第一篇：上海市標準化菜市場管理辦法

上海市標準化菜市場管理辦法

第一條為規范本市標準化菜市場經營管理行為，維護市場交易秩序，保障消費者和經營者的合法權益，促進標準化菜市場健康發展，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的標準化菜市場，是指按照市政府關于原則同意《上海市菜市場布局規劃綱要》的批復（滬府〔2006〕62號）精神和本市地方標準《菜市場設置與管理規范》（DB31/T344-2005）設置并管理，專業從事主副食品等農產品和食品零售經營為主的固定場所。

第三條市商務主管部門會同市規劃部門負責全市標準化菜市場的總體規劃，并負責標準化菜市場規劃的協調、指導和管理。區（縣）商務主管部門會同區（縣）規劃部門負責本區域標準化菜市場的規劃及布局。

市工商、食品藥品監管、財政、稅務、質量技監、公安、消防、環保、綠化市容、物價和建設交通等部門按照各自職責，依法對標準化菜市場實施監督管理。

各區（縣）政府對本區域的標準化菜市場的規劃落實、改造建設和規范經營進行協調和管理,并由區（縣）商務主管部門負責規劃的組織實施。

按照屬地化管理原則，鄉(鎮)政府、街道辦事處對本區域內的標準化菜市場及周邊環境和秩序進行管理。

區（縣）政府主要負責人為標準化菜市場建設和管理的第一責任人。從2011年起，新建的標準化菜市場由各區（縣）政府負責建設。

第四條各區（縣）政府要把標準化菜市場建設作為公益性民生工程，列入社區商業管理范疇，每年定期研究。

在新建居住社區的規劃中，要明確標準化菜市場作為社區公益配套建設，各區（縣）政府要在土地出讓協議中明確規劃建設標準化菜市場的產權所有者、建設面積、收購成本等。產權委托所在區（縣）國資公司負責管理與經營，并列入國資考核體系。各區（縣）商務主管部門要參與新建居住區菜市場的規劃與建設。

對菜市場產權為國資系統的，在進行國資考核時，要適當下調收益率。

對菜市場產權為其他所有者的，區（縣）政府要加強對其收支等經營管理情況的監督檢查。

當市場供求出現波動，根據規定，需要采取調控措施穩定市場的，要給予適當補貼。補貼的范圍、對象、方式等按照規定執行。

各區（縣）政府應每年安排一定資金用以標準化菜市場建設和改造、追溯系統建設運行維護等，并對本地產綠葉菜產銷直供攤位租金予以補貼。市財政也應安排一定資金，用于對區（縣）標準化菜市場建設的支持。第五條標準化菜市場原則上按照居住區內約500米（郊區800米）服務半徑設置。

每個標準化菜市場按照不低于蔬菜攤位數量10%的比例，提供給郊區農業合作社和自產自銷經營戶直銷地產的綠葉菜。

第六條

（一）標準化菜市場管理者應當履行以下職責：

1.在場內顯著位置懸掛其營業執照、稅務登記證以及各類經營許可，公布市場管理制度以及行政監管部門、投訴機構的地址和電話。2.保證場內經營者有相應的經營資質。

3.加強對場內食品安全、經營秩序等方面的管理，按照《上海市環境衛生設施設置規定》，做好責任區內的環境衛生工作。

4.在場內統一設置經檢定合格的計量器具和復驗計量器具，統一管理，定期校對，并為復驗統一出具量值數據。

5.積極建立食品安全流通信息追溯和監管系統。確保追溯和監管系統的正常運行。

6.按規定及時、準確上報市場監測數據。

7.對場內交易的主副食品按照規定向經營者索取供應單位資質證、蔬菜產地證明、農藥殘留檢測證、進貨票據（單）等憑證。

（二）標準化菜市場攤位經營者應當履行以下職責：

1.在場內指定攤位經營，不得跨門經營，不得從事馬路設攤交易。

2.信守承諾、合法經營、正當競爭。

3.在攤位顯著位置懸掛營業執照、人員健康證，以及標明品名、價格、計量單位等內容的公告牌。

4.消費者索取銷售憑證時，應依法提供銷售憑證；建立追溯系統的，應按照規定提供可追溯的銷售憑證，并接受政府監管部門的檢查。

5.努力提高服務質量，為消費者提供便民服務。

6.嚴禁銷售假冒偽劣商品，嚴禁囤積居奇、欺行霸市、哄抬物價、短斤缺兩等違法行為。

7.未經菜市場管理者同意，不得轉租攤位。

第七條鼓勵規模化、專業化的市場管理服務機構對各類標準化菜市場進行集約化管理，進一步提升標準化菜市場整體管理水平。

發揮行業協會的自律、服務和協調作用。

第八條標準化菜市場建設和管理工作列入對各級政府的年度考核范疇。

各區（縣）政府對在規劃、建設和管理標準化菜市場工作中取得突出成績的單位和個人，要定期予以表彰和獎勵。

對違反本辦法中有關規定的，由政府相關部門依法予以處罰。

第九條本辦法自發布之日起實施。[1]

上海市標準化菜市場追溯系統運行管理辦法

發布時間： 2012-04-14 瀏覽次數：310

第一章 總 則

第一條 根據《上海市實施<中華人民共和國食品安全法>辦法》、《上海市商品交易市場管理條例》、《上海市消費者權益保護條例》、《上海市標準化菜市場管理辦法》和上海市政府實事項目建設要求，為進一步提高食品流通組織化、信息化水平和安全保障能力，規范標準化菜市場追溯系統運行管理工作，制訂本辦法。

第二章 標準化菜市場管理者職責

第二條 標準化菜市場管理者作為追溯系統運行管理責任主體，應確保追溯系統正常有序運行。

第三條 標準化菜市場應安裝食品流通安全信息追溯系統標準化菜市場版（以下簡稱為“追溯系統”），配備電腦、讀卡器、觸摸屏、網絡等硬件設備，安裝寬帶，并能夠通過互聯網與上海食用農產品流通安全信息網（以下簡稱“食安網”）相聯。

第四條 標準化菜市場管理者與銷售豬肉、牛肉、蔬菜、水產、糧食等商品（以下簡稱“追溯系統相關商品”）的攤位經營者（暫不包括農業合作社和自產自銷農民，下同）簽訂經營合同時，應將追溯系統使用要求相關條款加入合同。及時、如實登錄攤位經營者檔案信息，督查攤位經營者追溯系統相關商品流通服務卡（以下簡稱為“IC卡”）的辦理，無卡不得經營。

