第一篇：武漢市集貿市場管理辦法

【發布單位】81804 【發布文號】

【發布日期】1997-12-03 【生效日期】1995-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

武漢市集貿市場管理辦法

（修正）

（1995年1月6日湖北省武漢市第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過1995年5月27日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準1995年8月1日起施行1997年10月17日武漢市第九屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過決定及1997年12月3日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第31次會議通過決議將其修正）

目錄

第一章 總則

第二章 集貿市場建設

第三章 集貿市場經營活動

第四章 集貿市場管理和監督

第五章 罰則

第六章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強集貿市場的建設和管理，規范市場交易行為，維護集貿市場秩序，保護消費者和經營者的合法權益，促進社會主義市場經濟的發展，根據國家有關法律、法規和湖北省有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱集貿市場，是指有固定場所，有若干個經營者入場進行公開集中交易的農副產品市場、日用工業品市場和其他生活消費品市場。

第三條 第三條 在本市行政區域內從事集貿市場建設、管理和參與集市貿易活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條 第四條 集貿市場經營活動必須遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的社會道德；集貿市場管理應當合法、公正、規范。

第五條 第五條 各級人民政府應當加強對集貿市場規劃、建設、管理工作的領導和協調，培育和扶持各類集貿市場的發展。

第六條 第六條 各級工商行政管理部門是集貿市場的行政主管機關，負責集貿市場的登記和經營活動的綜合監督管理。

計劃、公安、稅務、物價、技術監督、規劃、衛生、市容環衛、市政、畜牧水產等部門，按照各自的職責，協同工商行政管理部門，依法加強對集貿市場的監督管理。

集貿市場可根據經營管理活動的需要，建立管理機構或配置管理人員。

第二章 集貿市場建設

第七條 第七條 各級人民政府必須根據當地經濟發展和人民生活的實際需要，將集貿市場建設納入城市和村鎮建設規劃。

規劃行政主管部門會同工商行政管理部門，根據近期和長遠需要，編制集貿市場建設發展規劃，按規劃管理權限，分別報市、區縣人民政府批準實施。

新建居民住宅區和改建舊區時，應按居住人口人均0．1－0．2平方米的用地（或高層建筑底層面積）的標準規劃、建設農副產品市場。

第八條 第八條 不得擅自占用城市道路開辦集貿市場或從事集市貿易活動。經批準臨時占用城市道路的集貿市場，要制定計劃，采取措施，退路入室。

第九條 第九條 新建、改建或租賃場地開辦集貿市場，應按有關規定辦理建設項目、用地審批手續或租賃手續，并到所在地工商部門辦理市場登記手續。

第十條 第十條 各級人民政府應當多渠道籌集集貿市場建設資金，并制定優惠政策，鼓勵市內外企業、事業單位和個人在本市投資建設集貿市場。

投資建設集貿市場的單位和個人，根據誰投資、誰受益的原則，按有關規定收取市場設施租賃費和服務費。

凡參與集資建設市場的單位和個人進入集貿市場經營的，在攤位安排方面享受優惠待遇。

第十一條 第十一條 集貿市場應當設置和完善與市場規模和主營商品性質相適應的經營設施和消防、安全、排水、環境衛生設施以及必要的倉儲、通訊、運輸等配套服務設施。

第十二條 第十二條 任何單位和個人不得擅自改變集貿市場的功能，不得非法占用集貿市場的場地和設施。

因建設需要，確需拆遷經規劃劃定并有固定設施的集貿市場，建設單位應按有關規定予以還建或補償，屬農副產品市場的，要先還建或安置，后拆遷。

第三章 集貿市場經營活動

第十三條 第十三條 凡國家允許上市的消費品，都可以進入集貿市場交易。

第十四條 第十四條 凡進入集貿市場從事經營活動的單位和個人，除銷售自產農副產品的農民外，應持有關證件，到經營所在地的工商行政管理部門申請登記，經核準并領取有關證照后方可入場交易。銷售自產農副產品的農民，憑居民身份證或其他有效的身份證件，即可在集貿市場從事經營活動。

經營者轉租、轉讓其承租的攤位或其他設施時，應事先征得市場主辦單位的同意，并到工商行政管理部門辦理登記手續。

第十五條 第十五條 在集貿市場經營食品，須有食品衛生許可證和從業人員健康證；出售畜禽及其食用制品的，須出示檢疫、檢驗證明或標志；從事畜禽屠宰及其產品加工、銷售的，還須有 獸醫衛生合格證。經營法律、法規有專項管理規定的其他商品，依照有關規定執行。

第十六條 第十六條 在集貿市場從事經營活動的單位和個人，必須遵守下列規定：

（一）按規定的地點經營，不得亂設攤點和在場外交易；

（二）遵守交易規則，文明經商；

（三）自備垃圾容器，保持攤位清潔；

（四）服從市場管理，接受群眾監督；

（五）自覺依法納稅和繳納費用；

進入集貿市場的車輛，按指定地點停放。

第十七條 第十七條 在集貿市場出售商品，應當明碼標價，一貨一簽，價格變動時應及時更換；物價部門規定實行定價和監控的商品，應遵守其規定；商品成交價，可由交易雙方議定。

