確專人管理。任何人不得將公共消火栓圈人攤位內(nèi)。