第五條 標準化菜市場管理者應加強對追溯系統相關商品交易確認單和IC卡使用情況的監管。攤位經營者不能做到卡、單、貨同行的，菜市場管理者應拒絕貨物進場。農業合作社和自產自銷農民應逐步做到貨物進場提供產地證明和產品質量檢測證明，逐步擴大可追溯比例。

第六條 標準化菜市場管理者應督促攤位經營者正確使用、保管追溯系統打印終端機（標簽電子秤），了解銷售憑證打印情況，保證網絡、觸摸屏等系統設備的正常運行，發現問題應及時報修、整改。

第七條 標準化菜市場應運用電子滾動屏幕、張貼宣傳告示圖樣、廣播宣傳等手段向消費者宣傳追溯系統的功能和作用，保障消費者權益。

第八條 標準化菜市場應配備專職管理人員，負責對追溯系統進行日常管理。追溯系統管理人員須具備計算機基本技能，熟悉業務流程，能熟練應用追溯系統，確保系統正常運行。

第九條 標準化菜市場應建立追溯系統運行的有關管理制度，明確職責，責任到人，落實措施，嚴格執行。

第十條 標準化菜市場追溯系統使用流程

1、商品進場前，追溯系統管理人員應對追溯系統相關商品與商品交易確認單進行核對，卡、單、貨核對相符后方可進入菜市場交易，同時負責將攤位經營者IC卡內的信息通過讀卡器導入到追溯系統中，生成電子臺帳，并將進貨數據上傳到食安網。

2、貨物銷售前，追溯系統管理人員應將追溯碼下傳到各攤位經營者使用的追溯系統打印終端機（標簽電子秤）上。

3、當天交易結束后，追溯系統管理人員應將追溯系統打印終端機（標簽電子秤）內的銷售數據導入到追溯系統中，并將銷售數據上傳到食安網。

第三章 標準化菜市場攤位經營者職責

第十一條 攤位經營者應在市場內備案，并在相關進貨批發市場辦理IC卡，建立零售商信息檔案。

第十二條 銷售追溯系統相關商品的攤位經營者應持卡經營，正確使用追溯系統打印終端機（標簽電子秤），確保電子秤與追溯系統服務器聯網，實現銷售憑證打印和銷售數據上傳。

第十三條 銷售追溯系統相關商品的攤位經營者應用IC卡交易進貨，確保進貨信息錄入IC卡。每天主動提交商品交易確認單和IC卡供菜市場管理人員進行核對，確保商品信息錄入菜市場追溯系統。

第十四條 追溯系統打印終端機（標簽電子秤）實行專人專用原則，責任到人。使用者應對設備完整和正常使用負責，做好設備日常保養、維護工作，發現問題應及時報修。

第十五條 消費者索取銷售憑證時，攤位經營者應依法提供可追溯的銷售憑證，并接受標準化菜市場的管理和有關監管部門檢查。

第四章 各區縣商務主管部門職責

第十六條 建立有效監管機制。各區縣政府為實事項目相關責任單位，各區縣商務主管部門負責牽頭，加強對本區縣標準化菜市場追溯系統的日常運行監督、管理工作，提高經營者對追溯系統重要性的認識，提高追溯系統的使用率。

第十七條 建立協同工作機制。各區縣商務部門應加強與工商、食品藥品監管、質量技術監督和農業等部門的協調，共同推動追溯體系建設。

第十八條 建立運行維護機制。

1、建立運行維護隊伍。從建立追溯系統長效管理機制出發，各區縣商務主管部門應根據實際情況，通過招投標等方式，建立統一的標準化菜市場追溯系統運行維護專業隊伍，確保追溯系統有效運行。

2、落實運行維護資金。追溯系統運行維護費用包括：設備維修，網絡、軟件升級，電信寬帶，打印單據和紙張等管理和使用不當產生的相應責任和費用。

第十九條 加強檢查指導和培訓工作。各區縣商務部門應嚴格按照本市有關規定，承擔起對標準化菜市場的行業管理職責，加強檢查指導工作。不斷總結經驗，推廣成功案例。對于追溯系統使用者，應組織專門培訓，采用經培訓獲得合格證書上崗等辦法，加強使用者責任感和操作技能。

按照《上海市人民政府辦公廳關于印發2012年市政府要完成的與人民生活密切相關的實事的通知》（滬府辦發（2012）6號）明確市政府實事項目相關責任部門職責，依據有關法律法規做好監管工作。

第二篇：上海市標準化菜市場管理辦法

上海市標準化菜市場管理辦法

第一條 為規范本市標準化菜市場經營管理行為維護市場交易秩序保障消費者和經營者的合法權益促進標準化菜市場健康發展制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的標準化菜市場是指按照市政府關于原則同意《上海市菜市場布局規 劃綱要》的批復滬府〔2006〕62號精神和本市地方標準《菜市場設置與管理規范》 DB31/T344-2005設置并管理專業從事主副食品等農產品和食品零售經營為主的固定 場所。

第三條 市商務主管部門會同市規劃部門負責全市標準化菜市場的總體規劃并負責標準化菜市場規劃的協調、指導和管理。區縣商務主管部門會同區縣規劃部門負責本區域 標準化菜市場的規劃及布局。市工商、食品藥品監管、財政、稅務、質量技監、公安、消防、環保、綠化市容、物價和建設交通等部門按照各自職責依法對標準化菜市場實施監督管理。各區縣政府對本區域的標準化菜市場的規劃落實、改造建設和規范經營進行協調和管理,并由區縣商務主管部門負責規劃的組織實施。

按照屬地化管理原則鄉(鎮)政府、街道辦事處對本區域內的標準化菜市場及周邊環境和秩 序進行管理。區縣政府主要負責人為標準化菜市場建設和管理的第一責任人。從2011年起新建的標準化菜市場由各區縣政府負責建設。

第四條各區縣政府要把標準化菜市場建設作為公益性民生工程列入社區商業管理范疇每年定期研究。在新建居住社區的規劃中要明確標準化菜市場作為社區公益配套建設各區縣政府要在土地出讓協議中明確規劃建設標準化菜市場的產權所有者、建設面積、收購成本等。產權委托所在區縣國資公司負責管理與經營并列入國資考核體系。各區縣商務主管部門要參與新建居住區菜市場的規劃與建設。

對菜市場產權為國資系統的在進行國資考核時要適當下調收益率。

對菜市場產權為其他所有者的區縣政府要加強對其收支等經營管理情況的監督檢查。當市場供求出現波動根據規定需要采取調控措施穩定市場的要給予適當補貼。補貼的 范圍、對象、方式等按照規定執行。

各區縣政府應每年安排一定資金用以標準化菜市場建設和改造、追溯系統建設運行維 護等并對本地產綠葉菜產銷直供攤位租金予以補貼。市財政也應安排一定資金用于對 區縣標準化菜市場建設的支持。