第十八條 第十八條 在集貿市場出售商品，必須使用經檢定合格并在周期檢定期內的計量器具和 法定計量單位。

第十九條 第十九條 禁止任何單位和個人攔路設卡或以其他方式強行收購農民及農村集體經濟組織進城直銷的農副產品。

第二十條 第二十條 禁止在集貿市場經營下列物品：

（一）國家規定實行統一經營、專營的商品（有經營權的單位組織上市的除外）；

（二）受國家明令保護的動、植物及其制品；

（三）有毒、有害、污穢不潔、變質腐爛的食物，病死、毒死或死因不明的畜、禽、水產品及其食用制品和未經檢疫、檢驗的畜、禽及其食用制品；

（四）爆炸物品、劇毒物品、化學危險品、麻醉品、放射性物品；

（五）假冒偽劣商品；

（六）反動、淫穢和宣傳迷信的書刊、畫片、音像制品及其他非法出版物；

（七）國家規定禁止上市的其他物品。

第二十一條 第二十一條 在集貿市場交易中禁止下列行為：

（一）使用不合格計量器具或者利用計量器具弄虛作假、短尺少量；

（二）摻雜摻假，以假充真，以次充好；

（三）欺行霸市，強買強賣；

（四）囤積居奇，哄抬物價，牟取暴利；

（五）設賭、算命等有礙社會主義精神文明建設的行為；

（六）違反法律、法規的其他行為。

第四章 集貿市場管理和監督

第二十二條 第二十二條 工商行政管理部門履行下列職責：

（一）宣傳有關集貿市場管理的法律、法規，教育經營者守法經營；

（二）制定市場管理具體規定和交易規則；

（三）辦理市場和進場經營者注冊登記；

（四）對市場主辦單位和經營者進行指導、服務和監督管理；

（五）維護市場交易秩序，依法查處銷售假冒偽劣商品、違禁商品和其他違法交易行為；

（六）受理消費者投訴，保護消費者合法權益；

（七）受同級政府的委托，協調其他有市場監督管理職責的部門有關集貿市場監督管理中的具體工作；

（八）國家和本省、市人民政府規定的其他管理職責。

第二十三條 第二十三條 公安部門負責集貿市場的治安管理，維護集貿市場治安秩序。

第二十四條 第二十四條 稅務部門負責集貿市場的稅收管理，依法征稅。

第二十五條 第二十五條 物價部門根據國家法律、法規和有關規定負責集貿市場的商品和服務價格及明碼標價的監督管理；技術監督部門負責集貿市場的商品質量和計量器具的監督管理。

第二十六條 第二十六條 衛生部門負責集貿市場食品衛生監測和檢驗工作，并對食品衛生進行監督管理；畜牧水產部門負責集貿市場畜禽及其食用制品的檢疫、檢驗工作。

第二十七條 第二十七條 市容環境衛生部門負責集貿市場的市容和環境衛生監督管理。

第二十八條 第二十八條 文化、廣播電視和新聞出版部門負責對集貿市場書刊、畫片、音像制品及其他出版物的監督管理。

第二十九條 第二十九條 規模較大的集貿市場，由工商行政管理部門根據需要會同有市場監督管理職責的部門和主辦單位建立聯合市場管理機構，統一監督管理集貿市場。

第三十條 第三十條 市場主辦單位組織管理本市場的職責是：

（一）貫徹執行有關集貿市場管理的法律、法規和規章；

（二）協助行政管理部門維持市場秩序，做好治安保衛工作，調解糾紛；

（三）負責攤位出租，經營設施的維修、更新改造和其他經營條件的改善；

（四）負責公告物價部門規定的商品價格和服務收費標準；

（五）負責清潔衛生，保持場容整潔；

（六）負責市場的資料統計。

無主辦單位的集貿市場，由工商行政管理部門負責該市場由前款各項規定的組織管理工作。

第三十一條 第三十一條 進入集貿市場經營的單位和個人，應向有關管理部門依法繳納市場管理費和經物價、財政部門核準的費用。上述各種費用應統一收取，再行分解。具體辦法由市人民政府另行規定。任何單位和個人不得在集貿市場亂收費、亂集資及進行各種攤派。

依法設立的收費項目和標準，應在集貿市場醒目位置予以公告。

第三十二條 第三十二條 任何單位和個人有權向有關的市場監督管理部門、保護消費者合法權益的社會組織和司法機關檢舉、控告集貿市場經營和管理活動中的違法行為。

集貿市場必須設置標準計量器具、投訴箱、商品參考價欄及管理制度和交易規則的專欄等，方便群眾對集貿市場的經營和管理進行監督。

第三十三條 第三十三條 市場監督管理人員依法執行公務時，須出示檢查證件，國家規定著裝的，應當著裝。

由市場監督管理部門聘請的市場協管人員應佩戴標志上崗。

第三十四條 第三十四條 市場監督管理部門應當對監督管理人員和協管人員進行培訓和教育，提高管理水平。

市場監督管理人員要嚴格依法行使職權，秉公執法，文明管理，認真處理群眾投訴，不得參與市場經營，嚴禁利用職權徇私舞弊、敲詐勒索等違法違紀行為。

第三十五條 第三十五條 集貿市場應當開展創建文明市場活動，實現經營管理、服務設施、環境衛生規范化，工商行政管理部門定期組織檢查評比。

第五章 罰則

第三十六條 第三十六條 擅自占用城市道路開辦集貿市場和從事集市貿易活動的，由公安交通部門會同市政管理部門按有關規定查處。

第三十七條 第三十七條 對未辦理市場注冊登記擅自開辦集貿市場，未辦理變更登記擅自合并、遷移集貿市場或者隨意占用集貿市場場地以及挪作他用的，由工商行政管理部門責令限期改正，并可處以1萬元以下罰款。

