第一篇：城區商品市場環境衛生調查報告

為貫徹落實市委、市政府關于創建省級文明衛生城市的戰略部署，充分發揮各部門的職能作用，按照市愛國衛生委員會的具體要求，受市XX局委托，我處迅速組織力量，落于2005年8月24日至26日對城區范圍內的26個商品市場進行了為期3天的調查，總的來看，環境衛生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀。現將有關情況匯報如下：

一、城區商品市場環境衛生現狀

據調查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(XX大市嘗XX大市嘗XX大市嘗XX大市場)、農貿市場11個。城區商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質上看，事業性管理的商品市場有8家，占30.8%;民營型商品市場16家，占61.5%;股份制商品市場1家，占3.8%。空殼市場1家，占3.8%。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環衛部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛生清掃，6個農貿市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設施，1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業管理機構。特別值得一提的是：南貿西街(區XX局南側)馬路市場(未計入全市26個商品市場內)，該馬路市場既無專門的管理機構，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環境衛生令人堪憂。

近年來，城區各商品市場管理機構，圍繞經濟發展需要，把環境衛生工作作為一項重點工作來抓;采取了一系列措施和辦法，為經營者和消費者創造了一個良好的環境衛生條件。如XX市嘗XX市嘗XX市場等，在環境衛生整治方面做了大量工作，相應的衛生設施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛生費中拿出部分資金用于環境衛生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。XX區市場服務中心為改變市場環境衛生，先后對XXX市嘗XXX市場進行大規模的改造，使市場環境衛生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應的環衛硬件設施，業主自發組織請人打掃衛生。如XXX農貿市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業主自發組織對市場內環境進行清掃。還有XXX建材市場，該市場原屬區農委管轄，由于建筑商離開，致使物業無人管理，業主也是自發組織請人對場地衛生進行打掃。

二、存在的主要問題

一是少數商品市場對衛生工作重視不夠;二是衛生投入不足，衛生死角多;三是商品市場周邊發展不平衡，易受影響;四是周邊環境有待進一步加強和規范;五是綠化率普遍低下，大多數商品市場沒有綠化帶;六是個別商品市場環境衛生服務工作走過嘗標準低、人員素質有待提高;七是環境衛生監督力度不夠;八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多;九是多個商品市場防塵防蠅設施為零;十是治安問題比較嚴重，經常有被盜現象。

三、對策及建議

(一)、提高認識，加強領導。商品市場環境衛生好壞，關系到我市省級衛生文明城市的創建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。

(二)、積極服務，建立綠色通道。環境衛生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經營人員，采取上門辦證服務，不符合條件的堅決取締。

(三)、繼續完善城市環境衛生管理制度。對商品市場的環境衛生保持24小時清潔，積極加大環境衛生的投入，建立健全環境衛生各項規章制度。

(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

(五)、切實加強市場內的治安管理，建立群防群治、聯防聯動機制，為經營者和消費者創造一個良好的安全環境。

(六)、建議有關部門對南貿西街馬路市場堅決予于取締，徹底清除城區內的衛生死角，同時就近規劃興建一個農貿市場，以方便這一帶的居民生活。

(七)、建議市政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用于城區商品市場環境衛生的改造和建設，使我市商品市場環境衛生真正有一個徹底的改觀。

第二篇：城區商品市場環境衛生調查報告

城區商品市場環境衛生調查報告

為貫徹落實市委、市政府關于創建省級文明衛生城市的戰略部署，充分發揮各部門的職能作用，按照市愛國衛生委員會的具體要求，受市XX局委托，我處迅速組織力量，于20xx年8月24日至26日對城區范圍內的26個商品市場進行了為期3天的調查，總的來看，環境衛生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀。現將有關情況匯報如下：

一、城區商品市場環境衛生現狀

據調查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業面積130762㎡。其中大中型商品市場4個（XX大市場、XX大市場、XX大市場、XX大市場）、農貿市場11個。城區商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質上看，事業性管理的商品市場有8家，占30.8％；民營型商品市場16家，占61.5％；股份制商品市場1家，占3.8％。空殼市場1家，占3.8％。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環衛部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛生清掃，6個農貿市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設施，1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業管理機構。特別值得一提的是：南貿西街（區XX局南側）馬路市場（未計入全市26個商品市場內），該馬路市場既無專門的管理機構，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環境衛生令人堪憂。