第五條標準化菜市場原則上按照居住區內約500米郊區800米服務半徑設置。

每個標準化菜市場按照不低于蔬菜攤位數量10%的比例提供給郊區農業合作社和自產自 銷經營戶直銷地產的綠葉菜。

第六條一標準化菜市場管理者應當履行以下職責

1.在場內顯著位置懸掛其營業執照、稅務登記證以及各類經營許可公布市場管理制度以及 行政監管部門、投訴機構的地址和電話。

2.保證場內經營者有相應的經營資質。

3.加強對場內食品安全、經營秩序等方面的管理按照《上海市環境衛生設施設置規定》 做好責任區內的環境衛生工作。

4.在場內統一設置經檢定合格的計量器具和復驗計量器具統一管理定期校對并為復驗統一出具量值數據。

5.積極建立食品安全流通信息追溯和監管系統。確保追溯和監管系統的正常運行。

6.按規定及時、準確上報市場監測數據。

7.對場內交易的主副食品按照規定向經營者索取供應單位資質證、蔬菜產地證明、農藥殘留 檢測證、進貨票據單等憑證。

二標準化菜市場攤位經營者應當履行以下職責

1.在場內指定攤位經營不得跨門經營不得從事馬路設攤交易。

2.信守承諾、合法經營、正當競爭。

3.在攤位顯著位置懸掛營業執照、人員健康證以及標明品名、價格、計量單位等內容的公 告牌。

4.消費者索取銷售憑證時應依法提供銷售憑證建立追溯系統的應按照規定提供可追溯的銷售憑證并接受政府監管部門的檢查。

5.努力提高服務質量為消費者提供便民服務。

6.嚴禁銷售假冒偽劣商品嚴禁囤積居奇、欺行霸市、哄抬物價、短斤缺兩等違法行為。

7.未經菜市場管理者同意不得轉租攤位。

第七條鼓勵規模化、專業化的市場管理服務機構對各類標準化菜市場進行集約化管理進一 步提升標準化菜市場整體管理水平。發揮行業協會的自律、服務和協調作用。

第八條標準化菜市場建設和管理工作列入對各級政府的考核范疇。

各區縣政府對在規劃、建設和管理標準化菜市場工作中取得突出成績的單位和個人要 定期予以表彰和獎勵。

對違反本辦法中有關規定的由政府相關部門依法予以處罰。

第九條本辦法自發布之日起實施。

第三篇：上海市標準化菜市場追溯系統運行管理辦法

上海市標準化菜市場追溯系統運行管理辦法

第一章

總

則

第一條

根據《上海市實施<中華人民共和國食品安全法>辦法》、《上海市商品交易市場管理條例》、《上海市消費者權益保護條例》、《上海市標準化菜市場管理辦法》和上海市政府實事項目建設要求，為進一步提高食品流通組織化、信息化水平和安全保障能力，規范標準化菜市場追溯系統運行管理工作，制訂本辦法。

第二章

標準化菜市場管理者職責

第二條

標準化菜市場管理者作為追溯系統運行管理責任主體，應確保追溯系統正常有序運行。

第三條

標準化菜市場應安裝食品流通安全信息追溯系統標準化菜市場版（以下簡稱為“追溯系統”），配備電腦、讀卡器、觸摸屏、網絡等硬件設備，安裝寬帶，并能夠通過互聯網與上海食用農產品流通安全信息網（以下簡稱“食安網”）相聯。

第四條

標準化菜市場管理者與銷售豬肉、牛肉、蔬菜、水產、糧食等商品（以下簡稱“追溯系統相關商品”）的攤位經營者（暫不包括農業合作社和自產自銷農民，下同）簽訂經營合同時，應將追溯系統使用要求相關條款加入合同。及時、如實登錄攤位經營者檔案信息，督查攤位經營者追溯系統相關商品流通服務卡（以下簡稱為“IC卡”）的辦理，無卡不得經營。

第五條

標準化菜市場管理者應加強對追溯系統相關商‘品交易確認單和IC卡使用情況的監管。攤位經營者不能做到卡、單、貨同行的，菜市場管理者應拒絕貨物進場。農業合作社和自產自銷農民應逐步做到貨物進場提供產地證明和產品質量檢測證明，逐步擴大可追溯比例。

第六條

標準化菜市場管理者應督促攤位經營者正確使用、保管追溯系統打印終端機（標簽電子秤），了解銷售憑證打印情況，保證網絡、觸摸屏等系統設備的正常運行，發現問題應及時報修、整改。

第七條

標準化菜市場應運用電子滾動屏幕、張貼宣傳告示圖樣、廣播宣傳等手段向消費者宣傳追溯系統的功能和作用，保障消費者權益。

第八條

標準化菜市場應配備專職管理人員，負責對追溯系統進行日常管理。追溯系統管理人員須具備計算機基本技能，熟悉業務流程，能熟練應用追溯系統，確保系統正常運行。

第九條

標準化菜市場應建立追溯系統運行的有關管理制度，明確職責，責任到人，落實措施，嚴格執行。

第十條

標準化菜市場追溯系統使用流程

1、商品進場前，追溯系統管理人員應對追溯系統相關商品與商品交易確認單進行核對，卡、單、貨核對相符后方可進入菜市場交易，同時負責將攤位經營者IC卡內的信息通過讀卡器導入到追溯系統中，生成電子臺帳，并將進貨數據上傳到食安網。

2、貨物銷售前，追溯系統管理人員應將追溯碼下傳到各攤位經營者使用的追溯系統打印終端機（標簽電子秤）上。

3、當天交易結束后，追溯系統管理人員應將追溯系統打印終端機（標簽電子秤）內的銷售數據導入到追溯系統中，并將銷售數據上傳到食安網。

第三章

標準化菜市場攤位經營者職責

第十一條

攤位經營者應在市場內備案，并在相關進貨批發市場辦理IC卡，建立零售商信息檔案。

第十二條

銷售追溯系統相關商品的攤位經營者應持卡經營，正確使用追溯系統打印終端機（標簽電子秤），確保電子秤與追溯系統服務器聯網，實現銷售憑證打印和銷售數據上傳。

第十三條

銷售追溯系統相關商品的攤位經營者應用IC卡交易進貨，確保進貨信息錄入IC卡。每天主動提交商品交易確認單和IC卡供菜市場管理人員進行核對，確保商品信息錄入菜市場追溯系統。