對未辦理注銷登記擅自撤銷集貿市場的，由工商行政管理部門責令限期辦理注銷登記，并可以處3000元以下罰款。

第三十八條 第三十八條 在集貿市場無證經營的，由工商行政管理部門沒收非法所得，并可處以1000元以下罰款。

擅自轉、轉讓攤位或其他市場設施的，由工商行政管理部門沒收非法所得，并可處以2000元以下罰款。

第三十九條 第三十九條 不服從市場管理、不在指定的地點經營、亂設攤點和在場外交易、不保持攤位清潔的，由工商行政管理部門責令其改正；拒不改正的，可處以300元以下的罰款。

第四十條 第四十條 偷稅、抗稅的，由稅務部門按照稅收征收管理法律、法規查處，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十一條 第四十一條 違反本辦法第十五條、第十七條、第十八條，由有關的監督管理部門根據法律、法規和規章的規定處罰。

第四十二條 第四十二條 違反本辦法第十九條的，由公安部門責令其退還所收購的農副產品，賠償損失，并處1000元以下的罰款。

第四十三條 第四十三條 違反本辦法第二十條、第二十一條規定的，由工商行政管理部門或其他監督管理部門根據有關法律、法規的規定處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十四條 第四十四條 在集貿市場亂收費、亂集資或者進行攤派的，由物價管理部門或其他監督管理部門按有關規定處罰。

第四十五條 第四十五條 對阻礙市場監督管理人員依法執行公務或擾亂集貿市場治安秩序、違反治安管理有關規定的，由公安部門依法處理，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十六條 第四十六條 市場監督管理人員以及市場主辦單位的管理人員失職、瀆職、徇私舞弊、敲詐勒索的，由有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十七條 第四十七條 當事人對有關行政管理部門依照本辦法作出的處罰不服的，可以依照有關法律、法規的規定，申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。

第四十八條 第四十八條 各項罰沒收入管理，按《武漢市罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》的規定執行。

第六章 附則

第四十九條 第四十九條 本辦法的具體應用問題，由市人民政府負責解釋。

第五十條 第五十條 本辦法自1995年8月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：集貿市場消防安全管理辦法

集貿市場消防安全管理辦法

【時 效 性】有效

【法規名稱】集貿市場消防安全管理辦法

【法規分類】工商行政管理

【頒布部門】公安部/國家工商行政管理局

【頒布日期】19941225

【實施日期】19941225

【正 文】中華人民共和國公安部、國家工商行政管理局令第１９號

集貿市場消防安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強集貿市場的消防安全管理，預防和減少火災的發生，根據《中華人民共和國消防條例》及其實施細則和有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱集貿市場，是指在工商行政管理機關辦理市場登記的下列農副產品市場、日用工業品市場和綜合市場：

（一）建筑面積１０００平方米以上或者攤位１００個以上的室內市場；

（二）占地面積１０００平方米以上或者攤位２００個以上的室外市場；

（三）設在地下建筑內的市場。

其他集貿市場結合當地實際參照執行。

第三條 集貿市場嚴禁經營易燃易爆物品。

第四條 集貿市場的消防安全工作由主辦單位負責，工商行政管理機關協助，公安消防監督機構實施監督。

第二章 消防組織

第五條 集貿市場主辦單位應當建立消防管理機構；多家合辦的應當成立有關單位負責人參加的防火領導機構，統一管理消防安全工作。

第六條 集貿市場的負責人為該市場的防火負責人。其主要職責是：

（一）與參與市場經營活動的單位和個人簽訂《防火安全責任書》；

（二）組織開展消防安全教育，制定用火用電等防火管理制度；

（三）組織防火人員開展消防檢查，整改火險隱患，制定緊急疏散方案；

（四）組建專職、義務消防隊，制定滅火預案，開展滅火演練；

（五）負責市場內滅火器具等消防器材的配置；

（六）組織撲救初期火災和人員疏散，保護火災現場。

第七條 各類集貿市場應當建立義務消防隊。下列集貿市場，應當配備專職防火人員：

（一）建筑面積１００００平方米以上或者攤位１０００個以上的室內集貿市場；

（二）占地面積１００００平方米以上或者攤位２０００個以上的室外集貿市場；

（三）建筑面積１０００平方米以上或者攤位１００個以上的地下集貿市場。規模小于上述市場的其他集貿市場，可設兼職防火人員，有條件的可設專職防火人員。

第八條 下列日用工業品市場及綜合集貿市場，應當建立不拘形式的專職消防隊。一時難于具備條件的，應當采取臨時有效應急措施。

（一）建筑面積２００００平方米以上或者攤位２０００個以上的室內市場；

（二）占地面積２００００平方米以上或者攤位４０００個以上的室外市場；

（三）建筑面積２０００平方米或者攤位２００個以上的地下市場。

第九條 集貿市場內應當實行消防安全值班和巡邏檢查制度。

第十條 集貿市場內的各類人員，應當接受市場主辦或合辦單位的防火安全管理，各攤位經營人員有接受消防安全教育和培訓、參加義務消防組織及撲救火災的義務。

第三章 建筑防火管理

第十一條 所有新建、擴建、改建及室內裝修的集貿市場，其防火設計必須符合國家有關消防技術規范的規定，并報當地公安消防監督機構審核。工程竣工后，應當經公安消防監督機構驗收合格方可使用。