近年來，城區各商品市場管理機構，圍繞經濟發展需要，把環境衛生工作作為一項重點工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經營者和消費者創造了一個良好的環境衛生條件。如XX市場、XX市場、XX市場等，在環境衛生整治方面做了大量工作，相應的衛生設施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛生費中拿出部分資金用于環境衛生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。XX區市場服務中心為改變市場環境衛生，先后對XXX市場、XXX市場進行大規模的改造，使市場環境衛生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應的環衛硬件設施，業主自發組織請人打掃衛生。如XXX農貿市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業主自發組織對市場內環境進行清掃。還有XXX建材市場，該市場原屬區農委管轄，由于建筑商離開，致使物業無人管理，業主也是自發組織請人對場地衛生進行打掃。

二、存在的主要問題

一是少數商品市場對衛生工作重視不夠；二是衛生投入不足，衛生死角多；三是商品市場周邊發展不平衡，易受影響；四是周邊環境有待進一步加強和規范；五是綠化率普遍低下，大多數商品市場沒有綠化帶；六是個別商品市場環境衛生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高；七是環境衛生監督力度不夠；八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多；九是多個商品市場防塵防蠅設施為零；十是治安問題比較嚴重，經常有被盜現象。

三、對策及建議

（一）、提高認識，加強領導。商品市場環境衛生好壞，關系到我市省級衛生文明城市的創建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。

（二）、積極服務，建立綠色通道。環境衛生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經營人員，采取上門辦證服務，不符合條件的堅決取締。

（三）、繼續完善城市環境衛生管理制度。對商品市場的環境衛生保持24小時清潔，積極加大環境衛生的投入，建立健全環境衛生各項規章制度。

（四）、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

（五）、切實加強市場內的治安管理，建立群防群治、聯防聯動機制，為經營者和消費者創造一個良好的安全環境。

（六）、建議有關部門對南貿西街馬路市場堅決予于取締，徹底清除城區內的衛生死角，同時就近規劃興建一個農貿市場，以方便這一帶的居民生活。

（七）、建議市政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用于城區商品市場環境衛生的改造和建設，使我市商品市場環境衛生真正有一個徹底的改觀。

第三篇：城區環境衛生工作總結

城區環境衛生工作總結

20**年是學習貫徹黨的十八大精神、深入推進“十二五”規劃目標的關鍵年。在各級領導的重視和關心下，我區環境衛生工作始終圍繞建設生態文明、美麗中國的新要求，以“創新驅動、轉型發展”和建設宜居樂業現代化新松江為目標，凝心聚力謀發展，不斷強化行業建設和管理力度，各項工作取得明顯成效。

一、圍繞“一條主線”，克難攻堅解瓶頸。

“一條主線”，即生活垃圾“大分流、小分類”物流管理全過程，堅持無害化、減量化、資源化的原則，應對垃圾收集、運輸、處置三大環節的不同挑戰，全力以赴破解難題。

（一）應對垃圾處置出路難題。一方面由于美圣公司不能通過環保驗收，使環衛面臨固廢綜合處理廠隨時停運、垃圾處置難的危機。為確保全區生活垃圾處置有序進行，環衛署調研起草《生活垃圾應急處置預案》，在取得了區領導和市局同意后，積極展開外運協調及設施配套等工作，落實各街鎮作業單位應急響應及全區垃圾物流安排。12月16日，固廢廠正式停止運營，我區正式啟動垃圾應急處置預案，650噸/日生活垃圾經米市渡碼頭外運至老港填埋場，西部、浦南兩座生活垃圾中轉站增能至400噸/日外運至金山永久焚燒廠處置。另一方面，積極探索建筑垃圾、綠化垃圾的資源化利用處置方式，凈達公司、佘山環衛所推行綠化垃圾粉碎再利用，城區建筑垃圾采取社會化運轉模式委托處置。至12月20日，全區日均處置綠化垃圾29.49噸，城區日均處置建筑裝潢垃圾387噸，各鎮自行處置日均116噸。

（二）修復填埋場生態環境。20**年11月，使用了**年的區生活垃圾填埋場關閉后，進入生態修復階段。20**年9月完成了填埋場1、3號作業單元的生態修復工程，項目投資2900多萬元，通過平整垃圾、覆蓋防滲膜、種植綠化、沼氣收集燃燒、雨污水分流等，消除臭氣，并使垃圾山變成7萬平方米的大草坪，吸引了市民、學生的參觀，得到了人大代表考察團等一致好評。填埋場2、4號坑終場覆蓋項目前期工作也近尾聲，即將正式啟動，計劃于2014年上半年完成。