第十四條

追溯系統打印終端機（標簽電子秤）實行專人專用原則，責任到人。使用者應對設備完整和正常使用負責，做好設備日常保養、維護工作，發現問題應及時報修。

第十五條

消費者索取銷售憑證時，攤位經營者應依法提供可追溯的銷售憑證，并接受標準化菜市場的管理和有關監管部門檢查。

第四章

各區縣商務主管部門職責

第十六條

建立有效監管機制。各區縣政府為實事項目相關責任單位，各區縣商務主管部門負責牽頭，加強對本區縣標準化菜市場追溯系統的日常運行監督、管理工作，提高經營者對追溯系統重要性的認識，提高追溯系統的使用率。

第十七條

建立協同工作機制。各區縣商務部門應加強與工商、食品藥品監管、質量技術監督和農業等部門的協調，共同推動追溯體系建設。

第十八條

建立運行維護機制。

1、建立運行維護隊伍。從建立追溯系統長效管理機制出發，各區縣商務主管部門應根據實際情況，通過招投標等方式，建立統一的標準化菜市場追溯系統運行維護專業隊伍，確保追溯系統有效運行。

2、落實運行維護資金。追溯系統運行維護費用包括：設備維修，網絡、軟件升級，電信寬帶，打印單據和紙張等管理和使用不當產生的相應責任和費用。

第十九條

加強檢查指導和培訓工作。各區縣商務部門應嚴格按照本市有關規定，承擔起對標準化菜市場的行業管理職責，加強檢查指導工作。不斷總結經驗，推廣成功案例。對于追溯系統使用者，應組織專門培訓，采用經培訓獲得合格證書上崗等辦法，加強使用者責任感和操作技能。

按照《上海市人民政府辦公廳關于印發2012年市政府要完成的與人民生活密切相關的實事的通知》（滬府辦發（2012）6號）明確市政府實事項目相關責任部門職責，依據有關法律法規做好監管工作。

第五章 附則

第二十條

本辦法自發布之日起執行。

第四篇：標準化菜市場規范

標準化菜市場

為了深入貫徹《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發〔2008〕134號），進一步增強社區服務功能，擴大城市消費，2009年商務部、財政部聯合下發《商務部、財政部關于實施標準化菜市場示范工程的通知》（商商貿發〔2009〕290號），以及《財政部、商務部辦公廳關于2009促進服務業發展專項資金使用管理有關問題的通知》，并在北京、上海、重慶、四川、大連等19個省市開展了標準化菜市場示范工程試點。經過一年的建設，極大地改善了試點省市城市社區商業落后的局面，擴大了城市消費，產生了極好的社會效益和經濟效益，成為解決老百姓最關心、最直接、最現實利益問題的重要實踐。

2010年，商務部、財政部確定太原和石家莊、合肥、長沙、蘭州5市，為2010年全國標準化菜市場建設項目試點城市，采取以獎代補方式給予每個試點城市2000萬元的資金支持，每個標準化菜市場國家扶持資金按不超過50萬元支持，且不得超過項目總投資的50％。

什么樣的菜市場才能被稱為標準化菜市場呢？按照《標準化菜市場設置與管理規范》要求，標準化菜市場首先應具備良好的環境設施。以菜市場周邊環境為例，申報標準化菜市場必須先確定以菜市場外墻為界，1公里內，無有毒有害等污染源，無生產儲存易燃、易爆、有毒等危險品場所；市場內還必須具備良好的通風條件和采光條件。

同時，為了美化市場的購物環境，所有標準化市場地面還應鋪設防滑地磚，并在墻面上粘貼墻磚。另外，攤位面積也有嚴格的要求，每個攤位面積將統一按長1.5—2米、寬0.75—0.9米、高0.7—0.8米進行設置；在鮮肉銷售區，溫度不得高于25℃，并需按季節確定肉類的保存時間。

此外，針對菜品質量，標準化菜市場也有嚴格的監管制度。按照規定，所有標準化菜市場均應設有專職食品衛生管理監督人員，必須在市場內明顯處設置不小于10平方米的檢測室；檢測室將每天對市場內銷售的菜品進行農藥殘留等方面的抽樣檢測，并公布檢測結果，發現有農藥殘留超標或肉制品變質的情況，一律不得入市。

標準化菜市場的要求很高，也很細。大到建設設施、裝潢情況，甚至經營菜類都有要求，如水產品要有去內臟、去鱗的“二去”服務，活禽經營區與其他經營區間隔不得小于5米等等。按照管理規范，還統一設置消防、檢驗、通風、排水、廢棄物處理、公廁等配套設施，做到食品安全、環境整潔、標識統一等。

標準菜市場建成后，居民去菜市場買菜的過程可能就是這樣：首先進門看一下市場導購圖，然后到不同的經營區域購買食材，沿著寬敞干凈的通道轉了幾圈后，出門還能去食品檢測室測一下蔬菜的農藥殘留?? 標準化菜市場設置與管理規范

一、范圍

本規范規定了菜市場設置與管理使用的術語和遵循的原則,規定了菜市場選址、場內環境、建筑裝修、設施設備、場內布局、商品衛生質量、現場食品加工、品牌食品經營、市場管理、誠信經營等應達到的要求。

本規范適用于社區菜市場的新建、改造與管理。

二、術語和定義

下列術語和定義適用于本規范。

1、菜市場

是由市場舉辦者提供固定商位(包括攤位、店鋪、營業房等)和相應設施,提供物業服務,實施經營管理,有多個經營者進場獨立從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農副產品的經營場所,是城市公益性的公共配備服務設施。

2、不可食用肉

是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結)、傷肉、霉變肉、病死肉等有毒有害肉。

3、無害化處理

是指將病死動物及不符合衛生要求的畜禽體或起病變組織器官等經過處理達到對人畜無害要求。

4、水產品“二去”服務

是指零售點為消費者對冰鮮和活鮮水產品進行去內臟,去鱗服務。

5、農產品廢棄物

是指蔬菜的枯敗葉、水產品的頭、內臟等不可食用部分和有毒、有害及變質水產品。

三、場地環境

1、選址要求

菜市場選址應符合城市規劃、土地利用規劃及商業網點規劃的要求,并取得相應的規劃審批手續。

菜市場設置應符合交通、環保、消防等有關規定,與城市改造、居住區和社區商業建設相配套，并選擇在交通便利處。

以菜市場外墻為界,直線距離1公里以內,無有毒有害等污染源,無生產或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。

2、建筑

新建菜市場應選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地。

新建菜市場土建結構應采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材料結構。

新建菜市場單體建筑的層高不小于6米;非單體建筑的層高不小于10米。場內主通道寬度不小于3米,購物通道不小于2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。出口不少于2個,主要出入口門的寬度不小于4米。