主辦單位和經營者如需改變建筑格局或使用性質，應當事先報經當地公安消防監督機構審核批準。

第十二條 凡在城鎮搭建室外集貿市場的，主辦單位或合辦單位應當事先將其選址及占用場地等情況，報經當地公安消防監督機構實施防火審核。第十三條 室外搭建的集貿市場，其頂棚應當采用非燃或難燃材料。

第十四條 室外集貿市場不得堵塞消防車通道和影響公共消防設施的使用；與甲、乙類火災危險性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場要保持５０米以上的安全距離。

第十五條 室外集貿市場在高壓線下兩側５米以內，不得擺攤設點。

第十六條 集貿市場要按商品的種類和火災危險性，劃分若干區域，區域之間保持相應的安全疏散通道。

第四章 用火用電防火管理

第十七條 集貿市場內嚴禁燃放煙花爆竹和焚燒物品。在劃定的嚴禁煙火的部位或區域，應當設置醒目的禁煙火標志。

第十八條 集貿市場內的電氣線路和用電設備，必須符合國家有關電氣設計、安裝規范的要求。

第十九條 集貿市場內經營者使用的電氣線路和用電設備，必須統一由主辦單位委托具有資格的施工單位和持有合格證的電工負責安裝、檢查和維修。嚴禁個人拉設臨時線路。

第二十條 集貿市場營業照明用電，應當與動力、消防用電分開設置。第二十一條 室外集貿市場不應設置碘鎢燈等高溫照明燈具。

第二十二條 集貿市場內的電源開關、插座等，應當安裝在封閉式的配電箱內。配電箱應當用非燃燒材料制作。

第五章 消防設施、器材的配備及管理

第二十三條 集貿市場內的營業廳、辦公室、倉庫等用房，應當按照國家《建筑滅火器配置設計規范》的規定，由主辦或合辦單位負責配備相應的滅火機具。第二十四條 集貿市場建筑物內的固定消防設施的維修和保養，由集貿市場產

權單位負責。

第二十五條 專職或義務消防隊所必需的消防器材裝備，由集貿市場主辦單位配備。

第二十六條 各攤位應當在市場主辦或合辦單位的組織下，配置相應的滅火機具，并掌握使用方法。

第二十七條 公共消防設施、器材，應當布置在明顯和便于取用的地點，明確專人管理。任何人不得將公共消火栓圈入攤位內。

第二十八條 集貿市場應當配備基本的消防通訊和報警裝置，一旦發生火災能做到及時報警。

第六章 獎 懲

第二十九條 對在消防工作中做出成績的單位和個人，由市場主辦或合辦單位、工商行政管理機關和公安消防監督機構予以表彰、獎勵。

第三十條 違反本辦法規定的，按照有關法規予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法由公安部和國家工商行政管理局共同負責解釋。第三十二條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：集貿市場消防安全管理辦法

集貿市場消防安全管理辦法

作者: 佚名

來源：不詳

發布時間：2003-7-23 瀏覽次數：5572

集貿市場消防安全管理辦法

（公安部、國家工商行政管理局1994年12月25日第19號令發布施行）

第一章 總 則

第一條 為了加強集貿市場的消防安全管理，預防和減少火災的發生，根據《中華人民共和國消防條例》及其實施細則和有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱集貿市場，是指在工商行政管理機關辦理市場登記的下列農副產品市場、日用工業品市場和綜合市場：