（三）實現工業垃圾有效剝離。完成全區一般工業垃圾從生活垃圾收運處置系統的有效剝離，在綠化局領導的支持協調下、各街鎮環衛作業單位的積極配合下，使往年由環衛清運處置的工業垃圾納入環保管理處置范疇，由環保部門重新核定處置價格，交有資質的企業進行單獨收運，使工業垃圾從管理和運作機制上得到了理順。

（四）落實垃圾分類分區域清運。配合區生活垃圾分類減量實事項目，建立各街鎮相對獨立的分類運輸體系。全年新增11輛廚余垃圾收運車，作業單位認真按照“不分類、不裝運”原則，落實各分類場所干濕垃圾分類清運對接和協調工作，做到區域內生活垃圾單獨收運和單獨計量。

（五）啟動低價值廢品回收。在凈達公司凈茸分公司（原吉貌公司）建立低價值廢品回收隊伍，配置打包機、收運車等，通過在檀香、開元兩個小區成功試點，拓展到城區95個居住區，上門收集塑料包裝紙、玻璃、廢舊衣物等，日均回收近6噸。城區四個街道、葉榭、車墩、佘山等鎮相繼推開低價值廢品細分揀，促進資源利用。為做好垃圾分類資源回收活動，環衛署還進社區、廢品回收站調研廢品回收情況，編制岳陽街道垃圾回收試點方案，擬采取加盟形式整合整編現有回收隊伍，通過市場準入、協同管理、自助抱團經營，規范我區廢品回收隊伍。

二、推進“兩大創建”，強化管理提效能。

“兩大創建”即：環衛作業單位標準化建設和環衛文明行業創建，通過標準化、規范化、精細化管理，提高環衛行業管理效能和服務水平，提升行業形象。

（一）推進作業單位標準化建設。按照《XX區環衛作業單位標準化建設實施方案》要求，精心組織，扎實推進，在鞏固20**年9家單位創建成果同時，推開其余6家環衛所創建。創建工作中，各單位創新思路，完善管理制度，加大基礎設施配套，改善職工休息環境，提高工人工資福利，通過一系列舉措提高管理水平，促進作業質量的進一步提升。如：佘山環衛所落實分管領導、質檢科、保潔路段長三級聯動檢查制度，專門設立管理科，配備4名質量督查員，通過電子考勤、跟班作業、質量回訪跟蹤、百分考核每月上墻貼旗公示，獎優罰劣。創建活動兩年來，各街鎮共新（改）建職工道班房65座，環衛一線職工收入水平較去年有12%的提升（其中城區作業公司提升20.69%，集鎮平均提升11%），形成各類管理制度和有效機制20多個，目前全區有15家作業單位被成功命名“環衛作業單位標準化建設達標單位”。

（二）環衛文明行業創建不斷深入。年初將“公廁文明行業創建”列入重點工作，獲得區財政資金補貼支持，制定工作方案，明確各街鎮公廁新建、改建目標，在硬件建設和軟件服務上深化創建。中心城區公廁新建2座、大修5座；各鎮新（翻）建公共廁所20座、改造18座。在細節管理上拓展人性化服務措施，如：安裝電子屏幕向市民公示服務時間、天氣預報、文明公廁標語；安裝應急報警器，方便老年人；設置綠色植物、書報架、休息椅、提供免費熱水等服務于民。在全市創建中，我區197座公廁被評為“XX市文明公廁”，公廁滿意度測評榮獲郊區第一。7月份，又啟動了道路保潔和垃圾清運文明行業創建活動，先后開展專業培訓和技術指導、清運機械化作業勞動技能競賽，首批16個文明班組在環衛工人日慶祝大會獲表彰。