菜市場應具有良好的通風條件,室內寬敞明亮,自然采光好。樓層式市場應設有運輸貨物的專用電梯;市場應設共廁,建設標準一般為二級標準,不得設在熟食經營區域附近。

3、面積

菜市場的面積根據規劃區域內居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。

改造菜市場的面積一般不應小于400m2，新建菜市場建筑面積一般不應小于600m2。

城市建成區及縣城的新建菜市場，應配套設有機動車、非機動車停放場地和內部倉庫。停車場占商業用房面積的20％以上,中心城市市場的停車場面積根據需要適當增加。

4、裝修及場內布局

菜市場地面應鋪設防滑地磚,并符合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜;內墻(含立柱四周)應貼墻面磚,高度不低于1.8米;房頂可采用防霉涂料,或吊頂應采用燃燒性能為A級的裝修材料;室內空中除必須懸掛的證照、燈具線路外，無明管道、攔板以及其他線路等。

市場內經營者字號標牌應統一規范。按照商品種類劃行歸市設置交易區。同類商品區域要相對集中;分區要標志清晰。市場內根據需要設置農民自產自銷交易區。

活禽經營區應相對獨立,與其他經營區隔開,相隔間距不得小于5米;

經營早點區或快餐配套服務應相對集中設置在專門區域,以1-2家為宜,周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內不得經營、貯運鮮活家禽;

熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應大于20米。

新建菜市場應考慮設置獨立的凈菜處理室,配備給排水設施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設施,在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。

四、設施設備

（一）給排水設施

1、供水設施

場內經營用水應保證足夠的水量、水壓,衛生應符合國家GB 5749的要求,設施配置符合國家節約用水的規定。提倡在保證滿足用水衛生標準的條件下使用循環用水。

水產區供水到商位,肉類區供水到經營區,熟食經營區專間供水到加工間。同時,市場內設置供水點供消費者使用。

場內要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻體和設備設施。

2、排水設施

場內上下水道應確保暢通,采用沉井式暗渠(安管)排水系統,并設防鼠隔離網。主通道與購物通道交叉處應設窨井,窨井間距不宜大于10米,柜臺內側設地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設計。

購物通道下水道必須設計為暗道,防止異味上傳,不可以設明溝。

柜臺外地面排水槽寬度0.08米-0.1米,弧度深度0.03米-0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設地漏。柜臺內排水槽保持排水通暢,地面保持干燥,不堆積垃圾。

污水排放系統應當按環保要求設置過濾處理設施,符合GB 8978。城市菜市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網。農村菜市場污水排放應增設必要的污水處理設施。水產、冰鮮禽類經營區的污水排放應增設初級隔渣過濾設施。

（二）供電設施

應配備符合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主,并配備漏電防護裝置。

各經營區域應配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座,水產區域使用防水插座。

市場內環境照明供電設施配置應符合GB 50034的規定。柜臺(操作臺)上方燈照度應達到100lx,肉類分割剔骨操作臺燈光照度不小于200lx。場內通道應配備照明燈,各出入口應設置應急燈。

（三）通風設施

建筑面積在2000平方米以下的新建菜市場應安裝不低于3000W功率的低噪音排風機,2000平方米以上的每增加100平方米相應增加300W排風機設備,排風機口布局的應按國家或地方環保要求設置。

場內窗戶的設施應保證空氣能夠順暢對流。

活禽銷售點應設置排風設施。

需要實施溫控的食品專間須配置相應的通風及溫控設施。

（四）垃圾處理設施

菜市場應配置統一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設置集中、規范的垃圾房。垃圾房應密閉,有上下水設施,不污染周邊環境,每個經營戶應設置加蓋的垃圾桶(箱)。

（五）消防安全設施

建筑消防設施應符合GBJ16-1987和GB50222-1995的要求；菜市場應按照GB/T17110規定標準配置滅火器材。

鹵味、熟食交易區面積在35平方米以上的，可以設置前店后廠。其他交易區內不得設置生活用電和液化氣設施。

（六）營業設施

1、柜臺設施

攤位柜臺應按不同品類經營需要統一制作，柜面及邊緣擋水凸邊使用面磚或不銹鋼材料制作。柜臺面積按長1.5m-2m、寬0.75m-0.9m設置，柜臺高度宜以0.7m-0.8m。柜臺立面應貼墻面磚，柜臺靠通道外側邊沿應設擋水凸邊，高度不低于5cm。柜臺內應留有同一位置擺放電子秤，電子秤設置位置應便于消費者查看。

冷凍、冰鮮水產品、鮮肉柜臺應采用不銹鋼臺面，活水魚攤位外設隔水墻，隔水墻應高于魚池（盆）上沿20cm。

蔬菜柜臺宜采用階梯擺放式設計。柜臺高度宜為0.7m-0.8m，以0.1m-0.15m呈階梯上升，一般設計為三層；每組柜臺宜設商位數4個左右，每組柜臺設1個-2個寬度為0.7m出入口。

2、冷藏設施

商品保質保鮮有溫度要求的，應采用溫控設備或采取相應的措施，做到貨到即時存入冷藏、冷凍設施，保證商品陳列、銷售與加工、運輸環節形成的冷鏈不拖節。

冷凍肉及冷凍水產品應配備低溫冷柜，冰鮮水產品應配備冰臺。經營冷卻肉應配備冷藏柜，溫度保持在0°C-7°C。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設施。

2000m2以上的菜市場應設置冷藏室，有條件的菜市場宜設置冷藏保鮮設施或25℃以下的商品整理間。

五、商品管理

（一）進貨管理

場內商品進貨商應向供貨商索取產品的來源地證明、質量認證證書或商品檢驗檢測合格證。

蔬菜宜從當地“場地掛鉤”的批發市場或從農產品生產基地進貨。

鮮肉類必須從當地定點屠宰廠進貨或從“場內掛鉤”的批發市場進貨，并附有與貨物相符的檢疫檢驗合格證明。

未實行定點的鮮牛、羊肉等，必須經檢驗合格后方可上市銷售。

水產品進貨應有產地質量檢測機構核發的產品合格證或批發市場提供的產品合格證明。

豆制品和熟食制品必須向有營業資質和衛生許可的生產、經銷企業進貨，市場應索要與貨同行的送貨單等留存市場備案。

其他食品進貨應有與貨相符的食品衛生合格證明。

（二）入市檢測

菜市場應根據需要配置快速檢測設備，并對入市蔬菜、水果的有機磷類氨基甲酸脂類農藥殘留含量進行監測。

市場應每天核對進貨商品與商品檢疫檢驗合格單（證），發現問題及時處理。

質檢人員應對各種單證進行真偽及有效期驗證，對初次入場的經營者資質證明及其商品質量證書原件應留復印件存檔，建立可追溯機制。

（三）劣品清退

場內經營的商品出現有毒、有害、過期、變質等質量衛生問題時，應及時下架封存，并報食品衛生管理部門處理，建立不合格商品退市機制。

（四）禁營項目

菜市場內禁止銷售國家規定的野生保護動植物；

禁止生產、加工和經營衛生部《集貿市場食品衛生管理規范》規定的禁營商品；

嚴禁銷售病死畜禽肉、變質肉、注水肉、未經檢疫肉和其他不符合食品安全衛生要求的肉類及其制成品；

禁止場外加工的肉糜入市銷售；

場內不得銷售現場制作的炒貨食品。

（五）零售加工

散裝蔬菜上柜前應做潔凈整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。需保鮮的蔬菜應使用保鮮膜包裝，需捆扎的應使用無毒材料捆扎。