（一）建筑面積1000平方米以上或者攤位100個以上的室內市場；

（二）占地面積1000平方米以上或者攤位200個以上的室外市場；

（三）設在地下建筑內的市場。其他集貿市場結合當地實際參照執行。

第三條 集貿市場嚴禁經營易燃易爆物品。

第四條 集貿市場的消防安全工作由主辦單位負責，工商行政管理機關協助，公安消防監督機構實施監督。

第二章 消防組織

第五條 集貿市場主辦單位應當建立消防管理機構；多家合辦的應當成立有關單位負責人參加的防火領導機構，統一管理消防安全工作。

第六條 集貿市場的負責人為該市場的防火責任人。其主要職責是：

（一）與參與市場經營活動的單位和個人簽訂《防火安全責任書》；

（二）組織開展消防安全教育，制定用火用電等防火管理制度；

（三）組織防火人員開展消防檢查，整改火險隱患，制定緊急疏散方案；

（四）組建專職、義務消防隊，制定滅火預案，開展滅火演練；

（五）負責市場內滅火器等消防器材的配置；

（六）組織撲救初期火災和人員疏散，保護火災現場。

第七條 各類集貿市場應當建立義務消防隊。下列集貿市場，應當配備專職防火人員：

（一）建筑面積10000平方米以上或者攤位1000個以上的室內集貿市場；

（二）占地面積10000平方米以上或者攤位2000個以上的室外集貿市場；

（三）建筑面積1000平方米以上或者攤位100個以上的地下集貿市場。規模小于上述市場的其他集貿市場，可設兼職防火人員，有條件的可設專職防火人員。

第八條 下列用于工業品市場及綜合集貿市場，應當建立不拘形式的專職消防隊。一時難于具備條件的，應當采取臨時有效應急措施。

（一）建筑面積20000平方米以上或者攤位2000個以上是室內市場；

（二）占地面積20000平方米以上或者攤位4000個以上的室外市場；

（三）建筑面積2000平方米或者攤位200個以上的地下市場。

第九條 集貿市場內應當實行消防安全值班和巡邏檢查制度。

第十條 集貿市場內的各類人員，應當接受市場主辦或合辦單位的防火安全管理，各攤位經營人員有接受消防安全教育和培訓、參加義務消防組織及撲救火災的義務。

第三章 建筑防火管理

第十一條 所有新建、擴建、改建及室內裝修的集貿市場，其防火設計必須符合國家有關消防技術規范的規定，并報當地公安消防監督機構審核。工程竣工后，應當經公安消防監督機構驗收合格方可使用。主辦單位和經營者如需改變建筑格局或使用性質，應當事先報經當地公安消防監督機構審核批準。

第十二條 凡在城鎮搭建室外集貿市場的，主辦單位或合辦單位應當事先將其選址及占用場地等情況，報經當地公安消防監督機構實施防火審核。

第十三條 室外搭建的集貿市場，其頂棚應當采用非燃或難燃材料。

第十四條 室外集貿市場不得堵塞消防車通道和影響公共消防設施的使用；與甲、乙類火災危險性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場要保持50米以上的安全距離。

第十五條 室外集貿市場在高壓線下兩側5米以內，不得擺攤設點。

第十六條 集貿市場要按商品的種類和火災危險性，劃分若干區域，區域之間保持相應的安全疏散通道。

第四章 用火用電防火管理

第十七條 集貿市場內嚴禁燃放煙花爆竹和焚燒物品。在劃定的嚴禁煙火的部位或區域，應當設置醒目的禁煙火標志。

第十八條 集貿市場內的電氣線路和用電設備，必須符合國家有關電氣設計、安裝規范的要求。

第十九條 集貿市場內經營者使用的電氣線路和用電設備，必須統一由主辦單位委托具有資格的施工單位和持有合格證的電工負責安裝、檢查和維修。嚴禁個人拉設臨時線路。

第二十條 集貿市場營業照明用電，應當與動力、消防用電分開設置。

第二十一條 室外集貿市場不應設置碘鎢燈等高溫照明燈具。

第二十二條 集貿市場內的電源開關、插座等，應當安裝在封閉的配電箱內。配電箱應當用非燃材料制作。

第五章 消防設施、器材的配備及管理

第二十三條 集貿市場內的營業廳、辦公室、倉庫等用房，應當按照國家《建筑滅火器配置設計規范》的規定，由主辦或合辦單位負責配備相應的滅火機具。

第二十四條 集貿市場建筑物內的固定消防設施的維修和保養，由集貿市場產權單位負責。

第二十五條 專職或義務消防隊所必需的消防器材裝備，由集貿市場主辦單位配備。

第二十六條 各攤位應當在市場主辦或合辦單位的組織下，配備相應的滅火機具，并掌握使用方法。

第二十七條 公共消防設施、器材，應當布置在明顯和便于取用的地點，明確專人管理。任何人不得將公共消火栓圈入攤位內。

第二十八條 集貿市場應當配備基本的消防通訊和報警裝置，一旦發生火災能做到及時報警。

第六章 獎 懲

第二十九條 對在消防工作中做出成績的單位和個人，由市場主辦或合辦單位、工商行政管理機關和公安消防監督機構予以表彰、獎勵。

第三十條 違反本辦法規定的，按照有關法規予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法由公安部和國家工商行政管理局共同負責解釋。

第三十二條 本辦法自公布之日

第四篇：集貿市場計量監督管理辦法

集貿市場計量監督管理辦法

第一條

為了加強城鄉集貿市場計量監督管理，維護集貿市場經營秩序，保護消費者的合法權益，根據《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》及《國務院辦公廳關于開展集貿市場專項整治工作的通知》(國辦發〔2002〕15號)的有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于全國城鄉集貿市場經營活動中的計量器具管理、商品量計量管理、計量行為及其監督管理活動。本辦法所稱城鄉集貿市場（以下簡稱集市）是指由法人單位或者自然人（以下簡稱集市主辦者）主辦的，由入場經營者（以下簡稱經營者）向集市主辦者承租場地、進行商品交易的固定場所。

第三條

國家質量監督檢驗檢疫總局對全國集市計量工作實施統一監督管理?？h級以上地方質量技術監督部門對本行政區域內的集市計量工作實施監督管理。

第四條

集市的計量活動應當遵循公正、公開、公平的原則，保證計量器具和商品量的準確，正確使用國家法定計量單位。

第五條

集市主辦者應當做到：

(一)積極宣傳計量法律、法規和規章，制定集市計量管理及保護消費者權益的制度，并組織實施。

(二)在與經營者簽訂的入場經營協議中，明確有關計量活動的權利義務和相應的法律責任。

(三)根據集市經營情況配備專（兼）職計量管理人員，負責集市內的計量管理工作，集市的計量管理人員應當接受計量業務知識的培訓。

(四)對集市使用的屬于強制檢定的計量器具登記造冊，向當地質量技術監督部門備案，并配合質量技術監督部門及其指定的法定計量檢定機構做好強制檢定工作。

(五)國家明令淘汰的計量器具禁止使用；國家限制使用的計量器具，應當遵守有關規定；未申請檢定、超過檢定周期或者經檢定不合格的計量器具不得使用。

(六)集市應當設置符合要求的公平秤，并負責保管、維護和監督檢查，定期送當地質量技術監督部門所屬的法定計量檢定機構進行檢定。公平秤是指對經營者和消費者之間因商品量稱量結果發生的糾紛具有裁決作用的衡器。