三、嘗試三項創新，完善機制促發展。

在推進環衛行業管理長效管理機制上，不斷拓展思路，嘗試新的管理手段和工作機制，助推行業發展。

（一）設立鎮級收費服務窗口。經各鎮積極配合，設立鎮級環境衛生服務收費受理點，在11個鎮環衛所辦公場所設置受理服務窗口，統一規范，制度公開上墻，落實人員、設施到位，于10月起正式運行。加強街鎮收費規范化建設行業管理力度，結合作業單位標準化建設，組織全區18名新收費管理員、106名在崗收費員分別進行上崗和再教育培訓，使各受理點管理人員熟練掌握受理工作整個流程業務技能。全年服務質量回訪滿意率達97.6%。洞涇環衛所推開“微笑服務”和“優秀窗口”活動，推行“五個一點、七個一”的細微服務，提升服務形象。截止11月25日收費中心共累計簽約3848家單位，合同年收費金額3669萬元。其中:城區2797家，收費3334萬元，比20**年增5.1%；鎮區生活垃圾、餐廚垃圾新簽1051家，年收費335萬元。各鎮累計簽約2101家，合同年收費1668萬元。

（二）質監考評引入第三方社會參與。20**年8月，環衛質監引入社會第三方，對全區各街鎮（開發區）環境衛生綜合管理實效及城區作業單位實施測評，體現考評多元性、科學性和公平性。進一步完善區、鎮、作業單位三級質監機制，對全區1573個樣本進行全方位、全天侯、全覆蓋的有效監控，落實檢查、反饋、整改、還分、評估一系列工作，確保市容環境質量監測綜合考評保持全市郊區第一名。

（三）率先啟動廢棄油脂收運信息化監管。在全市率先試點對餐廚廢棄油脂收運實施全程電子化監管，通過poss衛星定位與產油點對接、有效監控源頭產生單位的繳油行為。目前全區2400多家產油單位全部納入電子化監管系統。加強餐廚垃圾廢棄油脂收運管理，抓源頭申報、中間收運從業行為規范、嚴格執法巡查。截止11月，餐廚廢棄油脂共申報簽約3932家，餐廚垃圾申報簽約2644家；日均收運毛油11.41噸，老油0.98噸。查處餐廚廢棄油脂擅自處置案件2起，繳獲餐廚廢棄油脂15噸，餐廚垃圾3噸。應急處理突發處置事件5起。

四、關注“兩大核心”，傳遞環衛正能量。

“兩大核心”，一是在行業管理上以服務改善民生、傾聽呼聲解民憂為重點，踐行“環衛讓松江更美麗”的承諾；二是在行業內以關愛環衛職工、構建和諧文化為重點，注重人本關懷，激勵隊伍，鼓舞士氣，匯聚正能量。

（一）民呼我應保障環境衛生。積極應對3月黃浦江死豬漂浮事件，應急打撈死豬7447具。為加強我區水域市容環境的長效管理，建立黃浦江上游水域保潔長效管理機制，調研黃浦江支流及市級河道保潔現狀，向區政府申請落實黃浦江主要支流水域管理主體，增加作業經費投入（已獲得區政府同意）。年內，做好佘山大居開工、泖港水污染、雨雪臺風等惡劣天氣、辰山蘭花節、青島啤酒節及國家領導來松等各類環境衛生保障，加大巡查力度，圓滿完成移動公廁設置、環境衛生保障任務，受到領導和市民的好評。認真做好投訴處理，至12月20日，共處理投訴489件，其中市級413件，區級76件，夏令熱線68件。在處理中注重處理投訴后與投訴人的溝通，處理反饋率、及時率、回復率、市民滿意率均達到100%。落實辦理人大提案2件。

（二）關愛行動凝聚隊伍。抓住慶祝第二個“松江環衛工人日”契機，以“匯聚環衛正能量，清潔松江每一天”為主題開展“六大行動”、“四項關愛”、“美麗環衛人”評選、環衛志愿者在行動等一系列活動。落實全區“政府關愛環衛五年保障計劃”，向城區562名環衛一線女職工贈送婦科體檢，在社區及企事業單位設立87個環衛工人供水點，向全區5000多名一線職工免費發放夏季遮陽清涼帽，為23名90歲以上環衛老人發放環衛愛老津貼，授予8名一線職工“奉獻環衛榮譽獎”傳遞身邊的正能量，21名職工獲“美麗環衛人”榮譽稱號，通過一系活動，激勵著全行業職工積極發揚“以我心靈美，創造環境美”的精神，積極投入建設美麗松江的環境事業。

五、存在問題：

在全行業干群的團結和努力下，一年來，我區環境衛生各項工作任務基本完成，也取得了一定的成績。但是，對照生態文明、綠色發展的要求還存在一些問題和不足，主要體現在兩個環節：