熟食鹵品的整理加工，肉類統貨的分割剔骨，鮮活、冰鮮水產品的現場去頭、去內臟、去鱗等加工服務，應使用符合衛生安全要求的刀具、刮器、絞肉機、容器等并在符合衛生要求的操作臺（板）上進行。

菜市場內進行食品現場生產、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合衛生部《集貿市場食品衛生管理規范》的規定。

場外活禽加工應使用安全衛生的工具，加工后的商品需嚴格清洗。

（六）商品陳列

1、蔬菜類

蔬菜上柜銷售前應加工整理，排列整齊，分類陳列。

預包裝蔬菜排放應保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。

2、鮮凍肉類

鮮肉經營鼓勵設品牌銷售區，其經營場地內必須設有溫控設施，其區域溫度不高于25℃。當天交易剩余的鮮肉、分割肉須進行冷藏保質，保管時間根據季節確定。

肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質。

肉類銷售中產生的不可食用肉應置于明顯標識的容器內，由市場管理部門按有關要求集中處理。

3、水產品類

冰鮮水產品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

水發水產品和需清水暫養的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。

4、豆制品類

豆制品須分類陳列，擺放整齊。

豆制品銷售前后必須做好設施設備、及周圍環境的清潔衛生工作，未銷售完的豆制品應放入冷藏設施中貯藏。

5、熟食鹵品

生、熟食品應分開放置，制作原料應符合食品衛生要求。

室內應配備消毒設備，專用放置或展示容器（具）、冷藏與空調等設施，并符合食品衛生要求。要有完善的防蠅、防鼠設施，并做到無鼠、無蠅侵害。

熟食銷售人員嚴禁直接用手接觸食品。

6、醬腌菜類

直接入口的醬腌菜應當加蓋銷售，并配備防蠅、防鼠等設施，做到無鼠、蠅侵害。

嚴禁用手直接接觸食品。

7、清真食品

清真食品專柜的設置與運作必須符合國家和有關民族政策。

經營清真類食品應符合清真食品供應的專攤、專人、專庫、專車的要求。

（七）包裝

菜市場內禁止銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,提倡使用無毒、可降解的環保型包裝材料。實行塑料購物袋有償使用制度，明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，一律不得免費提供塑料購物袋。

嚴禁使用非食用和非環保型塑料袋。

腌制品應使用食用盛器，嚴禁使用化學和有毒有害的塑料桶。

熟食鹵品采用食品袋密封包裝密封型容器包裝。

經營的預包裝食品，其標簽應符合GB 7718的規定。

六、衛生管理

1、環境衛生

菜市場的環境衛生應符合GB 14881 的要求。

菜市場應保持地面干燥、清潔，場內無異味。菜市場內應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現象。

對不可食用品應有專人負責集中回收，統一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場內購物環境整潔有序。水產品零售點在交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由菜市場集中收集并及時處理。

場內衛生實行區域包干，明確包干責任人；場外衛生應實行市容環境衛生責任區制度，應設有專職衛生監督人員和日常保潔人員。

2、設施衛生要求

鮮肉類、水產品、熟食類加工所有的操作臺、切割用具及盛器均應每天進行嚴格清洗、消毒，并按規定位置加蓋存放。

活水魚蓄養池應用消毒水定期進行清洗、消毒，其他蓄養用具應定期清洗。

菜市場應設有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）。

3、從業人員衛生要求

菜市場應設有專職食品衛生管理監督人員，并指定一名負責人為食品衛生責任人，建立從業人員衛生管理制度，每個相關從業人員均應持有有效的健康證。

菜市場熟食銷售及食品加工人員的個人衛生與健康狀況應符合GB14881《食品企業通用衛生規范》的有關規定。加工人員上崗時應穿戴白大衣、白帽、白口罩操作，操作前應在消毒水盆中清洗雙手；收錢和找錢應使用專用盛盤和夾具，不得直接接觸錢幣。熟食從業人員上崗時不得留長指甲、涂指甲油，佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。

七、經營管理

（一）制度規范

1、菜市場應當制定內部管理制度，包括：菜市場管理人員工作制度、菜市場管理人員崗位目標責任制度、市場經營者守則、食用農產品安全質量責任制度、不合格商品退出銷毀制度、產品質量安全追溯制度、菜市場經營活動場內公示制度、商品預先賠付制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度、環境衛生管理制度等。

2、菜市場應建立服務臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。

（二）質量規范

1、鼓勵市場經營者采購經銷經過國家認證的有機的、綠色的、無公害的農產品。

2、不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質等不合格商品。

3、菜市場應在場內明顯處設置檢測室，檢測室面積不小于10平方米，應配備專業的檢驗人員和檢測項目所需的快速定性檢測設備。每日必須對上市商品抽樣檢測，并公布檢測結果。

4、對場內發生畜禽病死或疑似病死事件的，應按照衛生防疫的有關要求處置。

（三）證照規范

1、場內的經營者必須持有有效營業執照，經營豆制品和副食品等還必須同時領取衛生許可證，不許無照經營，或超范圍經營。

2、隨商品同行的當日合格證、檢疫證、送貨證、確定單等商品證（單），應由場內經營者自行保存備查。

（四）價格規范

1、銷售各類商品應當按國家有關規定實行明碼標價，標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。

2、包裝內商品標價簽應當標明品名、計價單位、產地、零售價等主要內容，對于有規格、等級、質地等要求的，還應標明規格、等級、質地等項目。

3、禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為。

（五）計量規范

1、市場內必須使用符合國家標準的計量器具，加強管理，定期校驗，并向當地質量技術監督部門申報備案。按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作。