(七)配合質量技術監督部門，做好集市定量包裝商品、零售商品等商品量的計量監督管理工作。

(八)集市主辦者可以統一配置經強制檢定合格的計量器具，提供給經營者使用;也可以要求經營者配備和使用符合國家規定，與其經營項目相適應的計量器具，并督促檢查。

第六條

經營者應當做到：

(一)遵守計量法律、法規及集市主辦者關于計量活動的有關規定。

(二)對配置和使用的計量器具進行維護和管理，定期接受質量技術監督部門指定的法定計量檢定機構對計量器具的強制檢定。

(三)不得使用不合格的計量器具，不得破壞計量器具準確度或者偽造數據，不得破壞鉛簽封。

(四)凡以商品量的量值作為結算依據的，應當使用計量器具測量量值；計量偏差在國家規定的范圍內，結算值與實際值相符。不得估量計費。不具備計量條件并經交易當事人同意的除外。

(五)現場交易時，應當明示計量單位、計量過程和計量器具顯示的量值。如有異議的，經營者應當重新操作計量過程和顯示量值。

(六)銷售定量包裝商品應當符合《定量包裝商品計量監督規定》的規定。

第七條

計量檢定機構進行強制檢定時，應當執行國家計量檢定規程，并在規定期限內完成檢定，確保量值傳遞準確。

第八條

各級質量技術監督部門應當做到：

(一)宣傳計量法律、法規，對集市主辦者、計量管理人員進行計量方面的培訓。

(二)督促集市主辦者按照計量法律、法規和有關規定的要求，做好集市的計量管理工作。

(三)對集市的計量器具管理、商品量計量管理和計量行為，進行計量監督和執法檢查。

(四)積極受理計量糾紛，負責計量調解和仲裁檢定。

第九條

集市主辦者或經營者申請計量器具檢定，應當按物價部門核準的項目和收費標準繳納費用。

第十條

消費者所購商品，在保持原狀的情況下，經復核，短秤缺量的，可以向經營者要求賠償，也可以向集市主辦者要求賠償。集市主辦者賠償后有權向經營者追償。

第十一條

集市主辦者違反本辦法第五條第（四）項規定的，責令改正，逾期不改的，處以1000元以下的罰款。集市主辦者違反本辦法第五條第(五)項規定的，責令停止使用，限期改正，沒收淘汰的計量器具，并處以1000元以下的罰款；情節嚴重的，由當地工商行政管理部門吊銷集市主辦者營業執照。集市主辦者違反本辦法第五條第(六)項規定的，限期改正，并處以1000元以下的罰款。

第十二條

經營者違反本辦法第六條第(二)項規定的，限期改正，逾期不改的，沒收計量器具，并處以1000元以下的罰款。經營者違反本辦法第六條第(三)項規定，給國家和消費者造成損失的，責令其賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，并處以2000元以下的罰款；構成犯罪的，移送司法機關追究其刑事責任。經營者違反本辦法第六條第(四)項規定，應當使用計量器具測量量值而未使用計量器具的，給予現場處罰，并限期改正；逾期不改的，處以1000元以下罰款。經營者銷售商品的結算值與實際值不相符的，按照《商品量計量違法行為處罰規定》第五條、第六條的規定處罰。經營者違反本辦法第六條第(五)項規定的，給予現場處罰。經營者違反本辦法

第六條第(六)項規定的，按照《定量包裝商品計量監督規定》第十五條、第十六條的規定處罰。

第十三條

從事集市計量監督管理的國家工作人員違法失職、徇私舞弊，情節輕微的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條

本辦法規定的行政處罰，由縣級以上地方質量技術監督部門決定?？h級以上地方質量技術監督部門按照本辦法實施行政處罰，必須遵守國家質量監督檢驗檢疫總局關于行政案件辦理程序的有關規定。

第十五條

本辦法由國家質量監督檢驗檢疫總局負責解釋。

第十六條

本辦法自2002年5月25日起施行。

起草說明

《集貿市場計量監督管理辦法》（送審稿）起草說明

一、制定目的和指導思想

集貿市場計量監督管理涉及到人民群眾的切身利益，是政府計量行政部門關心的重點，是消費者反映問題的熱點，是新聞媒體關注的焦點，也是計量監管執法的難點。

集貿市場法制意識較差、攤主流動性大，其復雜性主要體現在：

1.模式不一，有單位主辦、私人承包、合伙經營和無主辦者等。

2.規模不一，從小集市到大型農貿市場等。

3.使用計量器具不一，從木桿秤、案秤、度盤秤到電子秤等。集貿市場的復雜性給計量管理帶來了困難，主要體現在難管、難檢、難治本：政府計量行政部門投入了較高的管理成本，如執法人員配合技術人員集中檢定，請媒體、工商、公安配合集體行動，有的違法處罰甚至動用法院強制執行。這種集中、突擊性的方式，對解決周期性強制檢定來說，不是治本的根本辦法，不能達到長效管理的目的。治理整頓市場經濟秩序，是黨中央、國務院十分關注的工作，必須從與老百姓日常生活和切身利益密切相關的領域入手，規范集貿市場的計量行為，加強對集貿市場的計量監督管理，是整頓市場經濟秩序，保護消費者合法權益的重要措施。