一方面，在源頭上，垃圾偷亂倒現象屢見不鮮，始終在增加著環衛管理壓力。市民環境衛生意識薄弱，車內垃圾亂扔增加了清掃工人拾撿垃圾不安全因素；工業垃圾從生活垃圾中剝離后，環保部門對產生單位的管理、執法，以及與街鎮收運等環節銜接等較多問題尚未完善，導致部分企業為逃避高價處置費而偷亂倒；一些企業或個體拒付環衛服務費自行違規處置垃圾；建筑渣土隨意偷亂倒現象嚴重等。目前源頭管理缺乏措施與手段，違法成本低，往往因不能第一時間取證追究，導致環衛疲于整治應對，環境質量仍然“冒泡”。

另一方面，垃圾末端處置仍壓力重重：垃圾處置應急方案實施后，各街鎮垃圾物流方向發生的改變，大多街鎮的運輸線路延長，米市渡中轉環節因設備、技術、轉運能力等問題經常卡殼，導致環衛車輛排“長龍”，職工工作時間大幅度延長。垃圾全部外運處置（兩座中轉站高速至金山，米市渡碼頭水運至老港）、處置成本高，安全隱患多。同時，濕垃圾末端處置設施尚未完善，在推進過程中因建設項目立項、規劃選址落地、環保審批等諸多瓶頸問題而難以落實，遭遇濕垃圾“處置難”問題。

六、2014年工作思路

2014年是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神、實現“十二五”規劃目標的沖刺年，我區環境衛生管理工作要緊扣全面深化改革主題，立足松江城市環境可持續發展，進一步轉變職能，創新管理，全力打造整潔有序安全的市容環境，為建設宜居樂業現代化美麗新松江作出新貢獻。

（一）工作目標

始終以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，圍繞建設生態文明體系，堅持以解決末端處置問題為導向，實現垃圾物流平穩過渡；堅持以行業改革發展為導向，推進管理服務創新；堅持以推進文明創建為導向，促進行業形象新提升；堅持改善和服務民生為導向，匯聚全行業正能量，開創環衛事業新局面。

（二）重點工作

圍繞環衛行業“五個化”，創新思路，轉變觀念，強化管理，不斷提升全區環境衛生水平，為松江城市整潔安全有序運行提供有力保障。

1、注重科學化，實現垃圾安全處置。

重點保障我區生活垃圾應急過渡期間安全、有序處置，加強生活垃圾處置風險防控，增強突發情況下應急處置能力。加快解決固廢廠關停后過渡期間濕垃圾處置問題，科學布局和選擇各類“大分流”垃圾處置場所和處置方式，開展街鎮綠化垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等末端處置設施標準化建設創建工作，加強日常監管，并納入環衛日常考評體系。完成填埋場2、4號作業單元生態修復工程等項目建設，加強后續管理。加強廢棄油脂專項收運管理，繼續通過電子化監管系統強化源頭監督，推進市場化改革，開展收運企業招投標工作，提高企業規范化作業和服務質量。

2、促進減量化，提高垃圾分類實效。

圍繞垃圾分類減量市、區政府實事項目工作任務，積極推進垃圾分類收運處置相關工作，切實提高分類實效和減量水平。一要開展各街鎮垃圾分類末端處置設施規范化建設，出臺相關導則，規范餐廚垃圾、綠化垃圾、裝修垃圾、大件垃圾等“大分流”垃圾處置堆放點，及濕垃圾（廚余垃圾）處置設施管理，統一硬件設施配建及管理規范要求，加大投入，加強污染控制，防止對周邊環境的影響。二要完善以社區回收為基礎的再生資源回收網絡。在20**年調研的基礎上，指導試點街鎮建立社區廢品回收準入、監督、淘汰等機制，統一標識、車輛、標準、隊伍等，厘清資源回收、中轉、處置相關產業鏈，完善廢品回收體系。三要建成并啟用區生活垃圾分類物流倉儲中心，發揮城區垃圾分揀、中轉、宣教等作用。

3、推進屬地化，創新環衛管理模式。

根據《XX區綠化市容和城管執法屬地化管理實施方案》要求，深入推進環境衛生屬地化管理，主要以開發區、街鎮為責任主體，對所管轄區內的環衛保潔養護、公共設施配建、固廢管理等環境衛生相關工作全面負責、全面管理。進一步轉化行業管理職能，深化街鎮屬地管理效能，使環衛管理重心不斷下移，努力構建“權責明確、上下聯動、綜合管理、科學高效”的新格局，推動我區市容環境衛生工作科學化、規范化、長效化發展。環衛署要重點落實好城區四個街道作業任務量的核準，按上級要求做養護類管理項目的移交。統籌協調好各街鎮環境衛生管理，進一步加大指導服務，各街鎮主管部門要切實履行管理職責，確保區域市容環境面貌干凈整潔，城市管理運轉高效。