2、票據、票證、商品標識、價目表等應當正確使用國家法定計量單位。

（六）人員培訓

1、菜市場管理人員應按照職責分別參加有關部門組織的崗前培訓或輪訓，經考核合格后持證上崗，并佩戴統一印制的胸標。

2、菜市場應建立經營者食品衛生及業務規范培訓機制。

（七）服務規范

1、菜市場應設立市場服務管理辦公室、服務臺、廣播設施、顧客休息等服務設施，并在菜市場顯著位置設置投訴箱，公布投訴電話，投訴處理應制度化，菜市場應實行先行賠償制度。

2、菜市場應設立宣傳欄、公示欄、導圖欄、供應區域標志。有條件的市場可設立價格行情顯示屏。

3、菜市場應建立服務監督機制，定期對消費者進行滿意度抽樣調查，征詢消費者對菜市場的意見和建議，并限時制定解決問題的措施，及時反饋消費者。

（八）信用規范

1、菜市場應建立場內經營者誠信經營檔案，公開、公平、公正地管理場內經營者。

2、場內經營者應誠信經營，培育良好的社會信譽，自覺抵制欺詐、違規經營、偷稅、漏稅、欠稅等情況的發生。

3、市場舉辦者應開展優秀經營戶或誠信經營戶的評選表彰活動。對信譽差的經營者進行曝光公示，情節嚴重的，可以清退出場。

第五篇：標準化菜市場建設方案

標準化菜市場建設方案范文一

**

鎮標準化菜市場改建項目實施方案

標準化農貿市場建設是市委、市政府

2011

年城市提質的重要內容。為確保我鎮

2011

年農貿市場建設改造工作的順利進行，根據上級有關指示精神，結合我鎮實際，制定如下實施方案：

一、高度重視

加強領導

為確保我鎮農貿市場建設改造工作有序開展，鎮政府成立以鎮長李謙為組長的農貿市場建設改造工作領導小組，由鎮黨委副書記任組長，小組成員由財政、企業、土地、城建、規劃、整治及項目所在村負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮城建辦。

二、科學組織

有序推進

根據鎮市、區政府標準化農貿市場建設實施意見的要求，結合我鎮實際，我鎮確定將鎮政府東側老農貿市場進行改造，市場將新建大跨度、大空間鋼架大棚交易廳

平方，完善排水、衛生、照明等配套設施。項目投資

萬元，上級財政資金

萬元，自籌

萬元。

(一)2011

年

月

日前，主要抓好以下幾方面的工作

：

1、積極籌措改造資金，確保工程穩步進行。根據市政府的“標準化菜市場建設實施意見”擬改造棚架市場面積為

3300

平方米，市配套資金

萬，區配套資金

萬。共計

萬元。相應鎮級財政按一定標準配套解決工程建設所需的建設、設計、監理資金。不足部分采取招商形式，引進合作伙伴，由其投資。按照誰投資誰受益的的原則，投資方獲得一定年限的市場經營權。(市場經營方式及經營年限由投資方提出意見經鎮政府同意后確定)

標準化菜市場建設方案范文二

根據年區委、區政府為民興辦實事工作的要求，進一步加快標準化菜市場、便民菜店建設進程，構建核心城區都市化“菜籃子”體系，為了使我區標準化菜市場和便民菜店建設工作順利推進，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，立足“小市場、大民生”的服務宗旨，堅持政府引導、合理布局、市場運作、規范管理的工作思路，加快建設標準化菜市場建設、便民菜店進程，構建商品優質、價格優惠、服務優良的“菜籃子”便民服務體系。

二、目標任務

新建標準化菜市場10個、新建便民菜店50個。

三、主要工作

1.標準化菜市場：以企業為市場建設、經營和管理主體的市場項目，由區政府以獎代補給予扶持;以街道為建設、經營和管理主體或街道與企業合作建設管理的市場項目，由區政府扶持資金作為市場建設資金入股，街道和區商務局按比例共同持有。區商務局嚴格按照國家標準化菜市場建設規范和標準，在轄區內尋找面積在600平方米以上的空閑場地或商鋪房屋，原則是在現有標準化菜市場服務半徑500米范圍以外選址，科學規劃，合理選址，通過建設鋼架結構封閉市場、提升改造原有半封閉菜市場、租賃沿街房屋鋪面開辦市場等方式，推進標準化菜市場建設工作。同時，探索政府全額投資建設，委托資質企業經營管理的新模式，力爭建設2至3個政府投資產權國有的標準化菜市場。

2.便民菜店：采取“三加”的工作機制，即：商務、財政部門(負責建設工程及建設資金的監管工作)﹢街道、社區(負責建設場地的選址協調工作)+配送企業(負責建設投資及經營管理工作)，以蔬菜配送企業為主體，政府以獎代補主給予扶持，通過直營方式建設便民菜店，便民菜店面積在30至100平方米，經營的蔬菜品種不少于15種，由商務部門統一店面設計標識，店內陳列美觀，明碼標價，制度健全，依法經營，照章納稅，并符合消防、衛生、質量、計量等法律法規的要求。同時，探索活動型便民菜店和便民蔬菜流動車，力爭建設20個以上的活動型便民菜店和便民蔬菜流動車。

四、資金扶持

1.標準化菜市場建設資金主要依靠企業、單位籌集資金，進行建設，實行誰投資、誰受益的原則，各級政府給予適當的資金以獎代補的形式進行扶持。根據建設面積和投資規模予以每個標準化菜市場給予資金扶持，扶持資金不超過市場建設總投資的50%。

2.便民菜店建設資金由蔬菜配送企業籌集投資并受益，商務部門根據菜店的建設面積及規模，予以3至5萬元扶持資金。

五、責任分工

1.選址：由區商務局牽頭組織，24個街道配合。按照全市標準化菜市場規劃要求和便民菜店布局要求，結合實際情況，對轄區內的空閑場地和空閑房屋進行排摸，積極尋找選擇標準化菜市場、便民菜店以及配送中心的建設用地。

2.審批：由區商務局牽頭負責，區發改局、區執法局、區建設局、國土分局配合。按照特事特辦的原則，開通標準化菜市場、便民菜店建設審批“綠色通道”，對標準化菜市場建設項目從簡從速進行立項建設審批。

3.建設：由區商務局牽頭負責，投資建設方具體實施。按照質量優先、標準統一、結合實際、各具特色的要求，加快推進標準化菜市場、便民菜店及配送中心的建設進程。

4.扶持：由區商務局和區財政局負責。進一步加大政府扶持力度，區財政拿出標準化菜市場、便民菜店建設專項資金2000萬元，采取以獎代補和全額投資相結合和的方式，給予項目建設建設開辦方資金扶持，用于市場項目建設，建立對市場和便民菜店的長效獎勵扶持機制。