編制本辦法的指導思想是：抓共性問題，抓標本兼治，抓重點集市。抓共性問題，即抓集市主辦者，將管理對象從經營者（攤主）上移到主辦者，從“誰經營誰負責”深化到“誰主辦誰負責”。抓標本兼治，即從新的管理方法入手，制定既有可操作性，又有助于長效管理的規范，建立長效管理機制。抓重點集市，即在具體實施過程中，從基礎較好的集市入手，抓好一個，整治一批。

二、制定過程

2000年4月，國家質量技術監督局委托華東國家計量測試中心承擔《集貿市場計量監督管理規定》的編制任務，由上海市質量技術監督局具體實施。接到下達任務后，華東國家計量測試中心在《上海市集貿市場計量監督管理規定》的基礎上，結合全國各地實際，組織討論，進行修改，并于當年6月，向全國29個省、市、自治區質量技術監督局計量處發出《集貿市場計量監督管理規定（討論稿）》，征詢意見。至9月底共收到14個省、自治區、直轄市質量技術監督局反饋的信函、意見及電話。經匯總，歸納成20條修改意見（詳見附件）。在對反饋意見組織討論的基礎上，對討論稿進行了修改，形成《集貿市場計量監督管理規定（修改稿）》，于2001年1月報國家局計量司。2001年7月5日-8日，結合全國綜合治理整頓經濟秩序，在國家局計量司的主持下，由各大區中心質量技術監督局、有關地方局和技術機構參加，對《集貿市場計量監督管理規定（修改稿）》再次進行了全面、充分的研討，進一步修改完善，形成《集貿市場計量監督管理規定（報審稿）》。2001年11月，以局函（國質檢量函〔2001〕480號）征求國家經濟貿易委員會，國家工商行政管理總局意見，與此同時征求總局各有關司（局）意見，修改后形成此稿。

三、需說明的問題

1.適用范圍

集貿市場中的計量監督管理主要包括以下幾個方面：

一是計量器具的監督管理；

二是商品量的監督管理；

三是計量行為的監督管理。

本辦法主要解決用于集貿市場商品交易中的計量器具的強制檢定、商品量計量以及相關計量行為等問題，這是集貿市場問題的焦點，目前尚無行之有效的管理方法，亟待規范。同時，對集貿市場中定量包裝和零售商品等商品量的管理加以規范。

2.明確市場主辦者的職責

制定本辦法的主要思路是將集貿市場計量器具強制檢定的法律責任分解，明確集市主辦者和經營者各自的職責，理順集貿市場的強檢管理。按照通常的做法，對集貿市場的計量器具直接管理到經營者，由于其抵觸情緒嚴重，致使強制檢定工作無法正常開展。經分析，集市計量器具的法律責任和義務可分解為：

1）.計量器具登記造冊、備案、申請檢定。

2）.周期檢定。

3）.未經檢定、超檢定周期或者經檢定不合格繼續使用的。

4）.破壞計量器具準確度或者偽造數據進行作弊。

本辦法擬明確將前3條法律責任和義務由集市主辦者承擔，第4條由經營者承擔，即集市主辦者承擔主要責任，“誰經營誰負責”。由于管理者相對于經營者來說，對象明確、相對穩定，因此，這樣的管理有其可操作性和便利性。

3.鼓勵集市主辦者統一配備經強檢合格的計量器具

集市經營者的流動性大，導致由經營者自行配備的計量器具的流動性也大，以致相當一部分計量器具不能接受強制檢定，嚴重侵害了消費者的合法權益。因此，在管理上，除了明確由集市主辦者承擔主要法律責任和義務外，還需要采取新方法，讓集市逐步做到“人流物不流”，即鼓勵集市主辦者統一配備一定數量的、經強檢合格的計量器具，提供給流動性大的經營者使用，人物分離，強檢問題迎刃而解。同時，應考慮到集市主辦者的利益，加強宣傳和公示，讓老百姓了解這類集市的計量器具是準確可靠的。百姓心中自有一桿秤，誠信的集市必然會得到顧客的惠顧，攤位出租率提高，購銷兩旺，集市進入良性循環。

第五篇：集貿市場計量監督管理辦法

集貿市場計量監督管理辦法

第17號

《集貿市場計量監督管理辦法》已經2002年3月27日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予公布，自2002年5月25日起施行。

局 長

二○○二年四月十九日

集貿市場計量監督管理辦法

第一條 為了加強城鄉集貿市場計量監督管理，維護集貿市場經營秩序，保護消費者的合法權益，根據《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》及《國務院辦公廳關于開展集貿市場專項整治工作的通知》(國辦發〔2002〕15號)的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全國城鄉集貿市場經營活動中的計量器具管理、商品量計量管理、計量行為及其監督管理活動。

本辦法所稱城鄉集貿市場（以下簡稱集市）是指由法人單位或者自然人（以下簡稱集市主辦者）主辦的，由入場經營者（以下簡稱經營者）向集市主辦者承租場地、進行商品交易的固定場所。