4、深化市場化，推動行業改革步伐。

落實市政府《關于進一步深化本市城市養護作業領域市場化改革工作的指導意見》（滬府2013]84號）精神，按照“完善機制、促進發展、提升水平”的目標要求，在確保行業穩定的前提下，繼續深化改革，培育市場主體，健全市場環境，強化市場監管，完善行業公益性和作業市場化相結合的運作機制，增強服務能力，提升養護水平，營造整潔有序美觀的市容環境。

2014年，道路保潔、公廁保潔與生活垃圾收集運輸行業全面厘清作業服務企業與管理部門關系，適度引入競爭；生活垃圾處置行業完善特許經營制度，推進市場化競爭；廢棄油脂收運處置行業規范市場環境，推進市場化競爭。通過3年努力（20**年試點啟動、2014年全面推進、2015年基本完成），基本建成符合社會主義市場經濟規律，體現公益性特征，政府主導、市場運作、監管有力、水平一流的養護作業體系，形成“企業運作自主化，市場競爭有序化，資金使用高效化，監督管理科學化”的養護作業新模式。

5、突出精細化，打造一流市容環境。

完善環境衛生長效常態化管理，強化隊伍建設，匯聚行業正能量，以精細化服務打造一流環境，展示良好形象。一是全面推進文明行業創建。深化公廁文明行業創建，開展星級創建評比等活動，提高市民滿意度；推進道路保潔和垃圾清運行業文明創建，確保文明班組創建率達標。二是完善環境衛生綜合質量評價體系。根據全市2014年考評標準，結合屬地化管理要求，制定符合實際的考評辦法，借助社會第三方力量，完善多元化、全方位考核，保持全市領先地位。三是鞏固作業單位標準化建設成果，豐富和拓展“標準化”管理內涵和標準，建立每兩年一次復評制度，不斷提升企業管理水平。四是創新管理手段，加大信息化應用力度。公廁服務探索微信“二維碼”導向指引，收費管理推進各鎮網上申報管理系統應用，黃浦江干流支流水域管理實施綜合預警監控，行業信息化管理實現網站集群管理。五是快速反應，提高應急保障服務水平。健全各類突發事件、節假日、重大活動、災害天氣等應急處置預案，完善組織體系和工作機制，確保城市安全運行。新的一年即將到來，全行業要立足環衛發展新起點，抓住新機遇，迎接新挑戰，齊心協力，奮發有力，再創環衛工作新局面，為建設美麗松江再添新動力！

第四篇：城區環境衛生調研材料

對城區環境衛生管理工作的意見建議

隨著經濟社會的發展和城鎮化速度加快，越來越多的城鎮居民對生活環境衛生質量要求越來越高，從而使城區環境衛生管理工作顯得非常重要。那么如何做好這項工作呢？我認為應立足當地實際，完善管理制度，強化工作措施，在做好輿論監督引導的同時加大處罰力度，雙管齊下，循序漸進，才能從根本上解決問題。

一、現狀與問題

目前，各地都在大力抓城區環境衛生整治，大搞城鎮建設，實施綠化，凈化、美化、亮化等，全面改善了城區面貌，提升了城區品位，但由于各種因素，城區環境衛生現狀仍不容樂觀：一是重建設、輕管理；二是重突擊、輕長效；三是重制度制定、輕抓落實；四是重日常管理、輕宣傳教育。

二、對策建議

（一）強化宣傳教育，進一步提高居民環境衛生意識

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監督的城市管理主體。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創建“社區文明監督員”等活動，發動群眾開展自我管理；三是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。

（二）完善環衛設施，夯實環境衛生管理基礎

1、加大公共環衛設施建設力度。實行公共環境設施（公廁、垃圾中轉站點等）與房屋建筑工程同步規劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環衛設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規劃建設環衛設施時，選址難。

2、嚴格住宅小區、商業區等開發項目業主自建環衛設施的審核工作。建設單位必須按照國家規定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環衛設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環衛設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環衛管理部門應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環衛設施的監管。