5.監管：由區商務局牽頭負責，區物價局、區食藥局、工商分局、質監分局配合。制定出臺標準化菜市場經營管理辦法，成立商務專門執法機構，對標準化菜市場的經營秩序、商品質量、食品安全、環境衛生、收費項目、商品價格、服務質量等進行全方位監管。

6.宣傳：由區委宣傳部和區商務局負責。組織標準化菜市場建設開辦方、配送企業和經營戶，通過新聞報道、現場觀摩、宣傳資料、促銷活動、上門服務等多種形式，在全區開展有聲有勢的標準化菜市場、便民菜店宣傳活動。

7.驗收：由區商務局、財政局、審計局聯合按照標準化菜市場、便民菜店建設標準和要求，對市場、菜店項目的工程、投資、財務等方面進行審核驗收，對位通過審核驗收的市場、菜店項目，要求建設企業限期整改完善，對復審仍未通過的市場、菜店項目不予資金扶持。

六、實施步驟

1.年3月底完成標準化菜市場建設資質審核工作，4月底前完成各標準化菜市場建設設計方案，同期開工建設，于年12月全部建設完工。

2.便民菜店建設以半年為建設時間界限，年6月建成20個便民菜店，12月底完成30個便民菜店。

七、組織機構

成立標準化菜市場、便民菜店建設工作領導小組，由區委常委、區政府副區長李世祥任組長，區委辦、區政府辦、區委宣傳部、區發改局、區商務局、區執法局、區農水局、區財政局、區建設局、區物價局、區審計局、區食藥局、工商分局、質監分局、國土分局和24個街道辦事處的行政主要領導為成員，領導小組辦公室設在區商務局，辦公室主任由區商務局局長魏世科兼任。具體負責標準化菜市場、便民菜店建設的組織、協調和實施工作。

八、保障措施

1.落實目標責任。專人負責市場、便民菜店建設進度，隨時掌握項目的工程進度。

2.加強督促檢查。由商務局對項目開工、工程進度等建設進展情況進行跟蹤檢查指導，幫助項目實施單位解決工程建設中困難和問題，確保工程如期完工。

3.強化管理機制。加強與街道聯系，將菜市場、便民菜店建設納入目標考核內容。

4.加大政府扶持力度。積極爭取省、市建設扶持資金;同時加大區級建設扶持資金的投入，有效推進標準化菜市場和便民菜店建設。

5.引入多渠道投資。重視社會力量，拓展投資渠道，促進項目建設。

標準化菜市場建設方案范文三

近年來,我市農貿市場建設已取得長足進展,基本形成了專業與綜合、批發與零售相配套的農貿市場體系,在促進全市商貿流通基地建設、農業產業結構調整、加快經濟發展、滿足城鄉居民消費需求、文秘114網安置勞動力就業等方面發揮了重要作用。但在農貿市場建設工作中缺乏規劃、無序建設、硬件設施差、設施不配套、市場要件不足、以路為市、占道經營等問題依然突出。為加快農貿市場改造步伐,促進我市經濟發展和市場繁榮,現制定本方案。一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,依據我市國民經濟和社會發展規劃,對中心城區及縣城城區內現有的農貿市場,采取改造、新建和拆遷等方式逐步治理,徹底取消城區內的大集和占道經營,定點規范攤點群、早夜市,盡快改造完善鄉鎮首集,進一步提高全市農貿市場檔次,完善市場功能,建立與菏澤商貿流通基地和城市化發展管理水平相適應的市場框架體系。

二、基本原則

(一)與城市規劃、建設相結合。

農貿市場改造應符合城市總體建設規劃,符合市場設置的總體要求,立足實際,著眼發展,設施配套,與城市化建設水平相適應。(二)先易后難,分步實施。對中心城區及縣城城區內的天天市場,先改造產權明晰的,后改造產權不明晰的;先改造占道市場,后改造其他市場。對各鄉鎮首集,先改造中心鄉鎮的市場,后改造邊遠鄉鎮的市場。(三)社會投資與政府扶持相結合。鼓勵社會力量投資建設、改造市場,堅持“誰投資、誰受益,誰開辦、誰服務”的原則。政府在市場用地、稅費等方面予以扶持。鄉鎮首集改造以財政投入為主,社會投入為輔。(四)農貿市場規模、數量科學合理。以方便群眾生活、有利于市容市貌為原則確定農貿市場規模和數量,對規模小、檔次低的農貿市場,在改造中要有步驟地予以合并、取締。

三、目標和任務

(一)20xx年上半年取消中心城區及縣城城區大集和占道經營、以路為市,規劃定點攤點群、早夜市。

中心城區確定兩處農貿市場為改造試點;每個縣城確定一處農貿市場為改造試點;各鄉鎮駐地規劃出農貿市場專用場地,硬化地面,滿足天天市場需要;中心鄉鎮首集開工建設并投入使用。(二)20xx年下半年到20xx年,中心城區及縣城城區農貿市場全部改造完畢。各鄉鎮天天市場開工建設,并投入使用;開始建設地面硬化的農村大集,并逐步向天天市場過渡。(三)在中心城區及縣城城區居民區建設、改造一批高中低檔并存、大中小相適的生鮮超市,引導現有超市調整內部布局,增加生鮮商品品種、數量,促使全市城區農貿市場向生鮮超市轉移。

四、主要措施

(一)加強組織領導。

農貿市場改造是一項系統工程,工作難度大,涉及面廣,關系到廣大人民群眾的切身利益,各級政府要切實加強對農貿市場改造工作的領導,成立由政府分管領導任組長,經貿、規劃、環保、市政、國土、房管、建設、交通、工商等部門負責人為成員的領導小組,做好相關工作的組織協調,確保改造任務如期完成。(二)廣泛宣傳發動。各新聞媒體要大力宣傳農貿市場改造工作的目的、意義,為農貿市場改造工作營造良好的輿論氛圍,調動各方面的積極性。(三)納入城鄉建設總體規劃。農貿市場改造要與城鄉改造統籌安排,新建城市居民區和人口密度大、社會購買力強、社區面積達到一定規模的已建居民區,要預留生鮮超市規劃用地,鄉鎮駐地要規劃農貿市場建設專用場地。有關部門要搞好市場建設的規劃布局,對已批準確定的市場建設用地,不得隨意占用或改作它用。(四)加大資金投入。各級政府要把農貿市場改造作為一項重要工作來抓,加大投資力度。同時鼓勵社會各界投資,參與農貿市場改造。

各縣區要結合各自實際,制訂切實可行的實施方案,并于20xx年1月31日前報市政府農貿市場改造領導小組審批后組織實施。