第三條 國家質量監督檢驗檢疫總局對全國集市計量工作實施統一監督管理。

縣級以上地方質量技術監督部門對本行政區域內的集市計量工作實施監督管理。

第四條 集市的計量活動應當遵循公正、公開、公平的原則，保證計量器具和商品量的準確，正確使用國家法定計量單位。

第五條 集市主辦者應當做到：

(一)積極宣傳計量法律、法規和規章，制定集市計量管理及保護消費者權益的制度，并組織實施。

(二)在與經營者簽訂的入場經營協議中，明確有關計量活動的權利義務和相應的法律責任。

(三)根據集市經營情況配備專（兼）職計量管理人員，負責集市內的計量管理工作，集市的計量管理人員應當接受計量業務知識的培訓。

(四)對集市使用的屬于強制檢定的計量器具登記造冊，向當地質量技術監督部門備案，并配合質量技術監督部門及其指定的法定計量檢定機構做好強制檢定工作。

(五)國家明令淘汰的計量器具禁止使用；國家限制使用的計量器具，應當遵守有關規定；未申請檢定、超過檢定周期或者經檢定不合格的計量器具不得使用。

(六)集市應當設置符合要求的公平秤，并負責保管、維護和監督檢查，定期送當地質量技術監督部門所屬的法定計量檢定機構進行檢定。

公平秤是指對經營者和消費者之間因商品量稱量結果發生的糾紛具有裁決作用的衡器。

(七)配合質量技術監督部門，做好集市定量包裝商品、零售商品等商品量的計量監督管理工作。

(八)集市主辦者可以統一配置經強制檢定合格的計量器具，提供給經營者使用;也可以要求經營者配備和使用符合國家規定，與其經營項目相適應的計量器具，并督促檢查。

第六條 經營者應當做到：

(一)遵守計量法律、法規及集市主辦者關于計量活動的有關規定。

(二)對配置和使用的計量器具進行維護和管理，定期接受質量技術監督部門指定的法定計量檢定機構對計量器具的強制檢定。

(三)不得使用不合格的計量器具，不得破壞計量器具準確度或者偽造數據，不得破壞鉛簽封。

(四)凡以商品量的量值作為結算依據的，應當使用計量器具測量量值；計量偏差在國家規定的范圍內，結算值與實際值相符。不得估量計費。不具備計量條件并經交易當事人同意的除外。

(五)現場交易時，應當明示計量單位、計量過程和計量器具顯示的量值。如有異議的，經營者應當重新操作計量過程和顯示量值。

(六)銷售定量包裝商品應當符合《定量包裝商品計量監督規定》的規定。

第七條 計量檢定機構進行強制檢定時，應當執行國家計量檢定規程，并在規定期限內完成檢定，確保量值傳遞準確。

第八條 各級質量技術監督部門應當做到：

(一)宣傳計量法律、法規，對集市主辦者、計量管理人員進行計量方面的培訓。

(二)督促集市主辦者按照計量法律、法規和有關規定的要求，做好集市的計量管理工作。(三)對集市的計量器具管理、商品量計量管理和計量行為，進行計量監督和執法檢查。

(四)積極受理計量糾紛，負責計量調解和仲裁檢定。

第九條 集市主辦者或經營者申請計量器具檢定，應當按物價部門核準的項目和收費標準繳納費用。

第十條 消費者所購商品，在保持原狀的情況下，經復核，短秤缺量的，可以向經營者要求賠償，也可以向集市主辦者要求賠償。集市主辦者賠償后有權向經營者追償。

第十一條 集市主辦者違反本辦法第五條第（四）項規定的，責令改正，逾期不改的，處以1000元以下的罰款。

集市主辦者違反本辦法第五條第(五)項規定的，責令停止使用，限期改正，沒收淘汰的計量器具，并處以1000元以下的罰款；情節嚴重的，由當地工商行政管理部門吊銷集市主辦者營業執照。

集市主辦者違反本辦法第五條第(六)項規定的，限期改正，并處以1000元以下的罰款。

第十二條 經營者違反本辦法第六條第(二)項規定的，限期改正，逾期不改的，沒收計量器具，并處以1000元以下的罰款。

經營者違反本辦法第六條第(三)項規定，給國家和消費者造成損失的，責令其賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，并處以2000元以下的罰款；構成犯罪的，移送司法機關追究其刑事責任。

經營者違反本辦法第六條第(四)項規定，應當使用計量器具測量量值而未使用計量器具的，給予現場處罰，并限期改正；逾期不改的，處以1000元以下罰款。經營者銷售商品的結算值與實際值不相符的，按照《商品量計量違法行為處罰規定》第五條、第六條的規定處罰。

經營者違反本辦法第六條第(五)項規定的，給予現場處罰。

經營者違反本辦法第六條第(六)項規定的，按照《定量包裝商品計量監督規定》第十五條、第十六條的規定處罰。

第十三條 從事集市計量監督管理的國家工作人員違法失職、徇私舞弊，情節輕微的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 本辦法規定的行政處罰，由縣級以上地方質量技術監督部門決定。

縣級以上地方質量技術監督部門按照本辦法實施行政處罰，必須遵守國家質量監督檢驗檢疫總局關于行政案件辦理程序的有關規定。

第十五條 本辦法由國家質量監督檢驗檢疫總局負責解釋。

第十六條 本辦法自2002年5月25日起施行