（三）進一步明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制 隨著居住的社區化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的大量增長，現有的管理辦法使環境衛生管理工作出現了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區環境衛生管理體系，落實門前“三包”責任制等制度十分必要。建設社區環境衛生管理體系有利于組織動員轄區內各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區的環境衛生。社區建設主要以社區居委會為基礎，充分發揮社區居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環境衛生的長效管理落到實處。加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高背街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平。

（四）深化體制改革，逐步推行市場化運著模式

將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設施維護等市政事業委托給企業經營”，明確要求將環衛作業逐步推向

社會，施行市場化、產業化。針對我縣環境衛生管理與作業實際情況，為整合資源，適應城市化進程的發展，理順環衛管理體制，提高工作效率和質量，降低環境衛生管理成本，節約城市維護資金，結合前期開展的環衛作業市場化調研工作，按照“政事分開、事企分開、管養分離”的原則，組建環境衛生作業公司，將環衛作業企業化、社會化、市場化，勢在必行。按照“政事分開、事企分開、管養分離、政府主導、企業經營、市場運作”的原則，妥善處理好改革、發展、穩定的關系，積極穩妥地推進環衛作業社會化、市場化進程。城市的環境衛生作業主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉、運輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環衛作業的源頭；生活垃圾的收集、中轉、運輸是環衛作業的中間環節；垃圾的無害化處置是環衛作業的最后結果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質量要求高，其費用由城市維護費供給，不存在有償服務，是純粹的公益事業。生活垃圾的無害化處置目前已是企業化運作，獨立性強，其費用最終來源于垃圾處置費，不足部分由政府財政補貼，故暫不納入此次改革。故現階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉、運輸作業實施企業化運作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉、運輸作業從環境衛生管理處的環衛作業中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運有限責任公司”，獨立作業。實施“管養”分離。通過運行，再逐步將其推向市場，通過公開競標、發包方式給予有經營能力的作業隊伍，真正實現環衛作業提高質量、適應發展、降低成本的目標。從而真正使具體的環衛作業實現“市場化運作，公司化管理，社會化服務”。

（五）加強城市環境衛生管理執法

根據相關法律、法規，強化執法工作力度，在加大宣傳教育和積極引導的基礎上，環衛執法部門把“嚴管重罰”作為首要的管理思想和管理手段，加大工作力度，下硬手管理，一抓到底，應對違章行為予以重罰，使各項制度落到實處，強制部分人員形成環保意識盡快有效遏制和解決城區臟、亂、差等突出問題。

第五篇：環境衛生調查報告

**社區環境衛生調查報告

為貫徹文明衛生的戰略部署，按照環境衛生的具體要求，**社區于2011年6月24日至7月11日對轄區范圍內*****片進行了調查，總的來看，環境衛生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀。現將有關情況匯報如下：

一、*****衛生現狀

我轄區****范圍從******至昌新路段，轄區住戶大約200多人。據調查顯示，*****周邊多為個體戶，大中型企業約3個（******、*****、******等），個體戶約一百多家，店面門前環境“三包”實行較好。但******綠化帶衛生問題嚴重，綠化帶內垃圾成堆，管理和清掃難度極大，環境衛生令人堪憂。

二、******衛生現狀

*****目前管轄三個小區（****、****、******）住戶大約300多人。*******周邊多為餐飲服務行業（阿隆海鮮坊、光華佬骨頭煲、COCOTIME咖啡廳等等），店面門前環境“三包”基本落實。陽光大道環境衛生問題依舊需要重視，主要存在問題有：

1、綠化帶衛生問題同樣嚴重，綠化帶隨處可見垃圾，清潔員難 以清掃，環境衛生嚴峻。

2*******江濱公園嬉戲人群較多，環境衛生難以保持全面清 潔，公園內生活垃圾亂丟。

3、濱江公園內垃圾桶未全面覆蓋，垃圾清潔不夠及時。

4、*******邊堤塘（*****至*****）垃圾丟棄，堤塘垃圾無專門人員大面積清潔。

5、*****小區東面垃圾清理不凈。基本的公共設施造成“無人管理、無人問津”惡性循環，其中的噴泉多年未噴水，垃圾丟棄隨處可見，木質涼亭骨架腐蝕嚴重，花木多年未修建，花崗巖廣場地面破損嚴重。

*****街道****社區

二0一一年七月十一日